ศาลภูมิภาค Ulyanovsk การละเมิดระบอบการทำงานและการพักผ่อนโดยผู้ขับขี่ยานพาหนะเพื่อการขนส่งสินค้าและ (หรือ) ผู้โดยสาร 11.23 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับบุคคล

เนื่องจากผู้มีส่วนได้เสียทุกคนมีความสนใจในประเด็นนี้ในบริบทของส่วนที่ 1 ของมาตรา 11.23 ของหลักจรรยาบรรณ สหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง (ประมวลกฎหมายปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย, Codex) กล่าวคือ: สำหรับอะไรและใครที่ต้องรับผิดในด้านการใช้กราฟวัดความเร็วและใครมีสิทธิ์รับผิดชอบเรื่องนี้เราจะพยายามวิเคราะห์ในรายละเอียด สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับแต่ละหัวข้อเฉพาะของความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่กำหนดไว้ในมาตราแห่งประมวลกฎหมายปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียและบทบัญญัติอื่น ๆ ของประมวลกฎหมายนี้

เพื่อความเที่ยงธรรม เราขอนำเสนอบทความนี้ฉบับเต็ม:

ข้อ 11.23. การขับขี่ยานพาหนะหรือการวางยานพาหนะในการขนส่งสินค้าและ (หรือ) ผู้โดยสารโดยไม่มีวิธีการทางเทคนิคในการควบคุมการละเมิดระบบการทำงานและการพักผ่อนโดยผู้ขับขี่ยานพาหนะเพื่อการขนส่งสินค้าและ (หรือ) ผู้โดยสาร

1. การขับขี่ยานพาหนะหรือการวางยานพาหนะในการขนส่งสินค้าและ (หรือ) ผู้โดยสารโดยไม่มีอุปกรณ์ควบคุมทางเทคนิคที่ให้การบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับความเร็วและเส้นทางของยานพาหนะอย่างต่อเนื่องและไม่ถูกต้องเกี่ยวกับตารางการทำงานและการพักผ่อนของ ผู้ขับขี่ยานพาหนะ (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากราฟวัดความเร็ว) ) ในกรณีที่มีการติดตั้งบนยานพาหนะตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับที่ไม่ทำงาน (ถูกบล็อก ดัดแปลง หรือผิดพลาด) กราฟวัดความเร็วหรือกราฟวัดความเร็วที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ ยกเว้นกรณีกราฟวัดความเร็วชำรุดหลังจากวางยานพาหนะแล้ว เช่นเดียวกับการละเมิดกฎที่กำหนดไว้สำหรับการใช้กราฟวัดความเร็ว (รวมถึงการปิดกั้น การปรับ การแก้ไขหรือการปลอมแปลงข้อมูลที่ลงทะเบียนไว้) -

กำหนดให้มีการเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองต่อประชาชนตั้งแต่หนึ่งพันถึงสามพันรูเบิล

สำหรับเจ้าหน้าที่ - จากห้าพันถึงหนึ่งหมื่นรูเบิล

จากข้อความของบทความ เป็นที่ชัดเจนว่าประชาชนและเจ้าหน้าที่สามารถรับผิดชอบได้

พลเมืองทุกอย่างชัดเจน - นี่คือผู้ใช้ถนน (คนขับ)

เกี่ยวกับคำจำกัดความ แนวความคิดของเจ้าหน้าที่ผู้ที่อาจถูกนำไปสู่ความรับผิดทางการบริหาร หลักจรรยาบรรณนี้ระบุไว้ดังต่อไปนี้ (ข้อ 2.4):

ผู้จัดการและพนักงานอื่น ๆ ขององค์กร ผู้จัดการอนุญาโตตุลาการที่กระทำความผิดด้านการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ขององค์กร การบริหาร หรือการบริหาร

บุคคลที่ดำเนินการ กิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคลที่กระทำความผิดทางปกครองเว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นตามประมวลกฎหมายนี้

เป็นที่ชัดเจนว่าผู้ขับขี่ต้องรับผิดชอบในส่วนของเขาและเจ้าหน้าที่ก็รับผิดชอบในส่วนของเขา

ตามบทบัญญัติของบทความที่เกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย คนขับมีความรับผิดชอบ สำหรับการขับขี่ยานพาหนะ:

เราเห็นว่าเป็นการเหมาะสมที่จะให้ความเห็นในแต่ละประเด็น

ตามข้อ 1.

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 196-FZ วันที่ 10 ธันวาคม 2538 “ความปลอดภัยในการจราจรบนถนน” (กฎหมายความปลอดภัยการจราจรทางถนน วรรค 9 ตอนที่ 1 บทความ 20) กำหนดให้เจ้าของ (เจ้าของ) ยานพาหนะต้องรับผิดชอบในการเตรียมยานพาหนะพร้อมกราฟวัดความเร็ว กฎหมายของรัสเซียไม่มีข้อกำหนดใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดความรับผิดชอบในการติดตั้งยานพาหนะที่มีกราฟวัดความเร็วที่เกี่ยวข้องกับบุคคลอื่น

ดังนั้นข้อสรุปว่าพลเมือง (ผู้ขับขี่) ที่ไม่ใช่เจ้าของ (เจ้าของ) ยานพาหนะไม่สามารถรับผิดชอบต่อสถานการณ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาได้ ในเวลาเดียวกัน ควรสังเกตว่าหากสถานการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นเนื่องจากการกระทำของพลเมือง เช่น คนขับถอดกราฟวัดความเร็วออก ก็มีเหตุผลทุกประการที่จะต้องให้เขารับผิดชอบตามวรรคที่ระบุ

เมื่อคาดการณ์ถึงคำถามที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ในการขับขี่ของเจ้าของ (ผู้ครอบครอง) ยานพาหนะ เราตอบว่าในกรณีนี้มีความเป็นไปได้ที่จะเกี่ยวข้องกับเรื่องอื่น - เจ้าหน้าที่ หากเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจจัดทำระเบียบปฏิบัติโดยมีเรื่องราวดังต่อไปนี้: เขากำลังขับรถ…. และผู้ขับขี่ถูกระบุว่าเป็นฝ่ายกระทำความผิด จึงสามารถโต้แย้งได้ว่าในกรณีนี้การดำเนินคดีความผิดทางปกครองนั้นผิดกฎหมาย ข้อมูลรายละเอียดเพิ่มเติมสามารถพบได้ในมติ ศาลสูง RF ลงวันที่ 1 กันยายน 2017 N 34-AD17-3 ความเห็นที่ให้ไว้บนเว็บไซต์ของเรา:

ตามข้อ 2.

เราจะทิ้งส่วนแรกของประเด็นไว้พิจารณาโดยไม่พิจารณา ทุกอย่างเกี่ยวกับเรื่องนี้ชัดเจนแล้ว ในส่วนที่สองของย่อหน้า เหตุการณ์สำคัญที่นี่คือการสนับสนุนทางกฎหมายตามกฎระเบียบสำหรับกฎเดียวกันสำหรับการใช้กราฟวัดความเร็ว ขณะนี้เกี่ยวกับการกระทำของผู้ขับขี่มีเพียงการกระทำเดียวตามกฎเหล่านี้ - คำสั่งของกระทรวงคมนาคมรัสเซียลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2556 ฉบับที่ 36 เกี่ยวกับวรรค 9-12 ของภาคผนวกหมายเลข 3 ของคำสั่งนี้

ตามข้อ 3.

