• Koliko časa traja izpolnjevanje delovne knjižice o zaposlitvi V delovni knjižici je vpis o delu
• Kako pravilno označiti položaj zaposlenega v avtopralnici
• Opis delovnega mesta vodje hostla
• Postopek za premik blaga čez carinsko mejo Postopek za premik blaga čez carinsko mejo
• Opis delovnega mesta vodje oddelka za ekonomsko podporo Opis delovnega mesta vodje upravnogospodarske sekcije dk.
• Opis delovnega mesta elektroinženirja podjetja Opis delovnega mesta inženirja energetike
• Dolžina nadur
• Opis delovnega mesta vodje gospodarskega oddelka Opis delovnega mesta vodje gospodarskega oddelka
• Odgovornosti voznika tovornjaka
• Kontrolna vprašanja Sestavite zahtevo za proizvodno in trgovsko podjetje

Zvezni zakon št. 294-FZ z dne 26. decembra 2008 "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora" določa postopek za organizacijo in izvajanje inšpekcijskih pregledov pravnih oseb, samostojnih podjetnikov s strani organov, pooblaščenih za izvajanje državnega nadzora (nadzora), občinskega nadzora, njihovih pravic in obveznosti organov ter ukrepov za zaščito pravic in zakonitih interesov pravnih oseb in samostojnih podjetnikov.

Določbe tega zakona se ne uporabljajo za dejanja državnih organov v okviru upravne preiskave, izvajanja državnega nadzora na kontrolnih točkah čez mejo Ruske federacije.

Organizacija in izvedba načrtovanega pregleda

Predmet načrtovanega inšpekcijskega pregleda je skladnost pravne osebe, samostojnega podjetnika z uveljavljenimi zahtevami, pa tudi skladnost informacij, ki jih vsebuje obvestilo o začetku nekaterih vrst podjetniške dejavnosti, z obveznimi zahtevami.

Načrtovani inšpekcijski pregledi se izvajajo na podlagi konsolidiranih letnih načrtov, ki jih oblikuje Generalno tožilstvo Ruske federacije. Konsolidirani načrt načrtovanih inšpekcijskih pregledov je objavljen na uradni spletni strani Generalnega tožilstva Ruske federacije.

Podlaga za vključitev načrtovanega pregleda v letni načrt načrtovanih inšpekcijskih pregledov je potek 3 let od dneva:

1) državna registracija pravne osebe, samostojnega podjetnika;

2) opravljen zadnji načrtovani pregled pravne osebe, samostojnega podjetnika;

3) začetek opravljanja podjetniške dejavnosti s strani pravne osebe, samostojnega podjetnika v skladu s predloženim obvestilom o začetku opravljanja določenih vrst podjetniških dejavnosti.

Načrtovani pregledi se izvajajo največ enkrat na 3 leta.

V zvezi s pravnimi osebami in samostojnimi podjetniki, ki opravljajo dejavnost v zdravstvu, šolstvu in socialnem sektorju se načrtovani inšpekcijski pregledi lahko izvajajo 2 ali večkrat v 3 letih.

Pravno osebo, samostojnega podjetnika o načrtovanem inšpekcijskem nadzoru obvesti organ nadzora najkasneje 3 delovne dni pred začetkom inšpekcijskega nadzora, pri čemer pošlje kopijo odredbe ali odredbe vodje (namesnika) nadzornega organa dne. začetek načrtovanega pregleda ali kako drugače.

Organizacija in izvedba izrednega inšpekcijskega pregleda

Predmet nenačrtovanega inšpekcijskega nadzora je izpolnjevanje s strani pravne osebe, samostojnega podjetnika uveljavljenih zahtev, spoštovanje navodil nadzornih organov, sprejemanje ukrepov za preprečevanje škode življenju, zdravju državljanov, škode živalim, rastlinam, okolju, zagotavljanje varnosti države, preprečevanje naravnih in človeških izrednih dogodkov narave, odpravljanje posledic povzročitve takšne škode.

Pravno osebo, samostojnega podjetnika mora nadzorni organ obvestiti o nenačrtovanem ogledu na kraju samem najmanj 24 ur pred začetkom njegovega izvajanja na kakršen koli razpoložljiv način.

Če je zaradi dejavnosti podjetnika škoda (ali obstaja taka nevarnost) za življenje, zdravje državljanov, škodo živalim, rastlinam, okolju, kulturni dediščini, državni varnosti, če so nastale naravne nesreče in izredne razmere, ki jih povzroči človek. nastal ali bi lahko nastal, kot tudi, če so kršene pravice potrošnikov, predhodno obveščanje pravnih oseb, samostojnih podjetnikov o začetku nenačrtovanega pregleda na kraju samem ni potrebno.

Izredni ogled je treba uskladiti tudi s tožilstvom, razen v primerih škode za življenje in zdravje občanov, v tem primeru je tožilstvo o dogodku obveščeno v 24 urah.

Pregledi se lahko izvajajo v obliki dokumentarnega pregleda in (ali) pregleda na kraju samem.

Dokumentarno preverjanje

Predmet so informacije, vsebovane v dokumentih pravne osebe, samostojnega podjetnika, ki določajo njihovo organizacijsko-pravno obliko, pravice in obveznosti, dokumente, ki se uporabljajo pri izvajanju njihove dejavnosti in se nanašajo na izpolnjevanje njihovih uveljavljenih zahtev, izvrševanje navodila in sklepe nadzornih organov.

V postopku dokumentarne revizije se najprej upoštevajo dokumenti pravne osebe, samostojnega podjetnika, ki so na voljo kontrolnemu organu, vključno z obvestili o začetku nekaterih vrst podjetniških dejavnosti, akti prejšnjih revizij. , gradiva o primerih upravnih prekrškov in drugi dokumenti.

Če zanesljivost informacij, vsebovanih v dokumentih, s katerimi razpolaga nadzorni organ, vzbuja utemeljen dvom ali ti podatki ne omogočajo ocene, ali podjetnik izpolnjuje ugotovljene zahteve, nadzorni organi od pravne osebe zahtevajo druge potrebne dokumente, samostojni podjetnik posameznik.

Pri izvajanju dokumentarne revizije nadzorni organ od pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika ni upravičen zahtevati podatkov in dokumentov, ki niso povezani s predmetom revizije.

Preverjanje na terenu

Predmet so informacije, ki jih vsebujejo dokumenti pravne osebe, samostojnega podjetnika, pa tudi skladnost njihovih zaposlenih, stanje ozemelj, zgradb, objektov, objektov, prostorov, opreme, vozil, ki se uporabljajo pri izvajanju dejavnosti. , blago, ki ga proizvaja in prodaja pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik (opravljene storitve) in ukrepi, ki jih izvaja za izpolnjevanje ugotovljenih zahtev.

Ogled na kraju samem se opravi, če med dokumentarnim pregledom ni mogoče:

a) preveri popolnost in točnost informacij, ki jih vsebuje obvestilo o začetku nekaterih vrst dejavnosti in drugi dokumenti pravne osebe, samostojnega podjetnika, ki so na voljo nadzornemu organu;

b) oceni skladnost dejavnosti pravne osebe, samostojnega podjetnika z uveljavljenimi zahtevami.

Rok za inšpekcijski pregled

Rok za opravljanje inšpekcijskega nadzora ne sme biti daljši od 20 delovnih dni.

Pri enem malem gospodarskem subjektu skupno obdobje načrtovanih pregledov na kraju samem ne sme presegati 50 ur za malo podjetje in 15 ur za mikro podjetje na leto.

V izjemnih primerih v zvezi s potrebo po izvajanju zahtevnejših in dolgotrajnih študij, posebnih pregledov in preiskav se lahko rok za izvedbo načrtovanega ogleda na kraju samem podaljša, vendar največ za 20 delovnih dni, za mala podjetja pa mikropodjetja - za največ 15 ur.

Regulativni pravni akti, ki urejajo izvajanje nadzora in nadzora nad skladnostjo z zakonodajo Ruske federacije na področju zagotavljanja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva in varstva pravic potrošnikov, so:

• Zvezni zakon št. 294-FZ z dne 26. decembra 2008 "O zaščiti pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora";
• Zvezni zakon št. 52-FZ z dne 30. marca 1999 "O sanitarni in epidemiološki blaginji prebivalstva";
• Zakon Ruske federacije z dne 7. februarja 1992 št. 2300-1 "O varstvu pravic potrošnikov";
• Zvezni zakon št. 29-FZ z dne 02.01.2000 "O kakovosti in varnosti živilskih izdelkov";
• Zvezni zakon št. 157-FZ z dne 17. 9. 1998 "O imunoprofilaksi nalezljivih bolezni";
• Zvezni zakon št. 3-FZ z dne 09.01.1996 "O sevalni varnosti prebivalstva";
• Odlok Vlade Ruske federacije z dne 24. julija 2000 št. 554 "O odobritvi Pravilnika o državnem sanitarnem in epidemiološkem nadzoru Ruske federacije in Pravilnika o državni sanitarni in epidemiološki ureditvi".

Zvezna služba za nadzor na področju in dobro počutje ljudi (Rospotrebnadzor) in njegovi teritorialni organi so pooblaščeni za izvajanje državnega sanitarnega in epidemiološkega nadzora v Ruski federaciji (člen 3 Uredbe vlade Ruske federacije z dne 15. septembra 2005 N 569).
Glavne naloge takšnega nadzora so preprečevanje, odkrivanje, zatiranje kršitev zakonodaje Ruske federacije na področju zagotavljanja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva z namenom varovanja zdravja prebivalstva in okolja (1. Zveznega zakona z dne 30. marca 1999 N 52-FZ "O sanitarni in epidemiološki blaginji prebivalstva").
Ta vrsta nadzora se izvaja v skladu z zveznim zakonom z dne 26. decembra 2008 N 294-FZ "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora" (v nadaljnjem besedilu: - Zakon N 294-FZ).
Načrtovani pregled se izvaja največ enkrat na tri leta v zvezi z eno pravno osebo ali enim samostojnim podjetnikom (2., 3. člen 9. člena zakona N 294-FZ) na podlagi letnega načrta inšpekcijskega pregleda, ki ga odobri vodja teritorialnega organ Rospotrebnadzorja.
V načrtu so navedeni predmeti, ki jih je treba revidirati, ter namen, podlaga, datum in čas načrtovane revizije.
Letni načrt odobri vodja organa Rospotrebnadzorja, objavi ga na spletni strani rospotrebnadzor.ru ali ga razdeli na drug način.
Še prej pa mora ta načrt potrditi tožilstvo, za katerega se vsako leto pred 1. septembrom leta pred letom načrtovanih inšpekcijskih pregledov osnutek načrta pošlje tožilstvu (6. člen 9. člena zakona N. 294-FZ).
Po preučitvi načrta za zakonitost tožilstvo pred 1. oktobrom predloži vodjem organov Rospotrebnadzorja predloge za opravljanje skupnih načrtovanih inšpekcijskih pregledov z drugimi državnimi nadzornimi (nadzornimi) organi in občinskimi nadzornimi organi (člen 6.1, člen 9 zakona N 294). -FZ).
Poleg tega Rospotrebnadzor pred 1. novembrom pošlje tožilstvu končno različico inšpekcijskega načrta, ki so ga podpisali vodje organov Rospotrebnadzorja ali njihovi namestniki (člen 6.2, 9. člen zakona N 294-FZ).
Generalno tožilstvo oblikuje letni konsolidirani načrt za načrtovane inšpekcijske preglede poslovnih subjektov in ga objavi na spletni strani genproc.gov.ru do 31. decembra tekočega leta (7. člen 9. člena zakona N 294-FZ).

Načrtovani pregledi: razlogi in postopek

Razlogi za vključitev načrtovanega pregleda pravne osebe, je podjetnik v letnem načrtu za njegovo izvajanje konec triletnega obdobja od datuma (odstavek 8, člen 9 zakona N 294-FZ):
- njim ;
- zaključek zadnjega načrtovanega pregleda;
- začetek njihove dejavnosti, ki zahteva predložitev obvestila za nekatere vrste dejavnosti (2. člen 8. člena zakona N 294-FZ).
To je zaprt seznam, in če se revizija izvede brez razlogov, bo to dejstvo služilo kot razlog za privedbo inšpektorjev k upravni odgovornosti v obliki opozorila ali globe v višini od 3.000 do 5.000 rubljev. (člen 19.6.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).
Načrtovani inšpekcijski pregledi se lahko izvajajo v obliki dokumentarnega ali inšpekcijskega pregleda na kraju samem (člen 11, člen 9 zakona N 294-FZ).
Dokumentarno preverjanje se izvaja na lokaciji inšpekcijskega organa in se izvaja na podlagi podatkov iz listin pravne osebe, podjetnika, ki ugotavljajo njihovo organizacijsko pravno obliko, pravice in obveznosti, ki se uporabljajo pri opravljanju dejavnosti in so povezane z izpolnjevanje obveznih zahtev na področju sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, varstva pravic potrošnikov, potrošniškega trga, izvrševanja naročil in sklepov organov (člen 11 zakona N 294-FZ).
Preverjanje na terenu se izvaja na kraju dejanskega izvajanja dejavnosti gospodarskega subjekta.
Informacije, vsebovane v dokumentih, skladnost zaposlenih z uveljavljenimi zahtevami, stanje uporabljenih ozemelj, zgradb, objektov, objektov, prostorov, opreme, vozil, proizvedenega in prodanega blaga, storitev in ukrepov, sprejetih za izpolnjevanje obveznih zahtev v preverjajo se področje sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, varstvo pravic potrošnikov in potrošniški trg (12. člen zakona N 294-FZ).
Rospotrebnadzor mora podjetje obvestiti o inšpekcijskem pregledu najpozneje tri delovne dni pred začetkom inšpekcijskega pregleda tako, da pošlje priporočeno pismo na preverjen naslov s potrdilom o prejemu ali na drug razpoložljiv način (člen 12, člen 9 zakona N 294-FZ). ).
Termin, v katerem se izvaja načrtovani inšpekcijski nadzor, ne sme presegati 20 delovnih dni, skupno obdobje izvajanja načrtovanih terenskih inšpekcijskih pregledov v zvezi z enim malim gospodarskim subjektom pa ne sme presegati 50 ur za malo podjetje in 15 ur za mikro podjetje na leto. (člen 1, 2 člena 13 zakona N 294-FZ).
V izjemnih primerih se rok načrtovanega pregleda na kraju samem lahko podaljša, vendar največ za 20 delovnih dni, za mala podjetja, mikropodjetja pa največ za 15 ur (3. člen 13. Zakon N 294-FZ).

