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Calendário das inspeções não programadas pela inspeção do trabalho. Fiscalização pela inspecção do trabalho - lista de documentos necessários à preparação para a fiscalização Motivos da fiscalização pela inspecção do trabalho da empresa




O empregador tem muitas responsabilidades e, portanto, problemas. Uma das mais importantes são as inspeções das autoridades reguladoras. Eles distraem você de realizar suas tarefas principais e tiram você do ritmo. Vamos descobrir o que a fiscalização do trabalho verifica durante uma fiscalização agendada, para que as pessoas possam se preparar e não se preocupar em vão. Existem muitos documentos que regulam a relação entre a administração e o funcionário. Mas se você entender a lógica do processo, não ficará confuso.

O que é que a inspeção do trabalho verifica durante uma inspeção de rotina?

Propõe-se investigar com base na competência deste órgão governamental. Foi criado com o objetivo de identificar e reprimir violações da legislação no domínio das relações laborais. as inspeções são extensas. Os especialistas devem fornecer toda a documentação disponível na empresa relativa à relação entre o funcionário e a administração.

A fiscalização inicia-se com o exame dos contratos de trabalho e avaliação da sua conformidade com a lei. É recomendável que você verifique primeiro esses documentos. Se houver deficiências neles, ajustes devem ser feitos com urgência e acordos adicionais devem ser celebrados com as pessoas.

Há uma vantagem definitiva na construção da obra em questão. A Inspecção do Trabalho não esconde o plano de fiscalização. Ela é obrigada a familiarizar com ele as organizações que estão sob sua atenção no período atual. Via de regra, uma empresa recebe uma carta com informações sobre um próximo evento. Os trabalhadores têm tempo para se preparar.

Especialistas inexperientes estão tentando descobrir o que a inspeção do trabalho verifica durante uma inspeção de rotina. Iremos ajudá-los com base na nossa experiência acumulada e na legislação.

Como é organizada uma inspeção de inspeção do trabalho?

Uma inspeção programada pode ocorrer de duas maneiras. As instruções da inspecção do trabalho estabelecem que o controlo ocorre tanto no local como em forma documental. No primeiro caso, o fiscal vai até a empresa e lá separa a papelada. No segundo, tudo o que for necessário deverá ser fornecido ao órgão governamental.

É claro que os oficiais de pessoal gostam mais, por assim dizer, de verificações documentais. Menos problemas com inspetores “curiosos”. No entanto, você deve estar preparado em qualquer caso. A auditoria não afeta apenas o departamento de pessoal da empresa. Seus especialistas são obrigados a avaliar o cumprimento da legislação em matéria de acumulação e pagamento de recursos aos colaboradores. Consequentemente, o departamento de contabilidade também terá que participar nas atividades de fiscalização, fornecer documentos, contas pessoais, defender o seu ponto de vista, explicar se forem identificados erros, etc.

Quem está sujeito à inspeção programada?

A legislação está redigida de forma a proteger as empresas de interferências injustificadas por parte das autoridades reguladoras. Proíbe diretamente a inspecção do trabalho de trabalhar com determinadas organizações. Para ser incluído no plano de inspeção é necessário que tenham decorrido pelo menos três anos desde:

  • último evento de controle;
  • registro estadual;
  • o início das atividades reais.

Ou seja, a administração tem tempo suficiente para organizar o trabalho estritamente de acordo com a lei, eliminar os erros existentes e compreender as sutilezas e nuances.

Além disso, as fiscalizações programadas são diferentes: abrangentes e temáticas. Durante este último, apenas parte do cumprimento da legislação trabalhista é monitorada. Normalmente, a empresa recebe uma mensagem sobre o que a inspecção do trabalho verifica durante uma fiscalização agendada num determinado caso. Ou seja, o tema do evento é definido para evitar complicações desnecessárias.

A fase inicial de organização de inspeções

Vamos revelar o procedimento de trabalho na fiscalização das empresas. No final do ano é traçado um plano para o próximo período. Todas as organizações fazem isso. A inspecção do trabalho deve criar um calendário de inspecções antes de iniciar Próximo ano. Inclui os empreendimentos para os quais serão enviados especialistas, os temas e os horários dos eventos. Este documento está sujeito a análise jurídica para atendimento à legislação vigente. Depois de aprovado, raramente são feitas alterações. Isto requer razões convincentes. Deve-se notar que a inspecção do trabalho da Federação Russa é uma empresa estatal. Lá não são permitidas “atividades amadoras”, tudo deve estar claramente dentro do quadro legal. Antes da fiscalização propriamente dita, o gestor emite uma ordem. Este artigo reflete:

  • nome e dados da empresa;
  • o funcionário encarregado da execução do trabalho;
  • tempo e tópico das atividades de controle.

Passemos à revisão dos documentos que precisam ser preparados.

Atos regulatórios

Em primeiro lugar, o inspector verificará se os contratos de trabalho com os trabalhadores estão correctamente elaborados. Eles devem ser revisados ​​antecipadamente para conformidade com a lei. Caso sejam encontradas lacunas ou lacunas nos textos, recomenda-se a elaboração de acordos adicionais.

Em seguida, o inspetor passará a estudar as ordens de pessoal. Veja se todas as assinaturas de familiarização foram assinadas pelos funcionários. A ausência deles é um erro típico.

Ao se candidatar a um emprego, a pessoa deve fornecer um pacote completo de documentos. Eles são determinados pelos regulamentos relevantes. Se sua empresa possui requisitos de qualificação e escolaridade dos trabalhadores, certifique-se de que todos os documentos estejam em seus arquivos pessoais.

