• Karakteristike naloga za zapošljavanje: punoljetni i maloljetni radnici T 1 okviri
• Na osnovu čega je propis
• Scenario bajke-uprizorenja "Repa" (stara bajka na novi način) plan-crta časa (stara grupa) na temu Bajka repa prerađena na moderan način
• DIY kolaž u vintage stilu Uradi sam primjeri foto kolaža
• Prezentacija za čas književnog čitanja "dva mraza"
• Prezentacija „Vjerski ekstremizam
• Prezentacija iz hemije na temu „Čiste supstance i smeše
• Okvad medicinska djelatnost
• Kako planirati događaj?
• Istorijat MMK-a: od prvih petogodišnjih planova do danas

UDK 351.3 BBK (U) 65.2 / 4-6

K63 Službeni komentar na Zakon o radu Ruska Federacija / Rev. ed. A.L. Safonov. – M.: MTsFER, 2006. – 1328 str. - (Biblioteka časopisa "Priručnik kadrovskih službenika", 19–2006).

ISBN 5-7709-0438-0

Predsjednik Ruske Federacije je 30. juna 2006. godine potpisao Federalni zakon br. 90-FZ „O izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije, priznavanju određenih regulatornih pravnih akata SSSR-a kao nevažećih na teritoriji Ruske Federacije. i ukinuti određeni zakonski akti (odredbe zakonskih akata) Ruske Federacije.” Ovim zakonom uvedene su značajne promjene u važeći Zakon o radu Ruske Federacije.

AT Ovo izdanje sadrži komentare članak po član na novu verziju Kodeksa, koje su pripremili njegovi programeri i predstavnici zvaničnih tijela. Nesumnjiva prednost komentara je njihova primijenjena priroda, kao i detaljno razmatranje izmjena i dopuna Kodeksa.

AT Knjiga daje detaljna uputstva o primeni odredaba Kodeksa.

UDK 351.3 BBK (U) 65.2 / 4-6

Vođe projekta

M.Yu. Zurabov - ministar zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije

A.K. Isaev - predsednik komiteta Državne dume za rad i socijalnu politiku

M.V. Šmakov - predsjednik Saveza nezavisnih sindikata Rusije

O.V. Eremeev - predsednik Koordinacionog saveta ruskih udruženja poslodavaca, zamenik predsednika komiteta Državne dume za rad i socijalnu politiku

Odgovorni urednik

A.L. Safonov - direktor Odeljenja za radne odnose i državnu državnu službu Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije, doktor ekonomskih nauka, prof.

LISTA SKRAĆENICA

Zakonik o arbitražnom postupku Ruske Federacije

BC RF - Budžetski zakonik Ruske Federacije SAC RF - Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije Vrhovni sud Ruske Federacije CC RF - Građanski zakonik Ruske Federacije

Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije - Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije

Goskomtrud SSSR-a - Državni komitet SSSR-a za rad i socijalna pitanja(do avgusta 1976. - Državni komitet Vijeća ministara SSSR-a za rad i plate)

ETKS - Jedinstvena tarifa kvalifikacioni vodič poslovi i zanimanja radnika

Zakon br. 79-FZ - Federalni zakon br. 79-FZ od 27. jula 2004. „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije”

Zakon br. 90-FZ - Federalni zakon br. 90-FZ od 30. juna 2006. „O izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije, priznavanju određenih regulatornih pravnih akata SSSR-a kao nevažećih na teritoriji Ruske Federacije i Ukinuti određeni zakonski akti (odredbe zakonskih akata) Ruske Federacije ”

Zakon br. 122-FZ - Federalni zakon br.

Spisak skraćenica

akti Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem federalnih zakona "O uvođenju izmjena i dopuna Federalnog zakona" O općim principima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruska Federacija "i" O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji ""

Zakon o radu Ruske Federacije - Zakon o zemljištu Ruske Federacije Zakon o radu Ruske Federacije - Zakon o radu Ruske Federacije

Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije - Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije

RF CC - Ustavni sud Ruske Federacije CCC - Komisija za radne sporove MOR - Međunarodna organizacija rada Minimalna plata - Minimalna plata

Porezni zakonik Ruske Federacije - Porezni zakonik Ruske Federacije PFR - Penzioni fond Ruske Federacije

RTK - Ruska tripartitna komisija za regulisanje socijalnih i radnih odnosa

SZ (SSSR, RF) - Zbirka zakonodavstva SSSR-a ili Ruske Federacije

RF IC - Porodični zakon Ruske Federacije Zakon o radu Ruske Federacije, Zakonik - Zakon o radu Ruske Federacije Krivični zakon Ruske Federacije - Krivični zakon Ruske Federacije

PRVI DIO

ODJELJAK I. OPĆE ODREDBE

Poglavlje 1. OSNOVNA NAČELA RADNOG ZAKONODAVSTVA

Član 1. Ciljevi i zadaci radnog zakonodavstva

Ciljevi radnog zakonodavstva su uspostavljanje državnih garancija radnih prava i sloboda građana, stvaranje povoljnih uslova za rad, zaštita prava i interesa radnika i poslodavaca.

Osnovni zadaci radnog zakonodavstva su stvaranje potrebnih pravnih uslova za postizanje optimalne koordinacije interesa strana u radnim odnosima, interesa države, kao i pravno uređenje radnih odnosa i drugih direktno povezanih odnosa u pogledu :

organizacija rada i upravljanje radom; zaposlenje kod ovog poslodavca;

stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje zaposlenih direktno kod ovog poslodavca;

socijalno partnerstvo, kolektivno pregovaranje, zaključivanje kolektivnih ugovora i ugovora;

učešće zaposlenih i sindikata u uspostavljanju uslova rada i primeni radnog zakonodavstva u slučajevima predviđenim zakonom;

odgovornost poslodavaca i zaposlenih u sferi rada;

nadzor i kontrola (uključujući sindikalnu kontrolu) nad poštovanjem zakona o radu (uključujući i

o zaštiti rada) i drugi normativni pravni akti koji sadrže norme radnog prava;

rješavanje radnih sporova; obavezno socijalno osiguranje u slučajevima predviđenim č

ny federalni zakoni.

KOMENTAR

1. U procesu tranzicije ka tržišnoj ekonomiji javljaju se mnoge poteškoće u vezi sa pravnim regulisanjem društvenih odnosa. Tržište ne može postojati bez tržišta rada, i tržišnu ekonomiju bez upotrebe ovog dela. Sve ostalo zavisi od efikasnosti ove aplikacije.

Zauzvrat, odnosi koji nastaju u sferi rada zahtijevaju zakonsku regulativu. Stepen razvoja društva u velikoj mjeri je određen efektivnošću pravnog uređenja društvenih odnosa. Ljudsko pravo na rad jedno je od osnovnih ljudskih prava, a stanje zakonodavstva i stvarno stanje u oblasti ostvarivanja ovog prava ne samo da su pokazatelj civilizovanog društva, već direktno utiču na efikasnost rada. svoju ekonomiju.

Naravno, bila bi velika greška razmatrati pitanja uređenja odnosa u sferi rada izolovano od opštih problema makro- i mikroekonomije, od društvenih problema. Bilo koji problem se može i treba rješavati samo u kompleksu. Ipak, svaka od grana zakonodavstva ima svoje specifične metode uticaja na društvene odnose koje reguliše. U tom smislu, zakon o radu nastavlja da igra svoju specifičnu ulogu.

2. Radno zakonodavstvo je u suštini socijalno zakonodavstvo, a radno pravo je „zakon o socijalnoj zaštiti“. Država prepoznaje da je zaposlenik ekonomski slabija figura od poslodavca.

Građani svoje pravo na rad mogu ostvariti u različitim oblicima. Ogromna većina stanovništva u svim zemljama svijeta su zaposleni. Za razliku od poslodavaca, oni nisu subjekti privredne delatnosti, u okviru odnosa regulisanih radnim zakonodavstvom, podležu „vlasti gospodara“ poslodavca, pa im je zato potrebna pravna zaštita države.

Istovremeno, u sadašnjoj fazi razvoja društva i prava, pažnja je usmjerena na potrebu uzimanja u obzir interesa i jednog i drugog.

stranaka radnih odnosa i interesa države, koja u skladu sa čl. 7 Ustava Ruske Federacije je socijalna. To znači da je njegova politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe.

3. Specifičnost zakonske regulative rada je, posebno, u činjenici da se kombinuje javnopravni i privatnopravni principi.

U skladu sa komentarisanim članom, svrha radnog zakonodavstva je uspostavljanje državnih garancija radnih prava

i sloboda građana, stvaranje povoljnih uslova za rad, zaštita prava i interesa radnika i poslodavaca. Naravno, govorimo o legitimnim pravima i interesima.

Radno zakonodavstvo ima zadatak da stvori neophodne pravne uslove za postizanje razumne ravnoteže interesa strana u radnim odnosima, interesa države, kao i pravno uređenje radnih odnosa i drugih direktno povezanih odnosa.

4. Predmet svake grane prava su društveni odnosi specifični za ovu granu.

Predmet radnog prava ne obuhvata sve radne odnose, već samo one socijalno-radne odnose koji nastaju u vezi sa neposrednim aktivnostima ljudi u procesu rada, sa obavljanjem poslova. Ovi odnosi su povezani sa korišćenjem najamnog rada i nastaju između zaposlenih i poslodavaca (u nekim slučajevima u tim odnosima mogu učestvovati i predstavnici zaposlenih i poslodavaca, kao i država koju predstavljaju njeni organi).

Danas je krug ovih odnosa uspostavljen na zakonodavnom nivou. Praktično čl. 1. Zakona o radu Ruske Federacije jasno definiše predmet radnog prava, upućujući na njega, pored samih radnih odnosa, i druge društvene odnose koji su s njima usko povezani. Odnosi ove vrste karakterišu različite aspekte korišćenja najamnog rada, i uopšteno čine osnovu javnoj organizaciji rad.

5. Kompleks odnosa koji čine predmet radnog prava zasniva se na individualnim radnim odnosima (tačnije, radnim odnosima, budući da su u svakom pojedinačnom slučaju njegove strane određeni zaposlenik – fizičko lice i određeni poslodavac – najčešće pravno lice) .

Radni odnos je odnos zasnovan na sporazumu između zaposlenog i poslodavca o ličnom obavljanju poslova.

com za isplatu radne funkcije (rad prema poziciji u skladu sa osoblje, zanimanja, specijalnosti koje ukazuju na kvalifikacije; specifičnu vrstu posla koji se povjerava zaposleniku), podređenost zaposlenog pravilima internog raspored rada kada poslodavac obezbjeđuje uslove rada predviđene radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivni ugovor, ugovore, lokalne propise, ugovor o radu (vidi član 15. Zakona o radu Ruske Federacije i komentar na njega) .

6. Pored samih radnih odnosa, radno zakonodavstvo reguliše i druge odnose koji su direktno povezani

With rad: imovinski, upravljački (organizacijski) i zaštitni.

Ovi odnosi mogu prethoditi, pratiti ili zamijeniti upravo radni odnos. Bez toga ne mogu postojati. Ovi odnosi imaju i zajednička i samo za njih karakteristična svojstva.

7. Regulisanje odnosa o organizaciji rada i njegovom upravljanju je obavezan pratilac radnih odnosa, jer oni u velikoj meri određuju algoritam interakcije između poslodavca i zaposlenog, između samih zaposlenih u procesu zajedničkog rada.

8. Tradicionalno, problemi zapošljavanja i zapošljavanja bili su uključeni u predmet radnog prava. Član 2 Zakona o radu Ruske Federacije među načelima pravnog uređenja radnih odnosa i drugih direktno povezanih odnosa navodi princip zaštite od nezaposlenosti i pomoć pri zapošljavanju.

U sadašnjoj fazi razvoja društva postepeno se formira praktično nova grana prava koja uključuje odnose za zapošljavanje i zapošljavanje. Zakonodavstvo i drugi podzakonski akti koji regulišu pitanja zapošljavanja i zapošljavanja čine značajan obim, obuhvatajući kao subjekte ne samo strane u radnim odnosima, već i građane koji traže posao ili su ga izgubili, državne i nedržavne organe i organizacije. bavljenje ovim pitanjima.

U određenoj mjeri, nezavisnost ove dvije industrije potvrđena je usvojenim Klasifikatorom pravnih akata. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 15. marta 2000. br. 511, kao i komentarisani član Kodeksa.

Dakle, zakonodavac je u okviru radnog zakonodavstva (i predmeta radnog prava) ostavio samo one odnose koji

vezano za zapošljavanje kod određenog poslodavca. Ponekad ovi odnosi prethode radnim odnosima (npr. prilikom konkursne selekcije kadrova), ponekad prate (traženje drugog posla za zaposlenog prilikom premještaja ili otpuštanja), mogu ih zamijeniti (kada npr. poslodavac pošalje zaposlenog na obučava, a zatim zapošljava).

9. Poslodavac je zainteresovan da za njega radi kvalifikovano osoblje. Osim toga, u pojedinim slučajevima dužan je da organizuje obuku i prekvalifikaciju svojih zaposlenih. Stoga su pitanja stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja zaposlenih uključena u krug odnosa regulisanih radnim zakonodavstvom.

