MZHE: jo të gjitha shërbimet duhet të shndërrohen plotësisht në formë elektronike. E-government: dixhitalizimi i shërbimeve në formë elektronike Fazat e migrimit të shërbimeve në formë elektronike
kanë të drejtë të marrin shërbime shtetërore dhe komunale në formë elektronike, përveç rasteve kur me ligj ndalohet ndryshe.
Në kuadrin e këtij ligji, shërbimet elektronike kuptohen si një organizim i tillë ndërveprimi ndërmjet autoriteteve dhe popullatës, në të cilin paraqitja e një aplikimi dhe e dokumenteve të nevojshme për marrjen e një shërbimi kryhet në mënyrë elektronike nëpërmjet portaleve të specializuara të shërbimeve publike: Portali i Unifikuar i Shërbimeve (Funksionet) Shtetërore dhe Komunale (në tekstin e mëtejmë - EPGU), portalet rajonale të shërbimeve shtetërore dhe komunale (funksionet). Bazuar në rezultatet e vendimit, aplikantit mund t'i sigurohet rezultati në formën e një dokumenti elektronik.
Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 17 dhjetor Nr. 1993-r përcaktoi listën e shërbimeve prioritare për transferimin në formë elektronike dhe u identifikuan pesë faza të transferimit të shërbimeve në formën elektronike:
Faza e parë është të sigurohet që aplikantët të jenë të informuar për procedurën e ofrimit të shërbimeve;
Faza e dytë është mundësia e marrjes së formularëve elektronik të dokumenteve dhe aplikimeve;
Faza e tretë është paraqitja e një aplikacioni për ofrimin e shërbimeve në formë elektronike, i dërguar automatikisht tek autoritetet;
Faza e katërt - aplikanti merr mundësinë për të ndjekur statusin e shërbimit;
Faza e pestë - rezultati i shërbimit ofrohet në formë elektronike.
Ka disa vështirësi me zbatimin e shërbimeve të fazës së pestë. Ato konsistojnë në faktin se për të ofruar pothuajse të gjitha shërbimet shtetërore dhe komunale, aplikanti, përveç vetë aplikacionit, duhet të paraqesë një grup të caktuar dokumentesh. Bashkëpunimi ndërinstitucional zvogëlon numrin e dokumentet e kërkuara, por disa prej tyre ende duhet të sigurohen nga qytetarët personalisht, këto janë: dokumentet e ruajtjes personale dhe dokumentet e ofruara nga organizatat joqeveritare.
Pra, është kompleksiteti i konvertimit të dokumenteve personale në formë elektronike që pengon ofrimin e të gjithë ciklit të shërbimit në formë elektronike.
Tani aplikanti përmes portalit www.gosuslugi.ru mund të bashkëngjisë kopje të skanuara të dokumenteve personale dhe të përpiqet të marrë shërbimin pa qenë i pranishëm pranë autoriteteve. Por zyrtarët e autoriteteve i konsiderojnë dokumente të tilla si të paligjshme dhe në shumicën e rasteve nuk janë të gatshëm të ofrojnë shërbime në bazë të tyre. Pra, prania personale e aplikantit gjatë dhënies së dokumenteve për ruajtje personale mbetet një parakusht për marrjen e shërbimit.
Statistikat thonë se:
Në 42% të rasteve të ofrimit të shërbimeve publike federale, kërkohet sigurimi i dokumenteve personale. Në shumicën e shërbimeve kërkohet pasaporta e një qytetari të Federatës Ruse;
280 shërbime kërkojnë dokumente të përfshira në listën e dokumenteve të "ruajtjes personale" (pjesa 6 e nenit 7 210-FZ), pa llogaritur pasaportën e një qytetari të Federatës Ruse, e cila është e nevojshme kur ofron shumicën absolute të shërbimeve;
85% e shërbimeve komunale përfshijnë dorëzimin e dokumenteve personale;
72% e shërbimeve shtetërore “rajonale” kërkojnë paraqitjen e dokumenteve personale;
Rritja e përqindjes së shërbimeve me dokumente të lëndimeve personale në nivel komunal në krahasim me shërbimet rajonale shpjegohet me faktin se shërbimet komunale përfshijnë një bllok të madh shërbimesh sociale (përfshirë ato të transferuara nga niveli rajonal), një parakusht për ofrimin e e cila është letërnjoftimi i aplikantit me dokumentin përkatës.
Për të zgjidhur këtë problem, do të jetë e dobishme ideja e një arkivi të dokumenteve për ruajtje personale (në tekstin e mëtejmë: Arkivi). Thelbi i idesë është që kur një qytetar aplikon personalisht në një autoritet ose një qendër shërbimi shumëfunksionale, dokumentet e ruajtjes personale të paraqitura tek ai skanohen, vërtetohen me nënshkrimin elektronik të operatorit dhe ruhen në Arkiv. Pas kësaj procedure, këto dokumente mund të përdoren gjatë paraqitjes së një aplikimi përmes portaleve të shërbimeve shtetërore dhe komunale tashmë në formë elektronike.
Nëse aplikanti aplikon përmes portalit tek një autoritet tjetër, atëherë kanalet e ndërveprimit ndër-departamental mund të përdoren për t'i kërkuar këto dokumente nga një autoritet tjetër.
Për më tepër, për të zbatuar masat për transferimin e shërbimeve në formë elektronike, ishte e nevojshme të përjashtohej kërkesa e menaxhimit të detyrueshëm të dokumenteve "letër" nga legjislacioni, për të cilin në 2010-2011. janë bërë ndryshime në më shumë se 100 ligjet federale dhe janë miratuar një sërë aktesh nënligjore. Eliminimi i barrierave teknologjike u zgjidh me zbatimin nga Ministria e Komunikimeve të Rusisë të punës për formimin e një infrastrukture për shkëmbimin e të dhënave midis departamenteve dhe organizimin e punës së koordinuar të autoriteteve në të gjitha nivelet në kalimin në shërbimet elektronike.
Nga ana e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, u zhvillua dhe u vu në provë një prototip i sistemit të informacionit "Regjistri i konsoliduar i shërbimeve" (në tekstin e mëtejmë: Zgjidhja standarde RSU), në bazë të të cilit Ministria e Telekomi dhe Komunikimet Masive të Rusisë zbatuan zgjidhjen industriale "Regjistri Federal i Shërbimeve", i cili u bë baza për punën e EPGU - www.gosuslugi .ru
Nga ana e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, u punua për të formuar një listë të shërbimeve të ofruara nga autoritetet shtetërore dhe qeveritë lokale, dhe për të futur informacione rreth shërbimeve, përkatësisht, në regjistrat e shërbimeve publike dhe regjistrat e shërbimeve komunale. .
Sidoqoftë, edhe këtu ka vështirësi, përbërja dhe struktura e informacionit të përmbajtur në paketën softuerike të zgjidhjes standarde për regjistrin e shërbimeve shtetërore dhe komunale nuk lejon formimin e një baze njohurish me cilësi të lartë për mbështetjen e ekspertëve për procedurën. dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale. Kërkohet një alternativë ndaj zgjidhjes standarde RGU - një sistem modern për hartimin e rregulloreve që do të integrohej me Zgjidhjen standarde të RSU.
