التشبيك في الأعمال التجارية. تفاعل الشبكة كعامل من عوامل التنمية الإقليمية. الأنواع الرئيسية للشبكات بين الشركات الشقيقة
الصفحة الحالية: 2 (إجمالي الكتاب يحتوي على 23 صفحة) [مقتطفات للقراءة متوفرة: 5 صفحات]
نظريات الإدارة الإستراتيجية
دعونا ننتقل الآن إلى كتلة أخرى من النظريات التي لا يمكن تجاهلها عند الحديث عن دراسة الشبكات بين المنظمات - نظريات الإدارة الإستراتيجية.
كما في حالة نظرية المنظمة ، لا توجد نظرية واحدة شاملة للإدارة الإستراتيجية. نحن نتحدث عن مجموعة من المفاهيم والمدارس المختلفة (هناك ، على وجه الخصوص ، عشر "مدارس للاستراتيجيات" وفقًا لـ G.Mintzberg) في مجال بحث متعدد التخصصات. ومع ذلك ، فهي على وجه التحديد نظرية لها موضوعها الخاص ، والذي يجب توضيحه طبيعة وآليات إنشاء مزايا تنافسية للمنظمات التي توفر لها تخصيص المنافع الاقتصادية غير المتاحة للمنافسين.ثم يمكن اعتبار دراسة الشبكة بين المنظمات كآلية تنسيق كواحدة من الكتل المهمة في إطار هذه النظرية. في السنوات الأخيرة ، تم تأكيد ذلك بشكل أكثر وضوحًا. تشكلت مفهوم الشبكة للإدارة الإستراتيجية ،التي ، جنبا إلى جنب مع المفاهيم استراتيجيات مثل الثورات(ج. هامل ، ك.ك. براهالاد) ، "التكنولوجيات المدمرة"(ك. كريستنسن) و قدرات ديناميكية(D. Thies ، G. Pisano ، E. Shuen) ، ينبغي الاعتراف بها كأحد الاتجاهات الرئيسية في تطوير النموذج الحديث لنظرية الإدارة الاستراتيجية.
تستند كل هذه الاتجاهات على المفاهيم الأولية والتعريفات والمنهجيات التي تم وضعها في أوائل الستينيات من القرن الماضي في أعمال أ. صاغ A. Chandler الفهم الكلاسيكي للاستراتيجية على أنه "تحديد الأهداف والغايات الرئيسية طويلة المدى للمؤسسة وتطوير برنامج عمل وتخصيص الموارد اللازمة لتحقيق هذه الأهداف". طرح K. Andrews فكرة أن الإستراتيجية الاقتصادية هي تطابق بين خصائص الشركة (نقاط القوة والضعف فيها) وفرص السوق ، والتي بفضلها تتكيف بنجاح مع البيئة الخارجية. أنشأ I. Ansoff مدرسة التخطيط ، والتي صمدت إلى حد أقل أمام اختبار الزمن ، ومع ذلك ، فإن العديد من أفكاره في شكل متحول هي أيضًا "العمل" لتطوير النظرية حتى الآن.
يهتم مقررنا بالمرحلة الحالية من تطور نظرية الإدارة الإستراتيجية ، وسنتحدث في هذه المحاضرة مفهوم الشبكة للإدارة الإستراتيجية ،تم وصف المراحل والمفاهيم المتبقية ، من الستينيات حتى يومنا هذا ، بشيء من التفصيل في دراسة كتبها ف.كاتكالو "تطور نظرية الإدارة الإستراتيجية". في نفس الدراسة ، نجد قسمًا يفحص مفهوم الشبكة في الإدارة ويلفت الانتباه إلى حقيقة أن "التشكيلات بين المنظمات تاريخيًا ليست جديدة بالنسبة لممارسي ومنظري الأشكال الاقتصادية الفعالة" [كاتكالو ، 2006].