Não se esqueça de abrir pedidos. Correções não são permitidas.

Além disso, se necessário, o inspetor examina a exatidão do preenchimento registros de trabalho e seu diário de bordo.

Correção e oportunidade de fornecer tempo de descanso

As férias ocupam lugar de destaque na lista de comentários dos inspetores. Curiosamente, os trabalhadores raramente apresentam queixa à inspecção do trabalho sobre este assunto. Muitas vezes as pessoas não conhecem os seus direitos. E as autoridades reguladoras estão cientes disso e vão olhar nessa direção. Certifique-se de não ter pessoas que não tirem férias por mais de dois anos consecutivos. Isto é estritamente proibido por lei.

Um erro comum cometido por oficiais de pessoal inexperientes é a falta de cronograma de férias. Parece um pedaço de papel extra. Mas a lei estabelece que um empreendimento deve ter esse cronograma. Portanto, o inspetor irá exigir isso. É necessário traçar um cronograma e garantir que não difira nas datas dos pedidos de férias. Em caso de violação, são feitas alterações no texto do documento. Nada complicado. Aprove novamente o cronograma com alterações (peça ao seu chefe para assinar uma nova cópia).

Salário

Um recurso típico (mais comum) à inspecção do trabalho está relacionado com violações na emissão de rendimentos. O fiscal é obrigado a verificar se o empreendimento cumpre a legislação nesta área. Para isso, ele solicitará uma cláusula salarial. Deve ser escrito e aprovado, caso ainda não tenha sido feito. Os dados contabilísticos, nomeadamente a data de emissão dos rendimentos, devem cumprir rigorosamente o disposto no documento acima. O pagamento é feito duas vezes por mês. Isso deve estar refletido no documento e rigorosamente observado.

Além disso, o fiscal solicitará que este documento também exista e esteja em conformidade com a lei. O valor do bônus é definido pelo gestor, portanto, o fiscal analisará os pedidos sobre esse tema. Não são permitidos pagamentos superiores ao salário que não estejam documentados. Ao mesmo tempo, também é necessário justificar.

Segurança e Saúde Ocupacional

Este é um dos tópicos mais difíceis de revisar. O empreendimento deve ter norma de segurança do trabalho aprovada. O especialista responsável por esta área de atuação é nomeado por despacho especial. Ele mantém um registro, dá instruções e assim por diante. O inspetor verificará toda a sua documentação. Ele também examinará a descrição do trabalho. O documento deve refletir as responsabilidades pela proteção do trabalho.

Além disso, você deverá fornecê-los, que deverão ser elaborados de acordo com a lei e aprovados pelo gestor. O texto deveria definir tempos de descanso, condições de trabalho, etc.

Perguntas especiais

Descrevemos as principais áreas de fiscalização e os documentos exigidos. O inspetor sempre os solicita. Não importa se ele conduz uma auditoria abrangente ou temática. Ele certamente cuidará do pagamento, da correção da elaboração dos contratos de trabalho, dos pedidos e da concessão de férias.

Mas existem outros documentos que são verificados com menos frequência. Isso inclui documentação de certificação. Se a sua organização hospedar tal evento, ele deverá ser formatado corretamente.

Às vezes, os certificados de conclusão também são verificados.

Você precisa ver se há algum documento expirado em seus arquivos pessoais. Um erro comum do oficial de pessoal novato é a ausência desse trabalho, que deve ser feito constantemente, para não se confundir e tremer enquanto espera pelo fiscal.

Como é feita a verificação?

O inspetor virá ou convidará você para ir até sua casa e pedirá uma lista completa de documentos. Mas primeiro ele mostrará a ordem de seu chefe, que indica seus poderes, tema e duração do evento. Você deve se concentrar nisso. Se uma pessoa for designada para trabalhar por três dias, ela não o deixará antes disso. Durante esse período, o fiscal estudará documentos, emitirá certidões e assim por diante.

Realizar uma inspeção de rotina é um evento comum. O inspetor precisa encontrar falhas no seu trabalho. Mas no ato final, via de regra, ele não indica tudo. Algumas deficiências podem ser corrigidas durante a inspeção. O fiscal se oferecerá para fazer isso, e você não deve recusar para não ser punido.

De referir que o “pior” teste é aquele que é realizado por iniciativa do trabalhador. Isto acontece quando uma reclamação à inspecção do trabalho é enviada por uma pessoa ligada à sua organização por contrato. Nesse caso, não espere nenhum favor do fiscal. Seu dever é proteger o trabalhador.

Documento final

Quando o inspetor concluir seu trabalho, ele fornecerá um relatório de inspeção. Este documento é redigido em duas vias. Um é encaminhado para fiscalização, o segundo fica no empreendimento. Se forem necessários acréscimos, eles também deverão ser anexados a cada ato. Este artigo reflete a essência do trabalho realizado, comentários e sugestões. As violações identificadas são refletidas na ordem de eliminá-las.

A direção da empresa fiscalizada tem a oportunidade de se opor. Seus comentários justificados deverão ser enviados à fiscalização no prazo de quinze dias. Mas a ordem para eliminar a violação ainda terá que ser executada e um relatório deverá ser apresentado ao órgão regulador. É melhor chegar a um acordo durante a inspeção. Em seguida, o fiscal indicará que houve violações, mas que foram corrigidas antes da redação do documento final.