Reklamacija kot razlog za nenačrtovan pregled

Po čl. 33 Ustave Ruske federacije ima državljan pravico, da se obrne na državne organe in lokalne oblasti, vključno z Rospotrebnadzorjem.
V skladu z zveznim zakonom z dne 2. maja 2006 N 59-FZ "O postopku za obravnavanje pritožb državljanov Ruske federacije" lahko državljan uveljavlja svojo pravico do pritožbe v eni od treh oblik: predlog, vloga in pritožbo.
Pritožbo je mogoče poslati pisno, ustno in (od 1. januarja 2011, po spremembah zveznega zakona št. 227-FZ z dne 27. julija 2010) v obliki elektronskega dokumenta. Pritožbo lahko pošljete tudi prek uradne spletne strani Rospotrebnadzorja.
Če se po pregledu pritožbe izkaže, da:
- dogodki, opisani v njem, vplivajo izključno na osebne premoženjske interese potrošnika;
- ni razlogov za začetek postopka o upravnem prekršku, -
potem Rospotrebnadzor predlagatelju ponudi, da samostojno brani svoje pravice na sodišču.
Hkrati ima državljan pravico vključiti Rospotrebnadzor, da na sodišču poda mnenje o zadevi, da bi zaščitil pravice potrošnikov (člen 47 zakonika o civilnem postopku Ruske federacije, odstavek 3 člena 40 zakona Ruske federacije z dne 07.02.1992 N 2300-1 "O varstvu pravic potrošnikov").
Če se, nasprotno, izkaže, da so prizadeti zakoniti interesi neomejenega kroga potrošnikov, se lahko teritorialni organ Rospotrebnadzor odloči za vložitev tožbe pri sodišču, da prizna dejanja zadevne osebe v zvezi z nedoločen krog potrošnikov kot nezakonit (člen 1, člen 46 zakonika o civilnem postopku Ruske federacije).
Vendar pa lahko pred tem nadzorni organ sprejme nenačrtovane ukrepe za nadzor dejavnosti podjetja in, če obstajajo razlogi, sproži zadevo o upravnem prekršku (člen 5 pisma Rospotrebnadzorja z dne 24. marca 2008 N 01 / 2555-8 -32).
Razlog za nenačrtovani pregled je lahko pritožba občana ki vsebuje informacije o kršitvi njegovih pravic potrošnika. To je eden od razlogov za izvedbo nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda (odstavek "c", odstavek 2, del 2, 10. člen zakona N 294-FZ).
Preverjanje je lahko dokumentarno in (ali) terensko (člen 4 10. člena zakona N 294-FZ). Mimogrede, za nenačrtovan inšpekcijski pregled v zvezi s kršitvijo pravic potrošnikov usklajevanje s tožilstvom ni potrebno (člen 5, člen 10 Zveznega zakona N 294-FZ).
Za nenačrtovane inšpekcijske preglede ne velja prej omenjena omejitev trajanja inšpekcijskih pregledov, določena v 1. in 2. odstavku čl. 13 zakona N 294-FZ.
Rospotrebnadzor ni dolžan izvesti nenačrtovanega pregleda po pritožbi potrošnika opozoriti oseba, ki se preverja (člen 16, člen 10 zakona N 294-FZ).
Dejstvo, da je prodajalec, proizvajalec, izvajalec odpravil posledice storjene kršitve pravic potrošnika, ne more biti razlog za prekinitev nenačrtovanega pregleda, za katerega je bila podlaga pritožba potrošnika. To dejstvo se lahko upošteva le pri izreku upravne kazni kot okoliščine, ki olajšuje upravno odgovornost.
Na podlagi rezultatov nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda a Zakon v predpisani obliki v dveh izvodih:
- eno - za osebo, ki se preverja;
- drugo - za nadzorni organ (člen 16 zakona N 294-FZ).
Če se ugotovijo kršitve, potem predstavnik Rospotrebnadzorja najprej izda odredbo o času njihove odprave.
Neizpolnitev takega naročila pravočasno ima za posledico naložitev upravna kazen(člen 19.5 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije):
- za državljane - od 300 do 500 rubljev;
- za uradnike - od 1000 do 2000 rubljev. ali diskvalifikacijo za največ tri leta;
- za pravne osebe - od 10.000 do 20.000 rubljev.
Če pravna oseba ali samostojni podjetnik organu Rospotrebnadzorja pred izdajo odredbe predloži dokaze, ki kažejo na prostovoljno prenehanje kršitev obveznih zahtev, se odredba ne izda (člen 10.5 Odredbe Rospotrebnadzorja z dne 24. marca 2010 N 103) .
Poleg tega mora predstavnik Rospotrebnadzorja sprejeti ukrepe za nadzor odprave ugotovljenih kršitev, njihovega preprečevanja, preprečevanja morebitne škode za življenje in zdravje državljanov, pa tudi ukrepe za privedbo oseb, ki so storile ugotovljene kršitve, pred sodišče.
Če se pri inšpekcijskem pregledu odkrijejo zadostni podatki, ki kažejo na prisotnost upravnega prekrška, se začne postopek o upravnem prekršku v skladu z odst. 1 str. 1 art. 28.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.
Zlasti kršitev sanitarnih in epidemioloških zahtev za oskrbo prebivalstva grozi z globo:
- uradniki in podjetniki - od 2000 do 3000 rubljev;
- pravne osebe - od 20.000 do 30.000 rubljev. ali upravna prekinitev dejavnosti do 90 dni.
Če se ugotovi, da dejavnost inšpekcijske osebe neposredno ogroža življenje in zdravje državljanov, nastanek izrednih dogodkov naravnega in človeškega izvora ali je taka škoda že povzročena, potem uradnik Rospotrebnadzorja, ki opravljen inšpekcijski nadzor je dolžan nemudoma sprejeti ukrepe:
- preprečiti škodo ali prenehati povzročati škodo, do začasne prepovedi dejavnosti na način, ki ga določa Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije;
- odpoklic izdelkov, ki predstavljajo nevarnost za življenje, zdravje občanov in okolje, iz obtoka;
- obveščanje državljanov, pa tudi drugih pravnih oseb, samostojnih podjetnikov na kakršen koli dostopen način, informacij o prisotnosti grožnje škode in načinih za njeno preprečevanje (2. člen 17. člena zakona N 294-FZ) .
Če se med inšpekcijskim pregledom odkrijejo znaki kaznivih dejanj, povezanih s kršitvijo sanitarne zakonodaje, zakonodaje o varstvu potrošnikov, predstavnik Rospotrebnadzor pošlje gradivo tožilstvu in drugim organom pregona za reševanje vprašanja o začetku kazenske zadeve (pismo z Rospotrebnadzor z dne 28. julija 2010 N 01 / 11198-0-23) v resnici, na primer:
- Kršitev sanitarnih in epidemioloških pravil, ki je iz malomarnosti povzročila množično bolezen ali zastrupitev ljudi, pa tudi smrt osebe (člen 236 Kazenskega zakonika Ruske federacije);
- proizvodnja, skladiščenje, prevoz ali prodaja blaga in izdelkov, opravljanje del ali opravljanje storitev, ki ne izpolnjujejo varnostnih zahtev (člen 238 Kazenskega zakonika Ruske federacije).

Komentar

M. Skudutis
odvetnik

Zvezna služba za nadzor varstva pravic potrošnikov in človekove blaginje (Rospotrebnadzor) je bila ustanovljena dne. Odlok predsednika Ruske federacije N 314 *ena. Zvezna služba izvaja svoje dejavnosti v skladu z Odlok vlade Ruske federacije N 154 *2 in na podlagi Uredbe, potr. Odlok vlade Ruske federacije z dne 30. junija 2004 N 322 . Rospotrebnadzor izvaja nadzor in nadzor na področju sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva Ruske federacije, zaščite pravic potrošnikov na potrošniškem trgu. Preberite, kako se pri tem nadzorujejo pravne osebe in samostojni podjetnikiČlanek.
_____
*1 Odlok predsednika Ruske federacije z dne 9. marca 2004 N 314 "O sistemu in strukturi zveznih izvršilnih organov" .
*2 Odlok vlade Ruske federacije z dne 6. aprila 2004 N 154 "Vprašanja Zvezne službe za nadzor varstva pravic potrošnikov in blaginje ljudi"

Zahteve za postopek organiziranja inšpekcijskega nadzora pravnih oseb in samostojnih podjetnikov so vsebovane v Zvezni zakon z dne 26. decembra 2008 N 294-FZ "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora" (Dalje - Zakon N 294-FZ ). Te norme so podrobno opisane v aktih različnih organov, zlasti samega Rospotrebnadzorja.

Zakon N 294-FZ ne velja za ravnanje državnih organov v okviru upravnih preiskav in nadzora na finančnih trgih.

Ker vsebina pojma "finančni trg" ni opredeljena z zakonodajo Ruske federacije, Rospotrebnadzor pri izvajanju svojih pooblastil nadzora (nadzora) na potrošniškem trgu izhaja iz dejstva, da dejavnosti kreditnih organizacij (bank) ) pri opravljanju finančnih storitev tvorijo trg finančnih storitev. Po drugi strani pa je pod finančnimi storitvami običajno razumeti dejavnosti, povezane s privabljanjem in uporabo sredstev tako pravnih oseb kot posameznikov (potrošnikov), pod finančnim trgom pa niz različnih finančnih storitev (kreditiranje, zavarovanje, zbiranje sredstev v depoziti itd.). .d.).

V skladu s tem je takšen trg pod nadzorom Rospotrebnadzorja (njegovih teritorialnih organov) v njegovem zadevnem delu ob prisotnosti potrošniških pravnih razmerij.

Pravno stališče Rospotrebnadzorja o tem vprašanju je bilo potrjeno v sodni praksi.

Tako je sodišče v odločbi Trinajstega pritožbenega arbitražnega sodišča z dne 11. marca 2010 v zadevi N A26-11264 / 2009, ki jo je potrdilo kasacijsko sodišče, neposredno navedlo, da je v skladu z 3. del čl. 1 Zakon N 294-FZ za ravnanje državnih organov pri finančnem nadzoru, nadzoru na finančnih trgih in bančnem nadzoru se ne uporabljajo določbe zakona, ki določa postopek organiziranja in izvajanja inšpekcijskega nadzora.

V odločbi arbitražnega sodišča Republike Saha (Jakutija) z dne 22. januarja 2010 v zadevi št. A58-162 / 2010, ki je stopil v veljavo in ni bila predmet pritožbe na predpisan način, je sodišče uporabilo podobno razlago. zakona, ki dodatno navaja, da je v obravnavanem primeru Oddelek Rospotrebnadzor za Republiko Saha (Jakutijo) sprejel ustrezne ukrepe proti banki v okviru izvajanja Zakonik Ruske federacije o upravnih prekrških in zakon Ruske federacije "O varstvu pravic potrošnikov".

Načrtovani in nenačrtovani pregledi

Po navedbah Umetnost. devet in 10 zakona N 294-FZ inšpekcijski pregledi se delijo na načrtovane in nenačrtovane.

Predmet načrtovanega inšpekcijskega nadzora je izpolnjevanje s strani pravne osebe, samostojnega podjetnika v postopku opravljanja dejavnosti obveznih zahtev predpisov s področja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, varstva potrošnikov, potrošniškega trga, kot tudi kot skladnost informacij iz obvestila o začetku nekaterih vrst podjetniške dejavnosti z obveznimi zahtevami.

Predmet nenačrtovanega inšpekcijskega nadzora je izpolnjevanje s strani pravne osebe, samostojnega podjetnika v postopku opravljanja dejavnosti obveznih zahtev predpisov s področja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, varstva potrošnikov, potrošniškega trga, spoštovanja predpisov. navodila organov Rospotrebnadzor, sprejemanje ukrepov za preprečevanje škode za življenje, zdravje državljanov, odpravo posledic povzročitve takšne škode.