II Procesi i shndërrimit të shërbimeve në formë elektronike
1. Analizë e rregulloreve administrative për ofrimin e shërbimeve komunale shtetërore.
Procesi i analizës së AR nga Operatori i Sistemit fillon me verifikimin e emrit të shërbimit dhe parametrave kryesorë të tij me të dhënat e IS "RGU". AR kontrollohet gjithashtu për mundësinë e ofrimit të shërbimeve në formë elektronike, mundësinë e dërgimit të kërkesave ndërinstitucionale dhe kërkesat për plotësimin e një aplikacioni për ofrimin e shërbimeve shtetërore / komunale. Për shërbimet komunale, bëhet një kontroll për pajtueshmërinë me rregulloret standarde administrative të miratuara. Në rast pasaktësish, Operatori i Sistemit i dërgon Përdoruesit të Sistemit informacionin për korrigjimet e nevojshme. Puna për transferimin e shërbimit në formë elektronike nga Operatori i Sistemit do të ndërpritet derisa komentet të eliminohen nga Përdoruesi.
2. Hartimi i skemës së të dhënave të shërbimit.
Skema e të dhënave të shërbimit është projektuar bazuar në të dhënat e korrigjuara (nëse është e nevojshme) në IS RSU dhe AR të korrigjuar. Parametrat e mëposhtëm të AP merren si bazë për dizajnin: opsionet e ofrimit të shërbimit, qëllimet e ofrimit të shërbimit, marrësit e shërbimit), formularët e aplikimit të shërbimit, si dhe një listë e dokumenteve të ofruara së bashku me aplikacionin e shërbimit. Gjatë hartimit të skemës së të dhënave të shërbimit, Operatori i Sistemit ka të drejtë të kërkojë mbështetje këshilluese nga Përdoruesi i Sistemit për çështje që lidhen me ofrimin e shërbimit. Koha tipike e kthimit për këtë fazë është dhjetë ditë pune.
3. Projektimi dhe zhvillimi i prototipit IAP.
Dizajni i IPF kryhet nga Operatori i Sistemit duke përdorur IS "SPU" në bazë të skemës së zhvilluar të të dhënave. Dizajni i IAP përfshin zhvillimin e plotësimit vizual të formularit, integrimin me nënsistemin e IS "MFC" POP për të siguruar mundësinë e pranimit të aplikacioneve. Pas përfundimit të projektimit, IPF shfaqet në testin EPGU për të siguruar mundësinë e monitorimit të rezultatit përfundimtar nga punonjësi përgjegjës i Përdoruesit të Sistemit dhe kryerjen e testimit të integrimit të ciklit të plotë të ofrimit të shërbimit në formë elektronike, të parashikuar në pika 4 e kësaj rregulloreje. Koha tipike për përfundimin e punës në këtë fazë është pesëmbëdhjetë ditë pune.
4. Testimi i prototipit IPF.
Një punonjës përgjegjës i Përdoruesit të Sistemit është i përfshirë në testimin e IPF-së së zhvilluar për të kryer një testim gjithëpërfshirës të ciklit të plotë të ofrimit të shërbimeve në formë elektronike, duke përfshirë funksionimin e IPF në portalin e testimit EPGU, dërgimin e aplikacioneve në IS "MFC" SOP, përpunimi i aplikacioneve me dërgimin e statuseve të ndërmjetme të përpunimit të aplikacioneve dhe rezultati i ofrimit të shërbimeve (nëse dërgimi i rezultatit nuk është i mundur për shkak të kërkesave të AR) në portalin e testimit EPGU.
Bazuar në rezultatet e testimit, Operatori i Sistemit së bashku me Përdoruesin e Sistemit nënshkruajnë protokollin e testimit të zhvilluar nga IPF (më tej referuar si protokolli i testimit) dhe miratohet nga DITOO në formën e dhënë në shtojcën nr. 2 të këtyre rregulloret. Protokolli i testimit IPF pasqyron mangësitë e zbuluara që duhen eliminuar. Nëse ekziston mundësia teknike, të gjitha këto mangësi eliminohen nga Operatori i Sistemit, për të cilin informacioni përkatës futet në Protokollin e Testimit.
Pasi të eliminohen mangësitë e identifikuara (në varësi të disponueshmërisë së fizibilitetit teknik), protokolli i testimit nënshkruhet nga Përdoruesi i Sistemit së bashku me Përdoruesin e Sistemit dhe miratohet nga D&T. Koha tipike për përfundimin e punës në këtë fazë është njëzet ditë pune.
5. Formimi i një grupi dokumentacioni teknik dhe operacional për publikim nga IAP.
Dokumentacioni i kërkuar për publikimin e IPF është zhvilluar nga Operatori i Sistemit dhe përfshin:
Termat e referencës private;
Udhëzime për qendrën e thirrjeve EPGU;
Protokolli i testimit.
Afati maksimal për përfundimin e punës në këtë fazë është jo më shumë se shtatë ditë pune.
6. Publikimi i IAP në EPGU.
Publikimi i IPF në EPGU bëhet nga Operatori i Sistemit në bazë të Protokollit të miratuar të Testimit IPF. Afati për formimin dhe paraqitjen e një aplikacioni nga Operatori i Sistemit për publikim është jo më shumë se 14 ditë kalendarike. Bazuar në rezultatet e dërgimit të aplikacionit, shërbimi operativ EPGU cakton numrin e incidentit brenda të cilit është kryer publikimi.
Periudha e publikimit varet nga mënyra e funksionimit të shërbimit të operimit EPGU për publikimin e IAP, si dhe nga eliminimi i problemeve teknike (nëse janë identifikuar gjatë publikimit).
7. Integrimi i IS "MFC" POP me VIS të Përdoruesit të Sistemit. Integrimi kryhet nëse është e nevojshme të ofrohen shërbime duke përdorur VIS të Përdoruesit.
Për të integruar VIS me IS "MFC" POP sipas skemës standarde të përcaktuar nga Operatori i Sistemit, në anën e VIS, një shërbim në internet për marrjen e aplikacioneve dhe një klient shërbimi ueb janë zhvilluar për të dërguar mesazhe në lidhje me ngjarjet e përpunimit të aplikacioneve. . Dokumentacioni me një përshkrim të plotë teknik të përmirësimeve të nevojshme me kërkesë të Përdoruesit të Sistemit sigurohet nga Operatori i Sistemit (nëse ka një aplikim nga ky Përdorues i Sistemit për ta kthyer shërbimin në formë elektronike).
Integrimi i VIS me IS "MFC" POP duke përdorur një skemë ndërveprimi informacioni të ndryshme nga ajo standarde kryhet në marrëveshje me DITOO. Për të rënë dakord për një integrim të tillë, është e nevojshme të jepet një përshkrim teknik i detajuar i zgjidhjes së propozuar.
Bazuar në rezultatet e integrimit, krijohet një grup pune për kryerjen e testimit të integrimit me pjesëmarrjen e personave përgjegjës të caktuar nga Përdoruesi i Sistemit, DITOO dhe Operatori i Sistemit (në tekstin e mëtejmë si pjesëmarrës në testimin e integrimit). Në rast të përfundimit me sukses, pjesëmarrësit e testimit të integrimit nënshkruajnë Protokollin përkatës.
8. Lidhja e IPF me sistemin e monitorimit.
Pas publikimit të suksesshëm të IPF në EPGU/RPGU, Operatori i Sistemit zhvillon autoteste për lidhjen e kësaj IPF me sistemin e monitorimit. Në varësi të fizibilitetit teknik, autotestet mund të jenë të shkurtra (me testimin e disponueshmërisë së IPF në EPGU/RPGU) dhe të plota (me testimin e disponueshmërisë së IPF në EPGU/RPGU, plotësimin e IPF me të dhënat e testit dhe dërgimin e testit aplikacionet për Përdoruesin e Sistemit).
