Dom > Učinkovitost > Uvjeti neplaniranih inspekcija inspekcije rada. Inspekcija inspekcije rada - popis potrebnih dokumenata za pripremu za inspekciju Osnove za inspekciju inspekcije rada poduzeća


Uvjeti neplaniranih inspekcija inspekcije rada. Inspekcija inspekcije rada - popis potrebnih dokumenata za pripremu za inspekciju Osnove za inspekciju inspekcije rada poduzeća




Poslodavac ima mnogo obaveza, a time i problema. Jedan od najvažnijih su inspekcije regulatornih tijela. Oni odvraćaju pažnju od obavljanja glavnih zadataka, srušavaju ritam. Razmislimo što inspekcija rada provjerava tijekom zakazane inspekcije kako bi se ljudi mogli pripremiti i ne brinuti uzalud. Mnogo je dokumenata koji reguliraju odnos između uprave i zaposlenika. Ali ako razumijete logiku procesa, nećete se zbuniti.

Što provjerava inspekcija rada prilikom zakazanog nadzora?

Predlaže se razumijevanje na temelju nadležnosti ovog državnog tijela. Nastao je s ciljem utvrđivanja i suzbijanja kršenja zakonodavstva iz područja radnih odnosa. inspekcije su opsežne. Stručnjaci bi trebali osigurati svu dokumentaciju dostupnu u poduzeću u vezi s odnosom između zaposlenika i uprave.

Inspekcija počinje razmatranjem ugovora o radu, ocjenom njihove usklađenosti sa zakonom. Preporuča se da prvo provjerite te dokumente. Ako u njima postoje praznine, potrebno je hitno izvršiti prilagodbe, sklopiti dodatne ugovore s ljudima.

Postoji određena prednost u konstrukciji razmatranog djela. Inspekcija rada ne skriva plan inspekcija. Dužan je s njim upoznati one organizacije koje su u predmetu njegove pozornosti u tekućem razdoblju. U pravilu, tvrtka prima pismo s informacijama o nadolazećem događaju. Zaposlenici imaju vremena za pripremu.

Neiskusni stručnjaci pokušavaju doznati što inspekcija rada provjerava tijekom zakazanog nadzora. Mi ćemo im pomoći, temeljeno na našem iskustvu i zakonodavstvu.

Kako je organizirana inspekcija rada?

Planirane provjere mogu se obaviti na dva načina. U uputama inspekcije rada utvrđeno je da se kontrola odvija u terenskom i dokumentarnom obliku. U prvom slučaju, inspektor odlazi u poduzeće i tamo pregledava papire. U drugom - sve što vam treba treba osigurati državnoj instituciji.

Naravno, kadrovski službenici više vole, da tako kažem, provjere dokumentacije. Manje problema sa "znatiželjnim" inspektorima. Međutim, svejedno biste trebali biti spremni. Revizija ne utječe samo na kadrovski odjel poduzeća. Njegovi stručnjaci dužni su procijeniti usklađenost sa zakonodavstvom u području obračunavanja i isplate sredstava zaposlenicima. Posljedično, računovodstvo će također morati sudjelovati u inspekcijskim aktivnostima, dostaviti dokumente, osobne račune, braniti svoje stajalište, objasniti ako se uoče greške i tako dalje.

Tko podliježe planiranom pregledu

Zakonodavstvo je napisano na takav način da štiti poduzeća od neopravdanog uplitanja regulatornih tijela. Njime se inspekciji rada izričito zabranjuje rad s određenim organizacijama. Za uključivanje u plan revizije potrebno je da su prošle najmanje tri godine od:

  • zadnja kontrolna mjera;
  • državna registracija;
  • početak stvarne aktivnosti.

Odnosno, uprava ima dovoljno vremena da organizira rad u strogom skladu sa zakonom, ukloni postojeće pogreške i razumije zamršenosti i nijanse.

Osim toga, zakazane inspekcije su različite: složene i tematske. U potonjem se prati samo dio poštivanja zakona o radu. Obično poduzeće dobije poruku o tome što inspekcija rada provjerava tijekom planirane inspekcije u jednom ili drugom slučaju. Odnosno, tema događaja je deklarirana kako bi se izbjegla nepotrebna buka.

Početna faza organiziranja inspekcija

Otkrit ćemo proceduru rada unutar inspekcije u vezi s poduzećima. Na kraju godine izrađuje se plan za naredno razdoblje. To rade sve organizacije. Inspekcija rada trebala bi do početka iduće godine sačiniti plan nadzora. Uključuje poduzeća u koja će biti poslani stručnjaci, teme i datume događaja. Ovaj dokument podliježe pravnoj analizi radi usklađivanja s primjenjivim zakonom. Nakon što se odobri, rijetko se u njega unose promjene. Za to je potreban jak razlog. Treba napomenuti da je inspekcija rada Ruske Federacije državno poduzeće. Tamo nisu dopuštene “amaterske aktivnosti”, sve mora biti jasno unutar zakonskih okvira. Prije samog pregleda pročelnik izdaje nalog. Ovaj dokument odražava:

  • naziv i pojedinosti poduzeća;
  • službena osoba kojoj je povjereno obavljanje poslova;
  • uvjeti i predmet kontrolnih mjera.

Prijeđimo na pregled dokumenata koje je potrebno pripremiti.

Propisi

Prije svega, inspektor će provjeriti jesu li ugovori o radu sa zaposlenicima ispravno sastavljeni. Trebalo bi ih unaprijed pregledati radi usklađenosti sa zakonom. Ako nađete nedostatke ili praznine u tekstovima, preporučuje se sastavljanje dodatnih ugovora.

Zatim će inspektor nastaviti s proučavanjem naloga za osoblje. Provjerite jesu li sve potpise upoznavanja stavili zaposlenici. Njihov izostanak tipična je greška.