بالطبع ، لا يمكن اعتبار شبكات المؤسسات ظاهرة جديدة: كما هو معروف جيدًا ، كانت هناك بالفعل أشكال مختلفة من التفاعل بين الوكلاء الاقتصاديين في العصور الوسطى. في أوروبا القرن الثامن عشر ، على سبيل المثال ، كان دور "منسق التاجر" ملحوظًا ، حيث كان منظمًا ، وفقًا للتعريف المناسب لـ F. Braudel ، "الإنتاج المشتت". (يتذكر بعض الباحثين المعاصرين أيضًا تشكيلات أكبر وأقدم ، مثل الرابطة الهانزية للمدن أو حتى اتحاد 20 دولة مدينة في اليونان القديمة لمحاربة بلاد فارس.) في ظل افتراضات معينة ، يمكننا القول أن مبدأ الشبكة للتفاعل يرافق العلاقات في المجتمع البشري مع أولى مراحل تطوره.
تمت دراسة أسئلة التعاون بشكل أو بآخر في كل من القرن التاسع عشر والنصف الأول من القرن العشرين. ومع ذلك ، فإن موجة اهتمام المتخصصين في الإدارة الإستراتيجية بالشبكات ، كما هو الحال في العلوم التنظيمية ، بدأت في النمو فقط في العقود الأخيرة ، مع زيادة التغيرات في الأسواق العالمية. من ناحية أخرى ، لم تعد العلاقات المستقرة وطويلة الأمد التي تضم مشاركين أو أكثر "قرارًا إداريًا باهظًا". من ناحية أخرى ، أصبح بقاء المؤسسات في الأسواق المتغيرة بسرعة يعتمد بشكل متزايد على المرونة والقدرة على التكيف ، مما دفع الشركات الكبيرة إلى تجربة إنشاء هياكل "مسطحة" داخل الشركة ، بالإضافة إلى مبادرات المنظمات من جميع الأحجام من أجل إنشاء تحالفات مستدامة تسمح بتوسيع فرص الموارد مع الحفاظ على المرونة.
دعونا نحيد بإيجاز عن الموضوع الرئيسي لمناقشتنا ونقول بضع كلمات عن العمل النظري حول المشاكل شركة انتراهياكل الشبكات ، والتي لن يتم النظر فيها بشكل أكبر في مسارنا.
كان تحليل الشبكات داخل الشركات ، في الواقع ، أحد الاتجاهات لدراسة تطور المنظمات ، وبصورة أدق ، اتجاهات اللامركزية للشركات الكبيرة. كان من أوائل الأعمال في هذا الاتجاه مقال نشره في عام 1965 ج. فوريستر ، توقع فيه بناء منظمات حول "مراكز الربح" ، تشبه وحدات الأعمال الخارجية بتفاعلها على أساس أسعار "السوق". في سياق موضوعنا ، فإن الأسئلة المتعلقة بما يسمى بهياكل المصفوفة ، والتي أثيرت لأول مرة في الستينيات من القرن الماضي ، هي أيضًا مثيرة للاهتمام. لذلك ، في عمله ، وصف شال بشكل واضح الهيكل التنظيمي لـ "منظمة المصفوفة" ، وهو أمر غير معتاد في ذلك الوقت ، وأظهر مزاياها النسبية وتحت أي ظروف مطلوبة بشدة. حدد جوهر مفهوم المصفوفة ، مما يعني تنظيم عمل الأقسام وفقًا لمبدأ التصميم. إن نهج المصفوفة الوظيفية المختلط في فهمه يعني أنه ، إلى جانب الوحدات الوظيفية ، تبدأ المشاريع في لعب دور مهم في المنظمة - يتم بناء الفرق حولها ، وتؤثر نجاحات أو فشل مشاريع محددة بشكل كبير على أداء المنظمة. يتم تقليل دور الوحدات الوظيفية في مثل هذه المنظمة لتزويد المشاركين في هذه المشاريع. مزايا مثل هذه المنظمة هي المسؤولية الشخصية عن النتيجة ، والنشر السريع للمعرفة داخل الشركة ، وزيادة الحافز لتنمية الموظفين ، وزيادة المرونة في استخدام الموارد. أنسب بنية مصفوفة ، أولاً وقبل كل شيء ، عندما يكون حجم المهمة وتعقيدها كبيرًا جدًا (ليس من قبيل المصادفة أن ناسا قدمت هيكل المصفوفة لأول مرة لحل مشكلة هبوط رجل على القمر). إذا كان حل المهمة مستحيلاً