Was ist eine geplante und außerplanmäßige Inspektion durch Rospotrebnadzor? Außerplanmäßige Inspektion von Rospotrebnadzor: alles, was Sie wissen müssen. Geplante Inspektionen von Rospotrebnadzor
Aufmerksamkeit!
Außerplanmäßig
- Regierungs Einrichtungen
Was ist Rospotrebnadzor?
Enthalten:
Sie belaufen sich auf 10-20 Mindestlöhne.
- keine pedikuliziden Medikamente
- Unvollständiger Satz HIV-Erste-Hilfe-Set
Es muss gesagt werden, dass Rospotrebnadzor den Gastronomie- und Lebensmittelhandelsunternehmen die größte Aufmerksamkeit schenkt.
Was kann man von einer Rospotrebnadzor-Inspektion erwarten und wie besteht man sie?
Und das ist verständlich – was wir essen, muss getestet und gesundheitlich unbedenklich sein.
Kurz gesagt handelt es sich dabei um die Gründungsdokumente des Unternehmens, Dokumente im Zusammenhang mit dem Betrieb des Gebäudes, der Räumlichkeiten, Verträge (zur Abfallentsorgung usw.) sowie Protokolle über Hygieneverfahren und bakteriologische Untersuchungen.
Abhängig von den Besonderheiten der Aktivitäten der Organisation und den SES-Anforderungen für die Art der Aktivität wird die Hauptliste ergänzt.
Geplante Inspektionen von Rospotrebnadzor
Die Häufigkeit der Rospotrebnadzor-Inspektionen erfolgt gemäß dem Zeitplan alle 3 Jahre (außer bei medizinischen Unternehmen). Auch wenn den Aufsichtsbehörden eine Mitteilung über neue Arten von Tätigkeiten vorliegt, die eine Beauftragung erfordern.
Den Zeitplan (Plan) der Inspektionen finden Sie auf der offiziellen Website. Die Aufsichtsbehörden müssen den einzelnen Unternehmer oder den Leiter des Unternehmens im Voraus (mindestens 3 Tage im Voraus) über den Besuch informieren. Dies liegt daran, dass in Abwesenheit des Betriebsleiters oder eines leitenden Mitarbeiters am Arbeitsplatz eine Inspektion nicht durchgeführt werden kann.
Für alle neu gegründeten Unternehmer und Unternehmen sind planmäßige Kontrollen unumgänglich.
Es gibt Besuchs- und Dokumentationskommissionen.
Finden Sie heraus, ob Ihre Organisation darunter fällt geplante Inspektionen für 2017 Rospotrebnadzor finden Sie hier - Rospotrebnadzor-Inspektionsplan für 2017
Außerplanmäßige Inspektionen von Rospotrebnadzor
Aufmerksamkeit!
Seit 2015 hat Rospotrebnadzor das Dirigierrecht außerplanmäßige Inspektionen ohne Vorwarnung!
Außerplanmäßig Rospotrebnadzor-Inspektionen ohne Vorwarnung möglich seit 2015 nach Änderungen des Bundesgesetzes „Über die Qualität und Sicherheit von Lebensmitteln“. Ohne Vorwarnung kann eine Vor-Ort-Kontrolle durch staatliche Aufsichtsbehörden jedes Gastronomieunternehmen, jeden Hersteller oder jede Organisation, die Lebensmittelprodukte vertreibt, gefährden.
Rospotrebnadzor-Provisionen liegen außerhalb der im Zeitplan angegebenen Frist.
Gründe für eine außerplanmäßige Inspektion durch Rospotrebnadzor:
- schlechte Qualität der bereitgestellten Produkte und Dienstleistungen
- außerplanmäßige Vor-Ort-Inspektion durch Rospotrebnadzor aufgrund einer Käufer-(Verbraucher-)Beschwerde
Das Recht, eine solche Beschwerde einzureichen, haben:
- normale Verbraucher
- Mitarbeiter von Selbstverwaltungsorganen, die einer zivilen Initiative folgen
- Regierungs Einrichtungen
Ziel dieser Kontrollen ist es, den Sachverhalt zu bestätigen oder zu widerlegen, auf dessen Verletzung in der Beschwerde hingewiesen wird.
Auch Unternehmer werden über diese Kontrollen informiert – spätestens 24 Stunden im Voraus. Ausnahmen bestehen, wenn dringende Maßnahmen erforderlich sind, beispielsweise wenn der begründete Verdacht besteht, dass es sich um schwere Vergiftungen oder gefährliche Infektionen handelt.
Was ist Rospotrebnadzor?
Rospotrebnadzor ist eine Regierungsbehörde, die die Arbeit von Organisationen zum Schutz der Verbraucherrechte und der menschlichen Gesundheit überwacht. Zur Zusammensetzung von Rospotrebnadzor gehören die von ihm betreuten Hygiene- und Epidemiologiezentren sowie alle territorialen SES, die Kommissionen durchführen und auf Beschwerden der Bürger über Fälle der Nichteinhaltung von Hygienestandards reagieren.
Einige der Funktionen zur Hygienekontrolle von Unternehmen und andere Maßnahmen zum Schutz der Verbraucherrechte werden vom Zentrum für staatliche Hygiene und Epidemiologie wahrgenommen, andere werden von Gebietskörperschaften wahrgenommen.
Rospotrebnadzor überwacht die sanitäre und epidemiologische Situation:
- in Gastronomiebetrieben (alle Cafés, Restaurants, Kantinen)
- auf irgendjemandem produzierende Unternehmen im Zusammenhang mit Lebensmitteln und nicht nur (Arbeitsbedingungen, Zustand der Räumlichkeiten, auch der Wohnräume)
- während der Entwicklung von Bauplänen, während des Bauprozesses
Funktionen und Befugnisse von Rospotrebnadzor
Befugnisse von Rospotrebnadzor während einer Inspektion enthalten:
- Überprüfung aller Dokumente einer Organisation jeglicher Eigentumsform, Arbeitsverträge, medizinische Bücher, Schlussfolgerungen der Feuerwehr und der Sanitätsbehörden,
- Führen von Protokollen über notwendige Hygienemaßnahmen, Lizenzen für Waren und Dienstleistungen, Zertifikate, Betrieb von Kassenautomaten in Einzelhandelsunternehmen
- Erteilung von Weisungen zur Behebung festgestellter Verstöße, Kontrolle der Einhaltung der Weisungen
- Protokolle erstellen, Bußgelder verhängen
- Überwachung der Umsetzung des Gesetzes zum Schutz der Verbraucherrechte
- Ausstellung einer Sonderwirtschaftszone nach erfolgreichem Abschluss des Auftrags
- Überprüfung des hygienischen und hygienischen Zustands von Gegenständen
- Zertifizierung von Mitarbeitern, die an der Produktion, dem Verkauf usw. von Lebensmitteln und Trinkwasser beteiligt sind
- Buchhaltung, Statistik, Abteilungskoordination
- Überwachung des Zustands von Luft, Boden und Abfallentsorgung
- Überprüfung der Verfügbarkeit und Aktualität von Hygienemaßnahmen
Rospotrebnadzor hat das Recht, die Hygienedokumentation von Unternehmen zu studieren, Sichtkontrollen und andere Untersuchungen durchzuführen.
Arten von Rospotrebnadzor (SES)-Inspektionen
Was eine Inspektion durch Rospotrebnadzor droht – Sanktionen bei Verstößen
Stellt die Aufsichtsbehörde fest, dass die gesetzlichen Anforderungen nicht eingehalten werden, kann sie folgende Maßnahmen ergreifen:
- Erteilung einer Anordnung zur Behebung festgestellter Verstöße
- Verhängung von Geldbußen für Verstöße im Zuständigkeitsbereich des SES
- Aussetzung der Tätigkeit des Unternehmers für den Zeitraum, der zur Behebung von Verstößen erforderlich ist
- Einreichen eines Antrags beim Gericht (im Falle einer drohenden oder vollendeten Massenerkrankung aufgrund eines Verschuldens des Unternehmens)
Handlungen, die zur Ausbreitung einer Infektion führen, werden mit Geldstrafen (von 100 bis 200 Mindestlöhnen) sowie möglicherweise mit Freiheitsstrafen (von 2 bis 5 Jahren, je nach Ausmaß der Epidemie) geahndet.
Wenn eine Nichteinhaltung von Hygienestandards festgestellt wird, ist die Geldstrafe nicht so hoch – 5-10 Mindestlöhne (Mindestlohn) oder Aussetzung der Tätigkeit für 3 Monate, um eine Korrektur zu ermöglichen. Betreffen die festgestellten Verstöße Räumlichkeiten, werden dabei festgestellte Betriebsnormen berücksichtigt Rospotrebnadzor-Inspektionen Inspektionsstrafen wird 10-20 Mindestlöhne betragen.
Bei groben Verstößen, bei denen eine Geldstrafe nicht ausreicht, droht dem Täter eine Gefängnisstrafe aufgrund einer gerichtlichen Entscheidung.
Die durchschnittliche Geldstrafe beträgt also 20-200.000 Rubel. Oftmals ist eine Begründung gegenüber den Aufsichtsbehörden sowie die Bereitstellung der erforderlichen Unterlagen erforderlich. Es wird ein Protokoll zur Übernahme der Verwaltungsverantwortung erstellt.
Die Höhe der Geldbuße wird unter anderem von den Schuldigen bestimmt – Beamten der Einrichtung, dem Unternehmen selbst, einfachen Mitarbeitern. Gut für juristische Person wird größer sein als der Betrag der monetären Erholung Individuell(Einzelunternehmer oder z. B. Verkäufer).
Um sicherzustellen, dass Ihr Unternehmen nicht unter Sanktionen leidet, halten Sie sich an die Hygienevorschriften und denken Sie daran: Es ist besser, Bußgelder sofort zu begleichen und Verstöße und Unstimmigkeiten unverzüglich zu beheben.
Häufige Verstöße von Organisationen bei Inspektionen in Rospotrebnadzor:
Inspektion von Schönheitssalons und Friseursalons durch Rospotrebnadzor
Bei der Überprüfung von Schönheitssalons von Rospotrebnadzor treten häufig Unstimmigkeiten auf:
- Nichtübereinstimmung der Raumflächen
- keine ultravioletten bakteriziden Bestrahlungsgeräte (zur Luftdesinfektion)
- fehlende Berücksichtigung der Funktionsweise von Bestrahlungsgeräten
- Nichtbeachtung der Regeln für den Umgang mit Werkzeugen
- Maniküre und Pediküre werden im selben Raum durchgeführt
- Es gibt keinen Platz zum Aufbewahren von Haaren, Abfällen oder einen ausgewiesenen Ort zum Waschen von Kleidung
- Regeln für die Lagerung von Leuchtstofflampen werden nicht befolgt
- Kein Fußbad im Pediküreraum
- Kein Dreifach-Werkzeugsatz installiert
- keine pedikuliziden Medikamente
- schlechter hygienischer Zustand der Räumlichkeiten
- Auf den Behältern mit Desinfektionsmitteln sind keine Hinweise zum Verwendungszweck angebracht.
- Die Mitarbeiter haben sich keiner ärztlichen Untersuchung unterzogen
- Kein Schild am Eingang zum Friseur oder Schönheitssalon
Für Inspektionen in Rospotrebnadzor erforderliche Unterlagen für einen Schönheitssalon und einen Friseur
Inspektion medizinischer Einrichtungen durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
- Verträge über die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen (z. B. Zahnmedizin) enthalten keine Angaben zu Gewährleistungsfristen, Bedingungen für die Leistungserbringung und anderen notwendigen Informationen
- fehlende Informationen über die Qualifikation der Ärzte am Informationsstand in der Klinik
- Nichteinhaltung der Normen des antiepidemiologischen Regimes, der Geräteverarbeitung, der Sterilisation von Verbrauchsmaterialien (Zahnmedizin)
- Geräte werden nicht desinfiziert, die Konzentration der Desinfektionsmittel ist falsch gewählt
- Es gibt keine unabhängige Abgasanlage im Badezimmer
- Persönliche Hygiene der Arbeitnehmer – fehlende Bedingungen für die Einhaltung
- Unvollständiger Satz HIV-Erste-Hilfe-Set
- Einweginstrumente werden vor der Entnahme und Zerstörung nicht desinfiziert
- Keine Markierungen auf Behältern zur Flächendesinfektion
- Die Abmessungen und die Ausstattung der Räumlichkeiten entsprechen nicht den Standards eines Krankenhauses oder einer Klinik
- Fehlen oder falsche Gestaltung von Preisschildern für verwandte Produkte im Angebot
- Arbeiter erhalten keine angemessene Schulung, bevor sie mit Quellen ionisierender Strahlung arbeiten
- Es erfolgt keine individuelle dosimetrische Kontrolle der Mitarbeiter, Dosiskarten werden nicht ausgefüllt
Paket mit Dokumenten zur Einsichtnahme durch Rospotrebnadzor eines medizinischen Zentrums
Apothekenbetriebe. Häufige Verstöße bei der Inspektion von Apotheken durch Rospotrebnadzor
- Verstöße gegen die SanPin-Vorschriften zum Mikroklima (Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen)
- Der Prozess des Waschens von Wäsche und Arbeitskleidung ist nicht richtig organisiert
- Versäumnis, sich rechtzeitig vorläufigen und regelmäßigen ärztlichen Untersuchungen der Mitarbeiter zu unterziehen
- Lagerbedingungen für Arzneimittel und deren Verkaufsfristen werden verletzt
- Thermolabile Medikamente werden bei unzulässigen Temperaturen gelagert
- Der Kunde erhält keine vollständigen Informationen über die Medikamente, wie zum Beispiel: Zusammensetzung, Indikationen, Preis, Nebenwirkungen
Welche Dokumente sind bei der Überprüfung von Apotheken durch Rospotrebnadzor erforderlich?
Inspektion öffentlicher Catering-Organisationen durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
Die wichtigsten festgestellten Verstöße in Gastronomiebetrieben:
- Der Raum der Organisation entspricht nicht dem deklarierten Sortiment
- die Anforderungen an den Betrieb und die Wartung von Lüftungsanlagen nicht erfüllt sind
- der Ablauf des technologischen Prozesses ist gestört (Fertigprodukte „kreuzen“ sich mit Roh- und Halbfertigprodukten, sauberes Geschirr mit schmutzigem)
- Berufstätige, die sich keiner ärztlichen Untersuchung unterzogen haben
- Es gibt keine Markierung auf der Schneidausrüstung, es gibt keine notwendige Ausrüstung und kein Personal für die Reinigung und Reinigung
- Nichteinhaltung der Leb(wiederholtes Einfrieren von Fisch oder Fleisch), Verletzung der Haltbarkeit von Halbfabrikaten während der Lagerung, Lebensmittelverarbeitungsregime entspricht nicht den Standards
- Es gibt keine rechtzeitige Ablehnung von hergestellten Lebensmitteln
- Annahme und Verkauf abgelaufener Produkte, ohne Dokumentation (Bestätigung der Sicherheit, Qualität), Kennzeichnung; oder die Kennzeichnungen auf den Produkten enthalten ein in der Zukunft liegendes Datum
- Die Arbeiten werden mit Geräten ohne hygienische Abdeckungen durchgeführt, die für die hygienische Behandlung geeignet sind
- Die Labor- und Produktionskontrolle der Produkte wird nicht ordnungsgemäß durchgeführt
Dokumente für die öffentliche Gastronomie (Café, Restaurant, Kantine, Shisha-Bar), erforderlich für die Prüfung durch Rospotrebnadzor
Inspektion des Ladens durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
- Die sanitären und technischen Eigenschaften der Räumlichkeiten entsprechen nicht den Anforderungen
- Es gibt keine Messgeräte zur Kontrolle der Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen für die Lagerung von Produkten in Lagerhäusern
- Lebensmittel werden an nicht zugelassenen Orten außerhalb des Lagers gelagert
- Desorganisation der Produktionskontrolle, Nichteinhaltung des CPD-Programms
- fehlende Untersuchungsberichte
- Umfang und Häufigkeit der Studien nicht beobachtet
- Lagerung und Verkauf von Produkten ohne Kennzeichnung, russischsprachige Informationen oder mit Kennzeichnungen, die nicht den Normen der Gesetzgebung der Russischen Föderation entsprechen
- falsche Gestaltung der Preisschilder, fehlende vollständige Informationen dazu
Bewahren Sie die für Rospotrebnadzor-Inspektionen erforderlichen Dokumente auf
Neben diesen Organisationen unterliegen auch private Kindergärten und Schulen, Autowaschanlagen und Tankstellen in erheblichem Maße der Kontrolle durch Rospotrebnadzor, unabhängig von der Organisationsform des Unternehmens – LLC, Einzelunternehmer usw.
Welche Dokumente werden auf der Grundlage der Ergebnisse der Rospotrebnadzor-Inspektionen erstellt?
Sanitäre und epidemiologische Schlussfolgerung. Es ist ein notwendiger Indikator dafür, dass das Produkt alle erforderlichen Hygienestandards erfüllt. Viele Produktkunden bevorzugen es, nur mit solchen Lieferungen zu arbeiten, deren Waren einen hygienisch-epidemiologischen Abschluss haben. Die Prüfung erfolgt auf Wunsch des Lieferanten oder Herstellers des Produkts.
Rospotrebnadzor-Inspektionsbericht. Der Inspektionsalgorithmus von Rospotrebnadzor beinhaltet das Ausfüllen eines Dokuments, das die Ergebnisse der SES-Kommission widerspiegelt. Eine Kopie des Berichts verbleibt bei den Kontrolleuren, die zweite wird dem Unternehmen oder Einzelunternehmer ausgehändigt, der die Kontrolle durchgeführt hat. Über das Vorliegen und die Übergabe der Tat wird dem Unternehmen eine Quittung ausgestellt und im Prüfkontrollprotokoll vermerkt.
Werden Unstimmigkeiten und Verstöße festgestellt, werden diese in einem Protokoll festgehalten, das von den Mitarbeitern von Rospotrebnadzor und dem für die Verstöße verantwortlichen Vertreter des kontrollierten Unternehmens zertifiziert wird.
Wozu Rospotrebnadzor kein Recht hat
Gemäß den Vorschriften sind diejenigen, die ein Audit durchführen, nicht verpflichtet:
- Gehen Sie bei der Prüfung zwingender Anforderungen über die Grenzen Ihrer Kompetenz hinaus
- Führen Sie beim Leiter der Organisation, seinem Stellvertreter oder einer bevollmächtigten Person eine Vor-Ort-Kontrolle durch (außer in Situationen, in denen die Notwendigkeit einer Inspektion aufgrund einer unmittelbaren Gefahr für Leben, öffentliche Gesundheit oder Schaden besteht Umfeld und verschiedene Notfallsituationen).
- irrelevante Informationen und Dokumente anfordern und noch mehr solche Dokumente wegnehmen
- Führen Sie Umfragen durch und entnehmen Sie Produkt- und Umweltproben, ohne Ihre Handlungen aufzuzeichnen, oder überschreiten Sie die festgelegte Anzahl erforderlicher Proben
- Informationen, die auf den Ergebnissen der Inspektion basieren, sind ein Staatsgeheimnis und gesetzlich geschützt – sie dürfen nicht verbreitet werden
- bei der Durchführung einer Inspektion die Fristen überschreiten
Jede Inspektion muss unter strikter Einhaltung der Inspektionsvorschriften durchgeführt werden.
Laden Sie die offiziellen Inspektionsvorschriften von Rospotrebnadzor als PDF herunter (öffnet sich in einem neuen Fenster)
So bereiten Sie sich auf eine Rospotrebnadzor-Inspektion vor
Die beste Option ist die ständige Einhaltung und Aufrechterhaltung der Hygienestandards und -regeln im Unternehmen sowie die Kontrolle der ordnungsgemäßen Dokumentation. Dann müssen Sie nicht voreilig darüber nachdenken, wie Sie die Mängel beheben können.
Sollten dennoch Unstimmigkeiten bestehen oder Sie hundertprozentig sicher sein wollen, dass Sie die Prüfung erfolgreich bestehen, können Sie sich an eine spezialisierte Organisation wenden. Das Unternehmen SES-DOK hilft in allen Phasen Vorbereitung auf die Rospotrebnadzor-Inspektion und Sammlung von Dokumenten, Durchführung von Hygienemaßnahmen, Beratung des Personals im Zusammenhang mit der Inspektion.
So verhalten Sie sich bei einer Inspektion durch Rospotrebnadzor
Sie haben sich also so gut wie möglich auf die Prüfung vorbereitet und die Stunde ist gekommen. Prüfen Sie die Genehmigungsunterlagen für die Kommission sorgfältig – bei Verstößen oder fehlenden Informationen haben Sie das Recht, die Inspektion nicht anzunehmen.
Rospotrebnadzor-Inspektionen im Jahr 2018: Was wird überprüft, wie wird vorgegangen, wofür wird eine Geldstrafe verhängt?
Lesen Sie die Vorschriften im Voraus. Und denken Sie daran, dass das Verfahren zur Durchführung einer SES-Inspektion vorschreibt, dass nur der Manager oder eine Person, die eine Vollmacht erhalten hat, die Organisation vertreten kann. Kommt beispielsweise eine Inspektion in ein Geschäft und es gibt dort nur einen Verkäufer, der von der Geschäftsführung nicht autorisiert ist, eine Inspektion von Rospotrebnadzor entgegenzunehmen, ist dies ein Grund für die Ablehnung durch Beamte. Sie können in der Stellenbeschreibung des Mitarbeiters vorab angeben, dass er nicht berechtigt ist, die Organisation bei Inspektionen zu vertreten.
Wenn eine Inspektion eintrifft und der Mitarbeiter dieser nicht nachkommen muss, sollte er der Kommission unverzüglich die entsprechenden Unterlagen vorlegen, seine Geschäftsleitung benachrichtigen und anbieten, auf das Eintreffen des Direktors oder einer bevollmächtigten Person zu warten. Der Mitarbeiter sollte keine Dokumente unterschreiben. Wenn es nicht anders geht, müssen Sie sie gründlich studieren, mögliche Anschuldigungen und negative Umstände nicht anerkennen, vielleicht allgemeine Formulierungen „mit Kommentaren, Einwänden, die später vorgelegt werden“ verwenden.
Seien Sie nicht nervös, kommunizieren Sie mit der Kommission ruhig und sachlich, seien Sie offen, aber geben Sie keine übermäßigen Informationen weiter, die unbeabsichtigt Anlass zu Spekulationen geben könnten. Dies gilt sowohl für das Management als auch für die Mitarbeiter, die vorab über das Verhalten bei einer Inspektion durch Rospotrebnadzor informiert werden sollten beste Zeile Verhalten. Denken Sie daran, dass der Hauptzweck des Inspektionsbesuchs darin besteht, das gesundheitliche Wohlergehen des Unternehmens sicherzustellen und nicht darin, einen Grund für Sanktionen zu finden. Aber seien Sie darauf vorbereitet, dass die Kommission die Angelegenheit gewissenhaft angehen wird.
Sie müssen Ihre Rechte auch ruhig und selbstbewusst verteidigen – die Kenntnis Ihrer Rechte gibt Ihnen Selbstvertrauen, Sie sollten die Situation nicht in einen Konflikt verwandeln. Denken Sie daran, dass die Entscheidung über Bußgelder begründet und protokolliert werden muss, andernfalls handelt es sich um Bestechung, die ein Verbrechen darstellt.
Wichtig: Das Unternehmen muss über ein einheitliches Prüfprotokoll verfügen, wo detaillierte Informationen zur Veranstaltung, Daten der Teilnehmer und die Ergebnisse der Unternehmensbesichtigung eingetragen werden. Dies kommt in erster Linie Ihrer Organisation zugute – beispielsweise wenn Sie einen Nachweis benötigen, dass bereits eine Inspektion stattgefunden hat.
