• Usposabljanje kadrov v proizvodnji: kako organizirati učinkovito usposabljanje delavcev
• Jeklo za tirnice in označevanje tirnic Iz katerega materiala so tirnice?
• Okoljska vprašanja v rudarski industriji
• Mreženje kot dejavnik regionalnega razvoja
• Tržna raziskava trga izobraževalnih storitev
• Elementi gozdnega prometnega omrežja in njihov namen Pripravljalna dela na območju parcel
• Lokacija na območju sečnje sečnje in brkov. Poglejte, kaj je "lesni brki" v drugih slovarjih
• Odgovornosti električarja
• Opis delovnega mesta vodje skladišča, opis delovnega mesta vodje skladišča, vzorec opisa delovnega mesta vodje skladišča
• Enotni tarifni in kvalifikacijski imenik del in poklicev delavcev

UDK 351.3 BBK (U) 65.2 / 4-6

K63 Komentar uradnih organov k delovnemu zakoniku Ruske federacije / Rev. ur. A.L. Safonov. – M.: MTsFER, 2006. – 1328 str. - (Knjižnica revije "Priročnik kadrovske službe", 19–2006).

ISBN 5-7709-0438-0

30. junija 2006 je predsednik Ruske federacije podpisal Zvezni zakon št. 90-FZ "O spremembah delovnega zakonika Ruske federacije, priznanju nekaterih regulativnih pravnih aktov ZSSR kot neveljavnih na ozemlju Ruske federacije". in razveljavljeni nekateri zakonodajni akti (določbe zakonodajnih aktov) Ruske federacije." Ta zakon je uvedel pomembne spremembe v veljavni delovni zakonik Ruske federacije.

AT Ta izdaja vsebuje komentarje po členih na novo različico kodeksa, ki so jih pripravili njeni razvijalci in predstavniki uradnih organov. Nedvomna prednost pripomb je njihova uporabna narava, pa tudi podrobna obravnava sprememb kodeksa.

AT Knjiga vsebuje podrobna navodila za uporabo določb kodeksa.

UDK 351.3 BBK (U) 65.2 / 4-6

Vodje projektov

M.Yu. Zurabov - minister za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije

A.K. Isaev - predsednik odbora Državne dume za delo in socialno politiko

M.V. Šmakov - predsednik Zveze neodvisnih sindikatov Rusije

O.V. Eremeev - predsednik Koordinacijskega sveta ruskih združenj delodajalcev, namestnik predsednika odbora Državne dume za delo in socialno politiko

Odgovorni urednik

A.L. Safonov - direktor oddelka za delovne odnose in državno javno službo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije, doktor ekonomskih znanosti, prof.

SEZNAM KRATIC

Zakonik o arbitražnem postopku Ruske federacije

BC RF - Proračunski zakonik Ruske federacije SAC RF - Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije Vrhovno sodišče Ruske federacije CC RF - Civilni zakonik Ruske federacije

Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije - Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije

Goskomtrud ZSSR - Državni odbor ZSSR za delo in socialna vprašanja (do avgusta 1976 - Državni odbor Sveta ministrov ZSSR za delo in plače)

ETKS - Enotni tarifno-kvalifikacijski imenik del in poklicev delavcev

Zakon št. 79-FZ - Zvezni zakon št. 79-FZ z dne 27. julija 2004 "O državni javni službi Ruske federacije"

Zakon št. 90-FZ - Zvezni zakon št. 90-FZ z dne 30. junija 2006 "O spremembah delovnega zakonika Ruske federacije, priznanju nekaterih regulativnih pravnih aktov ZSSR kot neveljavnih na ozemlju Ruske federacije in Razveljavljeni nekateri zakonodajni akti (določbe zakonodajnih aktov) Ruske federacije "

Zakon št. 122-FZ - Zvezni zakon št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004 "O spremembah zakonodajnih aktov Ruske federacije in razveljavitvi nekaterih zakonodajnih aktov

Seznam okrajšav

akti Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zveznih zakonov "O uvedbi sprememb in dodatkov zveznega zakona "O splošnih načelih organiziranja zakonodajnih (predstavniških) in izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije" ” in “O splošnih načelih organiziranja lokalne samouprave v Ruski federaciji”

Delovni zakonik Ruske federacije - Zemljiški zakonik Ruske federacije Delovni zakonik Ruske federacije - Zakonik delovne zakonodaje Ruske federacije

Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije - Zakonik Ruske federacije o upravnih prekrških

RF CC - Ustavno sodišče Ruske federacije CCC - Komisija za delovne spore ILO - Mednarodna organizacija dela Minimalna plača - Minimalna plača

Davčni zakonik Ruske federacije - Davčni zakonik Ruske federacije PFR - Pokojninski sklad Ruske federacije

RTK - Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij

SZ (ZSSR, RF) - Zbirka zakonodaje ZSSR ali Ruske federacije

RF IC - Družinski zakonik Ruske federacije Delovni zakonik Ruske federacije, Zakonik - Zakonik o delu Ruske federacije Kazenski zakonik Ruske federacije - Kazenski zakonik Ruske federacije

PRVI DEL

ODDELEK I. SPLOŠNE DOLOČBE

Poglavje 1. OSNOVNA NAČELA DELOVNE ZAKONODAJE

1. člen Cilji in cilji delovne zakonodaje

Cilji delovne zakonodaje so vzpostavitev državnih jamstev delovnih pravic in svoboščin državljanov, ustvarjanje ugodnih delovnih pogojev, varstvo pravic in interesov delavcev in delodajalcev.

Glavne naloge delovnopravne zakonodaje so ustvarjanje potrebnih pravnih pogojev za doseganje optimalne usklajenosti interesov strank delovnih razmerij, interesov države ter pravna ureditev delovnih razmerij in drugih neposredno povezanih razmerij z vidika :

organizacija dela in vodenje dela; zaposlitev pri tem delodajalcu;

strokovno usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje zaposlenih neposredno pri tem delodajalcu;

socialno partnerstvo, kolektivna pogajanja, sklepanje kolektivnih pogodb in pogodb;

sodelovanje delavcev in sindikatov pri vzpostavljanju delovnih pogojev in uporabi delovne zakonodaje v primerih, določenih z zakonom;

odgovornost delodajalcev in delavcev na področju dela;

nadzor in nadzor (vključno s sindikalnim nadzorom) nad spoštovanjem delovne zakonodaje (vključno z

o varstvu dela) in drugi normativni pravni akti, ki vsebujejo delovnopravne norme;

reševanje delovnih sporov; obvezno socialno zavarovanje v primerih, določenih z

vseh zveznih zakonih.

KOMENTAR

1. V procesu prehoda v tržno gospodarstvo se pojavljajo številne težave, povezane s pravno ureditvijo družbenih razmerij. Trg ne more obstajati brez trga dela in tržno gospodarstvo ne more obstajati brez uporabe te delovne sile. Vse ostalo je odvisno od učinkovitosti te aplikacije.

Po drugi strani pa razmerja, ki nastanejo na področju dela, zahtevajo pravno ureditev. Stopnjo razvoja družbe v veliki meri določa učinkovitost pravne ureditve družbenih razmerij. Človekova pravica do dela je ena izmed temeljnih človekovih pravic, stanje zakonodaje in dejansko stanje na področju uresničevanja te pravice pa nista le pokazatelj civilizirane družbe, temveč neposredno vplivata na učinkovitost njeno gospodarstvo.

Seveda bi bila velika napaka obravnavati vprašanja urejanja razmerij na področju dela ločeno od splošnih problemov makro- in mikroekonomije, od družbenih problemov. Vse težave je mogoče in je treba rešiti le v kompleksu. Kljub temu ima vsaka od vej zakonodaje svoje specifične metode vplivanja na družbena razmerja, ki jih ureja. V zvezi s tem delovno pravo še naprej igra svojo posebno vlogo.

2. Delovnopravna zakonodaja je v bistvu socialna zakonodaja, delovno pravo pa je »pravo socialnega varstva«. Država priznava, da je zaposleni ekonomsko šibkejša oseba od delodajalca.

Državljani lahko svojo pravico do dela uveljavljajo v različnih oblikah. Velika večina prebivalstva v vseh državah sveta je zaposlenih. Za razliko od delodajalcev niso subjekti gospodarske dejavnosti, v okviru razmerij, ki jih ureja delovnopravna zakonodaja, so podvrženi "gospodarski moči" delodajalca in zato potrebujejo pravno varstvo države.

Hkrati je na sedanji stopnji razvoja družbe in prava pozornost usmerjena v potrebo po upoštevanju interesov obeh.

strank delovnih razmerij in interesov države, ki v skladu s čl. 7 Ustave Ruske federacije je socialna. To pomeni, da je njena politika usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj osebe.

3. Posebnost pravne ureditve dela je zlasti v tem, da združuje javnega prava in zasebnega prava.

V skladu s komentiranim členom je namen delovne zakonodaje vzpostavitev državnih jamstev delovnih pravic

in svoboščine državljanov, ustvarjanje ugodnih delovnih pogojev, varstvo pravic in interesov delavcev in delodajalcev. Seveda govorimo o zakonitih pravicah in interesih.

Delovnopravna zakonodaja je zadolžena za ustvarjanje potrebnih pravnih pogojev za doseganje razumnega ravnovesja interesov strank delovnih razmerij, interesov države ter pravna ureditev delovnih razmerij in drugih neposredno povezanih razmerij.

4. Predmet katere koli pravne panoge so družbena razmerja, značilna za to panogo.

Predmet delovnega prava ne zajema vseh delovnopravnih razmerij, temveč le tista družbena in delovna razmerja, ki nastanejo v zvezi z neposrednimi dejavnostmi ljudi v delovnem procesu, z opravljanjem dela. Ta razmerja so povezana z uporabo najetega dela in nastajajo med zaposlenimi in delodajalci (v nekaterih primerih lahko v teh razmerjih sodelujejo predstavniki delavcev in delodajalcev ter država, ki jo zastopajo njeni organi).

Danes je krog teh odnosov vzpostavljen na zakonodajni ravni. Praktično Art. 1 delovnega zakonika Ruske federacije jasno opredeljuje predmet delovnega prava in nanj navaja poleg samih delovnih razmerij še druga družbena razmerja, ki so z njimi tesno povezana. Tovrstni odnosi so značilni za različne vidike uporabe najetega dela in na splošno predstavljajo osnovo družbene organizacije dela.

5. Kompleks razmerij, ki sestavljajo predmet delovnega prava, temelji na posameznih delovnih razmerjih (natančneje, delovnih razmerjih, saj sta v vsakem posameznem primeru njegovi stranki določen delavec - posameznik in določen delodajalec - največkrat pravna oseba) .

Delovno razmerje je razmerje, ki temelji na dogovoru med delavcem in delodajalcem o osebnem opravljanju dela.

com za plačilo delovne funkcije (delo po delovnem mestu v skladu s kadrovsko tabelo, poklic, specialnost z navedbo kvalifikacij; posebna vrsta dela, dodeljena zaposlenemu), podrejanje delavca pravilom internega delovnega reda, ko delodajalec zagotavlja delovne pogoje, ki jih predvideva delovna zakonodaja in drugi regulativni pravni akti, ki vsebujejo delovnopravne norme, kolektivno pogodbo, sporazume, lokalne predpise, pogodbo o zaposlitvi (glej člen 15 delovnega zakonika Ruske federacije in komentar k njemu) .

6. Delovnopravna zakonodaja poleg samih delovnih razmerij ureja tudi druga razmerja, ki so neposredno povezana

z delo: lastninsko, vodstveno (organizacijsko) in zaščitno.

Ta razmerja so lahko ravno pred delovnim razmerjem, ga spremljajo ali nadomestijo. Brez tega ne morejo obstajati. Ta razmerja imajo tako skupne lastnosti kot posebne, značilne samo zanje.

7. Ureditev odnosov o organizaciji dela in njegovem upravljanju je obvezen spremljevalec delovnih razmerij, saj v veliki meri določajo algoritem interakcije med delodajalcem in zaposlenim, med samimi zaposlenimi v procesu skupnega dela.

8. Tradicionalno je bila problematika zaposlovanja in zaposlovanja vključena v predmet delovnega prava. V členu 2 delovnega zakonika Ruske federacije je med načeli pravne ureditve delovnih razmerij in drugih neposredno povezanih razmerij navedeno načelo, kot sta zaščita pred brezposelnostjo in pomoč pri iskanju zaposlitve.

Na sedanji stopnji razvoja družbe se postopoma oblikuje praktično nova veja prava, ki vključuje delovna in delovna razmerja. Zakonodaja in drugi normativni pravni akti, ki urejajo vprašanja zaposlovanja in zaposlovanja, predstavljajo precejšen obseg in vključujejo kot subjekte ne le stranke delovnih razmerij, temveč tudi državljane, ki iščejo delo ali so ga izgubili, državne in nedržavne organe in organizacije. ukvarjanje s temi vprašanji.

V določeni meri neodvisnost teh dveh panog potrjuje sprejeti Klasifikator pravnih aktov. Odlok predsednika Ruske federacije z dne 15. marca 2000 št. 511, kot tudi komentirani člen kodeksa.

Zato je zakonodajalec v okviru delovnopravne zakonodaje (in dela delovnega prava) pustil le tista razmerja, ki

povezane z zaposlitvijo pri določenem delodajalcu. Včasih so ta razmerja pred delovnimi razmerji (na primer pri natečaju kadrov), včasih spremljajo (iskanje druge zaposlitve za delavca ob premestitvah ali odpuščanju), jih lahko nadomestijo (ko npr. delodajalec napoti delavca na usposabljanje in nato zaposlitev).

9. Delodajalec je zainteresiran, da bi zanj delal usposobljen kader. Poleg tega je v nekaterih primerih dolžan organizirati usposabljanje in prekvalifikacijo svojih zaposlenih. Zato so vprašanja strokovnega usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja zaposlenih vključena v krog razmerij, ki jih ureja delovna zakonodaja.

