Ліцензування окремих видів підприємницької діяльності може здійснюватись. Ліцензування підприємницької діяльності. Порядок отримання ліцензії ІП

Ліцензування підприємницької діяльності.

Ліцензування є вид гос-го контролю, спрямованого забезпечення захисту прав, законних інтересів, моральності та здоров'я громадян, забезпечення оборони держави та безпеки гос-ва.

Ліцензування – заходи, пов'язані з наданням ліцензій, зупиненням та поновленням дії ліцензій, анулюванням ліцензій та контролем ліцензуючих органів за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог та умов.

Правовий основою ліцензування предпр-ой діяльності у час є ст.49 ДК РФ, Федеральний закон від 25 вересня 1998 р. № 158-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності», акти суб'єктів РФ, що визначають порядок ліцензування. З іншого боку, порядок ліцензування конкретних видів діяльності визначається соотв. положеннями, що затверджуються Урядом РФ. 8 серпня 2001 р. Президентом РФ підписано новий ФЗ №128-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності». Ліцензування може здійснюватися федеральними органами державної влади, і навіть органами державної влади суб'єктів РФ в соотв. з Конституцією РФ та федеральними законами. Постановою Уряду РФ від 11 квітня 2000 р. № 326 «Про ліцензування окремих видів діяльності» затверджено список федеральних органів виконавчої, здійснюють ліцензування. У Москві цю діяльність здійснює спеціально створення Московської ліцензійної палати.

Ліцензуючим органам закон надає дуже широкі права, пов'язані з їхньою діяльністю. Так, у рамках контролю за дотриманням ліцензіатом ліцензійних вимог та умов, що ліцензують органи мають право проводити перевірки діяльності ліцензіата; запитувати та отримувати необхідні пояснення та довідки; складати на підставі результатів перевірок акти із зазначенням конкретних порушень; виносити рішення, які зобов'язують ліцензіата усунути виявлені порушення, встановлювати строки усунення таких порушень; виносити попередження ліцензіату. Новим законом про ліцензування вводиться принцип встановлення єдиного переліку видів діяльності, що ліцензуються. У силу цього принципу перелік видів діяльності, що ліцензуються, може визначатися тільки ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності». Запровадження ліцензування інших видів діяльності можливе лише шляхом внесення відповідних доповнень до цього Закону.

Для того, щоб стати ліцензіатом, тобто особою, яка має ліцензію на провадження конкретного виду діяльності, претендент на ліцензію подає до відповідного ліцензуючого органу такі документи: 1) Заява про видачу ліцензії. 2) Копія установчих документів та свідоцтва про державну реєстрацію як юр.особи або відповідно копія свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця. 3) Копія свідоцтва про постановку на облік у податковому органі; 4) Документ, що підтверджує сплату ліцензійного збору за розгляд органом, що ліцензує, заяви. Новий Закон передбачив жорсткий розмір ліцензійного збору за розгляд заяви - 300 рублів.

Підставою для відмови у видачі ліцензії м.б.: а) наявність у документах, поданих здобувачем ліцензії, недостовірної чи спотвореної інформації; б) невідповідність претендента ліцензії, що належать йому або використовуваних ним об'єктів ліцензійним вимогам та умовам. Відмова у видачі ліцензії м.б. оскаржено здобувачем. Підставою переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії, юридичного лицяє його перетворення чи зміна найменування чи місцезнаходження.

Для індивідуальних підприємців підставою переоформлення є зміна імені чи місця проживання. Крім того, підставою для переоформлення є втрата документа, що підтверджує ліцензію. Ліцензуючі органи мають право призупиняти дію ліцензії у разі виявлення ними неодноразових порушень або грубого порушення ліцензіатом ліцензійних вимог та умов. Ліцензія втрачає юр. чинність: – у разі ліквідації юр. особи або припинення дії свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця; – у разі реорганізації юр. особи, крім перетворення. Законом про ліцензування також передбачено підстави для анулювання ліцензії.

Можна виділити дві групи таких підстав та відповідні два порядки анулювання ліцензії. 1) В адміністративному порядку, тобто самим органом, що ліцензує, без звернення до суду, ліцензія може бути анульована у разі несплати ліцензіатом ліцензійного збору за надання ліцензії протягом трьох місяців; 2. У судовому порядку на підставі заяви ліцензуючого органу ліцензія анулюється: - Якщо порушення ліцензіатом ліцензійних вимог та умов спричинило нанесення шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, а також обороні та безпеці гос-тв, культурної спадщини народів РФ; – у разі неусунення ліцензіатом неодноразових або грубого порушення ліцензійних вимог та умов після зупинення дії ліцензії.

В даний час правове регулювання ліцензування підприємницької діяльності здійснюється відповідно до Федерального закону від 8 серпня 2002 р. № 128-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності», Постановою Уряду РФ від 11 лютого 2002 р. № 135 «Про ліцензування окремих видів діяльності» , і навіть положеннями ліцензування кожного з видів діяльності, затвердженими Урядом РФ.

Під ліцензієюрозуміють спеціальний дозвіл на провадження конкретного виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог та умов, виданий ліцензуючим органом юридичній особі або індивідуальному підприємцю.

Ліцензуванняявляє собою комплекс заходів, пов'язаних з наданням ліцензій, переоформленням документів, що підтверджують наявність ліцензій, зупиненням, поновленням або припиненням дії ліцензій, анулюванням ліцензій, контролем ліцензуючих органів за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог та умов.