Odredba Ministrstva za gospodarski razvoj Rusiješt.141 z dne 30.4.2009 odobreni standardni obrazci:

- odredba ali odredba državnega nadzornega (nadzornega) organa, občinskega nadzornega organa o opravljanju inšpekcijskega nadzora pravne osebe, samostojnega podjetnika;

- izjave o odobritvi s strani organa državnega nadzora (nadzora), občinskega kontrolnega organa in tožilstva nenačrtovanega ogleda pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika;

- akt o inšpekcijskem nadzoru državnega nadzornega (nadzornega) organa, občinskega nadzornega organa pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika;

- register inšpekcijskih pregledov pravne osebe, samostojnega podjetnika, ki jih izvajajo državni nadzorni (nadzorni) organi, občinski nadzorni organi.

Načrtovani pregled

Načrtovani inšpekcijski pregled se izvaja največ enkrat na tri leta v zvezi z eno pravno osebo ali enim samostojnim podjetnikom na podlagi letnega načrta inšpekcijskega pregleda, ki ga odobri vodja teritorialnega organa Rospotrebnadzorja. Vendar pa obstajajo izjeme od tega pravila. Da, glede na Umetnost. 9 zakona N 294-FZ v zvezi s pravnimi osebami, samostojnimi podjetniki, ki opravljajo dejavnost na področju zdravstva, šolstva, na socialnem področju, se načrtovani inšpekcijski nadzor lahko opravi dvakrat ali večkrat v treh letih. Potrjen je seznam dejavnosti na področju zdravstva, šolstva in sociale, ki jih izvajajo pravne osebe in samostojni podjetniki, pri katerih se redno izvajajo redni inšpekcijski nadzori. Odlok vlade Ruske federacije z dne 23. novembra 2009 N 944 .

Načrt za opravljanje inšpekcijskih pregledov v zvezi s pravno osebo, ki deluje na ozemlju več sestavnih subjektov Ruske federacije, se določi ločeno za vsako podružnico, predstavništvo pravne osebe, ki se nahaja v ustreznem sestavnem subjektu Ruske federacije.

Preverjanje se izvede ob upoštevanju načina delovanja osebe, ki se preverja. Z drugimi besedami, če je delovni čas vašega podjetja od 9.00 do 20.00, potem inšpektorji nimajo pravice priti ob nedelovnem času (na primer ob 7.00 ali 22.00). V nasprotnem primeru lahko izpodbijate njihova dejanja.

Pri organizaciji načrtovanega ogleda na kraju samem v zvezi z malim gospodarskim subjektom veljajo naslednja pravila:

- skupno trajanje take revizije ne sme presegati 50 ur za eno malo podjetje in 15 ur za eno mikro podjetje na leto;

- pri izračunu števila dni, namenjenih za opravljanje inšpekcijskega pregleda, se upoštevajo tisti delovni dnevi pravne osebe ali samostojnega podjetnika, ki je predmet inšpekcijskega pregleda, ki so tudi delovni dnevi za uradnike ustreznega teritorialnega organa Rospotrebnadzorja;

- pri izračunu števila ur, namenjenih za opravljanje inšpekcijskega pregleda, se upošteva tisti delovni čas pravne osebe ali samostojnega podjetnika, ki je predmet inšpekcijskega pregleda, ki je tudi delovni čas za uradnike Rospotrebnadzorja. Zapisane so zahteve za postopek organizacije in izvajanja načrtovanega inšpekcijskega pregleda Umetnost. 9 zakona N 294-FZ .

Načrtovani inšpekcijski pregledi se izvajajo na podlagi letnih načrtov, ki jih pripravijo teritorialni organi Rospotrebnadzorja v skladu s svojimi pooblastili. Na letni načrt izvajanja načrtovanih inšpekcijskih pregledov, ki ga odobri vodja teritorialnega organa Rospotrebnadzorja (njegov namestnik), se zainteresirane strani seznani z objavo na uradni spletni strani teritorialnega organa Rospotrebnadzorja na internetu ali na drugem dostopnem mestu. način.

Zahteve za vsebino letnih načrtov za načrtovane preglede so določene v 4. del čl. 9 zakona N 294-FZ .

Odlok vlade Ruske federacije z dne 30. junija 2010 N 489 potrdil Pravilnik za pripravo državnih nadzornih (nadzornih) organov in občinskih nadzornih organov letnih načrtov za redne inšpekcijske preglede pravnih oseb in samostojnih podjetnikov. Pomanjkanje razlogov za načrtovani pregled ( 2. in 3. del čl. 9 zakona N 294-FZ ) spada v kategorijo hudih kršitev zahtev za organizacijo in izvajanje inšpekcijskega nadzora ( Umetnost. 20 zakona N 294-FZ

Podlaga za vključitev načrtovanega pregleda v letni načrt načrtovanih inšpekcijskih pregledov je potek treh let od dneva:

- državna registracija pravne osebe, samostojnega podjetnika;

- opravljen zadnji načrtovani pregled pravne osebe, samostojnega podjetnika;

- začetek opravljanja podjetniške dejavnosti s strani pravne osebe, samostojnega podjetnika v skladu s predloženim obvestilom o začetku opravljanja določenih vrst podjetniških dejavnosti v primeru opravljanja del ali opravljanja storitev, za katere je potrebna predložitev navedenega obvestila.

Zgornji seznam razlogov je zaprt, t.j. ni dovoljeno izvajati načrtovanih pregledov iz razlogov, ki niso navedeni v njem. V času med načrtovanimi inšpekcijskimi pregledi se lahko v primerih, določenih z veljavno zakonodajo, izvajajo izredni pregledi in postopkovni ukrepi, zlasti pod pogojem, Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije . Načrtovani pregled je lahko dokumentarni ali terenski.

Opomba!

Obliko inšpekcijskega pregleda izbere vodja (namestnik vodje) organa Rospotrebnadzor in ga navede v odredbi o inšpekcijskem pregledu.

***

Organ Rospotrebnadzor obvesti pravno osebo, samostojnega podjetnika o načrtovanem inšpekcijskem pregledu najkasneje tri delovne dni pred začetkom inšpekcijskega pregleda. Pošlje kopijo odredbe vodje (namestnika vodje) organa Rospotrebnadzor o začetku načrtovanega pregleda s priporočeno pošto s povratnico ali na drug razpoložljiv način ( 12. del čl. 9 zakona N 294-FZ ).

Kršitev obravnavanega obdobja spada v kategorijo hudih kršitev zahtev za organizacijo in izvajanje inšpekcijskih pregledov ( Umetnost. 20 zakona N 294-FZ ), kar pomeni preklic rezultatov preverjanja na zahtevo osebe, ki se preverja. Poleg pošiljanja omenjenega obvestila po priporočeni pošti 12. del čl. 9 zakona N 294-FZ omogoča druge razpoložljive načine obveščanja.

Če se oseba, ki se preverja, nahaja na daljavo, se lahko kopija naloga za preverjanje pošlje po faksu z naknadnim prejemom nazaj po faksu kopije odredbe, ki vsebuje opombo, da je kopijo dokumenta prejel pooblaščeni zastopnik osebe. se preverja, z navedbo datuma in časa prejema, pa tudi podpis in podpisnik podatkov (polno ime, delovno mesto). Torej, če je prišel tak faks, upoštevajte - to je ustrezno obvestilo.

Značilnosti izvajanja načrtovanih inšpekcijskih pregledov članov samoregulativnih organizacij so določene v 10., 13. in 14. čl. 9 zakona N 294-FZ .

Predmet načrtovanega inšpekcijskega nadzora je skladnost pravne osebe, samostojnega podjetnika v postopku opravljanja dejavnosti z obveznimi zahtevami, pa tudi skladnost podatkov iz obvestila o začetku opravljanja nekaterih vrst podjetniške dejavnosti z obvezne zahteve.

Ali je za letos načrtovan inšpekcijski pregled vašega podjetja, lahko ugotovite na spletnih straneh teritorialnih organov Rospotrebnadzorja. Na primer na spletni strani Rospotrebnadzorja v Moskvi (http://77rospotrebnadzor.ru).

Kako je načrt usklajen s tožilstvom

Osnutki letnih načrtov načrtovanih inšpekcijskih pregledov pravnih oseb in samostojnih podjetnikov, ki jih pripravijo organi Rospotrebnadzorja in jih podpišejo njihovi vodje (namestniki vodje), se pošljejo pristojnim organom tožilstva do 1. septembra leta pred letom načrtovanih inšpekcijskih pregledov. .

Organi tožilstva obravnavajo osnutke letnih načrtov načrtovanih inšpekcijskih pregledov za zakonitost vključevanja predmetov državnega nadzora (nadzora) vanje in pred 1. oktobrom leta pred letom načrtovanih inšpekcijskih pregledov predložijo vodjem organov Rospotrebnadzorja predloge za izvajanje skupnih načrtovani inšpekcijski pregledi pri drugih državnih nadzornih organih (nadzor) in občinskih nadzornih organih.

Organi Rospotrebnadzorja morajo obravnavati zgornje predloge organov tožilstva in na podlagi rezultatov njihove obravnave poslati ustreznim tožilstvom do 1. novembra leta pred letom načrtovanih inšpekcijskih pregledov letne načrte načrtovanih inšpekcijskih pregledov, ki jih podpišejo vodje. organov Rospotrebnadzorja ali njihovih namestnikov. Letni načrti se pošiljajo priporočeno s potrdilom o prejemu na papirju s priloženo elektronsko kopijo.

Organi tožilstva do 1. decembra leta pred letom načrtovanih inšpekcijskih pregledov povzamejo letne načrte načrtovanih inšpekcijskih pregledov, ki jih prejmejo od državnih nadzornih (nadzornih) organov in občinskih nadzornih organov, in jih pošljejo Generalnemu tožilstvu Ruske federacije v oblikovanje. letnega konsolidiranega načrta za načrtovane inšpekcijske preglede. Generalno tožilstvo Ruske federacije oblikuje letni konsolidirani načrt načrtovanih inšpekcijskih pregledov in ga objavi na uradni spletni strani na internetu (www.genproc.gov.ru) do 31. decembra tekočega koledarskega leta.

Nenačrtovan pregled

Za vsako dejstvo, ki je podlaga za njegovo opravljanje v skladu z 2. del čl. 10 zakona N 294-FZ .

Pomembno je omeniti, da so določeni roki za opravljanje inšpekcijskih pregledov 2. del čl. 13 zakona N 294-FZ v zvezi z malimi podjetji in mikropodjetji ne veljajo za nenačrtovane inšpekcijske preglede. Z drugimi besedami, za vse nenačrtovane inšpekcijske preglede velja splošna omejitev 20 delovnih dni za vsakega od njih. Upoštevajte, da podaljšanje obdobja nenačrtovanih pregledov ni dovoljeno.

Nenačrtovani ogled je lahko dokumentarni ali terenski. Obliko inšpekcijskega pregleda izbere vodja (namestnik vodje) organa Rospotrebnadzor in ga navede v odredbi o inšpekcijskem pregledu.

Po navedbah Umetnost. 10 zakona N 294-FZ izredni pregled je možen v naslednjih primerih:

1) izteku roka za izvršitev predhodno izdanega naloga pravne osebe, samostojnega podjetnika za odpravo ugotovljene kršitve obveznih zahtev in (ali) zahtev, določenih z občinskimi pravnimi akti;

2) prejemanje s strani državnih nadzornih (nadzornih) organov, občinskih nadzornih organov pritožb in vlog državljanov, pravnih oseb, samostojnih podjetnikov, informacij državnih organov, organov lokalne samouprave, množičnih medijev o naslednjih dejstvih:

- pojav nevarnosti povzročanja škode življenju, zdravju državljanov, škode živalim, rastlinam, okolju, spomenikom kulturne dediščine (spomeniki zgodovine in kulture) narodov Ruske federacije, varnosti države, pa tudi nevarnost naravnih nesreč in izrednih dogodkov, ki jih povzroči človek;

- povzročanje škode življenju, zdravju državljanov, škode živalim, rastlinam, okolju, kulturnim spomenikom (spomeniki zgodovine in kulture) narodov Ruske federacije, državni varnosti, pa tudi naravnim in človeškim pojavom. naredil nujne primere. Izredni inšpekcijski pregled pravnih oseb, samostojnih podjetnikov lahko na podlagi razlogov, določenih v pododstavkih 1 in 2, opravijo državni nadzorni (nadzorni) organi, občinski nadzorni organi po dogovoru s tožilstvom na kraju poslovanja takšne pravne osebe. subjekti, samostojni podjetniki;

3) kršitve pravic potrošnikov (v primeru pritožb državljanov, katerih pravice so bile kršene);

4) izdaja odredbe (navodila) vodje organa državnega nadzora (nadzora).

