Moskva Dövlət Poliqrafiya İncəsənət Universiteti. Reklam fəaliyyətinin özünütənzimləməsi Suallar və tapşırıqlar




9.1. Konsepsiya və məna

Ölkəmizdə iqtisadi və sosial həyatın total dövlət tənzimlənməsinin yetmiş illik təcrübəsi iqtisadi proseslərin idarə edilməsinin səmərəsizliyini, totalitar dövlət şəraitində iqtisadiyyatın sahələrində məqsədyönlü və operativ tənzimləmə sisteminin yaradılmasının mümkünsüzlüyünü göstərdi. . Eyni zamanda, inkişaf etmiş ölkələrdə iqtisadi tənzimləmə məsələləri peşəkar birlik tərəfindən kifayət qədər uğurla həll olunur ki, bu da iqtisadiyyatın hər bir sektorunda tənzimləmə sistemini optimallaşdırmağa deyil, həm də qəbul edilmiş qaydalara əməl olunmasına səmərəli nəzarəti təmin etməyə imkan verir. habelə qanun pozucularına təsir göstərmək üçün təsirli tədbirlər görür.

köçərkən bazar iqtisadiyyatı Rusiyada vəzifə özünütənzimləməni inkişaf etdirmək, idarəetmə və nəzarət funksiyalarının bir hissəsini məmurların əlindən peşəkar birliyin - sözdə özünütənzimləmə təşkilatlarının əlinə keçirməyə imkan verən inzibati islahat aparmaq idi. .

Reklam sosial yaradıcılığa və biznes proseslərinə fəal təsir göstərən bir sahədir. Ona görə də burada özünütənzimləmənin inkişafı, xüsusən də hərtərəfli dövlət tənzimləmə və nəzarətinin səmərəsizliyi və səmərəsizliyi ilə bağlı ən aktual vəzifədir.

Avropa Reklam Standartları Alyansı (EASA - Trans-Sərhəd İddiaları Sistemi) reklamda özünütənzimləmənin mahiyyətini və məqsədlərini bu şəkildə açıqlayır: “Özünütənzimləmə prinsipləri həmişə eynidir: reklam qanuni, layiqli, dürüst və dürüst, istehlakçı və cəmiyyət qarşısında vətəndaş məsuliyyəti hissi ilə və ədalətli rəqabət qaydalarına lazımi hörmətlə hazırlanmışdır. Bu, reklam sənayesinin könüllü olaraq öhdəlik götürdüyü ən yaxşı reklam təcrübəsinin qaydaları və prinsipləri vasitəsilə əldə edilir. Qaydalar bu məqsədlə yaradılmış və reklam sənayesinin özü tərəfindən yaradılmış özünütənzimləmə təşkilatları tərəfindən həyata keçirilir. Məqsəd reklamla maraqlanan hər kəsin xeyrinə reklamda yüksək standartları, etibarı və istehlakçı inamını təmin etməkdir.

1) reklam bazarının subyektləri üçün qeyri-rəsmi və zəruri davranış qaydalarının müəyyən edilməsini təmin edir;

2) dövlət tənzimlənməsinin öz səmərəsizliyini və məqsədəuyğunluğunu göstərdiyi sahələrdə iqtisadi proseslərin dövlət tənzimlənməsini əvəz edir;

4) reklam sahəsində mövcud qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsinə töhfə verir.

Özünütənzimləmə inkişaf etmiş vətəndaş cəmiyyətinin zəruri elementi, ictimai həyatın qeyri-dövlət tənzimlənməsi mexanizmlərinin bir hissəsidir.

348631-3 nömrəli “Özünütənzimləyən təşkilatlar haqqında” Federal Qanun layihəsi özünütənzimləməni biznesin müstəqil və təşəbbüskar fəaliyyəti kimi müəyyən edir. peşəkar fəaliyyət, məzmunu sahibkarlıq və ya peşə fəaliyyəti üçün qayda və standartların işlənib hazırlanması və müəyyən edilməsi, onlara riayət olunmasına nəzarətdir.

Özünütənzimləmə sisteminin əsas elementi qanun layihəsində “iştirak (üzvlük) şərtləri ilə özünütənzimləmə məqsədi ilə yaradılan qeyri-dövlət qeyri-kommersiya təşkilatları kimi təyin olunan özünütənzimləyən təşkilatlardır. ), sənaye və ya istehsal olunan mallar (işlər, xidmətlər) bazarının vəhdəti əsasında sahibkarlıq subyektlərini birləşdirən və ya eyni növ peşə fəaliyyəti subyektlərini birləşdirən.

Reklamda özünütənzimləmənin inkişafı ehtiyacı mövcud dövlət tənzimləmə sisteminin aşağıdakı çatışmazlıqları ilə əlaqələndirilir:

reklam sahəsində müəyyən münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsinin səmərəsizliyi (məsələn, etika və ya qeyri-etik reklam məsələsi);

Qanunun hərfindən onun ruhuna zidd istifadə etmək imkanı (haqsız rəqabət məqsədi ilə, istehlakçıları aldatmaq və s.). Buna misal olaraq alkoqollu məmulatların istehsalı üzrə fabriklərin reklamı, mineral suyun reklamı, eyniadlı spirtli içkinin konstruksiyasının ümumi əmtəə nişanından istifadə etməklə surətinin çıxarılması, güclü alkoqollu məhsulların reklamına demək olar ki, tam qanuni qadağa qoyulması;

Yeni qanunvericiliyin qəbulu prosedurunun uzunluğu və nəticədə hüquqi tənzimləmənin faktiki reklam təcrübəsindən geri qalması (Reklam haqqında qanunun yeni redaksiyasının qəbulu məsələsi 2003-cü ilin yayında Rusiyada qaldırıldı, qanun layihələrinin müzakirəsi demək olar ki, davam etdi) üç il).

Reklamın bütün zəruri və daim dəyişən aspektlərini tənzimləmək üçün qanunvericilik səviyyəsində qeyri-mümkünlük (Rusiyanın mövcud qanunvericiliyi XX əsrin 90-cı illərinin ortalarında əhalinin kütləvi aldadılmasına səbəb olan səhmlərin və maliyyə xidmətlərinin reklamını tənzimləmirdi. ; indi elektron poçt, mobil telefon, həvəsləndirici tədbirlərdən istifadə ilə reklamı ciddi şəkildə tənzimləmək lazımdır, lakin 2006-cı ilə qədər qanunda müvafiq müddəalar yox idi).

Dövlət tənzimlənməsinin qeyd olunan çatışmazlıqları ilə əlaqədar olaraq, özünütənzimləmə sistemi aydın üstünlüklər göstərir:

Tənzimləmənin sürəti, çevikliyi, səmərəliliyi;

Aşağı xərclər;

Tətbiq olunan qaydaların aktuallığı və aşağı rəsmiləşdirilməsi;

reklam fəaliyyətinin dövlət tərəfindən tənzimlənməyən aspektlərinə (dil, zövq, etika) təsir;

Beləliklə, iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrində özünütənzimləmə sistemi biznesin tənzimlənməsinin vacib elementinə çevrilmək və dövlət tənzimlənməsinin səmərəsiz mexanizmlərini əvəz etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Özünütənzimləmə təkcə səmərəli qeyri-dövlət tənzimləmə problemlərini deyil, həm də qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi problemlərini həll etməyə, iqtisadiyyatın inkişafına kömək etməyə və bütün bazar subyektlərinin, o cümlədən istehlakçıların maraqlarını təmin etməyə qadirdir.

Ölkəmizdə iqtisadi və sosial həyatın total dövlət tənzimlənməsinin yetmiş illik təcrübəsi iqtisadi proseslərin idarə edilməsinin səmərəsizliyini, totalitar dövlət şəraitində iqtisadiyyatın sahələrində məqsədyönlü və operativ tənzimləmə sisteminin yaradılmasının mümkünsüzlüyünü göstərdi. . Eyni zamanda, inkişaf etmiş ölkələrdə iqtisadi tənzimləmə məsələləri peşəkar birlik tərəfindən kifayət qədər uğurla həll olunur ki, bu da iqtisadiyyatın hər bir sektorunda tənzimləmə sistemini optimallaşdırmağa deyil, həm də qəbul edilmiş qaydalara əməl olunmasına səmərəli nəzarəti təmin etməyə imkan verir. habelə qanun pozucularına təsir göstərmək üçün təsirli tədbirlər görür.

Rusiyada bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə özünütənzimləməni inkişaf etdirmək, idarəetmə və nəzarət funksiyalarının bir hissəsini məmurların əlindən peşəkar cəmiyyətin əlinə keçirməyə imkan verən inzibati islahat aparmaq vəzifəsi ortaya çıxdı. -özünü tənzimləyən təşkilatlar adlanır.

Reklam sosial yaradıcılığa və biznes proseslərinə fəal təsir göstərən bir sahədir. Ona görə də burada özünütənzimləmənin inkişafı, xüsusən də hərtərəfli dövlət tənzimləmə və nəzarətinin səmərəsizliyi və səmərəsizliyi ilə bağlı ən aktual vəzifədir.

Avropa Reklam Standartları Alyansı (EASA - Trans-Sərhəd İddiaları Sistemi) reklamda özünütənzimləmənin mahiyyətini və məqsədlərini bu şəkildə açıqlayır: “Özünütənzimləmə prinsipləri həmişə eynidir: reklam qanuni, layiqli, dürüst və dürüst, istehlakçı və cəmiyyət qarşısında vətəndaş məsuliyyəti hissi ilə və ədalətli rəqabət qaydalarına lazımi hörmətlə hazırlanmışdır. Bu, reklam sənayesinin könüllü olaraq öhdəlik götürdüyü ən yaxşı reklam təcrübəsinin qaydaları və prinsipləri vasitəsilə əldə edilir. Qaydalar bu məqsədlə yaradılmış və reklam sənayesinin özü tərəfindən yaradılmış özünütənzimləmə təşkilatları tərəfindən həyata keçirilir. Məqsəd reklamla maraqlanan hər kəsin xeyrinə reklamda yüksək standartları, etibarı və istehlakçı inamını təmin etməkdir.

1) reklam bazarının subyektləri üçün qeyri-rəsmi və zəruri davranış qaydalarının müəyyən edilməsini təmin edir;

2) dövlət tənzimlənməsinin öz səmərəsizliyini və məqsədəuyğunluğunu göstərdiyi sahələrdə iqtisadi proseslərin dövlət tənzimlənməsini əvəz edir;

4) reklam sahəsində mövcud qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsinə töhfə verir.

Özünütənzimləmə inkişaf etmiş vətəndaş cəmiyyətinin zəruri elementi, ictimai həyatın qeyri-dövlət tənzimlənməsi mexanizmlərinin bir hissəsidir.