Перелік видів діяльності, що ліцензуються, міститься в п. 1 ст. 17 Федерального закону"Про ліцензування окремих видів діяльності". Діяльність, не згадана у цьому списку, ліцензування не потребує, за винятком видів діяльності, названих у п. 2 ст. 1 Федерального закону «Про ліцензування окремих видів діяльності» (освітня, нотаріальна, біржова, страхова діяльність, діяльність кредитних організацій; діяльність, пов'язана із захистом державної таємниці та ін.). Зазначені види діяльності підлягають ліцензуванню відповідно до спеціального законодавства.

У законодавстві закріплено декілька правил ліцензування

По-перше, дозволений ліцензією вид діяльності може здійснюватися ліцензіатом по всій території Росії незалежно від цього, видана вона федеральним органом виконавчої влади чи виконавчим органомсуб'єкта РФ. Однак у випадках, коли ліцензія видана органом суб'єкта РФ, здійснення виду діяльності, що ліцензується, на території інших суб'єктів РФ можливе тільки після повідомлення ліцензіатом ліцензуючих органів відповідних суб'єктів РФ. Повідомлення проводиться ліцензіатом у письмовій формі пізніше моменту, коли він безпосередньо приступить до здійснення ліцензованої діяльності. У повідомленні зазначаються такі відомості:

а) найменування, організаційно-правова форма та місцезнаходження – для юридичної особи;

б) прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, дані документа, що засвідчує особу – для індивідуальних підприємців;

в) ліцензована діяльність;

г) номер, термін дії ліцензії та найменування ліцензуючого органу, що її видав;

д) ідентифікаційний номер платника податків ліцензіата;

е) місце здійснення ліцензованої діяльності біля відповідного суб'єкта РФ;

ж) дата передбачуваного початку здійснення ліцензованої діяльності біля відповідного суб'єкта РФ.

При отриманні повідомлення ліцензійний орган надсилає (вручає) ліцензіату розписку в отриманні повідомлення з позначкою про дату отримання повідомлення.

По-друге, ліцензія надає право здійснювати зазначений у ній вид діяльності господарюючому суб'єкту, що тільки отримав ліцензію, тобто ліцензія не підлягає передачі іншій особі, за винятком випадків правонаступництва при перетворенні юридичної особи.

По-третє, ліцензія видається на певний термін- Не менше 5 років. Положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності може бути передбачено безстрокову дію ліцензії. Термін дії ліцензії після закінчення може бути продовжений за заявою ліцензіата.

17.2. Порядок ліцензування

Процедура ліцензування включає нижче перераховані етапи.

1. Подання до відповідного ліцензуючого документа. Список ліцензуючих органів визначено в Постанові Уряду РФ «Про ліцензування окремих видів діяльності». Ліцензування переважної більшості видів діяльності віднесено до компетенції федеральних органів влади.

Для отримання ліцензії претендент ліцензії надсилає або подає до відповідного ліцензуючого органу заяву про надання ліцензії, в якому зазначаються:

Повне та (у разі, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, та організаційно-правова форма юридичної особи, місце її знаходження, адреси місць провадження ліцензованого виду діяльності, який має намір здійснювати заявник, державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи та дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про юридичну особу до єдиного державного реєстру юридичних осіб – для юридичної особи;

Прізвище, ім'я та (у разі, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, адреси місць провадження ліцензованого виду діяльності, який має намір здійснювати заявник, дані документа, що засвідчує його особу, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця та дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про індивідуального підприємця до єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців – для індивідуального підприємця;

Ідентифікаційний номер платника податків та дані документа про постановку претендента ліцензії на облік у податковому органі;

Ліцензований вид діяльності відповідно до того, який претендент ліцензії має намір здійснювати.

До заяви про надання ліцензії додаються наступні документи:

Копії установчих документів (з поданням оригіналів у разі, якщо вірність копій не засвідчена у нотаріальному порядку) – для юридичної особи;

Документ, що підтверджує сплату державного мита за розгляд органом, що ліцензує, заяви про надання ліцензії;

Копії документів, перелік яких визначається положенням про ліцензування конкретного виду діяльності та які свідчать про наявність у претендента на ліцензію можливості виконання ліцензійних вимог та умов, у тому числі документів, наявність яких при здійсненні ліцензованого виду діяльності передбачено федеральними законами (п. 1 ст. 9 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності").

Ліцензуючий орган немає права вимагати від претендента ліцензії подання документів, не передбачених законодавством.

Заява про надання ліцензії та документи, що додаються до неї, в день надходження до ліцензуючого органу приймаються за описом, копія якого з позначкою про дату прийому зазначених заяви та документів надсилається (вручається) претенденту ліцензії.

2. Прийняття рішення про видачу (або відмову у видачі) ліцензії. Ліцензуючий орган проводить перевірку повноти та достовірності відомостей про претендента на ліцензію, що містяться у поданих здобувачем ліцензії заяві та документах, а також перевірку можливості виконання претендентом на ліцензію ліцензійних вимог та умов. На основі проведеної перевірки ліцензійний орган приймає рішення про надання або про відмову у наданні ліцензії у строк, що не перевищує сорока п'яти днів з дня надходження заяви про надання ліцензії та документів, що додаються. Зазначене рішення оформляється відповідним актом органу, що ліцензує.

Коротші терміни прийняття рішення про надання або відмову у наданні ліцензії можуть встановлюватися положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності.