ข้อนี้ใช้ไม่ได้กับพลเมือง (ผู้ขับขี่) ข้อโต้แย้งที่นำเสนอมีความคล้ายคลึงกับข้อโต้แย้งที่ให้ไว้ในย่อหน้าที่ 1

ตามบทบัญญัติของส่วนที่ 1 ของข้อ 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้บริหารมีความรับผิดชอบ เพื่อเผยแพร่ทางไลน์ยานพาหนะสำหรับการขนส่งสินค้าและ (หรือ) ผู้โดยสาร:

1. ไม่มีอุปกรณ์ควบคุมทางเทคนิคที่ให้การบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับความเร็วและเส้นทางของยานพาหนะอย่างต่อเนื่องและไม่ถูกต้องเกี่ยวกับตารางการทำงานและการพักผ่อนของผู้ขับขี่รถยนต์ (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากราฟวัดความเร็ว) หากการติดตั้งบนยานพาหนะนั้น กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

2. มีกราฟวัดความเร็วที่ไม่ทำงาน (ถูกบล็อก ดัดแปลง หรือชำรุด) ยกเว้นในกรณีของกราฟวัดความเร็วที่พังหลังจากนำรถออนไลน์ รวมทั้งฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้สำหรับการใช้กราฟวัดความเร็ว (รวมถึงการปิดกั้น การแก้ไข ดัดแปลง หรือทำให้ข้อมูลที่ลงทะเบียนไว้เป็นเท็จ)

3. มีกราฟวัดความเร็วที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดที่กำหนด

ในกรณีนี้ทุกอย่างค่อนข้างซับซ้อนกว่าปกติสำหรับเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตยกเว้นกรณีที่ผู้ขับขี่ในเวลาเดียวกันกับเจ้าของ (เจ้าของ) ยานพาหนะซึ่งก็คือสามารถถือเป็นเจ้าหน้าที่ได้

ความยากของหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจคือในกรณีนำเจ้าหน้าที่เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมมีรายการเงื่อนไขสำคัญที่ต้องปฏิบัติตามประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ระบุหัวข้อความผิด รวบรวมหลักฐาน ของความผิดในการกระทำของเขาในขณะที่สังเกตขั้นตอนการเริ่มต้นและการสอบสวนความผิดทางปกครองและอื่น ๆ อีกมากมาย) ตามกฎแล้ว ในเงื่อนไขที่บุคคลที่อาจมีความผิดอยู่ในระยะห่างพอสมควร เมื่อเป็นการยากที่จะระบุตัวบุคคลใดบุคคลหนึ่งซึ่งเป็นไปได้ที่จะเริ่มคดีความผิดทางปกครอง (เช่น ยานพาหนะเป็นของ องค์กรที่มีผู้รับผิดชอบในการออกสายรถยนต์ แต่ความรับผิดชอบของบุคคลนี้ ได้แก่ การติดตามการดำเนินการตามข้อกำหนดพื้นฐาน (ภาคผนวกกฎจราจร) ซึ่งควบคุมเหตุการณ์เดียวที่เกี่ยวข้องกับกราฟวัดความเร็ว - สภาพการทำงานและ ไม่มีการพูดคุยเกี่ยวกับความพร้อมและการปฏิบัติตามข้อกำหนด ในกรณีนี้ บุคคลนี้ไม่สามารถกระทำความผิดได้อีกต่อไป) สามารถอ้างอิงสถานการณ์ที่คล้ายกันได้ในจำนวนที่เพียงพอ เหนือสิ่งอื่นใด ให้เพิ่มการขาดความสามารถของเจ้าหน้าที่กำกับดูแลในการใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการในกรณีที่มีความผิดทางปกครอง (มาตรา 27.13 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบของการกักขังยานพาหนะ) ทั้งหมดข้างต้นนำไปสู่ความจริงที่ว่าด้วยความเข้าใจที่ถูกต้องของผู้รับผิดชอบขององค์กรที่เป็นเจ้าของยานพาหนะของกระบวนการในการนำพวกเขาเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมภายใต้มาตรา 11.23 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย กรณีเหล่านี้ไม่มีอยู่จริง โอกาสและหากพวกเขาเริ่มต้นก็มีโอกาสเสมอที่จะยุติด้วยเหตุผลข้อใดข้อหนึ่งหรือเหตุผลอื่น ๆ เป็นตัวเลือกโดยเมื่อพ้นกรอบเวลาในการสืบสวนคดีความผิดทางปกครอง

ขั้นตอนในการเริ่มและพิจารณากรณีความผิดทางปกครองที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 1 ของข้อ 11.23 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย (เงื่อนไขสำคัญ)

การเริ่มต้นคดีความผิดทางปกครอง (บทที่ 28 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ตามกฎแล้ว มีการเริ่มต้นกรณีต่างๆ ภายใต้มาตรา 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย:

1. เจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรยศพิเศษ (สารวัตรตำรวจจราจร)

2. เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ใช้การกำกับดูแลการขนส่งของรัฐของรัฐบาลกลาง ซึ่งได้รับอนุญาตให้ดำเนินการกำกับดูแลการขนส่งของรัฐของรัฐบาลกลาง (ผู้ตรวจสอบการขนส่งของรัฐ)

ผ่านตำรวจจราจร การเริ่มต้นคดีจะดำเนินการโดยการจัดทำระเบียบการ (ข้อ 28.3)

ผ่านทางรอสทรานนาดซอร์ ตามกฎแล้วการเริ่มต้นคดีจะดำเนินการโดยการออก (วาด) การลงมติในคดี หากบุคคลที่รับผิดชอบด้านการบริหารไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจ เจ้าหน้าที่มีหน้าที่จัดทำระเบียบการโดยแนบการตัดสินใจที่ทำไว้ (มาตรา 28.6)

เงื่อนไขบังคับสำหรับการจัดทำระเบียบการ (การตัดสินใจ) คือการดำเนินการเหล่านี้จะดำเนินการต่อหน้าบุคคลที่กำลังดำเนินคดี (ข้อ 28.2)

โปรโตคอลจะถูกร่างขึ้นทันที ( ณ สถานที่ที่ตรวจพบความผิดทางปกครอง) (มาตรา 28.5)

โปรโตคอลจะถูกส่งภายใน 3 วันไปยังบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้พิจารณาคดี (มาตรา 28.8)