Tudo depende do tipo de fiscalização que está por vir - programada ou não programada (com base em reclamação, declaração de funcionários ou informações recebidas de órgãos de aplicação da lei, órgãos governamentais, etc.). Em qualquer caso, o fiscal certamente estará atento à formalização das relações de trabalho, mantendo registros da jornada de trabalho, fixando e pagando salários. Estes três grupos de violações da legislação laboral são os mais comuns. Vamos dar uma olhada neles.

Os inspetores estudam os contratos de trabalho com os funcionários com especial cuidado. As principais violações aqui estão relacionadas ao seguinte:

1) incumprimento da forma escrita dos contratos de trabalho celebrados;

2) substituição de contratos de trabalho por acordos civis de trabalho (contratos, serviços remunerados, etc.);

3) a ausência de um conjunto de condições obrigatórias nos contratos de trabalho, nomeadamente, indicações sobre a função laboral, remuneração, características das condições de trabalho, horários de trabalho e descanso, tipos e condições de segurança social;

4) celebração de contratos a termo certo para a execução de trabalhos de natureza manifestamente permanente e não abrangidos pelo art. 59 Código do Trabalho da Federação Russa;

5) estabelecer um período probatório para chefes de organizações e seus suplentes, contadores-chefes e seus suplentes, chefes de sucursais, escritórios de representação ou outras divisões estruturais separadas de organizações por mais de seis meses, e para outros funcionários - mais de três meses;

6) falta de familiarização dos funcionários com as ordens de trabalho;

7) contratação sem registro de carteira de trabalho;

8) inclusão nos contratos de trabalho de normas que agravam a situação dos trabalhadores em comparação com a legislação vigente. Por exemplo, a inclusão no contrato especificado de condições que, caso o trabalhador não cumpra a descrição do cargo, o empregador pode reduzir o salário do mês em curso, a possibilidade de o empregador fazer alterações e acréscimos unilateralmente ao contrato de trabalho;

9) não emissão de uma via contrato de emprego nas mãos de um funcionário;

10) falta de familiarização dos colaboradores no momento da contratação com as normas internas vigentes na organização regulamentos trabalhistas, descrições de emprego e outras regulamentações locais relacionadas à função trabalhista do empregado, um acordo coletivo.

Acrescentemos que é impossível utilizar a expressão “com pagamento de acordo com o quadro de pessoal” em um contrato de trabalho sem a indicação exata do salário (tarifa) - isso viola o disposto no art. 57 do Código do Trabalho da Federação Russa. Também é incorreta a fixação de salário menor para o período probatório – exigência do art. 132 do Código do Trabalho da Federação Russa sobre salário igual para trabalho igual. Um contrato de trabalho a termo certo exige obrigatório indicar a base para a sua urgência (artigo 59 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O segundo grupo (monitoramento do tempo de trabalho) inclui, por exemplo, as seguintes violações:

1) a instituição não possui calendário de férias;

Para a sua informação. O calendário de férias deve ser aprovado o mais tardar duas semanas antes do início do ano civil (artigo 123 do Código do Trabalho da Federação Russa).

2) os funcionários recebem compensação monetária em troca dos dias não utilizados das próximas férias remuneradas (a exceção aqui é a concessão de indenização por demissão);

3) atrair funcionários para horas extras não amparado por ordem da instituição;

4) não foi obtida autorização do empregado para trabalhar nos finais de semana e feriados.

Em termos de remuneração (terceiro grupo), as questões problemáticas, em regra, são:

1) atraso no pagamento de salários;

2) pagamento de salário uma vez por mês;

3) não entrega do comprovante de vencimento ao empregado;

4) modelo do comprovante de vencimento não aprovado pelo responsável da instituição;

5) atrasos nas liquidações com funcionários demitidos, não pagamento de indenização pecuniária por férias não gozadas no momento da demissão;

6) erros de remuneração na combinação de profissões e no exercício de funções de trabalhador temporariamente ausente, no trabalho aos fins-de-semana e feriados não laborais, no período nocturno, bem como erros no cálculo e pagamento de férias, pagamento de horas extraordinárias;

7) pagamento de remunerações sob a forma de bónus, abonos aos empregados, não regulamentados por ato local interno da instituição (regulamento sobre remunerações).

Além disso, o inspetor do trabalho estudará os atos locais internos da instituição - acordo coletivo, regulamentos trabalhistas internos, regulamentos sobre salários e bônus, regulamentos sobre proteção de dados pessoais, etc.

Assim, na preparação para a visita do fiscal do trabalho, é aconselhável realizar uma fiscalização abrangente dentro da instituição para identificar infrações à legislação trabalhista.

Neste artigo veremos como agir quando uma inspecção do trabalho chega a uma empresa, quais os documentos que pode verificar e para que deve estar preparado.

Regulamentação legislativa da questão

A regulamentação legislativa da questão é realizada por regulamentos como:

  • Lei Federal nº 294, de 26 de dezembro de 2008, que especifica os motivos pelos quais poderá ser realizada fiscalização;
  • Código do Trabalho, em particular o Capítulo 57, que descreve os principais aspectos das inspecções da inspecção.

Que tipos de cheques existem?

  • Não programado. É realizado, em regra, após o recebimento de uma reclamação contra o empregador ou se a TI tiver algum motivo para suspeitar de uma violação da legislação russa no domínio do direito do trabalho
  • Planejado. Via de regra, é realizado no máximo uma vez a cada três anos.

Como saber mais sobre uma inspeção programada

Para saber mais sobre uma inspeção programada de uma organização ou empresário individual, você precisa acessar on-line o site do Gabinete do Procurador-Geral da Federação Russa. Anualmente, os dados das inspeções técnicas programadas são atualizados. Após 31 de dezembro do ano corrente, você poderá encontrar informações para o ano seguinte.