10. Ideje socialnega partnerstva na področju dela se kot »rdeča nit« vlečejo skozi vso delovno zakonodajo, prežemajo skoraj vse institucije delovnega prava; II Delovni zakonik Ruske federacije (glej komentarje k gl. 3–9 delovnega zakonika Ruske federacije).

Z institutom socialnega partnerstva so tesno povezana razmerja o sodelovanju delavcev in sindikatov pri vzpostavljanju delovnih pogojev in uporabi delovne zakonodaje. Poleg tega je pogl. 8 delovnega zakonika Ruske federacije, ki je posebej posvečen tem vprašanjem, je vključen v razdelek o socialnem partnerstvu. Upoštevati je treba, da se to sodelovanje izvaja v primerih, ki jih določa zakon.

11. Pravna odgovornost je sestavni element pravnega sistema, del mehanizma za uresničevanje pravic in obveznosti subjektov pravnih razmerij, eno najpomembnejših jamstev za uresničevanje teh pravic in obveznosti. Enakopravnost strank delovnih razmerij bi se morala odražati tudi v njuni medsebojni odgovornosti.

Pravna ureditev razmerij o materialni odgovornosti strank pogodbe o zaposlitvi je namenjena zaščiti njihovih interesov

v primeru škode s strani druge stranke.

Odgovornost je posebna vrsta pravne odgovornosti, ki se po mehanizmu delovanja bistveno razlikuje od drugih vrst.

12. Učinkovitost pravnih norm se preizkuša na »preizkusnem kamnu konflikta«. Pogosto, dokler ni konflikta, se družbena razmerja lahko urejajo brez uporabe pravnih pravil ali s kršitvami teh pravil. Toda takoj, ko pride do konflikta, ko pride do stopnje, v kateri je potrebno posredovanje posebnih organov, ki so pooblaščeni za reševanje tega konflikta, se udeleženci v odnosih z javnostmi neizogibno soočajo

vprašanja: »Kako učinkovit je mehanizem nadzora in nadzora države nad delovanjem določenih družbeno pomembnih odnosov? Kako realne so pravice in legitimni interesi udeležencev v teh razmerjih? Ali je obstoječi mehanizem takšne zaščite učinkovit?«

Ta vprašanja ureja delovna zakonodaja v okviru razmerij za nadzor in nadzor nad spoštovanjem delovne zakonodaje (vključno z zakonodajo o varstvu dela) in drugih podzakonskih aktov, ki vsebujejo delovnopravne norme. Posebnost delovnopravne zakonodaje je, da nadzor na tem področju ne izvajajo le državni organi, temveč tudi sindikati.

13. Reševanje vprašanj s sorodnega področja omogoča pravna ureditev razmerij za reševanje delovnih sporov - individualnih in kolektivnih.

14. Nova izdaja čl. 1 delovnega zakonika Ruske federacije je pojasnjeno, da krog razmerij, neposredno povezanih z delom, vključuje razmerja obveznega socialnega zavarovanja v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni.

Pravzaprav tukaj ni nič novega. Ti odnosi so bili pravzaprav vedno najtesneje povezani z delom,

a Zagotavljanje pravice do obveznega socialnega zavarovanja zaposlenih je bilo sprva vključeno v glavna načela pravne ureditve delovnih razmerij in drugih razmerij, ki so neposredno povezana z njimi (2. člen delovnega zakonika Ruske federacije).

2. člen Temeljna načela pravne ureditve delovnih razmerij in drugih razmerij, ki so z njimi neposredno povezana

Na podlagi splošno priznanih načel in norm mednarodnega prava ter v skladu z Ustavo Ruske federacije so priznana glavna načela pravne ureditve delovnih razmerij in drugih neposredno povezanih razmerij:

svoboda dela, vključno s pravico do dela, ki jo vsak svobodno izbere ali svobodno soglaša, pravico do razpolaganja s svojimi delovnimi sposobnostmi, do izbire poklica in vrste dejavnosti;

prepoved prisilnega dela in diskriminacije na področju dela; zaščita pri brezposelnosti in pomoč pri zaposlovanju; Zagotavljanje pravice vsakega zaposlenega do poštenih pogojev

delo, vključno z delovnimi pogoji, ki ustrezajo zahtevam varnosti

varnost in higiena, pravica do počitka, vključno z omejitvijo delovnega časa, zagotavljanje dnevnega počitka, prostih dni in prostih dni, plačan letni dopust;

enakopravnost pravic in možnosti zaposlenih; zagotavljanje pravice vsakega zaposlenega do pravočasnega in v celoti

nominalni znesek izplačila poštene plače, ki zagotavlja dostojen obstoj za osebo in njeno družino,

in ne nižja od minimalne plače, določene z zveznim zakonom;

zagotavljanje enakih možnosti za zaposlene brez diskriminacije za napredovanje pri delu ob upoštevanju produktivnosti dela, usposobljenosti in delovnih izkušenj na specialnosti ter za poklicno usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje;

zagotavljanje pravice delavcev in delodajalcev do združevanja za zaščito njihovih pravic in interesov, vključno s pravico delavcev do ustanavljanja in včlanitve v sindikate;

zagotavljanje pravice zaposlenih do sodelovanja pri upravljanju organizacije v oblikah, ki jih določa zakon;

kombinacija državne in pogodbene ureditve delovnih razmerij in drugih razmerij, ki so neposredno povezana z njimi;

socialno partnerstvo, vključno s pravico do sodelovanja delavcev, delodajalcev, njihovih združenj pri pogodbenem urejanju delovnih razmerij in drugih neposredno povezanih razmerij;

obvezno odškodnino za škodo, povzročeno zaposlenemu v zvezi z opravljanjem njegovih delovnih nalog;

vzpostavitev državnih jamstev za zagotavljanje pravic delavcev in delodajalcev, izvajanje državnega nadzora

in nadzor nad njihovim spoštovanjem;

zagotavljanje pravice vsakomur do varstva njegovih pravic in svoboščin s strani države, vključno s sodnim varstvom;

zagotavljanje pravice do reševanja individualnih in kolektivnih delovnih sporov ter pravice do stavke na način, določen s tem zakonikom in drugimi zveznimi zakoni;

obveznost strank pogodbe o zaposlitvi, da spoštujejo pogoje sklenjene pogodbe, vključno s pravico delodajalca, da od zaposlenih zahteva izpolnjevanje njihovih delovnih obveznosti in spoštovanje lastnine delodajalca ter pravico delavcev, da zahtevajo od delodajalca izpolnjevati svoje obveznosti do zaposlenih, delovno zakonodajo in druge akte, ki vsebujejo delovnopravne norme;

zagotavljanje pravice predstavnikov sindikatov, da izvajajo sindikalni nadzor nad spoštovanjem delovnopravne zakonodaje in drugih aktov, ki vsebujejo delovnopravne norme;

zagotavljanje pravice delavcev do varovanja dostojanstva v času zaposlitve;

zagotavljanje pravice do obveznega socialnega zavarovanja zaposlenih.

KOMENTAR

1. Pravna načela so najpomembnejša pravna kategorija. Tradicionalno jih razumemo kot smernice (ideje), izhodišča, ki izražajo bistvo in družbeni namen prava. Načela prežemajo pravne norme, so jedro celotnega pravnega sistema.

2. Splošna pravna, panožna, medsektorska, znotrajpanožna načela (načela institucij) nimajo le in niti ne toliko teoretičnega pomena. Pomembne so predvsem v praktičnem smislu, saj so učinkovito pravno orodje, ki omogoča reševanje številnih problemov hkrati.

Glavni cilj pravnih načel je zagotoviti enotnost pravne ureditve na določenem področju družbenih razmerij.

Pravna načela nasploh ter panoge prava in zakonodaje,

v zlasti omogočajo sistematično izgradnjo niza pravnih norm, ki sestavljajo tako pravni sistem kot celoto kot njegove posamezne veje.

3. Ker so načela stabilnejša kategorija od pravnih norm, niso podvržena trenutnim tržnim spremembam (kar pogosto velja tako za pravne norme kot za pravne akte nasploh).

Zato se predvsem praktični pomen načel kaže v fazi priprave zakonodaje. Celovita ureditev skupine družbenih razmerij je nemogoča brez upoštevanja objektivno oblikovanih načel. Umetno ustvarjena pravna država brez upoštevanja obstoječih načel v njihovi medsebojni povezanosti je obsojena na neučinkovitost.

4. Načela igrajo ključno vlogo v fazi izvrševanja. Ruski pravni sistem gravitira k normativnemu pristopu k urejanju družbenih razmerij, ki se osredotoča na iskanje posebne pravne norme za rešitev določenega problema. Vendar pa ni vedno mogoče "urediti" vseh odtenkov družbenih odnosov (pravo ni zamrznjeno).

"enciklopedija", ampak živa snov). In potem so v pravnem sistemu vrzeli ali preprosto situacije, ki jih je treba razlagati. Te vrzeli (pred naknadno poravnavo s pravnimi normami) je mogoče uspešno zapolniti s pomočjo pravnih načel. To je še posebej pomembno pri obravnavanju posebnih pravnih sporov s strani pristojnih organov.

5. S praktičnega vidika je še posebej dragocen pristop, v katerem se temeljna načela prava neposredno odražajo v zakonodaji. Tako je treba ravnati

do Umetnost. 2 delovnega zakonika Ruske federacije, ki določa temeljna načela pravne ureditve delovnih razmerij in drugih neposredno povezanih razmerij.

6. Komentirani članek navaja 19 načel. Vendar pa je v praksi mogoče oblikovati še nekatera druga načela poleg tistih, ki so navedena v tem članku.

Poleg tega je mogoče načela oblikovati ne le na ravni delovnopravne panoge. Na primer, sektorska načela so lahko pravno izražena (glej člen 24 delovnega zakonika Ruske federacije) ali pa so lahko doktrinarno utemeljena, z znanstveno analizo (na primer načela instituta "Sporazum o delu", načela podustanova "Premestitev na drugo delovno mesto").

Na potrebo po upoštevanju pravnih načel opozarja tudi Vrhovno sodišče Ruske federacije. Tako je v resoluciji plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 17. marca 2004 št. 2 "O uporabi delovnega zakonika Ruske federacije s strani sodišč Ruske federacije" pozornost sodišč opozarja na potrebo po upoštevanju splošnega pravnega načela nedopustnosti zlorabe pravice, tudi s strani zaposlenih samih; ustavno načelo enakosti vseh pred zakonom in sodišči; takšna splošna načela pravne in torej disciplinske odgovornosti, kot so pravičnost, enakost, sorazmernost, zakonitost, krivda, humanizem (glej 27., 29., 53. odstavek resolucije).

7. Pomembno je, da načel ni mogoče oblikovati absolutno poljubno, sestavo načel na vsaki ravni določa objektivna nujnost (ne moremo ustvarjati »načel zaradi načel«). Poleg tega je sistem načel (pa tudi sistem pravnih norm, ki sestavljajo to ali ono vejo) v veliki meri hierarhičen.

Zato so načela, določena v čl. 2 delovnega zakonika Ruske federacije, ki je oblikoval temelje za pravno ureditev razmerij, povezanih z uporabo najetega dela. Nekatera od teh načel

načela so podrobneje opredeljena v členih zakonika (glej na primer člene 3, 4, 24 delovnega zakonika Ruske federacije), nekatera služijo kot osnova za oblikovanje določb delovnega zakonika Ruske federacije in drugi zvezni zakoni, zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije, drugi akti, ki vsebujejo norme delovnega prava.

8. Položaj fiksen

v Umetnost. 2 delovnega zakonika Ruske federacije: načela pravne ureditve delovnih in drugih razmerij, ki so neposredno povezana z njimi, so glavna prav zato, ker so oblikovana na podlagi splošno priznanih načel in norm mednarodnega prava ter v skladu z Ustava Ruske federacije.

9. V skladu s 4. odstavkom čl. 15 Ustave Ruske federacije, splošno priznana načela in norme mednarodnega prava, pa tudi mednarodne pogodbe Ruske federacije, so sestavni del njenega pravnega sistema.

Sodišča pri reševanju delovnih sporov upoštevajo zlasti pojasnila, podana z Odlokom plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. Splošno priznana načela in norme mednarodnega prava in mednarodnih pogodb Ruske federacije.

Tako ugotavlja, da je treba univerzalno priznana načela mednarodnega prava razumeti kot temeljne imperativne norme mednarodnega prava, ki jih sprejema in priznava mednarodna skupnost držav kot celota, odstopanje od katerih je nesprejemljivo (1. odstavek resolucije).

10. Med splošno priznana načela mednarodnega prava sodita zlasti načelo splošnega spoštovanja človekovih pravic in načelo vestnega izpolnjevanja mednarodnih obveznosti.

Splošno priznano normo mednarodnega prava je treba razumeti kot pravilo ravnanja, ki ga kot pravno zavezujoče sprejema in priznava mednarodna skupnost držav kot celota.

11. Mednarodna pogodba se uporablja, če je Ruska federacija, ki jo zastopajo pristojni državni organi, izrazila soglasje, da jo zavezuje mednarodna pogodba z enim od dejanj iz čl. 6 Zveznega zakona z dne 15. julija 1995 št. 101-FZ "O mednarodnih pogodbah Ruske federacije" (s podpisom sporazuma; izmenjava

dokumenti, ki sestavljajo pogodbo; ratifikacija pogodbe; odobritev pogodbe; sprejem pogodbe; pristop k pogodbi; na kakršen koli drug način, o katerem se dogovorita pogodbeni stranki), kot tudi pod pogojem, da je omenjeni sporazum začel veljati za Rusko federacijo.

