Должны ли бухгалтера проходить аттестацию. Порядок подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. Как применять профстандарт на добровольной основе
Дата публикации: 17.10.2016 05:40
Интервью Константина Викторовича Едина
Исполнительного директора Новосибирского территориального института профессиональных бухгалтеров и аудиторов (НТИПБиА), члена Президентского совета ИПБ России.
Новосибирский институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов (НТИПБиА)
Профессиональное бухгалтерское сообщество, которое объединяет более 11000 представителей бухгалтерской профессии Новосибирской области. Является представителем региональной сети Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБ России). Успешно работает более 18 лет.
Константин Викторович, вы являетесь членом Президентского совета ИПБ России - разработчика профессионального стандарта “Бухгалтер” и, наверняка, владеете самой актуальной и достоверной информацией. Скажите, что означает введение профессионального стандарта для бухгалтеров?
Введение профстандарта для бухгалтера - это ужесточение требований к образованию и опыту работы. То есть, бухгалтеры больше не смогут работать без специальной подготовки и стажа.Особенно, если соискатель претендует на должность главного бухгалтера.
Но, на самом деле, введение стандартов более значимо для работодателя. В первую очередь работодателю нужно соблюдать все положения профстандартов самому и следить за тем, чтобы им соответствовали его сотрудники.
Многие на нашем рынке боятся профстандарта, потому что работают без специального образования, не имеют никаких аттестатов и что их обяжут эти требования выполнять. А обязателен ли вообще профстандарт для бухгалтера?
Официально профстандарт бухгалтера имеет рекомендательный характер. Но, хочу обратить внимание на то, что он утвержден Министерством труда (приказ №1061н от 22.12.2014г.), а не каким-то профессиональным объединением. Любой документ, утвержденный этим ведомством, обязателен для применения работодателями.
Это значит, что работодатель должен руководствоваться положениями стандарта при:
- установлении должностей,
- разработке должностных инструкций,
- заключении трудовых договоров,
- проведении внутренней и внешней аттестации работников,
- при установлении системы оплаты труда.
Согласитесь, у профстандартов обширная зона применения в деятельности любой организации. И работодатель будет опираться на их требования и будет стремиться к тому, чтобы работники им соответствовали, избегая возможных проверок контролирующих органов и штрафов.
Бухгалтеру так или иначе придётся соответствовать стандарту. Уже сейчас нужно оценить соответствует ли его квалификация выполняемым функциям. Если нет - пройти курсы профессиональной переподготовки или повышения квалификации.
Какие требования стандарт предъявляет к начинающим специалистам и к уже работающим главным бухгалтерам и рядовым бухгалтерам?
К главному бухгалтеру требования следующие: работник должен иметь высшее образование и стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет.
Если высшее образование в области бухучета и аудита отсутствует, такой стаж должен составлять не менее пяти лет из последних семи календарных лет.
Профессиональный стандарт предъявляет также требования к обязанностям, навыкам и умениям.
В обязанности главного бухгалтера входит:
- Организация, планирование и регулирование процесса сбора информации.
- Соблюдение сроков подачи информации в соответствующие органы.
- Обеспечение возможности проведения аудита.
- Взаимодействие с руководством и другими отделами.
- Составление консолидированной отчетности.
- Практическое знание разделов МСФО.
- Знание налогового законодательства и оптимизация налогообложения.
- Финансовое планирование и формирование бюджета.
- Требования к навыкам и умениям главного бухгалтера:
- Организаторские навыки: определение объема работ и затраты ресурсов.
- Разработка и внедрение способов и методов ведения учета.
- Оптимизация рабочего процесса.
- Отличное знание законодательства, судебной практики, специфических для отрасли разделов права.
К бухгалтерам, занимающим рядовые должности, и претендующим на такую работу требования менее жесткие - наличие минимум среднего профессионального образования (программы подготовки специалистов среднего звена плюс дополнительное профессиональное образование по специальным программам) и стаж работы при специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет.
К обязанностям, навыкам и умениям рядового бухгалтера тажке есть требования.
Обязанности:
- Ведение первичного учета.
- Контроль правильности оформления всех поступающих и исходящих первичных учетных документов.
- Систематизация и регистрация документов в соответствии с учетной политикой.
- Внесение данных в регистры, контроль оценки имущества.
- Обеспечение сохранности документов.
- Оформление нестандартных операций и подготовка обоснования по ним.
- Формирование ОСВ, заполнение Главной книги, ведение всех видов регистров.
- Навыки и умения:
- Владение порядком оформления бумажных и электронных документов.
- Знание норм закона и умение применять их на практике.
- Владение всеми методами учета: с применением ЭВМ и без них.
Как подтвердить соответствие этим требованиям?
Согласно требований профстандарта “Бухгалтер” и Федерального закона «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 № 238-ФЗ, чтобы подтвердить соответствие требованиям стандарта, нужно сдать профессиональный экзамен в специальном центре оценки квалификации (ЦОК) и получить свидетельство о квалификации.
Закон “О независимой оценке квалификации” хоть и вступит в силу только в январе 2017 года, многие его положения де-факто уже применяются. Работодатели уже сейчас просят бухгалтеров предъявить документ о соответствии квалификации требованиям профстандарта.