3. Повідомлення претендента на ліцензію про прийняття рішенняпро надання або про відмову у наданні ліцензії.

Повідомлення про відмову в наданні ліцензії надсилається (вручається) претенденту ліцензії у письмовій формі із зазначенням причин відмови, у тому числі реквізитів акта перевірки можливості виконання претендентом на ліцензію ліцензійних вимог та умов, якщо причиною відмови є неможливість виконання претендентом на ліцензію зазначених вимог та умов.

Повідомлення про надання ліцензії надсилається (вручається) претенденту ліцензії у письмовій формі із зазначенням реквізитів банківського рахунку та строку сплати ліцензійного збору за надання ліцензії.

Протягом трьох днів після подання здобувачем ліцензії документа, що підтверджує сплату державного мита за надання ліцензії, орган, що ліцензує, безкоштовно видає ліцензіату документ, що підтверджує наявність ліцензії, в якому зазначаються:

1) найменування ліцензуючого органу;

2) повне та (у разі, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, та організаційно-правова форма юридичної особи, місце її знаходження, адреси місць провадження ліцензованого виду діяльності, державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи;

3) прізвище, ім'я та (у разі, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, адреси місць здійснення виду діяльності, що ліцензується, дані документа, що засвідчує його особу, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця;

4) ліцензований вид діяльності (із зазначенням виконуваних робіт та послуг);

5) термін дії ліцензії;

6) ідентифікаційний номер платника податків;

7) номер ліцензії;

8) дата прийняття рішення щодо надання ліцензії.

17.3. Підстави та порядок зупинення дії та анулювання ліцензії

Ліцензуючі органи мають право зупинятидія ліцензії у разі виявлення ліцензуючими органами неодноразових порушень або грубого порушення ліцензіатом ліцензійних вимог та умов.

Ліцензуючий орган зобов'язаний встановити термін усунення ліцензіатом порушень, що спричинили призупинення дії ліцензії, який не може перевищувати шести місяців. У разі, якщо у встановлений термін ліцензіат не усунув порушення, орган, що ліцензує, зобов'язаний звернутися до суду із заявою про анулювання ліцензії.

Ліцензіат зобов'язаний повідомити у письмовій формі ліцензуючий орган про усунення ним порушень, що спричинили призупинення дії ліцензії. Ліцензуючий орган, який припинив дію ліцензії, приймає рішення про поновлення її дії та повідомляє про це у письмовій формі ліцензіату протягом трьох днів після отримання відповідного повідомлення та перевірки усунення ліцензіатом порушень, що спричинили призупинення дії ліцензії.

Термін дії ліцензії на час зупинення її дії не продовжується.

Анулюванняліцензії можливо:

а) у позасудовому порядку. Ліцензуючі органи можуть анулювати ліцензію без звернення до суду у разі несплати ліцензіатом протягом трьох місяців державного мита за надання ліцензії.

б) у судовому порядку, тобто рішенням суду на підставі заяви ліцензуючого органу у разі, якщо порушення ліцензіатом ліцензійних вимог та умов спричинило нанесення шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, обороні та безпеці держави, культурній спадщині народів Російської Федераціїта (або) у разі, якщо у встановлений строк ліцензіат не усунув порушення, у зв'язку з якими дія ліцензії була припинена. Одночасно з поданням заяви до суду ліцензуючий орган має право призупинити дію зазначеної ліцензії на період до набрання чинності рішенням суду.

Рішення про зупинення дії ліцензії, про анулювання ліцензії або про направлення заяви про анулювання ліцензії до суду доводиться ліцензуючим органом до ліцензіата в письмовій формі з мотивованим обґрунтуванням такого рішення не пізніше ніж через три дні після його прийняття.

Рішення про зупинення дії ліцензії та про анулювання ліцензії може бути оскаржене у порядку, встановленому законодавством України.

Ліцензія втрачає юридичну силуу разі ліквідації юридичної особи або припинення її діяльності внаслідок реорганізації, за винятком її перетворення, або припинення дії свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця.

Контрольні питання

1. Сформулюйте поняття "ліцензія", "ліцензування".

2. Які нормативно-правові акти регулюють нині відносини, пов'язані з ліцензуванням?

3. У якому порядку здійснюється ліцензування?

4. Назвіть підстави та охарактеризуйте порядок зупинення дії та анулювання ліцензії.

5. У яких випадках ліцензуючий орган має право відмовити у видачі ліцензії?

http://ivtrikotaj.ru/catalog/peignoirs нічні сорочки та комплекти.

У нашій країні підприємці-початківці мають право вільно вибирати сферу своєї майбутньої діяльності. Однак з боку органів державної влади до громадян, які виступають у такій якості, висувається низка вимог. Для окремих видів підприємництва потрібен спеціальний дозвіл від уповноважених органів. Це стосується тих сфер, які безпосередньо пов'язані з ризиком для життя та здоров'я людей. Варто зупинитися докладніше на тому, що є процедурою ліцензування, для яких видів діяльності вона обов'язкова і який порядок отримання цього документа.

Ліцензування окремих видів підприємницької діяльності

Окремі види підприємницької діяльності біля нашої країни підлягають спеціальному ліцензуванню. Це означає, що підприємець має право здійснювати таку діяльність лише після отримання дозволу (ліцензії), що видається уповноваженими органами влади.

Ліцензія - спеціальний документ, який наділяє претендента правом займатися конкретним видом діяльності.