Prilikom prijave za posao osoba mora priložiti cijeli paket dokumenata. Određeni su relevantnim regulatornim pravnim aktima. Ako vaša tvrtka ima zahtjeve za kvalifikacijama, obrazovanjem radnika, provjerite da li su svi papiri u osobnim dosjeima.

Ne zaboravite otvoriti narudžbe. Ispravci nisu dopušteni.

Također, inspektor po potrebi provjerava ispravnost popunjavanja radnih knjižica i njihovog dnevnika.

Ispravnost i pravodobnost pružanja vremena za odmor

Godišnji odmor zauzima počasno mjesto u popisu komentara inspektora. Začudo, pritužbu inspekciji rada po ovom pitanju zaposlenici rijetko podnose. Ljudi često ne znaju svoja prava. I regulatorna tijela su svjesna njih i gledat će u tom smjeru. Provjerite nemate li ljudi koji se nisu odmarali više od dvije godine zaredom. Ovo je strogo zabranjeno zakonom.

Uobičajena pogreška neiskusnih kadrovskih službenika je nedostatak rasporeda odmora. Čini se kao da je to samo komad papira. Ali zakon utvrđuje da bi takav raspored trebao biti u poduzeću. Stoga će ga inspektor zahtijevati. Potrebno je sastaviti raspored i paziti da se ne razlikuje po datumima s nalozima za godišnji odmor. U slučaju kršenja, unose se izmjene u tekst dokumenta. Ništa komplicirano. Ponovno odobrite raspored s promjenama (potpišite novi primjerak sa svojim šefom).

Plaća

Tipična (najčešća) žalba inspekciji rada vezana je za prekršaje u vezi s isplatom zarade. Inspektor je dužan provjeriti poštuje li poduzeće zakone u ovoj oblasti. Da bi to učinio, zatražit će stav o plaćama. Trebalo bi ga napisati i odobriti ako još nije učinjeno. Računovodstveni podaci, odnosno datum isplate zarade, moraju biti u skladu s odredbama gore navedenog dokumenta. Plaćanje se vrši dva puta mjesečno. To se mora odraziti u dokumentu i strogo poštivati.

Osim toga, inspektor će zahtijevati Ovaj dokument također mora postojati i biti u skladu sa zakonom. Iznos bonusa imenuje voditelj, stoga će inspektor pogledati naloge o ovoj temi. Isplate veće od plaće koje nisu dokumentirane nisu dopuštene. U isto vrijeme, to također treba biti opravdano.

Zaštita i zdravlje na radu

Ovo je jedna od najtežih tema za testiranje. Poduzeće mora odobriti propis o zaštiti na radu. Posebnom naredbom imenuje se stručnjak odgovoran za ovo područje rada. Vodi dnevnik, vodi brifinge i slično. Inspektor će provjeriti svu njegovu dokumentaciju. Također pogledajte opis posla. Dokument bi trebao odražavati odgovornosti za zaštitu na radu.

Osim toga, morat ćete ih osigurati. Oni bi trebali biti sastavljeni u skladu sa zakonom, odobreni od strane voditelja. Tekst bi trebao definirati vrijeme odmora, uvjete rada i tako dalje.

Posebna pitanja

Opisali smo glavna područja inspekcija i potrebne dokumente. Njihov inspektor uvijek pita. Nije važno provodi li on sveobuhvatnu reviziju ili tematsku. Svakako će pogledati isplatu, ispravnost sastavljanja ugovora o radu, naloga i pružanja godišnjih odmora.

No postoje i drugi dokumenti koji se rjeđe provjeravaju. To uključuje certifikacijsku dokumentaciju. Ako je vaša organizacija domaćin takvog događaja, trebali biste ga pravilno organizirati.

Ponekad se provjeravaju i potvrde o prolazu.

Morate vidjeti ima li isteklih dokumenata u osobnim dosjeima. Uobičajena pogreška kadrovskog časnika početnika je odsutnost.Ovaj posao mora se obavljati stalno kako se ne bi zbunili i ne drhtali, čekajući inspektora.

Kako je provjera

Inspektor će doći ili vas pozvati kod sebe i zatražiti cijeli popis dokumenata. Ali prvo će pokazati nalog svog šefa, koji ukazuje na njegov autoritet, temu i trajanje događaja. Treba se rukovoditi. Ako je osoba određena da radi tri dana, neće vas ostaviti ranije. Tijekom tog razdoblja inspektor će proučavati dokumente, sastavljati potvrde i tako dalje.

Provođenje zakazanog pregleda uobičajen je događaj. Inspektor treba pronaći nedostatke u vašem radu. Ali u završnom činu, u pravilu, ne naznačuje sve. Neke pogreške mogu se ispraviti tijekom pregleda. Inspektor će vam ponuditi da to učinite, a vi ne biste trebali odbiti kako ne biste bili kažnjeni.

Valja napomenuti da je "najlošija" provjera ona koja se provodi na inicijativu zaposlenika. To se događa kada je pritužbu inspekciji rada poslala osoba povezana s vašom organizacijom ugovorom. U tom slučaju ne očekujte ustupke od inspektora. Njegova dužnost je zaštititi radnika.

završni dokument

Kada inspektor završi svoj posao, izdat će potvrdu o inspekciji. Ovaj dokument sačinjen je u dva primjerka. Jedan se šalje u inspekciju, drugi ostaje u poduzeću. Ako su dopune potrebne, one se također moraju priložiti uz svaki akt. Ovaj rad odražava bit obavljenog posla, komentare i sugestije. Utvrđene povrede odražavaju se u nalogu za njihovo uklanjanje.