Правда, на сегодняшний день нет ни утвержденного списка документов, которые нужно предъявить в ЦОК, чтобы получить допуск к профэкзамену, ни формы документа, выдаваемого по результатам оценки.
Что делать бухгалтерам в такой двоякой ситуации? Ответ есть. В России есть давно действующие системы профессиональной оценки квалификации бухгалтеров такие как ИПБ России. Он уже получил статус ЦОКа по профессиональному стандарту “Бухгалтер” в системе независимой оценки квалификации.
В системе аттестации ИПБ России заложены все требования и важные положения профстандарта, проводится серьезный профессиональный экзамен, а по итогам экзамена выдается аттестат профессионального бухгалтера, который подтверждает высокий уровень квалификации и ее соответствие профстандарту.
Кто и на основании чего делают вывод о том, что квалификация того или иного бухгалтера соответствует требованиям профстандарта? Это может быть субъективная оценка кадровика на месте?
Ни сотрудники кадровых служб предприятий, ни сами бухгалтеры не могут делать выводы о соответствии или несоответствии квалификации.
В соответствии с законом такую оценку должен проводить ЦОК. На основании предъявляемых документов об образовании, опыте работы и результатов профэкзамена принимается решение о соответствии профессиональному стандарту.
Кто вообще несет ответственность за то, что квалификация бухгалтера не соответствует стандарту: работодатель или сам бухгалтер? Предусмотрены ли штрафы?
Ответственность здесь обоюдная, работодатель отвечает за прием соискателей на работу в соответствии с профессиональным стандартом, соответственно в интересах соискателя им соответствовать.
Хочу обратить внимание, что если требованиям стандарта не соответствует действующий сотрудник, то работодатель не должен торопиться с его увольнением.
Дело в том, что Трудовой кодекс не предусматривает такого основания для увольнения, как «недостаточная квалификация». Чтобы расторгнуть трудовой договор, необходима более веская причина — несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
А вот за несдачу профессионального экзамена работодатель вправе уволить сотрудника.
Иначе обстоит дело с кандидатом в сотрудники.
Работодатель, применяющий профессиональные стандарты, не вправе заключить договор с человеком, который этим стандартам не соответствует. Данный вывод содержится в пункте 6 Информации Минтруда России от 05.04.2016 г.
Статья 196 ТК РФ говорит о том, что необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Работодателя ждет административная ответственность за нарушение трудового законодательства. Штраф, в частности, для юрлиц по общему правилу составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Специальная ответственность грозит, если трудовой договор оформлен не надлежащим образом. Работодателя могут привлечь к ней, например, когда должность, предполагающая льготы, указана в трудовом договоре без учета профстандарта либо квалификационного справочника. В частности, юрлица заплатят за такое нарушение от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
В интернете появилось много предложений бухгалтерам получить сертификат соответствия профстандарту. Нужно ли бухгалтеру получать такой сертификат в срочном порядке? Кто имеет право их выдавать? Что должно быть в этих сертификатах? Что будет если он его не получит?
Большинство предложений в интернете не более чем желание заработать на сложившейся ситуации не имеющее ничего общего с системой независимой оценки квалификации бухгалтеров.
Еще раз повторю - право выдачи документа о соответствии квалификации есть только у ЦОКов, точнее будет с 01.01.2017 года, когда такой документ утвердят.
Пока ответственности за отсутствие документа о соответствии квалификации нет, но не стоит дожидаться появления ажиотажного спроса на подобные документы с января 2017 года. Как показывает практика подобные ситуации всегда связаны с существенным повышением цен на такие услуги.
Бухгалтерам, не имеющим специального образования, уже сейчас стоит задуматься о повышении квалификации или переподготовке.
Как получить аттестат профессионального бухгалтера? Расскажите о системе обучения и аттестации в соответствии со стандартом.
Требования, предъявляемые к претендентам на получение аттестата профессионального бухгалтера аналогичны квалификационным требованиям и требованиям к опыту работы, заложенным в профессиональном стандарте “Бухгалтер”.
Работник должен иметь высшее образование и стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет. Если высшее образование в области бухучета и аудита отсутствует, такой стаж должен составлять не менее пяти лет из последних семи календарных лет.
Программа обучения и вопросы вынесенные на квалификационный экзамен полностью соответствуют знаниям, которыми должен обладать соискатель на соответствие профстандарту.
Для получения аттестата профессионального бухгалтера соискатель должен пройти обучение:
по программе 80 часов (для категории “А” - рядовые бухгалтеры),
по программе 260 часов (для категории “В” - руководящие работники бухгалтерских служб).
По окончании обучения претендент должен сдать сложный квалификационный экзамен.
Хочу подчеркнуть, что система обучения и аттестации профессиональных бухгалтеров, осуществляемая ИПБ России, является старейшей и реализуется с 1996 года. Можно смело заявить - таким опытом работы по современным правилам и требованиям в деле повышения квалификации и аттестации бухгалтеров в России не обладает никто.
Какие дополнительные возможности дает участие в курсах по программам ИПБ?
Думаю, к дополнительным возможностям можно отнести возможность дальнейшего карьерного роста. Главный бухгалтер, получив аттестат, может учиться дальше, осваивая дополнительные трудовые функции финансового директора, налогового консультанта, внутреннего аудитора или эксперта по МСФО. Такие специалисты сейчас очень востребованы, их труд высоко оплачиваются.