O que é que a inspeção do trabalho verifica durante uma inspeção de rotina?

A fiscalização pelos fiscais é realizada de acordo com os Checklists. Para cada questão individual existe uma ficha própria, segundo a qual o fiscal realiza ações de verificação. Existem duas áreas de inspeções – pessoal e condições de trabalho. O trabalho de pessoal inclui a verificação de toda a documentação necessária e a regularidade da sua execução, bem como a disponibilidade de todos os documentos que devem estar presentes em qualquer evento. Aqui podemos destacar toda uma lista de documentos que podem ser verificados seletivamente ou através de uma verificação completa, mas em geral é verificada a execução das seguintes operações:

  • Admissão e demissão de empregados (contrato de trabalho, pedidos de admissão e demissão, ordens de admissão e demissão);
  • Regime de horário de trabalho, descanso e tempo de trabalho (folha de horário, contrato de trabalho, regulamento interno do trabalho, ordens de licença, pedidos de licença, cálculo de férias remuneradas);
  • Remuneração (sal e recibos de vencimento, mesa de pessoal, Contratos de trabalho);
  • Segurança do trabalho (diário de instruções de segurança do trabalho, contrato de trabalho, ordem do gestor).

Para conhecer os direitos e obrigações do empregador e do trabalhador, pode utilizar materiais didáticos especiais emitidos pela inspeção do trabalho. Os materiais metodológicos para empregadores podem ser baixados aqui:

Serviço "Inspetor Eletrônico"

O site da TI possui um serviço muito informativo que permite que empregadores e empregados se autoavaliem. Este serviço é denominado “Inspetor Eletrônico”. Para os empregadores, o serviço será útil porque você poderá verificar se o funcionário de RH está fazendo tudo corretamente e se todos os registros de pessoal necessários foram elaborados de acordo com a legislação da Federação Russa. Para um funcionário, o serviço permite saber se seus direitos estão sendo violados do ponto de vista da legislação trabalhista. No serviço “Inspetor Eletrônico” você pode destacar as seguintes áreas da legislação trabalhista para fiscalização:

  • Tempo de trabalho;
  • Proteção trabalhista dos empregados;
  • Regras para contratação e demissão de funcionários;
  • Responsabilidade de ambas as partes no contrato de trabalho;
  • Certificação de funcionários;
  • Proteção de informações pessoais;
  • Tempo de trabalho e descanso;
  • Salário;
  • Contrato de trabalho e suas alterações e outros.

Se você tiver dúvidas sobre o registro de determinados documentos pessoais, verificar-se no serviço “Inspetor Eletrônico” é muito fácil, isso o ajudará a evitar multas na verificação do seu TI.

Frequência das inspeções

Para que a TI seja incluída no plano de inspeções futuras, pelo menos uma das seguintes condições deve ser atendida:

  1. Após o registro estadual de uma empresa ou empresário individual, devem se passar pelo menos três anos. O que isso significa? Isso significa que se o empresário individual ou pessoa jurídica tiver sido cadastrado há menos de três anos, a TI não poderá incluí-lo no plano de fiscalização.
  2. Mais de três anos devem ter se passado desde a inspeção programada anterior. Tal como no parágrafo anterior, se não tiverem decorrido três anos desde a inspecção anterior, a inspecção não poderá incluí-la na lista de inspecções programadas.

Período de verificação

A inspeção não deve demorar mais do que o período especificado na legislação russa. Na Lei Federal nº 294, de 26 de dezembro de 2008, o artigo número treze fornece uma indicação clara do momento. Estas instruções são fornecidas na tabela.

A tabela mostra os prazos máximos possíveis, mas a fiscalização pode ser concluída antes dos prazos especificados.

As competências da inspecção do trabalho estão consagradas no artigo 356.º Normas do trabalho da Federação Russa (Código do Trabalho da Federação Russa) e no Decreto do Governo da Federação Russa nº 875 de 1º de setembro de 2012 “Sobre a supervisão do estado federal do cumprimento da legislação trabalhista”, bem como na Constituição do Federação Russa.

A implementação do controle e da fiscalização no âmbito da legislação trabalhista deverá ser realizada por um órgão executivo como a fiscalização federal do trabalho.

Direitos de um inspetor do trabalho

Em última análise, você será inspecionado por um indivíduo que ocupa o cargo de inspetor. O artigo 357 do Código do Trabalho da Federação Russa estabelece os direitos básicos do inspetor estadual do trabalho, a saber:

Os fiscais estaduais do trabalho, ao exercerem a fiscalização estadual federal sobre o cumprimento da legislação trabalhista e demais atos normativos que contenham normas trabalhistas, têm direito a:

  1. na forma estabelecida pelas leis federais e outros atos legais regulatórios Federação Russa, livremente, a qualquer hora do dia, desde que possua documento de identificação padrão, visitar organizações de todas as formas organizacionais e jurídicas e formas de propriedade, empregadores - pessoas físicas, para efeito de fiscalização;
  2. solicitar aos empregadores e seus representantes, autoridades executivas e governos locais, outras organizações e receber deles gratuitamente documentos, explicações, informações necessárias ao desempenho de funções de supervisão e controle;
  3. retirar para análise amostras de materiais e substâncias usados ​​​​ou processados ​​​​na forma estabelecida pelas leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, notificando o empregador ou seu representante sobre isso e elaborando um ato correspondente;
  4. investigar acidentes industriais de acordo com o procedimento estabelecido;
  5. apresentar aos empregadores e seus representantes ordens obrigatórias para eliminar as violações da legislação trabalhista e outros atos jurídicos regulamentares que contenham normas trabalhistas, para restaurar os direitos violados dos empregados, para responsabilizar disciplinarmente os responsáveis ​​​​por essas violações ou para destituí-los do cargo no maneira prescrita;
  6. submeter aos tribunais pedidos de liquidação de organizações ou extinção das atividades de suas divisões estruturais por violação de requisitos de proteção trabalhista;
  7. emitir ordens para retirar do trabalho pessoas que não tenham recebido treinamento em métodos e técnicas seguras para a execução do trabalho, instruções sobre proteção do trabalho, treinamento no trabalho e teste de conhecimento dos requisitos de proteção do trabalho na forma prescrita;
  8. proibir a utilização de equipamentos de proteção individual e coletiva aos trabalhadores se tais meios não cumprirem requisitos obrigatórios estabelecido de acordo com a legislação da Federação Russa sobre regulamentação técnica e requisitos regulamentares estaduais para proteção do trabalho;
  9. elaborar protocolos e considerar casos de infrações administrativas dentro dos limites da autoridade, preparar e enviar às agências de aplicação da lei e ao tribunal outros materiais (documentos) para levar os perpetradores à justiça de acordo com as leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa ;
    1. Para referência: Protocolo sobre infração administrativa.
  10. atuar como peritos judiciais em ações por violação da legislação trabalhista e demais atos normativos que contenham normas trabalhistas, para indenização por danos causados ​​à saúde dos trabalhadores no trabalho;
  11. apresentar à organização que realiza uma avaliação especial das condições de trabalho instruções obrigatórias para eliminar violações dos requisitos da legislação sobre avaliação especial condições de trabalho.

Em caso de recurso de uma entidade sindical, funcionário ou outra pessoa à inspeção estadual do trabalho sobre uma questão que esteja sendo considerada pelo órgão competente para consideração de uma disputa trabalhista individual ou coletiva (exceto para reclamações aceitas para consideração pelo tribunal, ou questões sobre as quais haja uma decisão judicial), o inspetor estadual do trabalho, ao identificar violação evidente da legislação trabalhista ou de outros atos normativos que contenham normas trabalhistas, tem o direito de expedir ordem ao empregador, sujeita à execução obrigatória. Este despacho pode ser objeto de recurso pelo empregador para o tribunal no prazo de dez dias a contar da data da sua receção pelo empregador ou pelo seu representante.

Inspeções programadas e não programadas da legislação trabalhista

O artigo 360 do Código do Trabalho da Federação Russa estabelece as regras para inspeções programadas e não programadas de conformidade com a legislação trabalhista.

Inspeção agendada

Uma inspeção programada é aprovada anualmente com notificação obrigatória ao inspetor.

Não é uma verificação agendada

Os motivos para uma inspeção não programada estão especificados no Código do Trabalho da Federação Russa, são eles:

  1. expiração do prazo para o empregador cumprir a ordem expedida pela fiscalização federal do trabalho para eliminar a infração identificada aos requisitos da legislação trabalhista e demais atos normativos que contenham normas trabalhistas;
  2. admissão na fiscalização federal do trabalho:
  3. apelos e declarações de cidadãos, incluindo empreendedores individuais, entidades legais, informações de órgãos governamentais (funcionários da fiscalização federal do trabalho e outros órgãos executivos federais que exerçam controle estadual (fiscalização), governos locais, sindicatos, da mídia sobre fatos de violações por parte dos empregadores dos requisitos da legislação trabalhista e outros atos legais regulatórios , contendo normas de direito trabalhista, incluindo requisitos de proteção trabalhista, que representavam uma ameaça de danos à vida e à saúde dos trabalhadores, bem como levavam ao não pagamento ou pagamento incompleto dentro do prazo remunerações, outros pagamentos devidos aos empregados, ou a fixação de salários em valor inferior ao previsto na legislação trabalhista;
  4. recurso ou declaração de um funcionário sobre a violação de seus direitos trabalhistas pelo empregador;
  5. o pedido de um trabalhador para realizar uma inspeção das condições e segurança do trabalho no seu local de trabalho, nos termos do artigo 219.º deste Código;
  6. a presença de uma ordem (instrução) do chefe (vice-chefe) da inspetoria federal do trabalho para realizar uma inspeção não programada, emitida de acordo com as instruções do Presidente da Federação Russa ou do Governo da Federação Russa ou com base do pedido do Ministério Público para realizar uma fiscalização não programada no âmbito da fiscalização da aplicação das leis recebidas pelos materiais e pedidos do Ministério Público.

Inspeção imediata não programada

A fiscalização in loco não programada com base no parágrafo 3º deste bloco poderá ser realizada imediatamente mediante notificação ao Ministério Público na forma prevista na legislação federal, sem coordenação do Ministério Público.

Período de verificação do cumprimento da legislação de fiscalização do trabalho

A legislação não limita o período que pode ser abrangido por uma inspeção realizada pela inspeção do trabalho. É por esta razão que a ordem de realização da inspeção do trabalho, entregue ao empregador (seu representante) antes do seu início, não indica o período de inspeção.

