Головна > Інвестиціями > Особливості переміщення через митний кордон. Порядок переміщення товарів через митний кордон Порядок переміщення товару через митний кордон


Особливості переміщення через митний кордон. Порядок переміщення товарів через митний кордон Порядок переміщення товару через митний кордон




ТК ЄАЕС Стаття 10. Місця переміщення товарів через митний кордон Спілки

1. Переміщення товарів через митний кордон Союзу здійснюється у місцях переміщення товарів через митний кордон Союзу, за винятком випадків, коли переміщення товарів через митний кордон Союзу може здійснюватися в інших місцях відповідно до пункту 3 цієї статті, та під час роботи митних органів, що перебувають у цих місцях.

2. Місцями переміщення товарів через митний кордон Союзу є пункти пропуску через державні кордони держав-членів або інші місця, визначені відповідно до законодавства держав-членів.

3. Переміщення товарів через митний кордон Союзу може здійснюватися в інших місцях, ніж місця, зазначені у пункті 2 цієї статті, у випадках та порядку, визначених відповідно до законодавства держав-членів.

4. Місця переміщення товарів через митний кордон Союзу, якими товари прибувають на митну територію Союзу, є місцями прибуття.

Місця переміщення товарів через митний кордон Союзу, через які товари зменшуються з митної території Союзу, є місцями вибуття.

Інформація про місця прибуття та місця вибуття надсилається митними органами до Комісії для формування загальних переліків місць прибуття та місць вибуття та їх розміщення на офіційному сайті Союзу у мережі Інтернет.

Форми загальних переліків місць прибуття та місць вибуття, порядок їх формування, ведення та використання відомостей з них, а також порядок та технічні умови, у тому числі структура та формат, подання інформації про місця прибуття та місця вибуття визначаються Комісією.

5. Окремі категорії товарів можуть прибувати на митну територію Союзу або убути з митної території Союзу лише у місцях переміщення товарів через митний кордон Союзу, визначених відповідно до законодавства держав-членів для ввезення (прибуття) таких категорій товарів на митну територію Союзу або їх вивезення. (вибуття) з митної території Союзу.

6. Митні органи не мають права обмежувати особу у виборі місця переміщення товарів через митний кордон Союзу в залежності від походження товарів, країни відправлення та призначення товарів.

7. З метою інформування про пункти пропуску через державні кордони держав-членів, розташованих на митному кордоні Союзу, Комісією формуються та розміщуються на офіційному сайті Союзу в мережі Інтернет інформаційно-довідковий перелік таких пунктів пропуску та загальний реєстр паспортів таких пунктів пропуску на основі відомостей про них, що подаються уповноваженими державними органами держав-членів.

Як росіяни, так і громадяни інших країн обов'язково повинні дотримуватись певних правил при перетині державного кордону Російської Федерації. Їх зміст спрямовано регулювання не тільки порядку переміщення фізичних осібчерез лінію розмежування, а також товарів, які вони провозять. Розглянемо далі основні вимоги, які висуваються такого типу переміщення.

Законодавче регулювання

Усі процеси, пов'язані з переміщенням через митний кордон як громадян, і товарів, регулюються деякими внутрішньодержавними нормативними актами, які діють біля РФ, і навіть міжнародними документами, підписаними з країнами, що межують поруч.

Нині внутрішньодержавне регулювання переміщення через російську кордон відбувається виходячи з положень, поданих Митним кодексом РФ. У тексті цього документа зазначений як порядок переміщення, а й особливості здійснення таких действий. Більше того, цей нормативний документ наказує повний перелік товарів, які категорично заборонено провозити через лінію розмежування. Також цей акт повною мірою регулює певні заходи відповідальності за скоєні порушення у сфері перетину митного кордону, а також порядок залучення до нього.

Щодо міжнародних актів, що мають такий характер, то серед них найбільшим за своїм змістом є Митний кодекс, укладений між країнами-членами Євразійського економічного союзу, до складу якого входить і Російська Федерація. Також митні відносини між країнами, що входять до об'єднання, що розглядається, у певних моментах регулюються нормами договору "Про порядок переміщення через кордон готівки".

Поняття переміщення товарів

Законодавець дає чітке визначення поняття "переміщення товарів". В одному з положень Митного кодексу говориться, що ця дія має на увазі вчинення деяких діянь з ввезення або вивезення через кордон РФ певних товарів. Слід зазначити, що зазначені дії можуть бути здійснені не тільки з використанням шляхів транспортного сполучення - законодавець включає дане поняттятовари та об'єкти, переміщені шляхом поштових пересилок або з використанням трубопровідного транспорту, ліній електропередач тощо.

Що ж до переміщення через кордон фізичних осіб, то це поняття є вчинення дій, поданих як фактичного перетину особою кордону держави. Як зазначено у законодавстві, зробити це можна як пішим шляхом, так і в рамках використання різних видівтранспорту, у тому числі наземного, повітряного та водного.

Будь-яке переміщення товарів та окремих фізичних осіб має здійснюватися виключно у рамках правил перетину митного кордону Митного Союзу та РФ.

Хто такий декларант

Розглядаючи особливості порядку переміщення через митний кордон, слід звернути свою увагу на поняття "декларант", яке постійно зустрічається у змісті Митного кодексу. Під ним мається на увазі особа, яка займається безпосереднім процесом декларування тих товарів, що ввозяться на територію РФ, а також те, від імені якого воно провадиться, якщо його вчинення виробляє призначений у законному порядку представник.

У тому випадку, якщо товар перевозиться у супровідному багажі, як декларант може виступати не лише росіянин, а й іноземець. Навіть якщо ця особа ще не досягла 16-річного віку, то в документації як декларант виступатиме будь-який із батьків, які його супроводжують. У разі, якщо супроводжуючих осіб немає, то неповнолітньому дозволяється перевезення тільки тих товарів та сум, які не підлягають обов'язковому декларуванню.

Обов'язки декларанта

У процесі переміщення через митний кордон товарів, грошей, транспортних засобів, а також інших цінностей, особа, яка виступає як декларант, зобов'язана вчинити ряд дій, передбачених нормативними актами, що регулюють питання у цій сфері.

Слід зазначити, що основний його обов'язок полягає у безпосередньому декларуванні товарів, які, на першу вимогу співробітника митної служби, мають бути пред'явлені йому в повному обсязі, що перевозиться. Також до основних обов'язків входить сплата мит і зборів, які передбачаються законодавством з кожної групи товарів. Внаслідок цієї дії співробітник прикордонної служби зобов'язаний надати документи, що підтверджують факт його вчинення. У деяких випадках особа має право на певні пільги при сплаті податків і зборів, які стягуються під час оформлення товарів, що перевозяться через митний кордон РФ. У цій ситуації їм слід надати документи, що підтверджують цю можливість.

Декларант зобов'язаний надавати виключно правдиві дані щодо продукції, що перевозиться. Більше того, особа повинна стежити за достовірністю даних, зазначених у змісті декларації та повністю відповідати за їх правдивість. Якщо процедура декларування проводиться в усній формі, то документальне підтвердження зазначених відомостей може бути надано на вимогу уповноваженої особи.

У будь-яких ситуаціях декларанти зобов'язані надавати максимальне сприяння роботі представників митних органів, що з оформленням товарів.

Про декларування

Декларуванням називається певний процес, виражений наданням співробітнику митної служби певних відомостей щодо об'єктів, що провозяться, про їх режим, які потрібні для проведення митних операцій. Дані відомості можуть бути надані як у письмовій, так і в усній чи електронній формі.

Декларування товарів у усній формі допускається виключно щодо об'єктів, які не належать до тих, які на підставі законодавства повинні бути згадані виключно письмово. Усне декларування передбачає словесне повідомлення працівнику митних органів інформації щодо відсутності у багажі заборонених предметів, а також тих об'єктів, які підлягають обов'язковому декларуванню у письмовій формі.

Декларування у конклюдентній формі передбачає вчинення певних дій, що підтверджують відсутність у багажі декларанта таких товарів та об'єктів, що підлягають обов'язковій письмовій згадці. Для такого типу повідомлення на пунктах пропуску РФ споруджено два спеціальні коридори - "червоний" і "зелений". Перший призначений для переміщення товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а другий - усному. Так, переміщення особи через "зелений" коридор означає те, що вона не має об'єктів, що підлягають письмовому декларуванню.

Щодо письмового оформлення переміщення товарів, то воно здійснюється шляхом складання декларації, що подається працівникам митних органів у двох примірниках. Усі записи у бланках повинні здійснюватися виключно декларантом або його представником, який здійснює безпосереднє переміщення товарів, чітким та розбірливим почерком. Митна декларація може бути заповнена як російською, так і англійській мові.