Postopek za odobritev nenačrtovanega ogleda pravne osebe, samostojnega podjetnika s strani državnega nadzornega (nadzornega) organa, občinskega nadzornega organa in tožilstva ter soglasje tožilstva za dogovor o nenačrtovani inšpekcijski pregled na kraju samem je določen z odredbo generalnega državnega tožilca Ruske federacije (glej odredbo generalnega tožilca Ruske federacije z dne 27.3.2009 N 93 "O izvajanju zveznega zakona z dne 26.12.2008 N 294-FZ "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora" (skupaj s »Postopkom usklajevanja na tožilstvu izvajanja izrednih ogledov pravnih oseb in samostojnih podjetnikov«; s spremembami dne 12. 5. 2010)).

Metodološka priporočila o postopku za uporabo upravnih predpisov Zvezne službe za nadzor varstva pravic potrošnikov in blaginje ljudi za opravljanje državne funkcije za izvajanje na predpisan način preverjanja dejavnosti pravnih oseb, samostojnih podjetnikov in državljani, da izpolnjujejo zahteve sanitarne zakonodaje, zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, ki urejajo odnose na področju varstva potrošnikov, in za skladnost s pravili za prodajo nekaterih vrst blaga, ki jih določa zakon, opravljanje dela, opravljanje storitev (z dne 04.04.2008 N 01 / 3054-8-34) so ​​namenjeni za uporabo pooblaščenim uradnikom Zvezne službe za nadzor na področju varstva potrošnikov in dobrega počutja ljudi ter teritorialnih organov - oddelki Rospotrebnadzorja v sestavnih enotah Ruske federacije. Vendar ne škodi, če poznamo njihov položaj. To bo pomagalo bolje razumeti, katere pravice imajo inšpektorji in česa ne, ter razumeti, kako preprečiti kršitev njihovih pravic in v primeru kršitve, kako jih zaščititi.

Opomba!

Če ni razlogov, so nenačrtovani pregledi prepovedani. Kršitev tega pravila spada v kategorijo hudih kršitev zahtev za organizacijo in izvajanje inšpekcij ( Umetnost. 20 zakona N 294-FZ ), kar pomeni preklic rezultatov preverjanja na zahtevo osebe, ki se preverja, in je tudi podlaga za privedbo krivcev pred sodišče.

***

Če se odkrijejo znaki upravnih prekrškov, vendar v odsotnosti zgoraj navedenih razlogov za opravljanje nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda, se lahko izvedejo postopkovna dejanja, navedena v Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije kot je upravna preiskava.

Treba je opozoriti, da se pritožbe državljanov na Rospotrebnadzor obravnavajo v skladu z zahtevami Zvezni zakon št. 59-FZ z dne 2. maja 2006 "O postopku za obravnavanje pritožb državljanov Ruske federacije" .

Upoštevajte, da če prejmete pritožbo, ki ima znake anonimnosti (tj. brez navedbe imena in poštnega naslova prosilca), vendar vsebuje podatke o škodi življenju, zdravju državljanov ali nevarnosti takšne škode, kot tudi kršitev pravic potrošnikov, bo moral uradnik Rospotrebnadzorja, ki obravnava to pritožbo, sprejeti ukrepe za identifikacijo vlagatelja v skladu z informacijami, navedenimi v njegovi pritožbi (telefonska številka, e-poštni naslov itd.).

Pritožbe in izjave, ki ne omogočajo identifikacije osebe, ki se je prijavila na organe Rospotrebnadzorja, pa tudi pritožbe in izjave, ki ne vsebujejo informacij o dejstvih, navedenih v pododstavku. 2, točka 5.4 Smernic, ne more služiti kot podlaga za revizijo. Zato se ne smete bati, da se anonimni slabovolec odloči blatiti vaše podjetje.

Nenačrtovani inšpekcijski pregledi so predmet dogovora s tožilstvom le v naslednjih okoliščinah:

- preverjanje je izhod;

- se preverjanje izvaja na podlagi razlogov, navedenih v sub. "a" in "b" str. 2 h. 2 art. 10 zakona N 294-FZ (povzročanje škode življenju, zdravju državljanov ali nastanek grožnje te škode).

Postopek za odobritev izrednega ogleda pravne osebe, samostojnega podjetnika s strani tožilstva, kot tudi odobritev tožilstva za odobritev izrednega ogleda na kraju samem, se določi z odredbo generalnega državnega tožilca z dne. Ruska federacija z dne 27.3.2009 N 93 . Neusklajevanje nenačrtovanega ogleda na kraju samem v navedenih okoliščinah s pristojnim tožilstvom se šteje za hudo kršitev zahtev za organizacijo in izvajanje inšpekcijskega nadzora ( Umetnost. 20 zakona N 294-FZ ), kar pomeni preklic rezultatov preverjanja na zahtevo osebe, ki se preverja, in je tudi podlaga za privedbo krivcev pred sodišče. Če je podlaga za izvajanje nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda na kraju samem povzročanje škode življenju, zdravju državljanov, pa tudi odkrivanje kršitev obveznih zahtev na področju sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, varstva potrošnikov in potrošniškega trga. v času takšnih kršitev imajo organi Rospotrebnadzorja zaradi potrebe po nujnih ukrepih pravico, da takoj začnejo izvajati nenačrtovan inšpekcijski pregled na kraju samem z obvestilom tožilstva o izvajanju nadzornih ukrepov s pošiljanjem ustreznih dokumentov. v 24 urah ( 12. del čl. 10 zakona N 294-FZ ). V tem primeru se tožilec ali njegov namestnik odloči, da se dogovori za izredni ogled na dan prejema ustreznih dokumentov.

Preverjeno osebo je treba na kakršen koli razpoložljiv način obvestiti najmanj 24 ur pred začetkom nenačrtovanega pregleda na kraju samem, podlaga za katerega je:

1) poteku roka za izvršitev predhodno izdanega naloga pravne osebe, samostojnega podjetnika za odpravo ugotovljene kršitve obveznih zahtev;

2) ukaz (navodilo) vodje organa Rospotrebnadzorja, izdano v skladu z navodili predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije.

Kršitev tega roka spada v kategorijo hudih kršitev zahtev za organizacijo in izvajanje inšpekcijskega nadzora ( Umetnost. 20 zakona N 294-FZ ), kar pomeni preklic rezultatov preverjanja na zahtevo osebe, ki se preverja.

Če je zaradi dejavnosti pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika nastala ali je povzročena škoda življenju in zdravju državljanov, je treba predhodno obvestiti pravne osebe, samostojne podjetnike o začetku nenačrtovanega pregleda na kraju samem. ni potrebno ( 17. del čl. 10 zakona N 294-FZ ).

To obvestilo tudi ni potrebno, če je podlaga za inšpekcijske preglede navedena v str 2 h 2 art. 10 zakona N 294-FZ (prejem pritožb, izjav, informacij o nastanku nevarnosti škode za življenje, zdravje državljanov, kršitev pravic potrošnikov).

Dokumentarno preverjanje

Dokumentacijski pregled se izvede na lokaciji organa Rospotrebnadzor.

Po navedbah Umetnost. 11 Zakon N 294-FZ predmet preverjanja dokumentov so:

- podatke iz dokumentov pravne osebe, samostojnega podjetnika, ki določajo njihovo organizacijsko pravno obliko, pravice in obveznosti;

- dokumenti, ki se uporabljajo pri opravljanju dejavnosti in se nanašajo na njihovo izpolnjevanje obveznih zahtev in zahtev, določenih z občinskimi pravnimi akti, izvrševanje navodil in sklepov državnih nadzornih (nadzornih) organov, občinskih nadzornih organov.

Opomba!

Kot je navedeno v Umetnost. 11 Zakon N 294-FZ , pri opravljanju dokumentarnega pregleda upravljavci od pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika niso upravičeni zahtevati podatkov in dokumentov, ki niso v zvezi s predmetom dokumentacijskega pregleda.

***

V postopku preverjanja dokumentacije uradniki Rospotrebnadzorja najprej upoštevajo dokumente pravne osebe, samostojnega podjetnika, ki so na voljo organu Rospotrebnadzorja, vklj. obvestila o začetku opravljanja določenih vrst podjetniške dejavnosti, predložena po vrstnem redu zahtev Umetnost. 8 Zakon N 294-FZ , akti prejšnjih inšpekcijskih pregledov, gradiva o obravnavi zadev o upravnih prekrških in drugi dokumenti o rezultatih državnega nadzora (nadzora), ki se izvaja v zvezi s to pravno osebo ali samostojnim podjetnikom.

Če zanesljivost informacij, vsebovanih v dokumentih, s katerimi razpolaga organ Rospotrebnadzor, vzbuja utemeljen dvom ali te informacije ne omogočajo ocene skladnosti pravne osebe, samostojnega podjetnika z obveznimi zahtevami na področju sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstvo, varstvo potrošnikov, potrošniški trg, uradnik Rospotrebnadzorja, oseba, ki izvaja preverjanje, pošlje osebi, ki se preverja, utemeljeno zahtevo z zahtevo, da predloži druge dokumente, ki so potrebni za obravnavo med preverjanjem dokumentacije ( Umetnost. 11 Zakon N 294-FZ ).

Upoštevajte, da upravljavci nimajo pravice zahtevati notarske overitve kopij dokumentov, če to ni predvideno z zakonodajo Ruske federacije.

Od 1. januarja 2011 je inšpekcijskim uradnikom Rospotrebnadzorja prepovedano tudi zahtevati od osebe, ki se pregleduje, informacije in dokumente, ki jih lahko organ Rospotrebnadzor pridobi od drugih državnih nadzornih (nadzornih) organov, občinskih nadzornih organov.

Upoštevajte, da lahko nepredložitev dokumentov povzroči upravno odgovornost po Umetnost. 19.7 Upravni zakonik Ruske federacije .

Po navedbah 5. del čl. 11 Zakon N 294-FZ v 10 delovnih dneh od dneva prejema utemeljene zahteve je pravna oseba, samostojni podjetnik dolžan organu Rospotrebnadzor poslati dokumente, navedene v zahtevi, v obliki kopij, overjenih s pečatom (če obstaja) in, ustrezno podpis samostojnega podjetnika, njegovega pooblaščenca, poslovodne osebe, druge uradne pravne osebe.

Če inšpektorji med pregledom dokumentacije odkrijejo napake ali protislovja v dokumentih, ki jih je predložila oseba, ki se preverjajo, ali neskladje med informacijami v teh dokumentih in informacijami v dokumentih, ki jih hrani organ Rospotrebnadzor, pošljejo podatke o tem na oseba, ki se preverja z zahtevo, da predloži potrebne dokumente v 10 delovnih dneh.pisna pojasnila.

Preverjena oseba ima skupaj s pojasnili pravico predložiti dodatne dokumente, ki potrjujejo točnost predhodno predloženih dokumentov. Če je torej neskladje posledica kakšne napake in imate dokumente, ki to potrjujejo, jih obvezno priložite pojasnilom.

Če organ Rospotrebnadzor po preučitvi pojasnil in dokumentov ali v odsotnosti pojasnil ugotovi znake kršitve obveznih zahtev na področju sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, varstva potrošnikov in potrošniškega trga, uradniki Rospotrebnadzorja navedeni v odredbi o izvedbi ogleda so upravičeni do ogleda na kraju samem.

Preverjanje na terenu

Po navedbah Umetnost. 12 zakona N 294-FZ Predmet ogleda na kraju samem so:

- skladnost svojih zaposlenih;

- stanje območij, zgradb, objektov, objektov, prostorov, opreme, podobnih predmetov, vozil, ki jih te osebe uporabljajo pri opravljanju svojih dejavnosti;

- blago, ki ga proizvaja in prodaja pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik (opravljeno delo, opravljene storitve) in ukrepi, ki jih izvajajo za izpolnjevanje obveznih zahtev in zahtev, določenih z občinskimi pravnimi akti.

Ogled na kraju samem (tako načrtovan kot nenačrtovan) se izvaja na lokaciji pravne osebe, v kraju, kjer se dejavnost samostojnega podjetnika posameznika izvaja in (ali) na kraju, kjer se njihova dejavnost dejansko opravlja. Inšpekcijski pregled na kraju samem se opravi, če je med dokumentarnim nemogoče:

- preveri popolnost in zanesljivost podatkov, ki jih vsebuje obvestilo o začetku opravljanja določenih vrst podjetniške dejavnosti in drugi dokumenti pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika, ki so na voljo organu državnega nadzora (nadzora), občinskemu nadzornemu organu;

- oceni skladnost dejavnosti pravne osebe, samostojnega podjetnika z obveznimi zahtevami oziroma zahtevami, določenimi z občinskimi pravnimi akti, ne da bi izvedel ustrezen nadzorni ukrep.

Ogled na kraju samem se začne s predložitvijo uradne izkaznice s strani inšpektorjev.

Nadzorni ukrepi se izvajajo na podlagi odredb državnih nadzornih (nadzornih) organov. To je splošna zahteva za inšpekcijske preglede vseh regulativnih organov. Zapisano je v Zakon N 294-FZ . Inšpektorji morajo predstojnika ali drugo uradno osebo pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika, njegovega pooblaščenca seznaniti z odredbo oziroma odredbo o imenovanju ogleda in s pooblastili oseb, ki opravljajo ogled. Te osebe morajo seznaniti tudi s cilji, cilji, razlogi za opravljanje inšpekcijskega nadzora, vrstami in obsegom nadzornih ukrepov, sestavo izvedencev, predstavniki strokovnih organizacij, vključenih v ogled na kraju samem, s pogoji in pogoje njegovega ravnanja. To je navedeno v Umetnost. 12 zakona N 294-FZ .