Uprava revidiranog poduzeća ima mogućnost prigovora. Obrazložene primjedbe dužne su poslati inspekciji u roku od petnaest dana. No, nalog za uklanjanje prekršaja ipak će se morati izvršiti i podnijeti izvješće nadzornoj organizaciji. I bolje je dogovoriti se tijekom provjere. Tada će inspektor pokazati da je bilo kršenja, ali su ispravljena i prije nego što je napisan konačni dokument.

Sve ovisi o tome kakav se inspekcijski nadzor provodi - zakazani ili izvanredni (temeljem pritužbe, prijave zaposlenika ili informacija dobivenih od tijela kaznenog progona, državnih tijela i sl.). U svakom slučaju, inspektor će svakako obratiti pozornost na prijavu radnih odnosa, vođenje evidencije radnog vremena, utvrđivanje i isplatu plaća. Ove tri skupine povreda radnog prava su najčešće. Razmotrimo ih detaljnije.

Inspektori posebno pažljivo proučavaju ugovore o radu sa zaposlenicima. Glavna kršenja ovdje su povezana sa sljedećim:

1) nepoštivanje pisanog oblika zaključenih ugovora o radu;

2) zamjena ugovora o radu ugovorima o radu građanskog prava (ugovor o djelu, uslugama uz naknadu i dr.);

3) nepostojanje niza obveznih uvjeta u ugovorima o radu, posebno naznake radne funkcije, naknade, karakteristika radnih uvjeta, režima rada i odmora, vrsta i uvjeta socijalnog osiguranja;

4) sklapanje ugovora na određeno vrijeme za izvođenje radova koji su očito trajnog karaktera i ne potpadaju pod čl. 59 Zakona o radu Ruske Federacije;

5) određivanje probnog rada za čelnike organizacija i njihove zamjenike, glavne računovođe i njihove zamjenike, voditelje podružnica, predstavništava ili drugih zasebnih strukturnih odjela organizacija u trajanju dužem od šest mjeseci, a za ostale zaposlenike - više od tri mjeseca;

6) neupoznavanje radnika sa nalogom za prijem u radni odnos;

7) prijem u radni odnos bez upisa u radne knjižice;

8) uključivanje u ugovore o radu normi koje pogoršavaju položaj zaposlenika u usporedbi s važećim zakonodavstvom. Primjerice, uvođenje uvjeta u navedeni ugovor da u slučaju nepoštivanja opisa poslova poslodavca radniku može smanjiti plaću za tekući mjesec, mogućnost poslodavca da jednostrano mijenja i dopunjava ugovor o radu;

9) neizdavanje jednog primjerka ugovora o radu na ruke zaposleniku;

10) neupoznavanje radnika pri prijemu u radni odnos s pravilnikom o unutarnjem radu koji je na snazi ​​u organizaciji, opisom poslova i drugim lokalnim propisima koji se odnose na radnu funkciju radnika, kolektivnim ugovorom.

Dodajemo da je u ugovoru o radu nemoguće koristiti formulaciju "uz plaćanje prema rasporedu zaposlenih" bez točne naznake plaće (tarifne stope) - time se krše odredbe čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije. Pogrešno je i utvrđivanje niže plaće za probni rad – zahtjev čl. 132 Zakona o radu Ruske Federacije o jednakoj plaći za jednak rad. U ugovoru o radu na određeno vrijeme nužno je navesti razlog za njegovu hitnost (članak 59. Zakona o radu Ruske Federacije).

Druga skupina (evidentiranje radnog vremena) uključuje, na primjer, takve prekršaje:

1) u ustanovi nema rasporeda godišnjih odmora;

Bilješka. Raspored godišnjeg odmora mora biti odobren najkasnije dva tjedna prije početka kalendarske godine (članak 123. Zakona o radu Ruske Federacije).

2) zaposlenicima se osigurava novčana naknada u zamjenu za neiskorištene dane sljedećeg plaćenog godišnjeg odmora (izuzetak je davanje naknade pri otkazu);

3) uključivanje radnika u prekovremeni rad nije potkrijepljeno nalogom ustanove;

4) nije pribavljena suglasnost radnika za rad vikendom i praznikom.

Što se tiče nagrađivanja (treća skupina), problematične točke su u pravilu:

1) neblagovremena isplata plaća;

2) isplata plaće jednom mjesečno;

3) nedostavljanje obračuna plaće zaposleniku;

4) obrazac platne liste, koji nije odobrio rukovoditelj ustanove;

5) kašnjenja u obračunu s otpuštenim zaposlenicima, neisplata novčane naknade za neiskorišteni godišnji odmor pri otkazu;

6) greške u plaćama pri spajanju zanimanja i obavljanju poslova privremeno odsutnog zaposlenika, pri radu vikendom i neradnim praznicima, noću, kao i pogreške u obračunu i isplati godišnjeg odmora, plaćanju prekovremenog rada;

7) isplata naknada zaposlenicima u obliku bonusa, dodataka koji nisu uređeni internim lokalnim aktom ustanove (uredba o plaćama).

Osim toga, inspektor rada će proučiti interne lokalne akte ustanove – kolektivni ugovor, pravilnik o internom radu, pravilnik o plaćama i nagrađivanju, pravilnik o zaštiti osobnih podataka i sl.

Stoga, kada se pripremate za posjet inspektora rada, preporučljivo je provesti temeljitu inspekciju unutar institucije kako bi se utvrdile povrede radnog zakonodavstva.

U ovom ćemo članku razmotriti kako postupiti kada inspekcija rada dođe u poduzeće, koje dokumente može provjeriti i na što morate biti spremni.

Zakonsko uređenje problematike

Zakonsko uređenje ovog pitanja provodi se takvim normativnim aktima kao što su:

  • Savezni zakon br. 294 od 26. prosinca 2008., koji ukazuje na temelju čega se može provesti revizija;
  • Zakon o radu, posebno Poglavlje 57, koje opisuje glavne aspekte provođenja inspekcija od strane inspektorata.