10. Ideje socijalnog partnerstva u sferi rada provlače se kao „crvena nit“ kroz svo radno zakonodavstvo, prožimaju gotovo sve institucije radnog prava; II Zakon o radu Ruske Federacije (vidi komentare uz Ch. 3–9 Zakona o radu Ruske Federacije).

Usko povezani sa institucijom socijalnog partnerstva su odnosi o učešću radnika i sindikata u uspostavljanju uslova rada i primjeni radnog zakonodavstva. Štaviše, gl. 8 Zakona o radu Ruske Federacije, koji je posebno posvećen ovim pitanjima, uključen je u odjeljak o socijalnom partnerstvu. Treba imati na umu da se ovo učešće ostvaruje u slučajevima predviđenim zakonom.

11. Pravna odgovornost je sastavni element pravnog sistema, dio mehanizma za ostvarivanje prava i obaveza subjekata pravnih odnosa, jedna od najvažnijih garancija za ostvarivanje ovih prava i obaveza. Jednakost strana u radnim odnosima treba da se ogleda i u njihovoj međusobnoj odgovornosti.

Pravno uređenje odnosa o odgovornosti stranaka ugovor o radu dizajnirane da zaštite svoje interese

u slučaju štete od strane druge strane.

Odgovornost je posebna vrsta pravne odgovornosti, koja se po mehanizmu delovanja bitno razlikuje od ostalih vrsta.

12. Efikasnost pravnih normi testira se na „kamenu sukoba”. Često, sve dok nema sukoba, društveni odnosi se mogu uređivati ​​bez primjene zakonskih pravila ili uz kršenje ovih pravila. Ali čim dođe do sukoba, čim dođe do faze u kojoj je neophodna intervencija posebnih organa nadležnih za rješavanje ovog sukoba, tada se učesnici u odnosima s javnošću neminovno suočavaju sa

pitanja: „Koliko je efikasan mehanizam nadzora i kontrole od strane države nad funkcionisanjem određenih društveno značajnih odnosa? Koliko su realna prava i legitimni interesi učesnika u ovim odnosima? Da li je postojeći mehanizam takve zaštite efikasan?”

Ova pitanja su regulisana radnim zakonodavstvom u okviru odnosa za nadzor i kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva (uključujući i zakonodavstvo o zaštiti rada) i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava. Specifičnost radnog zakonodavstva je da kontrolu u ovoj oblasti sprovode ne samo državni organi, već i sindikati.

13. Rješavanje pitanja iz srodne oblasti olakšano je pravnim uređenjem odnosa za rješavanje radnih sporova – individualnih i kolektivnih.

14. Novo izdanje čl. 1. Zakona o radu Ruske Federacije pojašnjava da krug odnosa koji se direktno odnose na rad uključuje odnose na obaveznom socijalnom osiguranju u slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

U stvari, tu nema ničeg novog. Ti odnosi su zapravo oduvijek bili najtješnje povezani sa radom,

a Osiguranje prava na obavezno socijalno osiguranje zaposlenih u početku je bilo uključeno u glavne principe pravnog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa koji su direktno povezani s njima (član 2. Zakona o radu Ruske Federacije).

Član 2. Osnovna načela pravnog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa koji su s njima neposredno povezani

Na osnovu opšte priznatih principa i normi međunarodnog prava iu skladu sa Ustavom Ruske Federacije, priznaju se glavna načela pravnog uređenja radnih odnosa i drugih direktno povezanih odnosa:

sloboda rada, uključujući pravo na rad, koje svako slobodno bira ili na koji slobodno pristaje, pravo na raspolaganje svojim radnim sposobnostima, na izbor zanimanja i vrste djelatnosti;

zabrana prinudnog rada i diskriminacije u sferi rada; zaštita od nezaposlenosti i pomoć pri zapošljavanju; Osiguravanje prava svakog zaposlenog na poštene uslove

rada, uključujući uslove rada koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti

sigurnost i higijena, pravo na odmor, uključujući ograničenje radnog vremena, obezbjeđivanje dnevnog odmora, slobodnih dana i neradnih praznika, plaćeni godišnji odmor;

jednakost prava i mogućnosti zaposlenih; obezbeđivanje prava svakog zaposlenog na blagovremeno iu potpunosti

nominalni iznos isplate pravedne plaće, koja osigurava dostojnu egzistenciju za sebe i njegovu porodicu,

i ne niže od utvrđenog savezni zakon minimalna plata;

osiguranje jednakih mogućnosti za zaposlene bez ikakve diskriminacije za napredovanje na poslu, uzimajući u obzir produktivnost rada, kvalifikacije i radno iskustvo u specijalnosti, kao i za stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje;

osiguranje prava radnika i poslodavaca na udruživanje radi zaštite njihovih prava i interesa, uključujući pravo radnika da osnivaju sindikate i da se učlane u njih;

osiguranje prava zaposlenih da učestvuju u upravljanju organizacijom u oblicima predviđenim zakonom;

kombinacija državnog i ugovornog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa direktno vezanih za njih;

socijalno partnerstvo, uključujući pravo na učešće zaposlenih, poslodavaca, njihovih udruženja u ugovornom regulisanju radnih odnosa i drugih direktno povezanih odnosa;

obavezna naknada štete prouzrokovane zaposlenom u vezi sa obavljanjem njegovih radnih obaveza;

uspostavljanje državnih garancija za osiguranje prava radnika i poslodavaca, vršenje državnog nadzora

i kontrola njihovog poštovanja;

obezbjeđivanje prava svakoga na zaštitu od strane države njegovih radnih prava i sloboda, uključujući i sudsku zaštitu;

obezbjeđivanje prava na rješavanje individualnih i kolektivnih radnih sporova, kao i prava na štrajk na način propisan ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima;

obaveza stranaka ugovora o radu da se pridržavaju uslova zaključenog ugovora, uključujući pravo poslodavca da od zaposlenih zahtijeva obavljanje radnih obaveza i pažljiv odnos prema imovini poslodavca i pravo radnika da zahtijevati od poslodavca da poštuje svoje obaveze u odnosu na zaposlene, radno zakonodavstvo i druge akte koji sadrže norme radnog prava;

obezbjeđivanje prava predstavnika sindikata da vrše sindikalnu kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva i drugih akata koji sadrže norme radnog prava;

obezbjeđivanje prava zaposlenih na zaštitu svog dostojanstva tokom trajanja radnog odnosa;

osiguranje prava na obavezno socijalno osiguranje zaposlenih.

KOMENTAR

1. Načela prava su najvažnija pravna kategorija. Tradicionalno se shvataju kao smjernice (ideje), polazišta koja izražavaju suštinu i društvenu svrhu prava. Principi prožimaju pravne norme, srž su čitavog pravnog sistema.

2. Opći pravni, sektorski, međusektorski, intraindustrijski principi (principi institucija) nemaju samo, pa čak ni toliko teorijski značaj. Oni su važni prvenstveno u praktičnom smislu, jer su efikasno pravno sredstvo koje omogućava istovremeno rješavanje većeg broja problema.

Osnovni cilj pravnih načela je osigurati jedinstvo pravne regulative u određenoj oblasti društvenih odnosa.

Načela prava uopšte i grane prava i zakonodavstvo,

in posebno omogućavaju sistematsku izgradnju skupa pravnih normi koje čine kako pravni sistem u cjelini tako i njegove pojedinačne grane.

3. Kao stabilnija kategorija od pravnih normi, principi nisu podložni trenutnim tržišnim promjenama (što je često slučaj i za pravne norme i za pravne akte općenito).

Stoga se, prije svega, praktični značaj principa očituje u fazi donošenja zakona. Sveobuhvatno regulisanje grupe društvenih odnosa nemoguće je bez poštovanja objektivno formulisanih principa. Pravna država stvorena vještački, bez uzimanja u obzir postojećih principa u njihovoj međusobnoj povezanosti, osuđena je na neefikasnost.

4. Principi igraju ključnu ulogu u fazi sprovođenja. Ruski pravni sistem gravitira prema normativnom pristupu regulisanju društvenih odnosa, usmerenom na pronalaženje specifične pravne norme za rešavanje konkretnog problema. Međutim, nije uvijek moguće “regulisati” sve nijanse društvenih odnosa (zakon nije zamrznut).

“enciklopedija”, ali živa materija). A onda postoje praznine u pravnom sistemu ili jednostavno situacije koje treba tumačiti. Ove praznine (prije njihovog naknadnog rješavanja pravnim normama) mogu se uspješno popuniti uz pomoć pravnih principa. Ovo je posebno važno kada se razmatraju konkretni pravni sporovi od strane nadležnih organa.

5. Sa praktične tačke gledišta, posebno je vrijedan pristup u kojem se osnovna načela prava direktno odražavaju u zakonodavstvu. Tako to treba tretirati

to Art. 2 Zakona o radu Ruske Federacije, koji formuliše osnovne principe pravnog regulisanja radnih odnosa i drugih direktno povezanih odnosa.

6. Komentirani članak navodi 19 principa. Međutim, u praksi se mogu formulisati i neki drugi principi osim onih navedenih u ovom članku.

Štaviše, principi se mogu formulisati ne samo na nivou grane radnog prava. Na primjer, sektorski principi mogu biti pravno izraženi (vidi član 24. Zakona o radu Ruske Federacije), ili se mogu doktrinarno potkrijepiti kroz naučnu analizu (na primjer, principi instituta „Sporazum o radu“, principi podinstitucija “Prelazak na drugo radno mjesto”).

Vrhovni sud Ruske Federacije takođe ukazuje na potrebu uzimanja u obzir pravnih principa. Dakle, u rezoluciji Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. marta 2004. br. 2 „O primjeni Zakona o radu Ruske Federacije od strane sudova Ruske Federacije“, pažnja sudova ukazuje na potrebu da se uzme u obzir opći pravni princip o nedopustivosti zloupotrebe prava, uključujući i same zaposlenike; ustavno načelo jednakosti svih pred zakonom i sudovima; takva opšta načela pravne, a samim tim i disciplinske odgovornosti kao što su pravda, jednakost, proporcionalnost, zakonitost, krivica, humanizam (vidi stavove 27, 29, 53 rezolucije).

7. Važno je da se principi ne mogu formirati apsolutno proizvoljno, sastav principa na svakom nivou je određen objektivnom nužnošću (nemoguće je kreirati „principe radi principa“). Osim toga, sistem principa (kao i sistem pravnih normi koje čine ovu ili onu granu) je u velikoj mjeri hijerarhijski.

Zato su načela iz čl. 2 Zakona o radu Ruske Federacije, koji je formulisao osnove za pravno regulisanje odnosa u vezi sa korišćenjem najamnog rada. Neki od ovih principa

principi su dalje precizirani u članovima Kodeksa (vidi, na primjer, članove 3, 4, 24 Zakona o radu Ruske Federacije), neki služe kao osnova za formulisanje odredbi Zakona o radu Ruske Federacije i drugi savezni zakoni, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, drugi akti koji sadrže norme radnog prava.

8. Pozicija fiksna

in Art. 2 Zakona o radu Ruske Federacije: principi pravnog regulisanja radnih i drugih odnosa koji su direktno povezani s njima su glavni upravo zato što su formulisani na osnovu opšte priznatih principa i normi međunarodnog prava iu skladu sa Ustav Ruske Federacije.

9. U skladu sa stavom 4. čl. 15. Ustava Ruske Federacije, opštepriznati principi i norme međunarodnog prava, kao i međunarodni ugovori Ruske Federacije, sastavni su dio njenog pravnog sistema.

Prilikom rješavanja radnih sporova, sudovi posebno uzimaju u obzir pojašnjenja data Uredbom Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 10. oktobra 2003. br. 5 „O primjeni sudova opšte nadležnosti priznatih principa i normi međunarodnog prava i međunarodnih ugovora Ruske Federacije”.

Dakle, napominje da univerzalno priznata načela međunarodnog prava treba shvatiti kao temeljne imperativne norme međunarodnog prava koje je prihvatila i priznala međunarodna zajednica država u cjelini, a odstupanje od kojih je neprihvatljivo (stav 1. rezolucije).

10. Univerzalno priznata načela međunarodnog prava posebno uključuju načelo univerzalnog poštovanja ljudskih prava i načelo savjesnog ispunjavanja međunarodnih obaveza.

Općepriznatu normu međunarodnog prava treba shvatiti kao pravilo ponašanja koje prihvata i priznaje međunarodna zajednica država u cjelini kao pravno obavezujuće.

11. Međunarodni ugovor podliježe primjeni ako je Ruska Federacija, koju predstavljaju nadležni državni organi, izrazila saglasnost da bude vezana međunarodnim ugovorom kroz jednu od radnji navedenih u čl. 6 Saveznog zakona od 15. jula 1995. br. 101-FZ „O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije“ (potpisivanjem sporazuma; razmjena

dokumente koji čine ugovor; ratifikacija ugovora; odobrenje ugovora; prihvatanje ugovora; pristupanje ugovoru; na bilo koji drugi način dogovoren od strane ugovornih strana), kao i pod uslovom da je navedeni sporazum stupio na snagu za Rusku Federaciju.