За 20 лет существования системы аттестации профессиональных бухгалтеров квалификационный аттестат получил поддержку не только от профессионального сообщества - на сегодняшний день аттестат профессионального бухгалтера получили более 280 тысяч бухгалтеров, но и пользуется доверием у работодателей - при приеме на работу во многих компаниях аттестат профессионального бухгалтера является подтверждением высокого уровня профессионализма его обладателя.
Профессиональные бухгалтеры - это специалисты высокого уровня. Тот, кто сдал сложный экзамен, подтверждает это. А как он поддерживает высокий уровень профессиональной компетенции в дальнейшем? Ведь бухгалтеру всегда нужно быть в курсе всех изменений?
В профессиональном стандарте заложены и требования о повышении квалификации бухгалтера.
Хотя бухгалтеру, ответственно относящемуся к своим должностным обязанностям, эти требования предъявляет сама профессия - постоянные изменения в бухгалтерском, налоговом, гражданском, трудовом законодательстве приводят к необходимости постоянно поддерживать уровень своей квалификации на высоком уровне.
Бухгалтерам-действительным членам ИПБ России быть в курсе изменений позволяет система обязательного повышения профессионального уровня. Профессиональный бухгалтер ежегодно повышает квалификацию в объеме не менее 40 часов.
Константин Викторович, спасибо за интересную беседу! Думаю, Ваши развернутые ответы помогут бухгалтерам разобраться и понять что от них в очередной раз требует законодатель и, конечно, что нужно сделать, чтобы подтвердить квалификацию и быть востребованным специалистом.
Многих работодателей интересует порядок, по которому проходит аттестация бухгалтеров в 2018 году, ведь последние изменения законодательных норм преобразовали порядок сертификации этих специалистов. Для того чтобы пройти всю процедуру, получить квалификацию и заняться законной бухгалтерской деятельностью, нужно узнать, когда проходит аттестация бухгалтеров, пройти подготовку и закончить проверку. Если процедура пройдет нормально, то в конце специалист получит нужную ему квалификацию, а работодатель не будет иметь проблем с контролирующими органами.
Подготовка бухгалтеров к аттестации
Перед тем, как у бухгалтера появится возможность пройти аттестацию, он должен закончить нужную подготовку. Её можно проходить как в учебном заведении, так и самостоятельно. В соответствии с действующим законодательством, предусмотрено прохождение аттестации по следующим профессиональным направлениям:
- Аттестация главного бухгалтера , в конце которой сотрудник получит соответствующую квалификацию и сможет заниматься профессиональной деятельностью в данном направлении. Также к этой категории относятся специалисты, работающие на должности бухгалтера-эксперта.
- Сотрудники, претендующие на должность финансового директора предприятия. К этой категории можно отнести и тех, кто собирается получить профессию финансового эксперта.
- Работники, претендующие на должность директора, отвечающего за управленческий учет в организации.
- Сотрудник, решивший поступить на должность внутреннего аудитора компании. Учитывая, что подобная деятельность тесно связана с проверкой финансовой деятельности организации, работнику нужна аттестация профессионального бухгалтера.
- Бухгалтер, занимающийся ведением налогового учета в организации. Эта должность может также называться экспертом-консультантом налогового права.
Аттестация бухгалтера у работодателя или в учебной организации возможна только в том случае, если претендент показывает должной уровень подготовки и начальных знаний. Он должен соответствовать требованиям, которые выдвигаются к специалистам, которые хотят заняться бухгалтерской деятельностью:
- У претендента на должность должно быть полное высшее образование и документ, подтверждающий его получение. При этом у специалиста должен быть рабочий стаж по этой специальности. Это может быть любая профессия, частично связанная с ведением бухгалтерского и налогового учета. Например, руководящие должности, требующие подобных знаний, а также преподавателей в вузах по бухгалтерской специальности. Стаж должен быть не менее трех лет.
- Претенденты, не имеющие высшего образования, тоже могут пройти аттестацию по должности. Если у них есть только неоконченное высшее или среднее образование, полученное в профессиональном учебном заведении, то они тоже получают право получить нужный аттестат. Но в таком случае они должны иметь общий рабочий стаж на должностях, которые требуют знаний бухгалтерского учета, не менее пяти лет.
- Пройти профессиональное обучение в объединениях профессиональных бухгалтеров, где претенденту выдадут специальный сертификат, подтверждающий получение дополнительного образования.
Подобные требования к квалификации и подготовке претендента на бухгалтерскую должность прописаны не просто так. Дело в том, что работник, трудящийся на этой должности, имеет тесное отношение к финансовым потокам организации. А, как следствие, цена его ошибки может быть намного выше, чем у другого специалиста в этой же компании.
Тем более стоит помнить о том, что за деятельностью бухгалтеров и других подобных финансовых специалистов внимательно следят исполнительные федеральные органы. С теми возможностями, которые открываются на подобной должности, у человека может появиться искушение заняться финансовыми махинациями и другими действиями криминального характера. Для того, чтобы их предотвращать и пресекать, были установлены высокие критерии на получение аттестата и обеспечен постоянный контроль со стороны государства.
