Dom > Poslovni procesi > Popis aukcijske robe. Popis aukcija. Zahtjev za pojašnjenje


Popis aukcijske robe. Popis aukcija. Zahtjev za pojašnjenje




Trgovanje se održalo elektronička platforma, najpopularniji je način identifikacije dobavljača u okviru odnosa u ugovornom sustavu. U 2016. godini, od 3 milijuna narudžbi, 58% je došlo s elektroničke dražbe s ukupnom cijenom postavljenih lotova od nešto više od 3,8 trilijuna rubalja. Razmotrimo u kojim je slučajevima kupac dužan i ima pravo provoditi elektroničke dražbe, kojim je redoslijedom odobren trenutni popis dražbi i koja su dobra, radovi i usluge uključeni u njega.

Normativna baza

2. dio čl. 48 44-FZ utvrđuje prioritet održavanja otvorenog natječaja u usporedbi s drugim metodama određivanja dobavljača. U svim slučajevima kupac kupuje putem otvorenog natječaja, osim u slučajevima predviđenim, između ostalog, čl. 59, koji otkriva sadržaj postupka elektroničke dražbe (EA).

Obveza kupnje određene robe i radova samo od strane EA utvrđena je dijelom 2. čl. 59. Popis odobren Nalogom Vlade Ruske Federacije od 21. ožujka 2016. br. 471-r, a može ga dodatno uspostaviti i subjekt Ruske Federacije.

Osim slučajeva navedenih u Naredbi, dio 3. čl. 59. Zakona sadrži odredbe o pravu kupca da naruči elektroničkim putem čak i ako traženi artikl nije na popisu.

Popis kupnji metodom aukcije prema 44-FZ

Obveza provođenja elektroničkog postupka utvrđuje se, između ostalog, za sljedeće predmete:

  • poljoprivredna dobra i usluge;
  • rudarski proizvodi;
  • hrana i pića;
  • tkanina;
  • papir;
  • lijekovi;
  • računalna oprema;
  • Građevinski radovi i tako dalje.

Popis koji je utvrdila Vlada prilično je opsežan i uključuje više od 50 razreda OKPD2. Potpuni popis aukcijske robe pod 44-FZ predstavljen je u gore navedenoj vladinoj naredbi.

Iznimke od pravila

Kupac ima pravo ne provesti EA čak i ako je predmet narudžbe na gornjem popisu u sljedećim slučajevima.

  1. Ako je moguće, provedite dvostupanjsko natjecanje ili natjecanje s ograničenim sudjelovanjem.
    Na primjer: prehrambeni proizvodi (OKPD2-10) uključeni su u popis, međutim, prema stavku 6. Dodatka br. 2. Rješenje od 04.02.2015 br. 99, moguće je održati natjecanje s ograničenim sudjelovanjem u opskrbi prehrambenih proizvoda kupljenih za obrazovne i druge organizacije, s NMCC-om većim od 500 000 rubalja.
  2. Prilikom kupovine prehrambenih proizvoda, pića koja se kupuju za ustanove koje se bave obrazovni proces i dječja rekreacija, medicinske organizacije, ustanove socijalne skrbi, dječje rekreacijske organizacije.
  3. Prilikom kupovine dječje odjeće.
  4. Prilikom izgradnje, rekonstrukcije i velikih popravaka posebno opasnih, tehnički složenih i jedinstvenih objekata, kao i umjetnih cestovnih objekata uključenih u autoceste saveznog, regionalnog ili međuopćinskog, lokalnog značaja.
    Iako su građevinski radovi (OKPD2-43) uključeni u popis, kupac ima pravo održati otvoreni ili ograničeni natječaj za sudjelovanje, ovisno o veličini NMCC za te specijalizirane radove.
  5. Prilikom pružanja usluga prehrane i servisiranja obrednih događanja (vjenčanja, domjenci povodom rođenja djeteta, godišnjice).
  6. Pri kupnji suvenira i poklon listića za glasovanje na izborima i referendumu.
  7. Pri kupnji usluge zamjene stambenih nekretnina.

Posebni uvjeti

Kupac ima pravo na drugi način kupiti predmete uvrštene na aukcijsku listu u sljedećim slučajevima:

  • za NMTsK koji ne prelazi 500 000 rubalja - zahtjev za ponude (bilo u skladu s člancima 75, 76, bez obzira na veličinu NMTsK na teritoriju strane države ili za pružanje medicinska pomoć);
  • kod narudžbe od jednog dobavljača, prema čl. 93. Na primjer, s NMCC-om koji ne prelazi 100 000 rubalja;
  • prilikom provođenja natječaja, sukladno čl. 83. Na primjer, kada se ponovljeni EA proglasi nevažećim.

Dražbena lista je u većoj mjeri ograničenje za otvoreni natječaj, a ne uvjet za održavanje dražbe.

Odgovornost za odabir načina nabave

Umjetnost. 7.29 Zakon o upravnim prekršajima utvrđuje odgovornost za pogrešno donošenje odluka pri odabiru metode identifikacije dobavljača u obliku administrativne novčane kazne do 50.000 rubalja.

Najbrojniji dio aukcijskog popisa pod 44-FZ je popis robe za koju državna nabava zahtijeva obavezna elektronička dražba. To uključuje:

    Sirovine. Prilično velika skupina robe, uključujući naftu i naftne derivate, prirodni gas i proizvodi od ugljena i koksnih peći, razne kemikalije i proizvodi, metali u gotovom i rudnom obliku, ostali proizvodi rudarska poduzeća, kao i drvo, građa i drugi proizvodi šumarstva i sječe drva.

    Hrana. Ova kategorija robe uključena u aukcijski popis obuhvaća razne prehrambene proizvode i proizvode za piće, ribu i proizvode iz ribarskih i akvakulturnih uzgajališta, kao i povezane prerađivačke industrije, prirodnu i pročišćenu vodu, kao i opskrbu ledom, hladnim zrakom i ohlađena voda.

    Tkanina. Uključuje tekstil i tekstilne proizvode, odjeću i obuću, kožu i proizvode od kože.

    Oprema. Ovaj odjeljak popisa uključuje različite vrste opreme, uključujući računalnu, optičku i elektroničku, kao i specijaliziranu medicinsku opremu. Industrijska i nabavna oprema uključena je u posebnu skupinu.

    ostalo. Prilično raznolika kategorija robe koja uključuje proizvode poljoprivrednih i lovnih gospodarstava, papirne industrije te proizvode od papira, kartona i sličnih materijala, razne lijekove i medicinske pripravke, materijale i alate.