348631-3 nömrəli "Özünütənzimləmə təşkilatları haqqında" Federal Qanunun layihəsi özünütənzimləməni biznes və ya peşəkar subyektlərin müstəqil və təşəbbüskar fəaliyyəti kimi müəyyən edir, məzmunu biznes və ya peşə fəaliyyəti üçün qayda və standartların işlənib hazırlanması və müəyyən edilməsidir. , və onlara riayət olunmasına nəzarət edir.

Özünütənzimləmə sisteminin əsas elementi qanun layihəsində “iştirak (üzvlük) şərtləri ilə özünütənzimləmə məqsədi ilə yaradılan qeyri-dövlət qeyri-kommersiya təşkilatları kimi təyin olunan özünütənzimləyən təşkilatlardır. ), sənaye və ya istehsal olunan mallar (işlər, xidmətlər) bazarının vəhdəti əsasında sahibkarlıq subyektlərini birləşdirən və ya eyni növ peşə fəaliyyəti subyektlərini birləşdirən.

Reklamda özünütənzimləmənin inkişafı ehtiyacı mövcud dövlət tənzimləmə sisteminin aşağıdakı çatışmazlıqları ilə əlaqələndirilir:

reklam sahəsində müəyyən münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsinin səmərəsizliyi (məsələn, etika və ya qeyri-etik reklam məsələsi);

Qanunun hərfindən onun ruhuna zidd istifadə etmək imkanı (haqsız rəqabət məqsədi ilə, istehlakçıları aldatmaq və s.). Buna misal olaraq alkoqollu məmulatların istehsalı üzrə fabriklərin reklamı, mineral suyun reklamı, eyniadlı spirtli içkinin konstruksiyasının ümumi əmtəə nişanından istifadə etməklə surətinin çıxarılması, güclü alkoqollu məhsulların reklamına demək olar ki, tam qanuni qadağa qoyulması;


Yeni qanunvericiliyin qəbulu prosedurunun uzunluğu və nəticədə hüquqi tənzimləmənin faktiki reklam təcrübəsindən geri qalması (Reklam haqqında qanunun yeni redaksiyasının qəbulu məsələsi 2003-cü ilin yayında Rusiyada qaldırıldı, qanun layihələrinin müzakirəsi demək olar ki, davam etdi) üç il).

Reklamın bütün zəruri və daim dəyişən aspektlərini tənzimləmək üçün qanunvericilik səviyyəsində qeyri-mümkünlük (Rusiyanın mövcud qanunvericiliyi XX əsrin 90-cı illərinin ortalarında əhalinin kütləvi aldadılmasına səbəb olan səhmlərin və maliyyə xidmətlərinin reklamını tənzimləmirdi. ; indi elektron poçt, mobil telefon, həvəsləndirici tədbirlərdən istifadə ilə reklamı ciddi şəkildə tənzimləmək lazımdır, lakin 2006-cı ilə qədər qanunda müvafiq müddəalar yox idi).

Dövlət tənzimlənməsinin qeyd olunan çatışmazlıqları ilə əlaqədar olaraq, özünütənzimləmə sistemi aydın üstünlüklər göstərir:

Tənzimləmənin sürəti, çevikliyi, səmərəliliyi;

Aşağı xərclər;

Tətbiq olunan qaydaların aktuallığı və aşağı rəsmiləşdirilməsi;

reklam fəaliyyətinin dövlət tərəfindən tənzimlənməyən aspektlərinə (dil, zövq, etika) təsir;

Beləliklə, iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrində özünütənzimləmə sistemi biznesin tənzimlənməsinin vacib elementinə çevrilmək və dövlət tənzimlənməsinin səmərəsiz mexanizmlərini əvəz etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Özünütənzimləmə təkcə səmərəli qeyri-dövlət tənzimləmə problemlərini deyil, həm də qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi problemlərini həll etməyə, iqtisadiyyatın inkişafına kömək etməyə və bütün bazar subyektlərinin, o cümlədən istehlakçıların maraqlarını təmin etməyə qadirdir.

9.2. Ümumi prinsiplər

EASA-nın Özünü Tənzimləmə Təlimatlarına əsasən, “düzgün təşkil edilmiş və yaxşı idarə olunan özünütənzimləmə sistemləri reklam sənayesinin məsul əksəriyyətinə məsuliyyətsiz azlığın qarşısını almaq və məhdudlaşdırmaq üçün sürətli, çevik, ucuz və effektiv yollar təklif edir. hərəkətləri ictimaiyyətin gözündə reklamın nüfuzuna xələl gətirə bilən fırıldaqçılıq qaydalarına qarşı.

Özünütənzimləmənin ən vacib prinsipi onun aktuallığıdır, çünki təsir ehtiyacı müasir bazarın tələbləri ilə diktə olunur. Reklam cəmiyyətinin özünün özünütənzimləməsində bilavasitə iştirakı müəyyən edilmiş qaydaların reallığını təmin edir.

Özünütənzimləmə ayrı-ayrılıqda mövcud deyil, dövlət tənzimlənməsi ilə bir sistemdə qarşılıqlı əlaqədə olur və bəzi hallarda onu əvəz edir. Eyni zamanda, özünütənzimləmə qanun çərçivəsindədir, ziddiyyət təşkil etmir, əksinə qanunla müəyyən edilmiş qaydaları tamamlayır və konkretləşdirir və onların tətbiqi təcrübəsini formalaşdırır.

Özünütənzimləmənin subyektləri qeyri-kommersiya təşkilatlarıdır (həmçinin qeyri-hökumət təşkilatlarıdır), onların iştirakçıları reklam bazarının nümayəndələridir. Bu, hüquqi məsuliyyətin səmərəsiz tətbiqi əvəzinə, tətbiq edilən təsir üsullarını yüksək peşəkar səviyyəyə qaldırmağa, səlahiyyət və inandırma üsullarından istifadə edərək gələcək üçün fəaliyyət göstərməyə imkan verir.

1) işlənmiş etik standartlar (ümumi və sənaye);

2) müəyyən edilmiş qaydaların reklam bazarı subyektlərinin əksəriyyəti tərəfindən məlumatlandırılması və tanınması;

3) özünü tənzimləyən müstəqil təşkilatlar;

4) pozuntuların qarşısının alınması məqsədilə məsləhətləşmələr;

5) monitorinq sistemi;

6) pozuculara təsir tədbirləri.

Özünütənzimləmə təşkilatlarının əlavə funksiyaları reklam bazarının subyektləri arasında mübahisələrin həlli, araşdırmaların aparılması və tövsiyələrin verilməsidir.

Özünü tənzimləyən təşkilatlar öz fəaliyyətlərində aşağıdakı prinsiplərə əməl edirlər:

Müstəqillik (həm dövlət qurumlarından, həm də reklam sənayesinin subyektlərindən);

Məsuliyyət;

güc funksiyaları;

Obyektivlik;

Mövcudluq;

Peşəkarlıq;

Sabitlik.

9.3. beynəlxalq təcrübə

Avropada özünütənzimləmə orta əsrlərdə ayrı-ayrı qayda və qadağaların müəyyən edilməsindən mürəkkəb orqan və qaydalar sisteminin yaradılmasına qədər kifayət qədər uzun inkişaf yolu keçmişdir. XXI əsrin əvvəllərində. bu proses əsasən reklam bazarı subyektlərinin hüquq və vəzifələrinin tənzimlənməsinə təsir göstərir. Qaydalar kifayət qədər təfərrüatlı və təfərrüatlı şəkildə verilmişdir, məsələn, Fransada özünütənzimləmə səviyyəsində radio və televiziyada tütün reklamı qadağandır, alkoqol və idman mövzularının birləşməsi qadağandır.

Özünütənzimləmə çərçivəsində təkcə qaydaların özləri deyil, həm də onların pozulmasına görə məsuliyyət tədbirləri müəyyən edilir.

Reklam sahəsində özünütənzimləmənin predmeti, bir qayda olaraq, reklamın onun istehlakçılarına mənfi təsirinin qarşısının alınmasıdır. Xüsusilə, özünütənzimləmə mövzusu əsasən qeyri-etik, bilərəkdən yalan, qeyri-dəqiq, vicdansız, gizli reklamın qadağan edilməsinə düşür.

Demək olar ki, hər bir Avropa ölkəsində özünütənzimləmə orqanları var (məsələn, Böyük Britaniyada - Reklam Standartları Komissiyası, Almaniyada - Alman Mətbuat Şurası).

Məsələn, Böyük Britaniyada Reklam Standartları Komissiyası öz reklam kodunu tətbiq edir. Bu etika kodeksi layiqli, etibarlı, gizli reklam, şəxslərin razılığı olmadan reklam məqsədləri üçün istifadə edilməmək hüquqları ilə bağlı müddəaları ehtiva edir. Komissiya çapda, kinoda, internetdə və s. reklam məcəlləsinin normalarına əməl olunmasına görə məsuliyyət daşıyır. Bu orqan hər il 10 mindən çox şikayətə baxır, bu şikayətlər üzrə zəruri hallarda reklamın yayımının dəyişdirilməsi və ya dayandırılması barədə qərar qəbul edir. Özəl yayımçıların ali orqanı olan Müstəqil Televiziya Şurası hökumətin tabeliyində və istehlak cəmiyyətləri, reklamçılar və yayımçılarla əməkdaşlıq edərək, təxminən 120 məqalədən ibarət öz reklam təcrübəsi kodeksini hazırlayır. Şura mediada çox işıqlandırılan aylıq hesabat dərc edir və bu, sanksiyaların bir növü hesab olunur. Nəticədə, yanlış reklam mesajları televizor ekranlarından yox olur. Analoji təcrübə Radio Authority tərəfindən öz sahəsində həyata keçirilir.

Avropada özünütənzimləmə təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi Beynəlxalq Ticarət Palatasının Beynəlxalq Reklam Təcrübəsi Məcəlləsinin qəbul edilməsi olmuşdur. O, 1937-ci ildə qəbul edilib, bir neçə dəfə yenidən işlənib və hazırda Avropanın 17 ölkəsində 1986-cı il dekabrın 2-də qəbul edilmiş məcəllənin son variantı qüvvədədir.