12. U slučaju poteškoća u tumačenju općepriznatih principa i normi međunarodnog prava, međunarodnih ugovora Ruske Federacije, preporučuje se sudovima da koriste akte i odluke međunarodnih organizacija, uključujući tijela UN-a i njegove specijalizirane agencije, a također kontaktiraju Pravni odjel Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije, Ministarstva pravde Ruske Federacije (na primjer, radi razjašnjenja pitanja vezanih za trajanje međunarodnog ugovora, sastava država koje učestvuju u ugovoru, međunarodnoj praksi njegova primjena) (član 16. rezolucije Plenuma Oružanih snaga RF od 10.10.2003. br. 5).

13. Rusija je punopravni član svjetske zajednice i, preuzevši međunarodne obaveze, ispunjava ih. Dakle, obaveze sadržane u najvažnijim međunarodnopravnih instrumenata usvojenih na različitim nivoima.

Prije svega, ovo su temeljni akti UN-a posvećeni ljudskim pravima: Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima (1948); Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (1966); Međunarodni pakt o političkim i građanskim pravima (1966).

Kada se ova dokumenta uporede sa normama ruskog radnog zakonodavstva, vidi se da ono nije u suprotnosti sa međunarodnim pravnim normama, da se u njemu reflektuju ovi principi i specifične norme.

14. Dakle, Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima predviđa sljedeća prava koja se odnose na najamni rad (članovi 23, 24):

(a) Svako ima pravo na rad, na slobodan izbor zaposlenja, na pravedne i povoljne uslove rada i na zaštitu od nezaposlenosti;

b) svako, bez ikakve diskriminacije, ima pravo na jednaku platu za jednak rad;

c) svaki radnik ima pravo na pravednu i zadovoljavajuću naknadu koja sebi i njegovoj porodici osigurava život dostojan osobe i dopunjenu, po potrebi, drugim sredstvima socijalne sigurnosti;

d) svako ima pravo da osniva sindikat i da se učlani u sindikat radi zaštite svojih interesa;

e) svako ima pravo na odmor i razonodu, uključujući pravo na razumno ograničenje radnog dana i plaćene praznike.

15. Najvažniji pravci međunarodno-pravna regulativa rada se precizira i dalje razvija

in aktivnosti MOR-a. Među temeljnim dokumentima koje je usvojila ova organizacija su Deklaracija o ciljevima i ciljevima Međunarodne organizacije rada (1944) i Deklaracija MOR-a o osnovnim principima i pravima na radu (1998).

16. Načela navedena u komentarisanom članu Kodeksa mogu se klasifikovati po različitim osnovama.

Dakle, jedna grupa može uključiti principe koji karakterišu prava zaposlenog koja su inherentna njemu kao osobi, građaninu:

a) slobodu rada, uključujući pravo na rad, koje svako slobodno bira ili na koji slobodno pristaje, pravo raspolaganja svojim radnim sposobnostima, izbor zanimanja i vrste djelatnosti;

b) zabrana prinudnog rada i diskriminacije u sferi rada (vidi komentare na članove 3. i 4. Zakona o radu Ruske Federacije);

c) zaštita od nezaposlenosti i pomoć pri zapošljavanju.

17. Drugu grupu čine načela koja određuju status zaposlenog i poslodavca kao učesnika u radnim odnosima, kao subjekata prava koji su sklopili ugovor o radu:

a) obezbeđivanje prava svakog zaposlenog na poštene uslove rada, uključujući uslove rada koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, pravo na odmor, uključujući ograničenje radnog vremena, obezbeđivanje dnevnog odmora, slobodnih dana i neradnih praznika , plaćeni godišnji odmor;

b) jednakost prava i mogućnosti zaposlenih; c) osiguranje prava svakog zaposlenog na blagovremeno

i uz punu isplatu pravične plate, obezbeđujući dostojnu egzistenciju za sebe i njegovu porodicu, a ne nižu od minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom;

d) obezbjeđivanje jednakih mogućnosti za zaposlene, bez ikakve diskriminacije, za napredovanje u radu, uzimajući u obzir produktivnost rada, kvalifikacije i radno iskustvo u specijalnosti, kao i za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje;

e) obaveza naknade štete prouzrokovane zaposlenom u vezi sa obavljanjem njegovih radnih obaveza;

f) obaveza stranaka ugovora o radu da se pridržavaju uslova zaključenog ugovora, uključujući pravo poslodavca da od zaposlenih zahtijeva obavljanje radnih obaveza i pažljiv odnos prema imovini poslodavca i pravo zaposleni da zahtijevaju od poslodavca da poštuje svoje obaveze u odnosu na zaposlene, radno zakonodavstvo i druge akte koji sadrže prava iz standarda rada (ova načela prožimaju gotovo sve aspekte zaključivanja, izmjene i prestanka ugovora o radu).

18. Načela vezana za regulisanje kolektivnih prava: a) osiguranje prava radnika i poslodavaca na udruživanje radi zaštite njihovih prava i interesa, uključujući i prava radnika

stvoriti sindikate i pridružiti im se; b) osiguranje prava zaposlenih da učestvuju u upravljanju organizacijom

organizovanje u oblicima propisanim zakonom; c) socijalno partnerstvo, uključujući pravo na učešće u radu-

zaposleni, poslodavci, njihova udruženja u ugovornom regulisanju radnih odnosa i drugih odnosa koji su direktno povezani s njima (vidi Odjeljak II Zakona o radu Ruske Federacije i komentare na njega);

19. Principi koji odražavaju specifičnosti državne regulative u oblasti najamnog rada:

a) kombinacija državnog i ugovornog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa koji su direktno povezani sa njima;

b) uspostavljanje državnih garancija za osiguranje prava radnika i poslodavaca, sprovođenje državnog nadzora i kontrole nad njihovim poštovanjem (vidi poglavlja 56-57 Zakona o radu Ruske Federacije i komentare na njih);

c) osiguravanje prava svakoga na državnu zaštitu njegovih radnih prava i sloboda, uključujući i sudsku zaštitu (vidi Poglavlje 60. Zakona o radu Ruske Federacije i komentare na njega);

d) osiguranje prava na rješavanje individualnih i kolektivnih radnih sporova, kao i prava na štrajk na način propisan Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima (vidi poglavlja 60-61 Zakona o radu Ruske Federacije). i komentari na njih);

e) osiguravanje prava predstavnika sindikata da vrše sindikalnu kontrolu nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih akata koji sadrže norme radnog prava (vidi Poglavlje 58 Zakona o radu Ruske Federacije i komentare na njega);

f) osiguranje prava zaposlenih na zaštitu svog dostojanstva u toku radnog odnosa;

g) osiguranje prava na obavezno socijalno osiguranje zaposlenih.

Svi imaju jednake mogućnosti za ostvarivanje svojih radnih prava.

Niko ne može biti ograničen u radnim pravima i slobodama niti dobiti bilo kakve prednosti, bez obzira na spol, rasu, boju kože, nacionalnost, jezik, porijeklo, imovinu, porodicu, društveni i službeni status, godine, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, politički vjerovanja, pripadati ili ne pripadati javna udruženja, kao i iz drugih okolnosti koje nisu vezane za poslovne kvalitete zaposlenog.

Utvrđivanje razlika, izuzetaka, preferencija, kao i ograničenja prava zaposlenih, koja su određena zahtjevima koji su svojstveni ovoj vrsti rada utvrđenim saveznim zakonom, ili su zbog posebne brige države za lica kojima je potrebna povećana socijalna i pravna zaštita, nije diskriminacija.

Osobe koje smatraju da su diskriminisane u oblasti rada imaju pravo da se obrate sudu za povraćaj povrijeđenih prava, naknadu materijalne štete i naknadu moralne štete.

Trenutna stranica: 1 (knjiga ima ukupno 127 stranica)

Font:

100% +

S.N. Baburin, A.A. Gliskov, A.G. Gliskov, A.I. Zabeyvorota
Komentar Zakona o radu Ruske Federacije. Članak po članak. Naučno i praktično. Uz pojašnjenja zvaničnih tijela i materijale po člancima. Aktuelno izdanje 2017

© S.N. Baburin, 2017

© A.A. Gliškov, 2017

© A.G. Gliškov, 2017

© A.I. Zabejvorota, 2017

© Svijet knjige, 2017

Spisak prihvaćenih skraćenica i oznaka

APK RF - Zakonik o arbitražnom postupku Ruske Federacije

AGPC RF - Agroindustrijski kompleks Ruske Federacije

BVS RF (SSSR, RSFSR)– Bilten vrhovni sud Ruska Federacija (SSSR, RSFSR)

BMT - Bilten Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije

BNA (SSSR, RSFSR, RF)– Bilten normativno-pravnih akata (ministarstava i resora; saveznih organa izvršne vlasti)

Vedomosti SND i Oružane snage RF (RSFSR)– Glasnik Kongresa narodnih poslanika i Vrhovnog sovjeta Ruske Federacije (RSFSR)

Oružane snage RF - Vrhovni sud Ruske Federacije

AUCCTU - Svesavezno centralno vijeće sindikata

Građanski zakonik Ruske Federacije - Građanski zakonik Ruske Federacije

GPC - Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije

CEN - Jedinstveni kvalifikacioni imenik pozicija rukovodilaca, specijalista i zaposlenih

ETKS - Jedinstveni tarifno-kvalifikacijski imenik radova i zanimanja radnika

Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije - Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije

CC RF - Ustavni sud Ruske Federacije

KTS - Komisija za radne sporove

Ministarstvo inostranih poslova Ruske Federacije - Ministarstvo vanjskih poslova Ruske Federacije

Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Rusije - Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije

MOR - Međunarodna organizacija rada

minimalna plata - Minimalna plata utvrđena saveznim zakonom

Porezni zakonik Ruske Federacije - Porezni zakonik Ruske Federacije

OSPS ZR - Sveruski licencirani mjesečni ažurirani referentni pravni sistem "Zakonodavstvo Rusije" izdavačke kuće "ELEX"

Dekret Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije od 17. marta 2004. br. 2 - Dekret Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije br. 2 od 17. marta 2004. godine „O primjeni Zakona o radu Ruske Federacije od strane sudova Ruske Federacije“ (sa izmjenama i dopunama od 28. septembra 2010. br. 2)

Dekret Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije od 16. novembra 2006. br. 52 - Uredba Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 16. novembra 2006. br. 52 „O primjeni zakona od strane sudova koji regulišu odgovornost zaposlenih za štetu prouzrokovanu poslodavcu“ (izmijenjena i dopunjena Uredbom Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 28. septembra 2010. br. 22)

RISOT - ruski Informacioni sistem zaštita rada

Rosstat - Federalna državna služba za statistiku Ruske Federacije

Rostrud - Federalna služba za rad i zapošljavanje Ruske Federacije

RSPS - Ruski savez industrijalaca i preduzetnika

NW RF - Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije

RF IC - Porodični zakonik Ruske Federacije

Zakon o radu Ruske Federacije - Zakon o radu Ruske Federacije

PEC RF - Krivično-izvršni zakon Ruske Federacije

Krivični zakon Ruske Federacije - Krivični zakon Ruske Federacije

Zakonik o krivičnom postupku - Zakon o krivičnom postupku Ruske Federacije

FSU - agencija savezne vlade

FSUE - Savezno državno jedinstveno preduzeće

FZ - saveznog zakona

FKZ - saveznog ustavnog zakona

FMS Rusije - Federalna služba za migracije

FTS Rusije - Federalna poreska služba

FSS RF - Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije

Centralni komitet KPSS - Centralni komitet Komunističke partije Sovjetskog Saveza

Predgovor

Sa razvojem i unapređenjem tržišnih odnosa u Ruskoj Federaciji i sve većom ulogom države u njihovom pravnom regulisanju (unapređenje mehanizma tržišnih odnosa), javlja se potreba za sagledavanjem nove uloge radnog zakonodavstva ne samo u sistemu Rusko pravo posebno, ali i u sistemu novih industrijskih odnosa uopšte.

Predstavljeni Naučno-praktični komentar Zakona o radu Ruske Federacije najpotpuniji je od svih do sada objavljenih.

Komentar su pripremili naučnici i pravni advokati.

Komentar je napisan jednostavnim, pristupačnim jezikom za sve čitaoce.

Autori su koristili ne samo opsežne međunarodne i savezne zakonske osnove, već i zakonodavne osnove konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opština, kao i sudsku praksu; dati konkretne primjere primjene normi radnog prava, pokazati načine za poboljšanje određenih normi Zakona o radu Ruske Federacije.

Na kraju Komentara nalazi se Spisak (više od 800) zakonodavnih, regulatornih pravnih i sudskih akata koji su korišćeni u pripremi Komentara.

Autori komentarišu norme radnog zakonodavstva u sistemu modernog ruskog prava u realnostima nove ekonomske osnove zemlje, zasnovane na različitim vrstama svojine, uključujući i privatno vlasništvo, jednako priznato i zaštićeno od strane države, u slobodi. ekonomska aktivnost(član 8. Ustava Ruske Federacije) i sloboda rada (član 37. Ustava Ruske Federacije).

Istovremeno, od najveće važnosti (idealno) u razumijevanju uloge i značaja savremenog radnog prava u Rusiji je spoznaja da Ruska Federacija, kako je naznačeno u čl. 7 Ustava Ruske Federacije, je socijalna država, čija je politika (uključujući radno zakonodavstvo kao način regulisanja radnih i drugih srodnih pravnih odnosa) „usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe. ”

U tom kontekstu savremeno radno zakonodavstvo ne ispunjava uvijek svoju regulatornu ulogu. Posebno je njegova uloga izuzetno niska, neekspresivna u uspostavljanju pravednog odnosa standarda rada i njegove naplate, raspodjele naturalne rente, viška vrijednosti, profita, prekomjernog u nekim slučajevima eksploatacije osobe najamnim radom, njegove ugroženosti od beskrupuloznog poslodavac.