Prisutnost popisa dražbi uvelike pojednostavljuje kompetentnu primjenu 44-FZ u praksi. To iz razloga što bilo koji kupac ili dobavljač, korištenjem ovog dokumenta, može brzo utvrditi je li elektronička dražba obvezni postupak pri provođenju javne nabave pojedinog proizvoda.

Počnimo s definicijom. Dražbena lista je popis dobara, radova i usluga čija nabava mora biti izvršena metodom nabave kao što je elektronička dražba.

Propisi koji uređuju aukcijski popis prema 44-FZ 2019 su savezni zakon br. 44-FZ i Nalog Vlade br. 471-r od 21. ožujka 2016.

44-FZ regulira održavanje elektroničke dražbe u slučajevima kada je predmet nabave uključen u popis odobren nalogom Vlade Ruske Federacije. Međutim, odgovorni predstavnici regionalnih struktura također imaju pravo uspostaviti takav popis (2. dio članka 59. 44-FZ). Ako kupac planira kupiti robu, radove i usluge za potrebe subjekta, potrebno je provjeriti dostupnost teritorijalnih propisa koji odobravaju takve popise dražbi.

Sastav aukcijske liste

Predmeti nabave (roba, radovi, usluge) uključeni su u popis nabave metodom dražbe u skladu s 44-FZ prema sljedećim kriterijima:

  • predmet nabave mora biti precizno formuliran i točno opisan;
  • pobjednik dražbe može se odrediti prema kvantitativnom i novčanom kriteriju.

Novi popis uključuje, na primjer:

  • proizvoda i usluga Poljoprivreda i lov;
  • riba i drugi proizvodi ribarstva i ribogojstva;
  • sirova nafta i prirodni plin;
  • metalne rude;
  • prehrambeni proizvodi;
  • tekstil i tekstilni proizvodi;
  • koža i proizvodi od kože;
  • papir i proizvodi od papira;
  • električna oprema.

Međutim, nabava putem elektroničke dražbe za predmete uključene u popis robe na dražbi prema 44 savezna zakona ne provodi se uvijek. Uzimajući u obzir zahtjeve 44-FZ i pismo br. OG-D28-4336 od 13. travnja 2017., određeni broj kupnji može se izvršiti traženjem ponuda ili traženjem ponuda. Ako su uvjeti ponude obuhvaćeni odredbama članka 93. 44-FZ, kupac ima pravo sklopiti ugovor s jednim dobavljačem. Proizvodi s popisa ne mogu se kupiti samo putem natječaja. Međutim, Naredba br. 471-r dopušta brojne iznimke, o kojima će biti riječi u nastavku.

Iznimke

Postoji niz iznimaka za specifičnije kodove popisa dražbi. Na primjer, šifra 43 - specijalizirani građevinski radovi isključuje šifru 43.13 - radovi bušenja i istraživanja, a dražba se ne može održati tijekom izgradnje, rekonstrukcije, velikih popravaka posebno opasnih, tehnički složenih objekata, kao i umjetnih cestovnih objekata, pod uvjetom da početna (maksimalna) cijena ugovora postavljena je na više od 150 milijuna rubalja. za državne potrebe i 50 milijuna rubalja. za općinske potrebe.

Iznimke su i nabave koje se mogu organizirati putem natječaja s ograničenim sudjelovanjem, kao i natječajem u dva stupnja. Na ovaj način mogu se kupovati prehrambeni proizvodi za zdravstvene ustanove, obrazovne ustanove, ustanove socijalne skrbi i dr.

Također, dražba nije potrebna pri provođenju postupaka nabave za opskrbu hranom, usluge za ritualne i svečane događaje, za zamjenu stambenih nekretnina, za kupnju suvenira i poklon setova, kao i glasačkih listića.

Na to vrijedi obratiti pozornost pri odabiru metode identifikacije dobavljača. Podsjetimo vas da za pogrešan odabir načina kupnje robe, radova i usluga uključenih u popise koje je odobrila Vlada Ruske Federacije ili konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Federalna antimonopolska služba može izreći kazne službeniku u iznos od 50.000 rubalja.

Najbrojniji dio aukcijskog popisa prema 44-FZ je popis robe za koju državna nabava zahtijeva obveznu elektroničku dražbu. To uključuje:

    Sirovine. Prilično velika skupina robe, uključujući naftu i naftne derivate, prirodni plin i proizvode iz ugljena i koksnih peći, razne kemikalije i proizvode, metale u gotovom i obliku rude, proizvode drugih rudarskih poduzeća, kao i drvo, građu i druge proizvode šumarstvo i drvna industrija.

    Hrana. Ova kategorija robe uključena u aukcijski popis obuhvaća razne prehrambene proizvode i proizvode za piće, ribu i proizvode iz ribarskih i akvakulturnih uzgajališta, kao i povezane prerađivačke industrije, prirodnu i pročišćenu vodu, kao i opskrbu ledom, hladnim zrakom i ohlađena voda.

    Tkanina. Uključuje tekstil i tekstilne proizvode, odjeću i obuću, kožu i proizvode od kože.

    Oprema. Ovaj odjeljak popisa uključuje različite vrste opreme, uključujući računalnu, optičku i elektroničku, kao i specijaliziranu medicinsku opremu. Industrijska i nabavna oprema uključena je u posebnu skupinu.

    ostalo. Prilično raznolika kategorija robe koja uključuje proizvode poljoprivrednih i lovnih gospodarstava, papirne industrije te proizvode od papira, kartona i sličnih materijala, razne lijekove i medicinske pripravke, materijale i alate.

Prisutnost popisa dražbi uvelike pojednostavljuje kompetentnu primjenu 44-FZ u praksi. To iz razloga što bilo koji kupac ili dobavljač, korištenjem ovog dokumenta, može brzo utvrditi je li elektronička dražba obvezni postupak pri provođenju javne nabave pojedinog proizvoda.

Pozdrav, dragi kolega! U današnjem ćemo članku govoriti o sudjelovanju u najpopularnijem postupku nabave danas - elektroničkoj dražbi u okviru 44-FZ. Trenutačno elektroničke dražbe čine više od 65% svih kupnji izvršenih u Ruskoj Federaciji (podaci od 20. srpnja 2019.). Popularnost ovog postupka iz godine u godinu postaje sve veća, ali unatoč toj popularnosti, problemi među sudionicima aukcija ne jenjavaju. Stoga sam u svom članku pokušao pružiti najdetaljnije informacije o sudjelovanju u elektroničkim dražbama u okviru trenutnog 44-FZ. ( Bilješka: Ovaj je članak ažuriran 20. srpnja 2019.).

1. Pojam elektroničke dražbe

Dakle, pogledajmo najprije definiciju elektroničke dražbe koja je dana u 1. dijelu čl. 59 44-FZ.