Në rastin e zhvillimit të një autotesti të plotë, Operatori i Sistemit informon Përdoruesin e Sistemit për një grup të dhënash testimi për t'i mundësuar Përdoruesit të Sistemit të zgjedhë aplikacionet testuese nga rrjedha e përgjithshme e aplikacioneve produktive të paraqitura nga aplikantët.
Monitorimi i IPF kryhet sipas orarit të përcaktuar nga Operatori i Sistemit deri në çmontimin e IPF (ndërprerja e ofrimit të këtij shërbimi nga Përdoruesi i Sistemit ose ndryshimi i IPF në përputhje me ndryshimet në AR).
Më 22 korrik, kreu i Departamentit të Politikave të Zhvillimit Urban, Sergey Levkin, njoftoi se deri në fund të vitit, autoritetet e qytetit planifikojnë të përfundojnë transferimin e 16 shërbimeve të kompanive të rrjetit në formën elektronike, gjë që do të thjeshtojë shumë procedurën për lidhja e banesave dhe pasurive të tjera të paluajtshme me rrjetet inxhinierike.
Shefi i departamentit shpjegoi se shërbimet për lëshimin e kushteve teknike, lidhjen e marrëveshjeve për kyçje dhe nxjerrjen e akteve për lidhjen teknologjike në rrjetet komunale do të kalojnë në formë elektronike.
Zhvilluesve do t'u jepet mundësia të paraqesin një grup dokumentesh përmes portalit zyrtar të kryetarit të bashkisë dhe qeverisë së Moskës, - tha Sergey Levkin.
Një studim i kryer në fillim të qershorit nga Qendra Gjith-Ruse për Hulumtimin e Opinionit Publik zbuloi se një kërkesë ishte formuar midis zhvilluesve për të marrë shërbime për lidhjen me rrjetet duke plotësuar një aplikim të vetëm në formë elektronike.
70 për qind e të anketuarve ishin në favor të kalimit në një formë të tillë shërbimi, tha Sergej Levkin.
Deri më sot, të gjitha shërbimet kryesore publike në sektorin e ndërtimit ofrohen në mënyrë elektronike, duke filluar me përgatitjen e një plan urbanistik për një truall dhe duke përfunduar me vënien në punë të një objekti - 18 shërbime publike.
Më pak letër
Prej disa vitesh, autoritetet e kryeqytetit po punojnë për uljen e procedurave administrative në ndërtim.
Kështu, mbledhja e informacionit për zhvilluesit është thjeshtuar. Në kryeqytet është krijuar një infrastrukturë informacioni, e cila bën të mundur ofrimin e informacionit për zhvilluesit për studimet gjeologjike dhe topografike të kryera më parë.
Qëllimi është i njëjtë - zgjidhja e shpejtë e të gjitha çështjeve dhe vështirësive të shfaqura të zhvilluesve kur kalojnë procedurat administrative dhe marrin shërbime publike, - thotë nënkryetari i Bashkisë së Moskës për Politikat Urbane dhe Ndërtim Marat Khusnullin. - Numri i dokumenteve në letër është zvogëluar dhe sistemi i ndërveprimit midis biznesit dhe qeverisë është thjeshtuar.
Shërbimet elektronike nuk po kursejnë vetëm kohë dhe nerva për zhvilluesin. Ky lloj ndërveprimi ndërmjet aplikantit dhe zyrtarit bën të mundur përjashtimin e komunikimit personal dhe për këtë arsye redukton rreziqet e korrupsionit. Procesi po përmirësohet dita-ditës. Nëse deri në fund të vitit 2013 u arrit që 7 nga 14 shërbimet bazë në sektorin e ndërtimit të merreshin në formë elektronike, tani ato janë të gjitha kryesore. Në vitin 2017, 90 për qind e dokumenteve janë dorëzuar online.
efekt i mirë
Sipas hulumtimit të Qendrës së Kërkimit të Opinionit Publik Gjith-Rus, mesatarisht, më shumë se gjysma e specialistëve të industrisë së ndërtimit vërejnë efektin pozitiv të reformave që po zbatohen. Vlerësimet më pozitive lidhen me kalimin në formë elektronike të shërbimeve publike në sektorin e ndërtimit.
Rreth gjysma e të anketuarve - 47 përqind e të anketuarve që iu drejtuan autoriteteve dhe organizatave të Kompleksit të Ndërtimit të Moskës, vunë në dukje se gjatë vitit të kaluar, ndërveprimi me këto struktura është përmirësuar. Në të njëjtën kohë, vitin e kaluar vetëm 37 për qind e pjesëmarrësve në anketë e ndanë këtë mendim.
Sergey Levkin, Shefi i Departamentit të Politikave të Planifikimit Urban të qytetit të Moskës, tha se puna për të zvogëluar barrierat administrative në ndërtim po kryhet në emër të kryetarit të bashkisë së Moskës Sergej Sobyanin dhe është një nga fushat prioritare aktivitetet.
Zhvilluesit nuk i vendosin më pengesat administrative në krye të listës së arsyeve që pengojnë ndërtimin, vuri në dukje ai. Marrja e lejeve është në vendin e tetë dhe çështjet ekonomike janë në krye.
Informacioni i disponueshëm
Zhvilluesit mund të marrin informacionin e nevojshëm në portalin e qytetit "Building Simple". Kjo është platforma e parë në internet për informimin e përfaqësuesve të biznesit për temat dhe çështjet aktuale që lidhen me aktivitetet për të zvogëluar barrierat administrative në industrinë e ndërtimit në Moskë.
Informacioni më i dobishëm për zhvilluesit përmbahet në seksionin "Udhëzuesi i Shërbimeve", ku një specialist mund të gjejë jo vetëm një listë të të gjitha shërbimeve publike, por edhe udhëzime të hollësishme për marrjen e tyre, rregullore, dokumente ligjore dhe shumë më tepër.
Ministria e Zhvillimit Ekonomik i përmbahet qëndrimit që të gjitha shërbimet nuk duhet të shndërrohen plotësisht në formë elektronike, nevojitet parimi i përshtatshmërisë së arsyeshme, tha Pavel Malkov, zëvendësdrejtor i departamentit për rregullimin shtetëror në ekonomi, në një raport për mënyrat. për të përmirësuar ndërveprimin mes shtetit dhe qytetarëve dhe biznesit.
“Për të gjitha shërbimet rajonale federale dhe prioritare, duhet të zhvillohet menjëherë një matricë - cilat procedura po shndërrohen në formë elektronike dhe në çfarë afati kohor. Shërbimet rajonale jo prioritare janë fusha e përgjegjësisë së rajonit", tha Malkov në Forumin Gjith-Rus "Shoqëria e Informacionit - 2014: Arritjet dhe Perspektivat", mbajtur në 9-10 tetor në Chelyabinsk.
Sipas tij, çdo subjekt duhet të vendosë vetë se cilat procedura të kalojnë në formë elektronike dhe cilat janë krejtësisht të papërshtatshme. Në të njëjtën kohë, informacioni në një portal të vetëm duhet të mbetet për absolutisht të gjitha shërbimet, dhe pagesa e tarifës në formë elektronike duhet të sigurohet për të gjitha shërbimet – ku është, sipas ministrisë.