Перелік товарів, щодо яких є обов'язковим складання письмової декларації

Законодавцем встановлено певний перелік товарів, переміщення яких через митний кордон ЄАЕС обов'язково має супроводжуватись поданням декларації письмово. До таких належать особисті речі, загальна вартість яких перевищує 65000 рублів, а також вагою більше 35 кг. Дана дія також є обов'язковою у тому випадку, якщо виробляється вивіз суми понад 10000 доларів (у будь-якій валюті, еквівалентній зазначеній) за межі РФ. Щодо коштів, що перевозяться на пластикових картках, то незалежно від суми на рахунку вони не включаються до декларації.

Декларуванню також підлягають внутрішні цінні папери, у тому числі й ті, що раніше були ввезені на територію держави у законному порядку. Те саме стосується різних видів дорогоцінних металів, причому незалежно від того, ввозяться вони або вивозяться. До дорогоцінних металів законодавець відносить золото, платину, срібло, паладій, і навіть осмій, рутеній і іридій. Те саме стосується і дорогоцінного каміння, причому ці вимоги поширюються навіть у тому випадку, якщо об'єкти ввозяться тимчасово.

Обов'язковому декларуванню у письмовій формі підлягають культурні, історичні та мистецькі цінності, пов'язані з певними подіями народів, технікою, і навіть наукою. Сюди ж законодавець відносить предмети декоративно-ужиткового мистецтва, а також старовинні ордени, монети та рідкісні колекції фауни та флори.

Без письмового декларування забороняється провезення алкогольних напоїв, обсяг яких становить понад 2 літри, тютюнових виробів, у яких міститься понад 250 г тютюну. Те саме стосується отруйних та сильнодіючих речовин, а також наркотичних засобів, прекурсорів та психотропних речовин.

Ця вимога також стосується транспортних засобів, об'єктів, які можуть містити в собі відомості, що становлять державну таємницю, та продукції військового призначення.

Митне оформлення товарів

Слід зазначити, що переміщення товарів через митний кордон Митного Союзу має здійснюватись виключно в рамках порядку, встановленого законодавством. Так, у разі прямування їй, будь-яка особа, яка має намір, подане у вигляді перевезення товарів через російський кордон, неодмінно має зареєструвати його в установленому порядку.

Оформлення товару має бути здійснено у суворій відповідності до Митного кодексу. Усі вимоги, які висуваються співробітниками прикордонної служби, мають бути суворо обґрунтованими та обмеженими лише тими приписами, які передбачаються законодавством, яке діє в країні на даний час.

Розглянуті операції застосовуються щодо всіх товарів, що переміщуються через митний кордон, незалежно від того, яка країна є їх відправником, яке вони мають походження, а також призначення.

Процедура оформлення починається на момент здійснення ввезення продукції з надання відповідної декларації, заповненої в установленому порядку. Намір зробити оформлення особа може висловити як письмово, і усно.

Для здійснення деяких операцій із ввезення товарів потрібна наявність відповідного дозволу, виданого митним органом. У разі, якщо подання такого необхідне, воно має бути видано в момент подання декларації, заповненої відповідно до встановлених вимог і після того, як посадова особа переконається в тому, що стосовно товару, що ввозиться, виконані всі встановлені вимоги.

Процедура оформлення товарів має проводитися лише у місцях розташування митних органів і лише за мотивованим запитом декларанта.

Документи, необхідні для переміщення товарів через кордон

Повний перелік документів, які вимагатимуть співробітники прикордонної служби для здійснення митного оформлення, є публічним. З ним може ознайомитися будь-який бажаючий, відвідавши офіційний портал митної служби РФ, а також вивчивши положення, подані у змісті кодексу, що розглядається.

До числа необхідних документів, насамперед, належать ті, які засвідчують особу особи, яка ввозить продукцію. Також із ними треба надати паспорт угоди, специфікацію, перекладену російською мовою, проформу, інвойс, пакувальний лист, а також прайс-лист виробника. Крім того, співробітники митної служби неодмінно зацікавляться сертифікатами, що підтверджують законність походження товарів, а також письмове підтвердження факту оплати даного товару покупцем. До обов'язкових документів також входять платіжні доручення, докладний опис товару, що ввозиться, експортна декларація та сертифікати страхування, в яких прописується не тільки страхова сума товарів, але ще й додатково 10 % від неї.

Слід зазначити, що всі документи, оригінали яких представлені іноземною мовою, обов'язково мають бути перекладені російською. Вони можуть бути представлені як у оригіналі, так і у вигляді копій, засвідчених нотаріусом. Більше того, законодавець допускає їх надання електронному вигляді.

Переміщення валюти та цінних паперів

Розглядаючи особливості переміщення товарів через митний кордон Митного Союзу, обов'язково слід звернути увагу на особливості перевезення цінних паперів та валюти.

Законодавець допускає як ввезення, і вивезення аналізованих об'єктів через кордон РФ, проте щодо цього виду об'єктів, що переміщуються, діє правило обов'язкового декларування коштів, що перевищують суму, еквівалентну 10000 доларів США. При переміщенні коштів через митний кордон Митного Союзу обов'язково проводиться перерахунок загальної суми грошей по відношенню до долара. Щодо перерахунку іноземної валюти, то цей процес здійснюється відповідно до курсу, встановленого Центральним банком на момент перевезення цінностей.

Ввезення легкових автомобілів

Нині багатьох осіб цікавлять особливості переміщення через митний кордон транспортних засобів. Слід зазначити, що законодавець допускає здійснення такої дії на тимчасовій основі, за умови, що автомобіль перебуватиме на території РФ на правах тимчасової реєстрації протягом періоду, що не перевищує 6 місяців.

Відповідно до прийнятих правил переміщення транспортних засобів через митний кордон, ввезення легкового автомобіля можливе лише в тому випадку, якщо особа сплатила всі мита та внески, що належать за це. Від сплати додаткових сум може бути звільнено громадян іноземних держав, які провозять власний транспортний засіб на період, що не перевищує той, протягом якого заплановано його перебування на території Росії. У разі, якщо зворотне переміщення транспортного засобу через митний кордон було здійснено пізніше заявленого періоду, то в цьому випадку іноземцю доведеться сплатити всі раніше скасовані збори у встановлених розмірах.

Митний кодекс Митного союзу, що набрав чинності в липні 2010 року, ввів нові правила ввезення та вивезення товарів для громадян, які перетинають російський кордон за будь-яких поїздок за кордон, а не тільки до країн Митного союзу.

Правила ввезення та вивезення різних товарів визначаються такими документами:

  • Угода від 18.06.2010 «Про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон Митного союзу та здійснення митних операцій, пов'язаних із їх випуском»;
  • Рішення Комісії Митного союзу від 18 червня 2010 року № 287 "Про затвердження форми пасажирської митної декларації та порядку заповнення пасажирської митної декларації";
  • Рішення Комісії Митного союзу від 18 червня 2010 року № 288 «Про форму митного прибуткового ордера та порядок заповнення та застосування митного прибуткового ордера»;
  • Рішення Комісії Митного союзу від 18 червня 2010 року № 311 «Про Інструкцію про порядок здійснення митних операцій щодо товарів для особистого користування, що переміщуються фізичними особами через митний кордон, та відображення факту визнання таких товарів, що не перебувають під митним контролем»;
  • «Про переміщення товарів та транспортних засобів для особистого користування між територією Калінінградської області Російської Федерації та рештою єдиної митної території Митного союзу»;
  • Рішення Міждержавної Ради ЄврАзЕс від 05.07.2010 № 51 «Про договір про порядок переміщення фізичними особами готівки грошових коштівта (або) грошових інструментів через митний кордон Митного союзу».

Без сплати мита, податківфізичні особи можуть ввозити у супроводжуваному та несупроводжуваному багажі товари (за винятком транспортних засобів), загальна вартість яких не перевищує суму, еквівалентну 1500 євро, та загальна вага яких не перевищує 50 кг. Якщо вищезазначені норми перевищені, то в частині такого перевищення застосовується єдина ставка мит, податків у розмірі 30% митної вартості зазначених товарів, але не менше ніж 4 євро за 1 кг.

Алкогольні напої та пиво — не більше 3 літрів у розрахунку на одну фізичну особу, яка досягла 18-річного віку. У разі перевищення (від 3 до 5 літрів включно) мита стягуються за єдиною ставкою 10 євро за 1 літр у частині перевищення кількісної норми 3 літри. Етиловий спирт (товарні позиції 2207 і 2208 90 ТН ЗЕД ТЗ) - у кількості до 5 літрів застосовуються ставки мит за єдиною ставкою 22 євро за 1 літр.

Тютюн та тютюнові вироби - не більше 200 сигарет або 50 сигар (сигарил) або 250 грамів тютюну, або зазначені вироби в асортименті загальною вагою не більше 250 грамів у розрахунку на одну фізичну особу, яка досягла 18-річного віку.