Aukcija u elektroničkom obliku (elektronička dražba) - dražba u kojoj Naručitelj informacije o kupnji priopćava neograničenom broju osoba objavom u (Jedinstvenom informacijskom sustavu) obavijesti o takvoj dražbi i dokumentacije o njoj, sudionicima u nabavi postavljaju se jedinstveni zahtjevi i dodatni zahtjevi, održavanje takve dražbe osigurava njezin operater na elektroničkoj platformi.

Postoji jednostavnija definicija, koju je, po mom mišljenju, puno lakše razumjeti:

Elektronička dražba — aukcije održane u u elektroničkom obliku na elektroničkim platformama, a pobjednik je onaj koji je ponudio najnižu cijenu državnog (općinskog) ugovora.

Postupak provođenja elektroničke dražbe (EA) reguliran je člancima 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platforme za održavanje elektroničkih dražbi

Kao što je gore navedeno u definiciji, elektroničke dražbe provode se na elektroničkim platformama.

Elektronička platforma — Ovo je internetska stranica na kojoj se provodi elektroničko trgovanje.

3. U kojim slučajevima se održava elektronička dražba?

Prema 2. dijelu čl. 59 44-FZ Kupac je dužan provesti elektroničku dražbu ako se kupi roba, radovi i usluge, uključujući:

  • na popis koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije (Naredba Vlade Ruske Federacije od 21. ožujka 2016. br. 471-r (izmijenjena 3. lipnja 2019.) „Na popisu roba, radova, usluga, u slučaju čije nabave je naručitelj dužan provesti dražbu u elektroničkom obliku (elektronička dražba)") Bilješka: Ovaj popis je tablica koja sadrži OKPD2 kodove i nazive robe, radova i usluga kupljenih korištenjem EA. Osim toga, naveden je niz iznimaka s ovog popisa;
  • ili na dodatni popis na razini subjekta Ruske Federacije (2. dio članka 59. 44-FZ).

Uključivanje roba, radova i usluga u gore navedene popise provodi se ako su istovremeno ispunjeni sljedeći uvjeti:

  1. moguće je formulirati detaljan i točan opis predmeta nabave;
  2. Kriteriji za određivanje pobjednika takve dražbe su kvantitativni i novčani.

Važno: Kupac ima pravo kupiti robu, radove i usluge koji nisu uključeni u gore navedene popise putem elektroničke dražbe (3. dio članka 59. 44-FZ).

4. Akreditacija sudionika elektroničke dražbe

Kao što sam već rekao, za sudjelovanje u EA sudionik mora imati kvalificirani elektronički potpis, registraciju u Jedinstveni informacijski sustav i akreditaciju na elektroničkoj platformi. Stari postupak akreditacije na elektroničkim platformama sukladno čl. 61 44-FZ prestao je biti na snazi ​​1. siječnja 2019. Sada se novi sudionici nabave moraju registrirati u Jedinstveni informacijski sustav, nakon čega će automatski biti akreditirani na 8 „državnih“ mjesta. Ovo je mnogo praktičnije i brže od zasebne akreditacije na svakoj stranici. Ali akreditacija na specijaliziranoj stranici "AST GOZ" provodi se zasebno.

Sudionici koji su bili akreditirani na “državnim” elektroničkim trgovinskim platformama do 01.01.2019., moći će sudjelovati u nabavi u elektroničkom obliku bez registracije u UIS-u do 31.12.2019 2019. godine.

ETP operateri Nekasnije od radnog dana , nakon dana registracije sudionika nabave u Jedinstveni informacijski sustav, akreditacija tog sudionika na elektroničkoj platformi.

Ovaj akreditacija se provodi informacijskom interakcijom ETP s UIS-om (4. dio, članak 24.2 44-FZ).

Važan dodatak! 1. srpnja 2019. stupaju na snagu odredbe Saveznog zakona od 1. svibnja 2019. br. 71-FZ „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova i usluga kako bi se zadovoljile državne i Općinske potrebe” stupio na snagu. Sukladno ovim izmjenama, operateri elektroničkih platformi moraju voditi nove registre sudionika nabave akreditiranih na elektroničkoj platformi u novom postupku koji je stupio na snagu 1. siječnja 2019. godine, odnosno nakon registracije sudionika nabave u Jedinstveni informacijski sustav. Štoviše, kako bi sudjelovali u nabavi s dodatnim zahtjevima u skladu s dijelovima 2. i 2.1. članka 31. 44-FZ, sudionici moraju poslati takve informacije operaterima elektroničkog potpisa radi njihovog daljnjeg uključivanja u registar. Ali to mogu učiniti samo oni sudionici koji su se registrirali u Jedinstveni informacijski sustav, tj. dobila akreditaciju za elektroničko testiranje prema novim pravilima.

5. Algoritam za provođenje elektroničke dražbe prema 44-FZ

U ovom dijelu članka opisat ću korak po korak sve radnje kupca i sudionika nabave tijekom otvorene dražbe u elektroničkom obliku prema 44-FZ. Pogledajmo najprije radnje kupca s vama.

5.1 Postupci Kupca tijekom elektroničke dražbe

Faza br. 1 - Priprema za elektroničku dražbu

U ovoj fazi Kupac organizira i planira nadolazeću kupnju, formira dražbenu (jedinstvenu) komisiju, određuje njen sastav i postupak rada, razvija i odobrava propise o komisiji i privlači specijaliziranu organizaciju (ako je potrebno).

Faza br. 2 - Priprema dokumentacije za elektroničku dražbu

U ovoj fazi Kupac razvija i odobrava dokumentaciju o elektroničkoj dražbi ( opće odredbe, informacijsku karticu, prijavnicu, upute za ispunjavanje prijave, obrazloženje za NMCC, projektni zadatak, nacrt ugovora i dr.).

Faza #3 - Objavljivanje informacija o elektroničkoj dražbi

U ovoj fazi Kupac priprema i postavlja u Jedinstveni informacijski sustav (na službenoj web stranici www.zakupki.gov.ru) obavijest o elektroničkoj dražbi i dokumentaciju.

Faza #4 - Identifikacija sudionika u elektroničkoj dražbi

U ovoj fazi Kupac pregledava prve dijelove prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi i priprema protokol za razmatranje prijava.

Faza #5 - Određivanje pobjednika elektroničke dražbe

U ovoj fazi Kupac pregledava druge dijelove prijava za sudjelovanje u EA primljenih od operatera elektroničke platforme i priprema protokol za zbrajanje rezultata. Tijekom jednog dana može se pojaviti više od 10 000 protokola u svim regijama Ruske Federacije. Obično ih prikupljaju usluge kao što je CRMBG.SU.