З вищевикладеного можна дійти невтішного висновку, що ліцензуванням називають надання ліцензій суб'єктам підприємницької діяльності. Проте це єдина функція ліцензуючих органів.

Реалізація алкоголю є одним із видів діяльності, що підлягає обов'язковому ліцензуванню.

Ліцензування пов'язане також із такими діями:

переоформлення документів, що підтверджують наявність ліцензій;
призупиненням дії ліцензій у разі порушення підприємцями ліцензійних вимог та умов;
поновлення або припинення дії ліцензій;
анулюванням ліцензій;
контролем ліцензуючих органів за дотриманням підприємцями відповідних ліцензійних вимог та умов;
веденням реєстрів ліцензій;
наданням заінтересованим особам відомостей з реєстрів ліцензій та іншої інформації про ліцензування.

Ліцензування окремих видів діяльності здійснюється з метою запобігання шкоді правам, законним інтересам, життю та здоров'ю громадян, навколишньому середовищі, об'єктам культурної спадщини (пам'ятникам історії та культури) народів РФ, обороні та безпеці держави.

Процедура ліцензування окремих видів діяльності регулюється низкою нормативно-правових актів.

Таблиця: основні документи, що регламентують ліцензування до РФ

Найменування нормативного акта	Характеристика
Цивільний кодекс РФ.	Містить положення, згідно з яким юридична особа може займатися окремими видами діяльності лише на підставі ліцензії (ч. 3 п. 1 ст. 49). Ця норма ДК РФ зумовлена положеннями Конституції РФ (ст. 8, 34, ч. 3 ст. 55) та є основною в системі нормативно-правового забезпечення ліцензування підприємницької діяльності.
ФЗ від 8 серпня 2001 р. № 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності".	Основний законодавчий акт, що регулює відносини, що виникають між органами державної влади та суб'єктами підприємницької діяльності у зв'язку із здійсненням ліцензування окремих видів діяльності.
Постанова Уряду Російської Федерації від 16 квітня 2012 р. № 291 «Про ліцензування медичної діяльності»	Регламентує надання ліцензії на медичну діяльність.
Постанова Уряду РФ від 06.07.2006 № 416 "Про затвердження Положення про ліцензування фармацевтичної діяльності" (ред. Від 19.07.2007); ФЗ від 22.08.2004 № 122-ФЗ «Про лікарські засоби»; ФЗ від 08.01.1998 № 3-ФЗ «Про наркотичні засоби та психотропні речовини».	Постанова та федеральні закони регулюють фармацевтичну діяльність.
ФЗ «Про банки та банківську діяльність» від 02.12.1990 № 395–1 (чинна редакція від 04.10.2014).	Відповідно до цього закону ліцензія на здійснення банківських операцій кредитної організації видається Центральним банком РФ після її державної реєстрації.
Федеральний закон від 22 листопада 1995 р. № 171-ФЗ «Про державне регулювання виробництва та обігу етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної продукції та про обмеження споживання (розпивання) алкогольної продукції» (зі змінами та доповненнями від 2 листопада 2013 р.).	Передбачає, що ліцензуванню підлягають види діяльності, пов'язані з виробництвом та обігом етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної продукції, за винятком закупівлі етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної продукції (з метою використання їх як сировина або допоміжний матеріал при виробництві алкогольної, спиртовмісної та іншої або в технічних або інших не пов'язаних з виробництвом зазначеної продукції (цілях) і роздрібного продажу спиртовмісної продукції, які чітко перераховані в ст. 18. У названому Законі визначено порядок видачі ліцензій та встановлено, що документи, подані організацією до ліцензуючого органу для отримання ліцензії, реєструються та підлягають експертизі ліцензуючим органом.
Закон РФ від 27.11.1997 № 4015-1 «Про організацію страхової справи в Російській Федерації» (зі змінами та доповненнями від 21 липня 2014 р.).	Регулює питання щодо ліцензування діяльності суб'єктів страхової справи.

Перелік документів, які регламентують ліцензування нашій країні, не вичерпується представленим вище. Як правило, кожен вид діяльності має власне зведення нормативно-правових актів, на які і орієнтується підприємець.

Органи, які здійснюють ліцензування бізнесу

Видачею ліцензій займаються органи виконавчої суб'єктів Росії чи органи місцевого управління, відповідальні за сферу діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Таблиця: перелік ліцензуючих органів

За видачу ліцензій у сфері медичної та фармацевтичної діяльності відповідають Россільгоспнагляд та Росздоровнагляд

Види діяльності, що підлягають ліцензуванню

Вичерпний перелік таких видів діяльності представлений. Розглянемо найпоширеніші види підприємницької діяльності, що ліцензується.

Таблиця: перелік видів діяльності, для яких потрібна ліцензія

Вид діяльності	Коди КВЕД
Виробництво, продаж та використання фармацевтичних засобів та медичної техніки, медичного обслуговування	46.46, 47.73, 21.20
Виховна та освітня діяльність	85.1–85.42.9
Страховий та митний бізнес	69.10, 65
Приватні охоронні підприємства та детективні агенції	80.1–84.24, 70.90, 80.30
Послуги зв'язку	61.10
Виготовлення та продаж алкоголю	51.34
Бізнес, пов'язаний із використанням природних ресурсів	01–09.90
Залізничні та міжнародні вантажоперевезення	60.10, 63
Архітектурне та інженерне будівництво, реставраційні роботи	71.1–71.20.9
Бізнес у сфері міжнародного співробітництва (турагентства, туроператори)	79.11–79.90.32

Одним із найпоширеніших видів діяльності, що підлягають ліцензуванню, є надання освітніх послуг

Відео: ліцензування всіх видів діяльності щодо поводження з відходами

Порядок отримання ліцензії ІП

Отримання ліцензії на певний вид підприємницької діяльності вимагає від претендента на відповідність деяким вимогам. Залежно від статусу юридичної особи або ІП, а також виду її підприємницької діяльності правила отримання можуть відрізнятися.