Malkov kujtoi se në korrik të vitit të kaluar, në një takim të Presidiumit të Këshillit për Modernizimin e Ekonomisë dhe Zhvillimin Inovativ, Ministria e Zhvillimit Ekonomik propozoi një qasje të re për shndërrimin e shërbimeve në formë elektronike. Këto risi pasqyrohen në konceptin e zhvillimit të mekanizmave për ofrimin e shërbimeve në formë elektronike. Faza tjetër është konsolidimi i kësaj qasjeje në kuadrin rregullator.
Oleg Fomichev, zëvendësministër i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik, foli për faktin se vetëm shërbimet publike popullore duhet të transferohen në formë elektronike një vit më parë. , duke ruajtur ideologjinë e një portali të vetëm për publikimin e shërbimeve publike në të gjitha nivelet, nuk është ekonomikisht e realizueshme shndërrimi i plotë i tyre në formë elektronike. Kostoja e përkthimit të shërbimeve të përdorura rrallë nuk rimbursohet.
Ministria e Zhvillimit Ekonomik propozon braktisjen e skemës së miratuar aktualisht prej pesë fazash të ofrimit të shërbimit dhe kalimin në një sistem modular në të cilin shërbimi ndahet në një sërë veprimesh administrative. Vendimi për kalimin në formë elektronike merret për çdo bllok specifik.
Siç u shpjegua në faqen e internetit në shërbimin për shtyp të ministrisë, sistemi modular parashikon kalimin e disa procedurave administrative në formë elektronike. Me këtë qasje, për çdo shërbim, përcaktohet një grup individual procedurash që do të shndërrohen në formë elektronike - për shembull, informimi, pagesa e tarifës, caktimi i një takimi, dorëzimi i dokumenteve në formë elektronike, etj.
Plani i punës - "matrica" e shndërrimit të shërbimeve në formë elektronike, të cilën Malkov e përmendi, shfaq për secilin shërbim një grup specifik shërbimesh elektronike (procedurat administrative), shërbimet që po zbatohen, si dhe kohën e zbatimit të tyre.
Ministria e Zhvillimit Ekonomik beson se për të gjitha shërbimet federale, shërbimet rajonale prioritare që i nënshtrohen optimizimit, sipas Konceptit për zhvillimin e mekanizmave për ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike, "matrica" e specifikuar për shndërrimin e shërbimeve në elektronike. forma duhet të zhvillohet në një kohë.
Në pyetjen se cilat, sipas mendimit të MZHE-së, shërbimet nga 35 prioritare nuk duhet të shndërrohen plotësisht në formë elektronike, është marrë përgjigjja: “Të gjitha shërbimet prioritare federale dhe rajonale që i nënshtrohen optimizimit prioritar sipas Konceptit, duhet të shndërrohen në formulari elektronik për të gjitha procedurat administrative, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe me ligj, ose nëse zbatimi i të gjitha procedurave administrative nuk është i zbatueshëm në praktikë (për shembull, për shërbimet, ofrimi i të cilave nuk kërkon pagesën e një tarife shtetërore, procedura administrative përkatëse nuk mund të zbatohet)”.
Si të bëheni rajone
Për të optimizuar procedurat e ofrimit të shërbimeve, qarqet duhet të formojnë një metodologji të përshtatshme, e cila para së gjithash do të zbatohet për 35 shërbime prioritare, thuhet në faqen e internetit në shërbimin për shtyp të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik. Puna po ndërtohet në përputhje me Konceptin e Zhvillimit të Mekanizmave të Ofrimit të Shërbimeve Shtetërore dhe Bashkiake në Formë Elektronike, si dhe me planin e veprimit (“hartën rrugore”) për zbatimin e tij, miratuar me dekret të qeverisë.
Veprimtaritë në lidhje me shërbimet e tjera shtetërore dhe bashkiake, organet ekzekutive të subjekteve kanë të drejtë të fillojnë vetë pa marrë një vendim të duhur në nivel federal. Bëhet fjalë sërish për aktivitetet e parashikuara nga Koncepti, si dhe Plani i Veprimit.
Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive është udhëzuar që të hartojë udhëzime të përshtatshme jo më vonë se tremujori i katërt i vitit 2014. Në të ardhmen e afërt do të miratohen edhe oraret e masave për kalimin në ofrimin e shërbimeve prioritare nga autoritetet ekzekutive të subjekteve përbërëse dhe të qeverisjes vendore.
G2G dhe G2B
Sipas Malkov, Ministria e Zhvillimit Ekonomik është e përfshirë në një numër të madh projektesh në fushën e shoqërisë informatike - të gjitha janë në fushën e përmirësimit të cilësisë së ndërveprimit ndërmjet shtetit dhe biznesit, shtetit me qytetarin dhe përmirësimi i cilësisë së komunikimeve të brendshme të strukturave shtetërore (përkatësisht G2B, G2C, G2G).
Duke iu referuar projektit G2G për organizimin e ndërveprimit ndërrektorial, Malkov tha se metodologjia për hartimin e ndërveprimit ndërrepartiak duhet të përmirësohet ndjeshëm.
“Projekti tashmë është i ngushtë vetëm në sektorin e shërbimeve dhe vetëm në kuadrin e autoriteteve. Për më tepër, ka funksione qeveritare, një numër i madh organizatash që ofrojnë shërbime duke përdorur të dhëna nga organet qeveritare dhe shumë më tepër. E gjithë kjo duhet të pasqyrohet në metodologjinë e re”, tha ai.
Malkov preku gjithashtu temën e një fushe të re pune, e cila tregohet në udhërrëfyesin "Përmirësimi i cilësisë së mjedisit rregullator për biznesin" (Dekreti i Qeverisë Federata Ruse datë 11 qershor 2013 nr.953-r) dhe lidhet me detyrën e uljes së kostove të biznesit. “Dihet se çdo vit bizneset ofrojnë një sasi të madhe të të gjitha llojeve të raporteve në organet qeveritare. Sipas vlerësimeve më të përafërta, shuma totale e kostove të biznesit për sigurimin e më shumë se një mijë formularëve të raportimit është rreth 1.5 trilion rubla dhe merr më shumë se 6 miliardë orë punë në vit, "citoi Malkov Ministria e Zhvillimit Ekonomik.
Megjithatë, sipas ministrisë, vendi nuk ka një sistem për vlerësimin e kostove të biznesit dhe një sistem për vlerësimin e vlerës praktike dhe domosdoshmërisë së këtyre raporteve. Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë po fillon punën për zhvillimin e qasjeve për të përmirësuar të gjithë sistemin e raportimit, duke përfshirë optimizimin e vetë formularëve dhe të dhënave të ofruara. "Si rezultat, rregullat e unifikuara të raportimit dhe metodat e unifikuara të raportimit duhet të merren, kryesisht përmes kanaleve elektronike," tha një përfaqësues i Ministrisë Ruse të Zhvillimit Ekonomik.
Më shumë se 100,000 shërbime rajonale dhe komunale janë të paraqitura në portalin e unifikuar të shërbimeve publike (EPGU) (të dhëna nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimit Masiv).