Inšpekcijski nadzor lahko opravi samo uradna oseba (osebe), ki je navedena v odredbi (odredbi) o izvajanju nadzornega ukrepa.

V naročilu mora biti navedeno:

- naziv državnega nadzornega (nadzornega) organa oziroma občinskega nadzornega organa;

- priimke, imena, patronime, položaje uradne osebe ali uradne osebe, pooblaščene za opravljanje revizije, ter strokovnjakov, vključenih v revizijo, predstavnikov strokovnih organizacij;

- ime pravne osebe ali priimek, ime, patronim samostojnega podjetnika, katerega preverjanje se izvaja;

- cilje, cilje, predmet revizije in obdobje njenega izvajanja;

- pravne podlage za inšpekcijski nadzor, vklj. obvezne zahteve, ki so predmet preverjanja, in zahteve, določene z občinskimi pravnimi akti;

- časovni razpored in seznam kontrolnih ukrepov, potrebnih za doseganje ciljev in ciljev revizije;

- seznam upravnih predpisov za izvajanje nadzornih ukrepov, upravnih predpisov za medsebojno delovanje;

- seznam dokumentov, katerih predložitev s strani pravne osebe, samostojnega podjetnika je potrebna za doseganje ciljev in ciljev revizije;

- datum začetka in konca pregleda.

Zgornji podatki (podatki) v nalogu za pregled so obvezni. Druge informacije so razvrščene kot neobvezne. Obrazec naloga (odredbe) za izvedbo inšpekcijskega pregleda mora biti v skladu s standardnim obrazcem, odobrenim z odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije. Standardna oblika naročila odobrena. po odredbi Ministrstva za gospodarski razvoj Rusiješt.141 z dne 30.4.2009 (Dalje - naročilo št. 141 ).

Če k vam pride več oseb s čekom, se prepričajte, da so njihova imena navedena v naročilu. Do inšpekcijskega pregleda je pooblaščen samo inšpektor, katerega ime je v predloženi listini.

Odredbo o izvedbi inšpekcijskega pregleda, podaljšanju roka za njegovo izvedbo ali prekinitvi ima pravico podpisati:

- vodja Rospotrebnadzorja ali njegov namestnik;

- vodja oddelka Rospotrebnadzorja za subjekt Ruske federacije, za železniški promet ali njegov namestnik;

- vodja teritorialnega oddelka oddelka Rospotrebnadzor za sestavno enoto Ruske federacije, za železniški promet ali njegov namestnik.

Opomba!

Opravljanje inšpekcijskega nadzora brez odredbe za njegovo izvedbo se šteje za hudo kršitev ( Umetnost. 20 zakona N 294-FZ ), kar pomeni preklic rezultatov preverjanja na zahtevo osebe, ki se preverja. Kopijo odredbe, overjeno s pečatom, je treba izročiti predstavniku revidirane organizacije proti podpisu, hkrati s predložitvijo uradnega potrdila inšpektorja. Če vam inšpektorji niso pokazali naloga za izvedbo pregleda in uradnega potrdila, lahko zavrnete dovolitev inšpektorjev. Ta test je nezakonit.

***

Če imajo inšpektorji z dokumenti vse urejeno, v pregled ni treba posegati. V nasprotnem primeru vas lahko kaznujejo. INČlen 19.4 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije Za neupoštevanje zakonitega ukaza uradne osebe organa, ki izvaja državni nadzor (nadzor), kot tudi oviranje opravljanja uradnih nalog s strani te uradne osebe, se določijo sankcije - opozorilo ali denarna kazen (za državljane - v višini od 500 do 1000 rubljev; za uradnike - od 2000 do 4000 rubljev).

Pred začetkom ogleda na kraju samem lahko zahtevate tudi, da se seznanite z določili upravnih predpisov, v skladu s katerimi se ta izvaja.

Glede na zahteve 5. del čl. 12 zakona N 294-FZ vodja, drugi uradnik ali pooblaščeni zastopnik pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika, njegov pooblaščeni zastopnik so dolžni uradnikom Rospotrebnadzorja, ki opravljajo inšpekcijski pregled na kraju samem, zagotoviti možnost, da se seznanijo z dokumenti, povezanimi s cilji, cilji in predmetom ogled na kraju samem, če pred tem ni bil opravljen dokumentarni ogled. Poleg tega je določena obveznost zagotavljanja dostopa uradnikov, ki opravljajo ogled na kraju samem, in strokovnjakov, ki sodelujejo pri ogledu na kraju samem, predstavnikov strokovnih organizacij na ozemlje, ki ga uporablja pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik pri opravljanju svojih dejavnosti. , stavbe, objekte, objekte, prostore, na opremo, ki jo uporabljajo pravne osebe, samostojni podjetniki, kot so predmeti, vozila in blago, ki ga nosijo.

V primeru neposredovanja zahtevanih informacij v določenih rokih, pa tudi v primeru oviranja ali drugega nasprotovanja predstavnikov pregledane osebe uradnikom Rospotrebnadzorja med inšpekcijskimi pregledi, neizpolnjevanju njihovih zakonskih zahtev itd. . Uradniki Rospotrebnadzorja bi morali izvajati svoja pooblastila, da storilce privedejo do upravne odgovornosti, 1. del čl. 19.4 (neposlušnost zakonitemu ukazu uradne osebe organa, ki izvaja državni nadzor (nadzor)), 1. del čl. 19.5 (neizpolnjevanje pravočasnega pravnega reda (odloka, predstavitve, odločbe) organa (uradne osebe), ki izvaja državni nadzor (nadzor)), Umetnost. 19.7 (neposredovanje informacij (informacij)) Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije .

Za izbor vzorcev (vzorcev) v primerih, ko je potrebna uporaba posebnih znanj, veščin, posebnih tehničnih sredstev, so vključeni strokovnjaki, strokovne organizacije, navedene v nalogu za pregled.

Seveda, ker se v postopku inšpekcijskih pregledov preverja skladnost z obveznimi zahtevami na področju sanitarnega in epidemiološkega počutja osebe in varstva potrošnikov, je večina inšpekcijskih pregledov Rospotrebnadzorja terenskih inšpekcij.

Na zahtevo pregledane osebe (njegovih predstavnikov) so uradniki Rospotrebnadzorja dolžni zagotoviti informacije o Rospotrebnadzorju in njegovem ustreznem teritorialnem organu, pa tudi o strokovnjakih in strokovnih organizacijah, da bi potrdili svoje pristojnosti.

Vključeni strokovnjaki, strokovne organizacije morajo biti akreditirani po postopku, ki ga ureja Pravilnik o akreditaciji državljanov in organizacij, ki jih za izvajanje nadzornih ukrepov vključujejo državni nadzorni (nadzorni) organi in občinski nadzorni organi, potrjeni. Odlok vlade Ruske federacije z dne 20. avgusta 2009 N 689 .

Od 1. januarja 2011 je vključevanje strokovnjakov in strokovnih organizacij, ki niso akreditirani po ustaljenem redu, pri izvajanju nadzornih ukrepov razvrščeno kot hude kršitve ( Umetnost. 20 zakona N 294-FZ ), kar pomeni preklic rezultatov preverjanja na zahtevo osebe, ki se preverja.

Pri inšpekcijskem pregledu na kraju samem opravi pregled ozemelj, zgradb, objektov, objektov, prostorov, opreme, podobnih predmetov, vozil in blaga, ki ga prevažajo navedene osebe, ki je predmet inšpekcijskega pregleda pri opravljanju svojih dejavnosti; vzorčenje (vzorčenje) izdelkov, okoljskih predmetov in proizvodnega okolja (če je potrebno); izvajanje preiskav in (ali) preiskav, katerih cilj je ugotoviti vzročno zvezo med ugotovljeno kršitvijo obveznih zahtev in dejstvi povzročitve škode.

Opomba!

Organi Rospotrebnadzorja nimajo pravice vključevati strokovnjakov in strokovnih organizacij iz civilnega prava in delovnih razmerij s pregledano osebo, pa tudi kot povezane osebe pregledanih oseb pri opravljanju inšpekcijskega pregleda pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika.

Od 1. januarja 2011 se sodelovanje pri revizijah strokovnjakov, strokovnih organizacij, ki so v civilnopravnih in delovnih razmerjih s pravno osebo, samostojnim podjetnikom, v zvezi s katerimi se izvajajo revizije, razvršča kot hude kršitve ( Umetnost. 20 zakona N 294-FZ ), kar pomeni preklic rezultatov preverjanja na zahtevo osebe, ki se preverja.

***

Določeno v 6. del čl. 12 zakona N 294-FZ prepoved velja le za primere vključevanja strokovnjakov, strokovnih organizacij v izvajanje terenskih inšpekcijskih pregledov, t.j. Te omejitve ne veljajo, na primer:

- za izvajanje upravne preiskave (tudi med pregledi, preiskavami, študijami, testi itd.), ki jih urejajo normativi Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije ;

- vodenje dokumentarnih pregledov;

- preiskovanje vzrokov za nalezljive in množične nenalezljive bolezni in zastrupitve;

- okoliščine, ko interakcija organov Rospotrebnadzorja in pregledanih pravnih oseb, samostojnih podjetnikov in omenjenih oseb ni dolžna zagotavljati informacij in izpolnjevati zahtev organov Rospotrebnadzorja (na primer v primerih, ko uradniki Rospotrebnadzorja s sodelovanjem strokovnjakov, strokovnih organizacij odpraviti kršitve brez interakcije z osumljencem).

Prepoved velja le za primere civilnega prava in delovnopravnih razmerij med izvedencem, strokovno organizacijo in revidirano osebo, ki veljajo za čas ogleda na kraju samem.

Če so pred začetkom inšpekcijskega nadzora ta pravna razmerja obstajala, pa so bila prekinjena, potem sodelovanje strokovnjakov, strokovnih organizacij pri opravljanju ogleda na kraju samem ni kršitev prepovedi.

V nekaterih primerih lahko kontrolorji Rospotrebnadzorja vzamejo vzorce (vzorce) izdelkov, predmetov okolja in proizvodnega okolja, da izvedejo svoje raziskave, testiranje in meritve. To je mogoče, če so takšni izdelki, okoljski objekt ali proizvodno okolje predmet preverjanja in je na podlagi vsebine pritožbe (informacije), ki je bila podlaga za preverjanje, povzročilo ali bi lahko povzročilo:

- pojav nevarnosti škode za življenje in zdravje državljanov;

- Povzročanje škode življenju, zdravju državljanov;

- Kršitev pravic potrošnikov.

Poleg tega se študije, testi, meritve ter toksikološke, higienske in druge vrste ocen izvajajo brez izjeme v primerih, ko obvezne zahteve vsebujejo zahteve za kazalnike proizvoda, okoljske objekte ali proizvodno okolje, katerih presoja ni mogoča brez ustreznih raziskav, študije, testi ter toksikološke, higienske in druge vrste ocen.

Za izvedbo izbire vzorcev (vzorcev) v primerih, ko je potrebna uporaba posebnih znanj, veščin, posebnih tehničnih sredstev, so vključeni strokovnjaki, navedeni (kot strokovnjaki) v nalogu za ta pregled.

Opozoriti je treba, da so takšni strokovnjaki lahko strokovnjaki iz centra za higieno in epidemiologijo v ustreznem subjektu Ruske federacije ali njene podružnice ali iz druge akreditirane organizacije.

Register akreditiranih organizacij, ki izvajajo raziskave, testiranja, toksikološke, higienske in druge vrste ocen, je objavljen na uradni spletni strani Rosstandarta (prej Rostekhregulirovanie).

Uradna oseba Rospotrebnadzorja, pooblaščena za opravljanje inšpekcijskega pregleda, je dolžna sestaviti protokol za izbiro vzorcev (vzorcev) izdelkov, predmetov okolja in proizvodnega okolja ter prenos izbranih vzorcev (vzorcev) pooblaščenemu strokovnjaku oz. strokovna organizacija.

Pravice in obveznosti predstavnikov Rospotrebnadzorja

Ne smemo pozabiti, da odgovornosti nimajo samo podjetniki. Poznati je treba pravice in obveznosti upravljavcev. Konec koncev, če kršijo zakon, vam bo to dalo priložnost, da ček prepoznate kot nezakonitega.

Če vam inšpektorji na primer preprečijo prisotnost pri pregledu, je to nezakonito. Na to kršitev jim morate najprej ustno opozoriti. Najverjetneje bodo upravljavci po tem prenehali kršiti vaše pravice. Tega ne smete pozabiti v primeru izpodbijanja rezultatov preverjanja. Navsezadnje lahko takšna kršitev zakona pripelje do priznanja revizije kot nezakonite.