Faza #6 - Sklapanje ugovora s pobjednikom elektroničke dražbe

U ovoj fazi Kupac nadopunjuje nacrt ugovora uvjetima izvršenja koje je predložio pobjednik EA i šalje ga pobjedniku, provjerava dostupnost jamstva ugovora ili bankovne garancije te potpisuje ugovor s pobjednikom.

Dakle, bavili smo se radnjama Kupca, sada pogledajmo radnje sudionika u nabavi.

5.2 Postupci sudionika tijekom elektroničke dražbe

Faza br. 1 - Primanje elektroničkog potpisa

Za sudjelovanje u elektroničkim dražbama, kao i registraciju u Jedinstveni informacijski sustav i akreditaciju na elektroničkim platformama, sudionik nabave mora posjedovati kvalificirani elektronički potpis. Ukoliko trebate elektronički potpis, možete ga naručiti po povoljnim uvjetima.

Faza br. 2 - Prijava u Jedinstveni informacijski sustav i akreditacija na elektroničkim platformama

Bez registracije u EIS i akreditacije na elektroničkim platformama, sudionik neće moći sudjelovati u EA, pa je obavezna morate proći ovu proceduru. Kako to učiniti napisano je gore.

Bilješka: Prve dvije faze zapravo su pripremne faze bez kojih je sudjelovanje u elektroničkim dražbama nemoguće.

Faza br. 2.1 - Otvaranje posebnog računa za polaganje kolaterala za prijave

Za prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi trebat će vam i poseban račun na koji se uplaćuje novac za sigurne prijave. Također, operater stranice će teretiti novac s ovog računa za pobjedu na dražbi ako budete prepoznati kao pobjednik. Što je poseban račun i zašto je potreban, detaljno je napisano. Možete se upoznati s uvjetima otvaranja i vođenja posebnog računa.

Faza #3 - Traženje informacija o elektroničkoj dražbi koja je u tijeku

U ovoj fazi potencijalni sudionik traži informacije o aukciji u tijeku objavljene u Jedinstvenom informacijskom sustavu (na službenoj web stranici www.zakupki.gov.ru) i preuzima cjelokupnu dražbenu dokumentaciju na svoje računalo. Pretraživanje informacija sudionik može izvršiti i izravno na samim elektroničkim platformama. Na temu učinkovitog pretraživanja natječaja, naša online škola „ABC natječaja“ ima zaseban modul obuke koji pokriva i plaćene i besplatne alate za pretraživanje informacija. Možete saznati više o našoj školi.

Faza #4 - Analiza aukcijske dokumentacije

U ovoj fazi sudionik nabave proučava dokumentaciju o EA u tijeku (tehničke specifikacije, upute, nacrt ugovora itd.) i donosi odluku: sudjelovati u dražbi ili ne. Ako sudionik donese pozitivnu odluku, tada prelazi na sljedeću fazu.

Faza #5 - Primjena Novac na poseban žiro račun / polaganje bankovne garancije

Sljedeći obavezni korak je polaganje sredstava na poseban bankovni račun, odnosno davanje bankovne garancije ( Važno: Mogućnost davanja bankovne garancije kao jamstva za prijavu postala je dostupna sudionicima nabave od 1. srpnja 2019.). Ovo je neophodno kako bi se osiguralo vaše sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.

Bilješka:

  • ako je NMCC EA do 20 milijuna rubalja, tada se iznos kreće od 0,5% do 1% NMCC;
  • ako je NMCC EA veći od 20 milijuna rubalja, tada je iznos osiguranja aplikacije od 0,5% do 5% NMCC;
  • ako se kupnja provodi među institucijama ili poduzećima kaznenog sustava ili organizacijama osoba s invaliditetom, a NMCC je veći od 20 milijuna rubalja, tada je iznos osiguranja aplikacije od 0,5% do 2% NMCC.

Faza #6 - Priprema i slanje prijave

U ovoj fazi, sudionik mora pripremiti svoju prijavu, koja se sastoji od 2 dijela, priložiti sve Potrebni dokumenti na elektroničkoj platformi, potpiše ih kvalificiranim elektroničkim potpisom i pošalje operateru elektroničke platforme.

U roku od jednog sata od trenutka primitka informacija od banke, operater elektroničke platforme šalje banci podatke o sudioniku nabave i iznosu sredstava potrebnih za osiguranje prijave, osim u slučaju prisutnosti u registrima bankovne garancije predviđene člankom 45. 44-FZ, informacije o bankovnoj garanciji izdanoj sudioniku nabave za osiguranje takve prijave.

Banka je dužna u roku od jednog sata od trenutka primitka navedene informacije od operatera izvršiti blokadu sredstava na posebnom računu sudionika nabave u iznosu jamstva za odgovarajuću prijavu. Ukoliko na računu sudionika nema potrebnog iznosa za blokadu, prijava se vraća sudioniku.

Ako u registrima postoje bankovne garancije predviđene čl. 45 44-FZ, informacije o bankovnom jamstvu izdanom sudioniku nabave za osiguranje prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, blokiranje sredstava na njegovom posebnom računu u iznosu osiguranja za odgovarajuću prijavu nije implementirano .


Faza br. 7 - Izravno sudjelovanje u elektroničkoj dražbi

Ako se, nakon što je Kupac pregledao prve dijelove prijava, utvrdi da prijava sudionika udovoljava zahtjevima Kupca, takav sudionik može sudjelovati u elektroničkoj dražbi. U ovoj fazi sudionik na utvrđeni dan i sat ulazi u elektroničku platformu i sudjeluje u postupku EA (dostavlja prijedloge cijena). Razgovarat ćemo detaljnije o tome kako se ovaj postupak odvija kasnije u ovom članku.

Faza br. 8 - Sklapanje ugovora s Kupcem na temelju rezultata elektroničke dražbe

Ako je EA sudionik prepoznat kao pobjednik, on priprema jamstvo ugovora (ili nalog za plaćanje), provjerava nacrt ugovora koji je pripremio Kupac i šalje Kupcu, putem operatera elektroničke platforme, ugovor potpisan s kvalificiranim elektronički potpis, kao i dokument kojim se potvrđuje davanje ugovora o osiguranju izvršenja. Detaljnije je opisan postupak sklapanja ugovora s Kupcem.

Dakle, pogledali smo algoritam za provođenje elektroničke dražbe prema 44-FZ. Svaka od faza koje smo razmotrili ima strogo regulirane rokove, o kojima ćemo govoriti u nastavku.

6. Vrijeme elektroničke dražbe prema 44-FZ

Radi lakše percepcije informacija, sve faze elektroničke dražbe, kao i vremenski raspored tih faza, prikazani su u nastavku u obliku tablice. Ova tablica također sadrži poveznice na određene paragrafe Zakona br. 44-FZ u kojima su ti rokovi utvrđeni.