บุคคลที่ได้รับการดำเนินคดี (มีการร่างโปรโตคอล) มีสิทธิยื่นคำร้องเพื่อพิจารณาคดี ณ สถานที่อยู่อาศัยของเขา (มาตรา 29.5) ผ่านตำรวจจราจร สารวัตรตำรวจจราจรไม่มีสิทธิ์พิจารณาคำร้องนี้ ณ จุดนั้น ถือเป็นการพิจารณาของเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจพิจารณาคดีตามสมควร (บุคคลเหล่านี้มีรายชื่ออยู่ด้านล่าง) จึงไม่รับประกันว่าจะส่งเอกสารได้ ไปยังสถานที่อยู่อาศัยของผู้ขับขี่ จำเป็นอย่างยิ่งที่ข้อเท็จจริงของคำขอดังกล่าวจะต้องสะท้อนให้เห็นในระเบียบการหากคำร้องขอพิจารณาคดี ณ สถานที่อยู่อาศัยไม่เป็นที่พอใจ ผู้มีอำนาจต้องจัดทำคำวินิจฉัยเป็นคำวินิจฉัยไม่ยินยอมตามคำร้องขอโดยระบุเหตุสำคัญที่สามารถอุทธรณ์ได้ตามลักษณะที่กำหนด ผ่านทางรอสทรานนาดซอร์คำร้องนี้ได้รับการพิจารณา ณ ที่เกิดเหตุ เนื่องจากผู้ตรวจการขนส่งของรัฐเป็นผู้มีอำนาจพิจารณาคดีเกี่ยวกับคุณธรรม

ผู้ดำเนินคดี (ร่างแบบพิธีสาร) จะต้องแจ้งสถานที่และเวลาพิจารณาคดีทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับพร้อมใบรับคืน หนังสือเรียกพร้อมใบรับคืนทางโทรศัพท์หรือโทรเลขทางโทรสาร หรือใช้วิธีการสื่อสารและการจัดส่งอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าได้บันทึกการแจ้งเตือนหรือการโทรและส่งไปยังผู้รับ (ข้อ 25.15)

การพิจารณาคดีความผิดทางปกครอง (บทที่ 29 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ตามกฎทั่วไป กรณีความผิดด้านการบริหารจะพิจารณา ณ สถานที่ที่กระทำความผิด ตามคำร้องขอของบุคคลที่ดำเนินคดีเกี่ยวกับความผิดทางปกครองคดีอาจได้รับการพิจารณา ณ สถานที่อยู่อาศัยของบุคคลนี้ (มาตรา 29.5)

บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้พิจารณากรณีความผิดทางปกครองภายใต้มาตรา 11.23 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่:

1. ผ่านตำรวจจราจร : หัวหน้าตำรวจจราจร, รองของเขา, หัวหน้าศูนย์บันทึกความผิดทางการบริหารโดยอัตโนมัติในด้านการจราจรของตำรวจจราจร, รองของเขา, ผู้บัญชาการกองทหาร (กองพัน, บริษัท ) ของหน่วยลาดตระเวนทางถนน รองของเขา (ข้อ 23.3);

2. ผ่านทางรอสทรานนาดซอร์ : หัวหน้าฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่กำกับดูแลการขนส่งของรัฐ เจ้าหน้าที่ของเขา หัวหน้าแผนกโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่กำกับดูแลการขนส่งของรัฐ เจ้าหน้าที่ของพวกเขา หัวหน้าหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่กำกับดูแลการขนส่งของรัฐ เจ้าหน้าที่ของพวกเขา เจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ใช้การกำกับดูแลการขนส่งของรัฐของรัฐบาลกลาง ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการกำกับดูแลการขนส่งของรัฐของรัฐบาลกลาง (ผู้ตรวจสอบการขนส่งของรัฐ) (มาตรา 23.36)

คดีความผิดทางปกครองให้พิจารณาภายใน 15 วัน นับแต่เวลาที่เจ้าหน้าที่มีอำนาจพิจารณาคดีได้รับแบบวิธีเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง ระยะเวลานี้ ตามพื้นที่ที่กำหนดไว้ในหลักจรรยาบรรณสามารถขยายออกไปได้ไม่เกิน 1 เดือน (มาตรา 29.6)

กรณีของความผิดทางปกครองจะได้รับการพิจารณาต่อหน้าบุคคลที่กำลังดำเนินการกรณีความผิดทางปกครอง (มาตรา 25.15, บทความ 29.7) หากมีข้อมูลเกี่ยวกับการแจ้งอย่างเหมาะสมของผู้ถูกดำเนินคดีความผิดทางปกครอง และหากไม่มีผู้ร้องขอให้เลื่อนคดีออกไป ก็อาจพิจารณาคดีได้ในกรณีที่ผู้นั้นไม่อยู่

สำเนาคำตัดสินในกรณีความผิดทางปกครองจะถูกส่งต่อเมื่อได้รับให้กับบุคคลหรือตัวแทนทางกฎหมายของบุคคลนั้น หรือตัวแทนทางกฎหมายของนิติบุคคลในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่ทำสิ่งนั้น เช่นเดียวกับเหยื่อ ตามคำขอของเขาหรือถูกส่งไปยังบุคคลเหล่านี้ทางไปรษณีย์ลงทะเบียนภายในสามวันนับจากวันที่การตัดสินใจดังกล่าว (ข้อ 29.11)

การตัดสินใจในกรณีของความผิดทางปกครองที่กำหนดไว้ในมาตรา 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถอุทธรณ์ไปยังผู้มีอำนาจที่สูงกว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงหรือศาลแขวง ณ สถานที่พิจารณาคดี ( ข้อ 30.1)

การร้องเรียนคำตัดสินในกรณีความผิดทางปกครองอาจยื่นได้ภายในสิบวันนับแต่วันที่จัดส่งหรือได้รับสำเนาคำตัดสิน หากพลาดกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในบทความนี้ ผู้พิพากษาหรือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุญาตให้พิจารณาเรื่องร้องเรียนสามารถเรียกคืนระยะเวลาที่กำหนดได้ตามคำขอของผู้ยื่นเรื่องร้องเรียน (มาตรา 30.3)

ขั้นตอนแยกต่างหากสำหรับการเริ่มและพิจารณาคดีความผิดทางปกครอง

ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้นตามมาตรา 11.23 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าหน้าที่ (หัวหน้าองค์กรและ ผู้ประกอบการแต่ละรายซึ่งเป็นเจ้าของ (ครอบครอง) ยานพาหนะตั้งอยู่ตลอดจนเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ขององค์กรดังกล่าวซึ่งมีความสามารถตามอำนาจหน้าที่อย่างเป็นทางการรวมถึงความรับผิดชอบในการปล่อยยานพาหนะในสาย) ตามกฎแล้วบุคคลเหล่านี้จะไม่อยู่ในเวลาที่พนักงานของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตระบุความผิดที่เกี่ยวข้องที่กำหนดไว้ในบทบัญญัติของส่วนที่ 1 ของข้อ 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีเช่นนี้ ประมวลกฎหมายอนุญาตให้มีขั้นตอนแยกต่างหากในการเริ่มและพิจารณากรณีความผิดทางปกครอง

สมมติว่าผู้มีอำนาจในหน่วยงานของรัฐต้องการนำเจ้าหน้าที่เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ด้วยเหตุผลบางประการที่ไม่มีใครเข้าใจ ขั้นตอนที่ตามมาสำหรับการเริ่มต้น การดำเนินการสอบสวน และการพิจารณาคดีตามหลักจรรยาบรรณนั้นไม่ชัดเจนนัก แต่ในจำนวนรวมของบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกันทางใดทางหนึ่ง เราสามารถสันนิษฐานได้ว่าเป็นเหตุการณ์ต่อไปนี้ โดยอยู่ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดย รหัส.