بدون التنسيق الشامل للوظائف المختلفة ، فإن هيكل المشروع مفيد للغاية ، وأحيانًا يكون ضروريًا ببساطة. المثال الكلاسيكي هو إدخال منتج جديد إلى السوق. بالإضافة إلى ذلك ، تعد بنية المصفوفة جيدة لحل المهام غير التافهة ، عندما يكون من الضروري استخدام جميع الموارد المتاحة في المنظمة ، وربما دمجها بطرق غير متوقعة تمامًا. في الوقت نفسه ، تظهر هياكل من هذا النوع أيضًا في الكتاب الشهير لتوماس جي بيترز ، روبرت إكس. واترمان "In Search of Excellence: Lessons from America's Most Successful Campaigns" [Peters ، Waterman ، 2005] ، لها حدودها. يوضح المؤلفون أن هياكل المصفوفة قد تم استخدامها بنجاح من قبل شركات مثل Hewlett Packard و IBM و 3M ، لكنهم ينتبهون إلى نقطتين مهمتين للغاية. أولاً ، لا تعمل بنية المصفوفة إلا إذا كانت مصممة بشكل واضح للغاية وخالية من الشكليات المفرطة. ثانيًا ، إن الشرط الأساسي للنجاح في استخدام مثل هذا الهيكل هو المناخ الثقافي الفريد المتأصل في الشركة ، والذي يتميز بميزات مثل الالتزام المتعصب بالجودة ، وتشجيع المبادرة ، والدور الهائل للاتصالات غير الرسمية. كقاعدة عامة ، فإن تشكيل مثل هذا المناخ هو ميزة مؤسس أو زعيم المنظمة. في شركة لم تنجح في خلق مثل هذا المناخ الداخلي الملائم ، لا يؤدي إدخال عناصر هيكل المصفوفة إلى زيادة الكفاءة أو المرونة ، ولكنه يؤدي فقط إلى تعقيد الهيكل التنظيمي وتعقيده.
بالنسبة للعلاقات بين المنظمات ، إذن ، كما قلنا بالفعل ، زاد اهتمام المتخصصين في مجال الإدارة الإستراتيجية بها بشكل حاد فقط عندما بدأوا في احتلال مكانة مهمة في استراتيجيات المنظمات ، مع اكتساب جودة جديدة. بعد الحرب العالمية الثانية ، كانت السمة المميزة لمعظم الأسواق الصناعية هي التطور السريع للاستهلاك الضخم للمنتجات المعيارية ، لذلك ، عند تحديد استراتيجيات التنمية للوكلاء الاقتصاديين ، الاعتبارات المتعلقة بخصائص الإنتاج (من حيث تكاليف الإنتاج وتحسين الموارد استخدام) في المقدمة. تم التركيز بشكل رئيسي في استراتيجيات الشركات على النمو المستقل ، والذي يتفق جيدًا مع اعتبارات R. Coase وأتباعه حول مزايا الشكل الهرمي للتنسيق. في أنشطة الشركات في هذه الفترة (40-60 من القرن الماضي) ، تم الفصل بشكل واضح بين الإنتاج والتسويق ، مع الأهمية المهيمنة للاعتبارات ذات الطبيعة الإنتاجية.
ومع ذلك ، في الستينيات ، بدأ منطق التنمية هذا في الكشف عن حدوده ، على الرغم من أنه كان يتعلق في البداية فقط بعدد صغير من الأسواق الوطنية "المتقدمة". مع النمو في عدد الشركات وتنوع المنتجات التي تقدمها ، أصبح تنويع العرض ذا أهمية متزايدة في نظام الأولويات الاستراتيجية كوسيلة لجذب المستهلكين الذين غيروا سلوكهم ويضعون متطلبات صارمة بشكل متزايد على الخصائص من البضائع. تتضمن هذه الفترة زيادة في الاهتمام باستراتيجيات الإدارة القائمة على فكرة مزامنة أنشطة الشراء والإنتاج والتسويق داخل الشركة كوحدة اقتصادية. تم تنفيذ التزامن على أساس التخطيط التنبئي وتقييم الأداء ، مع مراعاة حجم التكاليف. كان هذا النهج متسقًا مع الرغبة في تقليل عناصر العفوية في العلاقات بين الشركات وإقامة علاقات تعاون طويلة الأمد تسمح للمشاركين في التفاعل بتوسيع أفق التنبؤ.