Порядок проведения аттестации бухгалтеров
Перед тем, как принять участие в аттестации, претендент на место бухгалтера должен пройти соответствующую подготовку. Её можно закончить как самостоятельно, так и в соответствующих учебных заведениях и научных центрах. Потом, после того, как завершился подготовительный этап, работник может заняться прохождением аттестации.
Для того, чтобы принять участие в проверке и оценке знаний, специалист должен подать соответствующее заявление. Сдать экзамен и пройти аттестацию можно на территории ответственных организаций.
Если претендент хочет получить аттестат профессионального бухгалтера коммерческой компании, то ему необходимо пройти экзамен, состоящий из четырех частей. Каждая из них акцентирует внимание на одном из моментов деятельности финансового сотрудника и призвана проверить все нужные человеку знания.
- Первый этап экзамена - экзамен по ведению бухгалтерского учета, составление отчетов по ведению финансовой деятельности, контроль финансовых операций и аудиторские проверки. Также дополнительными вопросами могут быть знание профессиональных ценностей специалиста, а также этика.
- Второй этап экзамена - ведение налоговой отчетности и контроль налогообложения организации.
- Хозяйственная деятельность организации или компании, регулирование правовых вопросов.
- Общие понятия и вопросы международных стандартов финансовой отчетности.
Если аттестацию хочет пройти специалист, который собирается работать бухгалтером в учреждении бюджетного типа, то для него четыре экзаменационных этапа будут проходить по другим вопросам.
- Первый этап - вопросы по ведению бюджетного учета, оформление и заполнение финансовой отчетности для ответственных организаций, проведение внутреннего аудита, знание профессиональных ценностей бухгалтера и этики.
- Второй этап - ведение налоговой отчетности и контроль налогообложения организации.
- Деятельность учреждений бюджетного типа и её правовое регулирование.
- Части законодательства, касающиеся деятельности бюджетных организаций и осуществление казначейского исполнения бюджетов.
После того, как тестирование знаний заканчивается, происходит подведение итогов проверки знаний и навыков. Оценка квалификационной подготовки проходит по критериям, которые указываются в Положении об оценке. После того, как итоги подведены и решение принято, начинается формирование результата первых экзаменационных работ. Те претенденты, которые набрали хотя бы удовлетворительное число балов по итогам этих заданий, получают право пройти вторую часть экзамена.
Эту часть тестирования может организовывать учебная организация, не относящаяся к исполнительным органам или работодателю. В таком случае у претендента есть возможность пройти тестирование по месту его регистрации.
Претендент, который сдал экзамены и получил соответствующие оценки, которые установлены в Положении об оценке, может получить аттестат, подтверждающий его квалификацию профессионального финансового работника. Но если у человека не получилось сдать экзамены, то у него есть два основных выхода:
- Пересдать те части экзамена, которые были провалены при сдаче. На это у претендента есть два года. Если за это время специалист не успевает пересдать нужные части экзамена, то обучение и подготовку нужно будет проходить заново.
- Если экзамен не сдан, но проходить подготовку заново он не хочет, то тогда специалист может получить квалификацию бухгалтера-практика.
Сданные экзамены и квалификационный аттестат, полученный по их итогам, подтверждают уровень знаний и навыков специалиста. С этим документом он получает право устраиваться на работу в соответствующей категории, которая была ему присвоена после прохождения подготовки и тестирования.
Основные изменения в аттестации бухгалтера в 2018 году
Бухгалтер и главный бухгалтер может работать по специальности, даже если он не прошел аттестацию. Законодательные нормы не требуют проведения подобной проверки в обязательном порядке. Бухгалтер не входит в список профессий, которые должны быть аттестованы в обязательном порядке.
Основные изменения, проведенные в законодательство в 2018 году, касаются самой процедуры экзамена и тех организаций, которые имеют право его проводить. Отныне есть официальный федеральный реестр учебных заведений, которые получили право проводить аттестацию работников бухгалтерского отдела.
Для того, чтобы отправить бухгалтера на подготовку, организация должна сделать несколько обязательных шагов.
- Необходимо заключить особый договор на проведение подготовки с одним из центров оценки квалификации.
- Необходимо заключить договор с самим сотрудником организации, который будет проходить подготовку и получение квалификации. Стандартов для такого типа документов нет, так что его можно заключить в произвольной форме, как об этом говорится в ч.2 ст.197 ТК РФ.
- Руководителю необходимо издать соответствующий приказ о том, что один из сотрудников будет направлен на подготовку.
Стоит отметить, что в 2018 году, даже не смотря на увеличение нормативных актов и законодательных норм, которые касаются процедуры оценки квалификации работников и их трудовой деятельности, обязательной аттестации для всех финансовых сотрудников всё ещё нет. Организация и проведение подобных проверочных мероприятий зависит только от решения руководителя. Но если начальник предприятия принял четкое решение о том, что проверке быть, то работник обязан её пройти.
Также есть список специалистов, которые обязаны пройти аттестацию их профессиональных навыков и знаний. В этот список входят:
- Как уже сказано выше, аттестацию должны пройти работники, руководство которых приняло однозначное решение о начале подобной проверки;
- Специалисты, которые работают в организациях бюджетного типа, банковских и кредитных компаниях.