Dokumente für Rospotrebnadzor im Jahr 2017
Der SES-DOK-Dienst stellt Ihnen eine Dokumentenliste für den SES für jede Art von Tätigkeit sowie eine allgemeine Dokumentenliste zur Verfügung.
Was interessiert Sanitätsärzte?
Das Unternehmen SES-DOK Moskau bietet hochqualifizierte Unterstützung bei der Vorbereitung auf eine Inspektion durch Rospotrebnadzor in jeder Phase Ihrer Tätigkeit
Was und wie Rospotrebnadzor prüft. Verstöße und Bußgelder bei Kontrollen
Geplante Inspektionen von Rospotrebnadzor
Die Häufigkeit der Rospotrebnadzor-Inspektionen erfolgt gemäß dem Zeitplan alle 3 Jahre (außer bei medizinischen Unternehmen). Auch wenn den Aufsichtsbehörden eine Mitteilung über neue Arten von Tätigkeiten vorliegt, die eine Beauftragung erfordern.
Den Zeitplan (Plan) der Inspektionen finden Sie auf der offiziellen Website. Die Aufsichtsbehörden müssen den einzelnen Unternehmer oder den Leiter des Unternehmens im Voraus (mindestens 3 Tage im Voraus) über den Besuch informieren. Dies liegt daran, dass in Abwesenheit des Betriebsleiters oder eines leitenden Mitarbeiters am Arbeitsplatz eine Inspektion nicht durchgeführt werden kann.
Für alle neu gegründeten Unternehmer und Unternehmen sind planmäßige Kontrollen unumgänglich.
Es gibt Besuchs- und Dokumentationskommissionen.
Finden Sie heraus, ob Ihre Organisation darunter fällt geplante Inspektionen für 2017 Rospotrebnadzor finden Sie hier - Rospotrebnadzor-Inspektionsplan für 2017
Außerplanmäßige Inspektionen von Rospotrebnadzor
Aufmerksamkeit!
Seit 2015 hat Rospotrebnadzor das Dirigierrecht außerplanmäßige Inspektionen ohne Vorwarnung!
Außerplanmäßig Rospotrebnadzor-Inspektionen ohne Vorwarnung möglich seit 2015 nach Änderungen des Bundesgesetzes „Über die Qualität und Sicherheit von Lebensmitteln“. Ohne Vorwarnung kann eine Vor-Ort-Kontrolle durch staatliche Aufsichtsbehörden jedes Gastronomieunternehmen, jeden Hersteller oder jede Organisation, die Lebensmittelprodukte vertreibt, gefährden.
Rospotrebnadzor-Provisionen liegen außerhalb der im Zeitplan angegebenen Frist.
Gründe für eine außerplanmäßige Inspektion durch Rospotrebnadzor:
- schlechte Qualität der bereitgestellten Produkte und Dienstleistungen
- außerplanmäßige Vor-Ort-Inspektion durch Rospotrebnadzor aufgrund einer Käufer-(Verbraucher-)Beschwerde
Das Recht, eine solche Beschwerde einzureichen, haben:
- normale Verbraucher
- Mitarbeiter von Selbstverwaltungsorganen, die einer zivilen Initiative folgen
- Regierungs Einrichtungen
Ziel dieser Kontrollen ist es, den Sachverhalt zu bestätigen oder zu widerlegen, auf dessen Verletzung in der Beschwerde hingewiesen wird.
Auch Unternehmer werden über diese Kontrollen informiert – spätestens 24 Stunden im Voraus.
Rospotrebnadzor-Inspektionen: Gründe, Verfahren, Konsequenzen
Ausnahmen bestehen, wenn dringende Maßnahmen erforderlich sind, beispielsweise wenn der begründete Verdacht besteht, dass es sich um schwere Vergiftungen oder gefährliche Infektionen handelt.
Was ist Rospotrebnadzor?
Rospotrebnadzor ist eine Regierungsbehörde, die die Arbeit von Organisationen zum Schutz der Verbraucherrechte und der menschlichen Gesundheit überwacht. Zur Zusammensetzung von Rospotrebnadzor gehören die von ihm betreuten Hygiene- und Epidemiologiezentren sowie alle territorialen SES, die Kommissionen durchführen und auf Beschwerden der Bürger über Fälle der Nichteinhaltung von Hygienestandards reagieren.
Einige der Funktionen zur Hygienekontrolle von Unternehmen und andere Maßnahmen zum Schutz der Verbraucherrechte werden vom Zentrum für staatliche Hygiene und Epidemiologie wahrgenommen, andere werden von Gebietskörperschaften wahrgenommen.
Rospotrebnadzor überwacht die sanitäre und epidemiologische Situation:
- in Gastronomiebetrieben (alle Cafés, Restaurants, Kantinen)
- in allen Produktionsbetrieben im Zusammenhang mit Lebensmitteln und nicht nur (Arbeitsbedingungen, Zustand der Räumlichkeiten, auch Wohnraum)
- während der Entwicklung von Bauplänen, während des Bauprozesses
Funktionen und Befugnisse von Rospotrebnadzor
Befugnisse von Rospotrebnadzor während einer Inspektion enthalten:
- Überprüfung aller Dokumente einer Organisation jeglicher Eigentumsform, Arbeitsverträge, Krankenakten, Schlussfolgerungen der Feuerwehr und der Gesundheitsbehörden,
- Führen von Protokollen über notwendige Hygienemaßnahmen, Lizenzen für Waren und Dienstleistungen, Zertifikate, Betrieb von Kassenautomaten in Einzelhandelsunternehmen
- Erteilung von Weisungen zur Behebung festgestellter Verstöße, Kontrolle der Einhaltung der Weisungen
- Protokolle erstellen, Bußgelder verhängen
- Überwachung der Umsetzung des Gesetzes zum Schutz der Verbraucherrechte
- Ausstellung einer Sonderwirtschaftszone nach erfolgreichem Abschluss des Auftrags
- Überprüfung des hygienischen und hygienischen Zustands von Gegenständen
- Zertifizierung von Mitarbeitern, die an der Produktion, dem Verkauf usw. von Lebensmitteln und Trinkwasser beteiligt sind
- Buchhaltung, Statistik, Abteilungskoordination
- Überwachung des Zustands von Luft, Boden und Abfallentsorgung
- Überprüfung der Verfügbarkeit und Aktualität von Hygienemaßnahmen
Rospotrebnadzor hat das Recht, die Hygienedokumentation von Unternehmen zu studieren, Sichtkontrollen und andere Untersuchungen durchzuführen.
Arten von Rospotrebnadzor (SES)-Inspektionen
Was eine Inspektion durch Rospotrebnadzor droht – Sanktionen bei Verstößen
Stellt die Aufsichtsbehörde fest, dass die gesetzlichen Anforderungen nicht eingehalten werden, kann sie folgende Maßnahmen ergreifen:
- Erteilung einer Anordnung zur Behebung festgestellter Verstöße
- Verhängung von Geldbußen für Verstöße im Zuständigkeitsbereich des SES
- Aussetzung der Tätigkeit des Unternehmers für den Zeitraum, der zur Behebung von Verstößen erforderlich ist
- Einreichen eines Antrags beim Gericht (im Falle einer drohenden oder vollendeten Massenerkrankung aufgrund eines Verschuldens des Unternehmens)
Handlungen, die zur Ausbreitung einer Infektion führen, werden mit Geldstrafen (von 100 bis 200 Mindestlöhnen) sowie möglicherweise mit Freiheitsstrafen (von 2 bis 5 Jahren, je nach Ausmaß der Epidemie) geahndet.
Wenn eine Nichteinhaltung von Hygienestandards festgestellt wird, ist die Geldstrafe nicht so hoch – 5-10 Mindestlöhne (Mindestlohn) oder Aussetzung der Tätigkeit für 3 Monate, um eine Korrektur zu ermöglichen. Betreffen die festgestellten Verstöße Räumlichkeiten, werden dabei festgestellte Betriebsnormen berücksichtigt Rospotrebnadzor-Inspektionen Inspektionsstrafen wird 10-20 Mindestlöhne betragen.
Bei groben Verstößen, bei denen eine Geldstrafe nicht ausreicht, droht dem Täter eine Gefängnisstrafe aufgrund einer gerichtlichen Entscheidung.
Die durchschnittliche Geldstrafe beträgt also 20-200.000 Rubel. Oftmals ist eine Begründung gegenüber den Aufsichtsbehörden sowie die Bereitstellung der erforderlichen Unterlagen erforderlich. Es wird ein Protokoll zur Übernahme der Verwaltungsverantwortung erstellt.
Die Höhe der Geldbuße wird unter anderem von den Schuldigen bestimmt – Beamten der Einrichtung, dem Unternehmen selbst, einfachen Mitarbeitern. Die Strafe für eine juristische Person wird höher sein als der Geldbetrag, der von einer Einzelperson (Einzelunternehmer oder beispielsweise einem Verkäufer) eingezogen wird.
Um sicherzustellen, dass Ihr Unternehmen nicht unter Sanktionen leidet, halten Sie sich an die Hygienevorschriften und denken Sie daran: Es ist besser, Bußgelder sofort zu begleichen und Verstöße und Unstimmigkeiten unverzüglich zu beheben.
Häufige Verstöße von Organisationen bei Inspektionen in Rospotrebnadzor:
Inspektion von Schönheitssalons und Friseursalons durch Rospotrebnadzor
Bei der Überprüfung von Schönheitssalons von Rospotrebnadzor treten häufig Unstimmigkeiten auf:
- Nichtübereinstimmung der Raumflächen
- keine ultravioletten bakteriziden Bestrahlungsgeräte (zur Luftdesinfektion)
- fehlende Berücksichtigung der Funktionsweise von Bestrahlungsgeräten
- Nichtbeachtung der Regeln für den Umgang mit Werkzeugen
- Maniküre und Pediküre werden im selben Raum durchgeführt
- Es gibt keinen Platz zum Aufbewahren von Haaren, Abfällen oder einen ausgewiesenen Ort zum Waschen von Kleidung
- Regeln für die Lagerung von Leuchtstofflampen werden nicht befolgt
- Kein Fußbad im Pediküreraum
- Kein Dreifach-Werkzeugsatz installiert
- keine pedikuliziden Medikamente
- schlechter hygienischer Zustand der Räumlichkeiten
- Auf den Behältern mit Desinfektionsmitteln sind keine Hinweise zum Verwendungszweck angebracht.
- Die Mitarbeiter haben sich keiner ärztlichen Untersuchung unterzogen
- Kein Schild am Eingang zum Friseur oder Schönheitssalon
Für Inspektionen in Rospotrebnadzor erforderliche Unterlagen für einen Schönheitssalon und einen Friseur
Inspektion medizinischer Einrichtungen durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
- Verträge über die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen (z. B. Zahnmedizin) enthalten keine Angaben zu Gewährleistungsfristen, Bedingungen für die Leistungserbringung und anderen notwendigen Informationen
- fehlende Informationen über die Qualifikation der Ärzte am Informationsstand in der Klinik
- Nichteinhaltung der Normen des antiepidemiologischen Regimes, der Geräteverarbeitung, der Sterilisation von Verbrauchsmaterialien (Zahnmedizin)
- Geräte werden nicht desinfiziert, die Konzentration der Desinfektionsmittel ist falsch gewählt
- Es gibt keine unabhängige Abgasanlage im Badezimmer
- Persönliche Hygiene der Arbeitnehmer – fehlende Bedingungen für die Einhaltung
- Unvollständiger Satz HIV-Erste-Hilfe-Set
- Einweginstrumente werden vor der Entnahme und Zerstörung nicht desinfiziert
- Keine Markierungen auf Behältern zur Flächendesinfektion
- Die Abmessungen und die Ausstattung der Räumlichkeiten entsprechen nicht den Standards eines Krankenhauses oder einer Klinik
- Fehlen oder falsche Gestaltung von Preisschildern für verwandte Produkte im Angebot
- Arbeiter erhalten keine angemessene Schulung, bevor sie mit Quellen ionisierender Strahlung arbeiten
- Es erfolgt keine individuelle dosimetrische Kontrolle der Mitarbeiter, Dosiskarten werden nicht ausgefüllt
Paket mit Dokumenten zur Einsichtnahme durch Rospotrebnadzor eines medizinischen Zentrums
Apothekenbetriebe. Häufige Verstöße bei der Inspektion von Apotheken durch Rospotrebnadzor
- Verstöße gegen die SanPin-Vorschriften zum Mikroklima (Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen)
- Der Prozess des Waschens von Wäsche und Arbeitskleidung ist nicht richtig organisiert
- Versäumnis, sich rechtzeitig vorläufigen und regelmäßigen ärztlichen Untersuchungen der Mitarbeiter zu unterziehen
- Lagerbedingungen für Arzneimittel und deren Verkaufsfristen werden verletzt
- Thermolabile Medikamente werden bei unzulässigen Temperaturen gelagert
- Der Kunde erhält keine vollständigen Informationen über die Medikamente, wie zum Beispiel: Zusammensetzung, Indikationen, Preis, Nebenwirkungen
Welche Dokumente sind bei der Überprüfung von Apotheken durch Rospotrebnadzor erforderlich?
Inspektion öffentlicher Catering-Organisationen durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
Es muss gesagt werden, dass Rospotrebnadzor den Gastronomie- und Lebensmittelhandelsunternehmen die größte Aufmerksamkeit schenkt. Und das ist verständlich – was wir essen, muss getestet und gesundheitlich unbedenklich sein.
Die wichtigsten festgestellten Verstöße in Gastronomiebetrieben:
- Der Raum der Organisation entspricht nicht dem deklarierten Sortiment
- die Anforderungen an den Betrieb und die Wartung von Lüftungsanlagen nicht erfüllt sind
- der Ablauf des technologischen Prozesses ist gestört (Fertigprodukte „kreuzen“ sich mit Roh- und Halbfertigprodukten, sauberes Geschirr mit schmutzigem)
- Berufstätige, die sich keiner ärztlichen Untersuchung unterzogen haben
- Es gibt keine Markierung auf der Schneidausrüstung, es gibt keine notwendige Ausrüstung und kein Personal für die Reinigung und Reinigung
- Nichteinhaltung der Leb(wiederholtes Einfrieren von Fisch oder Fleisch), Verletzung der Haltbarkeit von Halbfabrikaten während der Lagerung, Lebensmittelverarbeitungsregime entspricht nicht den Standards
- Es gibt keine rechtzeitige Ablehnung von hergestellten Lebensmitteln
- Annahme und Verkauf abgelaufener Produkte, ohne Dokumentation (Bestätigung der Sicherheit, Qualität), Kennzeichnung; oder die Kennzeichnungen auf den Produkten enthalten ein in der Zukunft liegendes Datum
- Die Arbeiten werden mit Geräten ohne hygienische Abdeckungen durchgeführt, die für die hygienische Behandlung geeignet sind
- Die Labor- und Produktionskontrolle der Produkte wird nicht ordnungsgemäß durchgeführt
Dokumente für die öffentliche Gastronomie (Café, Restaurant, Kantine, Shisha-Bar), erforderlich für die Prüfung durch Rospotrebnadzor
Inspektion des Ladens durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
- Die sanitären und technischen Eigenschaften der Räumlichkeiten entsprechen nicht den Anforderungen
- Es gibt keine Messgeräte zur Kontrolle der Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen für die Lagerung von Produkten in Lagerhäusern
- Lebensmittel werden an nicht zugelassenen Orten außerhalb des Lagers gelagert
- Desorganisation der Produktionskontrolle, Nichteinhaltung des CPD-Programms
- fehlende Untersuchungsberichte
- Umfang und Häufigkeit der Studien nicht beobachtet
- Lagerung und Verkauf von Produkten ohne Kennzeichnung, russischsprachige Informationen oder mit Kennzeichnungen, die nicht den Normen der Gesetzgebung der Russischen Föderation entsprechen
- falsche Gestaltung der Preisschilder, fehlende vollständige Informationen dazu
Bewahren Sie die für Rospotrebnadzor-Inspektionen erforderlichen Dokumente auf
Neben diesen Organisationen unterliegen auch private Kindergärten und Schulen, Autowaschanlagen und Tankstellen in erheblichem Maße der Kontrolle durch Rospotrebnadzor, unabhängig von der Organisationsform des Unternehmens – LLC, Einzelunternehmer usw.
Welche Dokumente werden auf der Grundlage der Ergebnisse der Rospotrebnadzor-Inspektionen erstellt?
Sanitäre und epidemiologische Schlussfolgerung. Es ist ein notwendiger Indikator dafür, dass das Produkt alle erforderlichen Hygienestandards erfüllt. Viele Produktkunden bevorzugen es, nur mit solchen Lieferungen zu arbeiten, deren Waren einen hygienisch-epidemiologischen Abschluss haben. Die Prüfung erfolgt auf Wunsch des Lieferanten oder Herstellers des Produkts.
Rospotrebnadzor-Inspektionsbericht. Der Inspektionsalgorithmus von Rospotrebnadzor beinhaltet das Ausfüllen eines Dokuments, das die Ergebnisse der SES-Kommission widerspiegelt. Eine Kopie des Berichts verbleibt bei den Kontrolleuren, die zweite wird dem Unternehmen oder Einzelunternehmer ausgehändigt, der die Kontrolle durchgeführt hat. Über das Vorliegen und die Übergabe der Tat wird dem Unternehmen eine Quittung ausgestellt und im Prüfkontrollprotokoll vermerkt.
Werden Unstimmigkeiten und Verstöße festgestellt, werden diese in einem Protokoll festgehalten, das von den Mitarbeitern von Rospotrebnadzor und dem für die Verstöße verantwortlichen Vertreter des kontrollierten Unternehmens zertifiziert wird.
Wozu Rospotrebnadzor kein Recht hat
Gemäß den Vorschriften sind diejenigen, die ein Audit durchführen, nicht verpflichtet:
- Gehen Sie bei der Prüfung zwingender Anforderungen über die Grenzen Ihrer Kompetenz hinaus
- Führen Sie im Falle des Leiters der Organisation, seines Stellvertreters oder einer bevollmächtigten Person eine Inspektion vor Ort durch (außer in Situationen, in denen die Notwendigkeit einer Inspektion auf eine unmittelbare Gefahr für Leben, öffentliche Gesundheit, Umweltschäden und verschiedene Notfälle zurückzuführen ist Situationen).
- irrelevante Informationen und Dokumente anfordern und noch mehr solche Dokumente wegnehmen
- Führen Sie Umfragen durch und entnehmen Sie Produkt- und Umweltproben, ohne Ihre Handlungen aufzuzeichnen, oder überschreiten Sie die festgelegte Anzahl erforderlicher Proben
- Informationen, die auf den Ergebnissen der Inspektion basieren, sind ein Staatsgeheimnis und gesetzlich geschützt – sie dürfen nicht verbreitet werden
- bei der Durchführung einer Inspektion die Fristen überschreiten
Jede Inspektion muss unter strikter Einhaltung der Inspektionsvorschriften durchgeführt werden.
Laden Sie die offiziellen Inspektionsvorschriften von Rospotrebnadzor als PDF herunter (öffnet sich in einem neuen Fenster)
So bereiten Sie sich auf eine Rospotrebnadzor-Inspektion vor
Die beste Option ist die ständige Einhaltung und Aufrechterhaltung der Hygienestandards und -regeln im Unternehmen sowie die Kontrolle der ordnungsgemäßen Dokumentation. Dann müssen Sie nicht voreilig darüber nachdenken, wie Sie die Mängel beheben können.
Sollten dennoch Unstimmigkeiten bestehen oder Sie hundertprozentig sicher sein wollen, dass Sie die Prüfung erfolgreich bestehen, können Sie sich an eine spezialisierte Organisation wenden. Das Unternehmen SES-DOK hilft in allen Phasen Vorbereitung auf die Rospotrebnadzor-Inspektion und Sammlung von Dokumenten, Durchführung von Hygienemaßnahmen, Beratung des Personals im Zusammenhang mit der Inspektion.
So verhalten Sie sich bei einer Inspektion durch Rospotrebnadzor
Sie haben sich also so gut wie möglich auf die Prüfung vorbereitet und die Stunde ist gekommen. Prüfen Sie die Genehmigungsunterlagen für die Kommission sorgfältig – bei Verstößen oder fehlenden Informationen haben Sie das Recht, die Inspektion nicht anzunehmen. Lesen Sie die Vorschriften im Voraus. Und denken Sie daran, dass das Verfahren zur Durchführung einer SES-Inspektion vorschreibt, dass nur der Manager oder eine Person, die eine Vollmacht erhalten hat, die Organisation vertreten kann. Kommt beispielsweise eine Inspektion in ein Geschäft und es gibt dort nur einen Verkäufer, der von der Geschäftsführung nicht autorisiert ist, eine Inspektion von Rospotrebnadzor entgegenzunehmen, ist dies ein Grund für die Ablehnung durch Beamte. Sie können in der Stellenbeschreibung des Mitarbeiters vorab angeben, dass er nicht berechtigt ist, die Organisation bei Inspektionen zu vertreten.
Wenn eine Inspektion eintrifft und der Mitarbeiter dieser nicht nachkommen muss, sollte er der Kommission unverzüglich die entsprechenden Unterlagen vorlegen, seine Geschäftsleitung benachrichtigen und anbieten, auf das Eintreffen des Direktors oder einer bevollmächtigten Person zu warten. Der Mitarbeiter sollte keine Dokumente unterschreiben. Wenn es nicht anders geht, müssen Sie sie gründlich studieren, mögliche Anschuldigungen und negative Umstände nicht anerkennen, vielleicht allgemeine Formulierungen „mit Kommentaren, Einwänden, die später vorgelegt werden“ verwenden.
Seien Sie nicht nervös, kommunizieren Sie mit der Kommission ruhig und sachlich, seien Sie offen, aber geben Sie keine übermäßigen Informationen weiter, die unbeabsichtigt Anlass zu Spekulationen geben könnten. Dies gilt sowohl für das Management als auch für die Mitarbeiter, die vorab über das Verhalten bei einer Inspektion durch Rospotrebnadzor und die beste Vorgehensweise informiert werden sollten. Denken Sie daran, dass der Hauptzweck des Inspektionsbesuchs darin besteht, das gesundheitliche Wohlergehen des Unternehmens sicherzustellen und nicht darin, einen Grund für Sanktionen zu finden. Aber seien Sie darauf vorbereitet, dass die Kommission die Angelegenheit gewissenhaft angehen wird.
Sie müssen Ihre Rechte auch ruhig und selbstbewusst verteidigen – die Kenntnis Ihrer Rechte gibt Ihnen Selbstvertrauen, Sie sollten die Situation nicht in einen Konflikt verwandeln. Denken Sie daran, dass die Entscheidung über Bußgelder begründet und protokolliert werden muss, andernfalls handelt es sich um Bestechung, die ein Verbrechen darstellt.
Wichtig: Das Unternehmen muss über ein einheitliches Prüfprotokoll verfügen, wo detaillierte Informationen zur Veranstaltung, Daten der Teilnehmer und die Ergebnisse der Unternehmensbesichtigung eingetragen werden. Dies kommt in erster Linie Ihrer Organisation zugute – beispielsweise wenn Sie einen Nachweis benötigen, dass bereits eine Inspektion stattgefunden hat.
Dokumente für Rospotrebnadzor im Jahr 2017
Der SES-DOK-Dienst stellt Ihnen eine Dokumentenliste für den SES für jede Art von Tätigkeit sowie eine allgemeine Dokumentenliste zur Verfügung.
Kurz gesagt handelt es sich dabei um die Gründungsdokumente des Unternehmens, Dokumente im Zusammenhang mit dem Betrieb des Gebäudes, der Räumlichkeiten, Verträge (zur Abfallentsorgung usw.) sowie Protokolle über Hygieneverfahren und bakteriologische Untersuchungen. Abhängig von den Besonderheiten der Aktivitäten der Organisation und den SES-Anforderungen für die Art der Aktivität wird die Hauptliste ergänzt.