Ввезення та вивезення фізичною особою готівкових коштів та (або) дорожніх чеківна(c) митну(ий) територію(и) Митного союзу здійснюється без обмежень у такому порядку:

  • при одноразовому ввезенні чи вивезенні готівкових коштів та (або) дорожніх чеків на загальну суму, що дорівнює або не перевищує в еквіваленті 10 тисяч доларів США, зазначені кошти не підлягають митному декларуванню у письмовій формі;
  • при одноразовому ввезенні або вивезенні готівкових коштів та (або) дорожніх чеків на загальну суму, що перевищує в еквіваленті 10 тисяч доларів США, зазначені кошти та (або) дорожні чеки підлягають митному декларуванню у письмовій формі, шляхом подання пасажирської митної декларації готівкових коштів, що ввозяться або вивозяться, та (або) дорожніх чеків.

Також при ввезенні на територію Митного союзу від сплати митних платежів звільняються товари для особистого користування, одержані фізичною особою держави-члена Митного союзу у спадок за межами митної території Митного союзу, визнані успадкованим майном (за наявності документів, що підтверджують факт).

Від мит ​​вільні товари для особистого користування, що були у вжитку, ввезені фізичними особами, визнаними біженцями, вимушеними переселенцями, а також тими, хто прибуває (переселяється) до держави-члена Митного союзу на постійне місце проживання, за дотриманням таких умов:

  • 1) ввезення товарів для особистого користування на митну територію Митного союзу з країни попереднього проживання не пізніше ніж за 18 місяців з дати прибуття зазначеної особи на постійне місце проживання в державу - член Митного союзу;
  • 2) придбання таких товарів до дати визнання фізичних осіб відповідно до законодавства держави-члена Митного союзу біженцями, вимушеними переселенцями або до дати прибуття (переселення) на постійне місце проживання у державу-член Митного союзу.

Товари, які заборонені або мають обмеження при переміщенні через митний кордон Митного союзу

Товари, що заборонені або мають обмеження при переміщенні через митний кордон Митного союзу (ввезення або вивезення), визначені статтею 4 Угоди від 18.06.2010 «Про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон ТЗ та здійснення митних операцій, пов'язаних з їх випуском ». Це, наприклад, зброя та патрони до неї, наркотичні засоби та психотропні речовини, радіоактивні матеріали та культурні цінності, рідкісні види флори та фауни.

З повним переліком товарів, до яких застосовуються заборони та обмеження при переміщенні через митний кордон Митного союзу, можна ознайомитись у Додатку 2 вищезгаданої Угоди.

  • I. Перелік товарів для особистого користування, заборонених для ввезення на митну територію Митного союзу та (або) вивезення з цієї території

      • 1.1. інформація на друкованих, аудіовізуальних та інших носіях інформації, заборонена для ввезення на митну територію Митного союзу, вивезення з митної території Митного союзу та транзиту митною територією Митного союзу;
      • 1.2. службова та цивільна зброя, її основні частини та патрони до неї, заборонені для ввезення на митну територію Митного союзу, вивезення з митної території Митного союзу та транзиту митною територією Митного союзу;
      • 1.3. небезпечні відходи, заборонені при ввезенні та (або) обмежені до переміщення через митний кордон при ввезенні та (або) вивезенні;
      • 1.4. спеціальні технічні засоби, призначені для негласного отримання інформації, ввезення яких на митну територію Митного союзу та вивезення з митної території Митного союзу обмежене;
      • 1.5. отруйні речовини, які не є прекурсорами наркотичних засобів та психотропних речовин, обмежені до переміщення через митний кордон;
      • 1.6. наркотичні засоби, психотропні речовини та їх прекурсори, за винятком обмежених кількостей наркотичних засобів та психотропних речовин у вигляді лікарських засобів для особистого застосування за медичними показаннями за наявності відповідних документів, а також прекурсорів у обсягах, визначених законодавством держави – члена Митного союзу;
      • 1.7. органи та (або) тканини людини, кров та її компоненти, обмежені до переміщення через митний кордон при ввезенні та (або) вивезенні.
    • 2. При вивезенні будь-яким способом:
      • 2.1. відходи та брухт чорних та кольорових металів, включених до переліку товарів, при експорті та (або) імпорті яких встановлено кількісні обмеження;
      • 2.2. необроблені дорогоцінні метали, брухт та відходи дорогоцінних металів, руди та концентрати дорогоцінних металів та сировинних товарів, що містять дорогоцінні метали, експорт яких з митної території Митного союзу обмежений;
      • 2.3. мінеральну сировину (природне необроблене каміння), обмежену до переміщення через митний кордон при вивезенні;
      • 2.4. інформація про надра, обмежена до переміщення через митний кордон під час вивезення;
      • 2.5. дикоросла лікарська сировина (рослини, частини рослин, насіння, плоди), обмежена до переміщення через митний кордон при експорті в кількості, що перевищує три екземпляри одного виду цих товарів;
      • 2.6. дикі живі тварини та окремі дикорослі рослини, обмежені до переміщення через митний кордон при експорті (за винятком мисливських та рибальських трофеїв), у кількості, що перевищує три екземпляри одного виду цих товарів.
    • 3. При ввезенні будь-яким способом:
      • 3.1. озоноруйнівні речовини, що заборонені до ввезення на митну територію Митного союзу;
      • 3.2. засоби захисту рослин, заборонені до ввезення на митну територію Митного союзу, які підпадають під дію додатків A та B Стокгольмської конвенції про стійкі органічні забруднювачі від 22 травня 2001 року;
      • 3.3. знаряддя видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів, заборонені до ввезення на митну територію Митного союзу;
      • 3.4. етиловий спирт та алкогольна продукція загальним обсягом понад 5 літрів на одну особу, яка досягла 18-річного віку;
      • 3.5. більше 200 сигарет або 50 сигар, або 250 грамів тютюну, або зазначені вироби у наборі загальною вагою понад 250 грамів на одну особу, яка досягла 18-річного віку.
    • 4. У міжнародних поштових відправленнях (на додаток до пунктів 1-3 цього розділу):
      • 4.1. алкогольна продукція, спирт етиловий, пиво;
      • 4.2. будь-які види тютюнових виробів та курильних сумішей;
      • 4.3. будь-які види зброї (їх частини), патрони до них (їх частини), конструктивно подібні до цивільної та службової зброї виробу;
      • 4.4. радіоактивні матеріали;
      • 4.5. культурні цінності;
      • 4.6. товари, що піддаються швидкому псуванню;
      • 4.7. живі тварини, крім бджіл, п'явок, шовковичних черв'яків;
      • 4.8. рослини у будь-якому вигляді та стані, насіння рослин;
      • 4.9. дорогоцінне каміння у будь-якому вигляді та стані, природні алмази, за винятком ювелірних виробів;
      • 4.10. наркотичні засоби, психотропні речовини та їх прекурсори, у тому числі у вигляді лікарських засобів;
      • 4.11. озоноруйнівні речовини;
      • 4.12. інші товари, заборонені до пересилання відповідно до актів Світової поштової спілки та митного законодавства Митного союзу.

  • ІІ. Перелік товарів для особистого користування, обмежених до ввезення на митну територію Митного союзу та (або) вивезення з цієї території

    • 1. При переміщенні через митний кордон будь-яким способом:
      • 1.1. шифрувальні (криптографічні) кошти, ввезення яких на митну територію Митного союзу та вивезення з митної території Митного союзу обмежене.
    • 2. При переміщенні через митний кордон будь-яким способом, крім міжнародних поштових відправлень:
      • 2.1. озоноруйнівні речовини, обмежені до переміщення через митний кордон при ввезенні та вивезенні;
      • 2.2. обмежені кількості наркотичних засобів та психотропних речовин у вигляді лікарських засобів для особистого застосування за медичними показаннями за наявності відповідних документів, а також прекурсори в обсягах, визначених законодавством держави – члена Митного союзу;
      • 2.3. службова та цивільна зброя, її основні частини та патрони до неї, обмежені для ввезення на митну територію Митного союзу, вивезення з митної території Митного союзу та транзиту митною територією Митного союзу.
    • 3. При ввезенні будь-яким способом:
      • 3.1. радіоелектронні засоби та (або) високочастотні пристрої цивільного призначення, у тому числі вбудовані або входять до складу інших товарів, обмежені до ввезення на митну територію Митного союзу.
    • 4. При вивезенні будь-яким способом:
      • 4.1. колекції та предмети колекціонування з мінералогії та палеонтології, обмежені до переміщення через митний кордон під час вивезення;
      • 4.2. види дикої фауни та флори, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни та флори, що знаходяться під загрозою зникнення від 3 березня 1973 року, обмежені до переміщення через митний кордон під час вивезення;
      • 4.3. види диких тварин і дикорослих рослин, їх частини та (або) деривати, включені до червоних книг Республіки Білорусь, Республіки Казахстан та Російської Федерації, обмежені до переміщення через митний кордон при вивезенні;
      • 4.4. документи національних архівних фондів, оригінали архівних документів, обмежені до переміщення через митний кордон під час вивезення.
    • 5. При вивезенні будь-яким способом, крім міжнародних поштових відправлень:
      • 5.1. культурні цінності.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНА ДЕРЖАВНА УСТАНОВА

Державний освітній заклад

вищої професійної освіти

"РОСІЙСЬКА МИТНА АКАДЕМІЯ"

Ростовська філія

Кафедра організації митного контролю та ТСТК

РЕФЕРАТ

з дисципліни "Організація митного контролю товарів та транспортних засобів"

"Порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон митного союзу"

Виконав: студент 3 курсу

економічного факультету

Зінченко П.А.