Основная причина изменений, которые коснулись этой сферы оценки и проверки профессиональных знаний финансового персонала, заключается в поправках, которые введены в законодательство. Они отражаются в законе, регулирующем независимую оценку квалификации — №248-ФЗ, 03.07.2016.
Также стоит отметить, что если организация приняла решение провести аттестацию для своих сотрудников, то у сотрудника не будет возможности вести нормальную трудовую деятельность. Ему необходимо потратить время и силы на подготовку. А значит на время, пока сотрудник проходит аттестацию, он должен быть освобожден от выполнения своих трудовых обязанностей с сохранением заработной платы. Работодатель также имеет право отправить своего сотрудника в специальный учебный центр, где убедятся в его профессиональной пригодности. Но это возможно сделать только если руководитель получил согласие самого работника. И при этом любые расходы на обучение организация должна нести самостоятельно. Нормы, касающиеся этого вопроса, установлены в ст. 187 ТК РФ.
Прочитав части законодательства, прописанные в этой же статье, можно сделать предварительный вывод о том, откуда берутся вопросы на экзамен для аттестации бухгалтеров. Чаще всего для написания вопросов используют специальный профессиональный стандарт «Бухгалтер». Этот стандарт узаконен приказом Министерства Труда №1061н. Те организации, которые хотят провести аттестацию своих сотрудников, должны подстраивать свои задания и вопросы на экзамен под требования, указанные в этом стандарте.
Вы не знаете, должна ли проводиться аттестация для бухгалтеров в 2020 году? Рассмотрим, обязательна ли она, или руководство фирмы вправе самостоятельно принимать решение об ее организации.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Определим, какие особенности аттестации в бюджетной и коммерческой фирме. Уточним, на что стоит обращать внимание при подготовке процедуры и ее проведении.
Насколько качественно и правильно будет вестись бухгалтерий компании, будет зависеть от того, какую квалификацию, уровень профессионализма и знаний имеет бухгалтер.
А для того, чтобы определить такие показатели, нужно проводить аттестацию.
Именно при проведении подобной процедуры можно избавиться от сомнений, насколько качественно выполняет свою работу специалист, а также решить ряд иных проблем.
Важные основы
Очень важно понимать, что аттестация персонала имеет больше преимуществ, чем недостатков. А значит, стоит к ней подготовиться со всей серьезностью как работодателям, так и работникам юридического лица.
Разберемся, зачем проводится такая процедура и что собой представляет, ссылаясь на нормы законодательства Российской Федерации.
Что это такое?
Под аттестацией понимают определение квалификации, профессионализма и умений сотрудника, проверку его моральных и личностных качеств, которые соответствуют занимаемым должностям.
С какой целью проводится?
Аттестацию проводят, чтобы выяснить, соответствует ли работник занимаемой должности, а также требованием компании.
Если лицо не пройдет аттестацию, у руководства компании появится основание для прекращения с ним трудовых отношений ().
Такая процедура проводится периодически, является комплексной. Инициатор аттестации – руководитель предприятия.
Такая проверка необходима и самим гражданам, ведь это прекрасный шанс повысить оклад, сделать шаг по карьерной лестнице.
Работодатель же может оценивать, насколько деятельность сотрудников является эффективной. Он оптимизирует трудовой процесс, создаст персоналу дополнительную мотивацию для повышения квалификации.
Итак, основные цели:
- улучшить подбор, расстановку и подготовку кадров;
- повысить качество и эффективность работы сотрудников;
- обеспечить тесную связь материального и морального стимула с результатом работы;
- сформировать кадровый резерв для получения вакантной должности
- определить, необходимо ли повышать квалификацию, профподготовку и переподготовку бухгалтера
Правовое регулирование
Об обучении, подготовке и проведении аттестации профессионального бухгалтера говорится в , что желают получить квалификационное свидетельство.
О проведении процедуры говорится в ч. 2 ст. 81 ТК России. Есть указание на то, что порядок устанавливается нормативной правовой документацией, что содержит нормы трудового права, локальными документами.
При проведении аттестации сотрудников бюджетной организации стоит опираться на , что был принят чиновниками 27 июля 2004.
Этапы процесса:
- Формируется аттестационная комиссия.
- Утверждается .
- Составляются списки работников.
- Готовится документация, которая нужна для работы комиссии.
При проведении очередной аттестации комиссия должна получить отзыв о сотруднике и , составленные после предыдущей проверки.
Обязательно при аттестации должен присутствовать работник. Если лицо не согласно с представленными данными о его работе, комиссия переносит заседание.
Переносится заседание и в том случае, когда лицо отсутствует на аттестации по уважительной причине. Итоги аттестации – принятие решения о том:
- что бухгалтер соответствует должности, которую занимает;
- что лицо соответствует должности, если выполнит ряд рекомендаций комиссии повторно пройдет аттестацию спустя год;
- что лицо не соответствует должности.
Комиссией может выноситься на рассмотрение руководства бюджетного предприятия ряд рекомендаций:
- о повышении сотрудника;
- о присвоении конкретной квалификации;
- об использовании индивидуального плана обучения бухгалтера;
- о корректировке размера зарплаты.
Результат проверки вносится в аттестационный лист сотрудника, где ставится подпись членов комиссии. Такой документ вместе с характеристикой должен храниться в личном деле.
В течение 7 дней после аттестации руководитель принимает решение, учитывая рекомендации аттестационной комиссии.