Was interessiert Sanitätsärzte?
Das Unternehmen SES-DOK Moskau bietet hochqualifizierte Unterstützung bei der Vorbereitung auf eine Inspektion durch Rospotrebnadzor in jeder Phase Ihrer Tätigkeit
Was und wie Rospotrebnadzor prüft. Verstöße und Bußgelder bei Kontrollen
Geplante Inspektionen von Rospotrebnadzor
Die Häufigkeit der Rospotrebnadzor-Inspektionen erfolgt gemäß dem Zeitplan alle 3 Jahre (außer bei medizinischen Unternehmen). Auch wenn den Aufsichtsbehörden eine Mitteilung über neue Arten von Tätigkeiten vorliegt, die eine Beauftragung erfordern.
Den Zeitplan (Plan) der Inspektionen finden Sie auf der offiziellen Website. Die Aufsichtsbehörden müssen den einzelnen Unternehmer oder den Leiter des Unternehmens im Voraus (mindestens 3 Tage im Voraus) über den Besuch informieren. Dies liegt daran, dass in Abwesenheit des Betriebsleiters oder eines leitenden Mitarbeiters am Arbeitsplatz eine Inspektion nicht durchgeführt werden kann.
Für alle neu gegründeten Unternehmer und Unternehmen sind planmäßige Kontrollen unumgänglich.
Es gibt Besuchs- und Dokumentationskommissionen.
Finden Sie heraus, ob Ihre Organisation darunter fällt geplante Inspektionen für 2017 Rospotrebnadzor finden Sie hier - Rospotrebnadzor-Inspektionsplan für 2017
Außerplanmäßige Inspektionen von Rospotrebnadzor
Aufmerksamkeit!
Seit 2015 hat Rospotrebnadzor das Dirigierrecht außerplanmäßige Inspektionen ohne Vorwarnung!
Außerplanmäßig Rospotrebnadzor-Inspektionen ohne Vorwarnung möglich seit 2015 nach Änderungen des Bundesgesetzes „Über die Qualität und Sicherheit von Lebensmitteln“. Ohne Vorwarnung kann eine Vor-Ort-Kontrolle durch staatliche Aufsichtsbehörden jedes Gastronomieunternehmen, jeden Hersteller oder jede Organisation, die Lebensmittelprodukte vertreibt, gefährden.
Rospotrebnadzor-Provisionen liegen außerhalb der im Zeitplan angegebenen Frist.
Gründe für eine außerplanmäßige Inspektion durch Rospotrebnadzor:
- schlechte Qualität der bereitgestellten Produkte und Dienstleistungen
- außerplanmäßige Vor-Ort-Inspektion durch Rospotrebnadzor aufgrund einer Käufer-(Verbraucher-)Beschwerde
Das Recht, eine solche Beschwerde einzureichen, haben:
- normale Verbraucher
- Mitarbeiter von Selbstverwaltungsorganen, die einer zivilen Initiative folgen
- Regierungs Einrichtungen
Ziel dieser Kontrollen ist es, den Sachverhalt zu bestätigen oder zu widerlegen, auf dessen Verletzung in der Beschwerde hingewiesen wird.
Auch Unternehmer werden über diese Kontrollen informiert – spätestens 24 Stunden im Voraus. Ausnahmen bestehen, wenn dringende Maßnahmen erforderlich sind, beispielsweise wenn der begründete Verdacht besteht, dass es sich um schwere Vergiftungen oder gefährliche Infektionen handelt.
Was ist Rospotrebnadzor?
Rospotrebnadzor ist eine Regierungsbehörde, die die Arbeit von Organisationen zum Schutz der Verbraucherrechte und der menschlichen Gesundheit überwacht. Zur Zusammensetzung von Rospotrebnadzor gehören die von ihm betreuten Hygiene- und Epidemiologiezentren sowie alle territorialen SES, die Kommissionen durchführen und auf Beschwerden der Bürger über Fälle der Nichteinhaltung von Hygienestandards reagieren.
Einige der Funktionen zur Hygienekontrolle von Unternehmen und andere Maßnahmen zum Schutz der Verbraucherrechte werden vom Zentrum für staatliche Hygiene und Epidemiologie wahrgenommen, andere werden von Gebietskörperschaften wahrgenommen.
Rospotrebnadzor überwacht die sanitäre und epidemiologische Situation:
- in Gastronomiebetrieben (alle Cafés, Restaurants, Kantinen)
- in allen Produktionsbetrieben im Zusammenhang mit Lebensmitteln und nicht nur (Arbeitsbedingungen, Zustand der Räumlichkeiten, auch Wohnraum)
- während der Entwicklung von Bauplänen, während des Bauprozesses
Funktionen und Befugnisse von Rospotrebnadzor
Befugnisse von Rospotrebnadzor während einer Inspektion enthalten:
- Überprüfung aller Dokumente einer Organisation jeglicher Eigentumsform, Arbeitsverträge, Krankenakten, Schlussfolgerungen der Feuerwehr und der Gesundheitsbehörden,
- Führen von Protokollen über notwendige Hygienemaßnahmen, Lizenzen für Waren und Dienstleistungen, Zertifikate, Betrieb von Kassenautomaten in Einzelhandelsunternehmen
- Erteilung von Weisungen zur Behebung festgestellter Verstöße, Kontrolle der Einhaltung der Weisungen
- Protokolle erstellen, Bußgelder verhängen
- Überwachung der Umsetzung des Gesetzes zum Schutz der Verbraucherrechte
- Ausstellung einer Sonderwirtschaftszone nach erfolgreichem Abschluss des Auftrags
- Überprüfung des hygienischen und hygienischen Zustands von Gegenständen
- Zertifizierung von Mitarbeitern, die an der Produktion, dem Verkauf usw. von Lebensmitteln und Trinkwasser beteiligt sind
- Buchhaltung, Statistik, Abteilungskoordination
- Überwachung des Zustands von Luft, Boden und Abfallentsorgung
- Überprüfung der Verfügbarkeit und Aktualität von Hygienemaßnahmen
Rospotrebnadzor hat das Recht, die Hygienedokumentation von Unternehmen zu studieren, Sichtkontrollen und andere Untersuchungen durchzuführen.
Arten von Rospotrebnadzor (SES)-Inspektionen
Was eine Inspektion durch Rospotrebnadzor droht – Sanktionen bei Verstößen
Stellt die Aufsichtsbehörde fest, dass die gesetzlichen Anforderungen nicht eingehalten werden, kann sie folgende Maßnahmen ergreifen:
- Erteilung einer Anordnung zur Behebung festgestellter Verstöße
- Verhängung von Geldbußen für Verstöße im Zuständigkeitsbereich des SES
- Aussetzung der Tätigkeit des Unternehmers für den Zeitraum, der zur Behebung von Verstößen erforderlich ist
- Einreichen eines Antrags beim Gericht (im Falle einer drohenden oder vollendeten Massenerkrankung aufgrund eines Verschuldens des Unternehmens)
Handlungen, die zur Ausbreitung einer Infektion führen, werden mit Geldstrafen (von 100 bis 200 Mindestlöhnen) sowie möglicherweise mit Freiheitsstrafen (von 2 bis 5 Jahren, je nach Ausmaß der Epidemie) geahndet.
Wenn eine Nichteinhaltung von Hygienestandards festgestellt wird, ist die Geldstrafe nicht so hoch – 5-10 Mindestlöhne (Mindestlohn) oder Aussetzung der Tätigkeit für 3 Monate, um eine Korrektur zu ermöglichen. Betreffen die festgestellten Verstöße Räumlichkeiten, werden dabei festgestellte Betriebsnormen berücksichtigt Rospotrebnadzor-Inspektionen Inspektionsstrafen wird 10-20 Mindestlöhne betragen.
Bei groben Verstößen, bei denen eine Geldstrafe nicht ausreicht, droht dem Täter eine Gefängnisstrafe aufgrund einer gerichtlichen Entscheidung.
Die durchschnittliche Geldstrafe beträgt also 20-200.000 Rubel. Oftmals ist eine Begründung gegenüber den Aufsichtsbehörden sowie die Bereitstellung der erforderlichen Unterlagen erforderlich. Es wird ein Protokoll zur Übernahme der Verwaltungsverantwortung erstellt.
Die Höhe der Geldbuße wird unter anderem von den Schuldigen bestimmt – Beamten der Einrichtung, dem Unternehmen selbst, einfachen Mitarbeitern. Die Strafe für eine juristische Person wird höher sein als der Geldbetrag, der von einer Einzelperson (Einzelunternehmer oder beispielsweise einem Verkäufer) eingezogen wird.
Um sicherzustellen, dass Ihr Unternehmen nicht unter Sanktionen leidet, halten Sie sich an die Hygienevorschriften und denken Sie daran: Es ist besser, Bußgelder sofort zu begleichen und Verstöße und Unstimmigkeiten unverzüglich zu beheben.
Häufige Verstöße von Organisationen bei Inspektionen in Rospotrebnadzor:
Inspektion von Schönheitssalons und Friseursalons durch Rospotrebnadzor
Bei der Überprüfung von Schönheitssalons von Rospotrebnadzor treten häufig Unstimmigkeiten auf:
- Nichtübereinstimmung der Raumflächen
- keine ultravioletten bakteriziden Bestrahlungsgeräte (zur Luftdesinfektion)
- fehlende Berücksichtigung der Funktionsweise von Bestrahlungsgeräten
- Nichtbeachtung der Regeln für den Umgang mit Werkzeugen
- Maniküre und Pediküre werden im selben Raum durchgeführt
- Es gibt keinen Platz zum Aufbewahren von Haaren, Abfällen oder einen ausgewiesenen Ort zum Waschen von Kleidung
- Regeln für die Lagerung von Leuchtstofflampen werden nicht befolgt
- Kein Fußbad im Pediküreraum
- Kein Dreifach-Werkzeugsatz installiert
- keine pedikuliziden Medikamente
- schlechter hygienischer Zustand der Räumlichkeiten
- Auf den Behältern mit Desinfektionsmitteln sind keine Hinweise zum Verwendungszweck angebracht.
- Die Mitarbeiter haben sich keiner ärztlichen Untersuchung unterzogen
- Kein Schild am Eingang zum Friseur oder Schönheitssalon
Für Inspektionen in Rospotrebnadzor erforderliche Unterlagen für einen Schönheitssalon und einen Friseur
Inspektion medizinischer Einrichtungen durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
- Verträge über die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen (z. B. Zahnmedizin) enthalten keine Angaben zu Gewährleistungsfristen, Bedingungen für die Leistungserbringung und anderen notwendigen Informationen
- fehlende Informationen über die Qualifikation der Ärzte am Informationsstand in der Klinik
- Nichteinhaltung der Normen des antiepidemiologischen Regimes, der Geräteverarbeitung, der Sterilisation von Verbrauchsmaterialien (Zahnmedizin)
- Geräte werden nicht desinfiziert, die Konzentration der Desinfektionsmittel ist falsch gewählt
- Es gibt keine unabhängige Abgasanlage im Badezimmer
- Persönliche Hygiene der Arbeitnehmer – fehlende Bedingungen für die Einhaltung
- Unvollständiger Satz HIV-Erste-Hilfe-Set
- Einweginstrumente werden vor der Entnahme und Zerstörung nicht desinfiziert
- Keine Markierungen auf Behältern zur Flächendesinfektion
- Die Abmessungen und die Ausstattung der Räumlichkeiten entsprechen nicht den Standards eines Krankenhauses oder einer Klinik
- Fehlen oder falsche Gestaltung von Preisschildern für verwandte Produkte im Angebot
- Arbeiter erhalten keine angemessene Schulung, bevor sie mit Quellen ionisierender Strahlung arbeiten
- Es erfolgt keine individuelle dosimetrische Kontrolle der Mitarbeiter, Dosiskarten werden nicht ausgefüllt
Paket mit Dokumenten zur Einsichtnahme durch Rospotrebnadzor eines medizinischen Zentrums
Apothekenbetriebe. Häufige Verstöße bei der Inspektion von Apotheken durch Rospotrebnadzor
- Verstöße gegen die SanPin-Vorschriften zum Mikroklima (Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen)
- Der Prozess des Waschens von Wäsche und Arbeitskleidung ist nicht richtig organisiert
- Versäumnis, sich rechtzeitig vorläufigen und regelmäßigen ärztlichen Untersuchungen der Mitarbeiter zu unterziehen
- Lagerbedingungen für Arzneimittel und deren Verkaufsfristen werden verletzt
- Thermolabile Medikamente werden bei unzulässigen Temperaturen gelagert
- Der Kunde erhält keine vollständigen Informationen über die Medikamente, wie zum Beispiel: Zusammensetzung, Indikationen, Preis, Nebenwirkungen
Welche Dokumente sind bei der Überprüfung von Apotheken durch Rospotrebnadzor erforderlich?
Inspektion öffentlicher Catering-Organisationen durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
Es muss gesagt werden, dass Rospotrebnadzor den Gastronomie- und Lebensmittelhandelsunternehmen die größte Aufmerksamkeit schenkt. Und das ist verständlich – was wir essen, muss getestet und gesundheitlich unbedenklich sein.
Die wichtigsten festgestellten Verstöße in Gastronomiebetrieben:
- Der Raum der Organisation entspricht nicht dem deklarierten Sortiment
- die Anforderungen an den Betrieb und die Wartung von Lüftungsanlagen nicht erfüllt sind
- der Ablauf des technologischen Prozesses ist gestört (Fertigprodukte „kreuzen“ sich mit Roh- und Halbfertigprodukten, sauberes Geschirr mit schmutzigem)
- Berufstätige, die sich keiner ärztlichen Untersuchung unterzogen haben
- Es gibt keine Markierung auf der Schneidausrüstung, es gibt keine notwendige Ausrüstung und kein Personal für die Reinigung und Reinigung
- Nichteinhaltung der Leb(wiederholtes Einfrieren von Fisch oder Fleisch), Verletzung der Haltbarkeit von Halbfabrikaten während der Lagerung, Lebensmittelverarbeitungsregime entspricht nicht den Standards
- Es gibt keine rechtzeitige Ablehnung von hergestellten Lebensmitteln
- Annahme und Verkauf abgelaufener Produkte, ohne Dokumentation (Bestätigung der Sicherheit, Qualität), Kennzeichnung; oder die Kennzeichnungen auf den Produkten enthalten ein in der Zukunft liegendes Datum
- Die Arbeiten werden mit Geräten ohne hygienische Abdeckungen durchgeführt, die für die hygienische Behandlung geeignet sind
- Die Labor- und Produktionskontrolle der Produkte wird nicht ordnungsgemäß durchgeführt
Dokumente für die öffentliche Gastronomie (Café, Restaurant, Kantine, Shisha-Bar), erforderlich für die Prüfung durch Rospotrebnadzor
Inspektion des Ladens durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
- Die sanitären und technischen Eigenschaften der Räumlichkeiten entsprechen nicht den Anforderungen
- Es gibt keine Messgeräte zur Kontrolle der Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen für die Lagerung von Produkten in Lagerhäusern
- Lebensmittel werden an nicht zugelassenen Orten außerhalb des Lagers gelagert
- Desorganisation der Produktionskontrolle, Nichteinhaltung des CPD-Programms
- fehlende Untersuchungsberichte
- Umfang und Häufigkeit der Studien nicht beobachtet
- Lagerung und Verkauf von Produkten ohne Kennzeichnung, russischsprachige Informationen oder mit Kennzeichnungen, die nicht den Normen der Gesetzgebung der Russischen Föderation entsprechen
- falsche Gestaltung der Preisschilder, fehlende vollständige Informationen dazu
Bewahren Sie die für Rospotrebnadzor-Inspektionen erforderlichen Dokumente auf
Neben diesen Organisationen unterliegen auch private Kindergärten und Schulen, Autowaschanlagen und Tankstellen in erheblichem Maße der Kontrolle durch Rospotrebnadzor, unabhängig von der Organisationsform des Unternehmens – LLC, Einzelunternehmer usw.
Welche Dokumente werden auf der Grundlage der Ergebnisse der Rospotrebnadzor-Inspektionen erstellt?
Sanitäre und epidemiologische Schlussfolgerung.
Wie oft und was darf Rospotrebnadzor überprüfen?
Es ist ein notwendiger Indikator dafür, dass das Produkt alle erforderlichen Hygienestandards erfüllt. Viele Produktkunden bevorzugen es, nur mit solchen Lieferungen zu arbeiten, deren Waren einen hygienisch-epidemiologischen Abschluss haben. Die Prüfung erfolgt auf Wunsch des Lieferanten oder Herstellers des Produkts.
Rospotrebnadzor-Inspektionsbericht. Der Inspektionsalgorithmus von Rospotrebnadzor beinhaltet das Ausfüllen eines Dokuments, das die Ergebnisse der SES-Kommission widerspiegelt. Eine Kopie des Berichts verbleibt bei den Kontrolleuren, die zweite wird dem Unternehmen oder Einzelunternehmer ausgehändigt, der die Kontrolle durchgeführt hat. Über das Vorliegen und die Übergabe der Tat wird dem Unternehmen eine Quittung ausgestellt und im Prüfkontrollprotokoll vermerkt.
Werden Unstimmigkeiten und Verstöße festgestellt, werden diese in einem Protokoll festgehalten, das von den Mitarbeitern von Rospotrebnadzor und dem für die Verstöße verantwortlichen Vertreter des kontrollierten Unternehmens zertifiziert wird.
Wozu Rospotrebnadzor kein Recht hat
Gemäß den Vorschriften sind diejenigen, die ein Audit durchführen, nicht verpflichtet:
- Gehen Sie bei der Prüfung zwingender Anforderungen über die Grenzen Ihrer Kompetenz hinaus
- Führen Sie im Falle des Leiters der Organisation, seines Stellvertreters oder einer bevollmächtigten Person eine Inspektion vor Ort durch (außer in Situationen, in denen die Notwendigkeit einer Inspektion auf eine unmittelbare Gefahr für Leben, öffentliche Gesundheit, Umweltschäden und verschiedene Notfälle zurückzuführen ist Situationen).
- irrelevante Informationen und Dokumente anfordern und noch mehr solche Dokumente wegnehmen
- Führen Sie Umfragen durch und entnehmen Sie Produkt- und Umweltproben, ohne Ihre Handlungen aufzuzeichnen, oder überschreiten Sie die festgelegte Anzahl erforderlicher Proben
- Informationen, die auf den Ergebnissen der Inspektion basieren, sind ein Staatsgeheimnis und gesetzlich geschützt – sie dürfen nicht verbreitet werden
- bei der Durchführung einer Inspektion die Fristen überschreiten
Jede Inspektion muss unter strikter Einhaltung der Inspektionsvorschriften durchgeführt werden.
Laden Sie die offiziellen Inspektionsvorschriften von Rospotrebnadzor als PDF herunter (öffnet sich in einem neuen Fenster)
So bereiten Sie sich auf eine Rospotrebnadzor-Inspektion vor
Die beste Option ist die ständige Einhaltung und Aufrechterhaltung der Hygienestandards und -regeln im Unternehmen sowie die Kontrolle der ordnungsgemäßen Dokumentation. Dann müssen Sie nicht voreilig darüber nachdenken, wie Sie die Mängel beheben können.
Sollten dennoch Unstimmigkeiten bestehen oder Sie hundertprozentig sicher sein wollen, dass Sie die Prüfung erfolgreich bestehen, können Sie sich an eine spezialisierte Organisation wenden. Das Unternehmen SES-DOK hilft in allen Phasen Vorbereitung auf die Rospotrebnadzor-Inspektion und Sammlung von Dokumenten, Durchführung von Hygienemaßnahmen, Beratung des Personals im Zusammenhang mit der Inspektion.
So verhalten Sie sich bei einer Inspektion durch Rospotrebnadzor
Sie haben sich also so gut wie möglich auf die Prüfung vorbereitet und die Stunde ist gekommen. Prüfen Sie die Genehmigungsunterlagen für die Kommission sorgfältig – bei Verstößen oder fehlenden Informationen haben Sie das Recht, die Inspektion nicht anzunehmen. Lesen Sie die Vorschriften im Voraus. Und denken Sie daran, dass das Verfahren zur Durchführung einer SES-Inspektion vorschreibt, dass nur der Manager oder eine Person, die eine Vollmacht erhalten hat, die Organisation vertreten kann. Kommt beispielsweise eine Inspektion in ein Geschäft und es gibt dort nur einen Verkäufer, der von der Geschäftsführung nicht autorisiert ist, eine Inspektion von Rospotrebnadzor entgegenzunehmen, ist dies ein Grund für die Ablehnung durch Beamte. Sie können in der Stellenbeschreibung des Mitarbeiters vorab angeben, dass er nicht berechtigt ist, die Organisation bei Inspektionen zu vertreten.
Wenn eine Inspektion eintrifft und der Mitarbeiter dieser nicht nachkommen muss, sollte er der Kommission unverzüglich die entsprechenden Unterlagen vorlegen, seine Geschäftsleitung benachrichtigen und anbieten, auf das Eintreffen des Direktors oder einer bevollmächtigten Person zu warten. Der Mitarbeiter sollte keine Dokumente unterschreiben. Wenn es nicht anders geht, müssen Sie sie gründlich studieren, mögliche Anschuldigungen und negative Umstände nicht anerkennen, vielleicht allgemeine Formulierungen „mit Kommentaren, Einwänden, die später vorgelegt werden“ verwenden.
Seien Sie nicht nervös, kommunizieren Sie mit der Kommission ruhig und sachlich, seien Sie offen, aber geben Sie keine übermäßigen Informationen weiter, die unbeabsichtigt Anlass zu Spekulationen geben könnten. Dies gilt sowohl für das Management als auch für die Mitarbeiter, die vorab über das Verhalten bei einer Inspektion durch Rospotrebnadzor und die beste Vorgehensweise informiert werden sollten. Denken Sie daran, dass der Hauptzweck des Inspektionsbesuchs darin besteht, das gesundheitliche Wohlergehen des Unternehmens sicherzustellen und nicht darin, einen Grund für Sanktionen zu finden. Aber seien Sie darauf vorbereitet, dass die Kommission die Angelegenheit gewissenhaft angehen wird.
Sie müssen Ihre Rechte auch ruhig und selbstbewusst verteidigen – die Kenntnis Ihrer Rechte gibt Ihnen Selbstvertrauen, Sie sollten die Situation nicht in einen Konflikt verwandeln. Denken Sie daran, dass die Entscheidung über Bußgelder begründet und protokolliert werden muss, andernfalls handelt es sich um Bestechung, die ein Verbrechen darstellt.
Wichtig: Das Unternehmen muss über ein einheitliches Prüfprotokoll verfügen, wo detaillierte Informationen zur Veranstaltung, Daten der Teilnehmer und die Ergebnisse der Unternehmensbesichtigung eingetragen werden. Dies kommt in erster Linie Ihrer Organisation zugute – beispielsweise wenn Sie einen Nachweis benötigen, dass bereits eine Inspektion stattgefunden hat.
Dokumente für Rospotrebnadzor im Jahr 2017
Der SES-DOK-Dienst stellt Ihnen eine Dokumentenliste für den SES für jede Art von Tätigkeit sowie eine allgemeine Dokumentenliste zur Verfügung.
Kurz gesagt handelt es sich dabei um die Gründungsdokumente des Unternehmens, Dokumente im Zusammenhang mit dem Betrieb des Gebäudes, der Räumlichkeiten, Verträge (zur Abfallentsorgung usw.) sowie Protokolle über Hygieneverfahren und bakteriologische Untersuchungen. Abhängig von den Besonderheiten der Aktivitäten der Organisation und den SES-Anforderungen für die Art der Aktivität wird die Hauptliste ergänzt.
Was interessiert Sanitätsärzte?