Dugotrajna kašnjenja isplate zarada, neopravdana odbijanja zapošljavanja, nezakonita premještanja, prinudno slanje radnika na duge neplaćene praznike, otpuštanje radnika bez obezbjeđenja odgovarajućih mjera materijalne zaštite i pružanja drugih socijalnih garancija i druge povrede zakona o radu.

Autori skreću pažnju čitaocima na činjenicu da su radni odnosi nekih (prilično velikih) grupa radnika, pored Zakona o radu, regulisani i normama drugih saveznih zakona. Na primjer, za državne državne službenike, federalni zakon „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“ je vrsta osnovnog zakona o radu (zakona o radu), a za značajnu kategoriju zaposlenih u lokalnim samoupravama, odnosno Federalni zakon “Uključeno opštinska služba U Ruskoj Federaciji".

Istovremeno, norme ovih zakona, kao prvo, ne smiju biti u suprotnosti sa normama Zakona o radu, i, kao drugo, moraju se primjenjivati ​​u sprezi sa normama radnog zakonodavstva i drugim normativnim aktima koji sadrže norme radnog prava. .

Važno je shvatiti da je izrada i usvajanje novog Zakona o radu Ruske Federacije posljedica tranzicije Ruske Federacije na tržišne odnose zasnovane na široko rasprostranjenoj privatizaciji državnih preduzeća, institucija i organizacija koje su dobile punu ekonomsku nezavisnost. nakon privatizacije.

Autori ističu da je u savremenim uslovima potrebno povećati ulogu radnog zakonodavstva, unaprediti ga kao regulatora društvenih odnosa u sferi rada, mehanizma za podsticanje kreativne aktivnosti učesnika u radnim odnosima, obezbediti pravično regulisanje. korelacije interesa vlasnika organizacija (poslodavaca) i radnih ljudi ( zaposlenima), dostojan adekvatne naknade za rezultate rada zaposlenih, njihovu socijalnu sigurnost.

Prvi dio

Odjeljak I. Opće odredbe

Poglavlje 1. Osnovni principi radnog zakonodavstvaČlan 1. Ciljevi i zadaci radnog zakonodavstva

Ciljevi radnog zakonodavstva su uspostavljanje državnih garancija radnih prava i sloboda građana, stvaranje povoljnih uslova za rad, zaštita prava i interesa radnika i poslodavaca.

Osnovni zadaci radnog zakonodavstva su stvaranje potrebnih pravnih uslova za postizanje optimalne koordinacije interesa strana u radnim odnosima, interesa države, kao i pravno uređenje radnih odnosa i drugih direktno povezanih odnosa u pogledu :

organizacija rada i upravljanje radom;

zaposlenje kod ovog poslodavca;

osposobljavanje i dodatno stručno obrazovanje zaposlenih direktno kod ovog poslodavca;

socijalno partnerstvo, kolektivno pregovaranje, zaključivanje kolektivnih ugovora i ugovora;

učešće zaposlenih i sindikata u uspostavljanju uslova rada i primeni radnog zakonodavstva u slučajevima predviđenim zakonom;

odgovornost poslodavaca i zaposlenih u sferi rada;

državna kontrola (nadzor), sindikalna kontrola poštivanja radnog zakonodavstva (uključujući zakonodavstvo o zaštiti rada) i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava;

rješavanje radnih sporova;

obavezno socijalno osiguranje u slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

KOMENTAR

1. Radno pravo je jedna od najvažnijih, vodećih i ujedno najsloženijih i najobimnijih grana ruskog prava, koja reguliše radne i druge pravne odnose direktno povezane s njima.

Pravilima radnog prava reguliše se radna aktivnost svake zajednice ljudi koji su uvideli potrebu za zajedničkim ili individualne aktivnosti u okviru normi ponašanja koje su oni (ili njihovi izabrani predstavnici) uspostavili, kako u pogledu organizacije samog procesa rada, tako i do raspodjele naknade za njegove rezultate.

U našoj državi ciljevi i zadaci radnog zakonodavstva unaprijed su određeni odredbama čl. 18 Ustava Ruske Federacije, prema kojem se prava i slobode čovjeka i građanina direktno primjenjuju, određuju značenje, sadržaj i primjenu zakona, aktivnosti zakonodavne i izvršne vlasti, lokalne samouprave i osigurana pravda. Stoga je cilj uspostavljanje i sprovođenje državnih garancija radnih prava građana (radnika), osiguranje povoljnih uslova rada, utvrđivanje pravične ravnoteže interesa radnika, poslodavaca i države, zaštita prava ovih subjekata radnih odnosa. radnog zakonodavstva.

2. Komentirani član formuliše dva glavna zadatka radnog zakonodavstva.

Prvo, to je stvaranje takvih zakonskih uslova pod kojima je moguća optimalna koordinacija, kako interesa strana u radnim odnosima, tako i interesa države.

Drugo, to je zakonsko regulisanje ne samo radnih odnosa, već i drugih odnosa direktno vezanih za njih.

U drugom dijelu komentarisanog člana zakonodavac identifikuje 9 grupa takvih odnosa.

Odnosi o organizaciji rada i menadžmentu rada formiraju se između poslodavca (njegove uprave) i tima o sljedećim pitanjima:

● priprema i zaključivanje kolektivnog ugovora i (ili) ugovora;

● postavljanje standarda proizvodnje i uslova zarada;

● pružanje privilegija i beneficija;

● stručno osposobljavanje, prekvalifikacija, usavršavanje i osposobljavanje u drugim profesijama;

● unapređenje socijalnih usluga za zaposlene;

● druga pitanja koja se odnose na kolektivne i pojedinačne interese zaposlenih u ovoj organizaciji, individualni preduzetnik.

Budući da se odnosi u organizaciji rada i upravljanja radom u osnovi odnose na radnički tim, bilo bi preporučljivo u Zakon o radu Ruske Federacije uvesti pojmove radnog kolektiva, definiciju njegovih funkcija i ovlaštenja.

Ovi organizacioni i upravljački odnosi igraju podređenu podređenu ulogu u odnosu na radne odnose. Oni su u suštini prepoznati da organizuju radne odnose i upravljaju njima unutar određenog tima radnika.

Radni odnos kod ovog poslodavca može nastati kada se građani direktno obraćaju poslodavcima po pitanju zapošljavanja ili lokalnim agencijama za zapošljavanje koje su dio Federalne službe za rad i zapošljavanje. U prvom slučaju, zaposlenik samostalno pregovara kadrovska služba organizacijama ili neposredno kod poslodavca o uslovima za zaključivanje ugovora o radu. Kada se građanin obraća organima za zapošljavanje, ove lokalne vlasti obavljaju posredničke funkcije između organizacija kojima su potrebni kadrovi za radnike određenih specijalnosti i građana koji žele da se zaposle u određenim specijalnostima, profesijama i pozicijama. Pitanja zapošljavanja regulisana su Zakonom Ruske Federacije od 19. aprila 1991. br. 1032-1 "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama od 22. decembra 2014. br. 425-FZ).

Prema čl. 12. ovog zakona građanima Ruske Federacije jemči se:

● sloboda izbora vrste djelatnosti, profesije (specijalnosti), vrste i prirode posla;

● zaštita od nezaposlenosti;

● besplatna pomoć u izboru odgovarajućeg posla i zaposlenju posredstvom službe za zapošljavanje;

● informisanje o stanju na tržištu rada.

Posredovanjem zavoda za zapošljavanje nastaju tri vrste odnosa:

● između građanina i lokalne službe za zapošljavanje po pitanju pomoći u pronalaženju odgovarajućeg posla;

● između lokalne službe za zapošljavanje i organizacije (poslodavca) po pitanju upućivanja građanina na rad.

● između organizacije (poslodavca) i građanina koji ima uputnicu lokalne službe za zapošljavanje po pitanju zaključivanja ugovora o radu.

Ova vrsta odnosa pruža mogućnost građaninu da, na osnovu informacija o stanju na tržištu rada, po slobodnom izboru što brže i racionalnije stupi u radne odnose.

Prema podacima Federalne službe za državnu statistiku, potrebe organizacija za zaposlenima, prijavljene Državnoj službi za zapošljavanje od 1. januara 2008. godine, iznosile su 1.126.295 osoba.

Dakle, radni odnosi kod određenog poslodavca, takoreći, prethode radnim odnosima, osiguravaju njihov nastanak. Istovremeno, određuju se određene beneficije pri zapošljavanju za određene građane (invalide, maloljetne osobe), za koje se određenim organizacijama (poslodavcima) određuju odgovarajuće kvote (rezervacijske stope) za zapošljavanje i stručno osposobljavanje. U kontekstu prelaska na tržišne odnose, ova praksa obezbjeđuje pravnu zaštitu ovih kategorija građana u ostvarivanju prava na rad. Tako je Zakonom grada Moskve od 22. decembra 2004. br. 90 „O kvotama za radna mesta” utvrđena kvota od 4 odsto prosečnog broja zaposlenih koji rade u gradu Moskvi, čiji je prosečan broj zaposlenih veći od 100. ljudi. Sljedeća lica imaju pravo na kvotu za zapošljavanje:

● osobe sa invaliditetom koje su kao takve priznale od strane saveznih institucija medicinskog i socijalnog vještačenja;

● maloljetnici od 14 do 18 godina;

● lica iz reda siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, mlađa od 23 godine:

● Građani uzrasta od 18 do 20 godina iz redova svršenih diplomaca ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja koji prvi put traže posao (OSPS ZR. 2008. mart).

Slični zakoni usvojeni su iu drugim subjektima Ruske Federacije.

Odnosi o stručnom osposobljavanju, prekvalifikaciji i usavršavanju zaposlenih direktno kod ovog poslodavca nastaju u vezi sa stručnim osposobljavanjem, prekvalifikacijom i usavršavanjem zaposlenih, osposobljavanjem za druga zanimanja neposredno u organizaciji. To se može uraditi sklapanjem studentskog ugovora i obukom građanina na radnom mjestu, kroz brigadnu ili kursnu obuku. Ovakvi oblici osposobljavanja građana, po pravilu, sprovode se prije početka samostalnog rada, pa su ovi odnosi preliminarne, pripremne prirode u odnosu na radne odnose. Istovremeno, osposobljavanje zaposlenog drugog zanimanja može se obavljati u periodu njegovog početnog rada, utvrđenog ugovorom o radu. U ovom slučaju odnosi oko sticanja drugog zanimanja biće u odnosu na radne odnose po prirodi pomoćnih, pratećih.

Pored toga, poslodavac, po potrebi, može izvršiti prekvalifikaciju zaposlenih u obrazovnim ustanovama osnovnog, srednjeg, visokog stručnog i dodatnog obrazovanja pod uslovima utvrđenim kolektivnim ugovorom ili ugovorima. Tada će ti odnosi, u zavisnosti od oblika redovne ili vanredne prekvalifikacije zaposlenih, biti ili prethodni (sa redovnim obrazovanjem) ili pomoćni, prateći (sa vanrednim obrazovanjem).

Odnosi o socijalnom partnerstvu, kolektivno pregovaranje, zaključivanje kolektivnih ugovora i ugovora osmišljen da promoviše razvoj normalnih odnosa između poslodavaca i zaposlenih.

Odnosi socijalnog partnerstva se grade na federalnom, regionalnom (međuregionalnom), sektorskom, teritorijalnom nivou i na nivou organizacije, individualnog preduzetnika (lokalni nivo).

Na saveznom nivou, takvi odnosi socijalnog partnerstva fiksirani su u Općem sporazumu između sveruskih udruženja sindikata, sveruskih udruženja poslodavaca i Vlade Ruske Federacije za 2014-2016., u kojem se posebno navodi da strane među prioritetnim ciljevima Sporazuma postavljaju stvaranje uslova koji doprinose formiranju strukturno razvijene koja obezbeđuje potrebe zemlje i stanovništva, konkurentne privrede zasnovane na poslovima koji omogućavaju efikasno korišćenje materijalnih i ljudskih resursa iz zemlje. sa stanovišta interesa svih privrednih subjekata; osiguranje novog, višeg životnog standarda građana Ruske Federacije, prije svega kroz radikalno povećanje efikasnosti javne uprave i društvene odgovornosti svih privrednih subjekata, uvođenje principa dostojanstvenog rada zasnovanog na pristupima Međunarodne organizacije rada.

Primjer odnosa socijalnog partnerstva na sektorskom nivou je Sektorski sporazum o šumarstvu Ruske Federacije za 2013–2015” (odobrio Rosleskhoz, Sindikat šumarskih radnika Rusije 04.12.2012.).

Ovaj Ugovor zaključuju zaposleni u šumarskim organizacijama (leshoze, šumarije, specijalizovane organizacije za vazduhoplovnu zaštitu šuma od požara, za zaštitu šuma od štetočina i bolesti šuma, za proizvodnju šumskog sjemena, gazdovanje šumama, nauku, projektovanje i izviđanje i dr. organizacije, društvo šumara, radnika Rosprirodnadzor, državni prirodni rezervati, nacionalni parkovi) koje zastupa njihov predstavnik - Sindikat šumarskih radnika Ruske Federacije (Roslesprofsoyuz) i poslodavci koje predstavljaju njihovi predstavnici - Federalna agencija za šumarstvo (Rosleskhoz), Federalna služba za nadzor upravljanja prirodom (Rosprirodnadzor) Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije.