1. เราจะปล่อยให้พนักงานรวบรวมและบันทึกหลักฐานการมีอยู่ของเหตุการณ์ความผิดทางปกครองโดยไม่มีความคิดเห็น การกระทำดังกล่าวจะกลายเป็นองค์ประกอบสำคัญในขั้นตอนสุดท้ายเท่านั้น - การพิจารณาคดี ก่อนหน้านั้นพนักงานยังต้องทำให้สำเร็จและปฏิบัติตามหลายสิ่งหลายอย่าง

2. ผู้มีอำนาจต้องจัดตั้ง บุคคลที่เฉพาะเจาะจงในส่วนที่มีการดำเนินคดีความผิดทางปกครอง สิ่งที่ชัดเจนที่สุดคือ พนักงานสามารถรับข้อมูลนี้จากผู้ที่ขับขี่ยานพาหนะ รวมถึงจากเอกสารการเดินทาง เมื่อมีการร้องขอจากทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจร อย่างน้อยที่สุดที่เกี่ยวข้องกับบุคคลนี้ จำเป็นต้องรู้ชื่อเต็ม ตำแหน่งอย่างเป็นทางการ, ที่อยู่ติดต่อทางจดหมาย. หากมีการระบุพฤติการณ์เพิ่มเติมที่บ่งชี้ถึงเจ้าหน้าที่รายอื่น คดีจะยุติลง การเปลี่ยนแปลงบุคคลภายในกรอบการดำเนินคดีจะเป็นไปไม่ได้

3. ผู้มีอำนาจจะต้องออก (ร่าง) คำตัดสินในการเริ่มคดี (มาตรา 28.1) ที่เกี่ยวข้องกับบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยส่งสำเนาคำตัดสินภายใน 24 ชั่วโมงไปยังบุคคลที่เริ่มคดี

4. ภายในกรอบของคดีที่ริเริ่ม การสอบสวนเชิงปกครองในภายหลังจะดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ผู้ออกคำตัดสินที่จะเริ่มคดี การสอบสวนอาจดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่อีกคนในหน่วยงานเดียวกันซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้มีอำนาจพิจารณาคดีได้ การสอบสวนด้านการบริหารจะดำเนินการ ณ สถานที่ที่ตรวจพบหรือกระทำความผิดทางปกครอง

เห็นได้ชัดว่าสารวัตรตำรวจจราจรจะไม่สามารถดำเนินการสอบสวนด้านการบริหารได้ด้วยตนเอง ทั้งในวันนี้และวันพรุ่งนี้เขาควรระงับความผิดอื่น ๆ ด้านความปลอดภัยทางถนน ไม่มีผู้นำคนใดของเขาที่จะเสียสละเช่นการปลดออกจากหน้าที่ชั่วคราว ตัวเลือกที่เป็นไปได้คือผู้ตรวจสอบการปฏิบัติงานด้านการบริหารของหน่วยหรือผู้ตรวจสอบของรัฐในการกำกับดูแลทางเทคนิคของตำรวจจราจร ในกรณีนี้จะไม่มีใครส่งพนักงานเหล่านี้ไปสอบสวนการบริหาร ณ สถานที่ตั้งของเจ้าของ (ผู้ครอบครอง) ยานพาหนะ - สถานที่ที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำผิด การจำกัดค่าใช้จ่ายในการเดินทางในกรมตำรวจนั้นมีจำกัดอย่างมาก ในกรณีนี้ อนุญาตให้ใช้บทบัญญัติของมาตรา 26.9 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น ซึ่งกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการส่งคำขอไปยังหน่วยงานในอาณาเขตที่เกี่ยวข้อง หรือสั่งให้เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานในอาณาเขตที่เกี่ยวข้องดำเนินการ การดำเนินการบางอย่างที่กำหนดไว้ในหลักจรรยาบรรณนี้ ภายใต้สถานการณ์บางอย่าง แน่นอนว่าสิ่งนี้เป็นไปได้ที่จะบรรลุเป้าหมาย แต่ก็ค่อนข้างเป็นปัญหา อย่างน้อยก็ด้วยเหตุผลที่หน่วยงานที่ส่งคำขอหรือคำสั่งไปก็มีกิจการและข้อกังวลของตนเอง อีกครั้ง ระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับความผิดทางปกครองสามารถจัดทำขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ผู้ดำเนินการสอบสวนเท่านั้น และเฉพาะต่อหน้าบุคคลที่ริเริ่มคดีนี้ เห็นได้ชัดว่าเงื่อนไขนี้จะเป็นปัญหาอย่างมากในการปฏิบัติตาม สถานการณ์คล้ายกันกับการกระทำของเจ้าหน้าที่ Rostransnadzor

5. ระยะเวลาดำเนินการสอบสวนทางปกครองคือหนึ่งเดือนนับจากวันที่เริ่มคดี ระยะเวลานี้ในกรณีพิเศษอาจขยายออกไปได้ไม่เกินหนึ่งเดือน

เมื่อคำนึงถึงเหตุผลข้างต้นตามตรรกะของกฎหมายว่าคดีไม่ได้จบลงด้วยการสอบสวนทางปกครองโดยพิจารณาจากผลของคดีนั้น จะต้องจัดทำระเบียบการเกี่ยวกับความผิดทางปกครองบนพื้นฐานของหลักฐานที่รวบรวมในลักษณะที่กำหนด ด้วยการโอนคดีไปยังผู้มีอำนาจในเวลาต่อมาจัดให้มีการพิจารณาคดีในลักษณะที่กำหนดและตัดสินใจโดยทันทีดูเหมือนว่าในสภาพปัจจุบันเป็นกฎหมายที่จะเริ่มและนำคดีมาพิจารณาตามตรรกะของตน นอกจากนี้ภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดไว้นั้นเป็นเรื่องที่เป็นไปไม่ได้และไร้ประโยชน์

สิทธิของบุคคลที่เริ่มต้นคดีความผิดทางปกครอง (อยู่ระหว่างการพิจารณา)

บุคคลที่ถูกดำเนินคดีในข้อหาความผิดทางปกครองมีสิทธิที่จะทำความคุ้นเคยกับเนื้อหาทั้งหมดของคดี ให้คำอธิบาย นำเสนอพยานหลักฐาน ยื่นคำร้องและคัดค้าน ใช้ความช่วยเหลือทางกฎหมายของทนายฝ่ายจำเลย ตลอดจนอื่น ๆ สิทธิในการดำเนินการตามประมวลกฎหมายนี้ กรณีของความผิดทางปกครองภายใต้มาตรา 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียจะพิจารณาโดยมีส่วนร่วมของบุคคลที่ดำเนินคดีในความผิดทางปกครอง ในกรณีที่ไม่มีบุคคลที่ระบุไว้จะพิจารณาคดีได้หากมีหลักฐานการแจ้งสถานที่และเวลาในการพิจารณาคดีโดยถูกต้องของบุคคลนั้น และหากบุคคลนั้นไม่ได้รับคำร้องให้เลื่อนการพิจารณาคดีออกไป หรือหากคำร้องดังกล่าวไม่พอใจ (ข้อ 25.1)