Më herët në tetor, Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë paraqiti një raport mbi rezultatet e monitorimit të cilësisë së ofrimit të shërbimeve publike në formë elektronike, i cili u krye nga prilli deri në maj 2014. Ne studiuam 638 shërbime publike nga 64 organe ekzekutive federale dhe organe të fondeve shtetërore jashtë buxhetit, si dhe 2041 shërbime shtetërore dhe komunale të ofruara nga autoritetet ekzekutive dhe qeveritë lokale të 83 subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.
Që nga tetori,. Vlerësimi prej 4.5 u arrit nga gjashtë departamente: FSS e Rusisë, Rossvyaz, Rostourism, Ministria e Transportit e Rusisë, Ministria e Financave e Rusisë dhe Rosfinmonitoring. Midis 4.4 dhe 4.0 fituan Roskomnadzor, EMERCOM i Rusisë, Rosvodoresursy dhe Rosprirodnazdor. Shumica e departamenteve janë të vendosura më poshtë. Shtatë organe morën një vlerësim zero, mes tyre Ministria e Arsimit dhe Shkencës dhe Arkivi Federal.
Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm
Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.
Postuar ne http://www.allbest.ru/
FBGU VPO "UNIVERSITETI SHTETËROR MORDOVIANRFAQJA ME EMËR N.P. OGAREVA
TRANSFERIMI I SHËRBIMEVE KOMUNALE NË FORMË ELEKTRONIKE
Yakimova O.Yu.
shënim
Artikulli trajton çështjet kryesore që kanë të bëjnë me transferimin e shërbimeve komunale në formë elektronike. Përcaktohen qëllimi kryesor dhe mjetet kryesore për formimin e qeverisjes elektronike në Rusi. Deri më sot, Qeveria e Federatës Ruse ka miratuar disa urdhra që duhet të organizojnë dhe rregullojnë ndërveprimin e informacionit ndërinstitucional në formë elektronike. Ministria e Zhvillimit Ekonomik drejton projektin "Krijimi i zgjidhjeve standarde për ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale nga autoritetet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeveritë lokale në formë elektronike". Kërkesat teknike për projektin parashikojnë krijimin e programeve standarde (harta rrugore) për të gjitha shërbimet. Artikulli diskuton punën kryesore që u krye në Republikën e Mordovisë në 2008-2010. në fushën e administratës shtetërore dhe komunale dhe që synonin zgjerimin e përdorimit të teknologjive të informacionit dhe komunikimit në sektorë të ndryshëm të republikës.
Fjalët kyçe: e-qeverisja, shërbimet shtetërore dhe komunale, ndërveprimi informativ ndërinstitucional.
Abstrakt
Artikulli mbulon çështjet kryesore që lidhen me transferimin e shërbimeve komunale në formë elektronike. Përcaktoi qëllimin kryesor dhe instrumentet kryesore të formimit të qeverisë elektronike në Rusi. Sot Qeveria miratoi disa dekrete-materiale, të cilat duhet të organizojnë dhe rregullojnë ndërveprimin informativ ndërinstitucional në formë elektronike. Ministria e Zhvillimit Ekonomik realizon projektin "Krijimi i zgjidhjeve model në ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale të organeve të pushtetit ekzekutiv të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe organeve të vetëqeverisjes lokale në formë elektronike". Kërkesat teknike të projektit parashikojnë krijimin e programeve standarde (harta rrugore) për të gjitha shërbimet. Në artikull, puna themelore, e cila u mbajt në Republikën e Mordovisë në 2008-2010 në sferën e menaxhimit shtetëror dhe komunal, dhe që synonin zgjerimin e përdorimit të teknologjive të informacionit dhe komunikimit në sektorë të ndryshëm të Republikës.
Fjalët kyçe: e-qeverisja, shërbimet shtetërore dhe komunale, ndërveprimi i informacionit ndërinstitucional.
Prezantimi
Një nga detyrat kryesore të rrjedhës aktuale të transformimeve ekonomike në Rusi është kalimi në një cilësi të re të zhvillimit socio-ekonomik bazuar në teknologjinë e informacionit.
Përdorimi i TIK-ut është i një rëndësie vendimtare për rritjen e konkurrencës së ekonomisë, zgjerimin e mundësive të integrimit të saj në sistemin ekonomik global dhe rritjen e efikasitetit të administratës publike dhe të vetëqeverisjes lokale. Zhvillimi i teknologjive të informacionit e shndërron shoqërinë post-industriale në një gjendje të re cilësore - shoqërinë e informacionit.
Nevoja për zbatimin e masave për formimin e infrastrukturës së shoqërisë së informacionit, duke përfshirë e-qeverisjen dhe e-komunat, të dizajnuara për të siguruar transparencën e aktiviteteve të autoriteteve dhe vetëqeverisjes lokale (VL), si dhe kalimin në dispozitë e shërbimeve shtetërore dhe bashkiake në formë elektronike, kërkon një analizë urgjente të ngërçit thuajse dhe gjetjen e zgjidhjeve për tejkalimin e tij. Përvoja mbi 15 vjeçare në informatizimin e pushteteve vendore, ndërveprimi me autoritetet publike në të gjitha nivelet dhe zhvilluesit e teknologjive të informacionit na lejon të vlerësojmë në mënyrë mjaft objektive dhe në shkallë të gjerë gjendjen, tendencat dhe perspektivat për formimin e infrastrukturës së shoqërisë së informacionit. e-qeverisja dhe e-komunat.
Qëllimi i punës është shqyrtimi i procesit të transferimit të shërbimeve komunale në formë elektronike.
Metodat e kërkimit: metodat e njohurive shkencore dhe kërkimit: analiza, sinteza, krahasimi, abstraksioni dhe konkretizimi, përgjithësimi, formalizimi, analogjia, modelimi.
Pjesa kryesore
menaxhimi elektronik i informacionit të qeverisë
Qëllimi kryesor i formimit të qeverisjes elektronike është përmirësimi i cilësisë së ofrimit të shërbimeve publike (komunale) për qytetarët, organizatat dhe përfaqësuesit e biznesit, si dhe përmirësimi i cilësisë së kryerjes së funksioneve të qeverisë.
Mjetet kryesore për formimin e qeverisjes elektronike në Rusi janë: a) transferimi i shërbimeve shtetërore, komunale dhe buxhetore në formë elektronike dhe b) transferimi i ekzekutimit të funksioneve përkatëse shtetërore, komunale dhe buxhetore në formë elektronike.
Duke përmbledhur, mund të themi se gjatë formimit të qeverisjes elektronike duhet të arrihen këto synime:
Përmirësimi i cilësisë dhe aksesit të shërbimeve shtetërore dhe komunale.
Reduktimi i barrierave administrative.
Reduktimi i shpenzimeve buxhetore për ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe bashkiake (kryerja e funksioneve).
Parametrat që përcaktojnë cilësinë e ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale duhet të merren parasysh:
Disponueshmëria e shërbimit - aftësia për të hyrë në shërbimin përkatës në një kohë të përshtatshme në një vend të përshtatshëm;
Transparenca e procedurës për ofrimin e shërbimeve - prania e një rregulloreje të aksesueshme për rishikim, e cila përcakton qartë dhe qartë procedurën dhe kushtet për marrjen e shërbimit;
Shpejtësia e ofrimit të shërbimit - koha minimale e pritjes për një vendim ose përgjigje;
Koha e kaluar nga marrësi i shërbimit - koha minimale e kaluar nga marrësi i shërbimit duke pritur në radhë, duke plotësuar pyetësorët, duke mbledhur viza për një dokument, etj.;
Kapaciteti korruptiv i shërbimit është një rregullim i qartë i veprimeve të nëpunësve publikë, si dhe një ulje e numrit të kontakteve personale midis punonjësve dhe marrësve të shërbimit.