Если лицо не соответствует должности, он может направляться на обучение, переквалификацию. В случае отказа руководитель вправе прекратить .
Когда аттестация будет проведена, глава района издает распоряжение, где есть анализ результатов процедуры. Будут также утверждены мероприятия по проведению очередных аттестаций
В коммерческой организации
Если при проведении аттестации в государственной организации руководство придерживается порядка, установленного вышестоящими структурами, то в коммерческой организации все положения разрабатываются самим руководителем.
Работодатель вправе проводить:
- индивидуальное;
- коллективное собеседование.
Критерии процедуры могут быть интегральные и состоять из таких характеристик:
- состояния здоровья;
- культуры мышления;
- общей культуры,
- отношения в стенах семьи и т. д.
Есть 4 составляющие аттестации:
- о процедуре уведомляется сотрудник;
- проводится проверка аттестационной комиссией;
- осуществляется подготовка письменной характеристики;
- принимается решение комиссией.
До проведения аттестации в отделе кадров заполняют ряд документов на сотрудника. Для всех аттестуемых назначают по несколько экспертов, которые хорошо знают человека, так как работали с ним в одном коллективе.
На основании составленных справок готовится характеристика на работника. При проведении процедуры стоит придерживаться таких рекомендаций:
- Аттестация начинается с рассмотрения качеств и результатов деятельности бухгалтера.
- Стоит учитывать только факты, не общаясь на личностном уровне.
- Должна быть обеспечена атмосфера доброжелательности.
- Выделить не меньше 1 часа на собеседование.
- Основываясь на аттестационный лист, характеристику и результат собеседования, следует принять решение.
- С решением стоит ознакомить сотрудника.
В коммерческой компании может проводиться аттестация для такой специализации:
- бухгалтера-эксперта, главбуха;
- финансового директора;
- внутреннего аудитора;
- руководителя по управленческому учету;
- финансового эксперта;
- эксперта-консультанта по обложению налогами.
На соответствие занимаемой должности
Если бухгалтер претендует на получение сертификатов на соответствие должности, которую занимает, стоит выполнить такие требования:
| У бухгалтера должно быть соответствующее образование | — |
| Он должен иметь стаж работы по экономической специальности, когда нужны знания бухучета | при высшем образовании – от 6 месяцев; при прохождении бухгалтерских курсов – от 3 лет при высшем образовании – от 6 месяцев; при среднем высшем – от 1,5 года; при прохождении бухгалтерских курсов – от 3 лет |
| Если лицо имеет дополнительное профессиональное образование | По Программе подготовки и сертификации работников бухгалтерии на соответствие должностям, стаж должен составить от 6 месяцев |
| Нужно подать заявление, анкету, составленную по установленному образцу, копии справок | Которые подтвердят стаж и образование, квитанцию о перечислении средств за сертификацию |
На категорию
Должности бухгалтеров может расширяться по квалификации и стажу. Возможно несколько должностей – категорий:
- ведущего бухгалтера;
- бухгалтера первой категории с дипломом;
- бухгалтера второй категории с наличием диплома специалиста;
- бухгалтера с дипломом;
- бухгалтера первой категории;
- бухгалтера второй категории;
- бухгалтера.
Чтобы повысить квалификационную категорию, руководство подразделения должно подать ходатайство директору. Если решение будет положительным, тогда готовят приказ (если есть вакансия).
Аттестационной комиссией, проводившей аттестацию, могут также даваться рекомендации о повышении квалификации сотрудника.
В таком случае присвоение категории осуществляется в соответствии с Положением, что принято на предприятии, после согласования с представителями профсоюзной организации.
Перед аттестацией бухгалтеру не нужно проходить обучение, если иное не установлено локальной документацией организации.
Но стоит учесть, что проведение аттестации с целью повышения категории не является обязательной процедурой.
Специалисты, желающие получить квалификационный аттестат, должны подать комиссии по аттестации такие справки:
- заявление;
- образец анкеты;
- диплом об образовании, копия которого заверена в нотариальной конторе;
- образец выписки из трудовой книжки с нотариальным заверением;
- фото;
- платежное поручение, которое подтвердит оплату услуги.
Вся документация должны быть рассмотрена в течение месяца после подачи комиссии. Если справки оформлены с ошибками, комиссия вправе отказать в допуске к прохождению аттестации.
Отказ должен быть письменным. Если возникнут сомнения, достоверны ли данные, что предоставлены, можно требовать предоставления дополнительных справок.
Если замечаний к документам не будет, лицо может пройти аттестацию. Претендент может допускаться к квалификационному экзамену при наличии удостоверения личности.
Если экзамен проводят для группы лиц (с участием 5-20 бухгалтеров), будет проведено 2 этапа:
- тестирование, на основании результата по которому гражданина будет допущено к прохождению следующего этапа;
- устный экзамен (готовятся экзаменационные билеты).
После прохождения экзамена составляется протокол.
По поводу рабочего места
Порядок оформления аттестации по электробезопасности в Ростехнадзоре на 5 группу, .
Какие нужны материалы для подготовки?
При подготовке к аттестации профессиональных бухгалтеров учитываются учебные модули, которыми включается аудиторская и внеаудиторная работа слушателя:
- Утвержденная программа.
- Учебники по дисциплинам или их компьютерная версия.