Das Unternehmen SES-DOK Moskau bietet hochqualifizierte Unterstützung bei der Vorbereitung auf eine Inspektion durch Rospotrebnadzor in jeder Phase Ihrer Tätigkeit
Was und wie Rospotrebnadzor prüft. Verstöße und Bußgelder bei Kontrollen
Geplante Inspektionen von Rospotrebnadzor
Die Häufigkeit der Rospotrebnadzor-Inspektionen erfolgt gemäß dem Zeitplan alle 3 Jahre (außer bei medizinischen Unternehmen). Auch wenn den Aufsichtsbehörden eine Mitteilung über neue Arten von Tätigkeiten vorliegt, die eine Beauftragung erfordern.
Den Zeitplan (Plan) der Inspektionen finden Sie auf der offiziellen Website. Die Aufsichtsbehörden müssen den einzelnen Unternehmer oder den Leiter des Unternehmens im Voraus (mindestens 3 Tage im Voraus) über den Besuch informieren. Dies liegt daran, dass in Abwesenheit des Betriebsleiters oder eines leitenden Mitarbeiters am Arbeitsplatz eine Inspektion nicht durchgeführt werden kann.
Für alle neu gegründeten Unternehmer und Unternehmen sind planmäßige Kontrollen unumgänglich.
Es gibt Besuchs- und Dokumentationskommissionen.
Finden Sie heraus, ob Ihre Organisation darunter fällt geplante Inspektionen für 2017 Rospotrebnadzor finden Sie hier - Rospotrebnadzor-Inspektionsplan für 2017
Außerplanmäßige Inspektionen von Rospotrebnadzor
Aufmerksamkeit!
Seit 2015 hat Rospotrebnadzor das Dirigierrecht außerplanmäßige Inspektionen ohne Vorwarnung!
Außerplanmäßig Rospotrebnadzor-Inspektionen ohne Vorwarnung möglich seit 2015 nach Änderungen des Bundesgesetzes „Über die Qualität und Sicherheit von Lebensmitteln“. Ohne Vorwarnung kann eine Vor-Ort-Kontrolle durch staatliche Aufsichtsbehörden jedes Gastronomieunternehmen, jeden Hersteller oder jede Organisation, die Lebensmittelprodukte vertreibt, gefährden.
Rospotrebnadzor-Provisionen liegen außerhalb der im Zeitplan angegebenen Frist.
Gründe für eine außerplanmäßige Inspektion durch Rospotrebnadzor:
- schlechte Qualität der bereitgestellten Produkte und Dienstleistungen
- außerplanmäßige Vor-Ort-Inspektion durch Rospotrebnadzor aufgrund einer Käufer-(Verbraucher-)Beschwerde
Das Recht, eine solche Beschwerde einzureichen, haben:
- normale Verbraucher
- Mitarbeiter von Selbstverwaltungsorganen, die einer zivilen Initiative folgen
- Regierungs Einrichtungen
Ziel dieser Kontrollen ist es, den Sachverhalt zu bestätigen oder zu widerlegen, auf dessen Verletzung in der Beschwerde hingewiesen wird.
Auch Unternehmer werden über diese Kontrollen informiert – spätestens 24 Stunden im Voraus. Ausnahmen bestehen, wenn dringende Maßnahmen erforderlich sind, beispielsweise wenn der begründete Verdacht besteht, dass es sich um schwere Vergiftungen oder gefährliche Infektionen handelt.
Was ist Rospotrebnadzor?
Rospotrebnadzor ist eine Regierungsbehörde, die die Arbeit von Organisationen zum Schutz der Verbraucherrechte und der menschlichen Gesundheit überwacht. Zur Zusammensetzung von Rospotrebnadzor gehören die von ihm betreuten Hygiene- und Epidemiologiezentren sowie alle territorialen SES, die Kommissionen durchführen und auf Beschwerden der Bürger über Fälle der Nichteinhaltung von Hygienestandards reagieren.
Einige der Funktionen zur Hygienekontrolle von Unternehmen und andere Maßnahmen zum Schutz der Verbraucherrechte werden vom Zentrum für staatliche Hygiene und Epidemiologie wahrgenommen, andere werden von Gebietskörperschaften wahrgenommen.
Rospotrebnadzor überwacht die sanitäre und epidemiologische Situation:
- in Gastronomiebetrieben (alle Cafés, Restaurants, Kantinen)
- in allen Produktionsbetrieben im Zusammenhang mit Lebensmitteln und nicht nur (Arbeitsbedingungen, Zustand der Räumlichkeiten, auch Wohnraum)
- während der Entwicklung von Bauplänen, während des Bauprozesses
Funktionen und Befugnisse von Rospotrebnadzor
Befugnisse von Rospotrebnadzor während einer Inspektion enthalten:
- Überprüfung aller Dokumente einer Organisation jeglicher Eigentumsform, Arbeitsverträge, Krankenakten, Schlussfolgerungen der Feuerwehr und der Gesundheitsbehörden,
- Führen von Protokollen über notwendige Hygienemaßnahmen, Lizenzen für Waren und Dienstleistungen, Zertifikate, Betrieb von Kassenautomaten in Einzelhandelsunternehmen
- Erteilung von Weisungen zur Behebung festgestellter Verstöße, Kontrolle der Einhaltung der Weisungen
- Protokolle erstellen, Bußgelder verhängen
- Überwachung der Umsetzung des Gesetzes zum Schutz der Verbraucherrechte
- Ausstellung einer Sonderwirtschaftszone nach erfolgreichem Abschluss des Auftrags
- Überprüfung des hygienischen und hygienischen Zustands von Gegenständen
- Zertifizierung von Mitarbeitern, die an der Produktion, dem Verkauf usw. von Lebensmitteln und Trinkwasser beteiligt sind
- Buchhaltung, Statistik, Abteilungskoordination
- Überwachung des Zustands von Luft, Boden und Abfallentsorgung
- Überprüfung der Verfügbarkeit und Aktualität von Hygienemaßnahmen
Rospotrebnadzor hat das Recht, die Hygienedokumentation von Unternehmen zu studieren, Sichtkontrollen und andere Untersuchungen durchzuführen.
Arten von Rospotrebnadzor (SES)-Inspektionen
Was eine Inspektion durch Rospotrebnadzor droht – Sanktionen bei Verstößen
Stellt die Aufsichtsbehörde fest, dass die gesetzlichen Anforderungen nicht eingehalten werden, kann sie folgende Maßnahmen ergreifen:
- Erteilung einer Anordnung zur Behebung festgestellter Verstöße
- Verhängung von Geldbußen für Verstöße im Zuständigkeitsbereich des SES
- Aussetzung der Tätigkeit des Unternehmers für den Zeitraum, der zur Behebung von Verstößen erforderlich ist
- Einreichen eines Antrags beim Gericht (im Falle einer drohenden oder vollendeten Massenerkrankung aufgrund eines Verschuldens des Unternehmens)
Handlungen, die zur Ausbreitung einer Infektion führen, werden mit Geldstrafen (von 100 bis 200 Mindestlöhnen) sowie möglicherweise mit Freiheitsstrafen (von 2 bis 5 Jahren, je nach Ausmaß der Epidemie) geahndet.
Wenn eine Nichteinhaltung von Hygienestandards festgestellt wird, ist die Geldstrafe nicht so hoch – 5-10 Mindestlöhne (Mindestlohn) oder Aussetzung der Tätigkeit für 3 Monate, um eine Korrektur zu ermöglichen. Betreffen die festgestellten Verstöße Räumlichkeiten, werden dabei festgestellte Betriebsnormen berücksichtigt Rospotrebnadzor-Inspektionen Inspektionsstrafen wird 10-20 Mindestlöhne betragen.
Bei groben Verstößen, bei denen eine Geldstrafe nicht ausreicht, droht dem Täter eine Gefängnisstrafe aufgrund einer gerichtlichen Entscheidung.
Die durchschnittliche Geldstrafe beträgt also 20-200.000 Rubel. Oftmals ist eine Begründung gegenüber den Aufsichtsbehörden sowie die Bereitstellung der erforderlichen Unterlagen erforderlich. Es wird ein Protokoll zur Übernahme der Verwaltungsverantwortung erstellt.
Die Höhe der Geldbuße wird unter anderem von den Schuldigen bestimmt – Beamten der Einrichtung, dem Unternehmen selbst, einfachen Mitarbeitern. Die Strafe für eine juristische Person wird höher sein als der Geldbetrag, der von einer Einzelperson (Einzelunternehmer oder beispielsweise einem Verkäufer) eingezogen wird.
Um sicherzustellen, dass Ihr Unternehmen nicht unter Sanktionen leidet, halten Sie sich an die Hygienevorschriften und denken Sie daran: Es ist besser, Bußgelder sofort zu begleichen und Verstöße und Unstimmigkeiten unverzüglich zu beheben.
Häufige Verstöße von Organisationen bei Inspektionen in Rospotrebnadzor:
Inspektion von Schönheitssalons und Friseursalons durch Rospotrebnadzor
Bei der Überprüfung von Schönheitssalons von Rospotrebnadzor treten häufig Unstimmigkeiten auf:
- Nichtübereinstimmung der Raumflächen
- keine ultravioletten bakteriziden Bestrahlungsgeräte (zur Luftdesinfektion)
- fehlende Berücksichtigung der Funktionsweise von Bestrahlungsgeräten
- Nichtbeachtung der Regeln für den Umgang mit Werkzeugen
- Maniküre und Pediküre werden im selben Raum durchgeführt
- Es gibt keinen Platz zum Aufbewahren von Haaren, Abfällen oder einen ausgewiesenen Ort zum Waschen von Kleidung
- Regeln für die Lagerung von Leuchtstofflampen werden nicht befolgt
- Kein Fußbad im Pediküreraum
- Kein Dreifach-Werkzeugsatz installiert
- keine pedikuliziden Medikamente
- schlechter hygienischer Zustand der Räumlichkeiten
- Auf den Behältern mit Desinfektionsmitteln sind keine Hinweise zum Verwendungszweck angebracht.
- Die Mitarbeiter haben sich keiner ärztlichen Untersuchung unterzogen
- Kein Schild am Eingang zum Friseur oder Schönheitssalon
Für Inspektionen in Rospotrebnadzor erforderliche Unterlagen für einen Schönheitssalon und einen Friseur
Inspektion medizinischer Einrichtungen durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
- Verträge über die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen (z. B. Zahnmedizin) enthalten keine Angaben zu Gewährleistungsfristen, Bedingungen für die Leistungserbringung und anderen notwendigen Informationen
- fehlende Informationen über die Qualifikation der Ärzte am Informationsstand in der Klinik
- Nichteinhaltung der Normen des antiepidemiologischen Regimes, der Geräteverarbeitung, der Sterilisation von Verbrauchsmaterialien (Zahnmedizin)
- Geräte werden nicht desinfiziert, die Konzentration der Desinfektionsmittel ist falsch gewählt
- Es gibt keine unabhängige Abgasanlage im Badezimmer
- Persönliche Hygiene der Arbeitnehmer – fehlende Bedingungen für die Einhaltung
- Unvollständiger Satz HIV-Erste-Hilfe-Set
- Einweginstrumente werden vor der Entnahme und Zerstörung nicht desinfiziert
- Keine Markierungen auf Behältern zur Flächendesinfektion
- Die Abmessungen und die Ausstattung der Räumlichkeiten entsprechen nicht den Standards eines Krankenhauses oder einer Klinik
- Fehlen oder falsche Gestaltung von Preisschildern für verwandte Produkte im Angebot
- Arbeiter erhalten keine angemessene Schulung, bevor sie mit Quellen ionisierender Strahlung arbeiten
- Es erfolgt keine individuelle dosimetrische Kontrolle der Mitarbeiter, Dosiskarten werden nicht ausgefüllt
Paket mit Dokumenten zur Einsichtnahme durch Rospotrebnadzor eines medizinischen Zentrums
Apothekenbetriebe. Häufige Verstöße bei der Inspektion von Apotheken durch Rospotrebnadzor
- Verstöße gegen die SanPin-Vorschriften zum Mikroklima (Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen)
- Der Prozess des Waschens von Wäsche und Arbeitskleidung ist nicht richtig organisiert
- Versäumnis, sich rechtzeitig vorläufigen und regelmäßigen ärztlichen Untersuchungen der Mitarbeiter zu unterziehen
- Lagerbedingungen für Arzneimittel und deren Verkaufsfristen werden verletzt
- Thermolabile Medikamente werden bei unzulässigen Temperaturen gelagert
- Der Kunde erhält keine vollständigen Informationen über die Medikamente, wie zum Beispiel: Zusammensetzung, Indikationen, Preis, Nebenwirkungen
Welche Dokumente sind bei der Überprüfung von Apotheken durch Rospotrebnadzor erforderlich?
Inspektion öffentlicher Catering-Organisationen durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
Es muss gesagt werden, dass Rospotrebnadzor den Gastronomie- und Lebensmittelhandelsunternehmen die größte Aufmerksamkeit schenkt. Und das ist verständlich – was wir essen, muss getestet und gesundheitlich unbedenklich sein.
Die wichtigsten festgestellten Verstöße in Gastronomiebetrieben:
- Der Raum der Organisation entspricht nicht dem deklarierten Sortiment
- die Anforderungen an den Betrieb und die Wartung von Lüftungsanlagen nicht erfüllt sind
- der Ablauf des technologischen Prozesses ist gestört (Fertigprodukte „kreuzen“ sich mit Roh- und Halbfertigprodukten, sauberes Geschirr mit schmutzigem)
- Berufstätige, die sich keiner ärztlichen Untersuchung unterzogen haben
- Es gibt keine Markierung auf der Schneidausrüstung, es gibt keine notwendige Ausrüstung und kein Personal für die Reinigung und Reinigung
- Nichteinhaltung der Leb(wiederholtes Einfrieren von Fisch oder Fleisch), Verletzung der Haltbarkeit von Halbfabrikaten während der Lagerung, Lebensmittelverarbeitungsregime entspricht nicht den Standards
- Es gibt keine rechtzeitige Ablehnung von hergestellten Lebensmitteln
- Annahme und Verkauf abgelaufener Produkte, ohne Dokumentation (Bestätigung der Sicherheit, Qualität), Kennzeichnung; oder die Kennzeichnungen auf den Produkten enthalten ein in der Zukunft liegendes Datum
- Die Arbeiten werden mit Geräten ohne hygienische Abdeckungen durchgeführt, die für die hygienische Behandlung geeignet sind
- Die Labor- und Produktionskontrolle der Produkte wird nicht ordnungsgemäß durchgeführt
Dokumente für die öffentliche Gastronomie (Café, Restaurant, Kantine, Shisha-Bar), erforderlich für die Prüfung durch Rospotrebnadzor
Inspektion des Ladens durch Rospotrebnadzor.
Rospotrebnadzor wird ohne Vorwarnung mit einer Inspektion kommen
Häufige Verstöße
- Die sanitären und technischen Eigenschaften der Räumlichkeiten entsprechen nicht den Anforderungen
- Es gibt keine Messgeräte zur Kontrolle der Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen für die Lagerung von Produkten in Lagerhäusern
- Lebensmittel werden an nicht zugelassenen Orten außerhalb des Lagers gelagert
- Desorganisation der Produktionskontrolle, Nichteinhaltung des CPD-Programms
- fehlende Untersuchungsberichte
- Umfang und Häufigkeit der Studien nicht beobachtet
- Lagerung und Verkauf von Produkten ohne Kennzeichnung, russischsprachige Informationen oder mit Kennzeichnungen, die nicht den Normen der Gesetzgebung der Russischen Föderation entsprechen
- falsche Gestaltung der Preisschilder, fehlende vollständige Informationen dazu
Bewahren Sie die für Rospotrebnadzor-Inspektionen erforderlichen Dokumente auf
Neben diesen Organisationen unterliegen auch private Kindergärten und Schulen, Autowaschanlagen und Tankstellen in erheblichem Maße der Kontrolle durch Rospotrebnadzor, unabhängig von der Organisationsform des Unternehmens – LLC, Einzelunternehmer usw.
Welche Dokumente werden auf der Grundlage der Ergebnisse der Rospotrebnadzor-Inspektionen erstellt?
Sanitäre und epidemiologische Schlussfolgerung. Es ist ein notwendiger Indikator dafür, dass das Produkt alle erforderlichen Hygienestandards erfüllt. Viele Produktkunden bevorzugen es, nur mit solchen Lieferungen zu arbeiten, deren Waren einen hygienisch-epidemiologischen Abschluss haben. Die Prüfung erfolgt auf Wunsch des Lieferanten oder Herstellers des Produkts.
Rospotrebnadzor-Inspektionsbericht. Der Inspektionsalgorithmus von Rospotrebnadzor beinhaltet das Ausfüllen eines Dokuments, das die Ergebnisse der SES-Kommission widerspiegelt. Eine Kopie des Berichts verbleibt bei den Kontrolleuren, die zweite wird dem Unternehmen oder Einzelunternehmer ausgehändigt, der die Kontrolle durchgeführt hat. Über das Vorliegen und die Übergabe der Tat wird dem Unternehmen eine Quittung ausgestellt und im Prüfkontrollprotokoll vermerkt.
Werden Unstimmigkeiten und Verstöße festgestellt, werden diese in einem Protokoll festgehalten, das von den Mitarbeitern von Rospotrebnadzor und dem für die Verstöße verantwortlichen Vertreter des kontrollierten Unternehmens zertifiziert wird.
Wozu Rospotrebnadzor kein Recht hat
Gemäß den Vorschriften sind diejenigen, die ein Audit durchführen, nicht verpflichtet:
- Gehen Sie bei der Prüfung zwingender Anforderungen über die Grenzen Ihrer Kompetenz hinaus
- Führen Sie im Falle des Leiters der Organisation, seines Stellvertreters oder einer bevollmächtigten Person eine Inspektion vor Ort durch (außer in Situationen, in denen die Notwendigkeit einer Inspektion auf eine unmittelbare Gefahr für Leben, öffentliche Gesundheit, Umweltschäden und verschiedene Notfälle zurückzuführen ist Situationen).
- irrelevante Informationen und Dokumente anfordern und noch mehr solche Dokumente wegnehmen
- Führen Sie Umfragen durch und entnehmen Sie Produkt- und Umweltproben, ohne Ihre Handlungen aufzuzeichnen, oder überschreiten Sie die festgelegte Anzahl erforderlicher Proben
- Informationen, die auf den Ergebnissen der Inspektion basieren, sind ein Staatsgeheimnis und gesetzlich geschützt – sie dürfen nicht verbreitet werden
- bei der Durchführung einer Inspektion die Fristen überschreiten
Jede Inspektion muss unter strikter Einhaltung der Inspektionsvorschriften durchgeführt werden.
Laden Sie die offiziellen Inspektionsvorschriften von Rospotrebnadzor als PDF herunter (öffnet sich in einem neuen Fenster)
So bereiten Sie sich auf eine Rospotrebnadzor-Inspektion vor
Die beste Option ist die ständige Einhaltung und Aufrechterhaltung der Hygienestandards und -regeln im Unternehmen sowie die Kontrolle der ordnungsgemäßen Dokumentation. Dann müssen Sie nicht voreilig darüber nachdenken, wie Sie die Mängel beheben können.
Sollten dennoch Unstimmigkeiten bestehen oder Sie hundertprozentig sicher sein wollen, dass Sie die Prüfung erfolgreich bestehen, können Sie sich an eine spezialisierte Organisation wenden. Das Unternehmen SES-DOK hilft in allen Phasen Vorbereitung auf die Rospotrebnadzor-Inspektion und Sammlung von Dokumenten, Durchführung von Hygienemaßnahmen, Beratung des Personals im Zusammenhang mit der Inspektion.
So verhalten Sie sich bei einer Inspektion durch Rospotrebnadzor
Sie haben sich also so gut wie möglich auf die Prüfung vorbereitet und die Stunde ist gekommen. Prüfen Sie die Genehmigungsunterlagen für die Kommission sorgfältig – bei Verstößen oder fehlenden Informationen haben Sie das Recht, die Inspektion nicht anzunehmen. Lesen Sie die Vorschriften im Voraus. Und denken Sie daran, dass das Verfahren zur Durchführung einer SES-Inspektion vorschreibt, dass nur der Manager oder eine Person, die eine Vollmacht erhalten hat, die Organisation vertreten kann. Kommt beispielsweise eine Inspektion in ein Geschäft und es gibt dort nur einen Verkäufer, der von der Geschäftsführung nicht autorisiert ist, eine Inspektion von Rospotrebnadzor entgegenzunehmen, ist dies ein Grund für die Ablehnung durch Beamte. Sie können in der Stellenbeschreibung des Mitarbeiters vorab angeben, dass er nicht berechtigt ist, die Organisation bei Inspektionen zu vertreten.
Wenn eine Inspektion eintrifft und der Mitarbeiter dieser nicht nachkommen muss, sollte er der Kommission unverzüglich die entsprechenden Unterlagen vorlegen, seine Geschäftsleitung benachrichtigen und anbieten, auf das Eintreffen des Direktors oder einer bevollmächtigten Person zu warten. Der Mitarbeiter sollte keine Dokumente unterschreiben. Wenn es nicht anders geht, müssen Sie sie gründlich studieren, mögliche Anschuldigungen und negative Umstände nicht anerkennen, vielleicht allgemeine Formulierungen „mit Kommentaren, Einwänden, die später vorgelegt werden“ verwenden.
Seien Sie nicht nervös, kommunizieren Sie mit der Kommission ruhig und sachlich, seien Sie offen, aber geben Sie keine übermäßigen Informationen weiter, die unbeabsichtigt Anlass zu Spekulationen geben könnten. Dies gilt sowohl für das Management als auch für die Mitarbeiter, die vorab über das Verhalten bei einer Inspektion durch Rospotrebnadzor und die beste Vorgehensweise informiert werden sollten. Denken Sie daran, dass der Hauptzweck des Inspektionsbesuchs darin besteht, das gesundheitliche Wohlergehen des Unternehmens sicherzustellen und nicht darin, einen Grund für Sanktionen zu finden. Aber seien Sie darauf vorbereitet, dass die Kommission die Angelegenheit gewissenhaft angehen wird.
Sie müssen Ihre Rechte auch ruhig und selbstbewusst verteidigen – die Kenntnis Ihrer Rechte gibt Ihnen Selbstvertrauen, Sie sollten die Situation nicht in einen Konflikt verwandeln. Denken Sie daran, dass die Entscheidung über Bußgelder begründet und protokolliert werden muss, andernfalls handelt es sich um Bestechung, die ein Verbrechen darstellt.
Wichtig: Das Unternehmen muss über ein einheitliches Prüfprotokoll verfügen, wo detaillierte Informationen zur Veranstaltung, Daten der Teilnehmer und die Ergebnisse der Unternehmensbesichtigung eingetragen werden. Dies kommt in erster Linie Ihrer Organisation zugute – beispielsweise wenn Sie einen Nachweis benötigen, dass bereits eine Inspektion stattgefunden hat.
Dokumente für Rospotrebnadzor im Jahr 2017
Der SES-DOK-Dienst stellt Ihnen eine Dokumentenliste für den SES für jede Art von Tätigkeit sowie eine allgemeine Dokumentenliste zur Verfügung.
Kurz gesagt handelt es sich dabei um die Gründungsdokumente des Unternehmens, Dokumente im Zusammenhang mit dem Betrieb des Gebäudes, der Räumlichkeiten, Verträge (zur Abfallentsorgung usw.) sowie Protokolle über Hygieneverfahren und bakteriologische Untersuchungen. Abhängig von den Besonderheiten der Aktivitäten der Organisation und den SES-Anforderungen für die Art der Aktivität wird die Hauptliste ergänzt.
Was interessiert Sanitätsärzte?