7. Kalkulator za provođenje elektroničke dražbe prema 44-FZ

11. Zahtjevi za sudionike elektroničke dražbe

Prema zahtjevima stavka 4. čl. 3 44-FZ, sudionik EA može biti svaka pravna osoba, bez obzira na organizacijski i pravni oblik, oblik vlasništva, mjesto i mjesto podrijetla kapitala (osim pravna osoba, registriran u offshore zoni) ili bilo koji pojedinac, uključujući registrirano kao individualni poduzetnik.

Zahtjevi za sudionike u elektroničkoj dražbi utvrđeni su u skladu s dijelom 1, dijelovima 1.1, 2 i 2.1 (ako postoje takvi zahtjevi) članka 31. 44-FZ ( Bilješka: To su zahtjevi da sudionik ima potrebne licence, SRO odobrenja, zahtjevi za nedostatkom informacija o sudioniku u registru beskrupuloznih dobavljača (RNP), kao i dodatni zahtjevi koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije).

Opći zahtjevi za sve sudionike nabave utvrđeni su čl. 31 44-FZ.

Više o zahtjevima za sudionike nabave možete saznati.

12. Prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi

Prema 2. dijelu čl. 66 44-FZ, prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi sastoji se od 2 dijela: prvog i drugog dijela prijave.

Zahtjevi za sadržaj prvog dijela prijave utvrđeni su normama dijelova 3, 3.1, 4 članka 66. 44-FZ.

Dakle, prema 3. dijelu članka 66. 44-FZ, prvi dio prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi mora sadržavati:

1) suglasnost sudionika elektroničke dražbe za isporuku dobara, izvođenje radova ili pružanje usluga pod uvjetima predviđenim u dokumentaciji o elektroničkoj dražbi i koji nisu podložni promjenama na temelju rezultata elektroničke dražbe ( Bilješka: Takav se pristanak daje korištenjem softvera i hardvera elektroničke platforme. Odnosno, ne morate elektroničkoj platformi priložiti zasebnu datoteku s takvim pristankom);

2) pri kupnji robe ili kupnji radova, usluga za čije se obavljanje ili pružanje roba koristi:

A) naziv zemlje porijekla robe (ako Kupac u obavijesti o elektroničkoj dražbi, dokumentaciji o elektroničkoj dražbi utvrdi uvjete, zabrane, ograničenja za prijem robe podrijetlom iz strane države ili grupe stranih država, u skladu s člankom 14. 44-FZ);

Važno: Ako Kupac u obavijesti i dokumentaciji ne utvrdi zabrane i ograničenja za prijem robe u skladu s člankom 14. 44-FZ, sudionik nabave ne može u svojoj prijavi navesti naziv zemlje podrijetla robe.

b) specifični pokazatelji proizvoda , koji odgovara vrijednostima utvrđenim u dokumentaciji elektroničke dražbe, te oznaka zaštitnog znaka (ako postoji) . Podaci iz ove podtočke uključuju se u prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi ako u dokumentaciji za elektroničku dražbu nema naznake žiga ili ako sudionik nabave nudi proizvod koji je označen zaštitni znak, različit od zaštitnog znaka navedenog u dokumentaciji za elektroničku dražbu.

Važno: Ako Kupac navede zaštitni znak u dokumentaciji elektroničke dražbe, a vi ste spremni isporučiti ovaj određeni proizvod Kupcu, tada će u prvom dijelu prijave biti dovoljno jednostavno naznačiti svoj pristanak za isporuku ovog proizvoda. Nema potrebe navoditi specifične pokazatelje proizvoda. Ako zaštitni znak nije naveden ili planirate isporučiti robu s drugim zaštitnim znakom, tada je navođenje specifičnih pokazatelja u ovom slučaju obavezno.

Najveći problem za 90% sudionika nabave je odbijanje njihovih prijava u fazi razmatranja od strane Naručitelja 1. dijela prijave. Naime, prvi dio aplikacije za Naručitelja je glavni alat za lobiranje “svog” dobavljača (izvođača).

Kako bi izbjegli pogreške prilikom pripreme prvog dijela aplikacije, pripremio sam detaljan praktični vodič pod nazivom „Punch Application. Dobijte pristup bilo kojoj dražbi.” Možete saznati više o ovom vodiču.

Prema dijelu 3.1 članka 66. 44-FZ prvi dio prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi ako je uključeno u dokumentaciju o nabavi u skladu s člankom 8., dio 1., čl. 33 Projektna dokumentacija 44-FZ mora sadržavati samo pristanak sudionik nabave za izvođenje radova pod uvjetima predviđenim dokumentacijom za elektroničku dražbu ( Bilješka: takav se pristanak daje korištenjem softvera i hardvera elektroničke platforme).

Drugi dio aplikacije za sudjelovanje u EA mora sadržavati sljedeće dokumente i informacije:

1) naziv (puno ime), mjesto (mjesto prebivališta), poštanska adresa sudionika dražbe, podaci za kontakt, INN sudionika dražbe ili analogni INN sudionika dražbe (za stranu osobu), INN (ako je bilo koji) od osnivača, članova kolegijalnog izvršnog tijela, osoba koja obavlja funkcije jedinog izvršnog tijela sudionika dražbe;

2) dokumenti koji potvrđuju sukladnost sudionika dražbe sa zahtjevima utvrđenim stavkom 1. dijela 1. članka 31. 44-FZ, ili preslike tih dokumenata, kao i ( Bilješka: navedena deklaracija daje se korištenjem softvera i hardvera elektroničke platforme. Međutim, također preporučujem da ovu izjavu priložite kao zasebnu datoteku kao dio drugog dijela prijave);

3) preslike dokumenata koji potvrđuju sukladnost robe, radova ili usluga sa zahtjevima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ako su, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, utvrđeni zahtjevi za robu, radove ili usluge i podnošenje ovih dokumenata predviđeno je dokumentacijom o EK ( Bilješka: istodobno, nije dopušteno zahtijevati predočenje ovih dokumenata ako se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, prenose zajedno s robom);

4) odluka o odobrenju ili obvezanju veliki posao ili presliku ove odluke;

5) dokumenti koji potvrđuju pravo sudionika EA na primanje pogodnosti u skladu s člancima 28. i 29. 44-FZ (ako je sudionik EA izjavio da prima ove pogodnosti), ili preslike takvih dokumenata ( Bilješka: beneficije ustanovama i poduzećima kazneno-popravnog sustava, kao i organizacijama osoba s invaliditetom);

6) dokumenti predviđeni regulatornim pravnim aktima donesenim u skladu s člankom 14. 44-FZ, u slučaju kupnje robe, radova, usluga koji podliježu navedenim regulatornim pravnim aktima ili kopije takvih dokumenata. ( Bilješka: Ako zahtjev za sudjelovanje u EA ne sadrži dokumente iz ovog stavka, odnosno preslike tih dokumenata, ovaj zahtjev je izjednačen sa zahtjevom koji sadrži prijedlog za isporuku robe podrijetlom iz strane države ili skupine stranih država, radova, usluga, odnosno koje izvode ili pružaju strane osobe);

7) izjavu da sudionik takve dražbe pripada malim poduzetnicima (SMB) ili društveno usmjerenim neprofitne organizacije(SONKO) ako kupac utvrdi ograničenje iz 3. dijela čl. 30 44-FZ ( Bilješka: navedena deklaracija daje se korištenjem softvera i hardvera elektroničke platforme. Također dodatno priložite takvu izjavu kao zasebnu datoteku u sklopu drugog dijela prijave).