12. V primeru težav pri razlagi splošno priznanih načel in norm mednarodnega prava, mednarodnih pogodb Ruske federacije, priporočajo, da sodišča uporabljajo akte in odločbe mednarodnih organizacij, vključno z organi ZN in njihovimi specializiranimi agencijami, ter se obrnejo tudi na pravno službo. Ministrstva za zunanje zadeve Ruske federacije, Ministrstva za pravosodje Ruske federacije (na primer za pojasnitev vprašanj v zvezi s trajanjem mednarodne pogodbe, sestavo držav, ki sodelujejo v pogodbi, mednarodno prakso njene uporabe) (člen 16 sklepa plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 10. oktobra 2003 št. 5).

13. Rusija je polnopravna članica svetovne skupnosti in, ko je prevzela mednarodne obveznosti, jih izpolnjuje. Zato obveznosti, zapisane v najpomembnejši mednarodne pravne instrumente, sprejete na različnih ravneh.

Najprej so to temeljni akti ZN, posvečeni človekovim pravicam: Splošna deklaracija človekovih pravic (1948); Mednarodni pakt o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah (1966); Mednarodni pakt o političnih in državljanskih pravicah (1966).

Če primerjamo te dokumente z normami ruske delovne zakonodaje, lahko vidimo, da ni v nasprotju z mednarodnimi pravnimi normami, da se ta načela in posebne norme odražajo v njem.

14. Tako Splošna deklaracija o človekovih pravicah zagotavlja naslednje pravice v zvezi z najemnim delom (členi 23, 24):

(a) Vsakdo ima pravico do dela, proste izbire zaposlitve, pravičnih in ugodnih delovnih pogojev in zaščite pred brezposelnostjo;

b) vsak ima brez kakršne koli diskriminacije pravico do enakega plačila za enako delo;

c) vsak delavec ima pravico do pravičnega in zadovoljivega plačila, ki zagotavlja njemu in njegovi družini človeku vredno življenje in ga po potrebi dopolnjuje z drugimi sredstvi socialne varnosti;

d) vsak ima pravico ustanoviti sindikate in se včlaniti v sindikate za zaščito svojih interesov;

e) vsakdo ima pravico do počitka in prostega časa, vključno s pravico do razumne omejitve delovnega dne in plačanega dopusta.

15. Najpomembnejše smeri mednarodnopravna ureditev dela se podrobneje dopolnjujejo in razvijajo

v dejavnosti ILO. Med temeljnimi dokumenti, ki jih je sprejela ta organizacija, sta Deklaracija o ciljih in ciljih Mednarodne organizacije dela (1944) in Deklaracija ILO o temeljnih načelih in pravicah pri delu (1998).

16. Načela, navedena v komentiranem členu Kodeksa, je mogoče razvrstiti po različnih osnovah.

Torej lahko ena skupina vključuje načela, ki označujejo pravice zaposlenega, ki so mu lastne kot osebi, državljanu:

a) svoboda dela, vključno s pravico do dela, ki jo vsak svobodno izbere ali svobodno soglaša, pravico do razpolaganja s svojimi delovnimi sposobnostmi, do izbire poklica in vrste dejavnosti;

b) prepoved prisilnega dela in diskriminacije na področju dela (glej komentarje k 3. in 4. členu delovnega zakonika Ruske federacije);

c) zaščita za brezposelnost in pomoč pri zaposlovanju.

17. Drugo skupino sestavljajo načela, ki določajo status delavca in delodajalca kot udeleženca delovnih razmerij, kot subjektov prava, ki sta sklenila pogodbo o zaposlitvi:

a) zagotavljanje pravice vsakega zaposlenega do poštenih delovnih pogojev, vključno z delovnimi pogoji, ki izpolnjujejo zahteve varnosti in higiene, pravico do počitka, vključno z omejitvijo delovnega časa, zagotavljanje dnevnega počitka, prostih dni in prostih dni , plačan letni dopust;

b) enakost pravic in možnosti zaposlenih; c) zagotavljanje pravice vsakega zaposlenega do pravočasnega

in s polnim izplačilom poštene plače, ki zagotavlja dostojen obstoj za osebo in njeno družino, in ne nižjo od minimalne plače, določene z zveznim zakonom;

d) zagotavljanje enakih možnosti za zaposlene brez kakršne koli diskriminacije za napredovanje pri delu ob upoštevanju produktivnosti dela, usposobljenosti in delovnih izkušenj po specialnosti ter za poklicno usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje;

e) obveznost odškodnine za škodo, povzročeno delavcu v zvezi z opravljanjem njegovih delovnih nalog;

f) obveznost strank pogodbe o zaposlitvi, da spoštujejo pogoje sklenjene pogodbe, vključno s pravico delodajalca, da od delavcev zahteva opravljanje njihovih delovnih obveznosti in skrben odnos do premoženja delodajalca ter pravico do od delodajalca zahtevati, da delodajalec izpolni svoje obveznosti do delavcev, delovno zakonodajo in druge akte, ki vsebujejo pravice iz delovnih standardov (ta načela prežemajo skoraj vse vidike sklepanja, spreminjanja in odpovedi pogodbe o zaposlitvi).

18. Načela v zvezi z urejanjem kolektivnih pravic: a) zagotavljanje pravice delavcev in delodajalcev do združevanja za zaščito njihovih pravic in interesov, vključno s pravico delavcev

ustanoviti sindikate in se jim pridružiti; b) zagotavljanje pravice zaposlenih do sodelovanja pri upravljanju organizacije

tvorba v oblikah, ki jih določa zakon; c) socialno partnerstvo, vključno s pravico do sodelovanja pri delu-

zaposleni, delodajalci, njihova združenja pri pogodbenem urejanju delovnih razmerij in drugih razmerij, ki so neposredno povezana z njimi (glej razdelek II delovnega zakonika Ruske federacije in pripombe k njemu);

19. Načela, ki odražajo posebnosti državne ureditve na področju plačnega dela:

a) kombinacija državne in pogodbene ureditve delovnih razmerij in drugih razmerij, ki so neposredno povezana z njimi;

b) vzpostavitev državnih jamstev za zagotavljanje pravic delavcev in delodajalcev, izvajanje državnega nadzora in nadzora nad njihovim spoštovanjem (glej poglavja 56–57 delovnega zakonika Ruske federacije in pripombe k njim);

c) zagotavljanje pravice vsakomur do državne zaščite njegovih delovnih pravic in svoboščin, vključno s sodnim varstvom (glej poglavje 60 delovnega zakonika Ruske federacije in komentarje k njemu);

d) zagotavljanje pravice do reševanja individualnih in kolektivnih delovnih sporov ter pravice do stavke na način, ki ga predpisuje delovni zakonik Ruske federacije in drugi zvezni zakoni (glej poglavja 60–61 delovnega zakonika Ruske federacije). in komentarji nanje);

e) zagotavljanje pravice predstavnikov sindikatov, da izvajajo sindikalni nadzor nad spoštovanjem delovne zakonodaje in drugih aktov, ki vsebujejo delovnopravne norme (glej poglavje 58 delovnega zakonika Ruske federacije in pripombe k njemu);

f) zagotavljanje pravice delavcev do varstva svojega dostojanstva v času zaposlitve;

g) zagotavljanje pravice do obveznega socialnega zavarovanja zaposlenih.

Vsi imajo enake možnosti za uveljavljanje svojih delovnih pravic.

Nihče ne more biti omejen v delovnih pravicah in svoboščinah ali prejemati kakršnih koli ugodnosti, ne glede na spol, raso, barvo kože, narodnost, jezik, poreklo, premoženje, družino, družbeni in uradni status, starost, kraj bivanja, odnos do vere, politično obsodb, članstva ali nepripadnosti v javna združenja, pa tudi iz drugih okoliščin, ki niso povezane s poklicnimi kvalitetami zaposlenega.

Ugotavljanje razlik, izjem, preferenc, pa tudi omejitev pravic zaposlenih, ki jih določajo zahteve te vrste dela, določene z zveznim zakonom, ali so posledica posebne skrbi države za osebe, ki potrebujejo povečano socialne in pravne zaščite, niso diskriminacija.

Osebe, ki menijo, da so bile diskriminirane na področju dela, imajo pravico vložiti zahtevo za povrnitev kršenih pravic, povrnitev materialne škode in odškodnino za moralno škodo.

Trenutna stran: 1 (knjiga ima skupaj 127 strani)

Pisava:

100% +

S.N. Baburin, A.A. Gliskov, A.G. Gliskov, A.I. Zabeyvorota
Komentar delovnega zakonika Ruske federacije. Članek za člankom. Znanstveno in praktično. S pojasnili uradnih organov in materiali po členih. Trenutna izdaja 2017

© S.N. Baburin, 2017

© A.A. Gliskov, 2017

© A.G. Gliskov, 2017

© A.I. Zabejvorota, 2017

© Knjižni svet, 2017

Seznam sprejetih okrajšav in označb

APK RF - Zakonik o arbitražnem postopku Ruske federacije

AGPC RF - Agroindustrijski kompleks Ruske federacije

BVS RF (ZSSR, RSFSR)– Bilten Vrhovnega sodišča Ruske federacije (ZSSR, RSFSR)

BMT - Bilten Ministrstva za delo in socialni razvoj Ruske federacije

BNA (ZSSR, RSFSR, RF)– Bilten normativnih pravnih aktov (ministrstev in služb; zveznih izvršilnih organov)

Vedomosti SND in oborožene sile RF (RSFSR)– Glasilo Kongresa ljudskih poslancev in Vrhovnega sovjeta Ruske federacije (RSFSR)

oborožene sile RF - Vrhovno sodišče Ruske federacije

AUCCTU - Vsezvezni centralni svet sindikatov

Civilni zakonik Ruske federacije - Civilni zakonik Ruske federacije

GPC - Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije

CEN - Enoten kvalifikacijski imenik delovnih mest vodij, specialistov in zaposlenih

ETKS - Enotni tarifni in kvalifikacijski imenik del in poklicev delavcev

Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije - Zakonik Ruske federacije o upravnih prekrških

CC RF - Ustavno sodišče Ruske federacije

KTS - Komisija za delovne spore

Ministrstvo za zunanje zadeve Ruske federacije - Ministrstvo za zunanje zadeve Ruske federacije

Ministrstvo za zdravje in socialni razvoj Rusije - Ministrstvo za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije

ILO - Mednarodna organizacija dela

minimalna plača - Minimalna plača, določena z zveznim zakonom

Davčni zakonik Ruske federacije - Davčni zakonik Ruske federacije

OSPS ZR - Vseruski licenciran mesečno posodobljen referenčni pravni sistem "Zakonodaja Rusije" založbe "ELEX"

Odlok plenuma oboroženih sil Ruske federacije z dne 17. marca 2004 št. 2 - Odlok plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. 2 z dne 17. marca 2004 "O uporabi zakonika o delu Ruske federacije s strani sodišč Ruske federacije" (s spremembami z dne 28. septembra 2010 št. 2)

Odlok plenuma oboroženih sil Ruske federacije z dne 16. novembra 2006 št. 52 - Odlok plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 16. novembra 2006 št. 52 "O uporabi zakonodaje s strani sodišč, ki ureja odgovornost delavcev za škodo, povzročeno delodajalcu" (kakor je bil spremenjen z Odlokom plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 28. septembra 2010 št. 22)

RISOT - Ruski informacijski sistem varstva dela

Rosstat - Zvezna državna služba za statistiko Ruske federacije

Rostrud - Zvezna služba za delo in zaposlovanje Ruske federacije

RSPS - Ruska zveza industrijalcev in podjetnikov

SZ RF - Zbirka zakonodaje Ruske federacije

RF IC - Družinski zakonik Ruske federacije

Delovni zakonik Ruske federacije - Delovni zakonik Ruske federacije

PEC RF - Kazensko-izvršni zakonik Ruske federacije

Kazenski zakonik Ruske federacije - Kazenski zakonik Ruske federacije

zakonik o kazenskem postopku - Zakonik o kazenskem postopku Ruske federacije

FSU - zvezna vladna agencija

FSUE - Zvezno državno enotno podjetje

FZ - zvezni zakon

FKZ - zvezni ustavni zakon

FMS Rusije - Zvezna služba za migracije

FTS Rusije - Zvezna davčna služba

FSS RF - Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije

Centralni komite CPSU - Centralni komite Komunistične partije Sovjetske zveze

Predgovor

Z razvojem in izboljšanjem tržnih odnosov v Ruski federaciji ter vse večjo vlogo države pri njihovi pravni ureditvi (izboljšanje mehanizma tržnih odnosov) je treba razumeti novo vlogo delovne zakonodaje ne le v sistemu Zlasti rusko pravo, pa tudi v sistemu novih industrijskih odnosov na splošno.

Predstavljeni znanstveni in praktični komentar k delovnemu zakoniku Ruske federacije je najbolj popoln od vseh prej objavljenih.

Komentar so pripravili znanstveniki in pravniki.

Komentar je napisan v preprostem, dostopnem jeziku za vse bralce.

Avtorji so uporabili ne le obsežne mednarodne in zvezne zakonodajne podlage, temveč tudi zakonodajne podlage sestavnih delov Ruske federacije in občin ter sodno prakso; navedite konkretne primere uporabe delovnopravnih norm, pokažite načine za izboljšanje nekaterih norm delovnega zakonika Ruske federacije.

Na koncu Komentarja je seznam (več kot 800) zakonodajnih, regulativnih pravnih in sodnih aktov, uporabljenih pri pripravi Komentarja.

Avtorji komentirajo norme delovne zakonodaje v sistemu sodobnega ruskega prava v realnostih nove gospodarske osnove države, ki temelji na različnih vrstah lastnine, vključno z zasebno lastnino, enako priznano in zaščiteno s strani države, na svobodi gospodarska dejavnost (8. člen Ustave Ruske federacije) in svoboda dela (37. člen Ustave Ruske federacije).

Hkrati je izjemnega pomena (v idealnem primeru) pri razumevanju vloge in pomena sodobnega delovnega prava v Rusiji spoznanje, da Ruska federacija, kot je navedeno v čl. 7 Ustave Ruske federacije je socialna država, katere politika (vključno z delovno zakonodajo kot načinom urejanja delovnih in drugih pravnih razmerij, povezanih z njimi) "je usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj. osebe."