Ao mesmo tempo, a profundidade da inspeção é objetivamente limitada pelo período de tempo que o empregador armazena documentos relacionados com as relações laborais e com o pessoal e que são necessários para os inspetores de acordo com os objetivos da inspeção. Por exemplo, folhas de ponto (horários), registros de tempo de trabalho (exceto condições de trabalho difíceis, prejudiciais e perigosas), atos, regulamentos de segurança e documentos (certificados, memorandos, relatórios) sobre sua implementação, protocolos de certificação de segurança devem ser armazenados por 5 anos ( Artigos 586, 603 da Lista de documentos de arquivo de gestão padrão gerados no curso das atividades de órgãos estatais, governos locais e organizações, indicando períodos de armazenamento, aprovado pela Ordem do Ministério da Cultura da Rússia datada de 25 de agosto de 2010 N 558) .

O empregador não é obrigado a fornecer documentos, cujo prazo de validade expirou. Atraí-lo para a responsabilidade pela falta de fornecimento de tais documentos é ilegal.

Como é feita uma inspeção do trabalho?

O fiscal deverá apresentar sua identificação e ordem ou ordem para realização de fiscalização (programada ou não). A ordem especifica indivíduos, só eles têm o direito de realizar uma fiscalização, outros são proibidos.

Que perguntas os inspetores podem fazer?

Qualquer dúvida sobre verificação. O documento de ordem de fiscalização deve indicar exatamente o que estão verificando, não podendo os fiscais ir além de seu escopo (artigo 15 da Lei nº 294-FZ).

Em 1º de julho de 2018, o Decreto do Governo da Federação Russa datado de 8 de setembro de 2017 nº 1.080 entrou em vigor, segundo o qual absolutamente todas as inspeções programadas realizadas pela Inspeção Estadual do Trabalho quanto ao cumprimento da legislação trabalhista pelos empregadores devem ser realizadas usando listas de verificação. Até agora, o uso de checklists era obrigatório apenas para fiscalizações de empregadores classificados como de risco moderado.

O que é uma lista de verificação?

As listas de verificação são uma lista especial de perguntas que devem ser respondidas pela administração da organização empregadora. Em outras palavras, são listas de questões, tópicos e parâmetros pelos quais o GIT é verificado de acordo com os requisitos para uma abordagem baseada em risco. Rostrud aprovou 107 dessas folhas para verificação da legislação trabalhista no ano passado. É verdade que nem todos eles se aplicam a todas as organizações.

Os documentos com perguntas de Rostrud foram publicados no ano passado, foram aprovados pelo Ministério da Justiça e qualquer pessoa pode conhecê-los. Os inspetores não têm o direito de alterar ou complementar as listas de verificação a seu critério. A abordagem baseada no risco para as inspeções Rostrud, por padrão, aplica-se a todos os empresários e organizações individuais, independentemente do tipo de atividade e escala do negócio, caso tenham contratado funcionários. No entanto, se o risco do empregador for baixo, não lhe são previstas inspeções programadas.

Falta de uma lista de verificação para inspetores e perguntas adicionais

Tais ações dos fiscais violam diretamente os direitos dos empresários, portanto os resultados de tal fiscalização, realizada com violações, podem ser anulados judicialmente. É verdade que não se sabe quanto tempo e esforço isso pode exigir.

Hora da inspeção

Durante a fiscalização, os fiscais têm o direito de entrar livremente em qualquer escritório de uma empresa ou empresário (mas apenas em seu próprio tempo de trabalho), solicitar documentos e receber explicações.

Se você não deixou os inspetores entrarem

Se tudo estiver em ordem com os documentos apresentados, mas você não permitiu a entrada do fiscal em seu território, ele pode elaborar um relatório sobre essa violação e enviá-lo ao juiz distrital ou magistrado. O juiz tem o direito de multar um empresário ou chefe de empresa no valor de 2.000 a 4.000 rublos, e outros funcionários no valor de 500 a 1.000 rublos. (Parte 1 do Artigo 19.4 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).

Solicitação de documentos

Antes de visitar uma empresa, os fiscais costumam enviar uma solicitação à empresa por correio ou fax, indicando quando e onde será realizada a fiscalização e quais documentos serão necessários.

Caso a empresa não tenha recebido tal solicitação, o fiscal lavrá-la-á no local com a sua assinatura e indicará o momento em que os documentos deverão ser preparados (a seu critério). Pela recusa de apresentação de documentos, é aplicada multa: para empresas - no valor de 3.000 a 5.000 rublos; para empresários e funcionários de empresas - de 300 a 500 rublos. (Artigo 19.7 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).

Se você enviar os documentos necessários dentro do prazo, o inspetor poderá não comparecer ao seu escritório. Os trabalhos podem ser enviados em até 10 dias úteis. Os documentos devem ser apresentados na forma de cópias autenticadas com selo (se houver) e assinatura. Os fiscais não têm o direito de exigir os originais (artigo 11 da Lei nº 294-FZ). Se o inspetor tiver dúvidas sobre os documentos recebidos, ele poderá exigir que você elabore uma certidão, carta, etc., contendo informações resumidas, ou faça comentários oralmente sobre pontos pouco claros. A penalidade pela recusa é a mesma da não apresentação de documentos.

Recebendo explicações

Tendo descoberto uma violação (elaborando um protocolo sobre ela), o inspetor do trabalho tem o direito de receber explicações do empregador, gerente, contador-chefe ou chefe do departamento de pessoal. Você pode recusar explicações. Este direito é concedido a você pelo art. 51 da Constituição da Federação Russa.