نتيجة لذلك ، في عام 1972 ، كان لدى ريتشاردسون بالفعل كل الأسباب للكتابة عن وجود "شبكة كثيفة من التعاون ... من خلالها تترابط الشركات "، حول تكوين نوع من سلسلة متصلة من الهياكل لإدارة التفاعلات البينية ، والتي تُعرّف على أنها" مجموعات ومجموعات وتحالفات معقدة ومترابطة يتم فيها تقديم التعاون بشكل كامل ورسمي ". كانت المحفزات للتطوير المتسارع لهياكل الشبكات هي السمات الجديدة لأسواق الصناعة مثل تكثيف المنافسة وانتقالها إلى المستوى العالمي ، وتعقيد الإنتاج و نشاطات تجاريةالشركات ، وعدم اليقين الكبير في بيئتها الخارجية ، وظهور دور المعلومات كمورد مهم ، والأهمية المتزايدة لعامل الوقت ، والنمو في عدد المنتجات والخدمات المقدمة ، مع تقليل دورات الحياة وزيادة وتيرة التعاون. إلى جانب التغييرات التكنولوجية ، أدى ذلك إلى تغيير كبير في نسبة تكاليف المعاملات الناشئة عن تنفيذ أشكال مختلفة من التنسيق ، و "إخراج من الظل" طريقة الشبكة للتفاعل.
يمكن القول إن انفجار العمل الرائد الذي تناول هذه القضية حدث في النصف الأول من الثمانينيات. في أعمال مؤلفين مثل K. Imai و X. Itami و R Miles و G. Torelli و Ch. Snow وعدد من الآخرين ، كانت أنماط التطوير والخصائص الرئيسية لهياكل الشبكات بين الشركات الشقيقة في سياق استراتيجيات الأعمال نوقشت للمرة الأولى. في مارس 1986 ، كرست مجلة بيزنس ويك موضوع "الشركة الفارغة" لهذا العدد ، وبعد ذلك تصاعد الاهتمام بشبكات الشركة. في بداية التسعينيات ، كتب ف. كاتكالو ، أصبحت ببليوغرافيا الأعمال الخاصة حول القضايا العامة لهياكل الشبكات وأنواعها واسعة النطاق للغاية ، وأصبح موضوع البحث شائعًا. في الوقت نفسه ، كان العلماء من IMEMO RAS أول من أبدى اهتمامًا في روسيا "بشبكات ريادة الأعمال". أصبحت المقالة التي كتبها A.
يتسم تدفق العمل على الشبكات المنشورة على مدى الثلاثين عامًا الماضية بتجزئة كبيرة للمقاربات ، والتي تتوافق مع الطبيعة متعددة التخصصات وتعقيد موضوع البحث نفسه. لقد حاول هذا التدفق من المنشورات مرارًا وتكرارًا التصنيف. إن اقتراح R. Osborne و J. Hagedorn بتجميع الأعمال على الشبكات المنشورة في الثمانينيات والتسعينيات من القرن العشرين في ثلاثة أنواع رئيسية معروف جيدًا ، والتي ، على التوالي ، قضايا النظرية الاقتصادية واستراتيجية الشركة والعلاقات بين المنظمات من الأولوية. أكد أوزبورن وهايدورن أن هذه الأنواع الثلاثة في وقت نشر العمل (1997) كان لها تفاعل ضئيل مع بعضها البعض. يقدم V.Katkalo تصنيفًا آخر للأدب العلمي ، يتحدث عن الكتل المخصصة للتفسيرات غير الاقتصادية لتنظيم الشبكة ، وهيكل الشبكة كشكل تنظيمي جديد ونهج الشبكة في التسويق. لقد ناقشنا بالفعل الاتجاه غير الاقتصادي في الجزء الأول من محاضرتنا ، عندما تحدثنا عن أعمال في مجال علم الاجتماع والأنثروبولوجيا وعلم النفس. سنقوم بتمييز الاتجاهين الآخرين في الجزء الأخير من المحاضرة.