V tem kontekstu sodobna delovna zakonodaja ne izpolnjuje vedno svoje regulativne vloge. Zlasti je njegova vloga pri vzpostavljanju pravičnega razmerja med delovnimi standardi in njenim plačilom, razdeljevanjem naravne najemnine, presežne vrednosti, dobička, pretirano izkoriščanje osebe mezdnega dela v nekaterih primerih, njegova ranljivost pred brezvestnim delodajalcem izjemno nizka, ne. izrazno.

Dolgotrajne zamude pri izplačilu plač, neupravičene zavrnitve zaposlovanja, nezakonita premestitev, prisilno pošiljanje delavcev na dolge brezplačne počitnice, odpuščanje delavcev brez zagotavljanja ustreznih ukrepov materialnega varstva in zagotavljanja drugih socialnih jamstev ter druge kršitve delovnopravne zakonodaje.

Avtorji opozarjajo bralce na dejstvo, da delovna razmerja nekaterih (precej velikih) skupin delavcev poleg delovnega zakonika urejajo tudi norme drugih zveznih zakonov. Na primer, za državne javne uslužbence je zvezni zakon "O državni javni službi Ruske federacije" neke vrste temeljni delovni zakon (delovni zakonik), za pomembno kategorijo zaposlenih v lokalnih upravah pa zvezni zakon "O komunalni službi v Ruski federaciji".

Hkrati norme teh zakonov, prvič, ne smejo biti v nasprotju z normami delovnega zakonika, in drugič, uporabljati jih je treba v povezavi z normami delovne zakonodaje in drugimi normativnimi akti, ki vsebujejo delovnopravne norme. .

Pomembno je razumeti, da je razvoj in sprejetje novega delovnega zakonika Ruske federacije posledica prehoda Ruske federacije na tržne odnose, ki temeljijo na obsežni privatizaciji državnih podjetij, institucij in organizacij, ki so po privatizaciji prejele popolno gospodarsko neodvisnost. .

Avtorji poudarjajo, da je v sodobnih razmerah treba povečati vlogo delovne zakonodaje, jo izboljšati kot regulatorja družbenih razmerij na področju dela, mehanizma za spodbujanje ustvarjalne aktivnosti udeležencev delovnih razmerij, zagotoviti pravično ureditev. ravnotežja interesov med lastniki organizacij (delodajalci) in delovnimi ljudmi (zaposlenimi), dostojno ustrezno plačilo za rezultate dela zaposlenih, njihovo socialno varnost.

Prvi del

Oddelek I. Splošne določbe

Poglavje 1. Temeljna načela delovne zakonodaje1. člen Cilji in cilji delovne zakonodaje

Cilji delovne zakonodaje so vzpostavitev državnih jamstev delovnih pravic in svoboščin državljanov, ustvarjanje ugodnih delovnih pogojev, varstvo pravic in interesov delavcev in delodajalcev.

Glavne naloge delovnopravne zakonodaje so ustvarjanje potrebnih pravnih pogojev za doseganje optimalne usklajenosti interesov strank delovnih razmerij, interesov države ter pravna ureditev delovnih razmerij in drugih neposredno povezanih razmerij z vidika :

organizacija dela in vodenje dela;

zaposlitev pri tem delodajalcu;

usposabljanje in dodatno strokovno izobraževanje zaposlenih neposredno pri tem delodajalcu;

socialno partnerstvo, kolektivna pogajanja, sklepanje kolektivnih pogodb in pogodb;

sodelovanje delavcev in sindikatov pri vzpostavljanju delovnih pogojev in uporabi delovne zakonodaje v primerih, določenih z zakonom;

odgovornost delodajalcev in delavcev na področju dela;

državni nadzor (nadzor), sindikalni nadzor nad spoštovanjem delovnopravne zakonodaje (vključno z zakonodajo o varstvu dela) in drugih regulativnih pravnih aktov, ki vsebujejo delovnopravne norme;

reševanje delovnih sporov;

obvezno socialno zavarovanje v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni.

KOMENTAR

1. Delovno pravo je ena najpomembnejših, vodilnih in hkrati najbolj zapletenih in obsežnih vej ruskega prava, ki ureja delovna in druga pravna razmerja, ki so neposredno povezana z njimi.

Delovnopravne norme urejajo delovno dejavnost katere koli skupnosti ljudi, ki je spoznala potrebo po skupnih ali posameznih dejavnostih v okviru norm vedenja, ki jih je določila sama (ali njihovi izvoljeni predstavniki), tako glede organizacije delovnega procesa. sama in razdelitev nadomestila za njegove rezultate.

V naši državi so cilji in cilji delovnopravne zakonodaje vnaprej določeni z določbami čl. 18 Ustave Ruske federacije, po katerem se pravice in svoboščine človeka in državljana neposredno uporabljajo, določajo pomen, vsebino in uporabo zakonov, dejavnosti zakonodajne in izvršilne oblasti, lokalne samouprave in zagotovljena pravica. Zato je cilj vzpostavitev in izvajanje državnih jamstev delovnih pravic državljanov (delavcev), zagotavljanje ugodnih delovnih pogojev, določanje pravičnega ravnovesja interesov delavcev, delodajalcev in države, varovanje pravic teh subjektov delovnih razmerij. delovna zakonodaja.

2. Komentirani člen oblikuje dve glavni nalogi delovnopravne zakonodaje.

Prvič, to je ustvarjanje takšnih pravnih pogojev, pod katerimi je možno optimalno usklajevanje, tako interesov strank delovnih razmerij kot interesov države.

Drugič, to je zagotavljanje pravne ureditve ne le delovnih razmerij, temveč tudi drugih razmerij, ki so neposredno povezana z njimi.

V 2. delu komentiranega člena zakonodajalec opredeli 9 skupin tovrstnih razmerij.

Odnosi glede organizacije dela in upravljanja dela se oblikujejo med delodajalcem (njegovo upravo) in ekipo glede naslednjih vprašanj:

● priprava in sklenitev kolektivne pogodbe in (ali) pogodb;

● določanje proizvodnih standardov in plačnih pogojev;

● zagotavljanje privilegijev in ugodnosti;

● poklicno usposabljanje, prekvalifikacijo, izpopolnjevanje in usposabljanje v drugih poklicih;

● izboljšanje socialnih storitev za zaposlene;

● druga vprašanja, ki zadevajo tako kolektivne kot individualne interese zaposlenih v tej organizaciji, samostojnem podjetniku.

Ker se odnosi v organizaciji dela in upravljanju dela v bistvu nanašajo na ekipo delavcev, bi bilo priporočljivo, da se v delovni zakonik Ruske federacije uvedejo koncepti delovnega kolektiva, opredelitev njegovih funkcij in pooblastil.

Ti organizacijski in vodstveni odnosi imajo v razmerju do delovnih razmerij podrejeno podrejeno vlogo. V bistvu so priznani, da organizirajo delovna razmerja in jih upravljajo v okviru določene ekipe delavcev.

Delovno razmerje pri tem delodajalcu lahko nastane, ko se državljani obrnejo neposredno na delodajalce glede zaposlitvenih vprašanj ali na lokalne agencije za zaposlovanje, ki so del Zvezne službe za delo in zaposlovanje. V prvem primeru se zaposleni samostojno pogaja v kadrovski službi organizacije ali neposredno z delodajalcem o pogojih za sklenitev pogodbe o zaposlitvi. Ko se državljan obrne na organe za zaposlovanje, ti lokalni organi opravljajo posredniške funkcije med organizacijami, ki potrebujejo kadre za delavce določenih specialnosti, in državljani, ki se želijo zaposliti na določenih specialnostih, poklicih in položajih. Vprašanja zaposlovanja ureja zakon Ruske federacije z dne 19. aprila 1991 št. 1032-1 "O zaposlovanju v Ruski federaciji" (s spremembami z dne 22. decembra 2014 št. 425-FZ).

Po čl. 12 tega zakona je državljanom Ruske federacije zagotovljeno:

● svoboda izbire vrste dejavnosti, poklica (specialnosti), vrste in narave dela;

● zaščita za brezposelnost;

● brezplačna pomoč pri izbiri ustrezne zaposlitve in zaposlitvi s posredovanjem zavoda za zaposlovanje;

● obveščanje o stanju na trgu dela.

S posredovanjem zavodov za zaposlovanje nastanejo tri vrste razmerij:

● med državljanom in lokalnim zavodom za zaposlovanje o vprašanju pomoči pri iskanju ustrezne zaposlitve;

● med lokalnim zavodom za zaposlovanje in organizacijo (delodajalcem) o vprašanju napotitve državljana na delo.

● med organizacijo (delodajalcem) in državljanom, ki ima napotnico lokalnega zavoda za zaposlovanje o vprašanju sklenitve pogodbe o zaposlitvi.

Ta vrsta razmerja daje državljanu možnost, da na podlagi informacij o razmerah na trgu dela po svobodni izbiri najhitreje in racionalno vstopi v delovna razmerja.

Po podatkih Zvezne državne statistične službe so potrebe organizacij po zaposlenih, ki so bile prijavljene državnemu zavodu za zaposlovanje od 1. januarja 2008, znašale 1.126.295 ljudi.

Tako delovna razmerja pri določenem delodajalcu tako rekoč pred delovnim razmerjem zagotavljajo njihov nastanek. Hkrati se za nekatere državljane (invalide, mladoletne osebe) določijo določene ugodnosti pri zaposlitvi, za katere se določenim organizacijam (delodajalcem) dodelijo ustrezne kvote (rezervacije) za zaposlovanje in poklicno usposabljanje. Ta praksa v okviru prehoda na tržne odnose zagotavlja pravno varstvo teh kategorij državljanov pri uveljavljanju pravice do dela. Tako zakon mesta Moskve z dne 22. decembra 2004 št. 90 "O kvotah za delovna mesta" določa kvoto 4 odstotkov povprečnega števila zaposlenih, ki delujejo v mestu Moskva, katerih povprečno število zaposlenih je več kot 100. ljudi. Do kvote za zaposlitev so upravičene naslednje osebe:

● invalidi, ki jih kot take priznavajo zvezne zdravstvene in socialne ustanove;

● mladoletniki, stari od 14 do 18 let;

● osebe iz vrst sirot in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva, mlajši od 23 let:

● Državljani, stari od 18 do 20 let, izmed diplomantov zavodov osnovnega in srednjega poklicnega izobraževanja, ki iščejo zaposlitev prvič (OSPS ZR. 2008. marec).

Podobni zakoni so bili sprejeti v drugih subjektih Ruske federacije.

Odnosi o poklicnem usposabljanju, preusposabljanju in izpopolnjevanju zaposlenih neposredno pri tem delodajalcu nastanejo v zvezi s strokovnim usposabljanjem, preusposabljanjem in izpopolnjevanjem zaposlenih, usposabljanjem za druge poklice neposredno v organizaciji. To je mogoče storiti s sklenitvijo študentske pogodbe in usposabljanjem občana na delovnem mestu, z brigadnim ali tečajnim usposabljanjem. Takšne oblike usposabljanja državljanov se praviloma izvajajo pred začetkom njihovega samostojnega dela, zato so ta razmerja v zvezi z delovnimi razmerji predhodne, pripravljalne narave. Hkrati se lahko izvaja usposabljanje delavca drugega poklica v času njegovega začetnega dela, določenega s pogodbo o zaposlitvi. V tem primeru bodo razmerja glede pridobitve drugega poklica v zvezi z delovnimi razmerji v naravi pomožna, sočasna.

Poleg tega lahko delodajalec po potrebi prekvalificira zaposlene v izobraževalnih ustanovah osnovnega, srednjega, višjega strokovnega in dodatnega izobraževanja pod pogoji, določenimi s kolektivno pogodbo ali pogodbami. Potem bodo ta razmerja, odvisno od oblike redne ali občasne prekvalifikacije delavcev, bodisi predhodna (s redno izobrazbo) bodisi pomožna, spremljevalna (z izrednim izobraževanjem).

Odnosi na področju socialnega partnerstva, kolektivna pogajanja, sklepanje kolektivnih pogodb in pogodb namenjeno spodbujanju razvoja normalnih odnosov med delodajalci in zaposlenimi.

Odnosi socialnega partnerstva se gradijo na zvezni, regionalni (medregionalni), sektorski, teritorialni ravni ter na ravni organizacije, samostojnega podjetnika (lokalna raven).

Na zvezni ravni so takšni socialni partnerski odnosi določeni v Splošnem sporazumu med vseruskimi združenji sindikatov, vseruskimi združenji delodajalcev in vlado Ruske federacije za obdobje 2014–2016, ki zlasti navaja, da pogodbenice med prednostnimi cilji sporazuma postavljajo ustvarjanje pogojev, ki prispevajo k oblikovanju strukturno razvitega, ki zagotavlja potrebe države in prebivalstva, konkurenčnega gospodarstva, ki temelji na delovnih mestih, ki omogočajo učinkovito uporabo materialnih in človeških virov iz držav. z vidika interesov vseh gospodarskih subjektov; zagotavljanje novega, višjega življenjskega standarda državljanov Ruske federacije, predvsem z radikalnim povečanjem učinkovitosti javne uprave in družbene odgovornosti vseh gospodarskih subjektov, uvedbo načel dostojnega dela, ki temeljijo na pristopih mednarodnega dela. Organizacija.

Primer socialnega partnerstva na sektorski ravni je Sektorski sporazum o gozdarstvu Ruske federacije za obdobje 2013–2015 (ki ga je odobril Rosleskhoz, Sindikat gozdarskih delavcev Rusije 4. 12. 2012).