เพื่อให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่บุคคลที่ถูกดำเนินคดีเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง ทนายฝ่ายจำเลยอาจมีส่วนร่วมในการดำเนินคดีสำหรับความผิดทางปกครอง และให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่เหยื่อซึ่งเป็นตัวแทน ทนายความหรือบุคคลอื่นได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการดำเนินคดีเกี่ยวกับความผิดทางปกครองในฐานะทนายฝ่ายจำเลยหรือผู้แทน อำนาจของทนายความได้รับการรับรองโดยหมายที่ออกโดยนิติบุคคลที่เกี่ยวข้อง หนังสือมอบอำนาจของบุคคลอื่นที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายได้รับการรับรองโดยหนังสือมอบอำนาจที่ออกให้ตามกฎหมาย ทนายฝ่ายจำเลยและผู้แทนจะได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการดำเนินคดีในคดีความผิดทางปกครองได้ตั้งแต่วินาทีที่คดีความผิดทางปกครองเกิดขึ้น ทนายฝ่ายจำเลยและผู้แทนที่ยอมรับเข้าร่วมดำเนินคดีความผิดทางปกครองมีสิทธิทำความคุ้นเคยกับเนื้อหาคดีทั้งหมด นำเสนอพยานหลักฐาน ยื่นคำร้องและคัดค้าน เข้าร่วมพิจารณาคดี อุทธรณ์การใช้มาตรการ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการในคดี การตัดสินคดี และใช้สิทธิในการดำเนินการอื่น ๆ ตามหลักจรรยาบรรณนี้ (มาตรา 25.5)

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการในกรณีที่เกิดความผิดทางปกครองหรือนิติบุคคลที่เป็นเหยื่อนั้นดำเนินการโดยตัวแทนทางกฎหมาย ตัวแทนทางกฎหมายของนิติบุคคลตามหลักจรรยาบรรณนี้คือผู้อำนวยการรวมถึงบุคคลอื่นที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายหรือเอกสารประกอบเป็นหน่วยงานของนิติบุคคล อำนาจของตัวแทนทางกฎหมายของนิติบุคคลได้รับการยืนยันโดยเอกสารรับรองตำแหน่งอย่างเป็นทางการของเขา กรณีความผิดทางปกครองได้กระทำ นิติบุคคลได้รับการพิจารณาโดยการมีส่วนร่วมของตัวแทนทางกฎหมายหรือทนายฝ่ายจำเลย ในกรณีที่ไม่มีบุคคลดังกล่าวจะพิจารณาคดีได้หากมีหลักฐานการแจ้งที่เหมาะสมของบุคคลเกี่ยวกับสถานที่และเวลาในการพิจารณาคดี และหากไม่ได้รับคำร้องให้เลื่อนการพิจารณาคดี หรือหาก คำร้องดังกล่าวไม่เป็นที่พอใจ (ข้อ 25.4)

สถานการณ์สำคัญอื่น ๆ ที่คุณควรทราบและใช้เพื่อปกป้องสิทธิ์และผลประโยชน์ของคุณ

1. บทบัญญัติของมาตรา 1.5 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย:

บุคคลจะต้องรับผิดในการบริหารเฉพาะสำหรับความผิดด้านการบริหารที่เขาได้ก่อความผิดขึ้นแล้ว

บุคคลที่ถูกดำเนินคดีในความผิดทางปกครองจะถือว่าบริสุทธิ์จนกว่าความผิดของเขาจะได้รับการพิสูจน์ตามลักษณะที่กำหนดในประมวลกฎหมายนี้และกำหนดโดยคำตัดสินของผู้พิพากษา หน่วยงาน หรือเจ้าหน้าที่ผู้ตรวจสอบคดีที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมาย .

บุคคลที่ถูกนำไปสู่ความรับผิดชอบด้านการบริหารไม่จำเป็นต้องพิสูจน์ความบริสุทธิ์ของเขา สมควรสังเกตว่าการช่วยเหลือผู้ถูกดำเนินคดีในการรวบรวมพยานหลักฐานในคดีนั้น กฎหมายไม่ถือว่าเป็นการบรรเทาทุกข์ ขั้นตอนข้างต้นสำหรับการทำงานของกราฟวัดความเร็วเกี่ยวกับหน้าที่ของผู้ขับขี่ (ภาคผนวกหมายเลข 3 ตามคำสั่งของกระทรวงคมนาคมของรัสเซียลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2556 ฉบับที่ 36) ไม่ได้กำหนดไว้สำหรับการดำเนินการใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลของรัฐ เจ้าหน้าที่หน่วยงานที่ติดตามการดำเนินการตามขั้นตอนตามภาคผนวกหมายเลข 5 ถึงตามคำสั่งของกระทรวงคมนาคม ผู้ประกอบการขนส่งและการประชุมเชิงปฏิบัติการกำลังดำเนินการ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องรีบเร่งในการให้ความช่วยเหลือในการสร้างสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการยืนยันหรือหักล้างเหตุการณ์ความผิดทางปกครองที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 1 ของข้อ 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย สถานการณ์เหล่านี้จะต้องได้รับการกำหนดและพิสูจน์โดยผู้มีอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐอย่างเป็นอิสระและโดยธรรมชาติ เฉพาะภายใต้กรอบอำนาจที่กฎหมายมอบให้เท่านั้น ตัวอย่างเช่น ให้ตำรวจจราจรหรือพนักงานของ Rostransnadzor พิสูจน์การปฏิบัติตาม/ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกราฟวัดความเร็วโดยอิสระ

ความสงสัยที่ไม่อาจลบล้างได้เกี่ยวกับความผิดของบุคคลที่ถูกนำไปสู่ความรับผิดชอบด้านการบริหารจะถูกตีความเพื่อประโยชน์ของบุคคลนี้

2. บทบัญญัติของมาตรา 26.2 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย:

ไม่อนุญาตให้ใช้พยานหลักฐานในกรณีความผิดทางปกครองหากได้รับพยานหลักฐานดังกล่าวโดยฝ่าฝืนกฎหมาย

ในส่วนนี้ ขอบเขตอำนาจของพนักงานของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐซึ่งประดิษฐานอยู่ในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซียและขั้นตอนทางกฎหมายด้านกฎระเบียบสำหรับการดำเนินการนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง หากพนักงานเหล่านี้ในส่วนใดส่วนหนึ่งหรือส่วนอื่นในกระบวนการสร้างเหตุการณ์ความผิดทางปกครองที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 1 ของข้อ 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นอยู่นอกเหนือขอบเขตของอำนาจที่ได้รับ หรือดำเนินการใด ๆ ที่ไม่ได้กำหนดไว้ในข้อบังคับทางปกครองอาจโต้แย้งได้ว่าภายในกรอบการเริ่มต้นและในระหว่างการพิจารณาคดีมีการใช้พยานหลักฐานที่ยอมรับไม่ได้ซึ่งอาจใช้เป็นพื้นฐานในการยกเลิกคำตัดสินใน กรณี.