Перевірив: викладач

Корнілова В.Ф.

Ростов-на-Дону 2010

ЗЗМІСТ

  • ВСТУП
    • 1. ПЕРЕМІЩЕННЯ ТОВАРІВ ДЛЯ ОСОБИСТОГО КОРИСТУВАННЯ
      • 2. МИТНІ ОПЕРАЦІЇ, ВЧАСНІ З ТОВАРАМИ ДЛЯ ОСОБИСТОГО КОРИСТУВАННЯ
      • 2.1 Порядок митного оформлення товарів, що переміщуються фізичними особами для особистого користування
      • 2.2 Митне декларування товарів для особистого користування
      • 2.3 Сплата митних платежів щодо товарів для особистого користування
      • ВИСНОВОК
      • СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Відповідно до Митного кодексу Митного Союзу (далі - ТК МС) та Постанови Уряду РФ від 17.06.2010 N 446 "Про подання Президенту Російської Федерації пропозиції про підписання Угоди про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон митного союзу та вчинення митних операцій, пов'язаних із їх випуском" переміщення товарів фізичними особами для особистих, сімейних, домашніх та інших не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльностіпотреб є спеціальної митної процедурою (глава 49 ТК МС; також гол. 23 ТК РФ)

Необхідно враховувати, що відповідно до пункту 1 статті 150 ТК МС, усі особи на рівних підставах мають право на переміщення товарів через митний кордон із дотриманням положень, встановлених митним законодавством митного союзу та законодавством держав – членів митного союзу. При цьому відповідно до статті 203 ТК ТЗ право вибору митної процедури щодо товарів, що переміщуються через митний кордон, надається особі, яка їх переміщає.

Слід зазначити, що застосування будь-якої процедури або порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон обумовлено необхідністю дотримання всіх вимог та умов, передбачених митним законодавством Митного Союзу та держав-учасниць.

1. Переміщення товарів для особистого користування

Порядок переміщення товарів, передбачений главою 49 ТК МС, застосовується тільки щодо фізичних осіб і тільки щодо товарів, що переміщуються ними, призначених для особистих, сімейних, домашніх та інших не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності потреб (далі - для особистого користування).

Таким чином, однією зі складових, які мають важливе значення для застосування порядку переміщення товарів, передбаченого главою 49 ТК МС, є процедура визначення призначення товарів. Відповідно до ст.3 Постанови Уряду РФ від 17.06.2010 N 446, віднесення товарів, що переміщуються фізичними особами через митний кордон, до товарів для особистого користування здійснюється митним органом із застосуванням системи управління ризиками виходячи з:

- заяви фізичної особи про товари, що переміщуються (в усній або письмовій формі з використанням пасажирської митної декларації) у випадках, встановлених Угодою;

- характеру та кількості товарів;

- частоти перетину фізичної особи та (або) переміщення нею товарів через митний кордон.

Товари для особистого користування можуть переміщатися через митний кордон у багажі, що супроводжується або не супроводжується, як товари, що доставляються перевізником, а також у міжнародних поштових відправленнях відповідно до глави 44 ​​ТК МС. Якщо під виглядом товарів для особистого користування заявлено та випущено товари, ввезені з метою їх використання в підприємницькій діяльності, то такі товари вважаються незаконно переміщеними через митний кордон і до таких товарів після їх випуску застосовуються норми Митного кодексу митної спілки без урахування особливостей, встановлених главою 49 Кодексу.

2. Митні операції, які здійснюються з товарами для особистого користування

Митні операції щодо товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон, здійснюються у порядку, визначеному ТК МС та (або) міжнародним договором держав-членів митного союзу. Митні операції щодо товарів для особистого користування здійснюються залежно від способів переміщення у місцях прибуття на митну територію митного союзу або вибуття з цієї території або у митному органі держави-члена митного союзу, на території якого постійно (або тимчасово) проживає фізична особа, яка має право виступати як декларант таких товарів.

У разі переміщення товарів для особистого користування фізичними особами митні органи надають цим особам можливість здійснювати митні операції, не залишаючи таких транспортних засобів, за винятком випадків, коли це необхідно для дотримання митного законодавства митного союзу.

Товари для особистого користування під час переміщення через митний кордон підлягають митному декларуванню відповідно до статті 355 ТК МС та випуску для особистого користування без приміщення під митні процедури. Порядок здійснення митних операцій, пов'язаних із випуском товарів для особистого користування, визначається митним законодавством митного союзу.

За бажанням особи, яка переміщає товари для особистого користування, щодо таких товарів можуть бути здійснені митні операції, пов'язані з їх розміщенням на тимчасове зберігання, приміщенням під митні процедури відповідно до ТК МС, а також вивезення з митної території МС, якщо вони не залишали місце прибуття.

У разі невиконання митних операцій, зазначених у п.4 статті 354, товари підлягають затриманню відповідно до глави 21 ТК МС.

Митний контроль щодо товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон, здійснюється відповідно до ТК МС та міжнародного договору держав-членів митного союзу.

2.1 Порядок митного оформлення товарів, що переміщуються фізичними особами для особистого користування

Відповідно до пункту 1 статті 354 ТК МС митні операції щодо товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон, здійснюються у порядку, визначеному ТК МС та (або) міжнародним договором держав - членів митного союзу.

Уряд РФ постановою від 27.11.2003 № 715 затвердив "Положення про порядок митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами для особистого користування" (далі - Положення про порядок митного оформлення) податків), яке визначило порядок здійснення митних процедур та операцій при митному оформленні товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами для особистих, сімейних, домашніх та інших, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності потреб. ТК МС та Положення про порядок митного оформлення передбачено порядок митного оформлення наступних категорій товарів:

ü переміщаються фізичними особами в ручній поклажі та багажі, що супроводжується;

ü переміщувані фізичними особами в багажі, що не супроводжується;

ь автомобілі, що переміщуються фізичними особами.

Відповідно до ст. 351 ТК ТЗ:

багаж, що не супроводжується, - товари для особистого користування, що належать фізичній особі, передані або передані перевізнику за договором міжнародного перевезення (транспортної експедиції) для фактичного переміщення через митний кордон у зв'язку з в'їздом цієї фізичної особи на територію митного союзу або її виїздом з митної території митного комітету;

багаж, що супроводжується - товари для особистого користування, включаючи ручну поклажу, що безпосередньо переміщуються фізичною особою, що перетинає митний кордон;

Товари для особистого користування, що доставляють перевізник - товари для особистого користування, передані або передані перевізнику за договором міжнародного перевезення (за накладною, коносаментом та іншими документами) з метою фактичного переміщення через митний кордон на адресу фізичної особи або від фізичної особи, яка не перетинала митний кордон ;

Транспортний засіб для особистого користування - авто-, мототранспортний засіб, причіп, водне або повітряне судно разом із запасними частинами до нього та його звичайним приладдям та обладнанням, що містяться в його звичайних баках паливно-мастильними матеріалами та паливом, що перебувають у власності або володінні фізичної особи , що переміщає ці транспортні засоби через митний кордон виключно в особистих цілях, а не для транспортування осіб за винагороду, промислове або комерційне транспортування товарів за винагороду або безкоштовно.

2.2 Митне декларування товарів для особистого користування

Митне декларування товарів для особистого користування здійснюється фізичними особами при їхньому проходженні через митний кордон одночасно з поданням товарів митному органу.

Відповідно до п.2 ст. 355 ТК МС, митному декларуванню у письмовій формі підлягають:

ьтовари для особистого користування, що переміщуються в багажі, що не супроводжується, або доставляються перевізником на адресу фізичної особи;

ьтовари для особистого користування, що переміщуються будь-яким способом, щодо яких застосовуються заборони та обмеження, крім заходів нетарифного та технічного регулювання;

ьтовари для особистого користування, що переміщуються будь-яким способом, у тому числі тимчасово ввезені, вартість та (або) кількість яких перевищує норми переміщення таких товарів зі звільненням від сплати митних платежів, встановлені міжнародним договором держав – членів Митного союзу;

ьтранспортні засоби для особистого користування, що переміщуються будь-яким способом, за винятком транспортних засобів для особистого користування, зареєстрованих на території держав - членів Митного союзу, які тимчасово вивозяться з митної території ТЗ союзу та обернено ввозяться на таку територію;

ьвалюта держав - членів Митного союзу, цінні папери та (або) валютні цінності, дорожні чеки у випадках, встановлених законодавством та міжнародним договором держав - членів МС;

ькультурні цінності;

ьтовари для особистого користування, що ввозяться в багажі, що супроводжується, якщо фізична особа, що їх переміщає, має несупроводжуваний багаж;

ьінші товари, визначені митним законодавством ТЗ.