Ta pogodba je sklenjena med zaposlenimi v gozdarskih organizacijah (leshoze, gozdarstva, specializirane organizacije za letalsko varstvo gozdov pred požari, za varstvo gozdov pred škodljivci in boleznimi gozdov, za gozdno semenarstvo, gospodarjenje z gozdovi, znanstveno, projektantsko in anketne in druge organizacije, društvo gozdarjev, delavcev Rosprirodnadzor, državni naravni rezervati, nacionalni parki), ki jih zastopa njihov predstavnik - Sindikat gozdarskih delavcev Ruske federacije (Roslesprofsoyuz) in delodajalci, ki jih zastopajo njihovi predstavniki - Zvezna agencija za gozdove ( Rosleskhoz), Zvezna služba za nadzor upravljanja z naravo (Rosprirodnadzor) Ministrstva za naravne vire Ruske federacije.

Sporazum je pravni akt, ki določa splošna načela za urejanje socialnih in delovnih razmerij ter z njimi povezanih gospodarskih razmerij, sklenjen med pooblaščenci delodajalcev in delavcev gozdarskih organizacij.

Določbe pogodbe so obvezne za usmerjanje in uporabo pri sklepanju kolektivnih, delovnih pogodb, reševanju delovnih sporov (konfliktov) in sporov o odškodnini za škodo, povzročeno zaposlenim zaradi poškodbe pri delu in druge škode za zdravje v ruskih gozdarskih organizacijah pri opravljanju dela. dolžnosti.

Če v organizaciji ni kolektivne pogodbe, ima ta pogodba neposreden učinek.

Odnosi socialnega partnerstva med delodajalcem in delovnim kolektivom urejajo norme delovnega zakonika Ruske federacije. To je v bistvu nov tip razmerja v predmetu delovnega prava, ki ga stranke socialno-partnerskih razmerij (delodajalci in delavci) uporabljajo za pogodbeno urejanje svojih socialnih in delovnih razmerij ter za usklajevanje svojih socialno-ekonomskih interesov.

Celoten del delovnega zakonika Ruske federacije (člen 33) je posvečen socialnemu partnerstvu na področju dela, ki poudarja pomen teh odnosov v sistemu odnosov med zaposlenimi (predstavniki delavcev) in delodajalci (predstavniki delodajalcev). , in po potrebi z državnimi izvršilnimi organi ali lokalnimi samoupravami.

Razmerja o sodelovanju delavcev in sindikatov pri vzpostavljanju delovnih pogojev in uporabi delovne zakonodaje v primerih, določenih z zakonom, izhaja iz pravice delavcev in njihovih predstavnikov (vključno z organi sindikatov zaposlenih) do sodelovanja pri upravljanju organizacij v oblikah, ki jih določajo norme delovne zakonodaje, drugi zvezni zakoni, sporazumi in kolektivne pogodbe. sporazumov.

Takšne oblike sodelovanja delavcev in sindikatov pri vzpostavljanju delovnih pogojev in uporabi delovne zakonodaje so lahko: kolektivna pogajanja za pripravo osnutkov kolektivnih pogodb in pogodb; medsebojna posvetovanja (zaposlenih in delodajalcev) o teh vprašanjih; nadzor sindikalnih organov nad spoštovanjem delovne zakonodaje s strani delodajalcev in njihovih zastopnikov; sprejetje s strani delodajalcev v primerih, ki jih določa delovni zakonik Ruske federacije, lokalnih predpisov, ki vsebujejo delovnopravne norme, ob upoštevanju mnenja izvoljenega sindikalnega organa itd.

Eden najznačilnejših primerov sodelovanja delavcev pri vzpostavljanju delovnih pogojev in uporabi delovne zakonodaje je udeležba delavcev na skupščinah delovnega kolektiva za obravnavo osnutka kolektivne pogodbe.

Ob tem zakonodajalec poudarja, da se v imenu delavcev ne sme pogajati in sklepati kolektivnih pogodb in pogodb s strani organizacij ali organov, ki jih ustanovijo ali financirajo delodajalci, organi izvršilne ali lokalne samouprave, politične stranke.

Razmerja o odgovornosti delodajalcev in delavcev na področju dela lahko nastane tako v primeru poškodbe delavca zaradi poškodbe pri delu, poklicne bolezni ali druge kršitve njegovih pravic iz dela, kot v primeru, da delavec povzroči škodo na premoženju delodajalca.

Odgovornost delavca kot stranke v delovnem razmerju je običajno omejena. Popolna materialna odgovornost zaposlenega se lahko pojavi le v primerih, ki so strogo določeni v delovnem zakoniku Ruske federacije (glej komentar k členu 243 delovnega zakonika Ruske federacije).

Opozoriti je treba, da je razmerje med delodajalcem in delavcem (člani delavčeve družine v primeru njegove smrti) glede odgovornosti za škodo, povzročeno zaposlenemu zaradi poškodbe pri delu, povezane z nezgodo pri delu, dvojno. Po eni strani so ta razmerja neposredno povezana z delovnimi razmerji in so predmet delovnopravne zakonodaje, saj delodajalec v teh primerih delavcu izplača izplačilo invalidnine (bolniške odsotnosti), nadomesti moralno škodo in izplača tudi nekatera druga plačila.

Po drugi strani pa je s sprejetjem zveznega zakona z dne 24. julija 1998 št. 125-FZ "O obveznem socialnem zavarovanju za nezgode pri delu in poklicne bolezni" (s spremembami 1. decembra 2014, s spremembami 30. septembra 2015) ), odškodnina za materialno škodo zaposlenemu (njegove družinske člane) je v večini v teh primerih dodeljena Skladu za socialno zavarovanje Ruske federacije, delodajalec pa v ta sklad plača samo zavarovanje. Zato se razmerja o odgovornosti delodajalca za škodo, povzročeno delavcu zaradi poškodbe pri delu, prerazporedijo med subjekt delovnega prava in subjekt prava socialne varnosti.

Razmerja o nadzoru in kontroli (vključno s sindikalnim nadzorom) nad spoštovanjem delovnopravne zakonodaje(vključno z zakonodajo o varstvu dela) in druge podzakonske akte, ki vsebujejo delovnopravne norme, lahko označimo kot zaščitne in varnostne. Zagotavljajo skladnost z delovno zakonodajo, vključno s pravili in predpisi o varstvu dela, drugimi podzakonskimi akti, ki vsebujejo delovnopravne norme, ter zagotavljajo prednost ohranjanja zdravja in življenja zaposlenih.

Ta razmerja se oblikujejo v okviru nadzornih dejavnosti pristojnih državnih organov za spoštovanje delovnopravne zakonodaje, zagotavljanje varnih pogojev in varstvo dela v organizacijah.

Takšni organi so trenutno organi zveznega inšpektorata za delo (Zvezna služba za delo in zaposlovanje in njeni teritorialni organi - državni inšpektorati za delo v sestavnih enotah Ruske federacije), ki izvajajo svoja pooblastila na podlagi delovnega zakonika Ruske federacije. Federacije (členi 354-365), sprejet pravilnik o Zvezni službi za delo in zaposlovanje. Odobren odlok vlade Ruske federacije z dne 30. junija 2004 št. 324 (s spremembami 11. aprila 2015 št. 347) ter predpisi o državnih inšpektoratih za delo v sestavnih subjektih Ruske federacije. ustrezne odredbe Rostruda z dne 24. marca 2005 št. 139-227 (OSPS ZR. 2008. marec).

Pravico nadzora nad spoštovanjem delovne zakonodaje s strani delodajalcev in njihovih predstavnikov imajo tudi sindikalni organi. Sindikati lahko opravljajo tovrstne nadzorne funkcije tako preko svojih organov (odborov, združenj, združenj) kot tudi preko specializiranih sindikalnih organov – sindikalnih inšpektoratov za delo in pooblaščenih (zaupanja vrednih) oseb za varstvo dela.

V različnih panogah nadzorne in nadzorne funkcije za varstvo dela izvajajo specializirane državne organizacije. To so:

● Zvezna služba za ekološki, tehnološki in jedrski nadzor (Rostekhnadzor), ki jo neposredno upravlja Vlada Ruske federacije in med drugim opravlja nadzorne in nadzorne funkcije: za varno izvajanje del, povezanih z uporabo podzemlja ; zagotavljanje industrijske varnosti, varnosti pri uporabi atomske energije, električnih in toplotnih instalacij in omrežij itd.;

● Zvezna služba za nadzor varstva pravic potrošnikov in blaginje ljudi pri Ministrstvu za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije, ki opravlja tudi funkcije sanitarnega in epidemiološkega nadzora v organizacijah.

Državni nadzor nad natančno in enotno uporabo delovne zakonodaje in drugih normativnih pravnih aktov, ki vsebujejo norme delovnega prava, izvajajo tudi organi tožilstva Ruske federacije v skladu s pooblastili, ki jim jih daje zakon Ruske federacije. z dne 17. januarja 1992 št. 2202-1 "O tožilstvu v Ruski federaciji" (s spremembami 13. julija 2015 št. 269-FZ).

Ti organi pri izvajanju nadzornih in nadzornih pooblastil nad varstvom dela in spoštovanjem delovne zakonodaje vstopajo v pravna razmerja z organizacijami, uradniki njihovih uprav, delodajalci in zaposlenimi.

Pogosto se ti odnosi lahko pojavijo že pred začetno fazo organizacije. Na primer nadzor nad izpolnjevanjem standardov varstva dela v fazi projektiranja podjetja, v fazi njegove izgradnje ali rekonstrukcije itd. V teh primerih se nadzorno-nadzorna razmerja pojavijo pred delovnimi razmerji in jih lahko označimo kot preventivne.

Razmerja za reševanje delovnih sporov se oblikujejo med organi za obravnavanje delovnih sporov, ki se nanašajo na različne vidike uporabe delovne zakonodaje, med delodajalci in delavci. Ta razmerja se lahko nanašajo tako na varstvo pravic delavcev kot na varstvo pravic delodajalcev.

Varovanje delovnih in z delom povezanih socialno-ekonomskih pravic delavcev se lahko izvaja na naslednje načine:

● državni organi in uradniki teh organov, ki izvajajo državni nadzor in nadzor nad spoštovanjem delovnopravne zakonodaje in drugih podzakonskih aktov, ki vsebujejo delovnopravne norme (zvezni inšpektorat za delo, zvezne službe izvršilnih organov za nadzor na uveljavljenem področju dejavnosti, državno tožilstvo Ruska federacija; delo subjektov Ruske federacije);

● organi sindikatov (odbori, sindikati, društva; inšpektorati za delo, pooblaščene (zaupanja vredne) osebe za varstvo dela);

● organi za obravnavanje individualnih delovnih sporov v organizacijah - komisije za obravnavanje delovnih sporov (KS);

● na sodiščih;

● s samovarovanjem delavskih pravic zaposlenih;

● z obravnavo kolektivnih delovnih sporov (spravne komisije, s sodelovanjem posrednika, v delovni arbitraži), vključno z uporabo pravice do stavke.

Na splošno lahko ta razmerja označimo kot procesno-varstvena in procesno-preventivna, saj dejavnosti organov za varstvo pravic delavcev in delodajalcev niso usmerjene le v varstvo pravic teh subjektov delovnih in drugih razmerij. neposredno povezani z njimi, ampak tudi preventivno, da bi preprečili tovrstne kršitve.

Razmerja iz obveznega socialnega zavarovanja izvaja le v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni.

Eno od načel delovnopravne zakonodaje je »zagotavljanje pravice do obveznega socialnega zavarovanja zaposlenih«.

Zato je zakonodajalec v čl. 22 delovnega zakonika Ruske federacije je med glavne obveznosti delodajalca vključil izvajanje obveznega socialnega zavarovanja zaposlenih na način, ki ga določajo zvezni zakoni.

Takšno socialno zavarovanje izvajajo delodajalci na podlagi zveznega zakona "O obveznem socialnem zavarovanju za nezgode pri delu in poklicne bolezni".

V skladu s tem zakonom zavarovalno odškodnino za škodo žrtvam izvaja zavarovalnica, ki je Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije. Delodajalci so dolžni plačati tudi socialno zavarovanje za nezgode pri delu in poklicne bolezni.

Komentar delovnega zakonika Ruske federacije (po izbiri bralca). Komentar zakonika o civilnem postopku Ruske federacije (po izbiri bralca).

Komentar Civilnega zakonika Ruske federacije (prvi del, drugi del, četrti del) (po izbiri bralca).

Aiman ​​T.O. Delovna knjižica: nova referenčna pravila. M.: RIOR, 2004.

Andreeva L.A. Neveljavnost pogodbe o zaposlitvi / Novi zakonik o delu Ruske federacije in problemi njegove uporabe (gradiva Vseruske znanstvene in praktične konference) / ur. ur. K.N. Gusov. M.: TK Velby, Založba "Prospect", 2004.

Andreeva L.A., Medvedjev O.M. Pogodba o zaposlitvi v Rusiji: učbenik. M.: MIIR, 2004.

Andreeva L.A., Medvedjev O.M. Nezakonito odpuščanje // Imenik kadrovskega uradnika. 2007. št.7.

Anisimov L.N. Pogodba o zaposlitvi: sklenitev, sprememba in odpoved. Moskva: ZAO Yustitsinform, 2005.

Buyanova M.O. Priročnik za sodnike in delovne odvetnike. Moskva: Prospekt, 2006.

Vorobieva E.V. Kako pravilno odpustiti in prenehati. Moskva: Eksmo, 2007.

Geikhman V.L., Medvedev O.M. Pogodba o zaposlitvi (Sodobni problemi): znanstveni in praktični vodnik. M.: RPA MJ RF, 2003.

Gusov K.N., Poletaev Yu.N. Odgovornost po ruskem delovnem pravu: znanstveni in praktični vodnik. M.: TK Velby, Založba "Prospect", 2008.

Danilov E.P. Delovni spori: pripombe. Sodna in pravna praksa. Vzorčni dokumenti. M.: KNORUS, 2008.

Dzhioev S.Kh. Pravni problemi spodbujanja zaposlovanja: monografija. M.: TK Velby, Založba "Prospect", 2006.

Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Pogodba o zaposlitvi: študijski vodnik. M.: KNORUS, 2007.