Što su čekovi

  • Neplanirano. Provodi se, u pravilu, nakon što je primljena pritužba protiv poslodavca ili ako TI ima bilo kakve osnove za sumnju na kršenje ruskog zakonodavstva u području radnog prava
  • Planirani. Obično se održava ne više od jednom u tri godine.

Kako saznati za zakazanu kontrolu

Da biste saznali o zakazanoj inspekciji organizacije ili pojedinačnog poduzetnika, morate otići na internetsku stranicu Ureda glavnog tužitelja Ruske Federacije. Svake godine ažuriraju se podaci o zakazanim pregledima TI. Nakon 31. prosinca tekuće godine možete pronaći podatke za sljedeću godinu.

Što provjerava inspekcija rada prilikom zakazanog nadzora?

Inspekcijski nadzor od strane inspektora provodi se prema Kontrolnim listama. Svako pojedino pitanje ima svoj list prema kojem inspektor obavlja radnje provjere. Postoje dvije vrste inspekcija - kadrovska i radna inspekcija. Kadrovski smjer rada uključuje provjeru sve potrebne dokumentacije i ispravnosti njenog izvršenja, kao i dostupnost svih dokumenata koji moraju biti prisutni na svakom događaju bez greške. Ovdje možete odabrati cijeli popis dokumenata koji se mogu provjeravati selektivno ili potpunom provjerom, ali općenito se provjerava izvršenje sljedećih operacija:

  • Prijem i otkaz radnika (ugovor o radu, prijave za prijam i otkaz, nalozi za prijam i otkaz);
  • Radno vrijeme, odmor i radno vrijeme (radni list, ugovor o radu, interni pravilnik o radu, nalozi za godišnji odmor, molbe za godišnji odmor, obračun regresa za godišnji odmor);
  • Naknada za rad (kalkulacije i plaće, kadrovsko zapošljavanje, ugovori o radu);
  • Zaštita na radu (dnevnik snimanja brifinga o zaštiti na radu, ugovor o radu, nalog voditelja).

Kako biste upoznali prava i obveze poslodavca i zaposlenika, možete koristiti posebne metodološke materijale koje izdaje inspekcija rada. Metodološke materijale za poslodavce možete preuzeti ovdje:

Usluga "Elektronički inspektor"

Web stranica TI ima vrlo informativnu uslugu koja omogućuje i poslodavcima i zaposlenicima da se testiraju. Ova usluga se zove "Elektronički inspektor". Poslodavcima će usluga biti korisna jer možete provjeriti radi li zaposlenik ljudskih resursa sve kako treba i jesu li sve potrebne kadrovske evidencije sastavljene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Za zaposlenika, usluga vam omogućuje da saznate jesu li njegova prava povrijeđena u smislu radnog zakonodavstva. U servisu "Elektronički inspektor" mogu se izdvojiti sljedeća područja radnog zakonodavstva za nadzor:

  • Radno vrijeme;
  • Zaštita na radu zaposlenika;
  • Pravila za prijem i otpuštanje radnika;
  • Odgovornost obje strane ugovora o radu;
  • Certifikacija zaposlenika;
  • Zaštita osobnih podataka;
  • Sati rada i odmora;
  • Plaća;
  • Ugovor o radu i njegove izmjene i dr.

Ako imate nedoumica oko izvršenja određenih kadrovskih dokumenata, vrlo je jednostavno provjeriti se u usluzi Electronic Inspector, to će vam pomoći da izbjegnete kazne prilikom provjere TI.

Učestalost inspekcija

Kako bi TI bio uključen u plan za buduće revizije, mora biti ispunjen barem jedan od sljedećih uvjeta:

  1. Nakon državne registracije tvrtke ili individualnog poduzetnika moraju proći najmanje tri godine. Što to znači? To znači da ako je samostalni poduzetnik ili pravna osoba registrirana prije manje od tri godine, TI je neće moći uvrstiti u plan inspekcije.
  2. Od prethodnog zakazanog pregleda mora proći više od tri godine. Isto kao u prethodnom stavku, ako od prethodnog nadzora nisu prošle još tri godine, inspekcija ga ne može uvrstiti u popis planiranih nadzora.

Razdoblje provjere

Provjera ne bi trebala trajati dulje od razdoblja navedenog u ruskom zakonodavstvu. U Saveznom zakonu br. 294 od 26. prosinca 2008., članak broj trinaest jasno ukazuje na vrijeme. Ove upute su dane u tablici.

U tablici su prikazani maksimalni mogući rokovi, ali se ovjera može završiti i prije navedenih rokova.

Ovlasti inspekcije rada sadržane su u članku 356. Zakona o radu Ruske Federacije (Zakonik rada Ruske Federacije) i u Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 875 od 1. rujna 2012. „O saveznoj državi Nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva", kao iu Ustavu Ruske Federacije.

Provedbu kontrole i nadzora u okviru radnog zakonodavstva dužan je provoditi takav izvršni organ kao što je savezna inspekcija rada.