3. บทบัญญัติของมาตรา 4.5 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

การตัดสินใจในกรณีความผิดทางปกครองไม่สามารถกระทำได้หลังจากสองเดือน(ในกรณีความผิดทางปกครองที่ผู้พิพากษาพิจารณาแล้ว - หลังจากสามเดือน) นับแต่วันที่กระทำความผิดทางปกครอง

ในกรณีที่มีความผิดทางปกครองอย่างต่อเนื่อง ข้อกำหนดที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของบทความนี้จะเริ่มคำนวณนับจากวันที่ค้นพบความผิดทางปกครอง

ข้อความที่ตัดตอนมาจากข้อความในมติของ Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 มีนาคม 2548 ลำดับที่ 5: .... ความผิดทางการบริหารอย่างต่อเนื่อง (การกระทำหรือการไม่กระทำการ) ซึ่งแสดงออกในความล้มเหลวอย่างต่อเนื่องในระยะยาวหรือ ปฏิบัติหน้าที่ที่กฎหมายบัญญัติไว้โดยไม่เหมาะสม ควรคำนึงว่าหน้าที่ดังกล่าวอาจได้รับมอบหมายจากการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ เช่นเดียวกับการกระทำทางกฎหมายที่มีลักษณะไม่เป็นไปตามกฎระเบียบเช่นข้อเสนอจากพนักงานอัยการคำสั่งจากหน่วยงาน (เจ้าหน้าที่) ที่ใช้อำนาจของรัฐ การกำกับดูแล (การควบคุม) การไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันที่กำหนดโดยการกระทำทางกฎหมายดังกล่าวข้างต้นภายในกำหนดเวลาที่กำหนดบ่งชี้ว่าความผิดด้านการบริหารไม่ได้ดำเนินอยู่ จะต้องระลึกไว้ว่าวันที่ค้นพบความผิดทางปกครองอย่างต่อเนื่องถือเป็นวันที่เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจจัดทำระเบียบการเกี่ยวกับความผิดทางปกครองที่ค้นพบข้อเท็จจริงของการกระทำของตน

กำหนดให้มีการเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองต่อประชาชนตั้งแต่หนึ่งพันถึงสามพันรูเบิล สำหรับเจ้าหน้าที่ - จากห้าพันถึงหนึ่งหมื่นรูเบิล

2. การละเมิดตารางการทำงานและการพักผ่อนที่กำหนดโดยบุคคลที่ขับขี่ยานพาหนะเพื่อการขนส่งสินค้าและ (หรือ) ผู้โดยสาร -

จะนำมาซึ่งค่าปรับทางปกครองในจำนวนหนึ่งพันถึงสามพันรูเบิล

บันทึก. พลังที่หายไป. - กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 14 ตุลาคม 2557 N 307-FZ

ความคิดเห็นที่ศิลปะ 11.23 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. บรรทัดฐานของบทความที่ให้ความเห็นมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2541 N 127-FZ “ การควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการดำเนินการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศและความรับผิดสำหรับการละเมิดขั้นตอนในการดำเนินการ” (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม และเพิ่มเติม) วัตถุประสงค์ของบรรทัดฐานที่กำหนดโดยบทความที่ให้ความเห็นคือเพื่อป้องกันการละเมิดที่กระทบต่อความปลอดภัยทางถนน ชีวิต และสุขภาพของประชาชน

2. การขนส่งทางถนนระหว่างประเทศหมายถึงการขนส่งโดยยานพาหนะที่เหมาะสมของสินค้าและผู้โดยสารนอกอาณาเขตของรัสเซียหรือผ่านอาณาเขตของตนตลอดจนผ่านอาณาเขตของรัสเซีย การขนส่งทางถนนระหว่างเมืองดำเนินการโดยผู้ให้บริการทั้งในประเทศและต่างประเทศตามใบอนุญาตของรัสเซียและพหุภาคี

3. ตามมาตรา. มาตรา 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กล่าวถึงข้างต้น ผู้ขับขี่ยานพาหนะมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามระบอบการทำงานและการพักผ่อนที่กำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการทำงานของลูกเรือของยานพาหนะที่มีส่วนร่วมในการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ (สรุปข้อตกลงดังกล่าวกับ รัฐใกล้เคียงรัสเซีย รวมถึงรัฐที่รวมอยู่ใน CIS) รัสเซียเป็นภาคีของข้อตกลงยุโรปเกี่ยวกับการทำงานของลูกเรือในการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ (AETR) ซึ่งลงนามในกรุงเจนีวาเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2513 เกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์ควบคุมแบบดิจิทัลเพื่อตรวจสอบตารางการทำงานและการพักผ่อนของผู้ขับขี่ ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 23 มกราคม 2551 N 46r กระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดขั้นตอนในการผลิตบัตรผู้ขับขี่สำหรับการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศและอนุมัติตัวอย่าง (ดูคำสั่งของกระทรวง การขนส่งของรัสเซียลงวันที่ 20 ตุลาคม 2552 N 180 // RG 2553 17 มีนาคม) โดยมีเงื่อนไขว่าต้องติดตั้งอุปกรณ์ควบคุม (กราฟวัดความเร็ว) บนยานพาหนะเพื่อลงทะเบียนการทำงานและการพักผ่อนของผู้ขับขี่ยานพาหนะที่เป็นของผู้ให้บริการต่างประเทศในประเทศสมาชิกของข้อตกลงยุโรปว่าด้วยการทำงานของลูกเรือยานพาหนะตลอดจนผู้ให้บริการต่างประเทศ ตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่นของสหพันธรัฐรัสเซีย

4. กระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติกฎการใช้กราฟวัดความเร็วในการขนส่งทางถนน (หมายเลขคำสั่งซื้อ 86 วันที่ 7 กรกฎาคม 2541 // RG. 2541 9 ธันวาคม) กฎระเบียบว่าด้วยการควบคุมของรัฐในการดำเนินการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ (ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2541 N 1272 (ตามที่แก้ไขและเพิ่มเติม)) กำหนดว่าเจ้าหน้าที่ของหน่วยงาน Rostransinspektsiya (ปัจจุบันคือ Rostransnadzor) ดำเนินการตรวจสอบอุปกรณ์ควบคุม (กราฟวัดความเร็ว) ) การลงทะเบียนการทำงานและระบอบการพักผ่อนของผู้ขับขี่ กรอกกราฟวัดความเร็ว หรือในกรณีที่กำหนดขึ้น การบำรุงรักษาโดยผู้ขับขี่ แผ่นลงทะเบียนรายวันของระบอบการทำงานและการพักผ่อน การปฏิบัติตามกฎเกณฑ์นี้โดยผู้ขับขี่ ( ข้อย่อย “e” ของข้อ 9 ของกฎ)