Митне декларування товарів для особистого користування проводиться у письмовій формі із застосуванням пасажирської митної декларації. Форма пасажирської митної декларації, порядок її заповнення, подання та реєстрації визначаються рішенням Комісії Митного союзу. митне декларування товар платіж

Фізична особа має право за бажанням провести митне декларування товарів для особистого користування, які не підлягають митному декларуванню в письмовій формі, з використанням пасажирської митної декларації.

Митне декларування товарів для особистого користування фізичної особи, яка не досягла шістнадцятирічного віку, проводиться особою, що її супроводжує (одним із батьків, усиновлювачем, опікуном, іншою супроводжуючою особою або представником перевізника, а при організованому виїзді (в'їзді) групи неповнолітніх осіб без співпровідників осіб - керівником групи чи представником перевізника). При переміщенні через митний кордон трун з тілами (останками) та урн із прахом (попелом) померлих митне декларування здійснюється шляхом подання заяви у довільній формі супроводжуючою особою, з поданням документів, зазначених у частинах другій та третій п.6 ст. 355. В інших випадках товари декларуються в усній формі.

У місцях прибуття на митну територію митного союзу або вибуття з цієї території з метою митного декларування товарів для особистого користування може застосовуватися система подвійного коридору. Застосування системи подвійного коридору передбачає самостійний вибір фізичною особою, що йде через митний кордон, митного декларування у письмовій формі товарів для особистого користування та відповідного коридору ("зеленого" або "червоного") для здійснення митних операцій. Митні органи зобов'язані інформувати зацікавлених осіб , що підлягають відповідно до законодавства держав-учасниць МС декларуванню у письмовій формі.

2.3 Сплата митних платежів щодо товарів для особистого користування

Митні платежі не сплачуються щодо товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон, зазначених у додатках 3 та 4 Угоди "Про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон митного союзу та здійснення митних операцій, пов'язаних з їх випуском". Наприклад, щодо вживаних товарів для особистого користування, що тимчасово ввозяться іноземними фізичними особами на митну територію митного союзу

Мита, податки сплачуються щодо товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон, зазначених у додатку 5 угоди, у розмірах, передбачених цим додатком, за винятком випадку, коли іншим міжнародним договором держав - членів МС цим державам надано право встановлювати інші єдині ставки мит та податків. Наприклад, за етиловий спирт товарних позицій 2207 та 2208 90 ТН ЗЕД ТЗ, у кількості до 5 літрів за єдиною ставкою 22 євро за 1 літр

Відповідно до додатка №6 до Угоди про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон митного союзу та здійснення митних операцій, пов'язаних з їх випуском, з метою обчислення мит, податків на момент випуску та обсяг двигуна авто-, мототранспортних засобів визначаються декларантом на підставі:

ü відомостей, що містяться в документах, що підтверджують їх реєстрацію в державі попередньої реєстрації;

ü інформації виробника або генерального імпортера, дилера, дистриб'ютора або іншого представника інтересів виробника в державі - члені митного союзу, у тому числі що міститься на ідентифікаційних наклейках або табличках або закодованої в номері кузова авто-, мототранспортного засобу;

інших допоміжних джерел інформації.

Висновок представника інтересів виробника авто-, мототранспортного засобу в державі - члені митного союзу може бути запитано митним органом після завершення митних операцій, пов'язаних з випуском авто-, мототранспортного засобу, з метою контролю відомостей про момент випуску та (або) робочий об'єм циліндрів двигуна авто -, Мототранспортний засіб.

Якщо точна дата виготовлення не визначена, але є інформація про рік або рік і місяць виготовлення авто-, мототранспортного засобу, датою виготовлення вважається 1 липня року виготовлення або 15 число місяця виготовлення відповідно.

За відсутності документів та інформації про відомості рік випуску авто-, мототранспортного засобу визначається за кодом виготовлення, зазначеним в ідентифікаційному номері авто-, мототранспортного засобу, при цьому повний рік обчислюється з 1 липня року випуску.

Відповідно до ст. 13, обов'язок сплати митних платежів виникає у декларанта з реєстрації митним органом пасажирської митної декларації.

Обов'язок зі сплати митних платежів припиняється у декларанта у випадках:

При відмові митного органу у випуску товарів для особистого користування щодо обов'язку зі сплати мит, податків, що виникли під час реєстрації митним органом митної декларації; - при сплаті або стягненні у повному обсязі мит, податків, обчислених за ставками, встановленими Угодою для випуску товарів для особистого користування у вільний обіг;

- при зверненні товарів для особистого користування у власність держави члена МС відповідно до законодавства;

- при розміщенні товарів для особистого користування під митні процедури знищення чи відмови на користь держави;

У разі знищення (безповоротної втрати) товарів для особистого користування внаслідок аварії або дії непереборної сили або в результаті природних втратза нормальних умов перевезення (транспортування) та (або) зберігання; - при зверненні стягнення на товари для особистого користування, у тому числі за рахунок вартості товарів для особистого користування відповідно до законодавства держави-члена митного союзу;

- під час випуску товарів у вільне поводження зі звільненням від сплати митних платежів відповідно до Угоди;

Якщо розмір несплаченої суми мита, податків не перевищує суму, еквівалентну двом євро за курсом валют, що встановлюється відповідно до законодавства держави-члена ТЗ, на території якого виник обов'язок зі сплати мит, податків, що діють на момент виникнення обов'язку зі сплати мита , податків;

- при визнанні сум мит, податків безнадійними до стягнення та списання їх у порядку та на підставах, передбачених законодавством держави - члена митного союзу, митний орган якого здійснював стягнення цих сум;

- у зв'язку зі смертю декларанта або оголошенням його померлим відповідно до законодавства держави – члена МС.

Мита, податки щодо товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон, сплачуються фізичними особами за єдиними ставками мит, податків або у вигляді сукупного митного платежу, що дорівнює сумі мит, податків, обчисленої за ставками мит, податків, що застосовуються в відповідно до статті 77 ТК МС.

Єдині ставки мит, податків встановлюються міжнародним договором держав - членів Митного союзу.

Порядок застосування єдиних ставок мит, податків, сукупного митного платежу, виникнення та припинення обов'язків щодо сплати мит, податків щодо товарів для особистого користування, а також строки їх сплати визначаються міжнародним договором держав - членів Митного союзу.

Висновок

Планується, що до 2020 року Росія входитиме до десятки країн-лідерів з прийому туристів. На першому місці опиниться Китай, на другому США, а на третьому – Франція.

Зазвичай чим ближче відпустка, а значить можлива подорож у дальнє чи ближнє зарубіжжя, тим більше запитань. Не важливо, полетите ви літаком, поїдете поїздом чи автомобілем, порядок переміщення товарів через кордон фізичними особами для особистого користування загальний, незалежно від виду транспорту.

Громадянам, які планують виїзд за кордон, необхідно знати про те, що з 1 липня суттєво змінилися правила переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон. Ця сфера регулюється гл.49 Митного кодексу Митного союзу, Угодою про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон та ще низкою нормативних документів Митного союзу. Відповідно до законодавства, що змінилося без сплати мит, податків фізичні особи можуть ввозити в багажі, що супроводжується і не супроводжується, товари (за винятком транспортних засобів), загальна вартість яких не перевищує суму, еквівалентну 1500 євро і загальна вага яких не перевищує 50 кг.

Якщо вищезазначені норми перевищені, то в частині такого перевищення застосовується єдина ставка мит, податків у розмірі 30% митної вартості зазначених товарів, але не менше ніж 4 євро за 1 кг:

ü алкогольні напої та пиво не більше 3 літрів у розрахунку на одну фізичну особу, яка досягла 18-річного віку. У разі перевищення (від 3 до 5 літрів включно) мита стягуються за єдиною ставкою 10 євро за 1 літр у частині перевищення кількісної норми 3 літри;

ь етиловий спирт у кількості до 5 літрів застосовуються ставки мит за єдиною ставкою 22 євро за 1 літр;

ü тютюн та тютюнові вироби не більше 200 сигарет або 50 сигар (сигарил) або 250 гр. тютюну, або зазначені вироби в асортименті загальною вагою не більше 250 гр., у розрахунку на одну фізичну особу, яка досягла 18-річного віку.