Kodeks aşağıdakı əsas prinsipləri ehtiva edir:

2) maraqlar arasında ədalətli tarazlığın yaradılması zərurəti kommersiya təşkilatları və istehlakçılar;

3) mövcud qanunvericilik çərçivəsində məcəllənin məhkəmələr tərəfindən istinad sənədi kimi istifadə edilməsinin mümkünlüyü;

5) məcəllənin digər sənədlərlə marketinq fəaliyyətinə birgə təsiri (kodlar marketinq araşdırması, satışın təşviqi fəaliyyəti, birbaşa poçt və kataloq satışı, birbaşa satış);

7) yalnız sənədin hərfinə deyil, həm də ruhuna riayət etmək zərurəti;

10) reklamın düzgünlüyü. Həmçinin, heç bir reklam cəmiyyətin gözündə reklam fəaliyyətini gözdən salmamalı, istehlakçıların inamından və təcrübə və ya bilik çatışmazlığından sui-istifadə etməməli, irqi, dini və cinsinə görə ayrı-seçkiliyi dəstəkləməməlidir.

Avropa İttifaqının özünütənzimləmə orqanlarını birləşdirmək məqsədilə 1992-ci ildə Brüsseldə Avropa Reklam Standartları Alyansı yaradılmışdır. Bu təşkilatın əsas məqsədləri Avropada reklamın özünütənzimləməsini təşviq etmək və dəstəkləmək, transsərhəd müraciətlərə baxılmasını koordinasiya etmək, reklamın özünütənzimləməsi ilə bağlı məlumat və araşdırmaların aparılmasıdır.

Hazırda alyansa 24 ölkədən 27 üzv daxildir. Onun əsas fəaliyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:

Milli özünütənzimləmə təşkilatlarına yardım və yardım;

Reklamın tənzimlənməsi üzrə Avropa Parlamenti və Avropa Komissiyası ilə qarşılıqlı fəaliyyət;

Reklam sahəsində elmi tədqiqatların aparılması;

özünütənzimləmə üzrə informasiya materiallarının yaradılması və yayılması;

Transsərhəd şikayət və mübahisələrin təhlili və həlli;

Müxtəlif ölkələrdə qanunu pozanlara effektiv təsir göstərmək üçün transsərhəd iddialar sisteminin (EASA) fəaliyyətinin təmin edilməsi.

Avropada özünütənzimləmə qaydalarını pozanlara aşağıdakı təsir tədbirləri geniş tətbiq olunur:

Mənfi reklam;

Qanunu pozan təşkilatın sonrakı reklamlarının məcburi ilkin yoxlanışının aparılması;

Kütləvi informasiya vasitələrinin hüquq pozucunun reklamını yaymaqdan imtina etməsi;

Kommersiya imtiyazlarından məhrumetmə;

Müvafiq dövlət orqanına müraciət edin.

Amerika Birləşmiş Ştatlarında 1905-ci ildə yaradılmış Amerika Reklam Assosiasiyası özünütənzimləmə sistemində mərkəzi yer tutur.Bu təşkilat reklamda doğruluq və etibarlılıq prinsiplərini dəstəkləyir və dövlət tənzimləyiciləri ilə səmərəli qarşılıqlı əlaqədə olur. Şimali Amerikanın özünütənzimləmə orqanlarının fərqləndirici xüsusiyyətləri onların yüksək səlahiyyətləri və yerli bürolar sistemi vasitəsilə ölkə daxilində fəaliyyətin yayılmasıdır. ABŞ-da reklamın özünütənzimləmə qaydalarında ümumi və xüsusi hissəni ayırd etmək olar. Ümumi hissə bütün dövlətdə ümumi olan əsas prinsiplərdir. Xüsusi hissə müxtəlif biznes sahələrində təşkilatlar tərəfindən hazırlanmış sənaye aktlarıdır.

ABŞ-da reklamın özünütənzimləmə orqanlarının işinə misal olaraq reklamın icazəsiz elektron poçt göndərişlərini məhdudlaşdırmaq üçün müxtəlif təşkilatların qarşılıqlı əlaqəsini göstərmək olar.

Assosiasiya birbaşa marketinq Birbaşa Marketinq Assosiasiyası, Milli Reklamçılar Assosiasiyası və Amerika Reklam Agentlikləri Assosiasiyası 2003-cü ildə spam kimi tanınan e-poçt marketinqi üçün yeni qaydalar imzaladılar.

Yeni standart tələb edir ki, bütün elektron məktublar alıcıya öz ünvanını poçt siyahısından silmək imkanı versin. Yeni qaydalar həmçinin göndərilən mesajın məcburi həqiqiliyini, real geri qaytarma ünvanını və göndərənin fiziki ünvanını nəzərdə tutur; gizli poçt göndərişlərinə və ya saxta ünvanlarla göndərilməsinə qadağa; istehlakçılara ünvanlarının satıla biləcəyi barədə xəbərdarlıq edilmədiyi təqdirdə e-poçt ünvanlarının verilməsi və ya satışının qadağan edilməsi.

Yeni qaydalar marketoloqların və reklam agentlərinin öz işlərində bu tələblərdən istifadə etmək barədə razılığını nümayiş etdirir. Onlayn marketinq firmaları əvvəllər "anti-spam" qanunvericiliyinə etiraz edirdilərsə, indi onlar federal qanunvericiliyin ştat qanunları arasında ziddiyyətlərin qarşısını alacaq milli standartın müəyyən edilməsinə ehtiyac olduğuna əmindirlər.

Ümumiyyətlə, inkişaf etmiş ölkələrdə reklamın özünütənzimləməsi uzun inkişaf yolu keçib və iqtisadi tənzimləmə sistemində öz effektivliyini və əhəmiyyətini göstərir. Reklamın özünütənzimləmə orqanları demək olar ki, bütün inkişaf etmiş ölkələrdə mövcuddur, onlar reklam bazarının subyektlərinə təsir etmək səlahiyyətinə malikdirlər.

Dünya özünütənzimləmə təcrübəsi göstərir ki, özünütənzimləmənin olmaması ədalətsiz kommersiya davranışına, mənfi ictimai rəyə və dövlət tənzimlənməsinin sərtləşməsinə gətirib çıxarır.

Reklam bazarının subyektləri arasında qarşılıqlı əlaqənin təşkili;

Özünütənzimləmə mexanizmlərinin qurulması üzrə tədbirlərin hazırlanması;

Müştərilərin, istehsalçıların, distribyutorların və reklam istehlakçılarının maraqlarının əlaqələndirilməsi üçün hüquqi şəraitin yaradılması;

Reklam üzrə İctimai Şuranın fəaliyyət təcrübəsi göstərdi ki, digər strukturlarla - kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatları, reklamın özünütənzimləməsinin beynəlxalq sisteminə inteqrasiyası.

1999-cu ildə Şura yenidən təşkil olundu, nəticədə qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı - Rusiyanın Reklam Şurası yarandı. Bu təşkilatın əsas məqsədləri bazarda iştirak edən subyektlər tərəfindən hazırlanmış normalara könüllü riayət etməklə Rusiyada reklam fəaliyyətinin sadələşdirilməsi və effektiv inkişafı idi.

Rusiyada reklamın özünütənzimləmə sisteminin digər fəal subyekti 1993-cü ildə yaradılmış və 100-dən çox reklam agentliyini birləşdirən Rusiya Rabitə Agentlikləri Assosiasiyasıdır (ACAR).

Birliyin nizamnaməsinə əsasən, fəaliyyətinin əsas məqsədləri aşağıdakılardır:

Konsolidasiya aktivdir könüllü əsas reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində fəaliyyət göstərən şirkətlər, özünütənzimləmə və peşəkar fəaliyyətlərinə nəzarət üçün;

birlik üzvlərinin ümumi peşə, əmlak və digər mənafelərinin təmsil edilməsi və müdafiəsi;

reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində peşəkar fəaliyyət qaydalarının (standartlarının) işlənib hazırlanması, birlik üzvlərinin gündəlik təcrübəsinə tətbiqi və onların icrasına nəzarətin təmin edilməsi;

Reklam üçün könüllü etik tələblərin işlənib hazırlanması, birlik üzvlərinin gündəlik təcrübəsinə tətbiqi və onların icrasına nəzarətin təmin edilməsi.

Birliyin əsas fəaliyyət istiqamətləri:

reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində fəaliyyətin həyata keçirilməsi şərtlərinin öyrənilməsi;

Qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflərin hazırlanması Rusiya Federasiyası reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində münasibətləri tənzimləmək və bu təklifləri qanunvericilik təşəbbüsü hüququ olan orqanlara vermək;

Yayılan reklamın və digər marketinq məlumatlarının keyfiyyət səviyyəsinin, onun etibarlılığının və cəmiyyətin hər bir üzvü üçün əlçatanlığının yüksəldilməsi məqsədilə assosiasiya üzvlərinin, kütləvi informasiya vasitələrinin və reklamçıların qarşılıqlı fəaliyyətinin təmin edilməsi;

federal hökumət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları ilə münasibətlərdə üzvlərinin qanuni maraqlarını təmsil etmək;

birliyin üzvləri tərəfindən reklam qanunvericiliyinin pozulmasına görə başlanmış işlərə antiinhisar orqanları tərəfindən baxılmasında iştirak;

federal dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli hakimiyyət orqanlarının birliyin hər hansı bir üzvünün və ya birlik üzvləri qrupunun hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozan akt və hərəkətlərindən məhkəməyə şikayət etmək;

onun üzvlərinə münasibətdə təsis və digər sənədlərdə nəzərdə tutulmuş məsuliyyət tədbirlərinin tətbiqi, o cümlədən birliyin üzvlərindən xaric edilməsi;

Birlik üzvlərinin peşə fəaliyyəti üçün qaydaların (standartların) hazırlanması və qəbulu (AKAR-ın peşə fəaliyyəti məcəlləsi), onlara riayət olunmasına nəzarət;

AKAR üzvləri üçün peşə etikası qaydaları toplusunun (AKAR-ın Etika Kodeksi) işlənib hazırlanması və qəbulu, onlara riayət olunmasına nəzarət;

Birliyin üzvlərinə - birlik üzvlərinin peşə fəaliyyəti və peşə etikası qaydalarını pozanlara qarşı təsir tədbirlərinin tətbiqi;

Birlik üzvlərinin hərəkətlərindən şikayətlərə baxılması;

Reklam və kommersiya kommunikasiyalarının müəyyən növləri üzrə peşəkar bacarıqların müsabiqələrinin keçirilməsi;

Birliyin üzvləri arasında, birliyin üzvləri ilə digər təşkilatlar arasında mübahisələrin həlli üçün birlikdə arbitraj məhkəməsinin yaradılması və fəaliyyətinin təşkili;

Assosiasiyanın fəaliyyət dairəsinə daxil olan bütün məsələlər üzrə reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində beynəlxalq təşkilatlar, assosiasiyalar ilə qarşılıqlı fəaliyyət, əməkdaşlıq, məlumat, sənədlər mübadiləsi məqsədilə beynəlxalq fəaliyyətin həyata keçirilməsi;

assosiasiya üzvləri üçün reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində kadrların peşə hazırlığı və yenidən hazırlanması sisteminin işlənib hazırlanması;

Reklam və kommersiya kommunikasiyalarının prinsip və üsullarının təbliği, reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində Rusiya və xarici təcrübənin yayılması, o cümlədən birliyin informasiya portalının inkişafı yolu ilə;

Birliyin üzvlərinin nailiyyətlərinin reallaşdırılması məqsədilə konfransların, seminarların, simpoziumların, sərgilərin, müsabiqələrin və digər tədbirlərin təşkili və keçirilməsi.