Kushti kryesor për krijimin e një shoqërie informacioni dhe sigurimin e funksionimit të e-qeverisjes dhe e-komunës është disponueshmëria e burimeve të informacionit plotësisht të formuara dhe të përditësuara në formë elektronike. Sot në Federatën Ruse burimet e informacionit formohen sipas parimit të departamentit, brenda kufijve të kompetencave të përcaktuara nga legjislacioni. Pronari i burimeve të informacionit është organizata në kurriz të së cilës ato janë formuar dhe përditësuar. Si rezultat, sasia totale e burimeve të informacionit të pushteteve vendore është baza e piramidës së burimeve të tilla në shkallë vendi.
Megjithatë, për shkak të mungesës së kërkesave dhe rekomandimeve mbarëkombëtare për përbërjen, strukturën, formatet dhe procedurën e formimit, edhe burime informacioni me të njëjtin emër, jo vetëm në nivel bashkish, por edhe në nivel subjektesh të Federatës, janë të një natyre heterogjene. Mungesa e një informacioni të unifikuar referencë i bën burimet e informacionit të autoriteteve të ndryshme shtetërore, autoriteteve të subjekteve përbërëse të Federatës dhe bashkive të vështira për t'u përputhshme apo edhe të papajtueshme fare. Shembulli më i qartë është mungesa në vend drejtoria e vetme adresat.
E-qeverisja, e përcaktuar si një sistem i qeverisjes shtetërore (komunale) që përdor mjete elektronike të përpunimit, transmetimit dhe shpërndarjes së informacionit, nëse zbatohet siç duhet, është një mjet i fuqishëm për përmirësimin e cilësisë së administratës publike, pasi lejon:
Ofrimi i shërbimeve shtetërore (komunale) nga distanca (për shembull, nëpërmjet internetit), gjë që i bën shërbimet më të aksesueshme dhe redukton numrin e kontakteve personale midis zyrtarëve qeveritarë dhe marrësve të shërbimeve;
Ofroni shërbimet më shpejt dhe në më pak përsëritje duke automatizuar elementë individualë të proceseve administrative.
Legjislacioni aktual parashikon një procedurë për shkëmbimin e informacionit ndërmjet organizatave në bazë të marrëveshjeve përkatëse. Në të njëjtën kohë, përbërja dhe shtrirja e informacionit të ofruar në mënyrë elektronike për përdoruesit e palëve të treta kufizohen nga akte të veçanta legjislative dhe nënligjore. Në të njëjtën kohë, nëse për autoritetet procedura dhe mundësia e ndërveprimit të informacionit në formë elektronike pasqyrohen të paktën disi në dokumentet e përmendura, atëherë pushteti vendor në shumicën e rasteve nuk përmendet fare.
Deri kohët e fundit, përvoja e ndërveprimit të informacionit ndërinstitucional në formë elektronike formohej kryesisht mbi bazën e iniciativës dhe në mungesë edhe të ndikimit këshillues të qendrës federale. Për sa u përket bashkive, ato marrin pjesë në këtë proces në një mënyrë "trafiku njëkahëshe", duke ofruar informacionin e kërkuar nga ligji për autoritetet e niveleve të ndryshme dhe duke marrë pothuajse asgjë në këmbim.
Qeveria e Federatës Ruse miratoi disa urdhra që duhet të organizojnë dhe rregullojnë ndërveprimin e informacionit ndërinstitucional në formë elektronike. Përgjegjësia për organizimin e sistemeve rajonale të ndërveprimit të informacionit ndërinstitucional në formë elektronike, i cili gjithashtu parashikon pjesëmarrjen e pushtetit vendor, i takon autoriteteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Përvoja tregon se puna për krijimin e sistemeve të tilla rajonale nuk kryhet shpejt.
Në teori, shërbimet elektronike komunale duhet të bëhen një nga hallkat në arkitekturën me tre nivele për ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale (nivele federale, rajonale, komunale), bazuar në përdorimin e regjistrave dhe portaleve të shërbimeve shtetërore dhe komunale të ofruara në formë elektronike. Sot, megjithatë, komunat janë të përgatitura për të ndjekur këtë arkitekturë në raste jashtëzakonisht të rralla. Deri më tani, as të gjitha rajonet nuk kanë një ide të qartë se si të krijojnë shërbime elektronike duke përdorur portalet e shërbimeve publike. Me komunat situata është edhe më e ndërlikuar. Kur bëhet fjalë për praktikën, qeveritë vendore i digjitalizojnë shërbimet komunale bazuar në idetë e tyre se si duhet bërë.
Projektet spontane për krijimin e shërbimeve komunale në formë elektronike në të ardhmen çojnë në kosto shtesë. Nëse një zgjidhje krijohet fillimisht duke përdorur teknologji të vjetruara që nuk ofrojnë ndërveprueshmëri, atëherë përshtatja e saj për një portal shërbimesh qeveritare dhe bashkiake ose ndërveprueshmëria me sisteme të tjera shtetërore ose bashkiake mund të kërkojë rifinancim në të njëjtën shumë - ose, thjesht, rishkrimin nga e para. . Spontaniteti i informatizimit komunal parandalon krijimin e shërbimeve uniforme në të gjithë Federatën Ruse, përkundër faktit se janë shërbimet komunale ato që janë shpesh më afër qytetarëve dhe për këtë arsye më të kërkuarat.
Si të organizohet zhvillimi i shërbimeve elektronike komunale në situatën aktuale? Me sa duket, mënyra e vetme është gjetja e një kompromisi mes interesave të qendrës federale, rajoneve dhe bashkive. Pa mohuar autonominë e bashkive, ato duhet të inkurajohen të krijojnë sisteme cilësore dhe të ndërveprueshme. Stimuj të tillë mund të zbatohen, në veçanti, nëpërmjet vlerësimeve, granteve dhe projekteve pilot.
Aktualisht, Ministria e Zhvillimit Ekonomik drejton projektin "Krijimi i zgjidhjeve standarde për ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale nga autoritetet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeverive lokale në formë elektronike". Kërkesat teknike për projektin parashikojnë krijimin e programeve standarde (harta rrugore) për të gjitha 58 shërbimet e përmendura në Urdhrin N 1993-r. Sipas kërkesave teknike, udhërrëfyesi duhet të përmbajë tregues dhe tregues të synuar për zbatimin e programit (sipas viteve të zbatimit), modelin e synuar për kalimin në ofrimin e shërbimeve shtetërore (komunale) në formë elektronike, sekuencën, karakteristikat. dhe përshkrimin e aktiviteteve të programit, kohën e zbatimit, shumat e përafërta të financimit, si dhe rezultatet përfundimtare të pritura të zbatimit të programit dhe treguesit e efikasitetit socio-ekonomik. Nëse harta të tilla rrugore zhvillohen dhe komunikohen në komuna, kjo do ta bëjë Dekretin N 1993-p një dokument shumë më praktik.