Kostyan I.A. Odpoved pogodbe o zaposlitvi. M.: MTsFER, 2004.

Kostyan I.A. Delovni spori: sodni postopek za obravnavanje delovnih zadev. M.: MTsFER, 2006.

Kostyan I.A. Odpoved pogodbe o zaposlitvi. M.: MTsFER, 2007.

Krapivin O.M., Vlasov V.I. Pogodba o delu. Zaključek. Spremeni se. Prekinitev. Varstvo osebnih podatkov zaposlenih. Moskva: Os-89. 2006.

Solovjev A.A. Zapusti "pod členom". Odpuščanje delavcev zaradi krivdnih dejanj. M.: A-Prior, 2006.

Syrovatskaya L.A., Idrisova S.B. O neveljavnosti pogodbe o zaposlitvi in ​​njenih pogojih // "Sudstvo". 1990. št.4.

Tolkunova V.N. Priročnik za sodnike in delovne odvetnike. M.: TK Velby, Založba "Prospect", 2004.

Delovna zakonodaja : zbirka predpisov / komp. K.N. Gusov. M.: TK Velby, Založba "Prospect", 2005.

Delovne in kolektivne pogodbe, delovne pogodbe / ur. A.V. Sutyagin. M.: GrossMedia: ROSBUH, 2008.

Fadeev Yu.L. Sodni postopek za obravnavanje delovnih sporov. Moskva: Eksmo, 2007.

Fedin V.V. Delovne knjige. Zakonodajni komentar. M.: TK Velby, Založba "Prospect", 2003.

Frantsuzova L.V. Odpuščanje brez težav in posledic. M.: Index-Media, 2007.

Tsindyaykina E.P., Tsypkina I.S. Pogodba o zaposlitvi: postopek sklenitve, spremembe in odpovedi. M.: TK Velby, Založba Prospekt, 2007.

Šlemin A.M. Odškodnina za izgube v primeru nezakonitih odpuščanj in premestitev. Moskva: Pravna literatura, 1973.

Erdelevsky A.M. Odškodnina za moralno škodo. M.: Pravnik, 2000.

Upoštevati je treba, da so bila nekatera dela napisana in objavljena na podlagi zastarele zakonodaje (tudi pred uveljavitvijo delovnega zakonika).

Gusov K.N.,

Medvedev O.M.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Glej: Zhigastova T.M. Analiza kršitev delovne zakonodaje delodajalcev pri vprašanjih sklepanja, izpolnjevanja in odpovedi pogodbe o zaposlitvi // Kadrovsko upravljanje. 2006. številka 16. S. 28-29.

*(2) Glej, na primer: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Nezakonito odpuščanje // Imenik kadrovskega uradnika. 2007. št.7.

*(3) Na podlagi čl. 382 delovnega zakonika Ruske federacije individualne delovne spore obravnavajo komisije za delovne spore in sodišča. Toda prvi od njih ne more rešiti vprašanj zakonitosti odpovedi pogodbe o zaposlitvi.

Vendar pa obstaja 2. del čl. 383 delovnega zakonika Ruske federacije, v skladu s katerim so posebnosti obravnavanja teh sporov nekaterih kategorij zaposlenih določene z delovnim zakonikom Ruske federacije in drugimi zveznimi zakoni. Poleg tega nekateri od teh zakonov opredeljujejo druge organe (poleg tistih, navedenih v členu 382 delovnega zakonika Ruske federacije), ki lahko priznavajo odpuščanje ustreznih kategorij delavcev kot nezakonito. Glej na primer 4. odstavek čl. 40. in 3. odstavek čl. 40.1 zakona Ruske federacije z dne 17. januarja 1992 N 2202-1 "O tožilstvu Ruske federacije" (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 17. novembra 1995 N 168-FZ) // SZ Ruske federacije zveze. 1995. N 47. čl. 4472 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami).

A takih regulativnih pravnih aktov (pa tudi organov in samih kategorij delavcev s pogodbo o zaposlitvi) je malo in pristojnost teh drugih pristojnih organov na "področju nezakonitih odpuščanj" je nekoliko ožja od pristojnosti sodišč. . Kot je na primer razvidno iz vsebine čl. 394 delovnega zakonika Ruske federacije. Glej tudi pogl. IV tega dela.

*(4) To pomeni sam pravni akt odpovedi pogodbe o zaposlitvi. Kar je očitno, sicer do same odpovedi ne more biti (čeprav je v praksi marsikaj mogoče).

*(5) Koncept pogojev za legitimnost odpovedi na določeni podlagi je podan v predgovoru k gl. II tega dela.

*(6) Koncepti postopka za razrešitev in jamstva so podani v predgovoru k poglavju. III delo. Načeloma sta to dve različni kategoriji v delovnem pravu. Toda postopka odpovedi in ustreznih jamstev ob razrešitvi včasih ni tako enostavno razlikovati. To je zelo večplastno vprašanje, ki zahteva posebno študijo. Sam postopek razrešitve je v bistvu sestavljen iz določenih jamstev ob razrešitvi. Obstajajo pa tudi jamstva, ki ne sodijo v sam postopek odpuščanja na določeni podlagi (torej splošnih). V okviru tega dela se jamstva ob razrešitvi ustrezno obravnavajo na različne načine in to je treba upoštevati.

*(7) Za nekatere kategorije delavcev obstajajo značilnosti te odpovedi. Predvideni so v drugih členih delovnega zakonika Ruske federacije (na primer v členih 71, 292, 296), drugih predpisih in se tukaj ne upoštevajo.

*(8) Ti normativi ne določajo posebnih pravil za odpoved pogodbe o zaposlitvi (tj. ni urejen postopek odpovedi).

*(9) Glej na primer: Kostyan I.A. Odpoved pogodbe o zaposlitvi. M.: MTsFER, 2004. S. 25-28. Hkrati avtor meni, da je dogovor strank v zvezi z odpovedjo po 1. odstavku 1. čl. 77 delovnega zakonika Ruske federacije je dvostranski pisni dokument, ki vsebuje pogoje za prenehanje delovnega razmerja. V odsotnosti bo odpoved po dogovoru strank nezakonita, saj ni podlage za odpoved pogodbe o zaposlitvi.

*(10) Za podrobnosti glej: Zhigastova T.M. Odlok. Job. str. 29, 31.

*(11) Glej: E.V. Vorobieva. Kako pravilno odpustiti in prenehati. M.: Eksmo, 2007. S. 269.

* (12) Glej: Frantsuzova L.V. Odpuščamo brez težav in posledic. M.: Indeks-Media, 2007. S. 25.

* (13) Glej: Kostyan I.A. Odlok. Job. S. 12, 19-21 itd.

* (14) Glej na primer: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Delovno pravo: učbenik za univerze. M.: RPA MJ RF, 2002. S. 130.

* (15) Glej na primer: Delovno pravo: učbenik / ur. O.V. Smirnova. M.: LLC "TK Velby", 2003. S. 223.

* (16) Poleg tega je besedilo člena takšno, da stranke dejansko zavezuje k temu.

* (17) Glej, na primer: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Pogodba o zaposlitvi v Rusiji: učbenik. M.: MIIR, 2004. S. 133-134.

* (18) Glej: Komentar delovnega zakonika Ruske federacije / ur. Yu.P. Orlovsky. M.: INFRA-M, 2007. S. 265.

* (19) Glej: Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Pogodba o zaposlitvi: študijski vodnik. M.: KNORUS, 2007. S. 306, 307.

* (20) Za več podrobnosti o tem glejte: Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Odlok. Job. str. 307-422.

* (21) O pojmih in sorazmerju odredbe o razrešitvi in ​​garancijah glej § 1 gl. I in predgovor k pogl. III tega dela.

* (22) O zakonitosti in ustni obliki glej tudi § 1 gl. Delam.

* (23) Podrobneje so pogoji legitimnosti na obravnavani podlagi navedeni v § 1 gl. jaz tega dela.

*(24) Priporočljivo je, da se seznanite z nekaterimi komentarji na prvi del Civilnega zakonika Ruske federacije (kar jih je veliko).

* (25) O pojmu in drugih momentih notranje zaposlitve glej tudi § 1 gl. III tega dela.

* (26) V jedrnati obliki so glavni vidiki (vendar ne vsi) v zvezi z legitimnostjo te odpovedi pogodbe o zaposlitvi (pogoji, postopek in tudi dokazno breme) navedeni v 1. gl. jaz tega dela. Tu so nekatera od teh vprašanj obravnavana širše, druga pa se v tem odstavku ne dotikajo.

* (27) Glej na primer: Bilten Vrhovnega sodišča RSFSR. 1987. Št. 4. S. 1.

* (28) SZ RF. 1997. N 2. čl. 198 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami).

* (29) SZ RF. 2002. N 30. čl. 3030 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami).

* (30) O disciplinskih odpovedih in pogojih zakonitosti odpovedi pogodbe o zaposlitvi podrobneje glej 5. § tega poglavja.

* (31) Bilten normativnih aktov zveznih izvršilnih organov. 2003. št.4.

* (32) SZ RF. 1996. N 25. čl. 2954 (z kasnejšimi popravki in dopolnitvami).

* (33) Glej: Komentar delovne zakonodaje / pod splo. ur. V IN. Terebilova. M.: Pravna literatura, 1986. S. 69.

* (34) Glej tudi ustrezno gradivo v pogl. IV tega dela.

* (36) Glej: Odlok vlade Ruske federacije z dne 16. decembra 2004 N 805 "O vrstnem redu organizacije in dejavnosti zveznih državnih institucij za medicinsko in socialno strokovnost" // SZ RF. 2004. N 52 (2. del). Umetnost. 5478 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami).

* (37) Koristno je pogledati tudi komentarje k prvemu delu civilnega zakonika Ruske federacije in zakoniku o civilnem postopku Ruske federacije.

* (38) Značilnosti dane vrste internih zaposlitev so navedene v odd. 6 h 1 žlica. 76 delovnega zakonika Ruske federacije.

* (39) SZ RF. 1997. N 41. čl. 4673.

* (40) SZ RF. 1997. N 43. čl. 4987.

* (42) In v literaturi o delovni pravici to trdijo ločeni avtorji. Glej, na primer: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Pogodba o delu v Rusiji. str. 60-66; Geikhman V.L., Medvedev O.M. Pogodba o zaposlitvi (sodobni problemi): znanstveni in praktični vodnik. M.: RPA MJ RF, 2003. S. 57-61.

* (43) Za več podrobnosti o tem glejte, na primer: Kostyan I.A. Odpoved pogodbe o zaposlitvi. M.: MTsFER, 2007. S. 106-113 in drugi; Nikonov D.A., Stremoukhov A.V. Delovno pravo: predmet predavanj. M.: Norma, 2007. S. 292-294.

* (44) Glej o tem tudi: predgovor, § 1 in 2 gl. III tega dela.

* (45) O konceptu delodajalca - posameznega podjetnika glej 5. čl. 20 delovnega zakonika Ruske federacije.

* (46) V zvezi s tem je priporočljivo pogledati komentarje k prvemu delu Civilnega zakonika Ruske federacije.

* (47) Za več podrobnosti o tem glej tudi § 1 pogl. III tega dela.

* (48) Glej: Delovno pravo: učbenik / ur. O.V. Smirnova. S. 232.

* (49) Glej: Gusov K.N., Tolkunova V.N. Delovno pravo v Rusiji: učbenik. M.: Jurist, 2005. S. 231.

* (50) Glej: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Odlok. Job. str. 137, 138.

* (51) Glej: Pregled nekaterih vprašanj sodne prakse v civilnih zadevah // Bilten Vrhovnega sodišča RSFSR. 1984. N 11. S. 9 (zdaj obstajajo druga imena teh institucij).

* (52) Glej o tem tudi § 1 in 2 gl. III tega dela.

* (53) O ukrepanju in odpravi disciplinske kazni glej čl. 194 delovnega zakonika Ruske federacije

* (54) Glej, na primer: Geykhman VL, Dmitrieva I.K. Odlok. Job. S. 145.

* (55) Verjetno je zakonodajalec v podt. "b" str. 6 h. 1 art. 81 delovnega zakonika Ruske federacije in je imel v mislih prisotnost zaposlenega na kraju opravljanja delovnih nalog v stanju alkoholne, narkotične ali druge strupene zastrupitve natančno med delovnim časom. To je na splošno logika in iz tega izhajamo pri karakterizaciji tega temelja. V nasprotnem primeru pride do protislovja in je treba uporabiti delovni zakonik.

* (56) V okviru tega dela se nimamo možnosti zadrževati na teh vprašanjih. Kar zadeva ustrezne zakonodajne in druge akte, je priporočljivo pogledati enega od komentarjev k delovnemu zakoniku ter prvi in ​​četrti del Civilnega zakonika Ruske federacije. Običajno ne le naštejejo relevantna dejanja, ampak jih, če je mogoče, tudi na kratko opišejo.

* (57) Glej na primer: Kostyan I.A. Odlok. Job. 2007, str 136.

* (58) Bilten delovne in socialne zakonodaje. 2006. št. 6.

* (59) Glej: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Odlok. Job. S. 147.

* (60) Glej: Bilten Vrhovnega sodišča RSFSR. 1982. št. 8. S. 10, 11; Komentar delovnega zakonika Ruske federacije / ur. K.N. Gusov. M.: ITD-Gračev S.M., 2008. S. 62.

* (61) Bilten Vrhovnega sodišča ZSSR. 1986. št. 1.

* (63) Podružnice in predstavništva se pojavljajo tudi v 10. h. 1 in 4. čl. 81 delovnega zakonika Ruske federacije (slednji je bil že obravnavan v tem odstavku). Hkrati je priporočljivo pogledati enega od komentarjev k prvemu delu Civilnega zakonika Ruske federacije.

* (64) Bilten normativnih aktov zveznih izvršilnih organov. 2005. št.23.

* (65) Za več podrobnosti o tem glejte, na primer: Kostyan I.A. Odlok. Job. 2007. S. 158-164.