У більшості випадків ліцензування претендент ліцензії повинен задовольняти наступну певну вимогу або комплекс вимог. Наприклад:

мати нерухомість, транспорт, обладнання тощо;
утримувати активний робочий штаб;
мати професійну освіту, стаж роботи тощо;
мати сформований капітал.

Слід зважити, що деякі види діяльності заборонені для індивідуального підприємництва. Це стосується:

банківських операцій під час створення банку;
діяльності з виробництва та обігу етилового спирту, алкогольної та спиртовмісної продукції;
робіт у галузі використання атомної енергії;
діяльності з організації та проведення азартних ігору букмекерських конторах та тоталізаторах.

Якщо громадянин зареєстрований як ІП і відповідає вимогам, що висуваються, він може приступати до отримання ліцензії. Процес можна схематично подати у вигляді інструкції.

Заява на надання ліцензії

На першому етапі підприємець пише заяву із проханням надати йому ліцензію для обраного ним виду діяльності. Зразок заяви про видачу ліцензії на роздрібний продажалкоголю.

У заяві ІП вказує такі дані:

особисті дані підприємця (паспортні дані);
контактну інформацію (номер телефону, електронну адресу);
основний державний реєстраційний номер (ОГРІП);
ідентифікаційний номер платника податків (ІПН);
реквізити документа, що підтверджує факт сплати державного мита за надання ліцензії;
вид діяльності із зазначенням виконуваних робіт, послуг.

У заяві про надання ліцензії обов'язково вказується ідентифікаційний номер платника податків

Збір документів

паспорти;
ксерокопії свідоцтва про державну реєстрацію ІП;
завіреної нотаріусом копії ІПН або оригіналу ІПН та незавіреної копії;
заяви на одержання ліцензії;
даних про кваліфікацію працівників (якщо це потрібно).

Варто мати на увазі, що список документів може бути розширений. Тому краще заздалегідь уточнити, які документи потрібні в цьому випадку.

Свідоцтво про державну реєстрацію ІП є одним із документів, що надаються громадянином до ліцензуючого органу

Оплата державного мита

Потім ІП оплачує державне мито за розгляд ліцензійним органом його заявки та прикладає до пакету документів квитанцію про оплату. Розмір держмита залежатиме від конкретного виду діяльності.Як правило, держмито стягується в розмірі 7500 руб., Але в деяких випадках ліцензія обходиться дорожче.

Подання документів до ліцензуючого органу

Вся документація приймається органом, що ліцензує, за описом, на копії якого ставиться позначка про дату прийому.

Примірник опису з позначкою про дату прийому вручається заявнику або передається йому тим способом, яким були отримані документи

Протягом трьох робочих днів ліцензійний орган приймає рішення про розгляд заяви або її повернення, якщо документи не відповідають вимогам (наприклад, надані не в повному обсязі). Якщо ухвалено рішення про повернення заяви, претенденту надішлють повідомлення про необхідність усунення порушень протягом 30 днів.

Повідомлення про необхідність усунення виявлених порушень надсилається підприємцю рекомендованим листом або у формі електронного документа

Отримання готового документа

Після того, як заяву на видачу ліцензії ухвалили, у строк до 45 робочих днів виноситься рішення про видачу ліцензії. Підсумкове рішення оформляється наказом органу, що ліцензує. Ліцензію видадуть протягом 3 робочих днів після її підписання та реєстрації.

Рішення про видачу необхідного документа приймається тільки за відповідністю ліцензіата всім вимогам, що висуваються.

У разі одержання відмови підприємець має право оскаржити таке рішення у суді.

Варто мати на увазі, що ліцензія на право ведення певної діяльності видається конкретному ІП. Закон передбачає права її передачі іншій особі.

У разі втрати бланку бізнесмен має право звернутися до місцевого розпорядчого органу з проханням про видачу дубліката.

Договір комплексної підприємницької ліцензії: поняття, значення, правові особливості

Договір комплексної підприємницької діяльності (франчайзинг) – це надання однією стороною (фірмою, що продає свою франшизу) іншій стороні (покупцю франшизи) сукупності прав.

Такі права надаються за винагороду. Вони включають право використання фірмової назви правовласника, секретів виробництва, а також інших об'єктів інтелектуальної власності (товарного знака, знака обслуговування тощо). Договір франчайзингу має бути також зареєстрований.Реєстрація його провадиться у тому самому органі, де зареєстрований власник виняткових прав.

Правовласник комплексу виняткових прав зобов'язаний:

забезпечити передачу користувачеві всього комплексу виняткових прав за договором, проінструктувати користувача з питань здійснення прав, надати іншу інформацію, необхідну реалізації цих прав;
забезпечити реєстрацію договору франчайзингу;
надавати користувачеві постійну допомогу у використанні переданих за договором виняткових прав, включаючи сприяння навчанню та підвищенню кваліфікації персоналу;
контролювати якість вироблених товарів, виконуваних робіт і послуг користувачем виходячи з договору франчайзингу.