Також при ввезенні на територію Митного союзу від сплати митних платежів звільняються товари для особистого користування, одержані фізичною особою держави-члена Митного союзу у спадок за межами митної території Митного союзу, визнані успадкованим майном (за наявності документів, що підтверджують факт).

Порядок переміщення через кордон готівки. Відповідно до нових правил, фізичним особам можна одночасно ввозити або вивозити через кордон Митного союзу готівку та (або) дорожні чеки в загальній сумі, що дорівнює або не перевищує в еквіваленті 10 000 доларів США, які тепер не підлягають обов'язковому декларуванню у письмовій формі , проте можуть бути задекларовані за бажанням фізичної особи. За суми, що перевищує зазначений ліміт, встановлено необхідність письмового декларування (як при ввезенні, так і при вивезенні).

Цінні папери, які переміщуються через митний кордон Митного союзу, підлягають письмовому декларуванню незалежно від суми.

Слід зазначити, що між державами - членами Митного союзу фізичні особи можуть переміщувати готівку, дорожні чеки та цінні папери без декларування.

Список використаної літератури

1. Постанова Уряду РФ №446 від 17.06.10 "Про подання Президенту Російської Федерації пропозиції щодо підписання Угоди про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон митного союзу та здійснення митних операцій, пов'язаних з їх випуском"

2. Постанова Уряду РФ №715 від 27.11.03 "Положення про порядок митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами для особистого користування"

3. Рішення Комісії МС №311 від 18.06.10 "Про Інструкцію про порядок здійснення митних операцій щодо товарів для особистого користування, що переміщуються фізичними особами через митний кордон, та відображення факту визнання таких товарів, що не перебувають під митним контролем"

4. Угода про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон митного союзу та здійснення митних операцій, пов'язаних з їх випуском (від 18.06.2010)

5. Митний кодекс РФ від 28.05.2003 N 61-Ф3

6. Митний кодекс митної спілки (від 27.11.2009)

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

    Основні поняття, що застосовуються при переміщенні товарів та транспортних засобів фізичними особами через митний кордон МС та РФ. Особливості оформлення, порядок та умови сплати митних платежів. Аналіз митного законодавства у цій сфері.

    дипломна робота , доданий 29.12.2012

    Переміщення товарів для власного користування. Митні операції, які здійснюються з товарами. Порядок митного оформлення, декларування товарів, що переміщуються фізичними особами. Сплата митних платежів щодо товарів для власного користування.

    контрольна робота , доданий 04.10.2013

    Переміщення та декларування товарів фізичними особами через кордон Митного союзу. порядок сплати митних платежів фізичними особами. Мита та податки, які стягуються за єдиною ставкою, декларація товарів для особистого користування.

    реферат, доданий 30.03.2011

    Критерії визначення призначення товарів у митному праві. Переміщення товарів фізичними особами для власного користування. Тимчасове ввезення та вивезення товарів. Митне оформлення товарів, що переміщуються в багажі, що супроводжується і не супроводжується.

    курсова робота , доданий 21.03.2011

    Характеристика декларування як складової митної операції. Порядок декларування товарів для особистого користування, що переміщуються митним кордоном Митного союзу фізичними особами. Системи "червоного" та "зеленого" коридорів.

    контрольна робота , доданий 06.01.2015

    загальні положеннямитного контролю Порядок створення та позначення зон митного контролю, їх види. Порядок переміщення товарів через митний кордон фізичними особами Некомерційні та комерційні товари, що переміщуються фізичними особами.

    курсова робота , доданий 28.04.2012

    Оформлення товарів, що переміщуються фізичними особами для власного користування. Схема митного контролю ручної поклажі та багажу пасажирів. Оформлення ввезених валют і валютних цінностей. Незаконне переміщення товарів через митний кордон РФ.

    курсова робота , доданий 26.04.2012

    Цілі, принципи та способи переміщення товарів фізичними особами через митний кордон. Порядок декларування товарів та стягнення платежів за авіаперевезення. Проблема здійснення митного контролю у російських аеропортах міжнародного сполучення.

    дипломна робота , доданий 23.06.2016

    Правила ввезення та вивезення товарів через митний кордон. Організація митного контролю за переміщенням товарів та транспортних засобів. Порядок митного оформлення та контролю. Переміщення товарів фізичними особами для власного користування.

    контрольна робота , доданий 15.01.2015

    Порядок переміщення фізичними особами товарів, призначених для особистих, сімейних, домашніх та інших, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності потреб. Особливості митного оформлення та декларування товарів та транспортних засобів.

Зовнішньоекономічна діяльність: навчальний курс Маховікова Галина Опанасівна

4.5. Основні принципи переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон РФ

Під переміщенням через митний кордон товарів та/або транспортних засобіврозуміється вчинення дій щодо ввезення на митну територію РФ або вивезення з цієї території товарів та (або) транспортних засобів будь-яким способом.

Учасники ЗЕД повинні знати, що з моменту набуття товаром статусу права користування, що переміщується, і розпорядження ним обмежуються відповідними вимогами митного законодавства.

При ввезенні товарів (транспортних засобів) на митну територію РФ переміщення починається з фактичного перетину митного кордону РФ і завершується випуском товарів (прийняттям митним органом рішення щодо можливості використання обраного митного режиму або спеціальної митної процедури). Відповідно товар, що у процесі митного оформлення, сприймається як переміщається через митний кордон РФ.

При вивезенні товарів (транспортних засобів) з митної території РФ переміщення починається з моменту подання митної декларації або вчинення інших дій, що розглядаються як безпосередньо спрямовані на вивезення товарів (транспортних засобів) за межі митної території Російської Федерації, та завершується фактичним перетином товарами (транспортними засобами) митного кордону Російської Федерації (вивезенням товарів).

Отже, переміщення характеризується початком, періодом часу та завершенням. Тобто можна вести мову про переміщувані через митний кордон Російської Федерації товари (транспортні засоби) і переміщені (випущені митними органами після ввезення або перетнули митний кордон при вивезенні).

При переміщенні товарів через митний кордон виникає обов'язок зі сплати мит, податків, зборів:

1) при ввезенні товарів – з перетину митного кордону;

2) вивезенні товарів – з подання митної декларації чи здійснення дій, вкладених у вивезення товарів із митної території Росії.

При регулюванні відносин із встановлення, введення та стягування митних платежів митне законодавство РФ застосовується у частині, не врегульованій законодавством про податки та збори.

Податок- Це обов'язковий, індивідуально-безоплатний платіж, що стягується з організацій та фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошових коштів з метою фінансового забезпечення діяльності держави та муніципальних утворень (ст. 8 Податкового кодексу РФ).

Збір- Це обов'язковий внесок, що стягується з організацій та фізичних осіб, сплата якого є однією з умов скоєння щодо платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами та посадовими особами юридично значимих дій (ст. 9 Податкового кодексу РФ).

Товаромз метою митного законодавства є будь-яке рухоме майно, що переміщується через митний кордон, а також транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон, віднесені до нерухомих речей.

У митному відношенні товар – це:

Предмет митного оформлення та митного контролю;

Об'єкт оподаткування митом, податками.

Головною ознакою товарів виступає переміщення через митний кордон РФ.

Слід звернути увагу, що окремі об'єкти цивільних прав, такі, наприклад, як результати інтелектуальної діяльності, у тому числі виняткові права на них (інтелектуальна власність), не охоплені поняттям товарів, які застосовуються у митних цілях. Разом з тим, при переміщенні через митний кордон товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, останні також підлягають митному контролю, митному оформленню та обліку при обчисленні податкової бази для стягування мит, податків.

Важливою митно-правовою характеристикою товарів є підрозділ на російські чи іноземні.

Приналежність товару до російського чи іноземного використовується з метою застосування чи незастосування (у межах окремих митних режимів) заходів тарифного і нетарифного регулювання, і навіть заборон та обмежень неекономічного характеру.

Наприклад, помістити під митний режим реімпорту можна товари, які на момент вивезення мали статус російських. Відповідно до ТК РФ використання режиму реімпорту передбачає звільнення від сплати мит, податків і, крім того, незастосування товарів заборон і обмежень економічного характеру. Під митний режим переробки на митній території можуть поміщатися лише іноземні товари з повним умовним звільненням від сплати мит, податків.

В цілому російські товари -це товари, що у вільному обігу на митній території РФ, тобто вільному від обмежень прав власності з боку митного законодавства.

Критеріями набуття товарами статусу російських можуть бути:

Повне виробництво товарів біля РФ;

Випуск товарів для вільного звернення біля РФ (тобто. товар, спочатку вироблений там, після ввезення до і сплати митних платежів з усіх заборон і обмежень набуває статусу російського);

Виготовлення у Росії товарів із товарів, повністю вироблених чи випущених для вільного звернення на митній території РФ.