Das Unternehmen SES-DOK Moskau bietet hochqualifizierte Unterstützung bei der Vorbereitung auf eine Inspektion durch Rospotrebnadzor in jeder Phase Ihrer Tätigkeit
Was und wie Rospotrebnadzor prüft. Verstöße und Bußgelder bei Kontrollen
Geplante Inspektionen von Rospotrebnadzor
Die Häufigkeit der Rospotrebnadzor-Inspektionen erfolgt gemäß dem Zeitplan alle 3 Jahre (außer bei medizinischen Unternehmen). Auch wenn den Aufsichtsbehörden eine Mitteilung über neue Arten von Tätigkeiten vorliegt, die eine Beauftragung erfordern.
Den Zeitplan (Plan) der Inspektionen finden Sie auf der offiziellen Website. Die Aufsichtsbehörden müssen den einzelnen Unternehmer oder den Leiter des Unternehmens im Voraus (mindestens 3 Tage im Voraus) über den Besuch informieren. Dies liegt daran, dass in Abwesenheit des Betriebsleiters oder eines leitenden Mitarbeiters am Arbeitsplatz eine Inspektion nicht durchgeführt werden kann.
Für alle neu gegründeten Unternehmer und Unternehmen sind planmäßige Kontrollen unumgänglich.
Es gibt Besuchs- und Dokumentationskommissionen.
Finden Sie heraus, ob Ihre Organisation darunter fällt geplante Inspektionen für 2017 Rospotrebnadzor finden Sie hier - Rospotrebnadzor-Inspektionsplan für 2017
Außerplanmäßige Inspektionen von Rospotrebnadzor
Aufmerksamkeit!
Seit 2015 hat Rospotrebnadzor das Dirigierrecht außerplanmäßige Inspektionen ohne Vorwarnung!
Außerplanmäßig Rospotrebnadzor-Inspektionen ohne Vorwarnung möglich seit 2015 nach Änderungen des Bundesgesetzes „Über die Qualität und Sicherheit von Lebensmitteln“. Ohne Vorwarnung kann eine Vor-Ort-Kontrolle durch staatliche Aufsichtsbehörden jedes Gastronomieunternehmen, jeden Hersteller oder jede Organisation, die Lebensmittelprodukte vertreibt, gefährden.
Rospotrebnadzor-Provisionen liegen außerhalb der im Zeitplan angegebenen Frist.
Gründe für eine außerplanmäßige Inspektion durch Rospotrebnadzor:
- schlechte Qualität der bereitgestellten Produkte und Dienstleistungen
- außerplanmäßige Vor-Ort-Inspektion durch Rospotrebnadzor aufgrund einer Käufer-(Verbraucher-)Beschwerde
Das Recht, eine solche Beschwerde einzureichen, haben:
- normale Verbraucher
- Mitarbeiter von Selbstverwaltungsorganen, die einer zivilen Initiative folgen
- Regierungs Einrichtungen
Ziel dieser Kontrollen ist es, den Sachverhalt zu bestätigen oder zu widerlegen, auf dessen Verletzung in der Beschwerde hingewiesen wird.
Auch Unternehmer werden über diese Kontrollen informiert – spätestens 24 Stunden im Voraus. Ausnahmen bestehen, wenn dringende Maßnahmen erforderlich sind, beispielsweise wenn der begründete Verdacht besteht, dass es sich um schwere Vergiftungen oder gefährliche Infektionen handelt.
Was ist Rospotrebnadzor?
Rospotrebnadzor ist eine Regierungsbehörde, die die Arbeit von Organisationen zum Schutz der Verbraucherrechte und der menschlichen Gesundheit überwacht. Zur Zusammensetzung von Rospotrebnadzor gehören die von ihm betreuten Hygiene- und Epidemiologiezentren sowie alle territorialen SES, die Kommissionen durchführen und auf Beschwerden der Bürger über Fälle der Nichteinhaltung von Hygienestandards reagieren.
Einige der Funktionen zur Hygienekontrolle von Unternehmen und andere Maßnahmen zum Schutz der Verbraucherrechte werden vom Zentrum für staatliche Hygiene und Epidemiologie wahrgenommen, andere werden von Gebietskörperschaften wahrgenommen.
Rospotrebnadzor überwacht die sanitäre und epidemiologische Situation:
- in Gastronomiebetrieben (alle Cafés, Restaurants, Kantinen)
- in allen Produktionsbetrieben im Zusammenhang mit Lebensmitteln und nicht nur (Arbeitsbedingungen, Zustand der Räumlichkeiten, auch Wohnraum)
- während der Entwicklung von Bauplänen, während des Bauprozesses
Funktionen und Befugnisse von Rospotrebnadzor
Befugnisse von Rospotrebnadzor während einer Inspektion enthalten:
- Überprüfung aller Dokumente einer Organisation jeglicher Eigentumsform, Arbeitsverträge, Krankenakten, Schlussfolgerungen der Feuerwehr und der Gesundheitsbehörden,
- Führen von Protokollen über notwendige Hygienemaßnahmen, Lizenzen für Waren und Dienstleistungen, Zertifikate, Betrieb von Kassenautomaten in Einzelhandelsunternehmen
- Erteilung von Weisungen zur Behebung festgestellter Verstöße, Kontrolle der Einhaltung der Weisungen
- Protokolle erstellen, Bußgelder verhängen
- Überwachung der Umsetzung des Gesetzes zum Schutz der Verbraucherrechte
- Ausstellung einer Sonderwirtschaftszone nach erfolgreichem Abschluss des Auftrags
- Überprüfung des hygienischen und hygienischen Zustands von Gegenständen
- Zertifizierung von Mitarbeitern, die an der Produktion, dem Verkauf usw. von Lebensmitteln und Trinkwasser beteiligt sind
- Buchhaltung, Statistik, Abteilungskoordination
- Überwachung des Zustands von Luft, Boden und Abfallentsorgung
- Überprüfung der Verfügbarkeit und Aktualität von Hygienemaßnahmen
Rospotrebnadzor hat das Recht, die Hygienedokumentation von Unternehmen zu studieren, Sichtkontrollen und andere Untersuchungen durchzuführen.
Arten von Rospotrebnadzor (SES)-Inspektionen
Was eine Inspektion durch Rospotrebnadzor droht – Sanktionen bei Verstößen
Stellt die Aufsichtsbehörde fest, dass die gesetzlichen Anforderungen nicht eingehalten werden, kann sie folgende Maßnahmen ergreifen:
- Erteilung einer Anordnung zur Behebung festgestellter Verstöße
- Verhängung von Geldbußen für Verstöße im Zuständigkeitsbereich des SES
- Aussetzung der Tätigkeit des Unternehmers für den Zeitraum, der zur Behebung von Verstößen erforderlich ist
- Einreichen eines Antrags beim Gericht (im Falle einer drohenden oder vollendeten Massenerkrankung aufgrund eines Verschuldens des Unternehmens)
Handlungen, die zur Ausbreitung einer Infektion führen, werden mit Geldstrafen (von 100 bis 200 Mindestlöhnen) sowie möglicherweise mit Freiheitsstrafen (von 2 bis 5 Jahren, je nach Ausmaß der Epidemie) geahndet.
Wenn eine Nichteinhaltung von Hygienestandards festgestellt wird, ist die Geldstrafe nicht so hoch – 5-10 Mindestlöhne (Mindestlohn) oder Aussetzung der Tätigkeit für 3 Monate, um eine Korrektur zu ermöglichen. Betreffen die festgestellten Verstöße Räumlichkeiten, werden dabei festgestellte Betriebsnormen berücksichtigt Rospotrebnadzor-Inspektionen Inspektionsstrafen wird 10-20 Mindestlöhne betragen.
Bei groben Verstößen, bei denen eine Geldstrafe nicht ausreicht, droht dem Täter eine Gefängnisstrafe aufgrund einer gerichtlichen Entscheidung.
Die durchschnittliche Geldstrafe beträgt also 20-200.000 Rubel. Oftmals ist eine Begründung gegenüber den Aufsichtsbehörden sowie die Bereitstellung der erforderlichen Unterlagen erforderlich. Es wird ein Protokoll zur Übernahme der Verwaltungsverantwortung erstellt.
Die Höhe der Geldbuße wird unter anderem von den Schuldigen bestimmt – Beamten der Einrichtung, dem Unternehmen selbst, einfachen Mitarbeitern.
Rospotrebnadzor-Inspektion ohne Vorwarnung
Die Strafe für eine juristische Person wird höher sein als der Geldbetrag, der von einer Einzelperson (Einzelunternehmer oder beispielsweise einem Verkäufer) eingezogen wird.
Um sicherzustellen, dass Ihr Unternehmen nicht unter Sanktionen leidet, halten Sie sich an die Hygienevorschriften und denken Sie daran: Es ist besser, Bußgelder sofort zu begleichen und Verstöße und Unstimmigkeiten unverzüglich zu beheben.
Häufige Verstöße von Organisationen bei Inspektionen in Rospotrebnadzor:
Inspektion von Schönheitssalons und Friseursalons durch Rospotrebnadzor
Bei der Überprüfung von Schönheitssalons von Rospotrebnadzor treten häufig Unstimmigkeiten auf:
- Nichtübereinstimmung der Raumflächen
- keine ultravioletten bakteriziden Bestrahlungsgeräte (zur Luftdesinfektion)
- fehlende Berücksichtigung der Funktionsweise von Bestrahlungsgeräten
- Nichtbeachtung der Regeln für den Umgang mit Werkzeugen
- Maniküre und Pediküre werden im selben Raum durchgeführt
- Es gibt keinen Platz zum Aufbewahren von Haaren, Abfällen oder einen ausgewiesenen Ort zum Waschen von Kleidung
- Regeln für die Lagerung von Leuchtstofflampen werden nicht befolgt
- Kein Fußbad im Pediküreraum
- Kein Dreifach-Werkzeugsatz installiert
- keine pedikuliziden Medikamente
- schlechter hygienischer Zustand der Räumlichkeiten
- Auf den Behältern mit Desinfektionsmitteln sind keine Hinweise zum Verwendungszweck angebracht.
- Die Mitarbeiter haben sich keiner ärztlichen Untersuchung unterzogen
- Kein Schild am Eingang zum Friseur oder Schönheitssalon
Für Inspektionen in Rospotrebnadzor erforderliche Unterlagen für einen Schönheitssalon und einen Friseur
Inspektion medizinischer Einrichtungen durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
- Verträge über die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen (z. B. Zahnmedizin) enthalten keine Angaben zu Gewährleistungsfristen, Bedingungen für die Leistungserbringung und anderen notwendigen Informationen
- fehlende Informationen über die Qualifikation der Ärzte am Informationsstand in der Klinik
- Nichteinhaltung der Normen des antiepidemiologischen Regimes, der Geräteverarbeitung, der Sterilisation von Verbrauchsmaterialien (Zahnmedizin)
- Geräte werden nicht desinfiziert, die Konzentration der Desinfektionsmittel ist falsch gewählt
- Es gibt keine unabhängige Abgasanlage im Badezimmer
- Persönliche Hygiene der Arbeitnehmer – fehlende Bedingungen für die Einhaltung
- Unvollständiger Satz HIV-Erste-Hilfe-Set
- Einweginstrumente werden vor der Entnahme und Zerstörung nicht desinfiziert
- Keine Markierungen auf Behältern zur Flächendesinfektion
- Die Abmessungen und die Ausstattung der Räumlichkeiten entsprechen nicht den Standards eines Krankenhauses oder einer Klinik
- Fehlen oder falsche Gestaltung von Preisschildern für verwandte Produkte im Angebot
- Arbeiter erhalten keine angemessene Schulung, bevor sie mit Quellen ionisierender Strahlung arbeiten
- Es erfolgt keine individuelle dosimetrische Kontrolle der Mitarbeiter, Dosiskarten werden nicht ausgefüllt
Paket mit Dokumenten zur Einsichtnahme durch Rospotrebnadzor eines medizinischen Zentrums
Apothekenbetriebe. Häufige Verstöße bei der Inspektion von Apotheken durch Rospotrebnadzor
- Verstöße gegen die SanPin-Vorschriften zum Mikroklima (Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen)
- Der Prozess des Waschens von Wäsche und Arbeitskleidung ist nicht richtig organisiert
- Versäumnis, sich rechtzeitig vorläufigen und regelmäßigen ärztlichen Untersuchungen der Mitarbeiter zu unterziehen
- Lagerbedingungen für Arzneimittel und deren Verkaufsfristen werden verletzt
- Thermolabile Medikamente werden bei unzulässigen Temperaturen gelagert
- Der Kunde erhält keine vollständigen Informationen über die Medikamente, wie zum Beispiel: Zusammensetzung, Indikationen, Preis, Nebenwirkungen
Welche Dokumente sind bei der Überprüfung von Apotheken durch Rospotrebnadzor erforderlich?
Inspektion öffentlicher Catering-Organisationen durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
Es muss gesagt werden, dass Rospotrebnadzor den Gastronomie- und Lebensmittelhandelsunternehmen die größte Aufmerksamkeit schenkt. Und das ist verständlich – was wir essen, muss getestet und gesundheitlich unbedenklich sein.
Die wichtigsten festgestellten Verstöße in Gastronomiebetrieben:
- Der Raum der Organisation entspricht nicht dem deklarierten Sortiment
- die Anforderungen an den Betrieb und die Wartung von Lüftungsanlagen nicht erfüllt sind
- der Ablauf des technologischen Prozesses ist gestört (Fertigprodukte „kreuzen“ sich mit Roh- und Halbfertigprodukten, sauberes Geschirr mit schmutzigem)
- Berufstätige, die sich keiner ärztlichen Untersuchung unterzogen haben
- Es gibt keine Markierung auf der Schneidausrüstung, es gibt keine notwendige Ausrüstung und kein Personal für die Reinigung und Reinigung
- Nichteinhaltung der Leb(wiederholtes Einfrieren von Fisch oder Fleisch), Verletzung der Haltbarkeit von Halbfabrikaten während der Lagerung, Lebensmittelverarbeitungsregime entspricht nicht den Standards
- Es gibt keine rechtzeitige Ablehnung von hergestellten Lebensmitteln
- Annahme und Verkauf abgelaufener Produkte, ohne Dokumentation (Bestätigung der Sicherheit, Qualität), Kennzeichnung; oder die Kennzeichnungen auf den Produkten enthalten ein in der Zukunft liegendes Datum
- Die Arbeiten werden mit Geräten ohne hygienische Abdeckungen durchgeführt, die für die hygienische Behandlung geeignet sind
- Die Labor- und Produktionskontrolle der Produkte wird nicht ordnungsgemäß durchgeführt
Dokumente für die öffentliche Gastronomie (Café, Restaurant, Kantine, Shisha-Bar), erforderlich für die Prüfung durch Rospotrebnadzor
Inspektion des Ladens durch Rospotrebnadzor. Häufige Verstöße
- Die sanitären und technischen Eigenschaften der Räumlichkeiten entsprechen nicht den Anforderungen
- Es gibt keine Messgeräte zur Kontrolle der Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen für die Lagerung von Produkten in Lagerhäusern
- Lebensmittel werden an nicht zugelassenen Orten außerhalb des Lagers gelagert
- Desorganisation der Produktionskontrolle, Nichteinhaltung des CPD-Programms
- fehlende Untersuchungsberichte
- Umfang und Häufigkeit der Studien nicht beobachtet
- Lagerung und Verkauf von Produkten ohne Kennzeichnung, russischsprachige Informationen oder mit Kennzeichnungen, die nicht den Normen der Gesetzgebung der Russischen Föderation entsprechen
- falsche Gestaltung der Preisschilder, fehlende vollständige Informationen dazu
Bewahren Sie die für Rospotrebnadzor-Inspektionen erforderlichen Dokumente auf
Neben diesen Organisationen unterliegen auch private Kindergärten und Schulen, Autowaschanlagen und Tankstellen in erheblichem Maße der Kontrolle durch Rospotrebnadzor, unabhängig von der Organisationsform des Unternehmens – LLC, Einzelunternehmer usw.
Welche Dokumente werden auf der Grundlage der Ergebnisse der Rospotrebnadzor-Inspektionen erstellt?
Sanitäre und epidemiologische Schlussfolgerung. Es ist ein notwendiger Indikator dafür, dass das Produkt alle erforderlichen Hygienestandards erfüllt. Viele Produktkunden bevorzugen es, nur mit solchen Lieferungen zu arbeiten, deren Waren einen hygienisch-epidemiologischen Abschluss haben. Die Prüfung erfolgt auf Wunsch des Lieferanten oder Herstellers des Produkts.
Rospotrebnadzor-Inspektionsbericht. Der Inspektionsalgorithmus von Rospotrebnadzor beinhaltet das Ausfüllen eines Dokuments, das die Ergebnisse der SES-Kommission widerspiegelt. Eine Kopie des Berichts verbleibt bei den Kontrolleuren, die zweite wird dem Unternehmen oder Einzelunternehmer ausgehändigt, der die Kontrolle durchgeführt hat. Über das Vorliegen und die Übergabe der Tat wird dem Unternehmen eine Quittung ausgestellt und im Prüfkontrollprotokoll vermerkt.
Werden Unstimmigkeiten und Verstöße festgestellt, werden diese in einem Protokoll festgehalten, das von den Mitarbeitern von Rospotrebnadzor und dem für die Verstöße verantwortlichen Vertreter des kontrollierten Unternehmens zertifiziert wird.
Wozu Rospotrebnadzor kein Recht hat
Gemäß den Vorschriften sind diejenigen, die ein Audit durchführen, nicht verpflichtet:
- Gehen Sie bei der Prüfung zwingender Anforderungen über die Grenzen Ihrer Kompetenz hinaus
- Führen Sie im Falle des Leiters der Organisation, seines Stellvertreters oder einer bevollmächtigten Person eine Inspektion vor Ort durch (außer in Situationen, in denen die Notwendigkeit einer Inspektion auf eine unmittelbare Gefahr für Leben, öffentliche Gesundheit, Umweltschäden und verschiedene Notfälle zurückzuführen ist Situationen).
- irrelevante Informationen und Dokumente anfordern und noch mehr solche Dokumente wegnehmen
- Führen Sie Umfragen durch und entnehmen Sie Produkt- und Umweltproben, ohne Ihre Handlungen aufzuzeichnen, oder überschreiten Sie die festgelegte Anzahl erforderlicher Proben
- Informationen, die auf den Ergebnissen der Inspektion basieren, sind ein Staatsgeheimnis und gesetzlich geschützt – sie dürfen nicht verbreitet werden
- bei der Durchführung einer Inspektion die Fristen überschreiten
Jede Inspektion muss unter strikter Einhaltung der Inspektionsvorschriften durchgeführt werden.
Laden Sie die offiziellen Inspektionsvorschriften von Rospotrebnadzor als PDF herunter (öffnet sich in einem neuen Fenster)
So bereiten Sie sich auf eine Rospotrebnadzor-Inspektion vor
Die beste Option ist die ständige Einhaltung und Aufrechterhaltung der Hygienestandards und -regeln im Unternehmen sowie die Kontrolle der ordnungsgemäßen Dokumentation. Dann müssen Sie nicht voreilig darüber nachdenken, wie Sie die Mängel beheben können.
Sollten dennoch Unstimmigkeiten bestehen oder Sie hundertprozentig sicher sein wollen, dass Sie die Prüfung erfolgreich bestehen, können Sie sich an eine spezialisierte Organisation wenden. Das Unternehmen SES-DOK hilft in allen Phasen Vorbereitung auf die Rospotrebnadzor-Inspektion und Sammlung von Dokumenten, Durchführung von Hygienemaßnahmen, Beratung des Personals im Zusammenhang mit der Inspektion.
So verhalten Sie sich bei einer Inspektion durch Rospotrebnadzor
Sie haben sich also so gut wie möglich auf die Prüfung vorbereitet und die Stunde ist gekommen. Prüfen Sie die Genehmigungsunterlagen für die Kommission sorgfältig – bei Verstößen oder fehlenden Informationen haben Sie das Recht, die Inspektion nicht anzunehmen. Lesen Sie die Vorschriften im Voraus. Und denken Sie daran, dass das Verfahren zur Durchführung einer SES-Inspektion vorschreibt, dass nur der Manager oder eine Person, die eine Vollmacht erhalten hat, die Organisation vertreten kann. Kommt beispielsweise eine Inspektion in ein Geschäft und es gibt dort nur einen Verkäufer, der von der Geschäftsführung nicht autorisiert ist, eine Inspektion von Rospotrebnadzor entgegenzunehmen, ist dies ein Grund für die Ablehnung durch Beamte. Sie können in der Stellenbeschreibung des Mitarbeiters vorab angeben, dass er nicht berechtigt ist, die Organisation bei Inspektionen zu vertreten.
Wenn eine Inspektion eintrifft und der Mitarbeiter dieser nicht nachkommen muss, sollte er der Kommission unverzüglich die entsprechenden Unterlagen vorlegen, seine Geschäftsleitung benachrichtigen und anbieten, auf das Eintreffen des Direktors oder einer bevollmächtigten Person zu warten. Der Mitarbeiter sollte keine Dokumente unterschreiben. Wenn es nicht anders geht, müssen Sie sie gründlich studieren, mögliche Anschuldigungen und negative Umstände nicht anerkennen, vielleicht allgemeine Formulierungen „mit Kommentaren, Einwänden, die später vorgelegt werden“ verwenden.
Seien Sie nicht nervös, kommunizieren Sie mit der Kommission ruhig und sachlich, seien Sie offen, aber geben Sie keine übermäßigen Informationen weiter, die unbeabsichtigt Anlass zu Spekulationen geben könnten. Dies gilt sowohl für das Management als auch für die Mitarbeiter, die vorab über das Verhalten bei einer Inspektion durch Rospotrebnadzor und die beste Vorgehensweise informiert werden sollten. Denken Sie daran, dass der Hauptzweck des Inspektionsbesuchs darin besteht, das gesundheitliche Wohlergehen des Unternehmens sicherzustellen und nicht darin, einen Grund für Sanktionen zu finden. Aber seien Sie darauf vorbereitet, dass die Kommission die Angelegenheit gewissenhaft angehen wird.
Sie müssen Ihre Rechte auch ruhig und selbstbewusst verteidigen – die Kenntnis Ihrer Rechte gibt Ihnen Selbstvertrauen, Sie sollten die Situation nicht in einen Konflikt verwandeln. Denken Sie daran, dass die Entscheidung über Bußgelder begründet und protokolliert werden muss, andernfalls handelt es sich um Bestechung, die ein Verbrechen darstellt.
Wichtig: Das Unternehmen muss über ein einheitliches Prüfprotokoll verfügen, wo detaillierte Informationen zur Veranstaltung, Daten der Teilnehmer und die Ergebnisse der Unternehmensbesichtigung eingetragen werden. Dies kommt in erster Linie Ihrer Organisation zugute – beispielsweise wenn Sie einen Nachweis benötigen, dass bereits eine Inspektion stattgefunden hat.
Dokumente für Rospotrebnadzor im Jahr 2017
Der SES-DOK-Dienst stellt Ihnen eine Dokumentenliste für den SES für jede Art von Tätigkeit sowie eine allgemeine Dokumentenliste zur Verfügung.
Kurz gesagt handelt es sich dabei um die Gründungsdokumente des Unternehmens, Dokumente im Zusammenhang mit dem Betrieb des Gebäudes, der Räumlichkeiten, Verträge (zur Abfallentsorgung usw.) sowie Protokolle über Hygieneverfahren und bakteriologische Untersuchungen. Abhängig von den Besonderheiten der Aktivitäten der Organisation und den SES-Anforderungen für die Art der Aktivität wird die Hauptliste ergänzt.
Was interessiert Sanitätsärzte?