Važno:

  • Zahtijevati od sudionika EA da dostavi druge dokumente i informacije, s izuzetkom onih navedenih u dijelu 3 ili dijelu 3.1 i dijelu 5 čl. 66 44-FZ dokumenti i informacije nisu dopušteni;
  • Sudionik EA ima pravo podnijeti prijavu za sudjelovanje u dražbi u bilo kojem trenutku od dana objave obavijesti o njezinom održavanju do datuma i vremena isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi ( Bilješka: krajnji datum i vrijeme za podnošenje prijava navedeni su u lokalnom vremenu naručitelja, imajte na umu to prilikom podnošenja prijave);
  • Prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi sudionik dražbe podnosi operateru elektroničke platforme u obliku 2 elektronička dokumenta istovremeno;
  • U roku od jednog sata od trenutka zaprimanja prijave za sudjelovanje u EA, operater elektroničke stranice dužan joj je dodijeliti identifikacijski broj i potvrditi u obliku elektroničkog dokumenta upućenog sudioniku dražbe koji je podnio navedenu prijavu, njegov primitak s naznakom identifikacijskog broja koji mu je dodijeljen (ili vraća prijavu sudioniku iz razloga navedenih u stavcima 1.-6. dijela 11. članka 66. 44-FZ);
  • Sudionik EA koji je podnio prijavu za sudjelovanje u dražbi ima pravo povući ovu prijavu najkasnije do isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi slanjem obavijesti operateru elektroničke stranice;
  • Elektronički dokumenti (njihove kopije) koji potvrđuju usklađenost sudionika EA s dodatnim zahtjevima utvrđenim u skladu s Dijelom 2. i Dijelom 2.1. 31 44-FZ, ne pali se sudionika takve dražbe u sklopu drugog dijela prijave. Takve dokumente (njihove kopije) elektronički operater šalje Kupcu koristeći softver i hardver takve platforme istovremeno s drugim dijelovima prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi među dokumentima (njihovim kopijama) objavljenim u registru sudionika nabave akreditiranih na elektroničkoj platformi.

Slučajevi vraćanja prijave sudioniku od strane operatera elektroničke platforme:

1) zahtjev je podnesen u suprotnosti sa zahtjevima iz dijela 6. čl. 24.1 44-FZ ( Bilješka: prijavni dokumenti nisu elektronički potpisani);

2) je jedan sudionik dražbe podnio dvije ili više prijava za sudjelovanje u njoj, pod uvjetom da prethodno podnesene prijave tog sudionika nisu povučene ( Bilješka: u tom se slučaju sve prijave za sudjelovanje u dražbi vraćaju ovom sudioniku);

3) je prijava sudionika zaprimljena nakon datuma ili vremena isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi;

4) prijava sudionika dražbe zaprimljena je u suprotnosti s odredbama 9. dijela čl. 24.2 44-FZ ( Bilješka: Razdoblje registracije sudionika na web stranici EIS-a istječe za manje od 3 mjeseca);

5) prisutnost u registru nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvođača) podataka o sudioniku nabave, uključujući podatke o osnivačima, članovima kolegijalnog izvršnog tijela, osobi koja obavlja funkcije jedinog izvršnog tijela sudionika nabave - pravna osoba, pod uvjetom da je ovaj zahtjev utvrdio kupac;

6) nepostojanje u registru sudionika u nabavi akreditiranih na elektroničkoj platformi elektroničkih dokumenata (ili njihovih preslika) sudionika u nabavi navedenih na popisu koji utvrđuje Vlada Ruska Federacija(Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 4. veljače 2015. br. 99) u skladu s dijelom 3. čl. 31 44-FZ, ili neusklađenost takvih dokumenata (ili njihovih kopija) sa zahtjevima utvrđenim u obavijesti EA u skladu s klauzulom 6, dio 5 čl. 63 44-FZ (prilikom kupnje, u odnosu na sudionike kojih je kupac uspostavio dodatne zahtjeve u skladu s dijelom 2. i dijelom 2.1 članka 31. 44-FZ).

13. Postupak elektroničke dražbe prema 44-FZ

U ovom dijelu članka osvrnut ćemo se na postupak sudjelovanja u elektroničkoj dražbi izravno na samoj elektroničkoj platformi.

Dakle, sudionici registrirani u Jedinstvenom informacijskom sustavu, akreditirani na web mjestu i dopušteni za sudjelovanje u takvoj dražbi mogu sudjelovati u EA (nakon razmatranja prvih dijelova prijava). Mislim da je ovo jasno.

Sama dražba održava se na elektroničkoj platformi na dan naveden u obavijesti o njezinom održavanju ( Bilješka: Dan EA je radni dan nakon isteka roka za razmatranje prvih dijelova prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi. U isto vrijeme, PU, ​​ako je uključen u dokumentaciju o nabavi u skladu s klauzulom 8. dio 1. čl. 33 Projektna dokumentacija 44-FZ provodi 4 sata nakon isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u navedenom EA.).

Važno: Vrijeme početka dražbe postavlja operater elektroničke platforme u skladu s vremenom vremenske zone u kojoj se Kupac nalazi.

Dražba se održava tako da sudionici dražbe smanjuju NMCC naveden u obavijesti. Iznos smanjenja NMCC-a (u daljnjem tekstu "dražbeni korak") je od 0,5% do 5% NMCC. Prilikom provođenja EA, njegovi sudionici podnose prijedloge ugovorne cijene, predviđajući smanjenje trenutnog minimalnog prijedloga ugovorne cijene za iznos unutar „dražbenog koraka“.