Rusiyada reklamın özünütənzimləmə sisteminin inkişafının yeni mərhələsi media bazarının demək olar ki, bütün əsas subyektlərini - Media İttifaqını, Dövri Nəşrlər Gildiyasını özündə birləşdirən Media Sənayesi Assosiasiyaları Şurasının (SAMI) yaradılması ilə bağlıdır. Mətbuat Nəşriyyatları, Rabitə Agentlikləri Assosiasiyası, Reklamçılar Assosiasiyası, Rusiya İctimaiyyətlə Əlaqələr Assosiasiyası, Milli Yayımçılar Assosiasiyası və s.

SAMI-nin dəstəyi ilə 2003-cü ildə Rusiya Reklam Məcəlləsi qəbul edildi - Beynəlxalq Reklam Təcrübəsi Məcəlləsinin əsas ideyalarını ölkəmizin reallığı ilə əks etdirən ilk sistemli özünütənzimləmə aktı.

Rusiya Reklam Məcəlləsi sivil reklam bazarının formalaşmasına, sağlam rəqabətin inkişafına, bazarda ədalətli reklamın görünməsinə yönəlib. O, reklam üçün ən vacib ümumi tələbləri müəyyən edir: qanunilik, dürüstlük, ləyaqət, etibarlılıq. Bundan əlavə, məcəllədə uşaqların müdafiəsinə yönəlmiş müddəalar, reklamın ayrı-ayrı növlərinə dair tələblər, reklam bazarının müxtəlif subyektlərinin məsuliyyəti üçün əsaslar var.

Məcəllə, uyğun olmayan reklamın konkret nümunələrini və presedentlərini özündə əks etdirən Rusiya Federasiyasının ərazisində Reklamın İşgüzar Dövriyyəsi üzrə Təcrübə və Qaydalar Məcəlləsi ilə tamamlanır. Məsələn, məcəllə xarici cəlbediciliklə əlaqəli kompleksləri, xüsusən də yeniyetmələri gücləndirən (kəskinləşdirən) reklamdan çəkinməyi tövsiyə edir. Bu müddəanın bir nümunəsi, bu dərmanı istifadə etməyən və "dəbilqədə gəzməyə" məcbur olan bir gənci əlverişsiz işıqda göstərən Klerasil losyonunun televiziya reklamıdır. İctimai Şuranın tövsiyyəsinə uyğun olaraq, reklam verən şəxs öz istəyi ilə bu reklamı televiziya şousundan silib.

2004-cü ildə Şura tərəfindən Reklamda Etika və Dürüstlük üzrə İctimai Komissiya yaradılıb, onun əsas məqsədi reklam sahəsində peşə etik standartlarının pozulması hallarının qarşısını almaqdır.

Bu gün Rusiya reklamının özünütənzimləmə sisteminin xüsusiyyətləri mövcud təşkilatların müxtəlifliyi, onların funksiyalarının və səlahiyyətlərinin qeyri-səlis şəkildə müəyyənləşdirilməsi, fəaliyyətlərinin ilk növbədə reklam istehlakçılarının deyil, reklam bazarı subyektlərinin öz maraqlarının qorunmasına yönəldilməsidir.

Mütəxəssislərin fikrincə, Rusiyada reklamın özünütənzimləmə mexanizmlərinin və prosedurlarının işlənib hazırlanması, özünütənzimləmə standartlarının reklam ictimaiyyəti arasında yayılması, qəbul edilmiş standartlara uyğunluğun monitorinqi və məsuliyyətin tətbiqi üsullarının işlənib hazırlanması prosesi gedir.

"Reklam haqqında" qanunun reklam sahəsində özünütənzimləmə təşkilatlarının səlahiyyətlərini genişləndirən müddəaları Rusiyada özünütənzimləmə sisteminin inkişafına yönəlib. 32-ci maddəyə əsasən, özünütənzimləmə təşkilatları aşağıdakı hüquqlara malikdir:

1) federal hökumət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli hakimiyyət orqanları ilə münasibətlərdə özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinin qanuni maraqlarını təmsil etmək;

2) özünütənzimləmə təşkilatının üzvləri tərəfindən Rusiya Federasiyasının reklam haqqında qanunvericiliyinin pozulması ilə əlaqədar başlanmış işlərə antiinhisar orqanı tərəfindən baxılmasında iştirak etmək;

3) federal dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktlarından, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktlarından, yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarından arbitraj məhkəməsinə şikayət etmək;

4) özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinə özünütənzimləmə təşkilatının təsisçi və digər sənədlərində nəzərdə tutulmuş məsuliyyət tədbirlərini, o cümlədən özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərindən xaric etmək;

5) özünütənzimləmə təşkilatının bütün üzvləri üçün məcburi olan reklam sahəsində peşəkar fəaliyyət qaydalarını hazırlayır, müəyyən edir və dərc edir;

6) özünütənzimləmə təşkilatı üzvlərinin bu qanunun tələblərinə və reklam sahəsində peşəkar fəaliyyət qaydalarına, o cümlədən peşə etikasının tələblərinə riayət olunması baxımından peşə fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirmək;

7) özünütənzimləmə təşkilatının üzvünün hərəkətlərindən şikayətlərə baxır;

8) özünütənzimləmə təşkilatına daxil olmaq istəyən şəxslər üçün tələbləri işləyib hazırlamaq və müəyyən etmək;

9) özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinin fəaliyyəti haqqında məlumat toplamaq, emal etmək və saxlamaq, açıqlanması özünün təsis sənədləri və digər sənədləri ilə müəyyən edilmiş qaydada və tezliyi ilə hesabat şəklində həyata keçirilir. -tənzimləyici təşkilat;

10) özünütənzimləmə təşkilatının üzvü olan şəxslərin reyestrini aparır.

Özünütənzimləmə sisteminin ən mühüm vəzifəsi dövlət tənzimləyici orqanları ilə səmərəli qarşılıqlı əlaqədir. Rusiyada bu qarşılıqlı əlaqə qanun layihələri üzərində birgə işdə, reklamın monitorinqi, nəzarəti, ekspertizası və qiymətləndirilməsi məqsədi ilə dövlət orqanlarının özünütənzimləmə orqanlarına müraciətləri, mübahisələrin həllində özünütənzimləmə orqanlarının iştirakı ilə özünü göstərir.

Suallar və tapşırıqlar

1. Özünütənzimləmənin əsas məqsəd və vəzifələrini sadalayın.

2. Reklam fəaliyyətinin özünütənzimləmə sisteminin üstünlükləri hansılardır?

3. Özünü tənzimləyən təşkilatlar hansılardır?

5. Özünütənzimləmənin ümumi prinsiplərini adlandırın.

6. Özünütənzimləmənin ən vacib sənədləri - Beynəlxalq Reklam Təcrübəsi Məcəlləsi ilə Rusiya Reklam Məcəlləsi arasında ümumi olan nədir və hansı fərqlər var?

“Reklam haqqında” qanunun 4-cü fəsli reklam sahəsində SRO-nun yaradılmasını nəzərdə tutur. Reklam sahəsində özünütənzimləmə təşkilatlarıöz üzvlərinin mənafelərini təmsil etmək və qorumaq, reklamda etik normalara riayət olunmasına dair tələbləri işləyib hazırlamaq və nəzarəti təmin etmək məqsədilə assosiasiya, birlik və ya qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı şəklində yaradılan reklamçılar, reklam istehsalçıları, reklam yayıcıları və digər şəxslərin birlikləri. onların həyata keçirilməsi üzərində tanınır.

Tərifdən göründüyü kimi, reklam sahəsində SRO-lar reklamçıları, reklam istehsalçılarını, reklam distribyutorlarını və digər şəxsləri birləşdirir. Reklam sahəsində SRO üzvlərinin açıq siyahısı ("digər şəxslər" ifadəsi ilə sübut olunur) bizə deməyə imkan verir ki, bunlar həyata keçirən şəxslər ola bilər. sahibkarlıq fəaliyyəti, və şəxslər, peşəkar fəaliyyət göstərən 1 .

Xatırladaq ki, sahibkarlıq və ya peşə fəaliyyəti subyektlərinin SRO-ya üzvlüyü könüllüdür. Lakin federal qanunlar SRO-ya məcburi üzvlük halları ola bilər. Reklam sahəsində SRO-ya üzvlük könüllüdür. Bu səbəbdən hazırda iki əsas yanaşma mövcuddur - reklam bazarının dövlət və ictimai tənzimlənməsi.

Dövlət tənzimlənməsi reklam bazarında əsas vasitədir, o, bütün bazar subyektlərinin hüquq və mənafelərinin müdafiəsi məqsədilə hüquqi və təşkilati-iqtisadi formalar və bazar proseslərinə təsir üsulları sistemindən istifadə etməklə onun iştirakçıları arasında qarşılıqlı əlaqə qaydalarını təmin edir. Reklam sənayesinin özünütənzimləməsi də daxil olmaqla, ictimai tənzimləmə reklam bazarında əlavə tənzimləmə vasitəsidir və əsasən profilaktik funksiyaları yerinə yetirir,

1 Bax: Baranova M.V. Reklam sahəsində özünütənzimləmənin hüquqi problemləri // Rusiya hüququ jurnalı. 2009. № 5.

reklam sahəsində yaranan mübahisələri və problemli vəziyyətləri dövlət orqanlarına müraciət etmədən həll etmək.

Rusiyada, bir çox inkişaf etmiş ölkələrdən fərqli olaraq, özünütənzimləmə sistemi nisbətən zəif inkişaf etmişdir, çünki bu cür ictimai tənzimləmə praktiki olaraq heç bir presedentə malik deyil və reklam bazarının əsas tənzimləyicisi funksiyası dövlət orqanlarına aiddir. Bununla belə, peşəkar ictimai təşkilatlar 1980-ci illərin sonu və 1990-cı illərin əvvəllərində Rusiya reklam sənayesinin yaranmasından bəri yaradılmağa başladı. Reklam malları və xidmətləri istehsalçılarının maraqlarını təmsil edən təşkilatların yaradılması zərurəti reklamçılarla reklam istehsalçıları arasında münasibətlər problemlərinin həlli zərurətindən irəli gəlirdi. Bu təşkilatların fəaliyyəti əsasən oxşar idi, onların tərkibinə cəmiyyətin reklama sədaqətli münasibəti, sənaye iştirakçılarının biznes maraqlarının qorunması və reklamın təşviqi üçün zəruri olan etik standartların işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi daxildir 1 .