Ugovor je pravni akt kojim se utvrđuju opšta načela za uređenje socijalno-radnih odnosa i s njima povezanih privrednih odnosa, zaključen između ovlašćenih predstavnika poslodavaca i zaposlenih u šumarskim organizacijama.

Odredbe Ugovora su obavezne za usmjeravanje i primjenu pri sklapanju kolektivnih ugovora, ugovora o radu, rješavanju radnih sporova (konflikata) i sporova oko naknade štete prouzrokovane zaposlenima povredom na radu i drugim oštećenjima zdravlja u šumarskim organizacijama Rusije u obavljanju djelatnosti. radne obaveze.

U nedostatku kolektivnog ugovora u organizaciji, ovaj ugovor ima direktnu snagu.

Odnosi socijalnog partnerstva između poslodavca i radnog kolektiva regulisani su normama Zakona o radu Ruske Federacije. Ovo je suštinski nova vrsta odnosa u predmetu radnog prava koju koriste strane socijalno-partnerskih odnosa (poslodavci i zaposleni) za ugovorno regulisanje svojih socijalno-radnih odnosa i za usklađivanje svojih društveno-ekonomskih interesa.

Čitav dio Zakona o radu Ruske Federacije (član 33) posvećen je socijalnom partnerstvu u sferi rada, koji naglašava važnost ovih odnosa u sistemu odnosa između zaposlenih (predstavnika zaposlenih) i poslodavaca (predstavnika poslodavaca) , a po potrebi i kod organa državne izvršne vlasti ili lokalne samouprave.

Odnosi o učešću radnika i sindikata u uspostavljanju uslova rada i primjeni radnog zakonodavstva u slučajevima predviđenim zakonom proizilazi iz prava zaposlenih i njihovih predstavnika (uključujući organe sindikata zaposlenih) da učestvuju u upravljanju organizacijama u oblicima predviđenim normama radnog zakonodavstva, drugim saveznim zakonima, ugovorima i kolektivnim sporazumi.

Takvi oblici učešća radnika i sindikata u uspostavljanju uslova rada i primjeni radnog zakonodavstva mogu biti: kolektivno pregovaranje za izradu nacrta kolektivnih ugovora i ugovora; međusobne konsultacije (zaposlenih i poslodavaca) o ovim pitanjima; nadzor sindikalnih organa nad poštovanjem radnog zakonodavstva od strane poslodavaca i njihovih predstavnika; usvajanje od strane poslodavaca u slučajevima predviđenim Zakonikom o radu Ruske Federacije lokalnih propisa koji sadrže norme radnog prava, uzimajući u obzir mišljenje izabranog sindikalnog organa itd.

Jedan od najkarakterističnijih primjera učešća zaposlenih u uspostavljanju uslova rada i primjeni radnog zakonodavstva je učešće zaposlenih u generalne skupštine radni kolektiv da raspravlja o nacrtu kolektivnog ugovora.

Istovremeno, zakonodavac ističe da nije dozvoljeno pregovarati i zaključivati ​​kolektivne ugovore i ugovore u ime zaposlenih od strane organizacija ili tijela koja stvaraju ili finansiraju poslodavci, organi izvršne vlasti ili lokalne samouprave, političke stranke.

Odnosi o odgovornosti poslodavaca i zaposlenih u oblasti rada može nastati kako u slučaju povrede zaposlenog u vezi sa povredom na radu, profesionalnom bolešću ili drugom povredom njegovih radnih prava, tako i u slučaju da zaposleni prouzrokuje štetu na imovini poslodavca.

Odgovornost zaposlenog, kao strane u radnom odnosu, obično je ograničena. Potpuna materijalna odgovornost zaposlenog može nastupiti samo u slučajevima koji su strogo navedeni u Zakonu o radu Ruske Federacije (vidi komentar na član 243. Zakona o radu Ruske Federacije).

Treba napomenuti da je odnos između poslodavca i zaposlenog (članova porodice zaposlenog u slučaju njegove smrti) o odgovornosti za štetu nastalu zaposlenom zbog povrede na radu u vezi sa nesrećom na radu dvojak. S jedne strane, ovi odnosi su u direktnoj vezi sa radnim odnosima i predmet su radnog prava, jer u tim slučajevima poslodavac radniku isplaćuje invalidnine (bolovanja), nadoknađuje moralnu štetu, a vrši i neka druga plaćanja.

S druge strane, usvajanjem Federalnog zakona od 24. jula 1998. br. 125-FZ „O obaveznom socijalnom osiguranju od nesreća na radu i profesionalnih bolesti” (sa izmjenama i dopunama od 1. decembra 2014., sa izmjenama i dopunama od 30. septembra 2015. ), naknada materijalna šteta zaposlenik (članovi njegove porodice) u najvećem dijelu u ovim slučajevima raspoređen je u Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, a poslodavac plaća samo osiguranje u ovaj Fond. Dakle, odnosi o odgovornosti poslodavca za štetu nanesenu zaposlenom povredom na radu preraspodjeljuju se između subjekta radnog prava i subjekta prava socijalnog osiguranja.

Odnosi o nadzoru i kontroli (uključujući sindikalnu kontrolu) nad poštovanjem zakona o radu(uključujući zakonodavstvo o zaštiti na radu) i drugi regulatorni pravni akti koji sadrže norme radnog prava mogu se okarakterisati kao zaštitni i sigurnosni. Osiguravaju usklađenost sa radnim zakonodavstvom, uključujući pravila i propise o zaštiti na radu, drugim podzakonskim aktima koji sadrže norme radnog prava, osiguravajući prioritet očuvanja zdravlja i života zaposlenih.

Ovi odnosi se formiraju u postupku nadzora nadležnih državnih organa za poštovanje zakona o radu, obezbjeđivanje sigurnih uslova i zaštitu rada u organizacijama.

Takva tijela su trenutno tijela federalne inspekcije rada (Federalna služba za rad i zapošljavanje i njeni teritorijalni organi - državni inspektorati rada u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije), koji svoja ovlaštenja vrše na osnovu normi Zakona o radu. Ruske Federacije (članovi 354-365), Pravilnik o Federalnoj službi za rad i zapošljavanje, odobren. Odobrena je Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. juna 2004. br. 324 (sa izmjenama i dopunama od 11. aprila 2015. br. 347), kao i propisi o državnim inspekcijama rada u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. relevantne naredbe Rostruda od 24. marta 2005. br. 139-227 (OSPS ZR. 2008. mart).

Pravo kontrole poštovanja radnog zakonodavstva od strane poslodavaca i njihovih predstavnika dato je i sindikalnim organima. Takve kontrolne funkcije sindikati mogu obavljati kako preko svojih organa (odbora, udruženja, udruženja), tako i preko specijalizovanih sindikalnih organa – sindikalnih inspekcija rada i ovlaštenih (povjerenih) lica za zaštitu na radu.

U raznim industrijama, kontrolne i nadzorne funkcije za zaštitu rada obavljaju specijalizovane državne organizacije. Ovo su:

● Federalna služba za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor (Rostekhnadzor), kojom direktno upravlja Vlada Ruske Federacije i obavlja, između ostalog, kontrolne i nadzorne funkcije: za bezbedno obavljanje poslova u vezi sa korišćenjem podzemlja ; kako bi se osigurala industrijska sigurnost, sigurnost u upotrebi atomska energija, električne i toplotne instalacije i mreže i dr.;

● Federalna služba za nadzor zaštite prava potrošača i blagostanja ljudi pri Ministarstvu zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije, koja, između ostalog, obavlja poslove sanitarnog i epidemiološkog nadzora u organizacijama.

Državni nadzor nad preciznom i ujednačenom primjenom radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava vrše i organi Tužilaštva Ruske Federacije u skladu sa ovlaštenjima koja su im data Zakonom Ruske Federacije. od 17. januara 1992. br. 2202-1 "O Tužilaštvu u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama od 13. jula 2015. br. 269-FZ).

U vršenju ovlašćenja kontrole i nadzora nad zaštitom rada i poštovanjem radnog zakonodavstva, ovi organi stupaju u pravne odnose sa organizacijama, službenicima njihovih uprava, poslodavcima i zaposlenima.

Često ovi odnosi mogu nastati čak i prije početne faze organizacije. Na primjer, nadzor nad poštovanjem standarda zaštite rada u fazi projektovanja preduzeća, u fazi njegove izgradnje ili rekonstrukcije i sl. U ovim slučajevima prije radnih odnosa nastaju kontrolni i nadzorni odnosi, koji se mogu okarakterisati kao preventivni.

Odnosi za rješavanje radnih sporova formiraju se između organa za rješavanje radnih sporova koji se odnose na različite aspekte primjene radnog zakonodavstva, između poslodavaca i zaposlenih. Ovi odnosi se mogu odnositi i na zaštitu prava radnika i na zaštitu prava poslodavaca.

Zaštita radnih i socio-ekonomskih prava zaposlenih iz radnog odnosa može se ostvariti na sljedeće načine:

● državni organi i službena lica ovih organa koji vrše državni nadzor i kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme zakona o radu (Federalna inspekcija rada, federalne službe izvršne vlasti za nadzor u utvrđenoj oblasti rada, Tužilaštvo Republike Srpske). Ruska Federacija, rad subjekata Ruske Federacije);

● organi sindikata (odbori, sindikati, udruženja; inspekcije rada, ovlašćena (povjerena) lica za zaštitu rada);

● organi za razmatranje pojedinačnih radnih sporova u organizacijama - komisije za razmatranje radnih sporova (KZS);

● u sudovima;

● kroz samozaštitu radnih prava zaposlenih;

● kroz razmatranje kolektivnih radnih sporova (komisije za mirenje, uz učešće posrednika, u radnoj arbitraži), uključujući korišćenje prava na štrajk.

Generalno, ovi odnosi se mogu okarakterisati kao procesno-zaštitni i procesno-preventivni, jer aktivnosti organa za zaštitu prava radnika i poslodavaca nisu usmerene samo na zaštitu prava ovih subjekata radnih odnosa i drugih odnosa. direktno vezano za njih, ali i preventivnog karaktera kako bi se ovakva kršenja spriječila.

Odnosi na obaveznom socijalnom osiguranju sprovodi samo u slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

Jedno od načela radnog prava je „osiguranje prava na obavezno socijalno osiguranje zaposlenih“.

Stoga je zakonodavac u čl. 22 Zakona o radu Ruske Federacije među glavne obaveze poslodavca uključio je sprovođenje obaveznog socijalnog osiguranja zaposlenih na način propisan saveznim zakonima.

Takvo socijalno osiguranje provode poslodavci na osnovu Federalnog zakona “O obaveznom socijalnom osiguranju od nesreća na radu i profesionalnih bolesti”.

Prema ovom zakonu, obeštećenje za štetu žrtvama vrši osiguravač, a to je Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije. Poslodavci su dužni da uplate za socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalne bolesti.

Komentar Zakona o radu Ruske Federacije (po izboru čitaoca). Komentar Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije (po izboru čitaoca).

Komentar na Civil Code RF (prvi dio, drugi dio, četvrti dio) (po izboru čitaoca).

Aiman ​​T.O. Radna knjižica: nova referentna pravila. M.: RIOR, 2004.

Andreeva L.A. Nevaljanost ugovora o radu / Novi Zakon o radu Ruske Federacije i problemi njegove primjene (Materijal Sveruske naučno-praktične konferencije) / ur. ed. K.N. Gusov. M.: TK Velby, Izdavačka kuća "Prospect", 2004.

Andreeva L.A., Medvedev O.M. Ugovor o radu u Rusiji: udžbenik. M.: MIIR, 2004.

Andreeva L.A., Medvedev O.M. Nezakonito otpuštanje // Imenik kadrovskih službenika. 2007. br. 7.

Anisimov L.N. Ugovor o radu: zaključivanje, izmjena i raskid. Moskva: ZAO Yustitsinform, 2005.

Buyanova M.O. Priručnik za sudije i advokate za rad. Moskva: Prospekt, 2006.

Vorobieva E.V. Kako pravilno otpustiti i prestati. Moskva: Eksmo, 2007.

Geikhman V.L., Medvedev O.M. Ugovor o radu (Savremeni problemi): naučni i praktični vodič. M.: RPA MJ RF, 2003.

Gusov K.N., Poletaev Yu.N. Odgovornost prema ruskom zakonu o radu: naučni i praktični vodič. M.: TK Velby, Izdavačka kuća "Prospect", 2008.

Danilov E.P. Radni sporovi: komentari. Sudska i pravna praksa. Uzorci dokumenata. M.: KNORUS, 2008.

Dzhioev S.Kh. Pravni problemi unapređenja zapošljavanja: monografija. M.: TK Velby, Izdavačka kuća "Prospect", 2006.

Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Ugovor o radu: vodič za učenje. M.: KNORUS, 2007.

Kostyan I.A. Raskid ugovora o radu. M.: MTsFER, 2004.