Zahtjevi za cjenovne ponude sudionika dražbe:

1) sudionik dražbe nema pravo davanja prijedloga ugovorne cijene:

  • jednak prijedlogu koji je prethodno podnio;
  • veći od prethodno podnesenog prijedloga;
  • jednak nuli;

2) sudionik dražbe nema pravo podnijeti ponudu ugovorne cijene koja je niža od trenutne ponude minimalne ugovorene cijene, umanjene u okviru »dražbenog koraka«;

3) sudionik dražbe nema pravo podnijeti ponudu ugovorne cijene koja je niža od važeće minimalne ugovorene cijene ako ju je dostavio takav sudionik elektroničke dražbe ( Bilješka: to znači da ne možete smanjiti svoju cijenu ako je trenutno najbolja).

Ako sudionik u EA ponudi ugovornu cijenu jednaku cijeni koju je predložio drugi sudionik na takvoj dražbi, prije primljeni prijedlog ugovorne cijene smatra se najboljim.

Bilješka: Ako tijekom EA slučajno pošaljete prijedlog koji ne ispunjava gore navedene zahtjeve, nemojte se previše bojati jer jednostavno ga operater neće prihvatiti. Sukladno tome, možete prilagoditi svoj prijedlog i ponovno ga poslati.

Svi cjenovni prijedlozi koje dostave EA sudionici, kao i vrijeme primitka tih prijedloga, bilježe se na elektroničkoj platformi tijekom dražbe.

Prilikom provođenja elektroničke dražbe, vrijeme za prihvaćanje prijedloga sudionika takve dražbe na ugovorenu cijenu je postavljeno na 10 minuta nakon primitka zadnje ponude o ugovorenoj cijeni . Ukoliko tijekom navedenog vremena ne zaprimi prijedlog za nižu ugovorenu cijenu, takva dražba završava automatski, uz pomoć softvera i hardvera koji osiguravaju njezino provođenje.

Unutar 10 minuta od trenutka završetka EA svaki sudionik ima pravo podnijeti prijedlog ugovorne cijene koja nije niža od zadnjeg prijedloga minimalne ugovorne cijene, bez obzira na „dražbeni korak“, uzimajući u obzir zahtjeve 1. i 3, koji su gore navedeni u odjeljku "Zahtjevi za prijedloge cijena sudionika dražbe "

Unutar 30 minuta nakon završetka EA, operater postavlja protokol elektroničke dražbe na elektroničku platformu.

EA protokol navodi:

  • adresa elektroničke platforme;
  • datum, vrijeme početka i završetka takve dražbe;
  • NMCC;
  • sve minimalne prijedloge ugovorne cijene koje su dali sudionici u takvoj dražbi i poredane silaznim redoslijedom, s naznakom identifikacijskih brojeva dodijeljenih prijavama za sudjelovanje u takvoj dražbi, a koje su podnijeli njeni sudionici koji su dali odgovarajuće prijedloge ugovorne cijene, i s naznakom vremena primitka ovih prijedloga.

U roku od 1 sata nakon objave protokola EA na elektroničkoj platformi, operater elektroničke platforme šalje Naručitelju navedeni protokol i druge dijelove prijava sudionika, te šalje odgovarajuće obavijesti sudionicima čiji su drugi dijelovi prijava bili prenijeti kupcu na naknadu.

Prilikom provođenja PUO, ako je uključena u dokumentaciju o nabavi u skladu s klauzulom 8, dio 1, čl. 33 44-FZ projektne dokumentacije, operater elektroničke platforme također šalje Kupcu odredbe predviđene u dijelu 3.1 čl. 66 44-FZ, prvi dijelovi prijava takvih sudionika.

Operater elektroničke stranice dužan je osigurati kontinuitet dražbe, pouzdanost rada softvera i hardvera koji se koristi za njezino provođenje, ravnopravan pristup svojih sudionika za sudjelovanje u njoj, kao i provedbu radnji predviđenih za u članku 68. 44-FZ, bez obzira na vrijeme završetka takve dražbe.

Za bolje usvajanje informacija predlažem da pogledate kratki video o sudjelovanju u EA na elektroničkoj platformi Sberbank-AST:

14. Koliko dugo traje elektronička dražba?

Mnoge sudionike u nabavi zanima koliko dugo može trajati postupak elektroničke dražbe. Teško je dati jednoznačan odgovor na ovo pitanje, jer sve ovisi o konkretnoj dražbi, o NMCC-u, o broju sudionika koji mogu sudjelovati u dražbi te o dražbenim koracima koje koriste prilikom sudjelovanja.

Minimalno vrijeme za provođenje EA je 10 minuta. To je slučaj kada sudionici nisu dostavili nijedan ponuda cijene.

Prema dijelu 11. čl. 68 44-FZ, prilikom provođenja elektroničke dražbe utvrđuje se vrijeme za prihvaćanje prijedloga sudionika takve dražbe o ugovorenoj cijeni, u iznosu od 10 minuta od početka takve dražbe prije isteka roka za dostavu prijedloga ugovorne cijene, te 10 minuta nakon primitka zadnje ponude o ugovorenoj cijeni.

Maksimalno trajanje EA može biti do nekoliko dana. To se može dogoditi kada sudionici postignu ugovornu cijenu od 0,5% NMCC ili nižu. Zatim se održava dražba za pravo sklapanja ugovora povećanjem ugovorne cijene (23. dio, članak 68. 44-FZ). Međutim, u praksi su takve aukcije rijetke. Elektronička dražba u prosjeku traje 1-1,5 sat.

15. Kako saznati sudionike u elektroničkoj dražbi?

Često me pitaju je li moguće doznati podatke o sudionicima elektroničke dražbe prije same dražbe. Odgovorit ću da je to moguće samo podmićivanjem operatera elektroničke platforme, ali to je protuzakonito. Tada se postavlja sljedeće pitanje. Postoje li zakoniti načini da se saznaju podaci o sudionicima elektroničke dražbe? Da imam. Nisu dovoljno precizni, ali nam s velikom vjerojatnošću omogućuju predviđanje koji će dobavljači sudjelovati na pojedinoj dražbi. O ovoj temi sam napisao zaseban detaljan članak koji možete pročitati.

16. Priznanje elektroničke dražbe prema 44-FZ nevažećom

U nastavku su navedeni slučajevi u kojima se dražba u elektroničkom obliku prema 44-FZ proglašava nevažećom.