Zhvillimi i shoqërisë së informacionit në Republikën e Mordovisë kryhet në bazë të përmirësimit të kuadrit ligjor në fushën e rregullimit shtetëror të teknologjive të informacionit dhe komunikimit, informatizimit të organeve ekzekutive të pushtetit shtetëror të Republikës së Mordovisë, krijimit dhe zhvillimit infrastrukturën e informacionit republika, formimi i burimeve të informacionit të rajonit, sigurimi i kushteve për sigurinë e informacionit të individit, shoqërisë dhe shtetit, krijimi i kushteve për disponueshmërinë e informacionit dhe ofrimi i shërbimeve shtetërore dhe komunale për popullatën, subjektet afariste duke krijuar një portali i shërbimeve (funksioneve) publike, duke automatizuar aktivitetet e qendrave multifunksionale komunale për ofrimin e shërbimeve komunale.
Në fushën e administratës shtetërore dhe komunale në Republikën e Mordovisë në 2008-2010. u krye punë me qëllim zgjerimin e përdorimit të teknologjive të informacionit dhe komunikimit në sektorë të ndryshëm të Republikës së Mordovisë.
Për të zbatuar Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 15 qershor 2009 Nr. 478 "Për një sistem të unifikuar informacioni dhe mbështetje referimi për qytetarët dhe organizatat për çështjet e ndërveprimit me autoritetet ekzekutive dhe qeveritë lokale duke përdorur rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit. Internet”, Dekreti i Qeverisë së Republikës së Mordovisë, datë 18 janar 2010 Nr. 10 i Ministrisë së Ekonomisë së Republikës së Mordovisë, përcaktohet nga organi i autorizuar për mbajtjen e burimit të informacionit të regjistrit republikan të shërbimeve shtetërore dhe komunale. .
Si pjesë e vendosjes së regjistrit republikan të shërbimeve (funksioneve) shtetërore dhe komunale bazuar në një zgjidhje standarde softuerike dhe harduerike të Ministrisë së Shkencës së Informacionit të Republikës së Mordovisë, së bashku me Institucionin Shtetëror Gosinform, ai u vendos në burimet e qendra e të dhënave, një komplet shpërndarës i regjistrit republikan dhe një portal republikan i bazuar në një softuer standard dhe zgjidhje teknike.
Aktualisht, informacioni për 179 shërbime është futur në regjistrin republikan të shërbimeve shtetërore (komunale), nga të cilat 4 janë federale, 141 rajonale dhe 34 komunale.
Pas futjes së informacionit nga organet ekzekutive të pushtetit shtetëror të Republikës së Mordovisë, si dhe organet e qeverisjes vendore në Republikën e Mordovisë, organi i autorizuar për mbajtjen e regjistrit republikan kontrollon informacionin e futur dhe ia transferon atë informacionit të shtetit federal. sistemi "Regjistri i konsoliduar i shërbimeve (funksioneve) shtetërore dhe komunale, si dhe publikohet në Portalin Republikan të shërbimeve (funksioneve) shtetërore dhe komunale, në dispozicion në: http://gosuslugi.e-mordovia.ru/
Më 1 shkurt 2010, Dekreti i Qeverisë së Republikës së Mordovisë Nr. 37 miratoi programin e synuar republikan "Formimi i shoqërisë së informacionit në Republikën e Mordovisë në periudhën deri në vitin 2015".
Grupi i problemeve që programi synon të zgjidhë lidhet drejtpërdrejt me rritjen e efikasitetit të përdorimit të teknologjive të informacionit dhe komunikimit për të zgjidhur problemet e zhvillimit socio-ekonomik të Republikës së Mordovisë.
Qëllimet e Programit janë:
Përmirësimi i cilësisë së jetës së popullsisë së Republikës së Mordovisë përmes përdorimit të gjerë të TIK-ut në sferën sociale, në fushën e sigurisë së jetës, si dhe në jetën e përditshme;
Rritja e efikasitetit të sistemit të administratës shtetërore dhe komunale në Republikën e Mordovisë, rritja e disponueshmërisë dhe cilësisë së shërbimeve publike për popullatën dhe bizneset, si dhe hapja e organeve qeveritare përmes përdorimit të TIK-ut;
Rritja e ekonomisë, standardi i jetesës së popullsisë dhe të ardhurat buxhetore nëpërmjet zhvillimit të infrastrukturës moderne të informacionit dhe komunikimit, përdorimit të TIK-ut në ekonomi dhe stimulimit të zhvillimit të sektorit TIK.
Si rezultat i zbatimit të Programit në vitin 2010, u përfunduan 34 projekte në kuadër të aktiviteteve programore: Zhvillimi i një sistemi për menaxhimin e pronës shtetërore (përfshirë burimet e tokës), Zbatimi dhe mbështetja teknike e faqes zyrtare të internetit të autoriteteve shtetërore. Republika e Mordovisë, Zhvillimi dhe integrimi i sistemeve të automatizuara të informacionit për regjistrimin e popullsisë së Republikës së Mordovisë, Zhvillimi i sistemeve të sigurisë së informacionit në institucionet shëndetësore, Zhvillimi i regjistrit social elektronik të popullsisë së Republikës së Mordovisë, Zhvillimi i sistemit të arkivave elektronike , Zhvillimi i sistemit të arkivave elektronike etj.
Në përputhje me Ligjin e Republikës së Mordovisë, datë 3 dhjetor 2009 Nr. 92-Z "Për buxhetin republikan të Republikës së Mordovisë për vitin 2010 dhe për periudhën e planifikimit të 2011 dhe 2012", 71.12 milion rubla janë parashikuar për financim Programi.
Gjatë vitit 2010, u krye punë për futjen e sistemeve standarde të informacionit të Republikës së Mordovisë Regjistri Republikan i Shërbimeve Shtetërore dhe Komunale (funksionet) e Republikës së Mordovisë dhe Portalit Republikan të Shërbimeve Shtetërore dhe Komunale (funksionet) e Republikës së Mordovisë.
Rezultati i këtyre punimeve ishte krijimi i Portalit të shërbimeve (funksioneve) shtetërore dhe komunale të Republikës së Mordovisë në internet, i disponueshëm në www.gosuslugi.e-mordovia.ru. Me ndihmën e Portalit, banorët e Republikës së Mordovisë mund të marrin informacionin e nevojshëm në lidhje me shërbimet publike të ofruara nga organet territoriale të autoriteteve ekzekutive federale në Republikën e Mordovisë, autoritetet ekzekutive të Republikës së Mordovisë dhe qeveritë lokale në Republikën e Mordovisë. Mordovia.
Aktualisht organet ekzekutive Autoritetet shtetërore të Republikës së Mordovisë, si dhe qeveritë lokale në Republikën e Mordovisë, futin informacione për shërbimet shtetërore dhe komunale në Regjistrin Republikan.
Në portalin Republikan është vënë në zbatim mundësia e marrjes së 3 shërbimeve publike në formë elektronike.
Në kuadër të ngjarjes "Krijimi dhe zhvillimi i një sistemi të faqeve në internet dhe mbështetje informacioni e autoriteteve shtetërore dhe autoriteteve lokale të Republikës së Mordovisë në kuadrin e portalit të autoriteteve shtetërore të Republikës së Mordovisë" të programit të synuar republikan "Formimi i shoqërisë informatike në Republikën e Mordovisë në periudhën deri në vitin 2015" u zhvilluan punë për modernizimin dhe zbatimin e faqes zyrtare të internetit të autoriteteve shtetërore të Republikës së Mordovisë (faqja e OGV RM).
Treguesit kryesorë të performancës për përdorimin e TIK-ut në Republikën e Mordovisë janë paraqitur në tabelën 1 më poshtë.