Reklam sahəsində SRO-ların əsas fəaliyyətini və vəzifələrini başa düşmək üçün SRO-ların fəaliyyətinin geniş praktik təcrübəyə malik olduğu xarici təcrübəyə müraciət edək. Qərb ölkələrində özünütənzimləmə məhz reklam fəaliyyətinə nəzarət institutu kimi çox yayılmışdır. Bir sıra ölkələrdə reklam fəaliyyəti prosesində yaranan münasibətlər dövlət tənzimlənməsinin iştirakı olmadan, özünütənzimləmə vasitələri sisteminin köməyi ilə həll edilir.

Məsələn, Böyük Britaniyada Advertising Standards Authority (ASA) adlanan bir qurum var. Authority yalnız reklam sənayesinin üzvləri tərəfindən maliyyələşdirilən reklam SRO-dur. O, hələ 1962-ci ildə reklam bazarı iştirakçılarının təşəbbüsü ilə Reklam Təcrübəsi Məcəlləsinə riayət olunmasına nəzarəti reklamçılardan, reklam istehsalçılarından, reklam distribyutorlarından və agentliklərdən ötürmək məqsədilə yaradılmışdır. Fərqli xüsusiyyət ASA ondan ibarətdir ki, onun idarəetmə orqanları həm dövlət strukturlarından, həm də sənaye strukturlarından tam müstəqildir. Eyni zamanda, reklam qaydalarının pozulması ilə bağlı şikayətlərə baxan 13 nəfərdən ibarət ASA Şurası reklamla bağlı mübahisələrin həlli üzrə müvafiq orqan kimi dövlət (məhkəmə və icra hakimiyyəti orqanları) tərəfindən tanınır. ASA-nın qlobal məqsədi formasından asılı olmayaraq bütün reklamlara nəzarət etməkdir ki, qanuni, layiqli və həqiqətə uyğun olsun. Yəni, qurumun fəaliyyəti istehlakçıların maraqlarının qorunmasına və bütövlükdə reklam bazarının sivilizasiyasına yönəlib.

ASA-nın şikayətlərə baxarkən istinad etdiyi əsas aktlar Efirdənkənar Reklam Məcəlləsi (CAP Məcəlləsi) və Efir Reklamı Məcəlləsidir (BCAP Məcəlləsi). Bu kodlar həm də özünütənzimləmə sistemində işlənib hazırlanmışdır - onların yaradılması və redaktəsinə ASA-ya bağlı təşkilat cavabdehdir - Reklam Təcrübəsi Komitəsi (Reklam Təcrübəsi Komitəsi) 1, daha əvvəl ASA tərəfindən yaradılmışdır (1961-ci ildə). reklam cəmiyyətinin, xüsusən də Reklam Assosiasiyasının (Reklam Assosiasiyası, AA) təşəbbüsü. Reklam assosiasiyası, öz növbəsində, reklamın bütün sahələrində fəaliyyət göstərən reklam bazarı iştirakçılarının ən böyük qeyri-kommersiya birliklərindən ibarətdir. Hazırda Assosiasiyanın 21 üzvü var. Əslində, AA assosiasiyalar birliyidir, bütövlükdə sənayenin fikrini ifadə etməyə qadir olan geniş bazar təşkilatıdır. Böyük Britaniyada belə vahid özünütənzimləmə orqanının hələ 1924-cü ildə yaradıldığına, Rusiyada isə birincinin yalnız 1989-cu ildə meydana çıxmasına diqqət yetirmək lazımdır. ictimai birlik reklam sahəsində - Reklam İşçiləri Assosiasiyası. Təbii ki, özünütənzimləmənin belə erkən inkişafı ona gətirib çıxardı ki, Böyük Britaniyada mövcud olan reklam fəaliyyətinin özünütənzimləmə sistemi dünyada ən effektiv sistemlərdən biri kimi tanınır.

Tədqiqatçılar hesab edirlər ki, Avropa İttifaqına üzv olan əksər dövlətlərdə Britaniyadakı kimi reklam sənayesinin özünütənzimləmə sistemi mövcuddur. Üstəlik, ASA, əslində, Avropa Reklam Standartları Alyansının (EASA) yaradılmasının başlanğıcında dayandı. Alyans hazırda Avropada və onun hüdudlarından kənarda milli reklam özünütənzimləmə sistemlərini birləşdirir və həmçinin Xorvatiya, Kipr, Serbiya, Ukrayna və Rusiya kimi ölkələrdə reklamın özünütənzimləməsinin yaradılması və inkişafı üzərində işləyir. Milli SRO-lar Fransa, Almaniya, İtaliya, İspaniya, Portuqaliya,

Yunanıstan və bir çox başqa ölkələr. Bütün bu təşkilatlar EASA-nın himayəsi altında fəaliyyət göstərir və onun üzvləridir 1 .

ABŞ reklam fəaliyyətinin özünütənzimləməsi sahəsində özünəməxsus yer tutur. Beləliklə, ABŞ-da reklam sənayesinin öz SRO-su - Büro Şurasının Milli Reklam Bölməsi (NAD) var. daha yaxşı biznes. Daha Yaxşı Biznes Bürosu Şurası könüllü özünütənzimləmə (Better Business Bureau sistemi, BBB) və istehlakçı və sahibkarların təhsili vasitəsilə biznes etikasını təşviq edən yerli biznes təşkilatlarının təşkilatıdır. Yerli BBB-lərlə istehlakçılar tez-tez BBB üzvlərinə qarşı şikayətlərini həll edə bilərlər. Milli Reklam Şöbəsi internet də daxil olmaqla bütün mediada reklamlara nəzarət edir; reklamda yalan və ya aldadıcı iddialarla bağlı rəqiblərin və istehlakçıların şikayətləri üzrə qərar qəbul edir; qərarlar qəbul edir, onları dərc edir və yayır. Reklamçı NAD tərəfindən yalan olduğu müəyyən edilən iddialar irəli sürməyə davam etdikdə və ya ona məlumat verməkdən imtina etdikdə, Bölmə işi FTC-yə aparır və FTC öz səlahiyyətlərindən istifadə edərək mübahisəni həll edir. Əksər reklamçılar mübahisəli bəyanatları dəyişdirməyə və ya silməyə razılaşırlar. Reklamın özünütənzimləmə sistemi o qədər effektivdir ki, ABŞ-da heç bir reklam qanunu yoxdur.

Rusiyada hazırda reklam sahəsində müəyyən peşəkar birliklər və ictimai təşkilatlar fəaliyyət göstərir. Bu təşkilatlar həm reklam verənlərin, həm də reklam istehsalçılarının və reklam distribyutorlarının maraqlarını təmsil edirlər. Məsələn, aşağıdakılar peşəkar təşkilatlar Rusiya və beynəlxalq reklam bazarının iştirakçılarının birlikləri:

  • 1) Rusiya Rabitə Agentlikləri Assosiasiyası(ACAR) Rusiya reklam və rabitə xidmətləri bazarının iştirakçılarının aparıcı və ən böyük peşəkar birliyidir. Bu Assosiasiya 1993-cü ildə Rusiya Reklam Agentlikləri Assosiasiyası kimi, gələcəkdə - bütün reklam cəmiyyətinin maraqlarını qorumaq, habelə Rusiyada sivil reklam bazarının inkişafı üçün şərait yaratmaq üçün yaradılmışdır: korporativ etika, sosial məsuliyyət. , sənaye standartları və biznes qaydaları. Assosiasiya reklam, birbaşa marketinq, sponsorluq, marketinq araşdırmaları, dizayn və qablaşdırma sahəsində fəaliyyət göstərən, mal və xidmətlərin təşviqi üçün tədbirlər təşkil edən, satış məntəqələrinin təşkili, mətbuatda, radioda reklamların yaradılması və yerləşdirilməsi sahəsində fəaliyyət göstərən şirkətlərin maraqlarını təmsil edir. , televiziya, kinoteatrlarda, küçə və meydanlarda, nəqliyyatda, internetdə. Assosiasiya Rusiya Federasiyasının Ticarət və Sənaye Palatasının üzvüdür və Rusiyanın Avropa Rabitə Agentlikləri Assosiasiyasında (EACA) nümayəndəsidir;
  • 2) Reklamçılar Birliyi - bir sıra iri rus və beynəlxalq reklamçıları birləşdirən Rusiya qeyri-kommersiya təşkilatıdır. Assosiasiya 1997-ci ildə Rusiyada reklam azadlığının etibarlı təminatları sistemini formalaşdırmaq və qurmaq, habelə reklam fəaliyyətinin effektiv özünütənzimləmə sisteminin formalaşmasına və inkişafına kömək etmək məqsədi ilə yaradılmışdır. Rusiya bazarı. Assosiasiya Ümumdünya Reklamçılar Federasiyasının tamhüquqlu üzvüdür və beləliklə, bu sahədə ekspert kimi fəaliyyət göstərir beynəlxalq təcrübə Rusiyada reklam bazarının tənzimlənməsi və özünü tənzimləməsi;
  • 3) Beynəlxalq Reklam Assosiasiyası reklam xidmətləri bazarı iştirakçılarının beynəlxalq peşəkar birliyidir. Rusiyada Assosiasiya ilk dəfə 1994-cü ildə, Rusiya reklamının formalaşması dövründə fəaliyyətə başlamışdır. Prioritet istiqamətlər Beynəlxalq Reklam Assosiasiyasının fəaliyyətini reklamın özünütənzimləməsi də daxil olmaqla geniş özünütənzimləmə təcrübəsinin təşviqi adlandırmaq olar; reklam və marketinq kommunikasiyaları üzrə mütəxəssislərin ixtisasartırma, xüsusi ali təhsil və yenidən hazırlanmasının təşviqi;
  • 4) Milli Vizual Kommunikasiyalar Assosiasiyası(NAVK) xarici reklam və məlumat istehsalçılarını və distribyutorlarını birləşdirən Rusiya qeyri-kommersiya təşkilatıdır. 2003-cü ildə Milli Xarici Reklam və İnformasiya Assosiasiyası (ANRI) kimi təsis edilmişdir. Təşkilatın missiyası Rusiyada xarici reklamın sivil inkişafına kömək etməkdir. Onun fəaliyyəti dünya inkişaf səviyyəsinə və Rusiya cəmiyyətinin gözləntilərinə cavab verməsini təmin etmək üçün Rusiya vizual rabitə bazarının bütün komponentlərinin qarşılıqlı əlaqəsi üçün müasir, sivil mexanizmlərin formalaşmasına yönəldilmişdir;
  • 5) İnteraktiv reklamın inkişafını təşviq etmək üçün qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı - interaktiv reklam bazarı iştirakçılarının beynəlxalq peşəkar birliyi. Tərəfdaşlıq 1996-cı ildən fəaliyyət göstərir. Hazırda onun 40-dan çox ölkədə filialları var. Rusiya filialı 2009-cu ildə açılıb və aşağıdakı məqsədləri həyata keçirir: Rusiya interaktiv reklam bazarının qlobal reklam bazarına inteqrasiyası; xarici həmkarları ilə ünsiyyət üçün infrastrukturun təmin edilməsi; tədqiqat, təbliğat, təhsil fəaliyyəti çərçivəsində ikitərəfli məlumat və təcrübə mübadiləsi; interaktiv reklam və biznes təcrübələri üçün müəyyən edilmiş standartların Rusiyaya yayılması;
  • 6) Regionların Reklam Federasiyası(RFR) regional reklam agentliklərini və kütləvi informasiya vasitələrinin reklam satış şöbələrini birləşdirən Rusiya qeyri-kommersiya təşkilatıdır. Təşkilat reklam biznesi sahəsində yeni inkişafların həyata keçirilməsində regional tərəfdaşların birgə fəaliyyəti nəticəsində yaranıb. RFR-nin vəzifəsi ölkənin iqtisadi və sosial sabitliyini inkişaf etdirmək üçün Rusiyada reklam biznesini təkmilləşdirməkdir. Təşkilat Rusiya bazarında regional reklam biznesinin maraqlarını təmsil edir, onun inkişafına kömək etmək məqsədilə regional reklam biznesini məlumatlandırır, regional reklam bazarlarına müasir yanaşma və texnologiyaların tətbiqi üçün məqsədyönlü fəaliyyət göstərir;
  • 7) Rusiya Reklam Şurası(РСР) ümumrusiya reklam istehsalçıları, reklam distribyutorları, reklamçılar, istehlak cəmiyyətləri və regional reklam özünütənzimləmə təşkilatlarının birliklərini birləşdirən Rusiya qeyri-kommersiya təşkilatıdır. Təşkilat 1995-ci ildə reklam fəaliyyətinin ictimai tənzimlənməsi sisteminin inkişaf etdirilməsi, reklam istehlakçılarının, kütləvi informasiya vasitələrinin və reklam biznesinin maraqlarının uyğunlaşdırılması məqsədilə Reklam üzrə İctimai Şura kimi yaradılıb. Şuranın strukturuna reklam fəaliyyətinin etik standartlarının hazırlanması və özünütənzimləmə və qanunvericiliyin tətbiqi təcrübəsi üzrə komitələr daxildir.
  • 1) federal hökumət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli hakimiyyət orqanları ilə münasibətlərdə SRO üzvlərinin qanuni maraqlarını təmsil etmək;
  • 2) SRO üzvləri tərəfindən Rusiya Federasiyasının reklam haqqında qanunvericiliyinin pozulması ilə əlaqədar başlanmış işlərə antiinhisar orqanı tərəfindən baxılmasında iştirak etmək;
  • 3) federal dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarından müvafiq məhkəməyə şikayət etmək;
  • 4) SRO üzvlərinə münasibətdə SRO-nun təsis və digər sənədlərində nəzərdə tutulmuş məsuliyyət tədbirlərini, o cümlədən təşkilatın üzvlərindən xaric etmək;
  • 5) SRO-nun bütün üzvləri üçün məcburi olan reklam sahəsində peşəkar fəaliyyət qaydalarını hazırlayır, müəyyənləşdirir və dərc edir;
  • 6) “Reklam haqqında” Qanunun tələblərinə və reklam sahəsində peşəkar fəaliyyət qaydalarına, o cümlədən peşə etikasının tələblərinə riayət olunması baxımından SRO üzvlərinin peşə fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirmək;
  • 7) SRO üzvünün hərəkətlərindən şikayətlərə baxır;
  • 8) SRO-ya qoşulmaq istəyən şəxslər üçün tələbləri hazırlamaq və müəyyən etmək;
  • 9) SRO üzvlərinin fəaliyyəti haqqında məlumat toplamaq, emal etmək və saxlamaq, açıqlanması SRO-nun təsis və digər sənədləri ilə müəyyən edilmiş qaydada və tezliyi ilə hesabat şəklində həyata keçirilir;
  • 10) SRO-nun üzvü olan şəxslərin reyestrini aparır.

yalnız SRO-ların özləri və onların üzvləri, habelə reklam istehlakçılarının maraqlarını təmin edən hüquqlar üçün birbaşa əhəmiyyət kəsb edir. Söhbət ilk növbədə SRO üzvləri tərəfindən “Reklam haqqında” qanunun tələblərinə və peşə etikasının tələblərinə riayət edilməsindən gedir. Bu hüquqlar çərçivəsində 2012-ci ilin martında Moskvada imzalanma olub Rusiya Məcəlləsi reklam təcrübələri və marketinq kommunikasiyaları. Məcəllənin hazırlanmasının təşəbbüskarları NP “Brend İstehsalçıları Birliyidir ticarət nişanları RusBrand və Rusiya Rabitə Agentlikləri Assosiasiyası. Təntənəli mərasimdə 20-dən çox sənaye və ictimai təşkilatın nümayəndələri Məcəllənin mətnini imzalamışlar. Məcəllənin məqsədi reklam fəaliyyətinin yüksək etik standartlarının formalaşdırılması və reklam prosesinin bütün iştirakçıları tərəfindən onlara riayət olunmasıdır.

Reklam sahəsində SRO-ların reklam istehlakçılarının maraqlarının qorunmasına yönəlmiş hüquqlarını inkişaf etdirməyə davam etməsi məqsədəuyğun görünür. Məsələn, SRO-lar İnternetdə yayılan reklamın reklam üçün ümumi və xüsusi tələblərə uyğunluğuna nəzarət edə bilər və pozuntular aşkar edilərsə, müəyyən edilmiş pozuntulara baxmaq və bunu etməyən şəxsləri məsuliyyətə cəlb etmək üçün Rusiya FAS-a müraciət edə bilər. qanuna riayət etmək. Belə ki, reklam sahəsində SRO-lar dövlət orqanı ilə birlikdə “Reklam haqqında” Qanunda internetdə reklamla bağlı xüsusi tələblərin olmadığını nəzərə alaraq, reklam istehlakçılarının maraqlarını təmsil edəcəklər.

Razılaşmaq lazımdır ki, dövlət institutu kimi özünütənzimləmə özünütənzimləmə orqanlarının ictimai hüquq tənzimləyicilərindən əhəmiyyətli dərəcədə muxtariyyətini, yüksək səviyyədə müstəqilliyini və sosial münasibətləri tənzimləyən mexanizmlərin mövcudluğunu nəzərdə tutur. Eyni zamanda, Rusiyada reklam bazarı subyektlərinin müstəqil fəaliyyətinin hazırkı səviyyəsi bizə hər hansı nəzərə çarpan deyil, yalnız müəyyən və bəzi hallarda SRO-ların reklam bazarının inkişafına əhəmiyyətli təsirinin olması barədə danışmağa imkan verir. ona tənzimləyici təsir göstərir. Başqa sözlə, SRO-lar hələ də reklam sahəsində çalışan şirkətlər arasında ünsiyyət və onların fərdi funksiyaları arasında əməkdaşlıq üçün bir növ ictimai platformadır. Amma nəzərə çarpan tənzimləyici təsirdən danışmağa hələ də ehtiyac yoxdur 1 .

Yuxarıda qeyd etdik ki, reklam sahəsində reklam subyektlərinin SRO-lara üzv olması könüllüdür. Bununla belə, hazırda elm reklam sahəsində özünütənzimləmə sisteminin müasirləşdirilməsinin zəruriliyini müdafiə edir. reklam bazarı subyektlərinin SRO-da məcburi iştirakı. Təklif olunan mexanizmi daha ətraflı nəzərdən keçirək.

Beləliklə, S. S. Ermolenko xarici reklam bazarının məcburi özünütənzimləməsinə növbəti keçidi əsaslandırır. Birinci mərhələdə dövlət üzvlər üçün bir sıra üstünlüklər müəyyən etməlidir

SRO-lar və təşkilatlar, öz növbəsində, öz üzvləri üçün dövlət qaydalarında nəzərdə tutulanlardan daha yüksək tələblər qoyacaq performans standartları təyin edirlər. SRO iştirakçısı tərəfindən standartların kobud və təkrar pozulması, iştirakçının istifadə etdiyi üstünlüklərdən məhrum edilməklə təşkilatdan xaric olunmaqla cəzalandırılmalıdır. Bu, SRO-ların fəaliyyətini lazımi istiqamətdə - həm şəxsi, həm də ictimai maraqların təmin edilməsi istiqamətində stimullaşdıracaq. Bu cür yanaşma özünütənzimləmə sisteminin modernləşdirilməsinin ikinci mərhələsinin - reklam bazarı subyektlərinin SRO-da məcburi iştirakının tətbiqinin həyata keçirilməsi üçün ilkin şərtə çevrilməlidir ki, bu da dövlət orqanlarının inzibati və maliyyə resurslarına qənaət etməyə müsbət təsir göstərməlidir. eləcə də bütün ərazi üzrə xarici reklamın yayılmasının keyfiyyətini daha yüksək səviyyəyə qaldırmaq RF 1 .

Bununla belə, SRO-ya məcburi üzvlükə keçidin təklif olunan modelində vurğu yalnız açıq hava reklamı sahəsində fəaliyyət göstərən reklam fəaliyyətinin subyektlərinə verilir. Belə bir yanaşma, fikrimizcə, tamamilə məntiqli görünmür, çünki o, bir sahənin subyektlərinin iki hissəyə bölünməsindən irəli gəlir - reklam sahəsində SRO-ya üzvlük məcburi olacaq, qalanları üçün. kimə könüllü olaraq qalacaq. SRO-ya üzvlük reklam fəaliyyətində subyektlərin məşğulluq sahəsinə görə bölünməməlidir (bu halda, açıq reklam). Və SRO haqqında Qanunun özü də SRO-da bir fəaliyyət sahəsində iştirakçıların birləşməsindən (məcburi və ya könüllü) irəli gəlir. Məcburi üzvlüklə artıq yaradılmış SRO-ların fəaliyyət təcrübəsi həm də bütün biznes və ya peşəkar qurumların birləşdirilməsi prinsipindən və müəyyən kateqoriya subyektlər üçün SRO-lardan kənarda bu fəaliyyət növlərinin həyata keçirilməsinin qeyri-mümkünlüyündən irəli gəlir. SRO-da könüllü üzvlükdən məcburiliyə keçid varsa, o zaman reklam bazarının bütün iştirakçıları üçün hazırlanmalıdır. Reklam sahəsində SRO-lara məcburi üzvlükə keçidin təklif olunan modelinə gəlincə, o, çox güman ki, xarici reklamın yayılması ilə məşğul olan reklam bazarı subyektləri üçün peşəkar standartların hazırlanması məqsədilə könüllülük əsasında SRO-lara qoşulmaq üçün stimul rolunu oynayacaq. fəaliyyət göstərmək, hüquqlarını qorumaq və maraqlarını təmsil etmək.