No entanto, se a violação for óbvia - por exemplo, você não celebrou contratos de trabalho com funcionários - você não deve negá-la ou recusar explicações. É melhor garantir ao inspetor que a violação será corrigida e chamar sua atenção para a insignificância da violação ou para circunstâncias atenuantes. Isso evitará multa ou reduzi-la.

Tenha em mente: não é necessário dar explicações assim que o inspetor as solicitar. Você pode pedir um tempo para pensar sobre isso. O atraso permitirá que você se prepare. É melhor dar explicações escritas de próprio punho e entregá-las ao inspetor antes de considerar o seu caso. Porém, lembre-se: às vezes os auditores trabalhistas decidem sobre a multa diretamente no dia da lavratura do protocolo. Mas você sempre pode solicitar uma reunião em um dia conveniente para você. Deve-se levar em consideração que a revisão deve ser agendada no prazo máximo de 15 dias a partir da data de elaboração do protocolo.

Não se esqueça que assim que os inspetores emitirem um relatório de violação contra você, você poderá convidar um advogado. De agora em diante, os Trudoviks só poderão interrogá-lo na presença dele. Um advogado ou outro advogado a quem você tenha emitido uma procuração (artigo 25.5 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa) pode atuar como defensor.

Ato de verificação

A forma como os inspetores do trabalho devem documentar os resultados de uma inspeção é descrita em Lei federal datado de 26 de dezembro de 2008 N 294-FZ, o Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas (CAO RF) e os Regulamentos Administrativos de Rostrud para a implementação da supervisão estadual federal, aprovados por Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Rússia datado de 21 de setembro de 2011 N 1065n.

Após a fiscalização, os inspetores devem elaborar um relatório e fazer um lançamento no diário de fiscalização.

O diário contábil é elaborado pela própria empresa ou empresário. Seu formulário padrão é aprovado pela Ordem do Ministério de Desenvolvimento Econômico da Rússia datada de 30 de abril de 2009 N 141. A ausência de diário ou mantê-lo fora de formulário é uma violação independente, que o inspetor registrará no relatório de inspeção.

No relatório, os inspetores indicam o que verificaram e quais violações encontraram. Também reflete informações sobre os fatos das violações identificadas dos direitos trabalhistas dos trabalhadores. Um ato também é elaborado se nenhuma violação for encontrada. O ato é redigido em duas vias. Uma via fica com o fiscal e a outra é entregue ao representante da empresa mediante assinatura.

A forma do ato de verificação do cumprimento da legislação trabalhista é apresentada a seguir. Seu formulário também foi aprovado pela Ordem do Ministério de Desenvolvimento Econômico da Rússia N 141.

O ato deve ser acompanhado de despacho exigindo a eliminação das infrações identificadas durante a fiscalização e de protocolo sobre contra-ordenação, caso tenha sido instaurado processo administrativo no âmbito da fiscalização, bem como protocolos ou conclusões de estudos, testes e exames, explicações dos funcionários da pessoa fiscalizada que são responsabilizados pela violação.

Caso o fiscal elimine a infração identificada durante a fiscalização, o fiscal escreverá sobre isso no relatório.

A partir de 2019, pretendem introduzir a cobrança extrajudicial de dívidas salariais.

O projeto de lei prevê que a fiscalização tem o direito de tomar medidas para cobrar à força dos empregadores os salários acumulados, mas não pagos, bem como outros pagamentos obrigatórios que sejam devidos ao trabalhador por lei. Além disso, a inspecção do trabalho tem o direito, durante as fiscalizações, de exigir do empregador documentos relativos à remuneração dos trabalhadores.

O projeto de lei propõe estabelecer o seguinte procedimento para a cobrança forçada de salários do empregador. Primeiramente, o fiscal emitirá uma ordem ao empregador infrator, que indicará o prazo para pagamento do salário ao empregado. Se a ordem não for cumprida a tempo, é tomada uma decisão para aplicá-la. Tal decisão tem todo o poder dos documentos executivos, cuja lista consta da Lei Federal “Sobre Processos de Execução”, e em essência é um mandado de execução. Para execução, é encaminhado ao FSSP, que já está tomando medidas contra o empregador para executá-lo - por exemplo, pode apreender dinheiro de conta bancária ou imóvel.

A ordem pode ser apelada em tribunal no prazo de 10 dias a contar da data da sua recepção. Ao mesmo tempo, a fiscalização não poderá decidir sobre a cobrança forçada de salários se tiver sido celebrado um acordo entre o trabalhador e o empregador para reestruturar os salários em atraso por um período até dois meses.

Os inspetores estaduais do trabalho podem realizar inspeções programadas e não programadas em qualquer empregador, na forma prescrita por lei. O objeto das fiscalizações é o cumprimento, pelo empregador, no exercício de suas atividades, dos requisitos da regulamentação vigente que contém as normas do direito do trabalho..

Motivos para a realização de inspeções do trabalho

Do que os funcionários reclamam com mais frequência?