هيكل الشبكة كشكل تنظيمي. تم التعرف على مؤسسي هذا النهج باسم R. Miles و C. Snow ، الذين وضعوا في بداية التسعينيات هياكل الشبكة كقرار تنظيمي استراتيجي. بعد دراسة عدد كبير من الحالات واتخاذ فكرة "مراسلة" الشكل التنظيمي لظروف بيئة خارجية محددة كأساس ، اقترحوا اعتبار الشبكات بين الشركات مرحلة جديدة في تطور الهياكل التنظيمية: خطي - وظيفي - تقسيمي - مصفوفة - شبكة. لقد اعتبروا أن السمة الرئيسية لهيكل الشبكة هي أن مكان منشأها هو الأسواق المضطربة العالمية ، وقد شوهدت آلية العمل في تجميع شركة الوسيط للهياكل المؤقتة التي تنطوي على تبادل المعلومات بين المشاركين كأساس من الثقة والتنسيق. الفرق المشتركهياكل الشبكة وفقًا لمايلز آند سنو هي أيضًا استخدام الأصول الجماعية للعديد من الوكلاء الاقتصاديين الموجودين في مراحل مختلفة من سلسلة القيمة - على عكس الوضع "التقليدي" ، عندما تتركز جميع الأصول اللازمة لإنشاء منتج في واحد منظمة أو عقد حصري. تهيمن آليات السوق على إدارة الموارد ، ويتميز أعضاء الشبكة بالسلوك الاستباقي من أجل تحسين المنتج أو الخدمة ، أي أنهم لا يفيون بالالتزامات التعاقدية فحسب ، بل هم مستعدون "لاستثمارات" إضافية في النتيجة المشتركة.
أنشأ R. Miles و C. Snow أيضًا أول تصنيف واضح لأشكال الشبكة ، والذي يعترف به الكثيرون على أنه كلاسيكي ، وأظهر أن هياكل الشبكات بشكل عام وكل نوع من أنواع هياكل الشبكات التي حددوها ، على وجه الخصوص ، لها مزايا نسبية و العيوب التي تجعلها مفضلة فقط لشروط محددة ولصناعات معينة.
التسويق بالعلاقات (نهج الشبكة في التسويق). تم وضع بداية تشكيل نهج الشبكة في التسويق في منتصف السبعينيات من قبل مجموعة من العلماء من أوروبا الذين أسسوا المجتمع الدولي IMP Group (مجموعة التسويق والمشتريات الصناعية). اليوم ، تعد هذه المجموعة المؤثرة من العلماء والمعلمين واحدة من أكثر مجتمعات بحث الشبكات تقدمًا في العالم.
منذ إنشائها ، عززت مجموعة IMP دور العلاقات في شرح سلوك المنظمات. كان العمل الأول للمجموعة عبارة عن دراسة واسعة النطاق للعلاقات في سلاسل التوريد الصناعية في أوروبا. بعد ذلك ، استكشف ممثلو IMP Group في عدد من الأعمال طبيعة العلاقات بين الشركات ، بما في ذلك العلاقات في شبكات الشركة. تساءل الباحثون عن وجهات النظر التقليدية في التسويق ، وتحويل التركيز الرئيسي من المكونات التشغيلية (وظائف منفصلة) للأنشطة التسويقية لشركة واحدة إلى بناء نموذج إدارة موجه نحو العميل. كان هذا بمثابة بداية لمنصة بحث جديدة علاقة التسويق.يركز المفهوم على استراتيجيات إدارة الموردين ، والتسويق داخل الشركة ، والعلاقات المتنوعة في قنوات التوزيع ، والأشكال المباشرة وطرق الاتصال مع المستهلك النهائي في جميع الأسواق دون استثناء (وليس فقط في الأسواق الاستهلاكية).