SRO-ların reklam sahəsində fəaliyyətinə baxılması məsələsini yekunlaşdıraraq aşağıdakıları qeyd etmək olar. SRO-ların bu sahədə fəaliyyət təcrübəsi azdır və bu təşkilatlar üçün indiki vəziyyətdədir xüsusiyyət könüllü olaraq qalır. Hal-hazırda könüllü SRO-ların reklam sahəsində fəaliyyəti onların üzvlərinin və reklam istehlakçılarının müdafiəsi ilə bağlı hüquqlarının gücləndirilməsi, habelə reklam etikasına dair standartların hazırlanması üçün dövlət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqəsi ilə xarakterizə olunur.

  • Baxın: URL: http://adindustry.ru/doc/1158.
  • SmJukovskaya L. M. Rusiya Federasiyasında reklam fəaliyyətinin mülki hüquqi tənzimlənməsi: dissertasiya .... namizəd. qanuni Elmlər. M., 2007. S. 49.
  • Bax: Kepov V. A., Tkachev P. A. Özünü tənzimləyən təşkilatların inkişafında xarici təcrübənin nəzərdən keçirilməsi // Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyinin Yanğından Mühafizə Xidmətinin Sankt-Peterburq Universitetinin bülleteni. 2001. № 3.
  • Bax: URL: http://adindustry.ru/.
  • Məcəllənin mətni “RusBrand” və “ACAR” NP-nin marketinq, reklam və qanunvericilik sahəsində ekspertlər qrupu tərəfindən Beynəlxalq Reklam və Marketinq Kommunikasiyaları üzrə Konsolidə Edilmiş Təcrübə Məcəlləsinin müddəaları əsasında hazırlanmışdır.
  • Bax: Ermolenko S.S. Fərman. op. S. 23, 24.
  • Məsələn, SRO AU, SRO auditorları, SRO qiymətləndiriciləri.
  • * reklam bazarının subyektləri arasında qarşılıqlı əlaqənin təşkili;
  • * özünütənzimləmə mexanizmlərinin qurulması üzrə tədbirlərin işlənib hazırlanması;
  • * reklamın müştərilərinin, istehsalçılarının, distribyutorlarının və istehlakçılarının maraqlarının əlaqələndirilməsi üçün hüquqi şəraitin yaradılması;
  • * Reklam biznesi üçün kadrların hazırlanmasında köməklik;
  • * promosyon məhsullarının müstəqil ekspertizasının aparılması.

Reklam üzrə İctimai Şuranın fəaliyyət təcrübəsi digər strukturlarla - kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatları ilə birləşməyə, reklamın özünütənzimləməsinin beynəlxalq sisteminə inteqrasiyaya ehtiyac olduğunu göstərdi.

1999-cu ildə şura yenidən təşkil olundu, nəticədə qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı - Rusiyanın Reklam Şurası yarandı. Bu təşkilatın əsas məqsədləri bazarda iştirak edən subyektlər tərəfindən hazırlanmış normalara könüllü riayət etməklə Rusiyada reklam fəaliyyətinin sadələşdirilməsi və effektiv inkişafı idi.

Rusiyada reklamın özünütənzimləmə sisteminin digər fəal subyekti 1993-cü ildə yaradılmış və 100-dən çox reklam agentliyini birləşdirən Rusiya Rabitə Agentlikləri Assosiasiyasıdır (ACAR).

Birliyin nizamnaməsinə uyğun olaraq, fəaliyyətinin əsas məqsədləri aşağıdakılardır: reklam ticarət palatası özünütənzimləmə

  • * reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində fəaliyyət göstərən şirkətlərin özünütənzimləməsi və peşəkar fəaliyyətinə nəzarətin həyata keçirilməsi üçün könüllülük əsasında birliyi;
  • * birlik üzvlərinin ümumi peşə, əmlak və digər mənafelərinin təmsil və müdafiəsi;
  • * reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində peşəkar fəaliyyət üçün qaydaların (standartların) işlənib hazırlanması, birlik üzvlərinin gündəlik təcrübəsinə tətbiqi və onların icrasına nəzarətin təmin edilməsi;
  • * reklam üçün könüllü etik tələblərin işlənib hazırlanması, birlik üzvlərinin gündəlik təcrübəsinə daxil edilməsi və onların həyata keçirilməsinə nəzarətin təmin edilməsi.

Birliyin əsas fəaliyyət istiqamətləri:

  • * reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində fəaliyyətin həyata keçirilməsi şərtlərinin öyrənilməsi;
  • * reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində münasibətləri tənzimləyən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi üçün təkliflər hazırlamaq və bu təklifləri qanunvericilik təşəbbüsü hüququ olan orqanlara təqdim etmək;
  • * yayılan reklam və digər marketinq məlumatlarının keyfiyyət səviyyəsinin, etibarlılığının və cəmiyyətin hər bir üzvü üçün əlçatanlığının yüksəldilməsi məqsədilə assosiasiya üzvlərinin, kütləvi informasiya vasitələrinin və reklamçıların qarşılıqlı fəaliyyətinin təmin edilməsi;
  • federal hökumət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli hakimiyyət orqanları ilə münasibətlərdə üzvlərinin qanuni maraqlarını təmsil etmək;
  • * birliyin üzvləri tərəfindən reklam qanunvericiliyinin pozulmasına görə başlanmış işlərə antiinhisar orqanları tərəfindən baxılmasında iştirak;
  • * federal dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli hakimiyyət orqanlarının birliyin hər hansı bir üzvünün və ya birlik üzvləri qrupunun hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozan akt və hərəkətlərindən məhkəmə şikayəti;
  • * üzvlərinə münasibətdə təsis sənədlərində və digər sənədlərdə nəzərdə tutulmuş məsuliyyət tədbirlərinin tətbiqi, o cümlədən birliyin üzvlərindən xaric edilməsi;
  • * assosiasiya üzvlərinin peşə fəaliyyəti üçün qaydaların (standartların) işlənib hazırlanması və qəbulu (AKAR-ın peşə fəaliyyəti kodeksi), onlara riayət olunmasına nəzarət;
  • * AKAR üzvləri üçün peşə etikası qaydaları toplusunun (AKAR-ın Etik Kodeksi) işlənib hazırlanması və qəbulu, onlara riayət olunmasına nəzarət;
  • * birlik üzvlərinə - birlik üzvlərinin peşə fəaliyyəti və peşə etikası qaydalarını pozanlara qarşı təsir tədbirlərinin tətbiqi;
  • * birlik üzvlərinin hərəkətlərindən şikayətlərə baxılması;
  • * mübahisəli hallarda promo-məhsulların ekspertizasının aparılması;
  • * reklam və kommersiya kommunikasiyalarının müəyyən növləri üzrə peşəkar bacarıq müsabiqələrinin keçirilməsi;
  • * reklam festivallarının təşviqi və assosiasiya üzvlərinin onlarda iştirakının təmin edilməsi;
  • * birlik üzvləri arasında, birliyin üzvləri ilə digər təşkilatlar arasında mübahisələrin həlli üçün birlikdə arbitraj məhkəməsinin yaradılması və fəaliyyətinin təşkili;
  • * reklam akademiyasının fəaliyyətinin təmin edilməsi;
  • * reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində beynəlxalq təşkilatlar, assosiasiyalarla qarşılıqlı fəaliyyət, əməkdaşlıq məqsədi ilə beynəlxalq fəaliyyətin həyata keçirilməsi, assosiasiyanın fəaliyyət dairəsinə daxil olan bütün məsələlər üzrə məlumat, sənədlər mübadiləsi;
  • * assosiasiya üzvləri üçün reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində kadrların peşəkar hazırlığı və yenidən hazırlanması sisteminin inkişafı;
  • * reklam və kommersiya kommunikasiyalarının prinsip və üsullarının təşviqi, reklam və kommersiya kommunikasiyaları sahəsində Rusiya və xarici təcrübənin yayılması, o cümlədən birliyin informasiya portalının inkişafı;
  • * dərnək üzvlərinin nailiyyətlərinin reallaşdırılması məqsədilə konfrans, seminar, simpozium, sərgi, müsabiqə və digər tədbirlərin təşkili və keçirilməsi.

Rusiyada reklamın özünütənzimləmə sisteminin inkişafının yeni mərhələsi media bazarının demək olar ki, bütün əsas subyektlərini - Media İttifaqını, Gildiyanı özündə birləşdirən Media Sənayesi Assosiasiyaları Şurasının (SAMI) yaradılması ilə bağlıdır. Dövri Mətbuat Naşirləri, Rabitə Agentlikləri Assosiasiyası, Reklamçılar Assosiasiyası, Rusiya İctimaiyyətlə Əlaqələr Assosiasiyası, Milli Yayımçılar Assosiasiyası və s.

CAMI-nin dəstəyi ilə 2003-cü ildə Rusiya Reklam Məcəlləsi qəbul edildi - ölkəmizin reallığı ilə bağlı Beynəlxalq Reklam Təcrübəsi Məcəlləsinin əsas ideyalarını əks etdirən ilk sistemli özünütənzimləmə aktı.

Rusiya Reklam Məcəlləsi sivil reklam bazarının formalaşmasına, sağlam rəqabətin inkişafına, bazarda ədalətli reklamın görünməsinə yönəlib. O, reklam üçün ən vacib ümumi tələbləri müəyyən edir: qanunilik, dürüstlük, ləyaqət, etibarlılıq. Bundan əlavə, məcəllədə uşaqların müdafiəsinə yönəlmiş müddəalar, reklamın ayrı-ayrı növlərinə dair tələblər, reklam bazarının müxtəlif subyektlərinin məsuliyyəti üçün əsaslar var.