Prava inspektora rada

Na kraju će vas provjeriti osoba na poziciji inspektora. Članak 357. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje osnovna prava državnog inspektora rada, i to:

Državni inspektori rada, kada provode savezni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, imaju pravo:

  1. u skladu s postupkom utvrđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, slobodno posjećujte, u bilo koje doba dana, s potvrdama utvrđenog obrasca, u svrhu provođenja revizije organizacije svih organizacijskih i pravni oblici i oblici vlasništva, poslodavci - fizičke osobe;
  2. zahtijevati od poslodavaca i njihovih predstavnika, tijela izvršne vlasti i lokalne samouprave, drugih organizacija i od njih besplatno primati isprave, objašnjenja, informacije potrebne za obavljanje nadzornih i kontrolnih poslova;
  3. povući za analizu uzorke korištenih ili obrađenih materijala i tvari na način propisan saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, uz obavijest poslodavca ili njegovog predstavnika i sastaviti odgovarajući akt;
  4. na propisani način istražuju nesreće na radu;
  5. dati poslodavcima i njihovim predstavnicima obvezujuće naloge za otklanjanje povreda radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, vraćanje povrijeđenih prava zaposlenika, dovođenje odgovornih za te povrede na stegovnu odgovornost ili njihovo uklanjanje s dužnosti u propisan način;
  6. podnijeti sudovima zahtjeve za likvidaciju organizacija ili prestanak aktivnosti njihovih strukturnih odjela zbog kršenja zahtjeva zaštite na radu;
  7. izdaje nalog za otpuštanje s rada osoba koje nisu prošle osposobljavanje o sigurnim metodama i tehnikama obavljanja poslova, instruktažu o zaštiti na radu, pripravnički staž na radnom mjestu i provjeru znanja o zahtjevima zaštite na radu na propisani način;
  8. zabraniti korištenje osobne i kolektivne zaštitne opreme za radnike ako takva oprema ne ispunjava obvezne zahtjeve utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima i državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu na radu;
  9. sastaviti protokole i razmotriti slučajeve upravnih prekršaja u okviru ovlasti, pripremiti i poslati tijelima za provedbu zakona i sudu druge materijale (dokumente) o privođenju počinitelja pravdi u skladu sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije ;
    1. Referenca: Protokol o upravnom prekršaju.
  10. vještačiti na sudu po zahtjevima za povredu radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, za naknadu štete uzrokovane zdravlju radnika na radu;
  11. podnijeti organizaciji koja provodi posebnu procjenu uvjeta rada obvezujuće naloge za uklanjanje kršenja zahtjeva zakonodavstva o posebnoj ocjeni uvjeta rada.

U slučaju žalbe sindikalnog tijela, zaposlenika ili druge osobe državnoj inspekciji rada o pitanju koje razmatra nadležno tijelo za razmatranje pojedinačnog ili kolektivnog radnog spora (osim tužbi koje je sud prihvatio na razmatranje ili pitanja o kojima postoji sudskom odlukom), državni inspektor rada nakon otkrivanja očite povrede radnog zakonodavstva ili drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, ima pravo poslodavcu izdati nalog koji podliježe obveznom izvršenju. Protiv ovog naloga poslodavac može izjaviti žalbu sudu u roku od deset dana od dana kada ga je primio poslodavac ili njegov zastupnik.

Planirane i izvanredne inspekcije radnog zakonodavstva

Članak 360 ​​Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje pravila za planirane i izvanredne inspekcije poštivanja zakona o radu.

Planirana provjera

Planirani pregled odobrava se jednom godišnje uz obveznu najavu inspektora.

Nije zakazana provjera

Osnove za neplanirani pregled propisane su Zakonom o radu Ruske Federacije, a to su:

  1. istek roka za poslodavca da ispuni nalog koji je izdao savezni inspektorat rada za uklanjanje utvrđenog kršenja zahtjeva radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava;
  2. prijem u saveznu inspekciju rada:
  3. žalbe i izjave građana, uključujući samostalne poduzetnike, pravne osobe, informacije javnih tijela (službenici savezne inspekcije rada i drugih saveznih izvršnih tijela koja provode državnu kontrolu (nadzor), lokalne samouprave, sindikati, iz medija o činjenicama povreda od strane poslodavaca zahtjeva radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, uključujući zahtjeve zaštite na radu, što je rezultiralo prijetnjom štete životu i zdravlju zaposlenika, kao i dovelo do neplaćanja ili nepotpune isplate plaće u utvrđenom roku, druge isplate zaposlenicima ili utvrđivanje plaće u iznosu manjem od iznosa predviđenog zakonodavstvom o radu;
  4. žalbe ili izjave zaposlenika o povredi njegovih radnih prava od strane poslodavca;
  5. zahtjev radnika za provjeru uvjeta i zaštite na radu na njegovom radnom mjestu u skladu s člankom 219. ovog Kodeksa;
  6. prisutnost naloga (dekreta) voditelja (zamjenika voditelja) savezne inspekcije rada za provođenje neplanirane inspekcije, izdane u skladu s nalogom predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije ili na temelju zahtjeva tužitelja za provođenje izvanrednog nadzora u sklopu nadzora nad provedbom zakona po primitku materijala i žalbi tužiteljstva.

Trenutni neplanirani pregled

Izvanredni uviđaj na licu mjesta po osnovi navedenim u stavku 3. ovog bloka može se izvršiti odmah uz obavijest tužiteljstva na način propisan saveznim zakonom, bez suglasnosti tužiteljstva.

Razdoblje provjere usklađenosti sa zakonodavstvom inspekcije rada

Zakon ne ograničava razdoblje koje može biti obuhvaćeno inspekcijom koju provodi inspekcija rada. Iz tog razloga u nalogu za provođenje revizije rada, koji se uručuje poslodavcu (njegovom predstavniku) prije njezina početka, nije naznačeno revidirano razdoblje.

Istodobno, dubina provjere objektivno je ograničena rokovima pohranjivanja dokumentacije od strane poslodavca koja se odnosi na radne odnose i zapošljavanje, a koja je inspektorima potrebna u skladu s ciljevima provjere. Tako, na primjer, vremenski listovi (grafovi), dnevnici radnog vremena (osim za teške, štetne i opasne uvjete rada), akti, sigurnosne upute i dokumenti (certifikati, memorandumi, izvješća) o njihovoj provedbi, protokoli sigurnosnih potvrda trebaju biti pohranjeni 5 godine (članci 586, 603 Popisa tipičnih upravnih arhivskih dokumenata nastalih tijekom aktivnosti državnih tijela, lokalnih vlasti i organizacija, s naznakom razdoblja pohrane, odobrenog Naredbom Ministarstva kulture Rusije od 25.08.2010 N 558).