تكمن اهتمامات غالبية الباحثين الروس الذين يركزون على قضايا التفاعل الشبكي للمنظمات في مجال التسويق بالعلاقات. يتم إجراء مثل هذا البحث بشكل مكثف في كلية الدراسات العليا للإدارة في St. جامعة الدولة(قسم التسويق) وكلية HSE للإدارة (قسم التسويق الاستراتيجي). في عام 2006 ، بدأ مشروع شبكة التميز "تطوير أشكال التعاون بين الشركات: الشبكات والعلاقات" - وهي جمعية تعاونية تهدف إلى توسيع وتحسين البحث الروسي في مجال الشبكات والشراكات. تجمع هذه الشبكة الآن حوالي 100 باحث من جامعات روسية وأجنبية ولها تأثير كبير على البحث الشبكي في روسيا ، حيث تجمع بين مبادرات بحثية وتعليمية متباينة حول برنامج مشترك وإنشاء منصة مشتركة لمناقشاتهم المشتركة بمشاركة الجهات العلمية. المجتمع والأعمال. وتجدر الإشارة إلى أن العلماء الذين يمثلون اتجاه التسويق بالعلاقات هم الذين أعدوا أكثر المنشورات باللغة الروسية شمولاً ، والتي توفر تحليلاً مفصلاً لمساهمة المجالات العلمية المختلفة في فهم التعاون بين الشبكات ومزاياها وعيوبها [تريتياك ، روميانتسيفا ، 2003]. حلل مؤلفو المقال ديناميكيات وتشكيل نموذج تفاعل الشبكة واقترحوا تصنيفًا للنظريات التي قدمت أهم مساهمة في تطوير الشبكات (الملحق 1.2).
على الرغم من الاختلافات بين المقاربات التي ناقشناها في هذه المحاضرة ، فليس من المجدي أن نعارضها مع بعضها البعض. بدلا من ذلك ، يمكن للمرء أن يتحدث عن اتجاه واضح تجاه اختراقهم وإثرائهم المتبادل. على سبيل المثال ، يعتبر الاختلاف الرئيسي بين النهج الاقتصادي النظري و "الإدارة" هو حقيقة أن اهتمامات المتخصصين في الإدارة يتم تقليلها إلى وصف أكثر تفصيلاً لظاهرة تنظيم الشبكة من وجهة نظر العمليات المتغيرة والهياكل ، حدود ، قواعد إدارة جديدة. من المهم هنا المبدأالشبكات ، سواء كانت تدير شبكة إنترانت أو شبكة امتياز أو مؤسسة افتراضية. يركز النهج الاقتصادي النظري على الكفاءة النسبية وفعالية أساليب التنسيق المختلفة والمزايا التنافسية والإيجارات التي يستخرجها الطرفان. في النظرية الاقتصادية ، تعتبر قضايا مثل الربط بين فئات التكامل والتفكك ، وتحديد أنواع الشبكات "النقية" وأنواعها "الحدودية" ، وإمكانية مقارنة البدائل المختلفة من حيث التكاليف ، وما إلى ذلك ، ذات أهمية كبيرة. ولكن عند المقارنة أي نهج ، تم العثور على العديد من التقاطعات. وهكذا ، يعتمد منظرو تسويق العلاقات X. Hokanson و J. الأعراف والمصالح). لنأخذ مثالاً آخر. في الإدارة الإستراتيجية ، يوجد تعريف معروف جيدًا لجونز هيسترلي ، والذي يشير إلى طريقة إدارة الشبكة أو طريقة تنظيم الشبكة كمظهر من مظاهر "التنسيق بين الشركات ، الذي يتميز بالنظم الاجتماعية غير الرسمية ، مقارنةً بالبيروقراطية الهياكل داخل الشركات والعلاقات التعاقدية الرسمية بينها ". من السهل أن نرى أن هذا التعريف يعكس أيضًا كل من النهج "غير الاقتصادي" ونهج O. Williamson الموصوف أعلاه. بدورهم ، دمج ممثلو علم الاجتماع الاقتصادي في السنوات الأخيرة في أجهزتهم النظرية العديد من التطورات في المناهج الاقتصادية والإدارية "الخارجية" بالنسبة لهم.