Em andamento atividade profissional Os funcionários podem ter diversas reclamações contra seus superiores. No entanto, a prática moderna mostra que os mais comuns são os seguintes:

  1. Atraso de salários ou recusa ilegal do empregador em cumprir as suas obrigações financeiras. O salário é o principal motivo e incentivo para o desempenho de qualidade das obrigações profissionais regulares por parte dos colaboradores. O empregador, por sua vez, tem a séria responsabilidade de efetuar pagamentos regulares.
    De acordo com as regras estabelecidas, dinheiro deve ser emitido para funcionários modernos pelo menos duas vezes em um mês civil. É por isso que em muitas empresas se aplica a seguinte regra: primeiro os funcionários recebem um adiantamento e só depois o restante dos seus rendimentos. O não cumprimento desta regra constitui uma violação grave por parte do empregador.
    Além disso, os fundos devidos aos funcionários devem ser entregues a eles em datas estritamente definidas. Estas datas são registadas na secção correspondente de cada contrato de trabalho, bem como nos demais documentos internos da empresa. A violação do calendário de pagamentos existente por parte do empregador também dá aos empregados o direito legal de apresentar queixas formais contra os seus superiores.
  2. Demissão ilegal. Como sabem, cada colaborador pode ser despedido da organização por vontade própria, por acordo das partes, bem como por decisão unilateral do gestor. É neste último caso que os funcionários mais frequentemente apresentam queixas contra os seus superiores.
  3. Violação pelo empregador dos direitos legais dos empregados de receber regularmente férias remuneradas. De acordo com as regras padrão, um período de descanso deve ser concedido aos funcionários todos os anos. Sua duração, na maioria dos casos, é de exatamente 28 dias. Os empregados em licença legal são realizados de acordo com um cronograma pré-estabelecido. Nesse caso, o funcionário pode decidir de forma independente se tirará as férias inteiras ou dividirá esse período em várias partes. O empregador, por sua vez, é obrigado a cumprir as exigências do empregado. Caso contrário, o funcionário terá todos os motivos para entrar em contato com a autoridade autorizada e apresentar reclamações formais.
  4. Redução ilegal por parte do empregador. O gestor tem o direito de efetuar demissões, mas tais ações devem ser justificadas do ponto de vista das normas legislativas. Além disso, as regras atuais estabelecem uma lista de categorias especiais de empregados que não podem ser demitidos em hipótese alguma. Portanto, caso o empregador decida demitir tais empregados, poderá considerar esta decisão ilegal.

O fiscal é obrigado a avisar sobre uma fiscalização não programada?

A fiscalização da inspecção do trabalho é um procedimento especial, durante o qual é dada especial atenção à actividade da organização e ao seu cumprimento das normas legais estabelecidas. Naturalmente, para cada empregador, tal auditoria é caracterizada por um grande estresse. O fato é que as violações descobertas durante as atividades de fiscalização serão obrigatoriamente registradas por escrito por pessoas autorizadas. Além disso, com base nas inconsistências detectadas, o empregador poderá ficar sujeito às medidas de responsabilidade previstas em lei.

É por isso que os gestores modernos estão frequentemente preocupados com a questão de saber se o inspector do trabalho é obrigado a avisar antecipadamente o empregador sobre uma visita iminente. Ressalte-se desde já que tudo aqui dependerá do tipo imediato de verificação que foi escolhido pela pessoa autorizada, por exemplo:

  1. Como sabem, as inspeções da inspeção do trabalho podem ser realizadas conforme planeado. Neste caso, representará um procedimento padrão realizado por pessoas autorizadas em intervalos especificados. Nesta situação, o inspector do trabalho será de facto obrigado a avisar antecipadamente o chefe da organização sobre a próxima fiscalização. Além disso, a advertência deve ser feita por escrito. Para o efeito, o inspector do trabalho elabora um aviso especial, que é enviado ao empregador. Este documento pode ser compilado de forma livre. O principal é que contenha as seguintes informações: nome e endereço da organização para onde o fiscal do trabalho é encaminhado, informações básicas de que a empresa será fiscalizada, etc.
    Durante a elaboração da notificação acima referida, a pessoa autorizada deve cumprir outra regra importante, nomeadamente, os prazos estabelecidos dentro dos quais o empregador deve ser informado da fiscalização. De acordo com as regras em vigor, o documento deve ser entregue ao empregador o mais tardar três dias antes do efetivo início da fiscalização.
  2. O segundo tipo de fiscalização da fiscalização do trabalho pode ser denominado não programado. Representa eventos especiais que, como o próprio nome sugere, acontecem de forma não programada. Para solicitar uma inspeção não programada, a pessoa autorizada deve ter determinados fundamentos. Na maioria dos casos, esta base é receber uma reclamação por escrito de um funcionário insatisfeito. Em sua carta, ele pode denunciar diversas violações cometidas pelo empregador. O fiscal do trabalho nunca avisa o chefe da organização sobre uma fiscalização não programada.

Como minimizar as consequências negativas de uma inspeção do trabalho?

É claro que os resultados de qualquer inspeção realizada por um inspetor do trabalho dependerão diretamente do facto de o empregador exercer as suas atividades de boa fé. No entanto, a prática moderna permite-nos destacar várias dicas importantes, cuja observância reduzirá ao mínimo as consequências negativas:

  1. Em primeiro lugar, é aconselhável entrar em contato com o fiscal. Não há necessidade de tentar criar obstáculos para que ele realize uma inspeção. Tal comportamento do empregador só agravará a situação e colocará o inspetor contra ele.
  2. Ao se comunicar com o fiscal, você precisa ser o mais contido possível, não ser rude e, principalmente, não tentar intimidá-lo. Tudo isso só resultará em problemas adicionais para o diretor.
  3. Além disso, é necessário cumprir de forma rápida e eficiente todos os requisitos da pessoa autorizada. Por exemplo, o inspetor pode exigir a apresentação de alguns documentos adicionais da empresa para um estudo cuidadoso, etc.
  4. Após receber a devida conclusão sobre o resultado da fiscalização, não há necessidade de tentar contestar as violações especificadas no documento. Se o empregador realmente os considerar injustos, a contestação da decisão do inspector do trabalho terá de ser feita em tribunal.