Das Unternehmen SES-DOK Moskau bietet hochqualifizierte Unterstützung bei der Vorbereitung auf eine Inspektion durch Rospotrebnadzor in jeder Phase Ihrer Tätigkeit
Um zu verstehen, was Rospotrebnadzor prüft, ist es notwendig, klar zu verstehen, welche Funktionen ihm zugewiesen sind und welche Rechte und welche Pflichten es bei der Durchführung seiner Kontrollen hat. Aufgrund der Besonderheiten dieser Einrichtung betreffen die Kontrollen dieser Einrichtung die Dokumentation, über die das Unternehmen oder die Einrichtung verfügen muss, sowie die Qualität der hergestellten oder verkauften Produkte und der erbrachten Dienstleistungen.
Die Hauptfrage, die alle Unternehmer beschäftigt, ist, was Rospotrebnadzor prüft. Zunächst einmal das:
- Dokumentation des Unternehmens, der Institution, des Einzelunternehmers. Dazu können die Satzung, Auszüge aus verschiedenen staatlichen Registern sowie Sondergenehmigungen für bestimmte Arten von Tätigkeiten gehören, die vorliegen müssen.
- Dokumente, die die Rechtmäßigkeit der Anwesenheit von Mitarbeitern bestätigen. Arbeitsunterlagen, medizinische und sanitäre Unterlagen, medizinisch regelmäßige Inspektionen Arbeitnehmer, die an der Herstellung oder dem Verkauf von Produkten beteiligt sind.
- Ausrüstung für Einzelhandels- und Industrieräume. Dazu gehört das Vorhandensein eines Schildes, einer gestalteten Verbraucherecke (ein Beschwerdebuch, Telefonnummern, unter denen er anrufen kann, wenn seine Rechte verletzt werden, Auszüge aus den Gesetzen). Übereinstimmung der Raumfläche mit der Größe der Fenster- und Türöffnungen. Visuelle Sauberkeit der Räumlichkeiten.
- Eigentum an den Räumlichkeiten oder Mietvertrag.
- Das Verfahren zur Abfallentsorgung sowie Verträge über Reinigungsdienstleistungen (Reinigung, Desinfektion, Deratisierung). Die Häufigkeit solcher Raumbehandlungen.
- Erstellung von Preisschildern, Preisverfahren und Zertifikaten (deren beglaubigte Kopien) für alle Produkte unserer Lieferanten.
- Ein technischer Kontrollplan, der vom Direktor oder Eigentümer des Unternehmens, dem einzelnen Unternehmer, genehmigt wird.
- Sanitärer und epidemiologischer Zustand der Räumlichkeiten.
- Zertifikate für verschiedene Rohstoffe.
- Vereinbarungen zur Abfallbeseitigung und -entsorgung.
- IN obligatorisch Protokolle, die regelmäßige Inspektionen der Reinigung von Räumlichkeiten widerspiegeln, Inspektionen von Rospotrebnadzor und Kommentare, deren Beseitigung sowie die Überwachung des technischen und sanitären Zustands des Unternehmens oder der Einrichtung aufzeichnen.
Arten von Schecks
Zunächst müssen Sie verstehen, wie Rospotrebnadzor seine Arbeit und Aktivitäten ausführt und mit welchen Funktionen es ausgestattet ist.
Zu den Funktionen von Rospotrebnadzor gehören folgende Aktionen:
- Schutz der Rechte verschiedener Verbraucher, die im Bundesgesetz zum Schutz der Verbraucherrechte geregelt sind;
- Überwachung der Qualität oder Sicherheit der an Verbraucher verkauften Produkte sowie der Einhaltung technologischer Prozesse bei der Herstellung verschiedener Produkte sowie der Lagerbedingungen;
- Kontrolle des hygienischen und epidemiologischen Zustands verschiedener Unternehmen, Organisationen und verschiedener Institutionen, die Produkte verkaufen, herstellen und Dienstleistungen für die Bevölkerung in verschiedenen Bereichen (Handel, Medizin, Bauwesen usw.) erbringen.
Darauf aufbauend werden zwei Arten von Kontrollen unterschieden.
- Geplant.
- Außerplanmäßig.
Diese Stelle kann geplante Inspektionen bei einem Unternehmen, Einzelunternehmer, einer Institution oder einer Organisation jeglicher Eigentumsform durchführen. Daher ist es nicht ungewöhnlich, dass Vertreter dieses Gremiums auch in einer kommunalen Organisation (Schule, medizinische Einrichtung) bei ihrer Inspektion angetroffen werden. Solche Kontrollen werden auf der Grundlage besonderer Vorschriften durchgeführt, in denen die Rechte und Pflichten von Rospotrebnadzor festgelegt sind. Dabei handelt es sich in erster Linie um Bundes- und Regionalvorschriften und darüber hinaus um das Dekret der Regierung der Russischen Föderation, das die Art und Weise der Durchführung von Inspektionen sowie die Rechte und verschiedenen Pflichten der Inspektionssubjekte klar beschreibt.
Grundlage jeder planmäßigen Inspektion ist der Jahresplan, der von den Gebietskörperschaften oder Abteilungen dieser Körperschaft erstellt wird. Es umfasst alle Unternehmen und Einzelunternehmer, bei denen eine solche Inspektion durchgeführt wird. Um sich mit diesem Plan vertraut zu machen, besuchen Sie einfach die offizielle Website des Bezirks oder der Region Rospotrebnadzor oder eine ähnliche Internetquelle der Gebietsstaatsanwaltschaft.
Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die das letzte Mal vor drei Jahren von Vertretern dieses Gremiums besucht wurden, unterliegen einer planmäßigen Inspektion. Wenn die Organisation einen Bezug zur Medizin hat, verkürzt sich die Dreijahresfrist dafür auf zwei Jahre. Um herauszufinden, an welchem Tag Rospotrebnadzor ankommen kann, können Sie auch auf die Website gehen, den Plan öffnen und diese Informationen abrufen.
Es ist wichtig zu wissen, dass der Direktor oder Manager in jedem Fall 3 Tage vor Beginn der Inspektion eine entsprechende Benachrichtigung erhält, bevor Vertreter dieses Bundesdienstes zu einer Inspektion in einem Unternehmen, einer Institution oder einer Organisation kommen.
Rospotrebnadzor kann außerplanmäßige Inspektionen ohne zeitliche Einschränkungen durchführen.
Die Gründe für die Durchführung solcher Kontrollen sind folgende:
- auf eine Beschwerde eines Käufers oder einer anderen Person, die Dienstleistungen von schlechter Qualität erhalten hat oder ein fehlerhaftes oder qualitativ minderwertiges Produkt verkauft wurde;
- auf eine Beschwerde oder einen Einspruch eines örtlichen Regierungsbeamten hin;
- Veröffentlichungen in verschiedenen Massenmedien über Verstöße in verschiedenen Unternehmen, Organisationen und Institutionen im Zusammenhang mit hygienischen und epidemiologischen Standards oder der Herstellung, dem Verkauf minderwertiger Produkte oder der Erbringung minderwertiger Dienstleistungen.
Solche Gründe sind in den Vorschriften direkt aufgeführt und geben Rospotrebnadzor das Recht, seine Mitarbeiter zur Inspektion zu schicken.
Es ist wichtig zu wissen, dass Vor-Ort- und geplante Inspektionen dokumentarisch (Büro) oder vor Ort sein können. Bei der ersten Option werden Dokumente geprüft, die von einem bestimmten Einzelunternehmer, Unternehmen, Einzelunternehmer, einer bestimmten Institution oder Organisation angefordert werden. Bei Vor-Ort-Aktivitäten können neben der Dokumentenprüfung auch Produktproben entnommen, Dokumente überprüft und Testkäufe durchgeführt werden.
Es ist wichtig zu wissen, dass Rospotrebnadzor die Verwaltungen von Organisationen einen Tag vor der Ankunft warnen kann, und wenn eine Gefahr für eine gesundheitliche und epidemiologische Katastrophe, staatliche Interessen oder Verbraucher besteht, kann Rospotrebnadzor die Verwaltung möglicherweise nicht warnen.
Viele Menschen wissen, was Rospotrebnadzor überprüft, aber nur wenige wissen, wie die Fristen für solche Inspektionen sind.
Kleine Unternehmen und Einzelunternehmer, die nicht über große Einzelhandels- und Industrieflächen verfügen, können von Rospotrebnadzor 15 oder 25 Stunden lang inspiziert werden. Dies liegt nicht an der großen Menge an geprüfter Dokumentation.
Mittlere und große Unternehmen, Einzelunternehmer, Institutionen und Organisationen mit großen Produktionskapazität, mit der Herstellung von Produkten, einschließlich Lebensmitteln und Halbfabrikaten, in Zusammenhang stehen, sich mit der Tierhaltung befassen oder verschiedene Gemüse- und Obstkulturen anbauen, kann Rospotrebnadzor höchstens einen Monat lang prüfen.
Treten bei der Besichtigung weitere Fragen auf, deren Klärung mehr Zeit in Anspruch nimmt, kann der Leiter des Gebietsamtes die Frist um einen weiteren Monat verlängern.
Es können verschiedene Fragen auftreten, daher müssen die Anwälte des Unternehmens, in dem die Inspektion durchgeführt wird, diese Probleme überwachen und dürfen nicht zulassen, dass die Beamten die Inspektion verzögern.
Nun ist es notwendig, mit der Betrachtung der Rechte und Pflichten fortzufahren, die sich für die Subjekte einer solchen Überprüfung ergeben. Die Subjekte in diesem Fall sind einerseits Beamte von Rospotrebnadzor und andererseits einzelne Unternehmer, Unternehmen, Institutionen, vertreten durch ihre Vertreter (Direktor, Anwalt, Produktionsleiter).
Rospotrebnadzor, vertreten durch Inspektoren, hat folgende Rechte:
- kann eine Überprüfung verlangen und die in der Anweisung zur Überprüfung angegebenen Dokumente überprüfen;
- kann Proben von Produkten und Rohstoffen entnehmen, aus denen sie hergestellt werden, und verschiedene Messungen (z. B. Lärm) in Produktionsräumen durchführen;
- hat das Recht, Testkäufe durchzuführen;
- hat das Recht, zusätzliche Dokumente anzufordern, die die angeforderte Dokumentation ergänzen;
- hat das Recht, die sanitäre und epidemiologische Situation zu überprüfen.
Die Verwaltung des geprüften Unternehmens, der Institution, des Einzelunternehmers hat folgende Rechte:
- die Vorlage eines Ausweises von Mitarbeitern verlangen, die zur Inspektion kamen;
- die Hilfe verschiedener Anwälte und Anwaltskanzleien in Anspruch nehmen, um ihre Interessen bei Inspektionen zu vertreten und die entsprechende Vollmacht zu erstellen;
- bei allen Aktionen im Zusammenhang mit der Probenahme von Produkten und Rohstoffen sowie bei der Überprüfung verschiedener Unterlagen anwesend sein;
- Kommentare zu illegalen Handlungen von Rospotrebnadzor-Beamten schreiben;
- Lassen Sie keine Mitarbeiter ein, die keinen Auftrag haben oder deren Auftrag abgelaufen ist.
Es sei gleich darauf hingewiesen, dass der beste Weg zum Schutz Ihrer Rechte darin besteht, verschiedene Spezialisten einzubeziehen, die Erfahrung in der Vertretung der Interessen einzelner Unternehmer, Unternehmen, Institutionen und Organisationen vor Aufsichtsbehörden haben. Dabei handelt es sich um verschiedene Anwaltskanzleien.
Damit ihr Vertreter das Recht hat, an etwaigen Inspektionen von Rospotrebnadzor teilzunehmen, muss ihm eine Vollmacht erteilt werden. Die Vollmacht kann notariell beglaubigt oder vom Direktor eines Unternehmens, einer Organisation, einer Institution oder vom einzelnen Unternehmer selbst ausgestellt werden.
Eine notariell beglaubigte Vollmacht hat eine größere Rechtskraft als eine einfache Vollmacht, da sie mehr Rechte beinhaltet. Darüber hinaus kann der Inhaber einer notariell beglaubigten Vollmacht gegen solche Handlungen von Rospotrebnadzor-Beamten selbstständig Berufung einlegen. Das heißt, eine notariell beglaubigte Vollmacht gewährt der Person, die im Namen des Vollmachtgebers handelt, ein breites Spektrum an Rechten.
Verantwortlichkeiten der Beamten von Rospotrebnadzor
- eine schriftliche Anweisung zur Inspektion vorlegen, die vom Leiter der Gebietskörperschaft unterzeichnet werden muss und in der die zur Durchführung einer solchen Inspektion befugten Mitarbeiter (Beamten) angegeben werden müssen;
- es ist untersagt, Unterlagen zu verlangen oder Proben zu entnehmen, die nicht in der Anweisung angegeben sind;
- Die Prüfer sind verpflichtet, dem Unternehmer oder seinem Vertreter das Original der Empfehlung auszuhändigen.
- Bei der Ausarbeitung eines Gesetzes und der dazugehörigen Protokolle sind Vertreter von Rospotrebnadzor verpflichtet, der Verwaltung eines Unternehmens, einer Institution oder eines einzelnen Unternehmers das gleiche Originalgesetz und die dazugehörigen Protokolle zur Verfügung zu stellen;
- Bei der Entnahme von Proben und anderen ähnlichen Maßnahmen müssen Vertreter von Rospotrebnadzor Vertreter des Unternehmens einladen, die das Recht haben, sich mit allen Maßnahmen vertraut zu machen.
Die Hauptverantwortung der Verwaltung des Unternehmens oder Einzelunternehmers, in dem Inspektionen durchgeführt werden, besteht darin, den Beamten von Rospotrebnadzor alle Dokumente und Muster zur Verfügung zu stellen und Zugang zu allen Räumlichkeiten zu gewähren.
Es ist wichtig zu wissen, dass Rospotrebnadzor auf der Grundlage der Ergebnisse der Inspektionen Strafen verhängen, eine Anordnung erlassen oder ein Unternehmen schließen oder einen einzelnen Unternehmer verpflichten kann, seine Tätigkeiten nicht länger als 90 Tage lang auszuführen, bis alle Stellungnahmen vorliegen eliminiert.
Rospotrebnadzor hat einen besonderen rechtlichen Status, da es die Funktionen zweier Regulierungsbehörden vereint: des Verbraucherschutzdienstes und des sanitär-epidemiologischen Dienstes. Um herauszufinden, was eine Institution wie Rospotrebnadzor prüft, müssen Sie die Vorschriften, die ihre Aktivitäten regeln, sorgfältig studieren.
Zusammenhängende Posts:
Keine ähnlichen Einträge gefunden.
Oft haben Manager von Unternehmen, die Waren verkaufen und Dienstleistungen für die Öffentlichkeit erbringen, Angst vor der möglichen Aussicht auf eine Inspektion durch Rospotrebnadzor. Warum gewissenhafte Unternehmer keine Angst davor haben sollten und wie sie ihre Rechte verteidigen, lesen Sie weiter.
An welchen Rechtsakten orientieren sich die Inspektoren?
— Bundesgesetz Nr. 294-FZ vom 26. Dezember 2008 „Über den Schutz der Rechte juristischer Personen und Einzelunternehmer bei der Ausübung staatlicher Kontrolle (Aufsicht) und kommunaler Kontrolle“ (im Folgenden als Bundesgesetz Nr. 294 bezeichnet);
— Beschluss von Rospotrebnadzor vom 16. Juli 2012 Nr. 764 „Über die Genehmigung der Verwaltungsvorschriften für die Durchführung der staatlichen Funktion der Durchführung von Inspektionen der Aktivitäten juristischer Personen durch den Föderalen Dienst für die Überwachung des Schutzes der Verbraucherrechte und des menschlichen Wohlergehens.“ , Einzelunternehmer und Bürger, um die Anforderungen der Gesundheitsgesetzgebung und Gesetzgebung zu erfüllen Russische Föderation im Bereich Verbraucherschutz, Verkaufsregeln einzelne Arten Waren“ (nachfolgend „Verwaltungsordnung“ genannt);
— Beschluss von Rospotrebnadzor vom 24. März 2010 Nr. 103 „Über die Genehmigung methodischer Empfehlungen für die Anwendung der Normen des Bundesgesetzes vom 26. Dezember 2008 Nr. 294-FZ“
Was müssen Rospotrebnadzor-Mitarbeiter tun, bevor sie eine Inspektion durchführen?
Artikel 14 Bundesgesetz Nr. 294, Absatz 6 der Verwaltungsordnung
— Übergabe einer beglaubigten Kopie der Anordnung zur Durchführung einer Inspektion an einen Vertreter der kontrollierten Person;
- Legen Sie Ihren amtlichen Ausweis vor;
- der Staatsanwaltschaft ein Einverständnisdokument vorlegen, wenn die Grundlage für die Inspektion eine Bedrohung oder Schädigung des Lebens und der Gesundheit von Bürgern ist, eine Bedrohung Notfallsituationen natürlich und von Menschenhand geschaffen.
Bei der Durchführung einer Inspektion hat Rospotrebnadzor nicht das Recht:
Artikel 15 des Bundesgesetzes Nr. 294, Abschnitt 57 der Verwaltungsordnung
1) Überprüfen Sie die Ausführung zwingende Anforderungen, wenn diese Anforderungen nicht das gesundheitliche und epidemiologische Wohlergehen der Bevölkerung oder den Schutz der Verbraucherrechte betreffen;
2) eine geplante oder außerplanmäßige Vor-Ort-Kontrolle in Abwesenheit des Managers oder seines Bevollmächtigten oder der Person, die während der Inspektion kontrolliert wird, durchzuführen (außer im Fall einer solchen Inspektion, deren Grundlage eine Verletzung des Lebens ist, Gesundheit der Bürger, der Umwelt sowie das Auftreten natürlicher und vom Menschen verursachter Notfälle);
3) die Vorlage von Dokumenten, Informationen, Produktmustern, Inspektionsmustern von Umweltobjekten und Industrieumgebungsobjekten, die keine Inspektionsobjekte sind oder nicht mit dem Inspektionsgegenstand in Zusammenhang stehen, verlangen und auch die Originale dieser Dokumente beschlagnahmen;
4) Proben von Produkten, Inspektionsproben von Umweltobjekten und Industrieumgebungsobjekten zu entnehmen, um ihre Forschung ohne Erstellung von Protokollen und in Mengen durchzuführen, die über die in den Standards festgelegten Normen hinausgehen;
5) kommerzielle Informationen, die im Rahmen der Veranstaltung erlangt wurden, zu verbreiten;
6) die festgelegten Fristen für die Durchführung der Inspektion überschreiten.
7) von einer juristischen Person oder einem einzelnen Unternehmer die Vorlage von Dokumenten und (oder) Informationen verlangen, einschließlich Genehmigungen, die anderen staatlichen Stellen zur Verfügung stehen,
8) von einer juristischen Person oder einem Einzelunternehmer die Vorlage von Dokumenten und Informationen vor Beginn der Inspektion verlangen.
Vor-Ort-Inspektion durch Rospotrebnadzor
Artikel 12 des Bundesgesetzes Nr. 294, Absätze 48-51 der Verwaltungsordnung
Eine Vor-Ort-Kontrolle wird am Ort der Tätigkeit der zu kontrollierenden Person durchgeführt. Mitarbeiter von Rospotrebnadzor sind verpflichtet:
- Legen Sie Ihren amtlichen Ausweis vor,
— Machen Sie die zu inspizierende Person mit der Anordnung (Anordnung) vertraut, eine Vor-Ort-Inspektion durchzuführen
— die inspizierte Person mit den Befugnissen der die Inspektion durchführenden Personen, den Zielen, Zielen, Gründen für die Durchführung der Vor-Ort-Inspektion, der Art und dem Umfang der Kontrollmaßnahmen, der Zusammensetzung der Sachverständigen, Vertretern der an der Vor-Ort-Inspektion beteiligten Expertenorganisationen vertraut zu machen. Ortsbesichtigung, die Bedingungen für deren Durchführung.
Vor-Ort-Kontrollen werden nur im Beisein eines einzelnen Unternehmers oder des Leiters einer juristischen Person oder deren Vertreter durchgeführt. Bei Abwesenheit wird eine Vor-Ort-Prüfung nicht durchgeführt.
Stellt sich heraus, dass eine Vor-Ort-Kontrolle nicht möglich ist, erstellt ein Rospotrebnadzor-Mitarbeiter einen Bericht über die Unmöglichkeit, die entsprechende Inspektion durchzuführen. In diesem Fall kann Rospotrebnadzor innerhalb von 3 Monaten ab dem Datum der Ausarbeitung des entsprechenden Gesetzes ohne Vorwarnung eine Inspektion durchführen.
Werden Proben (Proben) von Produkten entnommen, ist die Erstellung eines Protokolls verpflichtend.
Dokumentenprüfung von Rospotrebnadzor
Artikel 11 des Bundesgesetzes Nr. 294, Absatz 45-47 der Verwaltungsordnung
Sie erfolgt auf Grundlage einer Anordnung (Anweisung) zur Durchführung einer Dokumentenprüfung. Zur Durchführung einer Inspektion befugte Beamte von Rospotrebnadzor haben nicht das Recht, von den Inspektionspflichtigen Informationen und Dokumente zu verlangen, die nicht mit dem Gegenstand der Dokumentenkontrolle in Zusammenhang stehen. Mitarbeiter von Rospotrebnadzor können keine notarielle Beglaubigung von Kopien von Dokumenten verlangen, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist.
Wenn Sie eine Anfrage nach zusätzlichen Dokumenten oder Erläuterungen erhalten, müssen Sie diese innerhalb von 10 Arbeitstagen an Rospotrebnadzor übermitteln. Alle Kopien von Dokumenten müssen durch Unterschrift beglaubigt sein Generaldirektor und versiegeln.
Werden aufgrund der Ergebnisse einer Dokumentenprüfung Verstöße festgestellt, hat Rospotrebnadzor das Recht, eine Vor-Ort-Prüfung durchzuführen.
Außerplanmäßige InspektionRospotrebnadzor
Artikel 10 des Bundesgesetzes Nr. 294, Absätze 42-43 der Verwaltungsordnung
Die Gründe sind:
- Nichteinhaltung der Anordnung von Rospotrebnadzor, den festgestellten Verstoß zu beseitigen;
- Rospotrebnadzor erhält Anfragen und Stellungnahmen sowie Informationen zu folgenden Sachverhalten:
- das Leben oder die Gesundheit von Bürgern zu schädigen oder zu schädigen droht
— das Eintreten oder die Gefahr von Notfällen natürlicher oder vom Menschen verursachter Art;
— Verletzung von Verbraucherrechten (bei Anträgen von Bürgern, deren Rechte verletzt wurden), sofern der Antragsteller bei einer solchen juristischen Person oder einem solchen Einzelunternehmer einen Antrag gestellt hat, den Ansprüchen des Antragstellers jedoch nicht entsprochen wurde;
- Anordnung (Anweisung) des Leiters von Rospotrebnadzor, erlassen gemäß den Anweisungen des Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation;
- die Aufforderung des Staatsanwalts, eine außerplanmäßige Inspektion durchzuführen.
Rospotrebnadzor ist verpflichtet, Sie 24 Stunden vor der Durchführung einer außerplanmäßigen Inspektion zu benachrichtigen. Wenn jedoch die Grundlage für die Inspektion darin besteht, dass Rospotrebnadzor Meldungen über Schäden an Leben und Gesundheit oder eine solche Bedrohung sowie über das Auftreten oder die Gefahr von Notfällen natürlicher und vom Menschen verursachter Natur oder über eine Verletzung von Verbraucherrechten erhält, ist Rospotrebnadzor Sie werden möglicherweise nicht benachrichtigt.
Geplante Inspektion von Rospotrebnadzor
Artikel 9 des Bundesgesetzes Nr. 294, Absatz 41 der Verwaltungsordnung
Grundlage ist der jährliche Inspektionsplan. Die Liste der überprüften Personen wird auf der Website der Staatsanwaltschaft veröffentlicht. Den Plan für Inspektionen juristischer Personen in Moskau finden Sie beispielsweise hier.