هذه ليست مصادفة. تعد دراسة التفاعل الشبكي للشركات مجالًا تكون فيه الطبيعة متعددة التخصصات للبحث مهمة بشكل خاص ، بما في ذلك تبادل وجهات النظر والإثراء المتبادل. يساهم هذا في إبراز السمات والمشكلات الأكثر شيوعًا ، فضلاً عن تطوير توافق في الآراء حول القضايا التي تطرحها طريقة الشبكة في التنظيم ، ولكنه لا يزال لا يلغي الحاجة إلى اختيار الجميع للمنصة النظرية التي سيتم اتخاذها كأساس. وينطبق الشيء نفسه على أي تعريفات ، وتصنيفات ، وتقييمات ، وكذلك المقدمات الأساسية التي تقوم عليها هذه الدراسة التجريبية أو تلك.
في سياق انتقال الاقتصاد العالمي إلى التنمية ما بعد الصناعية ، تتنامى عملية إنشاء هيكل شبكة ، عندما يتم استبدال الهياكل الهرمية الصلبة في كل مكان بهياكل شبكة مرنة ، وتكتسب الأنظمة الاقتصادية تدريجياً بنية عنقودية بدلاً من التقليدية. قطاعي واحد. يُنظر إلى الشبكات الديناميكية على أنها بيئة مؤسسية ضرورية لنوع مبتكر من النمو يعتمد على التحديثات المستمرة.
لاحظ م. كاستيلز أن السمة الرئيسية لمجتمع المعلومات الحديث القائم على التقنيات الرقمية لا تكمن في هيمنة المعلومات في حد ذاتها ، بل في منطق الشبكة لاستخدامها. في هذا الظرف ، أكد على العلاقة العضوية بين النموذج التكنولوجي الجديد وتشكيل بنية الشبكة ، عندما يعتمد تنظيم الاقتصاد والمجتمع على تدفقات معلومات الشبكة وهياكل الشبكات وتفاعلات الشبكة.
وفقًا لبصيرةه ، يتحول الاقتصاد الحديث تلقائيًا إلى نظام شبكة وبالتالي يصبح "فضاء يتدفق باستمرار من التدفقات" ، ويكتسب القدرة على التحديث المستمر. وهكذا ، في معظم البلدان المتقدمة ، تهيمن هذه الهياكل التكنولوجية ، والتي تقوم على الاستخدام الواسع لتكنولوجيا معلومات الشبكة ، وتكنولوجيا الكمبيوتر المتقدمة والاتصالات السلكية واللاسلكية. في الوقت الحاضر ، يحدد نموذج المعلومات طبيعة الشبكة لجميع مؤسسات "الاقتصاد الجديد". من الناحية المؤسسية ، يرتبط تعقيد بنية الأنظمة بظهور طريقة جديدة لتنسيق الروابط ومواءمة المصالح.
بدأت علامات تشكيل أسلوب حياة الشبكة في الظهور بالفعل في التسعينيات ، على وجه الخصوص ، في شكل زيادة في الاضطرابات. إحدى الأوراق البحثية الأولى حول هذا الموضوع ، التي نشرها سي كيلي ، بعنوان قواعد جديدة للاقتصاد الجديد: اثني عشر مبدأ مترابطًا للبقاء على قيد الحياة في عالم مضطرب ، جادلت بأن كل شركة ستخضع في النهاية لمنطق واقتصاد الشبكات.