Po navedbah Umetnost. 15 zakona N 294-FZ pri opravljanju inšpekcijskega nadzora uradniki organa državnega nadzora nimajo pravice:

- preverjajo izpolnjevanje obveznih zahtev in zahtev, ki niso povezane s pooblastili organa državnega nadzora (nadzora), občinskega nadzornega organa, v imenu katerega delujejo ti funkcionarji;

- opravi načrtovani ali nenačrtovani ogled na kraju samem v odsotnosti vodje, druge uradne osebe ali pooblaščenca pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika, njegovega pooblaščenca med inšpekcijskim nadzorom, razen v primeru, ko se ta ogled izvaja. na podlagi predvidenih razlogov, tj. pri povzročanju škode življenju, zdravju državljanov, škodi živalim, rastlinam, okolju, kulturnim spomenikom (spomeniki zgodovine in kulture) narodov Ruske federacije, državni varnosti, pa tudi naravnim in človeškim pojavom. naredili nujne primere;

- zahtevati predložitev dokumentov, informacij, vzorcev izdelkov, inšpekcijskih vzorcev okoljskih objektov in predmetov proizvodnega okolja, če niso predmet preverjanja ali se ne nanašajo na predmet preverjanja, ter zaseže izvirnike teh dokumentov ;

- razširjati informacije, pridobljene na podlagi revizije in predstavljajo državno, poslovno, uradno ali drugo skrivnost, zaščiteno z zakonom, razen če zakonodaja Ruske federacije določa drugače;

- prekoračiti določene roke za inšpekcijski nadzor;

Pravice in obveznosti upravljavcev Rospotrebnadzorja so podrobno opisane v Smernicah za uporabo norm Zvezni zakon z dne 26. decembra 2008 N 294-FZ (odobreno z odredbo Rospotrebnadzorja z dne 24.03.2010 N 103 ). Ta dokument določa, da uradniki Rospotrebnadzorja med inšpekcijskim pregledom nimajo pravice izvajati načrtovanega ali nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda na kraju samem, če je vodja, drugi uradnik ali pooblaščeni zastopnik pravne osebe, samostojnega podjetnika ali njegovega pooblaščenega zastopnika med postopkom odsoten. inšpekcijskim pregledom, razen v primeru, ko se ta pregled opravi na podlagi predvidene podlage sub. "b" str. 2 h. 2 art. 10 zakona N 294-FZ (povzročanje škode življenju, zdravju državljanov).

- preveri skladnost z obveznimi zahtevami in zahtevami, ki jih določajo občinski pravni akti, če takšne zahteve niso v pristojnosti Rospotrebnadzorja;

- zahtevati predložitev dokumentov, informacij, vzorcev izdelkov, vzorcev, če niso predmet preverjanja ali se ne nanašajo na predmet preverjanja, ter zasežejo izvirnike teh dokumentov;

- jemati vzorce izdelkov, pregledne vzorce okoljskih predmetov in predmetov proizvodnega okolja za njihovo raziskovanje, testiranje, meritve brez sestavljanja protokolov o izbiri teh vzorcev, vzorcev v predpisani obliki in v količini, ki presega norme, določene z nacionalnimi standardi. , pravilnik o vzorčenju, vzorčenju in metode njihovega raziskovanja, preskušanja, merjenja, tehnični predpisi ali drugi normativni tehnični dokumenti ter pravila in metode raziskovanja, preskušanja, merjenja, ki veljajo do dneva uveljavitve;

- izvajati izdajanje navodil ali predlogov pravnim osebam, samostojnim podjetnikom o izvajanju nadzornih ukrepov na njihove stroške.

Uradniki Rospotrebnadzorja so med inšpekcijskim pregledom dolžni:

- pravočasno in v celoti izvajati pooblastila, podeljena v skladu z zakonodajo Ruske federacije, za preprečevanje, odkrivanje in zatiranje kršitev obveznih zahtev;

- spoštovati zakonodajo Ruske federacije, pravice in zakonite interese pravne osebe, samostojnega podjetnika, katerih preverjanje se izvaja;

- ne preprečuje, da bi bili vodja, drugi uradni ali pooblaščeni zastopnik pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika, njegovega pooblaščenca prisotni pri reviziji in dajali pojasnila o vprašanjih v zvezi s predmetom revizije;

- vodji, drugi uradni osebi ali pooblaščencu pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika, njegovemu pooblaščencu, ki je prisoten pri reviziji, zagotovi podatke in dokumente v zvezi s predmetom revizije;

- dokazati veljavnost svojih dejanj, ko se nanje pritožijo pravne osebe, samostojni podjetniki na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije.

Pravice in obveznosti podjetnikov

Pravice pravnih oseb, samostojnih podjetnikov med revizijo so navedene v Umetnost. 21 zakona N 294-FZ . Torej ima vodja, drugi uradni ali pooblaščeni zastopnik pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika, njegov pooblaščeni zastopnik pravico biti neposredno prisoten pri inšpekcijskem pregledu, dajati pojasnila o vprašanjih, povezanih z njegovim predmetom.

Če se uradnik organizacije ne strinja z aktom, ki so ga sestavili inšpektorji, lahko ob podpisu zapišete "ne strinjam se" ali podpišete šele ob prejemu. To je tudi vaša pravica.

Druga pravica organizacije med inšpekcijskim nadzorom je, da od državnega nadzornega (nadzornega) organa, občinskega nadzornega organa, njihovih uradnikov prejme informacije, ki se nanašajo na predmet inšpekcijskega nadzora.

Prav tako imate pravico, da se seznanite z rezultati inšpekcijskega nadzora in v aktu o inšpekcijskem nadzoru navedete, da ste seznanjeni z rezultati inšpekcijskega pregleda, se strinjate ali se z njimi ne strinjate, pa tudi nekatera dejanja uradnikov državnega nadzora (nadzora). ) organ, občinski nadzorni organ.

Poleg tega imate pravico do pritožbe zoper dejanja (nedelovanje) uradnikov državnega nadzornega (nadzornega) organa, občinskega nadzornega organa, ki je povzročilo kršitev pravic pravne osebe, samostojnega podjetnika med revizijo, na upravni in (ali) sodni način v skladu z zakonom Ruske federacije.

22. člen zakona N 294-FZ določa pravico pravnih oseb, samostojnih podjetnikov do odškodnine za škodo, povzročeno pri državnem nadzoru (nadzoru), občinskem nadzoru. Takšna škoda se povrne v skladu z Civilni zakonik Ruske federacije (preko sodišča).

Opomba!

Škoda, povzročena pravnim osebam, samostojnim podjetnikom z zakonitimi dejanji uradnikov državnega nadzornega (nadzornega) organa, občinskega nadzornega organa, se ne povrne, razen v primerih, določenih z zveznimi zakoni.

***

Po drugi strani pa v skladu z zahtevami Umetnost. 25 zakona N 294-FZ pri opravljanju inšpekcijskega nadzora so pravne osebe dolžne zagotoviti prisotnost svojih vodstvenih delavcev, drugih uradnih oseb ali pooblaščenih zastopnikov; samostojni podjetnik posameznik mora biti prisoten oziroma zagotoviti prisotnost pooblaščenih zastopnikov, odgovornih za organizacijo in izvajanje dejavnosti za izpolnjevanje obveznih zahtev.

Zahteve za potrditev pooblastil zastopnika pravne osebe in posameznika so opredeljene v Umetnost. 185 - 189 Civilnega zakonika Ruske federacije.

V primeru oviranja ali drugega nasprotovanja s strani pregledanih oseb (njihovih predstavnikov) ali drugih oseb uradnikom Rospotrebnadzorja med inšpekcijskimi pregledi, neizpolnjevanje njihovih zakonskih zahtev itd. uradniki Rospotrebnadzorja bi morali izvajati svoja pooblastila, da storilce privedejo do upravne odgovornosti, pod pogojem, da npr. 1. del čl. 19.4 , 1. del čl. 19.5 , Umetnost. 19.7 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

Pravne osebe, njihovi vodje ali druge uradne osebe, samostojni podjetniki, ki so storili kršitev, so lahko odgovorni.

Kako so predstavljeni rezultati testov?

Na podlagi rezultatov inšpekcijskega pregleda uradnik Rospotrebnadzorja, ki je izvedel inšpekcijski pregled, sestavi akt v predpisani obliki (v dveh izvodih).

Odobren standardni obrazec akta o preverjanju. po odredbi Ministrstva za gospodarski razvoj Rusiješt.141 z dne 30.4.2009 .

Akt odraža dejstva o skladnosti ali neskladnosti dejavnosti, ki jo opravlja preverjena oseba, blaga, ki ga proizvaja in (ali) prodaja (opravljeno delo, opravljene storitve), ugotovljena med revizijo, z obveznimi zahtevami zakonodaje v področje zagotavljanja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva, varovanja pravic potrošnikov, potrošniškega trga.

Poročilo o inšpekcijskem pregledu podrobno opisuje dejstva o ugotovljenih kršitvah obveznih zahtev, neposlušnosti pravnemu redu ali zahtevi uradnika Rospotrebnadzorja in oviranju opravljanja njegovih uradnih nalog.
&nbs

Vse delo Rospotrebnadzorja ureja vladna uredba št. 322 z dne 30.6.2004. Kaže, da ta organizacija spremlja kakovost proizvodnje, opravljanje storitev ter skladnost s sanitarnimi in epidemiološkimi standardi subjektov, katerih dejavnosti so povezane s potrošniki. Kaj preverja Rospotrebnadzor, kakšne bi lahko bile posledice, če se ugotovijo kršitve?

Kaj je organizacija Rospotrebnadzor

Rospotrebnadzor je državni organ, ki spremlja kakovost opravljenega dela in zagotavljanje storitev s strani podjetij, organizacij in drugih institucij, ki neposredno sodelujejo s potrošniki. Naloge Rospotrebnadzorja vključujejo spremljanje:

• za skladnost z zakonskimi normami Ruske federacije o varstvu pravic potrošnikov;
• sanitarne in epidemiološke razmere;
• za prodajo določenih vrst blaga;
• za oblikovanje državne rezerve hrane;
• prejem blaga čez meje države;
• meritve sevanja;
• licenciranje.

Pozornost je namenjena podjetjem, podjetjem, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, povezano z uporabo snovi, ki lahko povzročijo okužbe. Poleg tega so pod nadzorom tisti, ki delajo z viri ionizirajočega sevanja.

Vrste pregledov

Kar zadeva vrste inšpekcijskih pregledov, so načrtovani in nenačrtovani. Vsak od njih je obdarjen s svojimi lastnostmi, vendar so vsi urejeni s pravno državo in so obvezni za vse subjekte, katerih dejavnosti so neposredno povezane s potrošniki.

Načrtovano

Izvaja se po ustaljenem urniku, ki se določi glede na vrsto dejavnosti pregledane osebe od trenutka njenega nastanka. In pogostost obiskov je neposredno odvisna od tega, razen če ni trditev.

nenačrtovano

Ne glede na to, kako dolgo je določeno podjetje delovalo, lahko organizacija kadar koli izvede nenačrtovan inšpekcijski pregled, če potrošniki signalizirajo kršitev.

Izhod in dokumentarni film

Neposredno določajo sam postopek za odnos med inšpektorjem za preverjanje in podjetjem. V tem primeru lahko uslužbenec Rospotrebnadzor osebno obišče osebo, ki se preverja, ali zahteva predložitev potrebnih dokumentov za pregled na svojem delovnem mestu.

Pred vsakim inšpekcijskim pregledom mora inšpekcijska javna služba obvestiti vodstvo o svoji nameri. V ta namen se vodji pošlje pisno obvestilo o datumu prihoda inšpektorjev. Razlika je v tem, da se morate pri načrtovanem obisku prijaviti tri dni vnaprej, pri nenačrtovanem pa en dan, vendar je to treba storiti brez izjeme.

Kdo se lahko preveri in na kakšni podlagi

Predpisi o dejavnosti Rospotrebnadzorja, odobreni z vladno uredbo, predvidevajo inšpekcijski pregled vseh subjektov, ki prebivalstvu zagotavljajo različne storitve. Zato se nadzor izvaja v vseh organizacijah, na primer:

• lekarne;
• trgovine z živili in neprehrambe (oblačila, obutev itd.);
• gostinski objekti - kavarne, bari, restavracije, šolske menze;
• organizacije, ki zagotavljajo sanitarno-higienske, gospodinjske storitve (stanovanjske in komunalne storitve);
• izobraževalni prostori vzgojno-izobraževalnih ustanov, predšolskih izobraževalnih ustanov (vrtcev), šol;
• poliklinike;
• ženski kozmetični saloni;
• enako velja tudi za knjižnice, kjer se preverja raven hrupa in čistoča prostorov;
• domovi kulture;
• banke, zavarovalnice.

Eden od glavnih razlogov je obvezen načrtovani inšpekcijski pregled s strani službe Rospotrebnadzor, ki se izvaja po določenem načrtu. Obstaja pa še ena vrsta nadzora, ki se lahko izvaja nenačrtovano. Razlog za "prikaz" inšpektorja bo incident, ki se je zgodil v podjetju ali organizaciji. V tem primeru je lahko razlog:

• pritožba potrošnika o neskladnosti opravljenih ali opravljenih storitev;
• pritožba predstavnika lokalne oblasti;
• potek rokov, predvidenih za odpravo kršitev;
• začetek uvajanja nove vrste dejavnosti;
• pojav informacij v medijih o kršitvi sanitarnih in epidemioloških standardov, prodaji nekvalitetnega blaga, opravljanju storitev neustrezne narave.