- Образцы учебно-методических пособий.
- «Кейс».
- Задания для самостоятельных работ.
- Методическая база по вопросам, что связаны с аудитом и бухучетом в различных сферах экономики.
Около 30 процентов обучения лучше организовать альтернативными методами стажировок в аудиторской, бухгалтерской и консалтинговой фирме.
Совсем скоро аттестация бухгалтеров будет проходить по новым правилам. Причина тому – большие коррективы законодательства в этой части. Введем бухгалтеров в курс дела.
Чего ждать
Сразу успокоим: он не предусматривает обязательной аттестации бухгалтеров. И вообще строится на добровольных началах. Пройти аттестацию бухгалтера человек может только по своей воле или с подачи работодателя.
Центры независимой оценки с 2017 года занимаются подготовкой аттестации бухгалтеров профессионально. За этой фразой скрывается и то, что берут деньги за свои услуги по подготовке и аттестации профессиональных бухгалтеров.
Одновременно организация, направившая бухгалтера на профессиональную аттестацию, сможет учесть соответствующие затраты. А если пройти аттестацию бухгалтер решил сам, ему гарантирован вычет по подоходному налогу. Вдобавок, в назначенный день бухгалтер будет освобожден от работы с оплатой всего времени.
Закон о бухучете не требует, чтобы бухгалтер/главный бухгалтер был обязательно аттестован.
Аттестация бухгалтера в бюджетном учреждении
Закон № 238-ФЗ не охватывает вопросы аттестации бюджетных бухгалтеров. Но только тех, кто имеет статус гослужащих. Поэтому вопросы для аттестации бухгалтера бюджетного учреждения центры независимой оценки квалификации нового формата, в основном, готовить не будут.
На время аттестации работника освобождают от трудовых функций, сохраняя при этом заработок. Работодатель может и по своей инициативе направить работника в такой центр, чтобы убедиться в его профпригодности. Но для этого требуется согласие самого работника. При этом расходы компания будет нести сама. Эти нормы прописаны в ст. 187 ТК РФ.
Как будут оценивать
Перед прохождением аттестации некоторые бухгалтеры ищут в интернете ответы вопросы и ответы на аттестацию бухгалтеров в 2018 году. Заметим, что предусмотрена лишь одна форма оценки знаний – экзамен, который включает ряд заданий.
До введения профстандарта “Бухгалтер” действовали правила, разработанные еще в конце 90-х годов. Например, Программа подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров (главный бухгалтер, бухгалтер – эксперт (консультант); бухгалтер – финансовый менеджер, финансовый эксперт (консультант)».
В самом общем виде аттестация бухгалтеров включает следующие вопросы:
Самые сложные вопросы
Предусмотрена ли обязательная аттестация бухгалтеров в 2018 году?
Несмотря на увеличение числа нормативных актов, которые касаются квалификации работников и ее проверки, обязательной аттестации всех бухгалтеров не предусмотрено. Проведение такой проверки оставлено в 2018 году на усмотрение руководства компании. И если будет принято решение провести аттестацию бухгалтеров, работник не вправе отказаться. Но для некоторых компаний аттестация является обязательное в силу законодательства.
Обязательная аттестация бухгалтеров в 2018 году предусмотрена:
- если такое решение приняло руководство компании;
- для тех, кто работает в ПАО, страховых компаниях, банках, бюджетных организациях и др.
В 2018 году пройти аттестацию на соответствие нормам профстандарта можно в центре независимой оценки квалификации. Это платная услуга, но с правом на вычет по НДФЛ и сохранением заработка на время экзамена. Либо эту оплату можно включить в налоговые расходы, если инициатором аттестации был работодатель. Также подтвердить квалификацию можно и аттестатом профбухгалтера. В этом случае оценка знаний претендента производится не на соответствие нормам профстандарта, а по программе, установленной учебной организацией.
Минтруда РФ утвердило профстандарт «Бухгалтер» еще в 2014 году, однако в силу он вступил годом позже. В 2019 году данный стандарт продолжает действовать, а с 1 июля прошлого года вступили в силу изменения к Трудовому кодексу. Иными словами, согласно изменениям к ТК РФ в сфере профстандартов, вступившим в силу с июля 2018 года, если у бухгалтера отсутствует аттестат, то он, скорее всего, не соответствует требованиям профстандарта, и значит, не сможет устроиться на работу.
Как можно получить аттестат профессионального бухгалтера в 2019 году
Напомним, что аттестация является процедурой, по итогам которой подтверждается соответствие того или иного специалиста определенной квалификации – все это остается актуальным и для 2019 года. Если отбросить в сторону множество тонкостей и нюансов, то получается, что аттестат подтверждает право человека работать по данной специальности.
Следует отметить, что речь в данном случае вовсе не идет о получении каких-то новых профессиональных знаний или навыков: аттестат профессионального бухгалтера только лишь подтверждает факт успешного прохождения человеком проверки его знаний, как практических, так и теоретических.
Получив аттестат, специалист тем самым подтверждает: имеющиеся у него знания полностью соответствуют профстандартам объединения специалистов той или иной профессии. В 2019 году в России аттестат бухгалтеры могут получить, например, в Национальном комитете бухгалтеров, финансистов и экономистов или в Институте профессиональных бухгалтеров.