Tabela 1 - Treguesit e efektivitetit të përdorimit të teknologjive të informacionit në Republikën e Mordovisë në 2010
|
Indeksi |
||
|
Pjesa e sektorit të TIK-ut në GRP, % |
||
|
Pjesa e qarkullimit elektronik të dokumenteve të autoriteteve shtetërore të Republikës së Mordovisë në vëllimin e përgjithshëm të qarkullimit të dokumenteve, % |
||
|
Pjesa e organizatave në varësi të autoriteteve shtetërore të Republikës së Mordovisë, të lidhura me një rrjet të vetëm telekomunikacioni të autoriteteve shtetërore të Republikës së Mordovisë, % |
||
|
Pjesa e faqeve zyrtare të autoriteteve publike të Republikës së Mordovisë që sigurojnë praninë e tyre ndërvepruese në internet dhe plotësojnë kërkesat e legjislacionit për zbulimin e informacionit në lidhje me aktivitetet e autoriteteve publike,% |
||
|
Pjesa e shërbimeve publike të ofruara me ndihmën e TIK-ut, duke përfshirë përdorimin e internetit, % |
||
|
Pjesa e urdhrave qeveritarë të vendosura nga autoritetet publike duke përdorur TIK, % |
||
|
Përqindja e institucioneve mjekësore që përdorin sistemet e informacionit mjekësor, % |
||
|
Pjesa e autoriteteve publike që përdorin teknologji të nënshkrimit elektronik dixhital kur punojnë me 3 ose më shumë sisteme të automatizuara, % |
Pavarësisht punës së bërë dhe masave të marra, Republika e Mordovisë mbetet shumë prapa shumicës së rajoneve në zbatimin e teknologjive të informacionit dhe komunikimit në menaxhimin e rajonit. Që nga 1 tetori 2011, Mordovia renditet e 42-ta në Federatën Ruse dhe e 12-ta në Rrethin Federal të Vollgës për sa i përket nivelit të zbatimit të Qeverisë Elektronike sipas të dhënave të revistës elektronike GosManagement. Është e pamundur të mos vërehet dinamika negative në këtë vlerësim (vendi i 33-të në Federatën Ruse dhe vendi i 8-të në Rrethin Federal të Vollgës në 2010). Kjo sugjeron që është e nevojshme të rritet vëmendja ndaj proceseve të formimit të shoqërisë së informacionit në Republikën e Mordovisë.
Lista e artitliteraturë e përdorur
1. Braude-Zolotorev M.Yu. Varka e Madhe e Informatizimit // Rossiyskaya Gazeta, 07/07/2010.
2. Doktrina e sigurisë së informacionit të Federatës Ruse: Dekret i Presidentit të Federatës Ruse i datës 09.09.2000 Nr. Pr-1895. [Burimi elektronik] Mënyra e hyrjes: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=28679 - aksesuar më 30.10.2012.
3. Për buxhetin republikan të Republikës së Mordovisë për vitin 2010 dhe për periudhën e planifikuar të 2011 dhe 2012: Ligji i Republikës së Mordovisë, datë 3 dhjetor 2009 Nr. 92-З. [Burimi elektronik] Mënyra e hyrjes: http://base.garant.ru/8941650/ - data e hyrjes 30.10.2012.
4. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse i 17 dhjetorit 2009 N 1993-r // Rossiyskaya Gazeta, 12/23/2009.
5. Formimi i shoqërisë së informacionit në Republikën e Mordovisë në periudhën deri në vitin 2015: Programi i synuar republikan: Dekret i Qeverisë së Republikës së Mordovisë Nr. 37, datë 1 shkurt 2010. [Burimi elektronik] Mënyra e hyrjes: http://www.referent.ru/220/7244 - data e hyrjes 26.10.2012.
Organizuar në Allbest.ru
...Dokumente të ngjashme
Koncepti dhe parimi i “qeverisjes elektronike”, vlerësimi i nevojës dhe perspektivat për futjen e teknologjisë së informacionit në aktivitetet e qeverisë. Analiza e zbatimit të FTP "Rusia elektronike" në rajonin e Irkutsk dhe qytetin e Irkutsk, rezultatet e saj.
tezë, shtuar 07/05/2010
Analiza e disponueshmërisë së shërbimeve elektronike të shërbimeve shtetërore dhe komunale në Republikën e Mordovisë. Studimi i masave për informatizimin e shërbimeve shtetërore dhe bashkiake, analiza e problematikave të ndërveprimit ndërinstitucional në ofrimin e tyre.
raport praktik, shtuar 02/08/2016
Thelbi i shërbimeve shtetërore dhe komunale. Formimi i qeverisjes elektronike dhe zhvillimi i shoqërisë së informacionit. Ofrimi i shërbimeve publike në Federatën Ruse në bazë të qendrave shumëfunksionale. Rregulloret për ofrimin e shërbimeve komunale.
punim afatshkurtër, shtuar 06/03/2012
Kuadri rregullator për formimin e portaleve për ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale në Federatën Ruse, analiza e përvojës rajonale. Analizë e proceseve të ofrimit të shërbimeve në formë elektronike në portalet e qeverive të SHBA-së, Kanadasë, Francës, Gjermanisë.
tezë, shtuar 31.07.2016
Përdorimi i teknologjive të informacionit dhe komunikimit në ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale. Projekti “Qeveria elektronike”, fazat e kalimit në ofrimin e shërbimeve në formë elektronike. Monitorimi i cilësisë dhe disponueshmërisë së shërbimeve.
test, shtuar më 30.10.2015
Historia e origjinës, fazat e zhvillimit dhe gjendja aktuale e qeverisjes elektronike. Karakteristikat e përdorimit të teknologjisë së informacionit në sistemin e menaxhimit të dokumenteve në organet shtetërore. Përshkrimi i avantazheve të faqeve të internetit të rajonit të Kazakisë së Veriut.
puna e kontrollit, shtuar 01/12/2011
Strategjia e Zhvillimit të E-Government në Meksikë. Plani i veprimit për zbatimin e strategjisë së zhvillimit të qeverisjes elektronike. Fazat e zhvillimit të qeverisjes elektronike në përputhje me kompleksitetin e llojeve të ndërveprimit dhe shërbimeve të ofruara.
abstrakt, shtuar 04.11.2010
Roli dhe rëndësia e menaxhimit elektronik të dokumenteve në qeverisjen komunale. Rregullimi normativo-juridik i menaxhimit të dokumenteve elektronike. Studimi i veçorive të organizimit të sistemit të menaxhimit elektronik të dokumenteve të administratës në Rajonin e Moskës, z. Anapa.
tezë, shtuar 24.01.2018
Zhvillimi i teknologjive të informacionit si faktori më i rëndësishëm në administratën publike. Sigurimi i aksesit për individët dhe personat juridikë për informacione për shërbimet shtetërore dhe komunale. Veprimtaria e Portalit të Shërbimeve Shtetërore dhe “Qeverisja Elektronike”.
abstrakt, shtuar 05/04/2014
Thelbi dhe shkaqet e shfaqjes, detyrat dhe tipologjia e qeverisjes elektronike. Plani i Veprimit për Zbatimin e Strategjisë së Zhvillimit të e-Qeverisjes në Meksikë. Roli i shtetit në zhvillimin e kompleksit të teknologjisë së informacionit të vendit.