Слід звернути увагу, що з вивезенні російських товарів межі митної території РФ вони втрачають статус російських і розглядаються як іноземні.

Відповідно до ТК всі товари, які відповідають критеріям російських, є іноземними.

На відміну від вітчизняних товарів, іноземні товари завжди знаходяться на митній території РФ під митним контролем. Знаходження іноземних товарів під митним контролем передбачає користування та розпорядження ними тільки в порядку та на умовах, визначених ТК РФ. Ці обмеження, наприклад, можуть бути обумовлені вимогами митних процедур внутрішнього митного транзиту (ВТТ), тимчасового зберігання товарів чи вимогами митних режимів.

Не належать до товарів транспортні засоби, що використовуються для міжнародних перевезень пасажирів та вантажів.

Однак якщо метою переміщення транспортного засобу є його купівля-продаж, обмін (бартер), дарування, забезпечення нормальної роботи представництв зарубіжних компаній, що знаходяться на території РФ, воно підпадає під поняття товару.

Митні операції – окремі дії щодо товарів та транспортних засобів, що здійснюються особами (у тому числі учасниками ЗЕД) та митними органами при їх митному оформленні.

Митні операції також застосовуються незалежно від країн походження, відправлення, призначення товарів. До них слід зарахувати сплату митних платежів, здійснення митного контролю, випуск товарів митними органами.

Митні процедури– сукупність положень, що передбачають порядок здійснення митних операцій та визначають статус товарів та транспортних засобів для митних цілей.

До них належать, наприклад, внутрішній митний транзит, тимчасове зберігання, порядок вибору та використання митних режимів. Митні процедури часто називають митними формальностями, їх виконання зазвичай відбувається у процесі митного оформлення вантажів, що переміщуються через кордон.

За своєю суттю митні операції та процедури є ті повноваження, які мають бути реалізовані суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності або іншими зацікавленими особами та митними органами при переміщенні товарів та транспортних засобів через митний кордон РФ.

Особами, які здійснюють дії щодо ввезення або вивезення товарів, можуть бути як юридичні, так і фізичні особи.

Російські особи – юридичні особиз місцезнаходженням до, створені відповідно до законодавства РФ, і навіть фізичні особи, постійно які у РФ, зокрема зареєстровані біля РФ як індивідуальних підприємців. Іноземні особи– особи, які не є «російськими особами».

Регулювання порядку переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон здійснюється на основі дотримання учасниками ЗЕД, фізичними особами, що переміщують товари не для підприємницьких цілей, митними органами, суб'єктами навколомитної інфраструктури фундаментальних вимог, сформульованих ТК РФ та іменованих основними принципами переміщення товарів та транспортних засобів.

До цих принципів належать:

Рівне право всіх осіб на ввезення та вивезення товарів та транспортних засобів;

Заборони та обмеження при переміщенні товарів через митний кордон;

Обов'язковість митного оформлення та митного контролю;

Користування та розпорядження товарами та транспортними засобами.

Необхідно розглянути сутність та нормативно-правові основи застосування в митній справі вищезазначених принципів переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ.

Переміщення товарів через митний кордон РФ фізичними особами здійснюється відповідно до загальних засад переміщення, але має свої відмітні особливості. Найважливішою особливістю є те, що митне оформлення товарів, що переміщуються фізичними особами не для виробничої чи іншої комерційної діяльності, Виробляється в спрощеному порядку.

Основне призначення спрощених процедурполягає у полегшенні та прискоренні порядку проходження митних формальностей фізичними особами, які переміщують товари для особистого користування.

Принцип свободи та рівності прав осібна переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон РФ полягає в тому, що всі учасники ЗЕД та фізичні особи, які переміщують товари не для підприємницьких цілей, на рівних підставах мають право на переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон РФ. Як правило, ніхто з учасників ЗЕД не може бути позбавлений такого права або обмежений у ньому. Однак реалізація цього права неможлива без дотримання встановлених правил та порядку переміщення товарів (транспортних засобів) через митний кордон. Наприклад, можливість митного декларування товарів іноземними особами (учасниками ЗЕД) обмежена вимогами ст. 126 ТК РФ, відповідно права окремих категорій іноземних осіб на переміщення товарів через митний кордон РФ можуть бути реалізовані у вигляді звернення до послуг митного брокера.

Під ввезенням товарів та транспортних засобів на митну територію РФ розуміють:

1) фактичний перетин митного кордону;

2) подальше оформлення.

Вивезення товарів і транспортних засобів з митної території РФ є поданням митної декларації або вчинення інших дій, безпосередньо спрямованих на експорт зазначених речей, а також всі наступні дії до фактичного перетину ними митного кордону.

Встановлення принципу рівності при переміщенні товарів та транспортних засобів через митний кордон виходить із норм Конституції РФ, яка у ст. 27 закріплює за кожною людиною право вільно виїжджати за межі РФ та безперешкодно повертатися до РФ.

З іншого боку, ст. 34 Конституції РФ гарантує кожній людині право на вільне використання свого майна для підприємницької та іншої, не забороненої законом діяльності.

Розглянемо принцип обов'язковості дотримання заборон та обмеженьпід час переміщення товарів через митний кордон РФ.

Заборони та обмеження можуть бути передбачені як відповідно до міжнародних договорів РФ, так і відповідно до внутрішнього законодавства Росії. Чинні заборони та обмеження поширюються на всіх учасників ЗЕД та фізичних осіб, які переміщують товари не для підприємницьких цілей через митний кордон, при цьому конкретні заборони та обмеження встановлюються лише щодо окремих видів товарів, у тому числі товарів, що походять з певних країн. Якщо товари, заборонені до ввезення, все ж таки були ввезені в РФ, то такі товари підлягають негайному вивезенню або поміщаються на склад тимчасового зберігання (СВХ) або в інші місця, що є зонами митного контролю, з метою вивезення за межі Російської Федерації протягом 3 доби.

Заборони та обмеження на переміщення через кордон товарів (нетарифне регулювання, заборони та обмеження неекономічного характеру) встановлюються законодавством РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.

Відповідно до Федерального закону «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» під нетарифним регулюванням розуміється метод державного регулювання зовнішньої торгівлі товарами, який здійснюється шляхом запровадження:

Кількісних обмежень (квотування);

Інші заборони та обмеження економічного характеру (ліцензування, застосування спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів при імпорті товарів).

З ФЗ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» відповідно до міжнародними договорами РФ і федеральними законами, і навіть з національних інтересів можуть запроваджуватися заходи, які мають економічного характеру і зачіпають зовнішню торгівлю товарами, якщо ці меры:

Необхідні дотримання суспільної моралі чи правопорядку;

Необхідні для охорони життя чи здоров'я громадян, довкілля, життя або здоров'я тварин та рослин;

Належать до імпорту чи експорту золота чи срібла;

Застосовуються для захисту культурних цінностей;

Необхідні для запобігання вичерпанню непоправних природних ресурсів та проводяться одночасно з обмеженням внутрішнього виробництва або споживання, пов'язаних з використанням непоправних природних ресурсів;

Необхідні для придбання або розподілу товарів при загальному або місцевому їхньому дефіциті;

Необхідні до виконання міжнародних зобов'язань РФ;

Необхідні для забезпечення оборони країни та безпеки держави;

Необхідні задля забезпечення дотримання нормативних правових актів РФ, що не суперечать міжнародним договорам РФ, що стосуються в тому числі:

- Застосування митного законодавства РФ;

- Подання митним органам РФ одночасно з вантажною митною декларацією документів про відповідність товарів обов'язковим вимогам;

- Охорони навколишнього середовища;

- зобов'язання відповідно до законодавства РФ вивезти або знищити товари, що не відповідають технічним, фармакологічним, санітарним, ветеринарним, фітосанітарним та екологічним вимогам;

– запобігання та розслідування злочинів, а також судочинства та виконання судових рішень щодо цих злочинів;

– захисту інтелектуальної власності;

– надання виключного права на експорт та (або) імпорт окремих видів товарів.

Учасники ЗЕД повинні враховувати, що заборони та обмеження неекономічного характеру застосовуються незалежно від заявленого митного режиму. Застосування заборон та обмежень економічного характеру залежить від обраного митного режиму. Ці заборони застосовуються в рамках таких митних режимів, як випуск внутрішнього споживання, експорт, переробка на митній території, переробка для внутрішнього споживання. Якщо товари заявляються під інші митні режими, то до них заборони та обмеження економічного характеру не застосовуються.

Заборони та обмеження при переміщенні товарів та транспортних засобів через митний кордон встановлюються у різних федеральних законах. Подібні норми можна знайти, наприклад, у федеральних законах «Про валютне регулювання та валютний контроль» від 10 грудня 2003 р. № 173-ФЗ, «Про митний тариф» від 21 травня 1993 р. № 5003-1, «Про технічне регулювання» від 27 грудня 2002 р. № 184-ФЗ тощо.