Məcəllə, uyğun olmayan reklamın konkret nümunələrini və presedentlərini özündə əks etdirən Rusiya Federasiyasının ərazisində Reklamın İşgüzar Dövriyyəsi üzrə Təcrübə və Qaydalar Məcəlləsi ilə tamamlanır. Məsələn, məcəllə xarici cəlbediciliklə əlaqəli kompleksləri, xüsusən də yeniyetmələri gücləndirən (kəskinləşdirən) reklamdan çəkinməyi tövsiyə edir. Bu müddəanın bir nümunəsi, bu dərmanı istifadə etməyən və "dəbilqədə gəzməyə" məcbur olan bir gənci əlverişsiz işıqda göstərən Klerasil losyonunun televiziya reklamıdır. İctimai Şuranın tövsiyyəsinə uyğun olaraq, reklam verən şəxs öz istəyi ilə bu reklamı televiziya şousundan silib.

2004-cü ildə Şura tərəfindən Reklamda Etika və Dürüstlük üzrə İctimai Komissiya yaradılıb, onun əsas məqsədi reklam sahəsində peşə etik standartlarının pozulması hallarının qarşısını almaqdır.

Bu gün Rusiya reklamının özünütənzimləmə sisteminin xüsusiyyətləri mövcud təşkilatların müxtəlifliyi, onların funksiyalarının və səlahiyyətlərinin qeyri-səlis şəkildə müəyyənləşdirilməsi, fəaliyyətlərinin ilk növbədə reklam istehlakçılarının deyil, reklam bazarı subyektlərinin öz maraqlarının qorunmasına yönəldilməsidir.

Mütəxəssislərin fikrincə, Rusiyada reklamın özünütənzimləmə mexanizmlərinin və prosedurlarının işlənib hazırlanması, özünütənzimləmə standartlarının reklam ictimaiyyəti arasında yayılması, qəbul edilmiş standartlara uyğunluğun monitorinqi və məsuliyyətin tətbiqi üsullarının işlənib hazırlanması prosesi gedir.

"Reklam haqqında" qanunun reklam sahəsində özünütənzimləmə təşkilatlarının səlahiyyətlərini genişləndirən müddəaları Rusiyada özünütənzimləmə sisteminin inkişafına yönəlib. 32-ci maddəyə əsasən, özünütənzimləmə təşkilatları aşağıdakı hüquqlara malikdir:

  • 1) federal hökumət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli hakimiyyət orqanları ilə münasibətlərdə özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinin qanuni maraqlarını təmsil etmək;
  • 2) özünütənzimləmə təşkilatının üzvləri tərəfindən Rusiya Federasiyasının reklam haqqında qanunvericiliyinin pozulması ilə əlaqədar başlanmış işlərə antiinhisar orqanı tərəfindən baxılmasında iştirak etmək;
  • 3) federal dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktlarından, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktlarından, yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarından arbitraj məhkəməsinə şikayət etmək;
  • 4) özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinə özünütənzimləmə təşkilatının təsisçi və digər sənədlərində nəzərdə tutulmuş məsuliyyət tədbirlərini, o cümlədən özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərindən xaric etmək;
  • 5) özünütənzimləmə təşkilatının bütün üzvləri üçün məcburi olan reklam sahəsində peşəkar fəaliyyət qaydalarını hazırlayır, müəyyən edir və dərc edir;
  • 6) özünütənzimləmə təşkilatı üzvlərinin bu qanunun tələblərinə və reklam sahəsində peşəkar fəaliyyət qaydalarına, o cümlədən peşə etikasının tələblərinə riayət olunması baxımından peşə fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirmək;
  • 7) özünütənzimləmə təşkilatının üzvünün hərəkətlərindən şikayətlərə baxır;
  • 8) özünütənzimləmə təşkilatına daxil olmaq istəyən şəxslər üçün tələbləri işləyib hazırlamaq və müəyyən etmək;
  • 9) özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinin fəaliyyəti haqqında məlumat toplamaq, emal etmək və saxlamaq, açıqlanması özünün təsis sənədləri və digər sənədləri ilə müəyyən edilmiş qaydada və tezliyi ilə hesabat şəklində həyata keçirilir. -tənzimləyici təşkilat;
  • 10) özünütənzimləmə təşkilatının üzvü olan şəxslərin reyestrini aparır.

“Reklam haqqında” qanunun 4-cü fəsli reklamda özünütənzimləmədən bəhs edir. Sənətdə. 31 özünü tənzimləyən təşkilatlar anlayışını verir: "Reklam sahəsində özünü tənzimləyən təşkilat reklam verənlərin, reklam istehsalçılarının, reklam distribyutorlarının və birlik, birlik və ya qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı şəklində yaradılan digər şəxslərin birliyidir. üzvlərinin mənafelərini təmsil etmək və qorumaq, reklamda etik standartlara riayət olunmasına dair tələbləri hazırlamaq və onların icrasına nəzarəti təmin etmək məqsədi ilə.

Qanunun 32-ci maddəsi reklam sahəsində özünütənzimləyən təşkilatın hüquqlarını müəyyən edir.

1995-ci ildə Reklam üzrə İctimai Şura yaradıldı və 2000-ci ildə Rusiya Reklam Şurası (PCP)- reklam fəaliyyətinin özünütənzimləmə orqanı. Şuranın üzvləri aparıcı ümumrusiya birlikləri və reklam agentlikləri birlikləri, reklamçılar, kütləvi informasiya vasitələri, istehlak cəmiyyətləri və regional reklam özünütənzimləmə təşkilatlarıdır. Şuranın strukturuna reklam fəaliyyətinin etik standartlarının hazırlanması, müraciətlərə baxılması, özünütənzimləmə və qanunvericiliyin tətbiqi təcrübəsi üzrə komitələr daxildir. RSR-nin əsas fəaliyyət istiqamətləri:

  • Rusiyada reklamın özünütənzimləmə sisteminin inkişafı;
  • reklam qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi işində iştirak;
  • regional reklam özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi;
  • reklam materiallarının ilkin ekspertizası;
  • müraciətlərə və presedentlərə baxılması;
  • reklamda mübahisələrin və münaqişəli vəziyyətlərin məhkəməyə qədər həlli;
  • Rusiya və xarici özünütənzimləmə təşkilatları və reklam birlikləri ilə qarşılıqlı əlaqə.

Reklam Şurası "Rusiya Federasiyasının ərazisində reklamın işgüzar dövriyyəsi üçün Gömrük və Qaydalar Məcəlləsi"ni hazırladı və könüllü icra üçün təklif etdi. 2000-ci ildə Şuranın üzvləri Rusiya Reklam Məcəlləsini hazırlayıb qüvvəyə mindirdilər. Kodeks Beynəlxalq Ticarət Palatasının Beynəlxalq Reklam Fəaliyyəti Məcəlləsinin və "Rusiya Federasiyasının ərazisində reklamın işgüzar dövriyyəsi üçün gömrük və Qaydalar Məcəlləsi"nin normalarına əsaslanmış, etik normaları və etik normaları nəzərə almışdır. reklam bazarının xüsusiyyətlərini, Rusiyanın mədəni və tarixi xüsusiyyətlərini əks etdirən müddəalar.

PCP-nin reklam qanunvericiliyinin hazırlanmasında fəal iştirakına diqqət yetirməsi “Reklam haqqında” qanun, ona əlavə və digər qanun layihələri üzərində iş prosesində praktiki olaraq həyata keçirilib. Regional özünütənzimləmə təşkilatları Sankt-Peterburq, Novosibirsk, Volqoqrad, Arxangelsk, Yekaterinburq, Krasnodar və digər şəhərlərdə mövcuddur.

1990-cı illərdə Rusiyada ölkənin reklamçılarını birləşdirən ilk ictimai təşkilatlar yaradıldı.

Ən nüfuzlular arasında Rusiya Rabitə Agentlikləri Assosiasiyası (ACAR),ən böyük reklam agentliklərinin maraqlarını təmsil edir. 1993-cü ildə yarandığı andan 2004-cü ilə kimi adlanır Rusiya Reklam Agentlikləri Assosiasiyası (PAPA). 100-ə yaxın reklam agentliyi assosiasiyanın üzvü idi. Adının dəyişdirilməsinə səbəb onun üzvlərinin zamanla ayaqlaşmaq istəyi olub. Bu qərar nəticəsində Assosiasiyanın keyfiyyət tərkibi əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi. İndi onun üzvləri təkcə reklam agentlikləri deyil, həm də marketinq kommunikasiyaları sistemində iştirak edən agentliklərdir, məsələn PR agentliklər, marketinq agentlikləri. Birliyin fəaliyyəti: birlik üzvlərinin təmsil olunması və müdafiəsi; reklam qanunvericiliyinin, reklam fəaliyyəti ilə bağlı tövsiyələrin hazırlanmasına köməklik; beynəlxalq reklam təşkilatları ilə əməkdaşlıq və s.

Milli Reklam Assosiasiyası(əvvəllər Rusiya Reklam İşçiləri Assosiasiyası) 1996-cı ildən fəaliyyət göstərir.Onun fəaliyyət dairəsi Rusiyada reklam biznesinin inkişafı və reklam təcrübəsinin təkmilləşdirilməsidir. O, öz sıralarında reklam bazarının 100-ə yaxın nümayəndəsini - reklamçıları, reklamçıları, reklam istehsalçılarını birləşdirir.

Beynəlxalq İstehlak Cəmiyyətləri Konfederasiyası(ConfOP). Təşkilat MDB ölkələrinin - Rusiya, Ukrayna, Belarusiya, Qazaxıstan və s.-nin milli və regional istehlakçı təşkilatlarını birləşdirir. 1989-cu ildə yaradılıb, adını 1991-ci ildə alıb. ConfOP istehlakçıları vicdansız reklamlardan qorumaq üçün reklam proseslərinin inkişafına ciddi nəzarət edir. . Təşkilatın əsas məqsədləri: istehlakçılara yüksək ixtisaslı mütəxəssislər tərəfindən peşəkar yardımın göstərilməsi (məhkəmə müdafiəsi, müstəqil və obyektiv məlumatların verilməsi, məsləhətlər); istehlakçıların biznes və dövlətlə münasibətlərində maraqlarının təmsil edilməsi və müdafiəsi.

Yuxarıda sadalananlara əlavə olaraq, Rusiya Birbaşa Marketinq Assosiasiyası (1995) kimi peşəkar özünütənzimləmə birliklərini də adlandırmaq olar; Moskva Reklam Gildiyası (1998); Xarici Reklam Peşəkarları İttifaqı (1999); Milli Yayımçılar Şəbəkəsi - PAT (1995); Rusiya Regional Televiziya Şirkətləri Assosiasiyası - RART (1995); Milli Nəşriyyatçılar Assosiasiyası - NAI (1998); Rusiya Müstəqil Yayım Assosiasiyası (1999); Rusiya Media İttifaqı (2002); rus birliyi marketinq xidmətləri- RAMU (2001); Rusiya Bələdiyyələr Assosiasiyası və s.