Pritožbe, predložene anonimno, Rospotrebnadzor ne upošteva. Preverjanja ne bo, saj v tej obliki zahtevek nima kršitve. Izjema je lahko, če informacije ogrožajo življenje in zdravje prebivalstva ter državno varnost.

Kako se preverja in kaj se preverja

Opozoriti je treba, da se načrtovani pregledi izvajajo po odobrenem načrtu ob določenem času. Če želite izvedeti, kdaj je načrtovan obisk inšpekcijskega organa, obiščite njegovo uradno spletno stran in si oglejte razpored inšpekcijskih pregledov na spletu. Takšni podatki so javno dostopni, zato jih ne bo težko odkriti. Na uradni spletni strani tožilstva je mogoče najti tudi elektronski razpored, brez katerega se bo zakonitost nadzora, zaupanega Rospotrebnadzorju, štela za nezakonito.

Vsak pregled inšpekcijskega organa se začne s preučitvijo paketa dokumentov, ki je na voljo podjetju, organizaciji, instituciji.

1. Glede na posebnosti revidirancev se lahko zahteva dokumentacija, ki je neposredno povezana s predmetom revizije.
2. Poleg tega se preučujejo delovni pogoji, stopnja usposobljenosti zaposlenih, neposredno spoštovanje kakovosti, zato je med inšpekcijskim postopkom mogoče jemati vzorce izdelkov, opraviti testne nakupe, opraviti ustrezne analize, meritve.
3. Ena od pomembnih točk je skladnost sprejetih ukrepov z njihovo dokumentarno potrditvijo v nalogu za pregled.

Po koncu mora inšpektor nujno sestaviti poseben sklep (akt), ki prikazuje rezultat ravnanja. Izdelana je v dvojniku. Eno ostane pri inšpektorju, drugo pa vodji pregledanega podjetja, organizacije. Poleg tega se lahko glede na naravo pregleda sestavi tudi druga dokumentacija, na primer pri vzorčenju, izbiri določenega izdelka. O tem obstajajo ločeni dokumenti.

Kaj točno je mogoče preveriti:

• dokumenti, ki potrjujejo zakonitost dejavnosti;
• razpoložljivost zdravstvenih knjižic za osebje, če to določajo posebnosti dela;
• sanitarni in higienski standardi;
• koti potrošnikov, knjige pritožb;
• skladnost s temperaturnim režimom v prostorih;
• pravila in pogoji shranjevanja hrane;
• certifikati za izdelke;
• Dnevniki sanitarnih in epidemioloških pregledov;
• ceniki, katalogi, meniji.

Eden najpomembnejših dokumentov, ki mora biti pregledovanemu nujno na voljo, je register razkužil. V odsotnosti vodstva grozi globa v višini 20.000 rubljev. Toda tukaj je treba omeniti, da mora ta dokument vnaprej potrditi Rospotrebnadzor. Kot že omenjeno, se glede na posebnosti dejavnosti oblikuje seznam preverjenih dokumentov, dejanj in tekočega dela.

Prisoten mora biti vodja pregledanega podjetja ali organizacije, to velja tudi za odvetnika s polnim delovnim časom. Toda poleg tega ima vodja pravico do:

• od inšpektorja prejemati pojasnila, ki so neposredno povezana s predmetom inšpekcijskega pregleda;
• obvezno vnesite podatke v poseben dnevnik z navedbo datuma začetka in konca pregleda;
• seznanijo se z rezultati preverjanja in, če se ne strinjajo, ugovarjajo sestavi akta;
• zoper ravnanje inšpektorjev se pritožite na sodišče ali višji organ.

Pomembno si je zapomniti, da je treba pregled opraviti v skladu s predmetom pregleda, navedenim v dokumentih. Če strokovnjaki zahtevajo, da se kaj dodatno preveri, potem njihova dejanja niso zakonita, zato ima upravnik pravico, da jim to zavrne in se ustrezno pritoži.

Poleg tega je mogoče podjetje, podjetje, organizacijo na isti pritožbi preveriti le enkrat za določen čas. To pomeni, da je v enem mesecu prejetih več pritožb v zvezi z isto zadevo, se nenačrtovani pregled lahko opravi najpozneje v treh mesecih od dneva prejšnjega obiska. Na dejanja inšpektorjev se lahko pritožite v 10 dneh po podpisu sklepa, v katerem so navedeni rezultati inšpekcijskega nadzora z ugotovljenimi kršitvami.

Zelo pomembno pravilo za spoštovanje zakonitosti inšpekcijskega pregleda je skladnost vseh dokumentov s strani inšpektorja Rospotrebnadzorja, na primer v odredbi (odredbi) je naveden strokovnjak, ki bi moral opraviti inšpekcijski pregled, zato mora pregledati določeni uslužbenec. Če je v nalogu navedena ena oseba, druga pa preverja preverjanje, se to šteje za neposredno kršitev, rezultati pa bodo razveljavljeni.

Roki, ki jih za inšpekcijske preglede določa Rospotrebnadzor

Predvidene vrste inšpekcijskih pregledov se izvajajo v za ta namen posebej določenih rokih.

Čas inšpekcijskega pregleda s strani Rospotrebnadzorja

ime	Opis	Trajanje postopka
Načrtovano	navedena vrsta preverjanja se izvaja vsaka 3 leta od trenutka ustanovitve organizacije, ki opravlja storitve za prebivalstvo. Izjema so v tem primeru zdravstvene ustanove, saj se pregled izvaja vsaki 2 leti (zdravstvene in izobraževalne ustanove se pregledujejo pogosteje). Vodstvo organizacije, podjetja mora biti opozorjeno 3 dni vnaprej	skupni čas za preverjanje je 20 dni, če pa se ugotovi kakršna koli neskladnost ali kršitve, se lahko navedeni rok podaljša še za 20 dni
nenačrtovano	nima določenega urnika, saj je razlog za njegovo izvedbo lahko prisotnost določenih okoliščin. Na primer, pisna pritožba, izjava potrošnika, nujni primer, ki ga povzroča kakšna kršitev sanitarne in epidemiološke narave. Izvede se lahko kadarkoli, če je prišlo do kršitve. Toda tudi v tem primeru je treba vodstvo revidirane organizacije opozoriti 1 dan pred obiskom zaposlenih v Rospotrebnadzorju
na obisku	v majhnem podjetju ne več kot 50 ur; IP - ne več kot 15 ur

Kot dodatek je treba omeniti, da so zaposleni v Rospotrebnadzorju pred kratkim izvajali inšpekcijske preglede v obliki pristopa, ki temelji na tveganju. Njegovo bistvo je v tem, da se v skladu z zakonodajnimi akti določijo obdobja intenzivnosti nadzora zaradi razporeditve pregledane osebe med tiste, ki opravljajo dejavnosti, povezane s kategorijo tveganja:

• izjemno tveganje - enkrat letno;
• visoko tveganje - enkrat na dve leti;
• znatno tveganje - enkrat na tri leta;
• srednje tveganje - enkrat na štiri leta;
• zmerno tveganje - enkrat na 6 let;
• nizka stopnja tveganja – načrtovani pregledi se ne izvajajo.

Od leta 2018 bo Rospotrebnadzor sodeloval z odgovornimi podjetniki prek internetnih storitev, kjer bodo morali slednji pokriti svoje vestno izvajanje vseh zakonsko določenih norm. Zahvaljujoč temu imajo možnost prehoda iz ene skupine tveganja v drugo. Tako lahko podjetniki spremenijo vrstni red obiska inšpekcijskega organa.

Izvajanje inšpekcijskih pregledov je treba nujno uskladiti s tožilstvom, sicer se bodo dejanja strokovnjakov štela za nezakonita in s tem inšpekcijski pregled neveljaven.

Kakšne so globe Rospotrebnadzorja

V primerih, ko so zaposleni v Rospotrebnadzorju odkrili odstopanja od norm ali kršitev, lahko vodstvo revidiranega podjetja, organizacije, ustanove utrpi eno od naslednjih vrst kazni:

• opozorilo;
• disciplinski;
• upravni v obliki globe v višini od 20 do 200 tisoč rubljev;
• civilnopravna narava;
• prenehanje dejavnosti za obdobje 90 dni;
• kazenska odgovornost, če je bila storjena huda kršitev zakona, na primer prodaja alkohola mladoletnim, prodaja ponarejenega blaga;
• Suspenzija s položaja glave za obdobje do 3 let.

Vrsta odgovornosti in višina globe sta neposredno odvisna od resnosti ugotovljene kršitve osebe, ki se preverja.

Ali se je mogoče pripraviti na test?

Zadeva je zelo aktualna, saj obisk inšpekcijskega organa ni vedno prijeten, tudi če se vse aktivnosti izvajajo pravilno. To je posledica dejstva, da zakonodajalci pogosto spreminjajo in dopolnjujejo predpise, ki pojasnjujejo merila za delo organizacij, ki sodelujejo z državljani države. Posebna pozornost je namenjena podjetjem z visokim tveganjem za poškodbe, življenjsko nevarne, na primer strojništvo. Zato, da bi bili pripravljeni na obisk inšpekcijskega organa, morate v predvidenem času urediti vso dokumentacijo, če obstajajo pomanjkljivosti. Poleg tega je treba vključiti pomoč pravne službe podjetja, ki lahko upošteva vse možne nianse in pripravi pojasnila.

Če obstaja domneva, da bi preverjanje morda kaj odkrilo, potem je kot preprečevanje verjetnosti odgovornosti priporočljivo, da pošljete pritožbo podjetjem z ustreznimi izkušnjami v tej zadevi. Lahko pomagajo v kratkem času zbrati potreben paket dokumentov, opozoriti na pomanjkljivosti, kršitve, ki jih je treba odpraviti. Toda njihove storitve so plačane, hkrati pa niso precej poceni, zato je najbolje, da poskusite ne kršiti zahtev, določenih v zakonodaji, in upoštevati norme. To pa bo omogočilo, da se izognemo nenačrtovanim inšpekcijskim pregledom, pa tudi odkrivanju hujših kršitev, kar bo vodilo do resnejše odgovornosti.

Kakšna je verjetnost, da se izognete inšpekcijskemu pregledu Rospotrebnadzorja

Inšpekcijske preglede izvaja služba državnega nadzora v podjetjih, samostojnih podjetnikih, LLC in drugih subjektih, povezanih s potrošniki. Najpogosteje se preverjajo ob nastanku določenih okoliščin, na primer pri pritožbah ali zahtevkih potrošnika ali uradnika lokalne uprave. Najboljša možnost za proizvajalca ali podjetnika je, da zadevo s kupcem reši neposredno na licu mesta in ga prepriča, naj ne piše izjave. To pomeni, da navedite razlog za nezadovoljstvo in če se ne strinjate, izdajte vračilo.

Kar zadeva vprašanje, kako se izogniti nenačrtovanemu inšpekcijskemu pregledu, je najbolje, da svoje poslovne dejavnosti opravljate brez kršitve zahtev, določenih v zakonodaji, da upoštevate pravila za zagotavljanje in zagotavljanje kakovostnih storitev. Zelo pomembno je imeti vso potrebno dokumentacijo, skladnost s pogoji izdelave, skladiščenja (prehranjevalne enote) in prodaje izdelkov.

Novost na področju varstva potrošnikov je sprejeti zvezni zakon z dne 31. decembra 2014. 2. člen določa, da se inšpekcijski pregled podjetja, podjetij, ki se ukvarjajo s prodajo živilskih izdelkov in opravljanjem gostinskih storitev, lahko opravi brez kakršnega koli opozorila. Enako velja za maloprodajna mesta. Tak ukrep se šteje za nekakšno preprečevanje spoštovanja sanitarnih in epidemioloških standardov s strani maloprodajnih prodajnih mest, bifejev in drugih lokalov javne prehrane, če je prišlo do pregledov neskladnosti opravljenih storitev.

Rospotrebnadzor je bil ustanovljen za nadzor in zatiranje neupoštevanja sanitarnih pravil ter za sprejetje epidemioloških ukrepov za preprečevanje širjenja različnih bolezni.

Rospotrebnadzor je z nami povezan tudi kot zvezni organ, namenjen zaščiti pravic potrošnikov. Ki lahko vključujejo naslednje funkcije:

• trgovska inšpekcija;
• organizacija nadzora kakovosti proizvedenega in prodanega blaga;
• spremljanje skladnosti proizvajalcev blaga s sanitarnimi standardi;
• varstvo pravic potrošnikov;
• razvoj pravil in predpisov o higieni in sanitarno-epidemiološkem nadzoru.

Po reviziji strukturna enota Rospotrebnadzorja izda sklep, ki priznava sanitarno in epidemiološko varnost. Namen te dejavnosti je preprečevanje nalezljivih bolezni.

Še pred prečkanjem meje z Rusijo blago pregleda Rospotrebnadzor.