Поряд із повною забороною щодо ввезення в РФ і вивезення з РФ товарів і транспортних засобів можуть бути різні обмеження: обмеження в торгівлі окремими товарами (товарні обмеження); з окремими країнами чи групами країн (географічні обмеження); обмеження, які діють протягом певного терміну (обмеження за часом).

Президент РФ встановлює заборони та обмеження зовнішньої торгівлі товарами, послугами та інтелектуальною власністю з метою участі РФ у міжнародних санкціях, визначає порядок експорту дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, вводячи відповідні заборони та обмеження.

Уряд РФ у виняткових випадках може встановлювати тимчасові обмеження чи заборони експорту продовольчих чи інших товарів, які є суттєво важливими для внутрішнього ринку РФ, обмеження імпорту сільськогосподарських товарів чи водних біологічних ресурсів відповідно до визначеного переліком. При ухваленні рішення про введення квоти Уряд РФ визначає метод розподілу квоти та у відповідному випадку встановлює порядок проведення конкурсу або аукціону. Учасники ЗЕД повинні брати до уваги, що розподіл квоти ґрунтується на рівноправності їх щодо отримання квоти та їх недискримінації за ознаками форми власності, місця реєстрації чи положення на ринку.

До інших заборон та обмежень економічного характеру відноситься ліцензування, яке встановлюється у випадках запровадження тимчасових кількісних обмежень експорту або імпорту окремих видів товарів, реалізації дозвільного порядку експорту та (або) імпорту окремих видів товарів, надання виключного права на експорт та (або) імпорт окремих видів товарів, виконання РФ міжнародних зобов'язань. Ліцензія видається Міністерством економічного розвитку та торгівлі РФ, яке формує та веде федеральний банк виданих ліцензій. Порядок формування та ведення федерального банку виданих ліцензій визначається Урядом РФ.

Перелік видів продукції і на відходів виробництва, вільна реалізація яких заборонена, затверджений Указом Президента РФ від 22 лютого 1992 р. № 179, визначає види товарів, вивезення яких із митної території РФ обмежений. До них відносяться:

1) дорогоцінні та рідкісноземельні метали та вироби з них;

2) дорогоцінне каміння та вироби з них;

3) стратегічні матеріали;

4) озброєння, боєприпаси до нього, військова техніка, запасні частини, комплектуючі вироби та прилади до них, вибухові речовини, засоби підривання пороху, всі види ракетного палива, а також спеціальні матеріали та спеціальне обладнання для їх виробництва, спеціальне спорядження особового складу воєнізованих організацій та нормативно-технічна документація на їх виробництво та експлуатацію;

5) ракетно-космічні комплекси, системи зв'язку та управління військового призначення, нормативно-технічна документація на їх виробництво та експлуатацію;

6) бойові отруйні речовини, засоби захисту від них та нормативно-технічна документація на їх виробництво та використання;

7) уран, інші матеріали, що діляться, і вироби з них;

8) рентгенівське обладнання, прилади та обладнання з використанням радіоактивних речовин та ізотопів;

9) отрути, наркотичні засоби та психотропні речовини та ін.

Особливо слід зазначити принцип обов'язковості митного оформлення та митного контролю. Суть його зводиться до того, що всі товари, що переміщуються через митний кордон, підлягають, по-перше, митному оформленню, під яким розуміється процедура приміщення товарів та транспортних засобів під певний митний режим та завершення дії цього режиму відповідно до вимог та положень ТК РФ ; по-друге, митний контроль, під яким розуміється сукупність заходів, здійснюваних митними органами задля забезпечення дотримання митного законодавства.

Товарами, що під митним контролем, визнаються російські товари за її експорті до фактичного перетину митного кордону РФ, іноземні товари, ввезені територію РФ, до випуску для вільного звернення, фактичного перетину ними кордону чи їх знищення. До транспортних засобів закон відносить морське (річкове) судно, судно повітряної подушці, повітряне судно, автотранспортний засіб, одиницю залізничного рухомого состава.

Митний контроль здійснюється у таких формах, як:

1) перевірка документів та відомостей;

2) усне опитування;

3) отримання пояснень;

4) митне спостереження;

5) митний огляд (догляд) товарів та транспортних засобів;

6) особистий огляд;

7) перевірка маркування товарів спеціальними марками, наявність на них ідентифікаційних знаків;

8) огляд приміщень та територій;

9) митна ревізія.

Розглянемо принцип користування та розпорядження товарами та транспортними засобами.

Як відомо, користування та розпорядження майном поряд з володінням є правомочністю власника. Користування є засновану на законі можливість використання майна шляхом вилучення з нього корисних властивостей, його споживання; розпорядження – можливість зміни власності, стану чи призначення майна.

Наявність або відсутність заборон та обмежень на користування та розпорядження товарами та транспортними засобами визначає статус товарів та транспортних засобів для митних цілей.

Існує два етапи режиму користування та розпорядження товарами та транспортними засобами – до та після випуску товарів та транспортних засобів.

Під випуском товарів розуміється дія митних органів, яка полягає у дозволі заінтересованим особам користуватися та/або розпоряджатися товарами відповідно до обраного митного режиму.

Митний режим– це митна процедура, яка визначає сукупність вимог та умов, що включають порядок застосування щодо товарів та транспортних засобів мит, податків, заборон та обмежень, а також статус товарів та транспортних засобів для митних цілей залежно від цілей їх переміщення через митний кордон та використання біля РФ чи її межами.

До випуску товарів та транспортних засобів ніхто не має права користуватися та розпоряджатися товарами та транспортними засобами інакше як у порядку та на умовах, передбачених ТК РФ. Як тільки товари та транспортні засоби набувають статусу під митним контролем, користування і розпорядження ними допускаються тільки в порядку або на умовах, передбачених ТК РФ. Таким чином, митні органи отримують можливість гарантувати збереження товарів та транспортних засобів, що знаходяться під митним контролем, і тим самим забезпечуватиме дотримання митного законодавства.

Після випуску товарів та транспортних засобів користування та розпорядження ними здійснюються відповідно до заявленого митного режиму. Можливість користування та розпорядження товарами та транспортними засобами, межі здійснення цих правочинів визначаються правовою регламентацією митного режиму, під який вони поміщені, тобто умовами, обмеженнями та вимогами митного режиму.

Наприклад, товари, заявлені до митного режиму випуску для внутрішнього споживання, після сплати митних платежів та дотримання всіх встановлених обмежень набувають статусу у вільному обігу. Вільне звернення передбачає оборот товарів на митній території РФ без заборон та обмежень, передбачених митним законодавством.

Товари, поміщені, припустимо, під митний режим митного складу, як це випливає із змісту режиму, зберігаються під митним контролем. З цього випливає, що учасники ЗЕД мають право здійснювати з товарами, що знаходяться на митному складі, звичайні операції, необхідні для забезпечення збереження товарів у незмінному стані, оглядати та вимірювати товари, переміщувати їх у межах митного складу за умови, що ці операції не спричинять зміни стану товарів, порушення їх упаковки та зміни накладених засобів ідентифікації.

Інші ж операції (взяття проб та зразків товарів, прості складальні операції, а також операції, необхідні для підготовки товарів до продажу та транспортування, включаючи дроблення партій, формування відправок, сортування, упаковку, переупаковку, маркування, операції, необхідні для покращення товарних якостей) можуть відбуватися лише з дозволу митного органу. При цьому митний орган має право відмовити у видачі дозволу на проведення зазначених операцій лише в тому випадку, якщо їх здійснення спричинить втрату товарів або зміну їх суттєвих властивостей.

Надання гарантій належного здійснення обов'язків є одним із основних принципів переміщення товарів через митний кордон. Відповідно до цього принципу митні органи у випадках, передбачених законом, мають право вимагати від зацікавлених осіб надання гарантій належного виконання покладених на них обов'язків.

Як одну з гарантій називають забезпечення сплати митних платежів. Забезпечення сплати митних платежів як гарантія належного виконання обов'язків надається при відстроченні або розстроченні її сплати, умовному випуску товарів, перевезенні чи зберіганні іноземних товарів, а також під час здійснення діяльності в галузі митної справи. До способів забезпечення сплати митних платежів відносяться застава товарів, банківська гарантія, грошова застава, порука.

Також як одна з гарантій кодекс називає надання зобов'язання про зворотне вивезення тимчасово ввезених товарів. Особливість даної гарантії у тому, що може мати місце лише за видачі дозволу приміщення товарів під митний режим, зміст якого передбачає повне чи часткове звільнення від сплати мит, податків чи повернення сплачених сум чи незастосування заборон і обмежень економічного характеру.

Перелік гарантій належного виконання обов'язків не є вичерпним та доповнюється іншими правовими актами.

Цей текст є ознайомлювальним фрагментом.