Kostyan I.A. Radni sporovi: sudski postupak za razmatranje radnih predmeta. M.: MTsFER, 2006.

Kostyan I.A. Raskid ugovora o radu. M.: MTsFER, 2007.

Krapivin O.M., Vlasov V.I. Ugovor o radu. Zaključak. Promjena. Raskid. Zaštita ličnih podataka zaposlenih. Moskva: Os-89. 2006.

Solovjev A.A. Odbaciti "prema članku." Otpuštanje radnika zbog krivičnih radnji. M.: A-Prior, 2006.

Syrovatskaya L.A., Idrisova S.B. O ništavosti ugovora o radu i njegovim uvjetima // "Pravoslovlje". 1990. br. 4.

Tolkunova V.N. Priručnik za sudije i advokate za rad. M.: TK Velby, Izdavačka kuća "Prospect", 2004.

Radno zakonodavstvo: zbornik propisa / komp. K.N. Gusov. M.: TK Velby, Izdavačka kuća "Prospect", 2005.

Radni i kolektivni ugovori, ugovori o radu / ur. A.V. Sutyagin. M.: GrossMedia: ROSBUH, 2008.

Fadeev Yu.L. Sudski postupak za razmatranje radnih sporova. Moskva: Eksmo, 2007.

Fedin V.V. Radne knjižice. Zakonodavni komentar. M.: TK Velby, Izdavačka kuća "Prospect", 2003.

Frantsuzova L.V. Otpuštanje bez problema i posljedica. M.: Index-Media, 2007.

Tsindyaykina E.P., Tsypkina I.S. Ugovor o radu: postupak zaključivanja, izmjene i prestanka. M.: TK Velby, Izdavačka kuća Prospekt, 2007.

Shlemin A.M. Naknada za gubitke u slučaju nezakonitog otpuštanja i premještanja. Moskva: Pravna literatura, 1973.

Erdelevsky A.M. Naknada za moralnu štetu. M.: Pravnik, 2000.

Treba imati na umu da su neki radovi napisani i objavljeni na osnovu zastarjelog zakonodavstva (uključujući i prije stupanja na snagu Zakona o radu).

Gusov K.N.,

Medvedev O.M.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Vidi: Zhigastova T.M. Analiza kršenja radnog zakonodavstva od strane poslodavaca po pitanju zaključivanja, ispunjenja i otkaza ugovora o radu // Upravljanje kadrovima. 2006. br. 16. S. 28-29.

*(2) Vidi, na primjer: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Nezakonito otpuštanje // Imenik kadrovskih službenika. 2007. br. 7.

*(3) Na osnovu čl. 382 Zakona o radu Ruske Federacije, individualne radne sporove razmatraju komisije za radne sporove i sudovi. Ali prvi od njih ne može riješiti pitanja zakonitosti otkaza ugovora o radu.

Međutim, postoji dio 2 čl. 383 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojoj su specifičnosti razmatranja ovih sporova određenih kategorija zaposlenih utvrđene Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima. Štaviše, neki od ovih akata definiraju i druga tijela (pored onih navedenih u članu 382. Zakona o radu Ruske Federacije), koja mogu priznati otpuštanje relevantnih kategorija radnika kao nezakonita. Vidi, na primjer, stav 4 čl. 40. i stav 3. čl. 40.1 Zakona Ruske Federacije od 17. januara 1992. N 2202-1 "O Tužilaštvu Ruske Federacije" (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 17. novembra 1995. N 168-FZ) // SZ Ruske Federacije Federacija. 1995. N 47. čl. 4472 (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

Ali takvih regulatornih pravnih akata (kao i organa, pa i samih kategorija radnika sa ugovorom o radu ima malo), a nadležnost ovih drugih nadležnih organa u „oblasti nezakonitog otpuštanja” je nešto uža od nadležnosti sudova. . Kao što se vidi, na primjer, iz sadržaja čl. 394 Zakona o radu Ruske Federacije. Vidi takođe pogl. IV ovog rada.

*(4) Ovo podrazumijeva sam pravni akt o otkazu ugovora o radu. Što je očigledno, inače ne može doći do samog otpuštanja (iako je u praksi mnogo toga moguće).

*(5) Koncept uslova za legitimnost otkaza po konkretnom osnovu dat je u predgovoru g. II ovog rada.

*(6) Koncepti postupka za otpuštanje i garancije dati su u predgovoru pogl. III rad. U principu, to su dvije različite kategorije u radnom pravu. Ali postupak otpuštanja i odgovarajuće garancije po otkazu ponekad nije tako lako razlikovati. Ovo je veoma višestruko pitanje koje zahtijeva posebnu studiju. Sama procedura razrješenja u suštini se sastoji od određenih garancija po otkazu. Ali postoje i garancije koje se ne uklapaju u samu proceduru otpuštanja po određenom osnovu (dakle, opšte). U okviru ovog rada, garancije pri otpuštanju se shodno tome razmatraju na različite načine i to se mora uzeti u obzir.

*(7) Za određene kategorije radnika postoje karakteristike ovog otkaza. Oni su predviđeni drugim članovima Zakona o radu Ruske Federacije (na primjer, članovima 71, 292, 296), drugim propisima i ovdje se ne razmatraju.

*(8) Ovim normativima nisu predviđena posebna pravila za otkaz ugovora o radu (tj. nije regulisan postupak otkaza).

*(9) Vidi, na primjer: Kostyan I.A. Raskid ugovora o radu. M.: MTsFER, 2004. S. 25-28. Istovremeno, autor smatra da je sporazum stranaka u vezi sa razrešenjem iz stava 1. dela 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije je bilateralni pisani dokument koji sadrži uslove za prestanak radnog odnosa. U njegovom nedostatku, otkaz sporazumom stranaka će biti nezakonit, jer ne postoji osnov za otkaz ugovora o radu.

*(10) Za detalje pogledajte: Zhigastova T.M. Dekret. Posao. str. 29, 31.

*(11) Vidi: E.V. Vorobieva. Kako pravilno otpustiti i prestati. M.: Eksmo, 2007. S. 269.

* (12) Vidi: Frantsuzova L.V. Otpuštamo bez problema i posljedica. M.: Index-Media, 2007. S. 25.

* (13) Vidi: Kostyan I.A. Dekret. Posao. S. 12, 19-21, itd.

* (14) Vidi, na primjer: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Radno pravo: udžbenik za univerzitete. M.: RPA MJ RF, 2002. S. 130.

* (15) Vidi, na primjer: Radno pravo: udžbenik / ur. O.V. Smirnova. M.: DOO "TK Velby", 2003. S. 223.

* (16) Štaviše, formulacija člana je takva da, zapravo, obavezuje strane na to.

* (17) Vidi, na primjer: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Ugovor o radu u Rusiji: udžbenik. M.: MIIR, 2004. S. 133-134.

* (18) Vidi: Komentar Zakona o radu Ruske Federacije / ur. Da. Orlovsky. M.: INFRA-M, 2007. S. 265.

* (19) Vidi: Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Ugovor o radu: vodič za učenje. M.: KNORUS, 2007. S. 306, 307.

* (20) Za više detalja o tome pogledajte: Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Dekret. Posao. str. 307-422.

* (21) O pojmovima i paritetu naredbe o otpuštanju i garancijama istovremeno videti § 1 gl. I i predgovor pogl. III ovog rada.

* (22) O zakonitosti i usmenom obliku vidi i § 1 gl. Ja radim.

* (23) Detaljnije uslovi legitimiteta po razmatranoj osnovi navedeni su u § 1 gl. Ja ovog rada.

*(24) Preporučljivo je da se upoznate s nekim komentarima na prvi dio Građanskog zakonika Ruske Federacije (ima ih dosta).

* (25) O konceptu i drugim momentima internog zapošljavanja vidi i § 1 gl. III ovog rada.

* (26) U sažetom obliku, glavni aspekti (ali ne svi) koji se odnose na legitimnost ovog otkaza ugovora o radu (uslovi, postupak, kao i teret dokazivanja) dati su u § 1 gl. Ja ovog rada. Ovdje se neka od ovih pitanja razmatraju šire, dok se druga ne dotiču u ovom paragrafu.

* (27) Vidi, na primjer: Bilten Vrhovnog suda RSFSR. 1987. N 4. S. 1.

* (28) SZ RF. 1997. N 2. čl. 198 (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

* (29) SZ RF. 2002. N 30. čl. 3030 (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

* (30) O disciplinskim otkazima i uslovima legitimnosti otkaza ugovora o radu detaljnije videti § 5. ovog poglavlja.

* (31) Bilten normativnih akata saveznih organa izvršne vlasti. 2003. br. 4.

* (32) SZ RF. 1996. N 25. čl. 2954 (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

* (33) Vidi: Komentar radnog zakonodavstva / pod op. ed. IN AND. Terebilova. M.: Pravna literatura, 1986. S. 69.

* (34) Vidi i relevantni materijal u Ch. IV ovog rada.

* (36) Vidi: Uredbu Vlade Ruske Federacije od 16. decembra 2004. N 805 "O redoslijedu organizacije i aktivnosti saveznih državnih institucija medicinske i socijalne ekspertize" // SZ RF. 2004. N 52 (2. dio). Art. 5478 (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

* (37) Korisno je pogledati i komentare na prvi dio Građanskog zakonika Ruske Federacije i Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije.

* (38) Karakteristike datog tipa internog zapošljavanja date su u odl. 6 h 1 kašika. 76 Zakona o radu Ruske Federacije.

* (39) SZ RF. 1997. N 41. čl. 4673.

* (40) SZ RF. 1997. N 43. čl. 4987.

* (42) I to u literaturi o radnom pravu argumentiraju zasebni autori. Vidi, na primjer: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Ugovor o radu u Rusiji. str. 60-66; Geikhman V.L., Medvedev O.M. Ugovor o radu ( savremena pitanja): naučni i praktični vodič. M.: RPA MJ RF, 2003. S. 57-61.

* (43) Za više detalja o tome, pogledajte, na primjer: Kostyan I.A. Raskid ugovora o radu. M.: MTsFER, 2007. S. 106-113 i dr.; Nikonov D.A., Stremoukhov A.V. Radno pravo: kurs predavanja. M.: Norma, 2007. S. 292-294.

* (44) Vidi o tome i: predgovor, § 1 i 2 gl. III ovog rada.

* (45) O konceptu poslodavca - individualnog privrednika vidjeti čl.5 čl. 20 Zakona o radu Ruske Federacije.

* (46) S tim u vezi, preporučljivo je pogledati komentare na prvi dio Građanskog zakonika Ruske Federacije.

* (47) Za više detalja o ovome, videti takođe § 1 Ch. III ovog rada.

* (48) Vidi: Radno pravo: udžbenik / ur. O.V. Smirnova. S. 232.

* (49) Vidi: Gusov K.N., Tolkunova V.N. Radno pravo u Rusiji: udžbenik. M.: Jurist, 2005. S. 231.

* (50) Vidi: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Dekret. Posao. str. 137, 138.

* (51) Vidi: Pregled nekih pitanja sudske prakse u građanskim predmetima // Bilten Vrhovnog suda RSFSR. 1984. N 11. S. 9 (sada postoje i drugi nazivi ovih institucija).

* (52) Vidi o tome i § 1 i 2 gl. III ovog rada.

* (53) O postupanju i ukidanju disciplinske kazne vidi čl. 194 Zakona o radu Ruske Federacije

* (54) Vidi, na primjer: Geykhman VL, Dmitrieva I.K. Dekret. Posao. S. 145.

* (55) Vjerovatno je zakonodavac u potp. "b" str.6 č.1 čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije i imao je u vidu prisustvo zaposlenog na mestu obavljanja radnih obaveza u stanju alkoholne, narkotičke ili druge otrovne intoksikacije upravo u radno vrijeme. To je, općenito, logika, i od toga polazimo kada karakteriziramo ovu osnovu. U suprotnom, postoji kontradikcija i mora se primijeniti Zakon o radu.

* (56) U okviru ovog rada nemamo priliku da se zadržavamo na ovim pitanjima. Što se tiče relevantnih zakonodavnih i drugih akata, preporučljivo je pogledati jedan od komentara na Zakon o radu i dijelove jedan i četiri Građanskog zakonika Ruske Federacije. Obično ne samo da navode relevantne radnje, već i, ako je moguće, daju kratak opis istih.

* (57) Vidi, na primjer: Kostyan I.A. Dekret. Posao. 2007, str.136.

* (58) Bilten radnog i socijalnog zakonodavstva. 2006. N 6.

* (59) Vidi: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Dekret. Posao. S. 147.

* (60) Vidi: Bilten Vrhovnog suda RSFSR. 1982. br. 8. S. 10, 11; Komentar Zakona o radu Ruske Federacije / ur. K.N. Gusov. M.: ITD-Gračev S.M., 2008. S. 62.

* (61) Bilten Vrhovnog suda SSSR-a. 1986. br. 1.

* (63) Ogranci i predstavništva pojavljuju se i u tački 10. č. 1. i č. 4. čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije (potonji je već razmatran u ovom paragrafu). Istovremeno, preporučljivo je pogledati jedan od komentara na prvi dio Građanskog zakonika Ruske Federacije.

* (64) Bilten normativnih akata saveznih organa izvršne vlasti. 2005. br. 23.

* (65) Za više detalja o tome, pogledajte, na primjer: Kostyan I.A. Dekret. Posao. 2007. S. 158-164.