Користувач таких прав зобов'язаний:

використовувати комплекс отриманих ним виняткових прав у суворій відповідності до умов договору;
виплачувати правовласнику обумовлену договором винагороду;
виробляти товари, виконувати роботи, надавати послуги такої ж надійності та аналогічної якості, як це робить безпосередньо правовласник;
забезпечувати покупців (замовників) усіма тими самими послугами, які слід очікувати безпосередньо від правовласника;
не допускати передачі одержаних об'єктів виняткових прав іншим особам без згоди правовласника.

Розглянутий договір припиняється внаслідок закінчення терміну дії. Можливе також і дострокове припинення за обопільною згодою сторін.

Договір комплексної підприємницької ліцензії розривається в односторонньому порядку у випадках:

невиконання однієї із сторін умов договору;
припинення належних правовласнику прав на оформлене найменування, товарний знакі т.п.;
зміни фірмового найменування та інших виняткових прав, що належать правовласнику (у цьому випадку діє одностороння відмова користувача від виконання договору);
укладання договору без зазначення терміну (розірвання договору за такої ситуації може бути від контрагента у час);
невиконання правовласником своїх обов'язків щодо оновлення технологій, навчання персоналу тощо;
недотримання правил збереження комерційної таємниці, вимог щодо охорони інтелектуальної власності правовласника;
невчасної сплати винагороди користувачем;
оголошення правовласника чи користувача банкрутами.

Дія ліцензії за часом та територіально

Найчастіше ліцензія видається на необмежений термін, т. е. є безстроковим документом.Однак у деяких випадках передбачено обмеження терміну дії ліцензій.

Приклади обмежень строків дії за видом діяльності:

на аудиторську діяльність – 5 років;
на роздрібну торгівлюалкогольною продукцією – від 1 до 5 років;
на роботу з державною таємницею – до 5 років на запит заявника;
на надання послуг зв'язку – від 3 до 25 років;
на пасажирські перевезення всередині РФ – 5 років (при першому зверненні);
на носіння та зберігання зброї – 5 років.

Термін дії ліцензії після закінчення може бути продовжений за заявою підприємця.

ІП має право розпочати провадження своєї діяльності з наступного дня після затвердження видачі на нього ліцензії. Підприємницька діяльність може здійснюватися по всій території Росії незалежно від місця її видачі, соціальній та місцях юрисдикції РФ.

Слід пам'ятати, що діяльність, яку поширюється ліцензування, перевіряється контролюючими органами.

Залежно від типу ліцензій державні структури проводять перевірки ІП із різною інтенсивністю. Перевірки ґрунтуються на зверненні фізичних чи юридичних осіб за фактами можливих порушень у роботі бізнесмена. За матеріалами перевірки складається відповідний акт.

Якщо протягом 1 календарного року ІП отримує понад два негативні відгуки за результатами перевірки, місцевий розпорядчий орган має право анулювати видану ліцензію.

Дія ліцензії припиняється ліцензуючим органом у випадках:

порушення ліцензійних вимог та умов, що створюють безпосередню загрозу життю чи здоров'ю громадян;
невиконання підприємцем розпоряджень ліцензуючого органу про усунення виявлених порушень;
неподання у встановлений строк заяви про переоформлення ліцензії або видачу дубліката ліцензії замість втраченої.

Відомості про зупинення дії ліцензії вносяться до реєстру ліцензій.

Дія ліцензії поновлюється після виконання підприємцем усіх приписів щодо рішення ліцензуючого органу з дня:

наступного за днем закінчення терміну виконання знову виданого розпорядження;
наступного за днем підписання акта перевірки, що встановлює факт дострокового виконання новопризначеного припису.

Відомості про відновлення дії ліцензії також вносяться до Реєстру ліцензій. Якщо встановлені приписи не були виконані, уповноважений орган виносить рішення про анулювання ліцензії.

Відповідальність за провадження діяльності без ліцензії

За провадження діяльності без ліцензії законодавство передбачає різні види відповідальності:

штрафні санкції (на громадян у розмірі від двох до двох тисяч п'ятсот рублів);
конфіскацію нелегально одержаного доходу;
позбавлення права займатися певними видами діяльності;
участь у громадських роботах терміном від 180 до 240 годин;
арешт терміном від 4 до 6 місяців;
позбавлення волі терміном до 3 років.

На підприємців за відсутність ліцензій може поширюватися не лише адміністративна відповідальність, а й кримінальна

Слід враховувати також і наслідки у сфері оподаткування. Застосування пільги щодо оподаткування неможливе, якщо відсутня ліцензія на ведення виду діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Якщо говорити про відповідальність, як приклад можна навести судовий акт від 1 серпня 2006 р. у справі № 3–2/06, згідно з яким Архангельська регіональна громадська організація«Духовне відродження жителів півночі» підлягала ліквідації. Дана організація, застосовуючи під час проведення лекцій та медитацій методи психологічного та психотерапевтичного впливу, здійснювала медичну діяльність, не маючи відповідної ліцензії. Таким чином, було порушено ст. 17 ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності». Проведення масових медитацій з метою фізичного та духовного оздоровлення є порушенням ч. 6 ст. 57 "Основ законодавства РФ про охорону здоров'я громадян", що забороняє проведення сеансів масового цілительства. Дані порушення закону є грубими, що відповідно до ст. 44 ФЗ «Про громадські об'єднання» та п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ є підставою для ліквідації організації.