Poslodavac nije dužan dostavljati dokumente kojima je istekao rok trajanja. Navuci ga na odgovornost za nedostavljanje takvih dokumenata nezakonito.

Kako se provodi inspekcija rada?

Inspektor mora pokazati svoju potvrdu i nalog ili nalog za provođenje inspekcijskog nadzora (planiranog ili izvanrednog). U nalogu su naznačene osobe, samo one imaju pravo vršiti inspekcijski nadzor, ostalima je zabranjeno.

Koja pitanja revizori mogu postaviti?

Sva pitanja u vezi provjere. U nalogu inspekcijskog dokumenta mora biti naznačeno što točno provjeravaju, dok inspektori ne mogu izaći izvan svog djelokruga (članak 15. Zakona N 294-FZ).

1. srpnja 2018. stupila je na snagu Uredba Vlade Ruske Federacije od 8. rujna 2017. br. 1080, prema kojoj apsolutno sve zakazane inspekcije koje provodi Državna inspekcija rada o usklađenosti poslodavaca sa zahtjevima radnog zakonodavstva moraju provesti pomoću kontrolnih lista. Do sada je uporaba kontrolnih lista bila obvezna samo za inspekcijske nadzore poslodavaca koji su klasificirani kao umjereno rizični.

Što je kontrolni popis?

Kontrolne liste su posebna lista pitanja na koja mora odgovoriti uprava poslodavne organizacije. Drugim riječima, to su popisi pitanja, tema i parametara za koje se GIT provjerava u skladu sa zahtjevima za pristup temeljen na riziku. Rostrud je prošle godine odobrio 107 takvih listova za provjeru radnog zakonodavstva. Istina, ne odnose se na sve organizacije.

Dokumenti s izdanjima Rostruda objavljeni su prošle godine, odobrilo ih je Ministarstvo pravosuđa i s njima se svatko može upoznati. Inspektori nemaju pravo mijenjati ili dopunjavati kontrolne liste prema vlastitom nahođenju. Pristup inspekcijama Rostruda temeljen na riziku prema zadanim postavkama odnosi se na sve pojedinačne poduzetnike i organizacije, bez obzira na vrstu aktivnosti i opseg poslovanja, ako imaju zaposlene. Istodobno, s niskim rizikom poslodavca, za njega nisu predviđeni zakazani pregledi.

Nedostatak kontrolne liste za inspektore i dodatnih pitanja

Ovakvim postupanjem inspektora izravno se krše prava poduzetnika, pa se rezultati takvog nadzora, provedenog s prekršajima, mogu poništiti sudskim putem. Međutim, koliko vremena i truda može biti potrebno, nije poznato.

Provjerite vrijeme

Tijekom inspekcijskog nadzora inspektori imaju pravo nesmetano ulaziti u sve poslovne prostore društva ili poduzetnika (ali samo tijekom njihovog radnog vremena), tražiti dokumente i dobiti objašnjenja.

Ako nisi pustio inspektore unutra

Ako je sve u redu s predočenim dokumentima, ali niste pustili inspektora na svoje područje, on može sastaviti protokol o ovom prekršaju i poslati ga okružnom ili mirovnom sucu. Sudac ima pravo kazniti poduzetnika ili čelnika tvrtke - u iznosu od 2.000 do 4.000 rubalja, a ostale zaposlenike - u iznosu od 500 do 1.000 rubalja. (1. dio članka 19.4. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Preuzimanje dokumenata

Prije posjeta poduzeću, inspektori obično pošalju zahtjev poduzeću poštom ili faksom u kojem navode kada i gdje će se obaviti inspekcijski nadzor te koji će dokumenti biti potrebni.

Ukoliko poduzeće nije zaprimilo takav zahtjev, inspektor će ga sastaviti na licu mjesta svojim potpisom i naznačiti vrijeme kada dokumente treba pripremiti (prema vlastitom nahođenju). Za odbijanje podnošenja radova propisana je novčana kazna: za tvrtke - u iznosu od 3.000 do 5.000 rubalja; za poduzetnike i dužnosnike poduzeća - od 300 do 500 rubalja. (Članak 19.7 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Ako na vrijeme predate potrebne dokumente, inspektor vam možda neće doći u ured. Radovi se mogu poslati u roku od 10 radnih dana. Dokumenti se dostavljaju u preslici ovjerenoj pečatom (ako postoji) i potpisom. Inspektori nemaju pravo zahtijevati izvornike (članak 11. Zakona N 294-FZ). Ako inspektor ima pitanja o primljenim dokumentima, može od vas zatražiti da sastavite potvrdu, pismo itd. sa sažetim podacima ili da usmeno komentirate nerazumljive točke. Kazna za odbijanje ista je kao i za nepostavljanje dokumenata.

Dobivanje objašnjenja

Nakon što je otkrio kršenje (sastavljanje protokola o tome), inspektor rada ima pravo dobiti objašnjenja od poslodavca, upravitelja, glavnog računovođe ili voditelja kadrovske službe. Možete odbiti objašnjenja. To vam pravo daje čl. 51 Ustava Ruske Federacije.

No, ako je povreda očita – npr. niste sklopili ugovore o radu sa zaposlenicima – tada je ne biste trebali poricati niti odbiti objašnjenje. Umjesto toga, uvjerite inspektora da će prekršaj biti ispravljen i skrenite mu pozornost na neznatnost prekršaja ili olakotne okolnosti. Time ćete izbjeći kaznu ili je smanjiti.