Rospotrebnadzor ist verpflichtet, die zu kontrollierenden Personen mindestens 3 Werktage im Voraus durch Übersendung einer Kopie der Anordnung (Bestellung) über den Beginn einer geplanten Kontrolle zu informieren. Eine planmäßige Inspektion kann höchstens alle drei Jahre durchgeführt werden, mit Ausnahme von Inspektionen bei Organisationen im Gesundheits-, Bildungs- und Sozialbereich. Eine vollständige Liste der Aktivitäten dieser Organisationen ist im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. November 2009 Nr. 944 festgelegt.
Im Falle einer geplanten Inspektion von Mitgliedern einer Selbstregulierungsorganisation ist Rospotrebnadzor verpflichtet, die Selbstregulierungsorganisation zu benachrichtigen
Inspektionsfristen für Rospotrebnadzor
Artikel 13 des Bundesgesetzes Nr. 294, Klauseln 18-22 der Verwaltungsordnung
Generell gilt, dass der Überprüfungszeitraum 20 Arbeitstage nicht überschreiten darf. Wenn eine Organisation mehrere Niederlassungen in verschiedenen Teilgebieten der Russischen Föderation hat, darf die Frist für die Überprüfung aller Niederlassungen insgesamt 60 Arbeitstage nicht überschreiten. Bei der Organisation einer Inspektion wird der Arbeitsplan der zu überprüfenden Personen berücksichtigt.
Die Dauer einer planmäßigen Vor-Ort-Besichtigung beträgt bei Kleinunternehmen höchstens 50 Stunden, bei Kleinstunternehmen höchstens 15 Stunden.
Die Frist für die Durchführung einer planmäßigen Vor-Ort-Besichtigung kann in Ausnahmefällen um höchstens 20 Arbeitstage, bei Kleinunternehmen um höchstens 50 Stunden und bei Kleinstunternehmen um höchstens 15 Stunden verlängert werden.
Ergebnisse der Rospotrebnadzor-Inspektion
Klausel 58-76 der Verwaltungsordnung
Auf der Grundlage der Ergebnisse der Inspektion erstellt Rospotrebnadzor einen Inspektionsbericht und übermittelt (sendet) den Bericht an die inspizierte Person.
Dem Gesetz ist Folgendes beigefügt:
- Protokolle zur Produktprobenahme;
- Protokolle oder Schlussfolgerungen von Studien, Tests, Messungen, Untersuchungen;
- Erklärungen der kontrollierten Person oder ihrer Mitarbeiter, die für die Verletzung zwingender Vorschriften verantwortlich gemacht werden;
- eine Anordnung zur Beseitigung festgestellter Verstöße;
- andere Dokumente oder Kopien davon im Zusammenhang mit den Inspektionsergebnissen.
Für welche Vergehen kann Rospotrebnadzor Sie zur Verantwortung ziehen?
Verschleierung der Infektionsquelle bei HIV-Infektionen, Geschlechtskrankheiten und Kontakten, die ein Infektionsrisiko darstellen (Artikel 6.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation);
- Verbreitung gefälschter, gefälschter, minderwertiger und nicht registrierter Arzneimittel, Medizinprodukte und Verbreitung gefälschter Nahrungsergänzungsmittel (Artikel 6.33 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation);
- Verstoß gegen die Regeln für den Umgang mit Schrott und Abfällen aus Nichteisen- und Eisenmetallen und deren Veräußerung (Artikel 14.26 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation);
- Verstoß gegen die Regeln für die Organisation von Aktivitäten zum Verkauf von Waren auf Einzelhandelsmärkten (Artikel 14.34 Teil 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation)
- Verstoß des Herstellers, Ausführenden (Person, die die Funktionen eines ausländischen Herstellers ausübt), Verkäufer gegen die Anforderungen technischer Vorschriften (Artikel 14.43 Teil 3 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation)
- Verstoß gegen zwingende Anforderungen zur Kennzeichnung von Lebensmitteln, die unter Verwendung genetisch veränderter Organismen gewonnen wurden oder solche Organismen enthalten (Artikel 14.46.1 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation);
- Versäumnis des Herstellers (Vollstrecker, Verkäufer, Person, die die Funktionen eines ausländischen Herstellers wahrnimmt), Maßnahmen zu ergreifen, um Schäden beim Umgang mit Produkten zu verhindern, die nicht den Anforderungen der technischen Vorschriften entsprechen (Artikel 14.46.2 Teil 5 des Verwaltungsgesetzbuchs). Straftaten der Russischen Föderation)
- Ungehorsam gegenüber einer rechtmäßigen Anordnung eines Beamten einer Stelle, die die staatliche Aufsicht (Kontrolle) ausübt, eines Beamten einer gemäß § 20 Abs. 1 befugten Organisation Bundesgesetze zur Durchführung der staatlichen Aufsicht ein Beamter der Stelle, die die kommunale Kontrolle ausübt (Artikel 19.4 Teil 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation)
- Behinderung der rechtmäßigen Tätigkeit eines Beamten eines föderalen Exekutivorgans, das Kontroll- und Aufsichtsfunktionen im Bereich der Landesverteidigungsbeschaffung ausübt, oder von Beamten seiner Gebietskörperschaften (Artikel 19.4.2 Teil 1 und 15 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation). Russische Föderation)
- Unterlassene Maßnahmen zur Beseitigung der Ursachen und Bedingungen, die zur Begehung einer Ordnungswidrigkeit beigetragen haben (Artikel 19.6 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation)
- Unterlassene Bereitstellung von Informationen (Artikel 19.7 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation)
- Nichteinhaltung der Anforderungen an die Vorlage von Produktmustern, Dokumenten oder Informationen, die für die Umsetzung der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) im Bereich der technischen Regulierung erforderlich sind (Artikel 19.33 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation)
Wenn bei der Inspektion Anzeichen einer Straftat festgestellt werden, sendet der Beamte von Rospotrebnadzor Materialien an die Staatsanwaltschaft und andere Strafverfolgungsbehörden, um die Frage der Einleitung eines Strafverfahrens zu klären. Dies können die folgenden Artikel des Strafgesetzbuches sein:
- Kunst. 238 „Herstellung, Lagerung, Transport oder Verkauf von Waren und Produkten, Ausführung von Arbeiten oder Erbringung von Dienstleistungen, die nicht den Sicherheitsanforderungen entsprechen“ – in Bezug auf den Verkauf von Waren und Produkten, die Ausführung von Arbeiten oder die Erbringung von Dienstleistungen, die den Anforderungen nicht entsprechen für die Sicherheit des Lebens oder der Gesundheit der Verbraucher;
- Kunst. 246 „Verstoß gegen Umweltschutzvorschriften bei der Ausführung von Arbeiten“ – bezüglich Verstoßes gegen Hygienevorschriften bei Bau- und anderen Arbeiten;
- Kunst. 247 „Verstoß gegen die Regeln für den Umgang mit umweltgefährdenden Stoffen und Abfällen“ – bezüglich Verstoßes gegen die Regeln für den Umgang mit bakteriologischen (biologischen) Stoffen, giftigen Industrie- und anderen Abfällen;
- Kunst. 248 „Verstoß gegen Sicherheitsvorschriften beim Umgang mit mikrobiologischen oder anderen biologischen Arbeitsstoffen oder Toxinen“ – bezüglich Verstößen gegen Sicherheitsvorschriften beim Umgang mit Mikroorganismen usw.;
- Kunst. 254 „Bodenschäden“ – wegen Verstößen gegen die Regeln für den Umgang mit Düngemitteln, Pflanzenwachstumsförderern, Pestiziden und anderen gefährlichen chemischen oder biologischen Stoffen usw.
Berufung gegen die Ergebnisse der Rospotrebnadzor-Inspektion
1. Einspruch gegen den Inspektionsbericht
Innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt des Prüfberichts hat eine Organisation oder ein Einzelunternehmer das Recht, schriftlich Einwände zu erheben (§ 82 der Verwaltungsordnung).
2. Anfechtung des Befehls von Rospotrebnadzor
Vorgerichtliche Anordnung. Innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Bestellung hat die inspizierte Person das Recht, schriftlich Einwände gegen diese Bestellung bei Rospotrebnadzor einzureichen. Der Überprüfungszeitraum beträgt 30 Tage.
Gerichtsbeschluss. Gegen die Entscheidung kann innerhalb von 3 Monaten Berufung beim Schiedsgericht eingelegt werden (Ziffer 5.1, Artikel 40 des Bundesgesetzes „Über den Schutz der Verbraucherrechte“).
3. Berufung gegen die Entscheidung, die Verwaltungshaftung einzuleiten
Vorgerichtliche Anordnung. Wenn Sie zur Verwaltungsverantwortung gebracht wurden, haben Sie das Recht, gegen diese Entscheidung (Artikel 30.1 Teil 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation) Berufung bei einer höheren Behörde einzulegen. Die Frist für die Einreichung einer solchen Beschwerde beträgt 10 Tage ab dem Tag der Zustellung oder des Erhalts einer Kopie des Beschlusses (Artikel 30.3 Teil 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation). Wird die Frist für die Einreichung einer Beschwerde versäumt, kann diese auf Antrag des Beschwerdeführers durch einen zur Prüfung der Beschwerde befugten Richter oder Beamten wiederhergestellt werden. Die Frist für die Prüfung einer Beschwerde gegen eine Entscheidung in der Anordnung der Unterordnung beträgt 10 Tage ab dem Datum ihres Eingangs mit allen Unterlagen des Falles (Artikel 30.5 Teil 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).
Gerichtsbeschluss. Gegen die Entscheidung kann auch Berufung beim Schiedsgericht eingelegt werden. Die Frist für die gerichtliche Prüfung einer Beschwerde beträgt 2 Monate ab dem Datum ihres Eingangs (Artikel 30.5 Teil 1.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).
4. Anfechtungshandlungen (Untätigkeiten) von Rospotrebnadzor
Gegenstand der vorgerichtlichen Berufung sind die Handlungen (Untätigkeit) von Rospotrebnadzor, Beamten von Rospotrebnadzor, die eine Verletzung der gesetzlich vorgesehenen Rechte von juristischen Personen, Einzelunternehmern und Bürgern zur Folge hatten (Artikel 83 der Verwaltungsordnung).
Vorgerichtliche Anordnung. Als Beschwerden werden berücksichtigt:
1) im Namen von Rospotrebnadzor – der Leiter von Rospotrebnadzor oder sein Stellvertreter;
2) im Namen der Gebietskörperschaft von Rospotrebnadzor – der Leiter der Gebietskörperschaft von Rospotrebnadzor oder sein Stellvertreter.
Der Überprüfungszeitraum beträgt 30 Tage.
Gerichtsbeschluss. Innerhalb von 3 Monaten hat ein Unternehmer oder eine Organisation das Recht, die Handlungen (Unterlassungen) von Rospotrebnadzor vor dem Schiedsgericht anzufechten.
Wie kann man das Ergebnis einer Prüfung aus formalen Gründen anfechten?
Das Ergebnis einer von einer staatlichen Kontroll-(Aufsichts-)Stelle oder einer kommunalen Kontrollstelle durchgeführten Inspektion mit einem groben Verstoß gegen die Anforderungen an die Organisation und Durchführung von Inspektionen kann kein Beweis für Verstöße einer juristischen Person oder eines Einzelunternehmers sein und kann storniert werden.
Somit liegt ein grober Verstoß vor (Artikel 20 des Bundesgesetzes Nr. 294):
- Fehlende Gründe für die Durchführung einer geplanten oder außerplanmäßigen Vor-Ort-Kontrolle, verspätete Ankündigung einer Inspektion;
- Einbeziehung juristischer Personen, Einzelunternehmer und Bürger, die nicht im festgelegten Verfahren zertifiziert sind, als Sachverständige für die Durchführung von Kontrolltätigkeiten;
- mangelnde Abstimmung ggf. mit der Staatsanwaltschaft einer außerplanmäßigen Vor-Ort-Kontrolle;
- Verstoß gegen die Fristen und Fristen für geplante Vor-Ort-Kontrollen bei Kleinunternehmen;
- Durchführung einer Inspektion ohne Weisung oder Anordnung des Leiters, stellvertretenden Leiters der staatlichen Kontroll-(Aufsichts-)Stelle oder der kommunalen Kontrollstelle;
- Anfordern von Dokumenten, die nicht mit dem Gegenstand der Inspektion in Zusammenhang stehen;
- Versäumnis, einen Inspektionsbericht vorzulegen;
- Durchführung einer geplanten Inspektion, die nicht im Jahresplan für geplante Inspektionen enthalten ist;
- Teilnahme an Inspektionen von Sachverständigen, Sachverständigenorganisationen, die zivil- und arbeitsrechtliche Beziehungen zu juristischen Personen und Einzelunternehmern unterhalten, bei denen Inspektionen durchgeführt werden.
Erfolgreiche Beispiele für herausfordernde Ergebnisse der Rospotrebnadzor-Inspektion
In der Lenta-Filiale gab es Preisschilder mit der Aufschrift „Preis ohne Lenta-Karte“ und „Preis mit Lenta-Karte“. Rospotrebnadzor war der Ansicht, dass das Geschäft gegen die gesetzlichen Bestimmungen zur Festlegung einheitlicher Preise für an Verbraucher verkaufte Waren verstoßen habe, und ordnete die Beseitigung dieser Verstöße an. Lenta hat diesen Beschluss jedoch mit Erfolg angefochten und dabei Folgendes in seinen Argumenten angeführt: Das Geschäft nutzt ein Rabattkartensystem, das jedem potenziellen Käufer den gleichen Zugang zum Kauf einer Karte bietet. Auf den Preisschildern wird der Preis des Produkts sowie der Preis des Produkts unter Berücksichtigung des Rabatts für Inhaber einer Rabattkarte festgelegt. Informationen zu den Bedingungen für den Kauf einer Lenta-Rabattkarte auf der Website des Geschäfts sind öffentlich zugänglich. Das heißt, die Ausgabe von Preisschildern auf diese Weise weist nicht auf zwei Preise pro Wareneinheit hin und verstößt nicht gegen Verbraucherrechte (Definition). Oberster Gerichtshof Nr. 307-AD17-12686 vom 20. September 2017 im Fall Nr. A56-59768/2016).
Oftmals gelingt es den kontrollierten Personen, die Ergebnisse der Kontrolle aus formellen Gründen anzufechten.
Beispielsweise gelang es Ladenbesitzern, die Anordnung von Rospotrebnadzor mit der Begründung anzufechten, dass sie nicht 24 Stunden im Voraus über eine außerplanmäßige Vor-Ort-Inspektion informiert worden seien (Beschluss des Schiedsgerichts des Nordkaukasusbezirks vom 12. Oktober 2016 Nr. F08). -7354/2016 im Fall Nr. A53-381/2016).
Eine andere Organisation hat die Entscheidung von Rospotrebnadzor, Verwaltungshaftung zu verhängen, erfolgreich angefochten, mit der Begründung, dass die Fallunterlagen keine Primärdokumente enthielten, die den Verkauf von Waren und Dienstleistungen durch das Unternehmen bestätigten, und keine Erklärungen der Opfer; Das Protokoll und der Beschluss enthielten Informationen allgemeiner Art (Entscheidung des Bezirksgerichts Astrachan vom 2. Oktober 2017 in der Sache Nr. A06-5982/2017).
Der Fluggesellschaft gelang es, die Entscheidung von Rospotrebnadzor in Verfahrensfragen anzufechten. So ging der Fluggesellschaft am Tag der Prüfung des Falles eine Kopie des Beschlusses über die Festlegung von Zeitpunkt und Ort für die Prüfung des Falles einer Ordnungswidrigkeit zusammen mit dem Protokoll über die Ordnungswidrigkeit zu. Das Gericht stellte fest, dass der Eingang einer Entscheidung des Beschwerdeführers über den Tag der Prüfung des Verwaltungsfalls am Tag seiner Prüfung nicht als ordnungsgemäße Benachrichtigung anerkannt werden kann (Entscheidung des Verwaltungsgerichts des Gebiets Swerdlowsk vom 2. Oktober 2017. Fall Nr. A60-26612/2017).
Reduzierung der Geldbuße
Geschäft Lebensmittel Durch Beschluss von Rospotrebnadzor wurde er gemäß Teil 1 der Kunst verwaltungsrechtlich haftbar gemacht. 14.43 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation mit der Verhängung einer Geldstrafe in Höhe von 100.000 Rubel für das Fehlen eines Frachtbriefs für Butter (Verstoß gegen Artikel 5 Teil 3 der Technischen Vorschriften der Zollunion „) Zur Lebensmittelsicherheit“ 021/2011). Das Gericht reduzierte die Geldbuße jedoch von 100.000 Rubel auf 50.000 Rubel mit der Begründung, dass der festgestellte Verstoß keine schwerwiegenden Folgen hatte (Entscheidung des Verwaltungsgerichts der Region Woronesch vom 10. Oktober 2017 in der Sache Nr. A14-9323/2017).
In einem anderen Fall reduzierte das Gericht die von Rospotrebnadzor aufgrund einer Entscheidung über eine Ordnungswidrigkeit verhängte Geldbuße mit der Begründung, dass diese Verstöße vom Unternehmer bereits vor Prüfung des Verwaltungsverfahrens beseitigt worden seien und die freiwillige Beseitigung von Mängeln eine Rolle spiele haftungsmindernder Umstand (Entscheidung des Verwaltungsgerichts der Region Woronesch vom 10.10.2017 in der Sache Nr. A14-9323/2017).
In diesem Artikel gehen wir auf die Frage der SES-Inspektionen in Moskau ein: Was prüfen die Mitarbeiter der Kommission, welche Dokumente sollten sich im Unternehmen befinden, welche Verantwortung ist bei festgestellten Verstößen geregelt.
Was macht SES?
Die Aktivitäten des öffentlichen Dienstes namens SES sind sehr vielfältig, da er die Funktionen mehrerer Ministerien und Abteilungen vereint. SES in Moskau führt insbesondere Folgendes durch:
- sanitäre und epidemiologische Überwachung (zum Beispiel in der Gastronomie, im Baugewerbe, in der Produktion und in anderen Bereichen);
- Kontrolle über die Einhaltung des Gesetzes zum Schutz der Verbraucherrechte;
- Erstellung von Gesundheits- und epidemiologischen Berichten auf der Grundlage durchgeführter Inspektionen;
- Durchführung sozialer und hygienischer Überwachung;
- Koordinierung der Aktivitäten der Gebietseinheiten;
- Zertifizierung von Arbeitnehmern, die an der Produktion, dem Transport, der Lagerung und dem Verkauf von Lebensmitteln und Trinkwasser beteiligt sind;
- Buchhaltung, Statistik und eine Reihe weiterer Funktionen.
Die Aktivitäten des SES werden durch Vorschriften geregelt, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 322 vom 30. Juni 2004 genehmigt wurden.
Wen kann der SES in Moskau überprüfen?
Diese Abteilung ist mit weitreichenden Rechten ausgestattet. Aus diesem Grund können fast alle Organisationen, Institutionen, Unternehmen, Betriebe und Unternehmer einer SES-Inspektion unterzogen werden.
Am häufigsten werden diejenigen, die eng mit der Versorgung der Bevölkerung verbunden sind (Erbringung von Dienstleistungen, einschließlich Haushaltsdienstleistungen, Verkauf von Medikamenten, Lebensmitteln und Industriegütern, öffentliche Gastronomie usw.), von dieser Abteilung kontrolliert. Darüber hinaus unterliegen Vorschul- und Schuleinrichtungen häufig einer Inspektion.
Wie wird SES in Moskau überprüft?
Vor Beginn der Inspektion muss Ihnen der SES-Spezialist eine Bescheinigung sowie einen vom Manager unterzeichneten Auftrag zur Durchführung der Inspektion vorlegen Territorialabteilung des SES-Managements. Der Auftrag muss alle notwendigen Angaben über den Zeitraum der Inspektion, die Adresse, an der die Inspektion durchgeführt wird, sowie die Angaben zu den Inspektoren enthalten.
Was den Zeitpunkt angeht, sollte die Inspektion übrigens nicht länger als 20 Tage dauern. Die Dauer kann nur in bestimmten Fällen und auf Anordnung der SES-Geschäftsführung verlängert werden. Eine entsprechende Mitteilung an den Leiter der Organisation ist zwingend erforderlich.
Bei der Durchführung von Vor-Ort-Kontrollen in kleinen Unternehmen werden den Inspektoren nicht mehr als 50 Stunden pro Jahr zugewiesen, bei Kleinstunternehmen nicht mehr als 15.
Um die Dauer einer Inspektion einer juristischen Person zu bestimmen, ist es notwendig, die Zeit zu addieren, die für Inspektionen aufgewendet wurde, die von den Aufsichtsbehörden im Laufe des Jahres durchgeführt wurden
Was prüft die territoriale SES-Verwaltungsabteilung?
SES-Kontrollen werden häufig auf der Grundlage von Stellungnahmen der Bevölkerung zu Verstößen im Betrieb von Handels- und Gastronomiebetrieben, von Beschwerden von Bürgern zu Verstößen gegen die Lagerung von Müll und Abfällen in angrenzenden Bereichen von Betrieben, deren Überschreitung des zulässigen Lärmpegels usw. durchgeführt .
Für alle Anfragen hat die Gebietskontrollbehörde das Recht, eine Inspektion zu organisieren:
- korrekte Ausführung der Arbeitsbücher und Verträge der Mitarbeiter;
- Verfügbarkeit von Unterlagen, die die Qualifikationen der Mitarbeiter bestätigen (Kopien von Bildungsdokumenten);
- Verfügbarkeit medizinischer Bücher für Mitarbeiter;
- Verfügbarkeit und Führung von Protokollen, in denen Kontrollmaßnahmen gemäß der russischen Gesetzgebung aufgezeichnet werden (Artikel 16 des Gesetzes „Über den Schutz der Rechte juristischer Personen...“ vom 26. Dezember 2008 Nr. 294-FZ);
- Verfügbarkeit von Zertifikaten für Waren, Verbrauchsteuern darauf;
- Überprüfung von Registrierkassen (Registrierkassen);
- Räumlichkeiten usw.
Inspektoren haben das Recht, Kontrolleinkäufe von Waren durchzuführen. Während der Inspektion kann der Inspektor Proben und Proben von Produkten entnehmen, um sie unter obligatorischer Erstellung eines Protokolls zur Untersuchung einzusenden. Ihm sind alle erforderlichen Unterlagen zur Verfügung zu stellen.
Wenn wir über die Überprüfung von Räumlichkeiten sprechen, sprechen wir häufiger von einer Sichtprüfung. Darüber hinaus werden die notwendigen Messungen von Flächen, Fenster- und Türöffnungen durchgeführt, die den bestehenden Normen entsprechen müssen.
Es wird auf das Vorhandensein und die Funktionsfähigkeit der Belüftung sowie auf deren Isolierung von den Luftkanälen von Wohngebäuden und Räumlichkeiten geachtet. Die Räumlichkeiten selbst sollten keine wesentlichen Abweichungen vom erklärten Projekt aufweisen, das unter anderem unter Berücksichtigung der Mitarbeiter des Unternehmens erstellt wird. Beispielsweise legt SanPiN einen Standardbereich für 1 Mitarbeiter fest – und dieser muss eingehalten werden.
Den SES-Inspektoren zur Verfügung gestellte Dokumente
Bei der Inspektion stellen die Inspektoren Folgendes fest:
- Schilder entsprechend den Anforderungen;
- Ecken der Verbraucher (Kunden, Patienten);
- Preise für bereitgestellte Waren oder Dienstleistungen, unterzeichnet vom Manager;
- Eigentumsbescheinigungen für die Räumlichkeiten oder Mietverträge;
- Verträge zur Abfallbeseitigung und Desinfektion, Entwesung und Deratisierung;
- Satzung der Organisation, Bescheinigung über die Zuweisung der TIN;
- Protokolle über sanitäre Inspektionen, sanitärepidemiologische und gutachterliche Gutachten;
- Gewerbescheine und andere Dokumente.