* (66) Ovo je već spomenuto u radu. Vidi, na primjer, § 2 Ch. I, kao i ovaj stav (podgrupa II).

* (67) Kao i normativni pravni akti o radne knjižice, naveden u § 3 Ch. III.

* (68) Bilten Ustavnog suda Ruske Federacije. 2005. N 3.

* (69) Crveno. Federalni zakon od 13. januara 1996. N 12-FZ // SZ RF. 1996. N 3. čl. 150 (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

* (70) Vidi: čl. 26 Federalnog zakona od 4. decembra 2007. N 329-FZ "O fizičkoj kulturi i sportu u Ruskoj Federaciji" // "Rossiyskaya Gazeta". 2007. 8. dec.

* (71) Vidi, na primjer, § 2 gl. I rada i ovog stava (materijal za otpuštanje prema klauzuli 13, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije).

* (72) U ovom slučaju zakonodavac se, zapravo, obavezuje da to učini. Ovo je formulacija čl. 312 Zakona o radu Ruske Federacije.

* (73) Vidi: Radni i kolektivni ugovori, ugovori o radu / ur. A.V. Sutyagin. Moskva: GrossMedia: ROSBUH. 2008, str.

* (74) Jer u § 1 gl. Garancije smo uključili i u samu proceduru za otkazivanje ugovora o radu po određenom osnovu (iako uz određene rezerve) sa opštim opisom nezakonitih otkaza. Vidi također: predgovor pogl. III ovog rada.

* (75) Vidi o tome i § 4 ovog poglavlja. Neki aspekti su usko isprepleteni sa takvom kategorijom kao što je „nevažeći ugovor o radu“, o čemu se u istom paragrafu ukratko govori, pozivajući se na relevantnu literaturu o radnom pravu.

* (76) Odobreno je naredbom Vlade Ruske Federacije od 25. avgusta 1992. N 621//SAPP. 1992. N 9. čl. 608 (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

* (77) Odobreno je naredbom Vlade Ruske Federacije od 10. jula 1998. N 744//SZ Ruske Federacije. 1998. N 29. čl. 3557.

* (78) Vidi dio 5 čl. 84.1 i dio 5 čl. 394 Zakona o radu Ruske Federacije, kao i dio 8 potonjeg.

* (79) Za više detalja o tome, kao i o izgledima za razvoj internog zapošljavanja, pogledajte, na primjer: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Ugovor o radu u Rusiji. str. 8-17, 24-26 i dr.; Dzhioev S.Kh. Pravni problemi unapređenja zapošljavanja: Monografija. M.: TK Velby, Izdavačka kuća Prospekt, 2006. S. 133-145 i dr.; Orlovsky Yu. Zapošljavanje u novim uvjetima gospodarskog upravljanja // "Socijalistički rad". 1988. N 1. S. 55, 56.

* (80) Slučajevi potrebe internog zapošljavanja navedeni su u gl. II ovog rada, prilikom karakterisanja pojedinih osnova za otkaz ugovora o radu i uslova za legitimnost otkaza po njima, kao i u stavu 2. ovog poglavlja.

* (81) Za više detalja o tome vidi: Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije. 2007. N 12. S. 3, 4.

* (82) Plenum Vrhovnog suda Ruske Federacije je objasnio da mišljenje sindikalnog organa poslodavac takođe ne može uzeti u obzir ako, iako je dostavljeno na vreme, nije motivisano (tj. stav po pitanju otpuštanja ovog radnika nije opravdano) (tačka "u "klauzuli 23 Rezolucije od 17. marta 2004. godine N 2).

* (83) Mora se imati na umu da u slučaju disciplinskog razrješenja iz stava 5. dijela 1. čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije u dijelu 3 čl. 193 Zakona o radu Ruske Federacije propisuje stroži rok za otkaz ugovora o radu. I to se mora uzeti u obzir.

* (84) Za više detalja o ovome, videti § 5 gl. II ovog rada (posebno, materijal za klauzulu 13, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije, kao i u drugoj podgrupi osnova za prestanak ugovora o radu). Na istom mjestu (u § 5, Poglavlje II) razmatraju se pojedini aspekti disciplinske odgovornosti i disciplinskih otkaza, uslovi zakonitosti otkaza ugovora o radu po određenim osnovama, au nekim slučajevima i sam postupak otpuštanja.

* (85) Prema dijelu 2 čl. 82 Zakona o radu Ruske Federacije - izabrano sindikalno tijelo.

* (86) Za razrješenje iz stava 5. dijela 1. čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije.

* (87) Neke povelje i stavovi o disciplini rješavaju ova pitanja malo drugačije. Vidi, na primjer, dio 1. tačka 26. Pravilnika o disciplini željezničkih radnika od 25.08.1992. godine - u navedeni period također nije uključeno vrijeme koje je zaposleni proveo na relaciji u putničkim ili teretnim vozovima i vrijeme koje je zaposlenik proveo na relaciji u putničkim ili teretnim vozovima. iskoristili zbrojene dane odmora.

* (88) Samo za organizacije (dio 2 člana 180 Zakona o radu Ruske Federacije).

* (89) Pored plaćanja predviđenih 1. i 2. č. 178 Zakona o radu Ruske Federacije. Vidi o tome § 4 ovog poglavlja.

* (90) Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije. 1993. N 3 (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

* (91) "Tverskaya, 13". 2008. N 3.

* (92) Vidi takođe § 1 ovog poglavlja.

* (93) SZ RF. 2002. N 7. čl. 745.

* (94) Vidi, na primjer: Geykhman VL, Dmitrieva I.K. Dekret. Posao. str. 285, 286; Komentar Zakona o radu Ruske Federacije / ur. ed. Da. Orlovsky. M.: Advokatska kancelarija "Kontrakt", "INFRA-M", 2007. P. 1133-1139.

* (95) Treba imati na umu da otkaz ugovora o radu iz stava 5. dijela 1. čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije je disciplinski otkaz. Za njega, u dijelu 3 čl. 193 Zakona o radu Ruske Federacije postavljaju strože rokove.

* (96) Vidi o tome i § 1 gl. II ovog rada (materijal za raskid ugovora o radu prema klauzuli 6, dio 1, član 77 Zakona o radu Ruske Federacije).

* (97) Vidi o tome i § 1 ovog poglavlja.

*(98) Navedeni obrasci su usklađeni sa Ministarstvom finansija Rusije, Ministarstvom ekonomskog razvoja Rusije, Ministarstvom rada Rusije. - Bilten Ministarstva rada Rusije. 2004. br. 5.

* (99) SZ RF. 2003. N 16. čl. 1539 (s naknadnim izmjenama i dopunama).

* (100) Bilten Ministarstva rada Rusije. 2003. N 11. čl. osamnaest.

* (101) Vidi takođe Ch. IV ovog rada.

* (102) Vidi, na primjer: Komentar Zakona o radu Ruske Federacije. S. 91.

* (103) Dio iz njih je već spomenut u izjavi odgovarajućeg materijala u gl. II ovog rada.

* (104) SZ RF. 2007. N 41. čl. 4849.

* (105) Vidi o tome § 3 gl. III ovog rada.

* (106) Vidi takođe § 1 gl. Ja ovog rada.

* (107) SZ RF. 2007. N 53. čl. 6618.

* (108) Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije. 2004. N 2.

* (109) Vidi čl. 396 Zakona o radu Ruske Federacije.

* (110) Ova produkcija o žalbi na odluke i definicije mirovnih sudija, ali razmatranje sporova o priznanju otkaza nezakonitim u onoj vrijednosti ove kategorije koja se u osnovi koristi u ovom radu ne ulazi u nadležnost posljednjeg . Vidi, na primjer, dio 5, stav 1 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. marta 2004. N 2. Iako mnogo zavisi od samog tumačenja nezakonitog otpuštanja.

* (111) Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije. 1995. N 3 (sa naknadnim izmjenama i dopunama).

* (112) Sada se situacija promijenila (i o tome se dalje raspravlja).

* (113) Vidi o tome § 1 gl. Ja ovog rada.

* (114) Poželjno je koristiti jedan od komentara na prvi i drugi dio Građanskog zakonika Ruske Federacije.

* (115) Vidite više o ovom jednom od komentara na Zakon o radu Ruske Federacije i prvi dio Građanskog zakonika Ruske Federacije.

* (116) Vidi, na primjer: Kostyan I.A. Radni sporovi: Sudski postupak za razmatranje radnih predmeta. M.: MTsFER, 2006; Krapivin O.M., Vlasov V.I. Ugovor o radu. Zaključak. Promjena. Raskid. Zaštita ličnih podataka zaposlenih. M.: Os-89, 2006 (gl. 7); Fadeev Yu.L. Sudski postupak za razmatranje radnih sporova. Moskva: Eksmo, 2007.

KOMENTAR

ZAKONIKU RADA RUJSKE FEDERACIJE

Materijal je pripremljen uz pomoć pravnih akata

Uređeno od

Poštovani pravnik Ruske Federacije,

Vršilac dužnosti državnog savjetnika

Ruska Federacija 3.razred

Z.O. Aleksandrova - zaslužni pravnik Ruske Federacije, državni savetnik Ruske Federacije 1. klase - odeljci III (čl. 56 - 84), IV, V, VIII, IX (u koautorstvu sa S. A. Paninom).

A.M. Kurennoj - Dr. jurid. nauka, profesor, dekan Fakulteta za javnu upravu Akademije narodne privrede pri Vladi Ruske Federacije - odeljak II, XIII (čl. 398 - 418).

A.N. Lugovoy je državni savjetnik Ruske Federacije 3. klase, laureat Državne nagrade SSSR-a u oblasti nauke i tehnologije - odjeli III (članovi 85 - 90), XIII (članovi 352 - 380, 419).

A.F. Nurtdinova - doktor pravnih nauka. nauke - odeljci I, XIII (čl. 381 - 397).

S.A. Panin - zaslužni pravnik Ruske Federacije, vršilac dužnosti državnog savetnika Ruske Federacije 3. klase - odeljci VI, VII, IX (sa Z.O. Aleksandrovom), XI, XII.

A.P. Solovjov - glava. Katedra za analizu i modeliranje u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu na Akademiji bezbednosti i zdravlja na radu MGSU, dr. ekonomija nauka, profesor, državni savjetnik Ruske Federacije, 3. razred - odjeljak X (u koautorstvu sa Yu.G. Sorokinom).

JUG. Sorokin - glava. Katedra za menadžment i pravo u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu na Akademiji bezbednosti i zdravlja na radu MGSU, dr. tech. nauka, profesor, vršilac dužnosti državnog savjetnika Ruske Federacije, 3. klasa - odjeljak X (u koautorstvu sa A.P. Solovyov).

ZAKONIK RADA RUSKE FEDERACIJE

Državna Duma

Vijeće Federacije

PRVI DIO

Odjeljak I. OPĆE ODREDBE

Poglavlje 1. OSNOVNA NAČELA RADNOG ZAKONODAVSTVA

Član 1. Ciljevi i zadaci radnog zakonodavstva

Ciljevi radnog zakonodavstva su uspostavljanje državnih garancija radnih prava i sloboda građana, stvaranje povoljnih uslova za rad, zaštita prava i interesa radnika i poslodavaca.

Osnovni zadaci radnog zakonodavstva su stvaranje potrebnih pravnih uslova za postizanje optimalne koordinacije interesa strana u radnim odnosima, interesa države, kao i pravno uređenje radnih odnosa i drugih direktno povezanih odnosa u pogledu :

organizacija rada i upravljanje radom;

zaposlenje kod ovog poslodavca;

stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje zaposlenih direktno kod ovog poslodavca;

socijalno partnerstvo, kolektivno pregovaranje, zaključivanje kolektivnih ugovora i ugovora;

učešće zaposlenih i sindikata u uspostavljanju uslova rada i primeni radnog zakonodavstva u slučajevima predviđenim zakonom;

odgovornost poslodavaca i zaposlenih u sferi rada;

nadzor i kontrola (uključujući sindikalnu kontrolu) poštivanja radnog zakonodavstva (uključujući i zakone o zaštiti rada);

rješavanje radnih sporova.

Komentar na član 1

1. Ovaj član definiše društvenu svrhu radnog zakonodavstva. Prije svega, to je implementacija zaštitne funkcije - stvaranje sistema državnih garancija radnih prava radnika. Zakon o radu Ruske Federacije utvrđuje zakonska prava radnika u sferi rada, mehanizam za ostvarivanje i zaštitu ovih prava. Posebno je naglašena socijalna usmjerenost pravnog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa koji su direktno vezani za njih, koja se manifestuje u usmjerenosti ka stvaranju povoljnih uslova za rad.

Uz radna prava zaposlenih – lica koja su u radnim odnosima, radno zakonodavstvo proklamuje i štiti ljudska prava i slobode u oblasti rada, kao što su sloboda rada, zaštita od diskriminacije pri zapošljavanju.

Zaštita radnih prava radnika i sloboda utvrđenih za građane u oblasti rada proglašava se državnim zadatkom.

Druga javna funkcija radnog zakonodavstva tradicionalno je prepoznata kao proizvodna – usmjerena na zaštitu interesa poslodavca u radnim odnosima. Norme radnog prava treba da stvore uslove za ispunjavanje proizvodnih zadataka, efikasno funkcionisanje privrednih subjekata.