Imati na umu: nije potrebno davati objašnjenja nakon što ih je inspektor zatražio. Možete zatražiti vrijeme za razmišljanje. Odgađanje će vam omogućiti da se pripremite. Bolje je da svojeručno napišete pismena objašnjenja i date ih inspektoru prije razmatranja vašeg slučaja. Međutim, imajte na umu: ponekad revizori rada odlučuju o novčanoj kazni izravno na dan sastavljanja protokola. Ali uvijek možete zatražiti sastanak na dan koji vama odgovara. Istodobno, treba imati na umu da se razmatranje mora zakazati najkasnije 15 dana od datuma protokola.

Ne zaboravite da čim vam inspektori izdaju prekršajnu prijavu, možete pozvati branitelja. Od sada vas Trudovici mogu ispitivati ​​samo u njegovoj prisutnosti. Odvjetnik ili drugi odvjetnik kojem ste izdali punomoć (članak 25.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije) može djelovati kao branitelj.

Akt provjere

Kako bi inspektori rada trebali formalizirati rezultate inspekcije opisano je u Saveznom zakonu od 26. prosinca 2008. N 294-FZ, Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije (CAO RF) i Administrativnim propisima Rostruda o provedbi saveznih državni nadzor, odobren Nalogom Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Rusije od 21. rujna 2011. br. 1065n.

Nakon obavljenog nadzora inspektori moraju sastaviti akt i izvršiti upis u očevidnik o inspekcijskom nadzoru.

Knjigovodstveni dnevnik sastavlja samo poduzeće ili poduzetnik. Njegov standardni obrazac odobren je Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 30. travnja 2009. N 141. Nepostojanje dnevnika ili njegovo držanje izvan obrasca neovisna je povreda, o kojoj će inspektor unijeti unos u inspekciju izvješće.

U aktu inspektori navode što su provjeravali i koje su prekršaje utvrdili. Također odražava informacije o činjenicama kršenja radnih prava zaposlenika. Akt se također sastavlja ako nisu utvrđene povrede. Akt se sastavlja u dva primjerka. Jedan primjerak ostaje kod inspektora, a drugi se uz potvrdu predaje predstavniku poduzeća.

Obrazac akta o provjeri poštivanja zakona o radu naveden je u nastavku. Njegov obrazac također je odobren Nalogom Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije N 141.

Uz akt mora biti priložen nalog kojim se traži otklanjanje povreda utvrđenih tijekom revizije i zapisnik o upravnom prekršaju, ako je upravni spor pokrenut u sklopu revizije, kao i zapisnici ili zaključci studija, ispitivanja i ispitivanja. , obrazloženja radnika revidirane osobe koji su odgovorni za prekršaj.

Ako nadzirana osoba tijekom nadzora otkloni utvrđenu povredu, inspektor će o tome napisati akt.

Od 2019. godine planiraju uvesti izvansudsku naplatu dugova za plaće.

Nacrtom zakona predviđeno je da inspektorat ima pravo poduzeti mjere za prisilnu naplatu od poslodavaca obračunatih, a neisplaćenih plaća, kao i drugih obveznih isplata koje prema zakonu pripadaju zaposleniku. Također, daje se pravo inspekciji rada da prilikom inspekcijskog nadzora od poslodavca traži dokumentaciju koja se odnosi na nagrađivanje radnika.

Prijedlogom zakona predlaže se uvođenje postupka prisilne naplate plaće od poslodavca na sljedeći način. Poslodavcu prekršitelju inspektor će najprije izdati nalog u kojem će naznačiti rok za isplatu plaće radniku. Ako se nalog ne izvrši na vrijeme, donosi se rješenje o njegovom izvršenju. Takvo rješenje ima svu snagu ovršne isprave, čiji je popis sadržan u Saveznom zakonu "O ovršnom postupku", a u biti je rješenje o ovrsi. Na ovrhu se šalje FSSP-u, koji već poduzima mjere da ga poslodavac provede, na primjer, može zaplijeniti novac na bankovnom računu ili imovinu.

Na rješenje se može izjaviti žalba sudu u roku od 10 dana od dana njegovog primitka. Istodobno, inspekcija neće moći donijeti rješenje o prisilnoj naplati plaće ako je između radnika i poslodavca sklopljen sporazum o restrukturiranju zaostalih plaća na rok do dva mjeseca.

Državni inspektori rada mogu provoditi izvanredne i zakazane inspekcije kod svakog poslodavca u skladu sa zakonom utvrđenim postupkom. Predmet inspekcije je usklađenost poslodavca u tijeku svoje djelatnosti sa zahtjevima važećih regulatornih pravnih akata, koji sadrže norme radnog prava..

Razlozi za inspekciju rada

Na što se zaposlenici najviše žale?

U procesu obavljanja profesionalne djelatnosti zaposlenici mogu imati različite zahtjeve prema nadređenima. Međutim, suvremena praksa pokazuje da su najčešći od njih sljedeći:

  1. Kašnjenje plaća ili nezakonito odbijanje poslodavca da ispuni svoje financijske obveze. Plaća je glavni razlog i poticaj za kvalitetno obavljanje redovnih profesionalnih obveza zaposlenika. Poslodavac pak ima veliku odgovornost za redovita plaćanja.
    U skladu s utvrđenim pravilima, sredstva se moraju izdati modernim zaposlenicima najmanje dva puta u jednom kalendarskom mjesecu. Zato mnoge tvrtke imaju pravilo: prvo zaposlenici dobiju akontaciju, a tek onda - ostatak zarade. Nepoštivanje ovog pravila predstavlja ozbiljan prekršaj od strane poslodavca.
    Osim toga, sredstva koja pripadaju zaposlenicima moraju im se izdati na točno određene datume. Ti su datumi utvrđeni u odgovarajućem odjeljku svakog ugovora o radu, kao iu drugim internim dokumentima tvrtke. Kršenje postojećeg rasporeda plaćanja od strane poslodavca također daje zaposlenicima zakonsko pravo na podnošenje službenih tužbi protiv nadređenih.
  2. Nezakoniti otkaz. Kao što znate, svaki zaposlenik može biti otpušten iz organizacije na temelju vlastite želje, dogovorom stranaka, kao i jednostranom odlukom voditelja. Upravo u potonjem slučaju zaposlenici najčešće imaju potraživanja od nadređenih.
  3. Kršenje zakonskih prava zaposlenika na redovito plaćeni dopust od strane poslodavca. Prema standardnim pravilima, odmor se zaposlenicima mora odobriti svake godine. Njegovo trajanje, u većini slučajeva, je točno 28 dana. Odlazak radnika na zakonski dopust provodi se prema unaprijed utvrđenom rasporedu. Istodobno, zaposlenik može samostalno odlučiti hoće li uzeti cijeli godišnji odmor ili će to razdoblje podijeliti na nekoliko dijelova. Poslodavac je pak dužan ispuniti zahtjeve zaposlenika. U suprotnom, zaposlenik će imati sve razloge obratiti se nadležnom tijelu i podnijeti službene zahtjeve.
  4. Nezakonito smanjenje od strane poslodavca. Glava ima pravo smanjiti, međutim, takve radnje moraju biti opravdane u smislu zakonodavnih normi. Štoviše, važećim pravilima utvrđen je popis posebnih kategorija zaposlenika koji ni pod kojim okolnostima ne mogu biti predmet smanjenja. Dakle, ako poslodavac ipak odluči dati otkaz takvim zaposlenicima, tu će odluku moći prepoznati kao nezakonitu.

Je li inspektor dužan upozoriti na izvanredni nadzor?

Inspekcija inspekcije rada poseban je postupak tijekom kojeg se posebna pozornost posvećuje aktivnostima organizacije i njezinoj usklađenosti s utvrđenim zakonodavnim standardima. Naravno, za svakog poslodavca takva provjera je ozbiljan stres. Činjenica je da će prekršaje otkrivene tijekom aktivnosti provjere nužno zabilježiti ovlaštene osobe u pisanom obliku. Štoviše, na temelju utvrđenih odstupanja, poslodavac može biti podvrgnut mjerama odgovornosti predviđenim zakonom.

Zato su suvremeni menadžeri često zabrinuti je li inspektor rada dužan unaprijed upozoriti poslodavca na skori posjet. Odmah treba napomenuti da će ovdje sve ovisiti o izravnoj vrsti provjere koju je odabrala ovlaštena osoba, na primjer:

  1. Kao što znate, inspekcija rada može se provesti prema planu. U tom slučaju radit će se o standardnom postupku koji u redovitim vremenskim razmacima provode ovlaštene osobe. U ovoj situaciji, inspektor rada će doista biti dužan unaprijed upozoriti voditelja organizacije o nadolazećoj inspekciji. Štoviše, upozorenje mora biti u pisanom obliku. O tome inspektor rada sastavlja posebnu obavijest koju šalje poslodavcu. Ovaj dokument može se sastaviti u slobodnom obliku. Glavno je da sadrži sljedeće podatke: naziv i adresu organizacije u koju se šalje inspektor rada, osnovne podatke da će tvrtka biti revidirana itd.
    Prilikom izrade navedene obavijesti ovlaštena osoba mora poštovati i još jedno važno pravilo, a to su utvrđeni rokovi u kojima poslodavac mora biti upoznat s provjerom. Sukladno važećim pravilima, dokument se mora predati poslodavcu najkasnije tri dana prije samog početka inspekcije.
  2. Druga vrsta inspekcije inspekcije rada može se nazvati neplaniranim. Riječ je o posebnom događaju koji se, kao što im i samo ime kaže, odvija neplanirano. Za imenovanje izvanrednog pregleda ovlaštena osoba mora imati određene osnove. U većini slučajeva takva je osnova primitak pismene žalbe nezadovoljnog zaposlenika. U svom pismu može prijaviti različite prekršaje koje je počinio poslodavac. Inspektor rada nikada ne upozorava voditelja organizacije o neplaniranoj inspekciji.

Kako umanjiti negativne posljedice inspekcije rada?

Naravno, rezultati svakog nadzora inspektora rada izravno će ovisiti o tome obavlja li poslodavac svoje aktivnosti u dobroj vjeri. Međutim, moderna praksa omogućuje nam da istaknemo nekoliko važnih savjeta, čije će poštivanje smanjiti negativne posljedice na minimum:

  1. Prije svega, preporučljivo je stupiti u kontakt s inspektorom. Nema potrebe da mu pokušavate postaviti prepreke da provede test. Ovakvo ponašanje poslodavca samo će pogoršati situaciju i natjerati inspektora protiv njega.
  2. Kada komunicirate s inspektorom, morate biti što je moguće suzdržaniji, nemojte biti grubi i, štoviše, ne pokušavajte ga zastrašiti. Sve to rezultirat će samo dodatnim problemima za ravnatelja.
  3. Osim toga, potrebno je brzo i učinkovito ispuniti sve zahtjeve ovlaštene osobe. Na primjer, inspektor može zahtijevati podnošenje nekih dodatnih dokumenata tvrtke radi njihovog pažljivog proučavanja itd.
  4. Nakon primitka odgovarajućeg zaključka o rezultatima revizije, nije potrebno pokušavati osporiti kršenja navedena u dokumentu. Ako ih poslodavac doista smatra nepravednima, odluku inspektora rada trebat će osporiti na sudu.