Чтобы получить в 2019 году аттестат профессионального бухгалтера, нужно иметь, во-первых, базовое экономическое образование, а во-вторых – определенный опыт работы. Каждая из организаций устанавливает собственные правила аттестации – государство данной процедурой не занимается, переложив выдачу аттестатов на плечи профессиональных организаций.
В Институте профессиональных бухгалтеров, чтобы получить аттестат, следует сдать 2 экзамена. Первый – это письменно-устный экзамен, длящийся 3 часа. Задаваемые здесь вопросы полностью соответствуют программам, по которым готовят профессионального бухгалтера, причем в них постоянно вносятся те или иные коррективы с целью повышения актуальности. Вопросы, задаваемые на экзамене, учитывают все новые нормативно-правовые документы – это позволяет в итоге получить объективную оценку знаний претендента на получение аттестата.
По итогам этого экзамена члены экзаменационной аттестационной комиссии определяют уровень подготовки экзаменуемых лиц и принимают решение относительно их допуска к следующему этапу, которым является тестирование. В предлагаемом экзаменуемым лицам тесте есть несколько блоков, состоящих из 10 вопросов. После сдачи тестов выводится общая оценка экзаменуемому, после чего принимается решение о выдаче аттестата.
В Национальном комитете бухгалтеров финансистов и экономистов несколько иной подход – здесь члены аттестационной комиссии рассматривают представленные претендентом документы, оценивают его качества в применении к профессии, как личностные, так и профессиональные, и выносят все это на коллегиальное обсуждение. Комиссия дает оценку деятельности претендента на получение аттестата на основе его соответствия требованиям, предъявляемым к занимаемой должности, а также эффективность выполнения непосредственных обязанностей. Помимо этого, учитывается еще целый ряд очень важных в работе бухгалтера моментов, после чего члены комиссии принимают решение путем открытого голосования.
Особенности профстандарта «Бухгалтер» в плане их применения с июля 2019 года
Теперь поговорим более детально о разработанных Министерством труда профессиональных стандартах. Профессиональный стандарт описывает квалификацию, которой должен обладать работник, занимающийся тем или иным видом профессиональной деятельности.
Согласно статье 15 Трудового кодекса, специальность определяет трудовую функцию, тогда как квалификация является отображением уровня мастерства в рамках специальности. Соответственно, Минтруда, введя профстандарт «Бухгалтер», устанавливает тем самым квалификацию, которая нужна, чтобы работать по этой специальности.
От главного бухгалтера профессиональный стандарт требует составлять и представлять финансовую отчетность субъекта экономической деятельности. Уточняя данную обобщенную функцию, следует отметить, что в 2019 году главный бухгалтер должен:
- заниматься составлением бухотчетности;
- составлять консолидированную финотчетность (по МСФО);
- осуществлять внутренний контроль над ведением бухучета и составлением бухотчетности (либо финансовой отчетности);
- вести налоговый учет, а также заниматься налоговым планированием и составлением налоговой отчетности.
Здесь следует обратить внимание на некоторые моменты. В частности, в соответствии с требованиями, актуальными для 2019 года, налоговая отчетность отнесена к финансовой. В принципе, такое решение Министерства труда можно назвать справедливым, поскольку полученные в результате налогового учета суммы будут непременно отображены на счетах бухучета.
В трудовом ведомстве считают, что рядовой специалист не сможет вести налоговый учет. Действующий в 2019 году профстандарт четко предписывает, что в таких документах, как трудовая книжка и трудовой договор, главным бухгалтером должен называться единственный специалист, который занимается на предприятии составлением отчетности. Между тем рядовой бухгалтер, в соответствии с профстандартом, должен заниматься обобщением фактов ведущейся субъектом экономической деятельности хозяйственной жизни.
Для работодателя здесь будет целесообразным дифференциация квалификации работающих у него бухгалтеров. Следует предусмотреть наличие в штате таких должностей, как бухгалтер участка, который будет заниматься учетом материалов, основных средств, расчетов и так далее, бухгалтер-стажер (помощник бухгалтера), старший бухгалтер. При этом для каждой категории круг ее обязанностей должен быть детально описан в соответствующей должностной инструкции.
Если говорить в целом, то профстандарт «Бухгалтер», разработанный Министерством труда, предъявляет к профессиональным качествам и знаниям специалистов данной профессии – как рядовых, так и главных – максимально возможные высокие требования.
Каждый из специалистов, руководствуясь действующим профстандартом, может определить для себя какие-то конкретные направления повышения собственной профессиональной квалификации. В частности, сегодня бухгалтеру нужно знать основы действующего законодательства в таких сферах, как медицинское и социальное страхование, архивное дело. Помимо этого, специалисту данной профессии следует также знать и основы трудового, гражданского и таможенного законодательства.
При этом профстандарт не требует обязательного знания МСФО. Консолидированная финансовая отчетность составляется главбухом путем трансформации содержащихся в составленных по российским правилам регистрах бухгалтерского отчета данным. Предъявляется также еще целый ряд достаточно высоких требований относительно знаний бухгалтера. Здесь стоит особо отметить, что Министерство труда здесь не предусмотрело никакого снижения панки требований для специалистов, ведущих учет в условиях специальных налоговых режимов, или на малых предприятиях.