2. Zadatak radnog zakonodavstva je postizanje razumne ravnoteže između zaštite prava i interesa zaposlenih i obezbjeđivanja normalnih aktivnosti organizacija i pojedinci koristeći tuđi rad. Pravno uređenje radnih i drugih javnih odnosa obuhvaćenih predmetom radnog prava osmišljeno je tako da stvori osnovu za usklađivanje interesa zaposlenih i poslodavaca, s jedne strane, i subjekata radnih odnosa i države, s druge strane.

Dakle, radnici moraju biti zaštićeni od preterane eksploatacije u toku svog rada: za njih se stvara sistem zaštite života i zdravlja na radu, uspostavljaju se pošteni uslovi rada, državni (uključujući sudske) i javni (sindikalna kontrola nad poštovanjem propisa). zakonom) obezbjeđuje se zaštita radnih prava, garantuje se pravo na samoodbranu.

Zaposlenim se pruža mogućnost kolektivne zaštite svojih interesa i radnih prava, uključujući pravo na udruživanje, kolektivno pregovaranje, učešće u upravljanju organizacijom, kolektivne radne sporove.

Poslodavci su zaštićeni od nepoštenog obavljanja radnih obaveza od strane zaposlenih, oštećenja imovine i povrede imovinskih prava u obavljanju radne djelatnosti.

Poslodavcima se garantuje mogućnost slobodnog formiranja kadrova (kadrova), pravo na organizovanje rada, utvrđivanje internog pravilnika o radu i donošenje lokalnih propisa koji sadrže norme radnog prava.

U cilju zaštite svojih prava, poslodavci mogu dovesti zaposlene pod disciplinsku i materijalnu odgovornost.

Interesi države u sferi rada povezani su sa osiguranjem socijalne stabilnosti i ekonomskog razvoja, smanjenjem nezaposlenosti, poboljšanjem kvaliteta života i stvaranjem uslova za slobodan razvoj pojedinca.

U tom smislu, radno zakonodavstvo stvara osnovu za socijalno partnerstvo, uspostavlja procedure za brzo i efikasno rješavanje kolektivnih radnih sporova i ublažavanje konfrontacije između rada i kapitala.

Kao glavni princip određivanja nadnica, uspostavlja se vođenje računa o njenoj količini i kvalitetu, čime se stvaraju uslovi za održavanje ravnoteže između rasta produktivnosti rada i njene isplate, formiranje stabilne efektivne tražnje stanovništva - važni faktori privrednog rasta. .

Stvara se sistem socijalnih garancija zaštite od nezaposlenosti i pomoći pri zapošljavanju, a cilj je da se svima obezbijedi pristojna plata.

Posebno je potrebno istaći ulogu radnog zakonodavstva u stvaranju uslova za ostvarivanje ljudskih prava i sloboda u oblasti rada, obezbjeđivanju socijalne pravde pri zapošljavanju, uspostavljanju uslova rada, napredovanju na poslu, prestanku radnog odnosa.

3. Drugim dijelom ovog člana utvrđuje se obim društvenih odnosa uređenih normama radnog prava. To su radni odnosi (vidi komentare na članove 15-19 Kodeksa) i drugi odnosi koji su direktno povezani s njima.

Radno zakonodavstvo reguliše odnose u organizaciji rada i upravljanja radom. Tradicionalno, ovi odnosi su smatrani odnosima koji prate radni odnos. Oni nastaju u vezi sa provođenjem upravljačkih i provedbenih aktivnosti poslodavca, kao i donošenjem lokalnih propisa.

Radni odnos kod datog poslodavca prethodi radnom odnosu. Oni nastaju između lica koje upućuje Zavod za zapošljavanje i poslodavca, koji je dužan da razmotri pitanje zaključenja ugovora o radu i o svojoj odluci obavijesti nezaposleno lice (osobu kojoj je potrebno zapošljavanje) i nadležni zavod za zapošljavanje.

Zakonodavac naglašava da nisu svi radni odnosi regulisani radnim zakonodavstvom. Konkretno, odnos između organa državne službe za zapošljavanje i građanina koji se prijavio za zapošljavanje uređen je upravnim zakonodavstvom.

Odnosi radi stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja mogu prethoditi ili pratiti radni odnos. Strane u ovim odnosima su poslodavac i zaposleni koji je sklopio studentski ugovor ili ima za cilj usavršavanje. Takvi odnosi mogu nastati i između poslodavca i osobe koja želi da stekne zvanje (specijalnost) (vidi komentare na članove 196-208 Kodeksa).

Odnosi socijalnog partnerstva ili (u terminologiji Međunarodne organizacije rada) kolektivni radni odnosi obuhvataju odnose između poslodavca (poslodavaca, predstavnika poslodavaca) i predstavničkih organizacija (tijela) zaposlenih za kolektivno pregovaranje i zaključivanje kolektivnih ugovora, sporazuma. , za učešće predstavnika zaposlenih u upravljanju organizacijom, konsultacijama, formiranju i radu organa socijalnog partnerstva (komisija, odbora i dr.), upravljanju socijalnim vanbudžetskim fondovima i dr. (Vidi komentare na članove 23 - 53 Kodeksa). Takvi odnosi mogu nastati na različitim nivoima - lokalnom, sektorskom, regionalnom itd. Oni su povezani sa radnim odnosima.

Odnosi o učešću radnika i sindikata u uspostavljanju uslova rada i primjeni radnog zakonodavstva, strogo govoreći, takođe spadaju u grupu odnosa o socijalnom partnerstvu. Oni karakterišu saradnju poslodavca (poslodavaca) i sindikata u oblasti utvrđivanja i primjene normi radnog prava. Međutim, zakonodavac je smatrao da je potrebno istaći ih, naglašavajući na taj način poseban značaj interakcije strana u ovoj oblasti.

To uključuje odnose o izradi i donošenju lokalnih propisa, uzimajući u obzir mišljenje (ili prema dogovoru) sindikata (vidi komentare na članove 8, 53, 135, 190, 372 Kodeksa), odnose između poslodavca i izabrani sindikalni organ organizacije radi uzimanja u obzir mišljenja sindikata prilikom otpuštanja zaposlenih, pribavljanja saglasnosti na otkaz iu drugim slučajevima (videti komentare na članove 39, 82, 371, 373, 374, 375, 376, 405 od Kodeks). Ovi odnosi su povezani sa radnim odnosima.

Odnos poslodavca i zaposlenog u pogledu materijalne odgovornosti u sferi rada (za naknadu štete pričinjene) (v. komentare na članove 232. - 249. Zakonika) prvi put se izdvaja kao samostalna grupa društvenih odnosi koji su dio predmeta radnog prava. Tradicionalno su se smatrali elementom radnog odnosa.

Odnosi o nadzoru i kontroli poštivanja radnog zakonodavstva nastaju između nadzornih i kontrolnih organa (uključujući sindikate) i poslodavaca u postupku vršenja nadzornih i kontrolnih poslova nadležnih državnih i javnih organa (vidjeti komentare na članove 353. - 370. Zakona o radu). kod). Oni mogu prethoditi radnim odnosima u slučaju preventivnog nadzora nad poštovanjem uslova zaštite rada pri projektovanju, izgradnji (rekonstrukciji) i izgradnji mašina, mehanizama i druge opreme, u toku razvoja tehnoloških procesa (videti komentar na član 211. kodeks), prati ih u slučaju provjere poštovanja zakonodavstva i pravila o zaštiti na radu u odnosu na lica koja su u radnom odnosu, prate radni odnos (slijede iz njih), ako je zakonitost otpuštanja zaposlenog provjereno.

Odnosi o rješavanju radnih sporova nastaju između stranaka u sporu i organa za njihovo razmatranje. Treba napomenuti da ovi odnosi nisu homogeni i dijele se u dvije grupe: a) odnosi za rješavanje pojedinačnog radnog spora, čiji sudionici mogu biti zaposleni, poslodavac, komisija za radne sporove, sud ( sudija za prekršaje), viši organ (u slučajevima utvrđenim zakonom) (vidjeti komentare na članove 381. - 397. Zakonika); b) odnose za rješavanje kolektivnih radnih sporova, u kojima su poslodavac (poslodavci, predstavnici poslodavaca), predstavnici zaposlenih, služba za rješavanje kolektivnih radnih sporova, tijela za mirenje koje stvaraju stranke (vidjeti komentare na članove 398 - 418 Zakonika) učestvuju.

Odnos za rješavanje individualnog radnog spora može prethoditi, pratiti ili slijediti radni odnos, ovisno o pitanju oko kojeg je nesporazum nastao. Odnosi o rješavanju kolektivnog radnog spora mogu samo pratiti radne odnose.

Član 2. Osnovna načela pravnog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa koji su s njima neposredno povezani

Na osnovu opšte priznatih principa i normi međunarodnog prava iu skladu sa Ustavom Ruske Federacije, priznaju se glavna načela pravnog uređenja radnih odnosa i drugih direktno povezanih odnosa:

sloboda rada, uključujući pravo na rad, koje svako slobodno bira ili na koji slobodno pristaje, pravo na raspolaganje svojim radnim sposobnostima, na izbor zanimanja i vrste djelatnosti;

zabrana prinudnog rada i diskriminacije u sferi rada;

zaštita od nezaposlenosti i pomoć pri zapošljavanju;

obezbeđivanje prava svakog zaposlenog na poštene uslove rada, uključujući uslove rada koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, pravo na odmor, uključujući i ograničenje radnog vremena, obezbeđivanje dnevnog odmora, slobodnih dana i neradnih praznika, plaćeno godišnji odmor;

jednakost prava i mogućnosti zaposlenih;

obezbeđivanje prava svakog zaposlenog na blagovremenu i punu isplatu pravične zarade koja obezbeđuje dostojan život njemu i njegovoj porodici, a ne niže od minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom;

obezbjeđivanje jednakih mogućnosti zaposlenima, bez ikakve diskriminacije, za napredovanje na poslu, uzimajući u obzir produktivnost rada, kvalifikacije i radno iskustvo u specijalnosti, kao i za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje;

osiguranje prava radnika i poslodavaca na udruživanje radi zaštite njihovih prava i interesa, uključujući pravo radnika da osnivaju sindikate i da se učlane u njih;

osiguranje prava zaposlenih da učestvuju u upravljanju organizacijom u oblicima predviđenim zakonom;

kombinacija državnog i ugovornog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa direktno vezanih za njih;

socijalno partnerstvo, uključujući pravo na učešće zaposlenih, poslodavaca, njihovih udruženja u ugovornom regulisanju radnih odnosa i drugih direktno povezanih odnosa;

obavezna naknada štete prouzrokovane zaposlenom u vezi sa obavljanjem njegovih radnih obaveza;

uspostavljanje državnih garancija za osiguranje prava radnika i poslodavaca, sprovođenje državnog nadzora i kontrole njihovog poštovanja;

osiguravanje prava svakoga na zaštitu od strane države njegovih radnih prava i sloboda, uključujući i sud;

obezbjeđivanje prava na rješavanje individualnih i kolektivnih radnih sporova, kao i prava na štrajk na način propisan ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima;

obaveza stranaka ugovora o radu da se pridržavaju uslova zaključenog ugovora, uključujući pravo poslodavca da od zaposlenih zahtijeva obavljanje radnih obaveza i pažljiv odnos prema imovini poslodavca i pravo radnika da zahtijevati od poslodavca da poštuje svoje obaveze u odnosu na zaposlene, radno zakonodavstvo i druge akte koji sadrže norme radnog prava;

obezbjeđivanje prava predstavnika sindikata da vrše sindikalnu kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva i drugih akata koji sadrže norme radnog prava;

obezbjeđivanje prava zaposlenih na zaštitu svog dostojanstva tokom trajanja radnog odnosa;

osiguranje prava na obavezno socijalno osiguranje zaposlenih.

• Istraživanje tržišta marketinga: metode i analiza
• ABCs of Lean Manufacturing - Vizuelni menadžment Faze implementacije vizuelnog menadžmenta
• Kako razviti svoje poslovanje od nule: pravi primjer Šta je potrebno za razvoj proizvodnje
• KPI, ključni indikatori učinka, šta je to?
• "Učinak" trzajnog udara: uzroci, posljedice i kako prevladati
• Marvin Heemeyer - Posljednji američki heroj
• Marvin Heemeyer - Posljednji američki heroj
• Istorija nastanka tehnike tkanja od folije "FOILART
• Procedura za davanje saglasnosti na pravila internog radnog odnosa
• HR dokumenti - planovi rada ok

• Dodaci na platu za radni staž
• Otvaramo sopstveni salon optike
• Posao na novim automobilima, ili kako otvoriti salon automobila
• Organizacija proizvodnje blokova je jedna od najpopularnijih vrsta poslovanja.Koliko novca je potrebno da se otvori posao za proizvodnju blokova od šljunka
• Proizvodnja blokova od cilindara kao profitabilna vlastita djelatnost Sirovine za proizvodnju cilindara
• Otkriće Olmečke civilizacije
• Proizvodi iz rasta na drvetu
• Baba Yaga prvo spominjanje
• Kako napisati oglas - primjer, primjeri Najava o predstojećim praznicima
• Scenario novogodišnje zabave za djecu pripremne grupe za školu prema bajci L