Процедура ліцензування поєднує у собі сукупність дій, пов'язаних із наданням, призупиненням, поновленням, анулюванням ліцензій та переоформленням документів, що підтверджують їх наявність. Це вид державного контролю, спрямованого на захист прав та інтересів громадян, їх здоров'я та моральності, а також національної безпеки. Для здійснення окремих видів підприємництва отримання дозволу вважається обов'язковим, відсутність ліцензії веде до адміністративної та кримінальної відповідальності.

Ліцензуванняє заходами, пов'язаними з видачею ліцензії, переоформленням документів, що підтверджують наявність ліцензій, призупиненням та анулюванням ліцензій та наглядом ліцензуючих органів за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог та умов. Ліцензія видається юридичній особі чи індивідуальному підприємцю, які вважаються ліцензіатами.

Відповідно до федеральним законодавством новостворені підприємницькі організації та індивідуальні підприємці для здійснення окремих видів діяльності зобов'язані отримати спеціальний дозвіл-ліцензію. Ліцензування діяльності організація здійснює відповідно до Федерального закону від 08.08.2001 р. №128-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності».

Основними принципами здійснення ліцензування є:

· Захист свобод, прав, законних інтересів, моральності чи здоров'я громадян, забезпечення оборони країни та безпеки держави;

· Забезпечення єдності економічного простору на території РФ;

· Затвердження єдиного переліку ліцензованих видів діяльності та єдиного порядку ліцензування на території РФ;

· гласність та відкритість ліцензування;

· Дотримання законності при здійсненні ліцензування.

У Законі встановлено, що до видів діяльності, що ліцензуються, належать ті види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою шкоду правам, законним інтересам, моральності та здоров'ю громадян, обороні країни та безпеці держави та регулювання не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензування.

Ліцензія видається на кожен вид діяльності, що ліцензується. Важливо, що вид діяльності, на здійснення якого отримано ліцензію, може виконуватися юридичною особою або індивідуальним підприємцем, що отримав ліцензію.

Термін дії ліцензії встановлюється положенням про ліцензування конкретного виду діяльності, але не може бути меншим ніж 5 років, проте федеральними законами та положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності може бути передбачена безстрокова дія ліцензії. Ліцензія видається терміном щонайменше 5 років за заявою претендента ліцензії. Строк дії ліцензії може бути продовжено за заявою ліцензіата, якщо інше не передбачено положенням про ліцензування конкретного виду діяльності.

Для отримання ліцензії її претендент (юридична особа, індивідуальний підприємець) має подати до відповідного органу такі документи:

1) заяву про видачу ліцензії із зазначенням: а) найменування та організаційно-правової форми юридичної особи, місця її знаходження, найменування банку та номера розрахункового рахунку – для юридичної особи; б)прізвища, імені, по батькові, даних документа, що засвідчує особу громадянина - для індивідуального підприємця; в) ліцензованого виду діяльності, який юридична особа або індивідуальний підприємець має намір здійснювати, та строку, протягом якого здійснюватиметься зазначений вид діяльності;

2) копії установчих документів та копію свідоцтва про державну реєстрацію ліцензіата як юридичної особи (необхідно пред'явити оригінали у разі, якщо копія не засвідчена нотаріусом) – для юридичних осіб;

3) копію свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця (з пред'явленням оригіналу у разі, якщо копія не засвідчена нотаріусом) – для індивідуальних підприємців;

4) свідоцтво про постановку претендента ліцензії (юридичної особи, індивідуального підприємця) на облік у податковому органі;

5) документ, що підтверджує внесення претендентом на ліцензію плати за розгляд ліцензуючим органом заяви претендента на ліцензію.

Усі документи, подані до відповідного ліцензійного органу для отримання ліцензії, приймаються за описом, копія якого надсилається (вручається) заявнику з позначкою про дату прийому документів зазначеним органом.

Відповідно до Закону ліцензуючий орган має ухвалити рішення про видачу ліцензії або про відмову в строк, що не перевищує 60 днів з дня отримання заяви претендента на ліцензію з усіма необхідними документами. У положенні про ліцензування конкретних видів діяльності можуть встановлюватися короткі терміни про видачу чи відмову у видачі ліцензії. Ліцензуючий орган зобов'язаний повідомити претендента на ліцензію про прийняте рішення у зазначений термін. Повідомлення про видачу ліцензії надсилається (вручається) претенденту ліцензії у письмовій формі із зазначенням реквізитів банківського рахунку та строку оплати ліцензійного збору. Видача документа, що підтверджує наявність ліцензії, повинна проводитись протягом 3 днів після подання претендентом на документ, що підтверджує оплату ліцензійного збору.

Повідомлення про відмову у видачі ліцензії надсилається (вручається) здобувачеві ліцензії у письмовій формі із зазначенням причин відмови, якими можуть бути: наявність у документах, поданих здобувачем ліцензії, недостовірної чи спотвореної інформації; невідповідність претендента ліцензії ліцензійним вимогам та умовам. Здобувач ліцензії в установленому порядку має право оскаржити рішення ліцензуючого органу про відмову у видачі ліцензії, а також вимагати незалежної експертизи, порядок проведення та оплати якої встановлюється у положеннях про ліцензування конкретних видів діяльності.