5. บทความนี้ประกอบด้วยความผิดทางปกครองสองประเภท ซึ่งในทั้งสองกรณีคือผู้ขับขี่รถบรรทุกสินค้าและคนขับรถโดยสารประจำทางในการขนส่งระหว่างประเทศ ในกรณีแรก ความรับผิดในการบริหารมีไว้ในกรณีที่ไม่มีอุปกรณ์ควบคุม (กราฟวัดความเร็ว) เช่นเดียวกับการขับขี่ยานพาหนะหรือรถบัสโดยที่กราฟวัดความเร็วปิดอยู่ กราฟวัดความเร็วที่ยังไม่บรรจุ หรือไม่มีการดูแลรักษาแผ่นควบคุมที่เหมาะสม

ในกรณีที่สองเรากำลังพูดถึงการละเมิดโดยผู้ขับขี่ยานพาหนะที่กล่าวถึงข้างต้นเกี่ยวกับกฎการทำงานที่กำหนดไว้และพักต่อหน้าตัวบ่งชี้ของอุปกรณ์หรือแผ่นควบคุมที่เกี่ยวข้องและใช้อย่างเหมาะสม

6. เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ใช้การควบคุมและกำกับดูแลในด้านการขนส่ง (มาตรา 23.36) รวมถึงหน่วยงานกิจการภายใน (ตำรวจ) (มาตรา 23.3) มีสิทธิพิจารณาคดีต่างๆ ภายใต้บทความที่แสดงความคิดเห็น

เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ระบุมีสิทธิจัดทำระเบียบการเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง (ส่วนที่ 1 ของข้อ 28.3)

จะนำมาซึ่งค่าปรับทางปกครองในจำนวนหนึ่งพันถึงสามพันรูเบิล

บันทึก. พลังที่หายไป. - กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 14 ตุลาคม 2557 N 307-FZ

บทบัญญัติของมาตรา 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียใช้ในบทความต่อไปนี้:

การละเมิดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระ สินค้าทางถนน และการขนส่งไฟฟ้าภาคพื้นดินในเมือง
6. ดำเนินการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าทางถนนและการขนส่งไฟฟ้าภาคพื้นดินในเมืองที่ฝ่าฝืนกฎเพื่อความปลอดภัยในการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าโดยการขนส่งทางถนนและการขนส่งไฟฟ้าภาคพื้นดินในเมือง ยกเว้นกรณีที่บัญญัติไว้ในส่วนที่ 1 - 5 ของบทความนี้บทความ 11.15.1 ส่วนที่ 2 บทความ 11.23 และบทความ 12.21.1 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย -
หน่วยงานกิจการภายใน (ตำรวจ)
ผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางใช้การควบคุมดูแลการขนส่งของรัฐ

อาร์ตรุ่นใหม่. 11.23 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย การขับขี่ยานพาหนะหรือการวางยานพาหนะในการขนส่งสินค้าและ (หรือ) ผู้โดยสารโดยไม่มีวิธีการทางเทคนิคในการควบคุมการละเมิดระบบการทำงานและการพักผ่อนโดยผู้ขับขี่ยานพาหนะเพื่อการขนส่งสินค้าและ (หรือ) ผู้โดยสาร

จะนำมาซึ่งค่าปรับทางปกครองในจำนวนหนึ่งพันถึงสามพันรูเบิล

บันทึก. หมดอายุสามสิบวันหลังจากการเผยแพร่อย่างเป็นทางการของกฎหมายรัฐบาลกลางหมายเลข 307-FZ เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2014

ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. วัตถุประสงค์ของความผิดที่ระบุไว้ในบทความคือการประชาสัมพันธ์ในด้านการดูแลความปลอดภัยการจราจรในการขนส่ง

กฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ในด้านนี้ดำเนินการผ่านกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2541 N 127-FZ “ การควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการดำเนินการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศและความรับผิดสำหรับการละเมิดขั้นตอนในการดำเนินการ”

การขนส่งทางถนนระหว่างประเทศหมายถึงการขนส่งโดยยานพาหนะที่เหมาะสมของสินค้าและผู้โดยสารนอกอาณาเขตของรัสเซียหรือไปยังอาณาเขตของตนตลอดจนผ่านอาณาเขตของรัสเซีย การขนส่งทางถนนระหว่างเมืองดำเนินการโดยผู้ให้บริการทั้งในประเทศและต่างประเทศตามใบอนุญาตของรัสเซียและพหุภาคี

2. วัตถุประสงค์ของความผิดที่เป็นปัญหาประกอบด้วยการกระทำที่ผิดกฎหมายดังต่อไปนี้: การขับรถขนส่งสินค้าหรือรถบัสระหว่างการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศโดยไม่มีอุปกรณ์ควบคุม (กราฟวัดความเร็ว) หรือปิดเครื่องวัดความเร็ว เช่นเดียวกับการใช้กราฟวัดความเร็วที่ยังไม่ได้บรรจุหรือไม่มี ดูแลรักษาใบทะเบียนที่สะท้อนถึงตารางการทำงานและการพักผ่อนของผู้ขับขี่ การละเมิดระบอบการทำงานและการพักผ่อนที่จัดตั้งขึ้นโดยผู้ขับขี่รถบรรทุกสินค้าหรือรถบัสที่อยู่ในการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ

ตามมาตรา. มาตรา 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กล่าวถึงข้างต้น ผู้ขับขี่ยานพาหนะมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามระบอบการทำงานและการพักผ่อนที่กำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการทำงานของลูกเรือของยานพาหนะที่มีส่วนร่วมในการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ (สรุปข้อตกลงดังกล่าวกับ รัฐใกล้เคียงรัสเซีย รวมถึงรัฐที่รวมอยู่ใน CIS) โดยมีเงื่อนไขว่าต้องติดตั้งอุปกรณ์ควบคุม (กราฟวัดความเร็ว) บนยานพาหนะเพื่อลงทะเบียนการทำงานและการพักผ่อนของผู้ขับขี่ยานพาหนะที่เป็นของผู้ให้บริการต่างประเทศในประเทศสมาชิกของข้อตกลงยุโรปว่าด้วยการทำงานของลูกเรือยานพาหนะตลอดจนผู้ให้บริการต่างประเทศ ตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่นของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียได้อนุมัติกฎการใช้กราฟวัดความเร็วในการขนส่งทางถนนในสหพันธรัฐรัสเซีย (หมายเลขคำสั่งซื้อ 86 ลงวันที่ 7 กรกฎาคม 2541) กฎระเบียบว่าด้วยการควบคุมของรัฐในการดำเนินการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ (ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2541 N 1272) กำหนดให้เจ้าหน้าที่ของหน่วยงาน Rostransinspektsiya (ปัจจุบันคือ Rostransnadzor) ดำเนินการตรวจสอบอุปกรณ์ควบคุม (กราฟวัดความเร็ว) การลงทะเบียนตารางการทำงานและการพักผ่อนของผู้ขับขี่ กรอกกราฟวัดความเร็วหรือในกรณีที่กำหนดขึ้น การบำรุงรักษาแผ่นทะเบียนรายวันสำหรับผู้ขับขี่ในการทำงานและระบอบการพักผ่อน การปฏิบัติตามกฎระเบียบของผู้ขับขี่กับระบอบการปกครองนี้ (อนุประโยค "e" ของข้อ 9 ของกฎ)