* (66) To je bilo že omenjeno v delu. Glej na primer § 2 pogl. I, pa tudi ta odstavek (podskupina II).

* (67) Kot tudi normativni pravni akti o delovnih knjižicah iz § 3 gl. III.

* (68) Bilten Ustavnega sodišča Ruske federacije. 2005. št. 3.

* (69) Rdeče. Zvezni zakon z dne 13. januarja 1996 N 12-FZ // SZ RF. 1996. N 3. čl. 150 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami).

* (70) Glej: čl. 26 Zveznega zakona z dne 4. decembra 2007 N 329-FZ "O telesni kulturi in športu v Ruski federaciji" // "Rossiyskaya Gazeta". 2007. 8. dec.

* (71) Glej na primer § 2 gl. I dela in tega odstavka (gradivo za odpuščanje po členu 13, del 1, člen 81 delovnega zakonika Ruske federacije).

* (72) V tem primeru ga zakonodajalec dejansko zavezuje, da ga naredi. To je besedilo čl. 312 delovnega zakonika Ruske federacije.

* (73) Glej: Delovne in kolektivne pogodbe, delovne pogodbe / ur. A.V. Sutyagin. Moskva: GrossMedia: ROSBUH. 2008, str.64.

* (74) Kajti v § 1 gl. V sam postopek odpovedi pogodbe o zaposlitvi na določeni podlagi (čeprav z določenimi zadržki) smo vključili jamstva s splošnim opisom nezakonitih odpovedi. Glej tudi: predgovor k pogl. III tega dela.

* (75) Glej o tem tudi § 4 tega poglavja. Nekateri vidiki so tesno prepleteni s takšno kategorijo, kot je »neveljavnost pogodbe o zaposlitvi«, ki je na kratko obravnavana v istem odstavku s sklicevanjem na ustrezno literaturo o delovnem pravu.

* (76) Odobrena je z odredbo vlade Ruske federacije z dne 25. avgusta 1992 N 621//SAPP. 1992. št. 9. čl. 608 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami).

* (77) Odobrena je z odredbo vlade Ruske federacije z dne 10. julija 1998 N 744//СЗ Ruske federacije. 1998. N 29. čl. 3557.

* (78) Glej 5. del čl. 84.1 in 5. del čl. 394 delovnega zakonika Ruske federacije, pa tudi del 8 slednjega.

* (79) Za več podrobnosti o tem, pa tudi o možnostih za razvoj notranjega zaposlovanja, glej na primer: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Pogodba o delu v Rusiji. str. 8-17, 24-26 in druge; Dzhioev S.Kh. Pravni problemi spodbujanja zaposlovanja: Monografija. M.: TK Velby, Založba Prospekt, 2006. S. 133-145 in drugi; Orlovsky Yu. Zaposlovanje v novih pogojih gospodarskega upravljanja // "Socialistično delo". 1988. N 1. S. 55, 56.

* (80) Primeri nujnosti interne zaposlitve so navedeni v gl. II. tega dela pri opredelitvi nekaterih razlogov za odpoved pogodbe o zaposlitvi in ​​pogojev za upravičenost odpovedi na njih ter v 2. odstavku tega poglavja.

* (81) Za več podrobnosti glej: Bilten Vrhovnega sodišča Ruske federacije. 2007. N 12. S. 3, 4.

* (82) Plenum Vrhovnega sodišča Ruske federacije je pojasnil, da mnenja sindikata delodajalec tudi ne sme upoštevati, če čeprav je predloženo pravočasno, ni motivirano (tj. stališče o vprašanju odpuščanja tega zaposlenega ni utemeljeno) (pododstavek "v "23. členu sklepa z dne 17. marca 2004 N 2).

* (83) Upoštevati je treba, da v primeru disciplinske odpovedi po 5. odstavku 1. čl. 81 delovnega zakonika Ruske federacije v 3. delu čl. 193 delovnega zakonika Ruske federacije določa strožji rok za odpoved pogodbe o zaposlitvi. In to je treba upoštevati.

* (84) Za več podrobnosti o tem glej § 5 gl. II tega dela (zlasti gradivo iz člena 13, del 1, člen 81 delovnega zakonika Ruske federacije, kot tudi v drugi podskupini razlogov za odpoved pogodbe o zaposlitvi). Na istem mestu (v 5. poglavju II.) so obravnavani nekateri vidiki disciplinske odgovornosti in disciplinske odpovedi, pogoji za zakonitost odpovedi pogodbe o zaposlitvi iz določenih razlogov, v nekaterih primerih pa tudi sam postopek odpovedi.

* (85) V skladu z 2. delom čl. 82 delovnega zakonika Ruske federacije - izvoljeni sindikalni organ.

* (86) Za razrešitev po petem odstavku prvega dela čl. 81 delovnega zakonika Ruske federacije.

* (87) Nekatere listine in stališča o disciplini rešujejo ta vprašanja nekoliko drugače. Glej na primer 1. del 26. člena Pravilnika o disciplini železniških delavcev z dne 25. avgusta 1992 - čas, ki ga delavec preživi na poti v potniških ali tovornih vlakih in čas, ko delavec porabi seštevek dni počitka, sta niso vključeni v navedeno obdobje.

* (88) Samo za organizacije (del 2 člena 180 delovnega zakonika Ruske federacije).

* (89) Poleg plačil, predvidenih v 1. in 2. čl. 178 delovnega zakonika Ruske federacije. Glej o tem § 4 tega poglavja.

* (90) Bilten Vrhovnega sodišča Ruske federacije. 1993. N 3 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami).

* (91) "Tverskaya, 13". 2008. št. 3.

* (92) Glej tudi § 1 tega poglavja.

* (93) SZ RF. 2002. št. 7. čl. 745.

* (94) Glej, na primer: Geykhman VL, Dmitrieva I.K. Odlok. Job. str. 285, 286; Komentar delovnega zakonika Ruske federacije / ur. ur. Yu.P. Orlovsky. M.: Odvetniška družba "Kontrakt", "INFRA-M", 2007. P. 1133-1139.

* (95) Ne smemo pozabiti, da je odpoved pogodbe o zaposlitvi v skladu s 5. odstavkom prvega dela čl. 81 delovnega zakonika Ruske federacije je disciplinska odpoved. Zanj je v 3. delu čl. 193 delovnega zakonika Ruske federacije določa strožje roke.

* (96) Glej o tem tudi § 1 gl. II tega dela (gradivo za odpoved pogodbe o zaposlitvi v skladu s klavzulo 6, del 1, člen 77 delovnega zakonika Ruske federacije).

* (97) Glej o tem tudi § 1 tega poglavja.

*(98) Navedeni obrazci so usklajeni z Ministrstvom za finance Rusije, Ministrstvom za gospodarski razvoj Rusije, Ministrstvom za delo Rusije. - Bilten Ministrstva za delo Rusije. 2004. št.5.

* (99) SZ RF. 2003. št. 16. čl. 1539 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami).

* (100) Bilten Ministrstva za delo Rusije. 2003. št. 11. čl. osemnajst.

* (101) Glej tudi pogl. IV tega dela.

* (102) Glej, na primer: Komentar delovnega zakonika Ruske federacije. S. 91.

* (103) Del iz njih je bil omenjen že pri izjavi ustreznega gradiva v gl. II tega dela.

* (104) SZ RF. 2007. št. 41. čl. 4849.

* (105) Glej o tem § 3 gl. III tega dela.

* (106) Glej tudi § 1 gl. jaz tega dela.

* (107) SZ RF. 2007. N 53. čl. 6618.

* (108) Bilten Vrhovnega sodišča Ruske federacije. 2004. št. 2.

* (109) Glej čl. 396 delovnega zakonika Ruske federacije.

* (110) Ta produkcija o pritožbi na odločbe in opredelitve mirovnih sodnikov, vendar obravnavanje sporov o priznanju odpovedi nezakonite v tisti vrednosti te kategorije, ki se splošno uporablja v tem delu, ne sodi v pristojnost zadnjega. . Glej na primer del 5, člen 1 Odloka plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 17. marca 2004 N 2. Čeprav je veliko odvisno od same razlage nezakonite odpustitve.

* (111) Bilten Vrhovnega sodišča Ruske federacije. 1995. N 3 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami).

* (112) Zdaj se je situacija spremenila (in o tem se še razpravlja).

* (113) Glej o tem § 1 gl. jaz tega dela.

* (114) Primerno je uporabiti enega od komentarjev k prvemu in drugemu delu Civilnega zakonika Ruske federacije.

* (115) Več o tem enem od komentarjev k delovnemu zakoniku Ruske federacije in prvemu delu Civilnega zakonika Ruske federacije.

* (116) Glej na primer: Kostyan I.A. Delovni spori: Sodni postopek za obravnavanje delovnih zadev. M.: MTsFER, 2006; Krapivin O.M., Vlasov V.I. Pogodba o delu. Zaključek. Spremeni se. Prekinitev. Varstvo osebnih podatkov zaposlenih. M.: Os-89, 2006 (7. pogl.); Fadeev Yu.L. Sodni postopek za obravnavanje delovnih sporov. Moskva: Eksmo, 2007.

KOMENTAR

ZAKONIKU DELA RUJSKE FEDERACIJE

Gradivo je bilo pripravljeno z uporabo pravnih aktov

Uredil

zasluženi pravnik Ruske federacije,

vršilec dolžnosti državnega svetovalca

Ruska federacija 3. razred

Z.O. Aleksandrova - zasluženi pravnik Ruske federacije, državni svetnik Ruske federacije 1. razreda - oddelki III (čl. 56 - 84), IV, V, VIII, IX (v soavtorstvu s S. A. Paninom).

A.M. Kurennoj - dr. jurid. znanosti, profesor, dekan Fakultete za javno upravo Akademije za narodno gospodarstvo pri Vladi Ruske federacije - oddelki II, XIII (čl. 398 - 418).

A.N. Lugovoy je državni svetnik Ruske federacije 3. razreda, dobitnik državne nagrade ZSSR na področju znanosti in tehnologije - oddelki III (čl. 85 - 90), XIII (čl. 352 - 380, 419).

A.F. Nurtdinova - doktorica prava. znanosti - oddelki I, XIII (čl. 381 - 397).

S.A. Panin - zasluženi pravnik Ruske federacije, vršilec dolžnosti državnega svetnika Ruske federacije 3. razreda - oddelki VI, VII, IX (v soavtorstvu z Z.O. Aleksandrovo), XI, XII.

A.P. Solovjov - glava. Oddelek za analizo in modeliranje v varstvu in zdravju pri delu na Akademiji za varstvo pri delu MGSU, dr. gospodarstvo znanosti, profesor, državni svetovalec Ruske federacije, 3. razred - oddelek X (v soavtorstvu z Yu.G. Sorokinom).

JUG. Sorokin - glava. Katedra za management in pravo na področju varnosti in zdravja pri delu na Akademiji za varstvo pri delu MGSU, dr. tech. znanosti, profesor, vršilec dolžnosti državnega svetovalca Ruske federacije, 3. razred - oddelek X (v soavtorstvu z A.P. Solovyov).

KODEKS DELA RUJSKE FEDERACIJE

Državna duma

Svet federacije

PRVI DEL

Oddelek I. SPLOŠNE DOLOČBE

Poglavje 1. OSNOVNA NAČELA DELOVNE ZAKONODAJE

1. člen Cilji in cilji delovne zakonodaje

Cilji delovne zakonodaje so vzpostavitev državnih jamstev delovnih pravic in svoboščin državljanov, ustvarjanje ugodnih delovnih pogojev, varstvo pravic in interesov delavcev in delodajalcev.

Glavne naloge delovnopravne zakonodaje so ustvarjanje potrebnih pravnih pogojev za doseganje optimalne usklajenosti interesov strank delovnih razmerij, interesov države ter pravna ureditev delovnih razmerij in drugih neposredno povezanih razmerij z vidika :

organizacija dela in vodenje dela;

zaposlitev pri tem delodajalcu;

strokovno usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje zaposlenih neposredno pri tem delodajalcu;

socialno partnerstvo, kolektivna pogajanja, sklepanje kolektivnih pogodb in pogodb;

sodelovanje delavcev in sindikatov pri vzpostavljanju delovnih pogojev in uporabi delovne zakonodaje v primerih, določenih z zakonom;

odgovornost delodajalcev in delavcev na področju dela;

nadzor in nadzor (vključno s sindikalnim nadzorom) nad spoštovanjem delovne zakonodaje (vključno z zakonodajo o varstvu dela);

reševanje delovnih sporov.

Komentar k 1. členu

1. Ta člen opredeljuje družbeni namen delovne zakonodaje. Najprej je to izvajanje zaščitne funkcije - oblikovanje sistema državnih jamstev delovnih pravic delavcev. Delovni zakonik Ruske federacije določa zakonske pravice delavcev na področju dela, mehanizem za izvajanje in zaščito teh pravic. Posebej je poudarjena družbena usmerjenost pravne ureditve delovnih razmerij in drugih razmerij, ki so neposredno povezana z njimi, ki se kaže v usmerjenosti k ustvarjanju ugodnih delovnih razmer.

Delovnopravna zakonodaja poleg delavskih pravic delavcev – oseb, ki so v delovnem razmerju, razglaša in varuje človekove pravice in svoboščine na področju dela, kot so svoboda dela, varstvo pred diskriminacijo pri zaposlovanju.

Varstvo delovnih pravic delavcev in svoboščin državljanov na področju dela je razglašeno za državno nalogo.

Druga javna funkcija delovne zakonodaje je tradicionalno priznana kot produkcijska – namenjena zaščiti interesov delodajalca v delovnih razmerjih. Delovnopravne norme bi morale ustvarjati pogoje za izpolnjevanje proizvodnih nalog, učinkovito delovanje poslovnih subjektov.