Розмір плати за розгляд ліцензуючим органом заяви претендента на ліцензію становить 300 рублів, а за подання ліцензії стягується ліцензійний збір у розмірі 1000 рублів. Суми оплати за розгляд заяв претендентів ліцензій надсилаються до відповідного бюджету.

Ліцензуючі органи можуть здійснювати контроль за дотриманням ліцензіатом ліцензійних вимог та умов, можуть призупиняти дію ліцензії у разі: виявлення ліцензуючими органами, державними наглядовими та контрольними органами, іншими органами в межах їх компетенції порушень ліцензіатом ліцензійних вимог та умов, які можуть спричинити нанесення правам, законним інтересам, моральності та здоров'ю громадян, а також обороні країни та безпеці держави; невиконання ліцензіатом рішень ліцензуючих органів, які зобов'язують ліцензіата усунути виявлені порушення.

Ліцензія може бути анульована рішенням суду на підставі заяви ліцензуючого органу, який видав ліцензію, або органу державної влади відповідно до його компетенції. Підставою для анулювання ліцензії є:

· Виявлення недостовірних або спотворених даних у документах, поданих для отримання ліцензії;

· Неодноразове або грубе порушення ліцензіатом ліцензійних вимог та умов;

· Незаконність рішення про видачу ліцензії.

Якщо здійснюється перетворення юридичної особи, змінюється її найменування або місце її знаходження, ліцензіат – юридична особа або її правонаступник – зобов'язаний подати заяву про переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії, з додатком відповідних документів, що підтверджують зазначені відомості.

Здійснення певного виду діяльності без спеціального дозволу (ліцензії) одна із ознак визнання такої діяльності незаконним підприємництвом.

Ліцензування окремих видів підприємницької діяльності встановлюється як федеральним законом, а й постановами Уряди РФ. У статті 17 Федерального закону встановлено перелік видів діяльності, на здійснення яких потрібні ліцензії, тому підприємці при намірі здійснювати певні види діяльності повинні керуватися положеннями цього Закону та іншими федеральними законами та постановами Уряду РФ.

Процедура ліцензування включає нижче перелічені етапи.

1. Подання до відповідного ліцензуючого органу необхідних документів. Список ліцензуючих органів визначено в Постанові Уряду РФ «Про ліцензування окремих видів діяльності». Ліцензування переважної більшості видів діяльності віднесено до компетенції федеральних органів влади.

Для отримання ліцензії претендент ліцензії надсилає або подає до відповідного ліцензуючого органу заяву про надання ліцензії, в якій зазначаються:

Повне та (у разі, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, та організаційно-правова форма юридичної особи, місце її знаходження, адреси місць провадження ліцензованого виду діяльності, який має намір здійснювати заявник, державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи та дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, - для юридичної особи;

Прізвище, ім'я та (у разі, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, адреси місць провадження ліцензованого виду діяльності, який має намір здійснювати заявник, дані документа, що засвідчує його особу, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця та дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про індивідуального підприємця до Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців – для індивідуального підприємця;

Ліцензований вид діяльності відповідно до того, який претендент ліцензії має намір здійснювати.

До заяви про надання ліцензії додаються такі документи:

Копії установчих документів (з поданням оригіналів у разі, якщо вірність копій не засвідчена в нотаріальному порядку) – для юридичної особи;

Документ, що підтверджує сплату державного мита за розгляд органом, що ліцензує, заяви про надання ліцензії;

2. Прийняття рішення про видачу (або відмову у видачі) ліцензії. Ліцензуючий орган проводить перевірку повноти та достовірності відомостей про претендента на ліцензію, що містяться у поданих здобувачем ліцензії заяві та документах, а також перевірку можливості виконання претендентом на ліцензію ліцензійних вимог та умов. На основі проведеної перевірки ліцензійний орган приймає рішення про надання або про відмову у наданні ліцензії у строк, що не перевищує 45 днів з дня надходження заяви про надання ліцензії та документів, що додаються до неї. Зазначене рішення оформляється відповідним актом органу, що ліцензує.

3. Повідомлення претендента ліцензії про прийняття рішення про надання або про відмову у наданні ліцензії надсилається (вручається) претенденту ліцензії у письмовій формі із зазначенням банківського рахунку та строку сплати ліцензійного збору за надання ліцензії; у разі відмови у наданні ліцензії повідомлення надсилається претенденту ліцензії у письмовій формі із зазначенням причин відмови, у тому числі реквізитів акта перевірки можливості виконання претендентом на ліцензію ліцензійних вимог та умов, якщо причиною відмови є неможливість виконання претендентом на ліцензію зазначених вимог та умов.

Протягом трьох днів після подання претендентом на ліцензію документа, що підтверджує сплату державного мита за надання ліцензії, ліцензійний орган безкоштовно видає ліцензіату документ, що підтверджує наявність ліцензії, в якому зазначаються:

Найменування ліцензуючого органу;

Повне та (у разі, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, та організаційно-правова форма юридичної особи, місце її знаходження, адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності, державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи;

Прізвище, ім'я та (у разі, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, адреси місць здійснення виду діяльності, що ліцензується, дані документа, що засвідчує його особу, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця;

Ліцензований вид діяльності (із зазначенням виконуваних робіт та послуг);

Строк дії ліцензії;

Ідентифікаційний номер платника податків;

номер ліцензії;

Дата ухвалення рішення про надання ліцензії.

Попередня

Категорії

Вибір редакції