Zu beachten ist auch, dass die Anforderungen an die Dokumentationspflicht je nach Region unterschiedlich sein können.
SES-Inspektoren bewerten alle bereitgestellten Unterlagen unter dem Gesichtspunkt der Rechtmäßigkeit und Einhaltung von Vorschriften und Vorschriften.
Befugnisse des SES basierend auf den Ergebnissen der Inspektion
Auf der Grundlage der Ergebnisse der SES-Kontrollen werden Schlussfolgerungen zu den festgestellten Verstößen erstellt, Maßnahmen (Empfehlungen) zu deren Beseitigung vorgeschlagen und Anordnungen zur Bestrafung der Verantwortlichen erlassen.
Bei Nichteinhaltung der Anforderungen der Inspektoren haften die Leiter von Organisationen (Unternehmer) gemäß dem Gesetz (Artikel 19.4 Teil 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).
Diese Bestimmung sieht eine Geldstrafe vor, deren Höhe für Beamte zwischen 2.000 und 4.000 Rubel variiert.
Was liegt außerhalb der Zuständigkeit des SES?
Die Befugnisse des SES sind nicht unbegrenzt. Beispielsweise haben Inspektoren keinen Anspruch auf:
- Führen Sie eine geplante Inspektion ohne Anwesenheit von Beamten oder Personen durch, die Vertreter der juristischen Person sind, für die sie durchgeführt wird (mit Ausnahme von Fällen, in denen eine Gefahr für die Gesundheit und das Leben von Bürgern und Vertretern der Fauna besteht und Flora, Staatssicherheit oder bei von Menschen verursachten Katastrophen);
- Originalunterlagen beschlagnahmen oder Unterlagen, Informationen oder Muster von Produkten verlangen, die nicht Gegenstand der Prüfung sind;
- die in der geltenden Gesetzgebung vorgesehenen Inspektionsfristen überschreiten;
- Proben (Proben) von Produkten zur weiteren Forschung oder Untersuchung über die in den Normen festgelegten Normen hinaus und ohne Erstellung der entsprechenden Dokumente (Probenahmegesetze) zu entnehmen;
- Erteilung von Weisungen an Organisationen und Einzelunternehmer hinsichtlich der Durchführung von Kontrollmaßnahmen auf deren Kosten.
SES-Kontrollorgan
Die Überprüfung der Dokumente sowie der sanitären und hygienischen Bedingungen erfolgt durch die Kontrollstelle des SES. Zunächst weisen wir darauf hin, dass jede Unternehmensform eine eigene Dokumentenliste benötigt. Dementsprechend Inspektion der SES-Produkte und Inspektion des Büros Anwaltskanzlei werden sich hinsichtlich der Anforderungen an die Organisation etwas unterscheiden. Der SES kann alles prüfen, von der Krankenakte des Personals bis hin zu gesetzlichen Dokumenten.
Vorbereitung auf SES-Inspektionen
Das State Unitary Enterprise MGCD bietet professionelle Unterstützung bei der Vorbereitung einer Reihe notwendiger Dokumente für das erfolgreiche Bestehen von SES-Inspektionen für einzelne Unternehmer und juristische Personen, unabhängig von der Art der Tätigkeit. Wir bieten Beratung zu den Bereichen der SES-Inspektion und Prüfung vorhandener Dokumente für die SES-Inspektion sowie die Vorbereitung aller erforderlichen Dokumentationen an.
Geplante Inspektionen von SES
Eine geplante SES-Inspektion findet in der Regel statt, nachdem das Unternehmen über die Inspektion informiert und ein konkreter Termin festgelegt wurde. Gemäß dem SES-Inspektionsplan für 2017 werden geplante Inspektionen für Unternehmen alle 3 Jahre durchgeführt (mit Ausnahme von medizinische Organisationen) oder bei Meldung einer neuen Tätigkeitsart. Auf der offiziellen Website können Sie sehen, ob Ihr Unternehmen im SES-Inspektionsplan für 2017 enthalten ist.
Geplante Inspektionen werden auf der Grundlage eines jährlich erstellten Plans (Zeitplan) durchgeführt, der auf den offiziellen Websites der Gebietskörperschaften dieser Abteilung und der Staatsanwaltschaften in den Regionen eingesehen werden kann. Der Plan enthält folgende Daten:
- Tag der Inspektion;
- seine Dauer;
- Personen, bei denen die Inspektion durchgeführt wird;
- Gegenstand der Inspektion.
Gemäß dem Gesetz zum Schutz der Rechte von Unternehmern bei Inspektionen muss eine juristische Person mindestens 3 Tage vor Beginn über die geplante Inspektion informiert werden. Die Kontrollstelle benachrichtigt juristische Personen über geplante Maßnahmen wie folgt:
- per Post mit Empfangsbestätigung;
- persönliche Übergabe der Mitteilung an den gesetzlichen Vertreter der juristischen Person gegen Unterschrift.
Solche Kontrollen werden mindestens alle 3 Jahre durchgeführt:
- nach der Registrierung einer juristischen Person;
- Beginn der Geschäftstätigkeit;
- ab dem Datum des Abschlusses der vorherigen Inspektion.
Außerplanmäßige Inspektionen von SES
Bitte beachten Sie, dass der SES seit 2015 das Recht hat, außerplanmäßige Kontrollen durchzuführen. Dies gilt für Catering-Organisationen, Hersteller und Verkäufer von Lebensmitteln. Für diese Art der Prüfung gibt es mehrere Gründe:
- Beschwerden von Verbrauchern, Behörden und Mitarbeitern der Kommunalverwaltung
- schlechte Qualität der Dienstleistungen oder Produkte
Bei einer solchen Prüfung werden die erhaltenen Informationen in der Regel bewiesen oder widerlegt. Aber auch bei außerplanmäßigen Kontrollen wird der Betriebsleiter mindestens 24 Stunden im Voraus benachrichtigt, es sei denn, es liegt ein Notfall bei Vergiftungen oder schweren Infektionen vor.
Außerplanmäßige Inspektionen können durchgeführt werden:
- nach Ablauf der für die Ausführung zuvor erteilter Aufträge festgelegten Fristen;
- wenn bei den territorialen SES-Behörden Anträge eingehen, in denen Tatsachen gemeldet werden, die eine Gefahr für das Leben und die Gesundheit der Bürger und die Umwelt darstellen;
- bei Verstößen gegen Verbraucherrechte.
Wenn die Beschwerden von natürlichen und juristischen Personen keine konkreten Verstöße enthalten oder anonym eingereicht werden, wird die Prüfung abgelehnt. Es sollte auch erwähnt werden, dass eine außerplanmäßige Kontrolle nur mit Zustimmung der Staatsanwaltschaft als Aufsichtsbehörde möglich ist. Andernfalls werden die Ergebnisse als ungültig betrachtet.
Ausnahmen sind in Fällen zulässig, in denen der SES Notfallmeldungen über Situationen erhält, die eine Gefahr für das Leben und die Gesundheit von Menschen, die Flora und Fauna, Objekte von historischem Wert oder die Sicherheit des Landes darstellen.
Über die bevorstehende Prüfung ist die juristische Person spätestens einen Tag vor Beginn zu informieren. In dringenden Fällen kann diese Anforderung nicht eingehalten werden.
Vor-Ort- und Dokumentenprüfungen
Auch Vor-Ort- und Dokumentenprüfungen können planmäßig oder außerplanmäßig erfolgen.
Im ersten Fall werden neben der Dokumentation auch Waren, Ausrüstung, Räumlichkeiten und Territorien inspiziert.
Im zweiten Fall erfolgt die Inspektion ohne Ortsbesichtigung, während dem SES die erforderlichen Unterlagen von einer juristischen Person zur Verfügung gestellt werden. Werden schwerwiegende Verstöße festgestellt, kann eine Vor-Ort-Kontrolle angesetzt werden. Bei der Dokumentenprüfung ist die Einsichtnahme sowohl in die Dokumentation als auch in Produktmuster zulässig.
SES-Strafen
SES-Bußgelder können sich auf Sie auswirken, wenn ein Verstoß festgestellt wird. Abhängig von der Art des Verstoßes kann es zu einer Anordnung zur Beseitigung von Verstößen, einer Geldstrafe, einer Einstellung der Unternehmenstätigkeit für bis zu 90 Tage und in besonders schwerwiegenden Fällen sogar zu einer strafrechtlichen Verfolgung kommen. Die vollständige Tabelle der SES-Bußgelder für juristische Personen können Sie im Internet einsehen.
- Nur der Leiter des Unternehmens oder ein bevollmächtigter Vertreter kann die Organisation bei der SES-Inspektion vertreten. Wenn zum Zeitpunkt der Inspektion der Manager oder sein Bevollmächtigter abwesend ist, hat das Unternehmen das Recht, den SES-Mitarbeitern die Inspektion zu verweigern. Diese Regel sollte jedoch nicht missbraucht werden.
- Überprüfen Sie die Unterlagen der Beamten. Bei Verstößen besteht auch das Recht, eine Inspektion Ihrer Organisation durch diese SES-Mitarbeiter zu verweigern.
- Die Inspektion des SES muss klar nach den Vorschriften erfolgen, die beschreiben, zu welchen Handlungen die Kommission berechtigt ist und zu welchen nicht. Bitte überprüfen Sie das Dokument, bevor Sie es überprüfen. Die SES-Prüfordnung können Sie im Internet herunterladen.
- Machen Sie sich bei der Kontrolle keine Sorgen und verhalten Sie sich wie an einem normalen Tag. Man muss sich die SES-Inspektion nicht als schreckliches Monster vorstellen. Das sind normale Menschen, die ihre Arbeit gut machen wollen. Darüber hinaus dient alles, was der SES prüft, in erster Linie Ihrem Nutzen und der erfolgreichen Entwicklung Ihres Unternehmens.
- Wenn Sie das Datum der Inspektion kennen, bereiten Sie sich im Voraus darauf vor, überprüfen Sie alle erforderlichen Dokumente und den hygienischen Zustand des Unternehmens.
- Für die Aufzeichnung von SES-Inspektionen benötigen Sie ein Journal, in dem alle Inspektionsdaten erfasst werden. Dies ist sinnvoll, wenn der Nachweis erbracht wird, dass bereits eine Kontrolle stattgefunden hat.
Im Bereich der staatlichen Regulierung kommt Institutionen, die Kontrollen der Qualität der Erfüllung ihrer Aufgaben durch Organisationen durchführen, eine besondere Rolle zu, die auf dem Schutz der Rechte der Menschen beruht.
Eine Agentur wie Rospotrebnadzor vereint mehrere Tätigkeitsbereiche:
- Kontrolle der sanitären und epidemiologischen Bedingungen im Gesundheitswesen, im Dienstleistungssektor, im Baugewerbe, in der Industrie, in medizinischen Einrichtungen, Bildungseinrichtungen und Lebensmittelgeschäften;
- Überwachung der Einhaltung der Rechtsvorschriften zum Schutz der Verbraucherinteressen;
- Erstellung von Schlussfolgerungen nach sanitären und epidemiologischen Inspektionen;
- der Prozess der Zertifizierung von Spezialisten, die in Einrichtungen für den Verkauf, die Lagerung und den Transport von Lebensmitteln tätig sind.
Was Rospotrebnadzor prüft
Rospotrebnadzor inspiziert Organisationen nach dem Regierungserlass Nr. 322, der seit dem 30. Juni 2004 auf Bundesebene in Kraft ist, sowie nach dem Gesetz zum Schutz der Verbraucherrechte.
Die Aufsichtsbehörde hat das Recht, Folgendes zu überprüfen:
- Ausstattung von Industrie- und Gewerbeflächen, ob diese formalisiert ist und ob ein Beschwerde- und Anregungsbuch vorhanden ist. Es ist wichtig zu beachten, dass Informationen mit Telefonnummern von Abteilungen veröffentlicht werden, an die Sie sich im Falle eines Gesetzesverstoßes wenden können. Darüber hinaus prüfen Spezialisten die Räumlichkeiten auf die Einhaltung baulicher und epidemiologischer Anforderungen.
- Rospotrebnadzor prüft die Dokumente im Unternehmen, was ein grundlegendes Ereignis ist. Diese Maßnahmen werden im Zusammenhang mit dem organisatorischen und administrativen Dokumentenfluss durchgeführt: Satzung, Lizenzen zur Durchführung einer bestimmten Tätigkeit, Verwaltungsvorschriften. Die Kontrollzone umfasst auch Informationen über die Rechtmäßigkeit der Einstellung von Mitarbeitern: Berufsbeschreibungen, Arbeitsbücher, Informationen über ihren Gesundheitszustand, ob Kontraindikationen vorliegen, wie oft sie durchgeführt werden medizinische Untersuchungen.
- Servicemitarbeiter äußern sich zu der Möglichkeit, Wohnräume in Gewerberäume für die Organisation von Arbeit und Gewerbe umzuwandeln. Diese darf im Rahmen eines Mietvertrages nicht als Gewerbeimmobilie genutzt werden, da dies einen Verstoß gegen die Regeln des sanitären und epidemiologischen Wohlergehens der Bevölkerung darstellt (Auszüge aus dem einheitlichen staatlichen Immobilienregister, Bescheinigungen, Mietverträge sind erforderlich).
- Mechanismus zur Abfallentsorgung, Bereitstellung von Reinigungsdienstleistungen (Verträge zur Entfernung von Produkten mit abgelaufener Haltbarkeit, Informationen über die Reinigung, deren Häufigkeit, Desinfektion).
- Das Verfahren zur Ausstellung von Preisschildern für Waren, Wegbeschreibungen Preispolitik, Zertifikate.
- Pläne zur Überwachung des technischen Zustands der an der Produktion beteiligten Räumlichkeiten und Geräte.
- Geschäftsbücher und Journale, in denen alle Inspektionen des Geschäfts durch Rospotrebnadzor aufgezeichnet werden: Termine, Inhalte, Kommentare und Anweisungen, Fristen für die Beseitigung und Maßnahmen zu deren Umsetzung.
AUFMERKSAMKEIT! Inspektoren sind nicht berechtigt, Bereiche und Funktionen zu inspizieren, die nicht mit dem Kontrollgegenstand in Zusammenhang stehen, Proben von Produkten zu entnehmen, deren Anzahl die Norm überschreitet, oder ohne entsprechende Handlung. Es ist ihnen untersagt, Informationen, die im Rahmen von Überprüfungstätigkeiten gewonnen wurden, über die Fristen ihrer Durchführung hinaus zu verbreiten.
Arten von Schecks
Rospotrebnadzor-Inspektionen werden aus verschiedenen Gründen gemäß durchgeführt Nach Reienfolge Rospotrebnadzor vom 16. Juli 2012 N 764. Inspektoren gehen persönlich zur Organisation und prüfen im Rahmen ihres Zuständigkeitsbereichs die Räumlichkeiten, Dokumente und andere für sie interessante Informationen.
Rospotrebnadzor-Inspektionen werden in zwei Arten unterteilt:
- geplant;
- außerplanmäßig.
Sie unterscheiden sich in den Bedingungen und Gründen für die Durchführung.
Geplante Überprüfung
Inspektionsmaßnahmen geplanter Art werden auf der Grundlage jeder Einrichtung, unabhängig von der Art der Organisations- und Rechtsform, sowohl in Haushaltseinrichtungen (Schulen, Kindergärten, Krankenhäuser) als auch in durchgeführt kommerzielle Organisationen(Geschäfte, Einkaufszentren).
Vor der Durchführung einer geplanten Inspektion durch Rospotrebnadzor wird ein Auftrag zu deren Durchführung erstellt, der vom Leiter der Territorialabteilung unterzeichnet wird. Das Verfahren, die Pflichten und Rechte der Parteien sind in der Verordnung Nr. 764 vom 16. Juli 2012 wiedergegeben.
Grundlage für Aufsichtsmaßnahmen ist bei dieser Art der Kontrolle der Inspektionsplan von Rospotrebnadzor, der auf der offiziellen Website der Aufsichtsbehörde zu finden ist.
AUFMERKSAMKEIT! Jede Einrichtung wird wie geplant alle drei Jahre überprüft, mit Ausnahme der Gesundheitseinrichtungen; die Inspektoren besuchen sie häufiger – alle zwei Jahre.
Vor dem Eintreffen eines Vertreters für Inspektionstätigkeiten wird der Betriebsleiter 3 Tage vor Beginn der Durchführung benachrichtigt. Die Benachrichtigung kann per Post erfolgen oder gegen Quittung persönlich bei einem der Mitarbeiter abgegeben werden. Alle Tätigkeiten von Fachkräften werden im Beisein mindestens eines Vertreters der inspizierten Organisation durchgeführt.
Außerplanmäßige Inspektionen
Rospotrebnadzor führt außerplanmäßige Inspektionen ohne vorgefertigte Zeitpläne oder Zeitbeschränkungen durch. Zur Durchführung ist einer der folgenden Gründe erforderlich:
- von einem Verbraucher oder einer anderen Person eine Beschwerde über den Verkauf von Waren eingegangen ist, bei deren Betrieb ein Mangel festgestellt wurde oder Dienstleistungen von schlechter Qualität erbracht wurden;
- Ein Beamter reichte bei Rospotrebnadzor eine Beschwerde über das Vorhandensein minderwertiger Produkte in dem einen oder anderen ein Kasse;
- In den Medien wurden Informationen über Verstöße in der Arbeit von Organisationen veröffentlicht, die mit unbefriedigenden hygienischen und epidemiologischen Standards sowie dem Verkauf von Produkten oder Dienstleistungen mangelhafter Qualität in Verbindung gebracht werden.
WICHTIG! Wenn eine außerplanmäßige Inspektion geplant ist, benachrichtigen die Spezialisten einen Tag vor der Ankunft den Leiter der Organisation. Bei einer Gefährdung der Rechte des Käufers, des Staates oder der Umweltsituation hat die Aufsichtsbehörde das Recht, die Einrichtung ohne Vorwarnung aufzusuchen.
Erfolgt keine Benachrichtigung über das Eintreffen von Kontrolleuren, ist es notwendig, sich mit deren amtlichen Ausweisen vertraut zu machen, da betrügerische Handlungen von Kriminellen an der Tagesordnung sind und schwerwiegende Folgen haben können (hohe Kosten und Aufwendungen für das Unternehmen).
Ergebnisse der Aufsichtstätigkeit
Alle drei Jahre wird ein Audit in einem Unternehmen durchgeführt, das nicht mit Gesundheitswesen, Bildung und Gemeinschaftsverpflegung zu tun hat. Daher sollte die Vorbereitung auf dieses Verfahren in den Plänen jeder Einrichtung enthalten sein. Der Zeitplan für die Inspektionsbesuche wird auf der offiziellen Website der Aufsichtsbehörde veröffentlicht, sodass die Organisation die Möglichkeit hat, sich vorab über den Zeitpunkt des Besuchs zu informieren.
Vertreter der Abteilung prüfen die Qualität von Dienstleistungen und Waren und prognostizieren bestehende Risiken einer Verletzung der Rechte von Bürgern, die Verbraucher sind. Sie sind verpflichtet, alle Verstöße und Mängel aufzuzeichnen, die bei der Inspektion der Räumlichkeiten, der Durchführung von Tests und der Entnahme von Produktproben festgestellt werden.
Nach der Durchführung einer geplanten Inspektion ziehen Spezialisten allgemeine Schlussfolgerungen, fassen die Ergebnisse zusammen und identifizieren Mängel in der Arbeit der Organisation. Ihre Liste wird schriftlich erstellt, um die festgestellten Verstöße zu beseitigen.
Dieses Dokument zeigt die folgenden Informationen an:
- Datum der Prüfung;
- Angaben zum Facharzt, der die Untersuchung durchgeführt hat (Name, Vorname, Vatersname);
- Sachverhaltsdarstellung: Wenn die Durchführung wie geplant erfolgt, dann die Gründe für die Durchführung, im Falle einer außerplanmäßigen Prüfung - auf welche Beschwerde stützt sich die Aufsichtsbehörde?
- eine Beschreibung des Formats für die Untersuchung der Aktivitäten der Institution, Informationen über die Maßnahmen von Spezialisten, welche Daten überprüft wurden;
- Sachverhaltsdarstellung zu den Ergebnissen und festgestellten Mängeln, in welchen Bereichen der Manager zusätzliche Arbeiten zur Fehlerbeseitigung durchführen muss;
- Datum der Ausstellung des Dokuments und Unterschrift der Inspektionsspezialisten.
WICHTIG! Die Hauptaufgabe des Auftrags besteht darin, dass der Chef die Position von Rospotrebnadzor berücksichtigt, die Arbeit seiner Organisation analysiert, gegebenenfalls Optimierungen vornimmt und alle Mängel vollständig beseitigt.
Gemäß den gesetzlich festgelegten Regeln muss ein Unternehmen innerhalb von 30 Kalendertagen ab dem Datum der Registrierung des Dokuments in seinem Unternehmen eine offizielle Antwort auf die Bestellung einreichen. Aus dem Inhalt sollte hervorgehen, welche Maßnahmen das Management ergriffen hat, um Verstöße zu beheben, und was geplant ist, um die Qualität der Bereitstellung von Dienstleistungen oder Waren zu verbessern.
Die Anordnung ist ein anfechtbares Dokument. Wenn der Manager mit seinen Aspekten nicht einverstanden ist, kann er daher vor Gericht Berufung einlegen.
Sanktionen und Bußgelder
Strafen kommen in der Praxis der Regulierungsbehörde häufig vor. Bei geringfügigen Verstößen kann das Unternehmen eine Anordnung erhalten, aus der hervorgeht, in welchen Punkten Verbesserungsbedarf besteht.
Es gibt auch schwerwiegendere Fälle, wenn es um die verwaltungsrechtliche oder strafrechtliche Haftung einer juristischen Person geht:
- wenn die sanitären Bedingungen der Räumlichkeiten verletzt werden - von 10 bis 20.000 Rubel. oder Arbeitsunterbrechung für bis zu 90 Tage;
- die Regeln für den Verkauf von Waren entsprechen nicht den Anforderungen - von 100 bis 300.000 Rubel;
- geringe Qualität der verkauften Waren - von 20 bis 30.000 Rubel;
- Handlungen zur Täuschung des Verbrauchers – 20.000 bis 50.000 Rubel;
- der Käufer wird in die Irre geführt - von 10 bis 50.000 Rubel;
- die Bestellung wird nicht innerhalb des angegebenen Zeitraums ausgeführt - von 10 bis 20.000 Rubel.
Alle Strafen richten sich nach dem in der Region, in der das Unternehmen tätig ist, geltenden Mindestlohn. Ein Unternehmer muss möglicherweise nicht nur wegen Gesetzesverstößen und der Verletzung der Rechte der Bürger eine Geldstrafe zahlen, sondern auch wegen seiner eigenen Untätigkeit. Dies geschieht, wenn sich Mitarbeiter eines Unternehmens falsch an die gesetzlichen Vorschriften halten, der Manager jedoch keine Maßnahmen zur Lösung dieser Situation ergreift.
Die Aktivitäten von Rospotrebnadzor sind eine der Hauptrichtungen, die darauf abzielen, Unternehmen zu motivieren, ein qualitativ hochwertiges Service- und Warenverkaufsniveau aufrechtzuerhalten. Ein Bürger, dessen Rechte verletzt wurden, kann sich mit einer Beschwerde an diese Organisation wenden, die analysiert und überprüft werden muss. Nach diesem Verfahren erhält die Person eine schriftliche Antwort, aus der hervorgeht, welche Maßnahmen gegen den Täter ergriffen wurden.