2. Naloga delovne zakonodaje je doseči razumno ravnovesje med varovanjem pravic in interesov zaposlenih ter zagotavljanjem normalnega delovanja organizacij in posameznikov, ki uporabljajo delo drugih ljudi. Pravna ureditev delovnih in drugih javnih razmerij, ki so vključena v predmet delovnega prava, je zasnovana tako, da ustvari podlago za usklajevanje interesov delavcev in delodajalcev na eni strani ter subjektov delovnih razmerij in države na drugi strani.

Tako je treba delavce pri svojem delu zaščititi pred prekomernim izkoriščanjem: zanje se vzpostavi sistem varovanja življenja in zdravja pri delu, vzpostavijo se pravični delovni pogoji, državni (vključno sodni) in javni (sindikalni nadzor nad skladnostjo). z zakonom) je zagotovljena varstvo delavskih pravic, zagotovljena je pravica do samoobrambe.

Zaposlenim je zagotovljena možnost kolektivnega varstva svojih interesov in delovnih pravic, vključno s pravico do združevanja, kolektivnih pogajanj, sodelovanja pri upravljanju organizacije, kolektivnih delovnih sporov.

Delodajalci so zaščiteni pred nepoštenim opravljanjem delovnih obveznosti zaposlenih, poškodovanjem premoženja in kršitvijo lastninskih pravic pri opravljanju delovne dejavnosti.

Delodajalcem je zagotovljena možnost prostega oblikovanja kadrov (kadrov) organizacije, pravica do organiziranja dela, vzpostavitve internih delovnih predpisov in sprejemanja lokalnih predpisov, ki vsebujejo delovnopravne norme.

Delodajalci lahko zaradi zaščite svojih pravic delavce privedejo do disciplinske in materialne odgovornosti.

Interesi države na področju dela so povezani z zagotavljanjem socialne stabilnosti in gospodarskega razvoja, zmanjševanjem brezposelnosti, izboljšanjem kakovosti življenja in ustvarjanjem pogojev za svoboden razvoj posameznika.

V zvezi s tem delovnopravna zakonodaja ustvarja podlago za socialno partnerstvo, vzpostavlja postopke za hitro in učinkovito reševanje kolektivnih delovnih sporov ter blažitev soočenja med delom in kapitalom.

Kot glavno načelo določanja plač je vzpostavljeno upoštevanje njihove količine in kakovosti, kar ustvarja pogoje za ohranjanje ravnovesja med rastjo produktivnosti dela in njenim plačilom, oblikovanjem stabilnega efektivnega povpraševanja prebivalstva - pomembnih dejavnikov gospodarske rasti. .

Ustvarja se sistem socialnih jamstev zaščite pred brezposelnostjo in pomoči pri iskanju zaposlitve, cilj pa je zagotoviti vsem dostojno plačo.

Posebej je treba poudariti vlogo delovne zakonodaje pri ustvarjanju pogojev za uresničevanje človekovih pravic in svoboščin na področju dela, zagotavljanju socialne pravičnosti pri zaposlovanju, vzpostavljanju delovnih pogojev, napredovanju pri delu, prenehanju delovnih razmerij.

3. Drugi del tega člena opredeljuje obseg družbenih razmerij, ki jih urejajo delovnopravne norme. Gre za delovna razmerja (glej pripombe k 15.–19. členom zakonika) in druga razmerja, ki so neposredno povezana z njimi.

Delovnopravna zakonodaja ureja razmerja pri organizaciji dela in vodenja dela. Tradicionalno so se ti odnosi obravnavali kot razmerja, ki spremljajo delovno razmerje. Pojavljajo se v zvezi z izvajanjem poslovodnih in kazenskih dejavnosti delodajalca ter sprejemanjem lokalnih predpisov.

Delovno razmerje pri določenem delodajalcu je pred delovnim razmerjem. Nastanejo med osebo, ki jo pošlje zavod za zaposlovanje, in delodajalcem, ki je dolžan obravnavati vprašanje sklenitve pogodbe o zaposlitvi in ​​o svoji odločitvi obvestiti brezposelno osebo (osebo, ki potrebuje zaposlitev) in pristojni zavod za zaposlovanje. .

Zakonodajalec poudarja, da niso vsa delovna razmerja urejena z delovno zakonodajo. Zlasti razmerje med organom državnega zavoda za zaposlovanje in državljanom, ki je zaprosil za zaposlitev, ureja upravna zakonodaja.

Razmerja za poklicno usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje so lahko pred delovnim razmerjem ali ga spremljajo. Stranki teh razmerij sta delodajalec in delavec, ki je sklenil študentsko pogodbo ali je namenjen izpopolnjevanju. Takšna razmerja lahko nastanejo tudi med delodajalcem in osebo, ki želi pridobiti poklic (specialnost) (glej pripombe k 196.–208. členu zakonika).

Odnosi o socialnem partnerstvu ali (v terminologiji Mednarodne organizacije dela) kolektivna delovna razmerja vključujejo razmerja med delodajalcem (delodajalci, predstavniki delodajalcev) in predstavniškimi organizacijami (organi) delavcev za vodenje kolektivnih pogajanj in sklepanje kolektivnih pogodb, pogodb. , za sodelovanje predstavnikov zaposlenih pri vodenju organizacije, posvetovanjih, oblikovanju in delovanju organov socialnega partnerstva (komisije, odbori ipd.), upravljanju socialnih neproračunskih skladov ipd. (Glej komentarje k členom 23 - 53 Kodeksa). Takšni odnosi lahko nastanejo na različnih ravneh – lokalni, sektorski, regionalni itd. Povezani so s delovnimi razmerji.

Odnosi o sodelovanju delavcev in sindikatov pri vzpostavljanju delovnih pogojev in uporabi delovne zakonodaje strogo gledano sodijo v skupino razmerij o socialnem partnerstvu. Zaznamujejo sodelovanje delodajalca (delodajalcev) in sindikatov na področju vzpostavljanja in uporabe delovnopravnih norm. Zakonodajalec pa je menil, da jih je treba izpostaviti in s tem poudariti poseben pomen interakcije strank na tem področju.

Sem sodijo odnosi pri oblikovanju in sprejemanju lokalnih predpisov ob upoštevanju mnenja (ali dogovorjenega) sindikatov (gl. pripombe k 8., 53., 135., 190., 372. členu kodeksa), odnosi med delodajalcem in delodajalcem. izvoljeni sindikalni organ organizacije za upoštevanje mnenja sindikata pri odpuščanju delavcev, pridobivanju soglasja k odpovedi in v drugih primerih (glej pripombe k 39., 82., 371., 373., 374., 375., 376., 405. členu z. kodeks). Ta razmerja so povezana z delovnimi razmerji.

Razmerje med delodajalcem in delavcem v smislu materialne odgovornosti na področju dela (za povrnitev povzročene škode) (gl. pripombe k 232. - 249. členu zakonika) je prvič izpostavljeno kot samostojna skupina družbenih razmerja, ki so del predmeta delovnega prava. Tradicionalno so jih obravnavali kot element delovnega razmerja.

Razmerja o nadzoru in nadzoru nad spoštovanjem delovnopravne zakonodaje nastanejo med nadzornimi in kontrolnimi organi (vključno s sindikati) in delodajalci v postopku izvajanja nadzorno-kontrolne dejavnosti pristojnih državnih in javnih organov (glej pripombe k 353. - 370. členu ZN). koda). Pred delovnimi razmerji so lahko v primeru preventivnega nadzora nad izpolnjevanjem zahtev varstva dela pri projektiranju, gradnji (rekonstrukciji) in izdelavi strojev, mehanizmov in druge opreme, pri razvoju tehnoloških procesov (glej komentar k 211. Kodeks), jih spremljajo v primeru preverjanja skladnosti z zakonodajo in pravili o varstvu dela v zvezi z osebami v delovnih razmerjih, sledijo delovnim razmerjem (sledijo iz njih), če se preverja zakonitost odpuščanja delavca.

Razmerja o reševanju delovnih sporov nastanejo med strankami v sporu in organi, ki jih obravnavajo. Opozoriti je treba, da ta razmerja niso homogena in so razdeljena v dve skupini: a) razmerja za reševanje posameznega delovnega spora, katerega udeleženci so lahko delavec, delodajalec, komisija za delovne spore, sodišče (magistrat), višji organ (v primerih, določenih z zakonom) (glej pripombe k 381. - 397. členu zakonika); b) razmerja za reševanje kolektivnih delovnih sporov, v katerih delodajalec (delodajalci, predstavniki delodajalcev), predstavniki delavcev, služba za reševanje kolektivnih delovnih sporov, poravnalni organi, ki jih ustanovijo stranke (glej pripombe k 398. členu - 418 zakonika) sodelujejo.

Razmerje za reševanje posameznega delovnega spora je lahko pred delovnim razmerjem, ga spremlja ali sledi, odvisno od vprašanja, o katerem je nesoglasje nastalo. Razmerja o reševanju kolektivnega delovnega spora lahko spremljajo le delovna razmerja.

2. člen Temeljna načela pravne ureditve delovnih razmerij in drugih razmerij, ki so z njimi neposredno povezana

Na podlagi splošno priznanih načel in norm mednarodnega prava ter v skladu z Ustavo Ruske federacije so priznana glavna načela pravne ureditve delovnih razmerij in drugih neposredno povezanih razmerij:

svoboda dela, vključno s pravico do dela, ki jo vsak svobodno izbere ali svobodno soglaša, pravico do razpolaganja s svojimi delovnimi sposobnostmi, do izbire poklica in vrste dejavnosti;

prepoved prisilnega dela in diskriminacije na področju dela;

zaščita pri brezposelnosti in pomoč pri zaposlovanju;

zagotavljanje pravice vsakega zaposlenega do poštenih delovnih pogojev, vključno z delovnimi pogoji, ki izpolnjujejo varnostne in higienske zahteve, pravico do počitka, vključno z omejitvijo delovnega časa, zagotavljanje dnevnega počitka, vikendov in dela prostih dni, plačanega letnega dopusta;

enakopravnost pravic in možnosti zaposlenih;

zagotavljanje pravice vsakega zaposlenega do pravočasnega in polnega izplačila pravične plače, ki zagotavlja dostojen obstoj zanj in njegovo družino, in ne nižje od minimalne plače, določene z zveznim zakonom;

zagotavljanje enakih možnosti za zaposlene brez diskriminacije za napredovanje pri delu ob upoštevanju produktivnosti dela, usposobljenosti in delovnih izkušenj na specialnosti ter za poklicno usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje;

zagotavljanje pravice delavcev in delodajalcev do združevanja za zaščito njihovih pravic in interesov, vključno s pravico delavcev do ustanavljanja in včlanitve v sindikate;

zagotavljanje pravice zaposlenih do sodelovanja pri upravljanju organizacije v oblikah, ki jih določa zakon;

kombinacija državne in pogodbene ureditve delovnih razmerij in drugih razmerij, ki so neposredno povezana z njimi;

socialno partnerstvo, vključno s pravico do sodelovanja delavcev, delodajalcev, njihovih združenj pri pogodbenem urejanju delovnih razmerij in drugih neposredno povezanih razmerij;

obvezno odškodnino za škodo, povzročeno zaposlenemu v zvezi z opravljanjem njegovih delovnih nalog;

vzpostavitev državnih jamstev za zagotavljanje pravic delavcev in delodajalcev, izvajanje državnega nadzora in nadzor nad njihovim spoštovanjem;

zagotavljanje pravice vsakomur do varstva njegovih pravic in svoboščin dela s strani države, tudi na sodišču;

zagotavljanje pravice do reševanja individualnih in kolektivnih delovnih sporov ter pravice do stavke na način, določen s tem zakonikom in drugimi zveznimi zakoni;

obveznost strank pogodbe o zaposlitvi, da spoštujejo pogoje sklenjene pogodbe, vključno s pravico delodajalca, da od zaposlenih zahteva izpolnjevanje njihovih delovnih obveznosti in spoštovanje lastnine delodajalca ter pravico delavcev, da zahtevajo od delodajalca izpolnjevati svoje obveznosti do zaposlenih, delovno zakonodajo in druge akte, ki vsebujejo delovnopravne norme;

zagotavljanje pravice predstavnikov sindikatov, da izvajajo sindikalni nadzor nad spoštovanjem delovnopravne zakonodaje in drugih aktov, ki vsebujejo delovnopravne norme;

zagotavljanje pravice delavcev do varovanja dostojanstva v času zaposlitve;

zagotavljanje pravice do obveznega socialnega zavarovanja zaposlenih.

• Kvalifikacijski imenik delovnih mest vodij, specialistov in drugih zaposlenih
• Splošni higienik. Opis dela. Posebnost "Splošna higiena" (rezidenca) "Pasti", očitne slabosti
• CJSC "vankorneft" potrebuje operaterja za vzdrževanje tlaka v rezervoarju RPM operaterja Rosneft delovni urnik
• Opis predmeta "električni varilec na avtomatskih in polavtomatskih strojih"
• Opis delovnega mesta in naloge proizvodnega tehnologa
• izvajalec raziskave vrtin
• Naravni kompleksi kopnega in oceana
• Predstavitev na temo "plakati in znaki električne varnosti, ki se uporabljajo v električnih inštalacijah"
• Renesančna arhitektura Prenesite predstavitev Renesančna arhitektura
• Predstavitev "Sistem okoljske vzgoje predšolskih otrok v vrtcu in družini" () v biologiji - projekt, poročilo Ekološka vzgoja otrok srednjih let

• Predstavitev na temo "Granatna zapestnica" A
• Kuprin "Granatna zapestnica" predstavitev za lekcijo književnosti (11. razred) na temo
• Prenesite predstavitev o ekologiji
• Predstavitev mezopotamske kulture o MHK umetniški kulturi Mezopotamije
• Predstavitev "Eterična olja" v kemiji - projekt, poročilo
• Oprema in učni materiali
• Predstavitev "Zaitsev kocke" Predstavitev matematike na to temo
• Predstavitev na temo "Kronični bronhitis
• Predstavitev na temo "Socialna mobilnost
• Predstavitev kemije "Zlitine barvnih kovin"