3. ผู้กระทำผิดนี้คือผู้ขับรถบรรทุกสินค้าหรือรถโดยสารประจำทางในการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ

4. ด้านอัตนัยของความผิดนั้นมีลักษณะเป็นความผิดในรูปแบบของเจตนาหรือความประมาทเลินเล่อ

อีกความเห็นเกี่ยวกับอาร์ต 11.23 แห่งประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง

1. กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2541 "การควบคุมของรัฐในการดำเนินการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศและความรับผิดต่อการละเมิดขั้นตอนในการดำเนินการ" กำหนดไว้ในมาตรา 8 ว่าผู้ขับขี่ยานพาหนะเมื่อดำเนินการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศจะต้อง สังเกตระบอบการทำงานและการพักผ่อนซึ่งกำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการทำงานของลูกเรือในการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ

เมื่อดำเนินการขนส่งระหว่างประเทศ จะต้องติดตั้งอุปกรณ์ควบคุมบนยานพาหนะบรรทุกสินค้าหรือรถบัส - กราฟวัดความเร็ว ซึ่งจะบันทึกเวลาทำงานและเวลาพักของผู้ขับขี่ยานพาหนะ ในบางกรณี แทนที่จะใช้กราฟวัดความเร็ว อนุญาตให้รักษาแผ่นทะเบียนรายวันของการทำงานและตารางการพักสำหรับผู้ขับขี่รถยนต์ได้

วัตถุประสงค์ของความผิดที่เป็นปัญหาคือความปลอดภัยทางถนนในระหว่างการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศโดยรถบรรทุกหรือรถบัส และความผิดดังกล่าวละเมิดกฎการใช้กราฟวัดความเร็วในการขนส่งทางถนนของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง ซึ่งได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2541 ตามคำสั่งของ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

บทความนี้ยังระบุหัวข้อหนึ่งไว้ด้วย นี่คือผู้ขับขี่ยานพาหนะ แต่ไม่ใช่แค่ยานพาหนะใดๆ แต่เป็นผู้ที่อยู่ในการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ นอกจากนี้ ผู้ขับขี่ที่สามารถรับผิดชอบต่อการกระทำผิดดังกล่าวได้นั้นเป็นทั้งพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและพลเมืองต่างประเทศ

ในแง่อัตวิสัย ความผิดทั้งสองอาจกระทำโดยเจตนาหรือโดยประมาทก็ได้

2. วัตถุประสงค์ของความผิดที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของข้อ 11.23 คือการขับรถขนส่งสินค้าหรือรถบัสระหว่างการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ: โดยไม่มีอุปกรณ์ควบคุม (กราฟวัดความเร็ว) โดยปิดกราฟวัดความเร็ว โดยมีกราฟวัดความเร็วที่ยังไม่บรรจุ โดยไม่ต้องดูแลรักษาแผ่นทะเบียน สะท้อนการทำงานของระบอบการปกครองและการพักผ่อน

เพื่อตรวจสอบค่าปรับจากการฝ่าฝืนการถ่ายภาพและการบันทึกวิดีโอ

เพื่อตรวจสอบค่าปรับที่ออกโดยสารวัตรตำรวจจราจร

สำหรับการแจ้งเตือนฟรีเกี่ยวกับค่าปรับใหม่

ตรวจสอบค่าปรับ

เราตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับค่าปรับ
กรุณารอสักครู่

เมื่อขนส่งสินค้าและโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้โดยสารระหว่างประเทศ ความปลอดภัยในการจราจรเป็นสิ่งสำคัญที่สุด ไม่ใช่บทบาทขั้นต่ำในเรื่องนี้ที่เกิดจากการที่ผู้ขับขี่ปฏิบัติตามตารางงานและส่วนที่เหลือ ตามที่แสดงในทางปฏิบัติ การละเมิดอาจส่งผลร้ายแรงมาก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาปัญหานี้ได้รับความสนใจอย่างมากในระดับรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายแรงงานกำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับตารางการทำงานและการพักผ่อนของผู้ขับขี่ซึ่งต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ยังมีคำสั่งพิเศษของกระทรวงคมนาคมซึ่งกำหนดคุณลักษณะของระบอบการปกครองสำหรับผู้ขับขี่ที่ขนส่งสินค้าและ/หรือผู้โดยสารด้วย:

ระยะเวลาของกะงานโดยมีสัปดาห์ทำงาน 5 และ 6 วัน
ระยะเวลาพักกลางวัน พักระหว่างกะและสุดสัปดาห์ เป็นต้น

ส่วนที่สองของมาตรา 11.23 แห่งประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครองจัดให้มีความรับผิดสำหรับการไม่ปฏิบัติตามบรรทัดฐานและข้อกำหนดที่บันทึกไว้อย่างเป็นทางการซึ่งควบคุมการทำงานและเวลาพักของผู้ขับขี่ที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งผู้คนและ/หรือสินค้า

วัตถุแห่งการกระทำความผิดในกรณีนี้คือความปลอดภัยทางถนนในการขนส่งด้วยรถบรรทุกหรือรถโดยสารและ เรื่อง– บุคคลที่มีส่วนร่วมในการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศของคนหรือสินค้า ในขณะเดียวกันก็มีความรับผิดชอบด้านการบริหารและ บทลงโทษ (จาก 1,000 ถึง 3,000 รูเบิล)สามารถใช้ได้กับทั้งพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและผู้ขับขี่ชาวต่างชาติไม่ว่าการละเมิดจะกระทำโดยเจตนาหรือโดยประมาทก็ตาม

ความรุนแรงนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าผลที่ตามมาของการไม่ปฏิบัติตามกฎของผู้ขับขี่อาจเป็นอันตรายได้ การละเมิดมาตรฐานการทำงานและการพักผ่อนอาจทำให้ร่างกายเหนื่อยล้าและสูญเสียสมาธิ สิ่งนี้เพิ่มโอกาสในการเกิดอุบัติเหตุอย่างมาก ซึ่งอาจคุกคามไม่เพียงแต่ชีวิตและสุขภาพของผู้ขับขี่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความปลอดภัยของผู้โดยสารและบุคคลอื่นด้วย (เช่น คนเดินถนนหรือผู้ขับขี่ยานพาหนะอื่น)

การละเมิดวรรค 2 ของข้อ 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองอาจทำให้เกิดนัยสำคัญได้เช่นกัน ความเสียหายของวัสดุ(ความเสียหายต่อยานพาหนะและสินค้าที่ขนส่ง ความเสียหายต่อพื้นผิวถนนหรือรั้ว ฯลฯ)

หมวดหมู่

ตัวเลือกของบรรณาธิการ

ความคิดเห็นที่ศิลปะ 11.23 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 11.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

อีกความเห็นเกี่ยวกับอาร์ต 11.23 แห่งประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง

ค้นหา

สมัครสมาชิก

กระทู้ยอดนิยม

บันทึกสุดท้าย