  1. Ako nakon isteka roka za podnošenje zahtjeva za sudjelovanje u EA-u bude podnesena samo jedna prijava ili nema niti jedne prijave, takva se dražba smatra nevažećom (dio 16., članak 66.).
  2. Ako je dražbena komisija na temelju rezultata razmatranja prvih dijelova prijava za sudjelovanje u EA odlučila odbiti pristup sudjelovanju u takvoj dražbi svim sudionicima nabave koji su podnijeli prijave za sudjelovanje u njoj ili priznati samo jednog sudionik nabave koji je podnio prijavu za sudjelovanje u takvoj dražbi, od strane njegovog sudionika, takva se dražba priznaje nevažećom (članak 67. dio 8.).
  3. Ako u roku od 10 minuta nakon početka EA nitko od njegovih sudionika nije podnio prijedlog ugovorne cijene, takva se dražba smatra nevažećom (20. dio, članak 68.).
  4. Ako dražbeno povjerenstvo odluči da svi drugi dijelovi prijave za sudjelovanje na njoj ne udovoljavaju uvjetima utvrđenim dokumentacijom o EA ili da samo jedan drugi dio prijave za sudjelovanje na njoj udovoljava navedenim uvjetima, takva dražba je priznati nevaljanim (13. dio čl. 69.).
  5. Ako drugi sudionik (ako pobjednik EA izbjegne sklapanje ugovora s Kupcem) ne dostavi Kupcu potpisani nacrt ugovora i osiguranje ugovora u propisanom roku, elektronička dražba se smatra nevažećom (15. dio članka 83.2.). .

17. Sklapanje ugovora na temelju rezultata elektroničke dražbe

Prema dijelu 9. čl. 83.2 44-FZ ugovor može se sklopiti najkasnije 10 dana od dana postavljanja u Jedinstveni informacijski sustav protokola za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe.

U roku od 5 dana od dana objave sažetog protokola u Jedinstvenom informacijskom sustavu, Naručitelj postavlja nacrt ugovora u Jedinstveni informacijski sustav i na elektroničku platformu bez svog potpisa.

U roku od 5 dana od dana kada Naručitelj postavi nacrt ugovora u Jedinstveni informacijski sustav, pobjednik u Jedinstveni informacijski sustav postavi nacrt ugovora potpisan pojačanim elektroničkim potpisom, kao i dokument kojim se potvrđuje davanje jamstva za izvršenje ugovora.

U slučaju neslaganja oko nacrta ugovora koji je Naručitelj objavio u Jedinstvenom informacijskom sustavu, pobjednik stavlja u Jedinstveni informacijski sustav protokol neslaganja potpisan pojačanim elektroničkim potpisom. U protokolu neslaganja pobjednik navodi komentare na odredbe nacrta ugovora koje ne odgovaraju obavijesti o takvoj dražbi, dokumentaciji o njoj i njegovoj prijavi za sudjelovanje u takvoj dražbi, navodeći relevantne odredbe tih dokumenata .

U roku od 3 radna dana od datuma kada pobjednik postavi protokol neslaganja u UIS, Kupac pregleda protokol neslaganja i, bez svog potpisa, postavi revidirani nacrt ugovora u UIS i na elektroničku platformu ili ponovno objavi nacrt ugovora u UIS, navodeći u zasebnom dokumentu razloge za odbijanje uzimanja u obzir, u cijelosti ili djelomično, komentara sadržanih u protokolu neslaganja pobjednika takve dražbe. ( Bilješka:Istodobno, objavljivanje u Jedinstvenom informacijskom sustavu i na elektroničkoj platformi od strane Kupca nacrta ugovora koji u zasebnom dokumentu navodi razloge odbijanja uzimanja u obzir, u cijelosti ili djelomično, komentara pobjednika sadržanih u protokolu neslaganja je dopušteno pod uvjetom da je takav dobitnik objavio protokol neslaganja na elektroničkoj platformi u roku od 5 dana od datuma kada je Kupac objavio nacrt ugovora u EIS-u).

U roku od 3 radna dana od datuma kada Kupac postavi dokumente u UIS i na elektroničku platformu (finalizirani nacrt ugovora, ili početni nacrt ugovora + dokument o razlozima odbijanja), pobjednik elektroničke dražbe postavlja u UIS nacrt ugovora potpisan s pojačani elektronički potpis, kao i dokument kojim se potvrđuje davanje jamstva za izvršenje ugovora.

U roku od 3 radna dana od dana objave u Jedinstvenom informacijskom sustavu nacrta ugovora i provedbe ugovora, potpisanog pojačanim elektroničkim potpisom dobitnika, Naručitelj je dužan ugovor potpisan pojačanim elektroničkim potpisom postaviti u Jedinstveni informacijski sustav i na elektroničku platforma.

Od trenutka kada se ugovor potpisan od strane Naručitelja stavi u EIS smatra se sklopljenim.

Radi lakše percepcije informacija i boljeg razumijevanja procedure potpisivanja ugovora, u nastavku sam postavio vizualni dijagram.

Slučajevi u kojima se prepoznaje da je pobjednik elektroničke dražbe izbjegao sklapanje ugovora:

  1. ako pobjednik u utvrđenom čl. 83.2 44-FZ rokovi nisu poslali potpisani nacrt ugovora Kupcu;
  2. ako pobjednik nije poslao protokol o neslaganjima Kupcu u roku od 5 dana od dana kada je Kupac objavio nacrt ugovora u Jedinstvenom informacijskom sustavu;
  3. ako pobjednik nije ispunio antidampinške zahtjeve predviđene čl. 37 44-FZ (u slučaju smanjenja ugovorne cijene za 25% ili više od NMCC-a).

Antidampinški zahtjevi

Ako se tijekom elektroničke dražbe ugovorna cijena smanji za 25% ili više od NMCC-a, pobjednik takve dražbe osigurava:

  • osiguranje izvršenja ugovora u skladu s dijelom 1. čl. 37 44-FZ (ako je NMTsK> 15 milijuna rubalja); osiguranje izvršenja ugovora u skladu s dijelom 1. čl. 37 44FZ ili podatke iz 2. dijela čl. 37 44-FZ, uz istovremeno davanje jamstva za izvršenje ugovora u iznosu jamstva za izvršenje ugovora navedenom u dokumentaciji o nabavi (ako je NMCC< 15 млн. руб.);
  • obrazloženje ugovorne cijene u skladu s dijelom 9. čl. 37 44-FZ pri sklapanju ugovora o nabavi robe potrebne za normalno održavanje života (hrana, hitne potrepštine, uključujući specijaliziranu hitnu medicinsku pomoć pruženu u hitnom ili hitnom obliku, lijekovi, gorivo).

Više o antidampinškim mjerama možete saznati u 44-FZ.

Na kraju članka predlažem da pogledate još jedan vrlo koristan video, koji vam govori zašto se ne biste trebali prijaviti za sudjelovanje u EA-u u zadnjem trenutku.

Ovime završavam svoj članak o sudjelovanju u elektroničkim dražbama prema 44-FZ. Lajkajte i podijelite informacije s prijateljima i kolegama. Ako nakon proučavanja materijala još uvijek imate pitanja, postavite ih ispod u komentarima.

Vidimo se u novim člancima!