Seznam takšnih izdelkov je naslednji:

• živilski izdelki;
• otroški izdelki;
• gospodinjske kemikalije;
• tobak;
• parfumerija;
• surovine.

Kako se pripraviti na inšpekcijski pregled s strani Rospotrebnadzorja - glejte ta video:

Naloge tega zveznega organa in pooblastila so določene v GD RF iz leta 2004 "Pravilnik o službi za nadzor na področju varstva pravic potrošnikov in blaginje ljudi". Služba ima naslednja pooblastila:

• nadzor nad skladnostjo z zakonodajo Ruske federacije o sanitarnih standardih, varstvu potrošnikov;
• nadzoruje zagotavljanje sanitarnih in epidemioloških razmer;
• nadzoruje prodajo določenih vrst blaga;
• izvajati nadzor na kontrolnih točkah čez mejo;
• nadzor nad ustvarjanjem zalog hrane v državi;
• izvajanje licenciranja.

Določenega blaga ni mogoče proizvajati brez dovoljenja, za to grozi precejšnja globa. V teh primerih organizacija ali podjetje pridobi licenco z vlogo pri državnem organu, ki jo ima pravico izdati. Takšna telesa se imenujejo dajalci licenc.

Rospotrebnadzor velja tudi za dajalca licence. Ta zvezni organ je odgovoren za sanitarne in epidemiološke razmere v državi, zato izdaja dovoljenja naslednjim podjetjem, organizacijam in podjetnikom:

• tisti, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, povezano z uporabo snovi, ki lahko povzročijo okužbe;
• tisti, ki delajo z viri ionizirajočega sevanja.

Tako Rospotrebnadzor ščiti družbo pred škodljivimi vplivi okolja, nizkokakovostnimi izdelki in proizvodnimi procesi. Ščiti pred škodljivimi učinki virusov.

Na primer, vsa podjetja za cepljenje proti gripi nadzira Rospotrebnadzor. To pomeni, da skrbi za interese ljudi, njihovo varnost in dobro počutje.

Kaj prepovedujejo inšpektorji

Iz prejšnjega razdelka je mogoče opaziti različne funkcije Rospotrebnadzorja. Gre za izdajo sklepov na podlagi rezultatov inšpekcijskih pregledov in nadzor nad spoštovanjem pravic potrošnikov.

Vso to raznolikost lahko na kratko povzamemo: varstvo potrošnikov na različnih področjih. In ker smo vsi potrošniki, je pravzaprav delo tega državnega organa povezano z vsemi nami.

Toda čeprav številna področja proizvodnje in prodaje nadzoruje Rospotrebnadzor, ima svoje omejitve. Prepovedi veljajo tudi za tehnično plat dejavnosti, kot so pregledi. Kaj je prepovedano:

• če primer ne predstavlja jasne grožnje, ne morete preveriti brez preverjanja osebe;
• v nobenem primeru - za zaseg dokumentov se lahko seznanite le z izvirniki;
• prepovedano je preverjanje predmetov in dokumentov, ki niso predvideni vnaprej;
• opravljati pregled nerazumno dolgo, namerno zavlačevati čas;
• jemljejo vzorce, ki so večji od tistih, ki so navedeni v predpisih;
• poberi izdelke za "študij" brez papirja.

V zadnjih 10 letih so se kršitve zaposlenih v Rospotrebnadzorju močno zmanjšale. To se je zgodilo zaradi okrepitve nadzora in strožjih kazni zaposlenih v državnih strukturah in uradnikov.

Kakšen je postopek za preverjanje LLC in IP?

Vrste čekov za samostojne podjetnike in LLC

Glavne vrste inšpekcijskih pregledov Rospotrebnadzorja so določene v zveznem zakonu št. 294. Za nadzor podjetij, organizacij in samostojnih podjetnikov izvajajo inšpekcijske preglede:

• načrtovano;
• nenačrtovano.

Včasih so takšni dogodki organizirani skupaj z več strukturami:

1. veterinarski pregled;
2. gasilska služba;
3. davčna služba.

Glavna razlika med načrtovanimi in nenačrtovanimi pregledi je razlog za njihovo izvajanje. V prvem primeru se to zgodi po urniku, v drugem - glede na prejeti signal.

- katere so glavne razlike, lahko izveste na povezavi.

Načrtovani pregled - na kaj se pripraviti

Spremembe, ki so se zgodile v zadnjih 2 letih v ruski zakonodaji, so vplivale tudi na 294-FZ Ruske federacije. Inšpekcije ne bodo vplivale na organizacije, ki delujejo manj kot 3 leta. Po tem so vključeni v splošni urnik. O načrtovanem pregledu je vodstvo podjetja vnaprej obveščeno.

Zgodi se takole. Kopija odredbe vodje lokalne podružnice Rospotrebnadzorja se pošlje priporočeno na naslov organizacije. Preverjanje se lahko začne najmanj tri dni po prejemu pisma. Po pravilih preverjanje ne sme trajati več kot 20 dni.

Za mala podjetja so predvideni drugi pogoji za maksimalno trajanje inšpekcijskih pregledov. Ne sme biti več kot 50 ur na leto. V izjemnih primerih je dovoljeno podaljšanje preverjanja še za 20 dni.

Pogostost načrtovanih pregledov je 1-krat na 3 leta. Med testom vam je dovoljeno:

• preveriti vse dokumente, ki se nanašajo na predmet preverjanja, in računovodske dnevnike;
• preveriti izvajanje zakona "o varstvu pravic potrošnikov";
• nadzor nad razpoložljivostjo licenc in certifikatov. Kako dobiti dovoljenje za alkohol - preberite;
• preveriti izvajanje sanitarnih in epidemioloških ukrepov;
• nadzorovati certificiranje zaposlenih;
• predlagati načine za odpravo kršitev;
• preverjati izvedbo popravkov pri delu oziroma izvedbi dokumentov;
• vzemite vzorce za testiranje.

Glede zadnje točke je treba ločeno povedati, da se stroški materiala, odvzetega za pregled, ne nadomestijo, samo vzorčenje pa je treba formalizirati. Na voljo morajo biti vsi dokumenti v zvezi s pregledi.

Pri pregledu ozemelj Rospotrebnadzor preveri:

• kupčev kotiček
• registracija znaka po pravilih;
• prisotnost oznak s cenami na blagu;
• cene morajo vsebovati podatke o organizaciji s podpisom vodje;
• razpoložljivost popolnih informacij o izdelku, vključno z dobavitelji in proizvajalci;
• parametri prostora morajo biti normalni;
• osvetlitev mora ustrezati zahtevam;
• skladnost s sanitarnimi in higienskimi pravili: standardi za osvetlitev, hrup, čistočo in vibracije.

Vsaka kršitev s strani Rospotrebnadzorja v skladu s pravili načrtovanega inšpekcijskega pregleda je lahko podlaga za zavrnitev inšpekcijskega pregleda. Preden dovolite inšpektorju, da preveri dokumente, se morate prepričati, da so njegovi dokumenti na voljo.

Vsaka neskladnost s pravili preverjanja je podlaga za njeno prenehanje.

Vzorec inšpekcijskega akta Rospotrebnadzorja.

Dokumenti za preverjanje

Vnaprej se pripravite na načrtovani pregled, uredite vso dokumentacijo. Med inšpekcijskim postopkom ima inšpektor pravico zahtevati katerega koli od naslednjih dokumentov:

1. Sestavni del (na primer). Kaj se preverja: ustreznost, skladnost z deklarirano realnostjo o podjetju, njegovi strukturi, dejavnostih, licencah.
2. nepremičninske pogodbe. Preverjanje je v teku: upošteva se identifikacija prostorov po dokumentih, posnetkih in drugih parametrih.
3. Kadrovski dokumenti. Preverjajo se podatki: število zaposlenih, ustvarjanje dodatnih pogojev v primeru povečane škode za zdravje, vključno z rednimi zdravstvenimi pregledi. Izvedete lahko, kako sestaviti poročilo o povprečnem številu zaposlenih
4. Razpoložljivost zdravstvenih knjig (če je potrebno). Roki so preverjeni.
5. Sanitarni ukrepi. Dokumenti za dezinfekcijo, odvoz smeti itd.
6. Preverjanje skladnosti s prejšnjimi navodili. Nadzira se, kaj je bilo storjeno, da se odpravijo vse pomanjkljivosti.
7. Vsi certifikati za izdelke.
8. V prodajnih mestih: lokacija vse dokumentacije trgovskega prostora na ljudem dostopnih mestih.
9. Možni so tudi drugi dokumenti.

V zakonodaji ni seznama dokumentov, ki bi se lahko zahtevali. Seznam je izbran glede na smer in posebnosti dela podjetja ali organizacije, glede na namen revizije.

Pri pripravi na revizijo morate najprej upoštevati prejšnje pripombe.

Razlogi za nenačrtovan inšpekcijski pregled

Nenačrtovan inšpekcijski pregled se lahko organizira na podlagi pritožbe, ki jo prejme lokalna podružnica Rospotrebnadzorja. Najpogosteje se te trditve nanašajo na neupoštevanje sanitarnih in epidemioloških standardov ali ogrožanje življenja in zdravja prebivalstva. Pritožba se lahko vloži:

• državljani;
• organizacije.

Anonimne pritožbe ne bodo upoštevane. V primeru načrtovanega inšpekcijskega pregleda je eden od pogojev za njegovo izvedbo prisotnost osebe, ki je pod nadzorom. Pri nenačrtovanem pregledu, ko gre za ogroženost zdravja ali varnosti, organizacija ni obveščena tri dni pred začetkom pregleda.

A načrt prihodnjega inšpekcijskega nadzora se je treba dogovoriti s tožilstvom. V nasprotnem primeru se ček ne šteje za veljaven. Tako načrtovani kot nenačrtovani inšpekcijski pregledi morajo biti v skladu z roki: ne trajajo več kot 20 dni.

Zahtevana dokumentacija je popolnoma enaka, to so: ustanovni dokumenti, licence, nepremičninske pogodbe itd.

Kaj grozi v primeru odkritja prekrškov

Rezultat preverjanja je sestava akta v dveh izvodih. Uslužbenec Rospotrebnadzorja enega vzame s seboj, drugi ostane v podjetju.

Sestavi se tudi odredba z ugotovljenimi pomanjkljivostmi in predlogi za njihovo odpravo v določenem roku. V dokumentu so navedeni rezultati pregleda:

• v skladu s sanitarnimi standardi;
• prodaja blaga;
• kakovost ponujenega blaga in storitev;
• kršitve zakona;

V primeru odkritja kršitev se lahko podjetje, organizacija ali samostojni podjetnik sooči z upravnimi kaznimi v obliki:

• kazen;
• zadržanje s funkcije za več let, ki jih določa zakon;
• zaplemba blaga;
• prekinitev družbe.

Kazni so dodeljene glede na kršitve. Lahko so minimalni in znašajo 500 rubljev ali pa 500 tisoč. Diskvalifikacija vodje lahko traja do 3 leta.

Na odredbo je v določenem roku možna pritožba. Od dneva prejema kopije dokumenta ne sme preteči več kot 10 dni.

Ali se je mogoče izogniti preverjanju?

Da bi se izognili preverjanju, morate upoštevati zakon "O varstvu pravic potrošnikov". Zaposleni v Rospotrebnadzorju nimajo pravice prekoračiti svojih pooblastil, kar je enostavno preveriti. V drugih primerih ne morate skrbeti, kako se izogniti preverjanju, ampak kako urediti vso dokumentacijo.

Kako Rospotrebnadzor preverja v praksi, lahko izveste tukaj:

• Inšpekcijski pregled inšpektorata za delo - seznam potrebnih dokumentov za pripravo na inšpekcijo Razlogi za inšpekcijski pregled s strani inšpektorata za delo podjetja
• Naročilo o stimulaciji zaposlenih
• Opis delovnega mesta vodje logističnega oddelka Vodja nalog logistike skladišča
• organizacija dela in vodenje dela
• Oddelek "Kvalifikacijske značilnosti delovnih mest vodij in strokovnjakov za zagotavljanje informacijske varnosti v ključnih sistemih informacijske infrastrukture, proti tehnični inteligenci in tehničnemu varovanju informacij"
• Kaj je nevarno za naše telo v nočni izmeni
• Vzorec odpovednega pisma po izteku pogodbe o zaposlitvi
• Izvajamo kadrovsko certificiranje
• Programi za sledenje časa, vključno z brezplačnim e-časovnim listom Xlsx
• Javna združenja, vrste, struktura, registracija Primeri subjektov, ki nimajo statusa pravne osebe

• Nenačrtovani pregled Rospotrebnadzorja: vse, kar morate vedeti
• Inšpekcije Rospotrebnadzorja - na kaj se morate pripraviti?
• Uvozna carina: od mednarodne teorije do nacionalne prakse Kdo določa uvozne stopnje
• Vse knjige o: "spominih vojakov o Čečenih ...
• Eko bioorgansko – kaj morate vedeti o ekoloških oznakah?
• Uporabno milo z algami Naredi sam milo z algami
• Storitev dostave blaga v regije
• Določanje namenov obdelave osebnih podatkov in načina dela z njimi
• Kastiljsko milo: kaj je to?
• Kako narezati piščanca na porcije