تاريخيًا ومنطقيًا ، يعتمد تشكيل هيكل شبكة الأعمال الدولية على وحدة جدلية معقدة من عمليتين. من ناحية أخرى ، مع تطور القوى المنتجة ، هناك إنشاء وتقوية وتعقيد الروابط بين أنواع مختلفة من العمل ، ومجالات النشاط ، إلخ. من ناحية أخرى ، هناك تقسيم للعمل ، يتعمق التخصص ، تظهر مجالات جديدة من النشاط الاقتصادي ، والصناعات ، والقطاعات الفرعية ، وما إلى ذلك ومنفصلة. هاتان العمليتان مترابطتان عضويا ويكمل كل منهما الآخر. كل واحد منهم ، بدوره ، هو عملية معقدة تحدث على مستويات مختلفة من النظام الاقتصادي: الجزئي والكلي والمتوسط والمستويات الضخمة.
وفقا لباحثين أجانب ، الاتصالات الاقتصادية بين الموضوعات النشاط الريادييتم إجراؤها بشكل تفاعلي عن طريق الارتباط المباشر عبر مواقع الويب. تحل المعلومات الناشئة (المنصات الشبكية) لشركات الإنترنت محل بائعي التجزئة التقليديين وتسريع تبادل المعلومات في سياق المعاملات التجارية. يتيح مستوى جديد (مباشر) من التعاون بين المنتج والمستهلك تحقيق المصالح الاقتصادية لكلا الطرفين من خلال إنشاء بيئة اقتصادية عبر الإنترنت وتطوير عقد متنوعة من الاتصالات في الشبكة الاقتصادية العالمية. علاوة على ذلك ، فإن نظام العلاقات الاقتصادية ما بعد الصناعة ، على عكس الاقتصاد الصناعي ، يجعل من الممكن تسريع وتحقيق الاستمرارية في تجديد تكوين الأنواع من الفوائد الناتجة وآثار التنوع ( اقتصاد النطاق)،التي تم تأجيلها سابقًا بسبب الإنتاج الضخم لنفس النوع من المنتجات ووفورات الحجم ( الاقتصاد الكلي).في ظل هذه الظروف ، يتم استبدال هياكل التحكم الهرمية بأنظمة شبكة ذاتية الإدارة مبنية على اتصالات أفقية وتنسيق مستمر. في الأدبيات والممارسات الاقتصادية الحديثة ، تسمى تفاعلات الشبكة التفاعلية هذه التعاون.
في الوقت الحاضر ، أصبحت عمليات إزاحة التسلسلات الهرمية بواسطة هياكل الشبكة ضخمة ولا رجعة فيها ، وتكشف عن نفسها على جميع مستويات العلاقات الاقتصادية. خلال الأزمة العالمية ، يتم تشكيل زخم قوي وإعطاء دفعة قوية للتنمية. نموذج جديد للشركة ، ونموذج جديد للأسواق ، ونموذج جديد لإدارة الاقتصاد الوطني ونظام جديد للنظام العالمي *.نعم ، منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. تنتشر في جميع أنحاء العالم أكثر وأكثر شركات الشبكات المتعددة المحلية ،لم يتم بناؤه على سيطرة مركزية ، مثل شركة كلاسيكية متعددة الجنسيات ، ولكن على تعاون العديد من المنظمات المستقلة والمدنيين ، بما في ذلك المستهلكين والموردين والشركاء والمنافسين المباشرين. يقلل نموذج تنظيم الأعمال اللامركزية هذا بشكل كبير من تكاليف الإنتاج والمعاملات ، حيث يتم توزيع المخاطر والمكافآت والكفاءات والموارد المرتبطة بتنفيذ المشاريع الجديدة عبر شبكة عالمية من الأطراف المقابلة.
اكتسبت عملية التجميع طابعًا في كل مكان في الظروف الحديثة ، مما يسمح بهيكلة الترابط بين جميع الأنظمة الفرعية في مساحة السوق العالمية ، واحتلال موقع وسيط بين السوق والتسلسل الهرمي. كتصميم هجين ، تتمتع المجموعات بحدود مفتوحة لجذب أعضاء جدد ، وهيكل داخلي مرن والقدرة على إعادة التكوين بسرعة ، وهي متكاملة جيدًا - حول فكرة تصميم مشتركة وتنسيق منصات الشبكة.
وفقًا للمحللين الأمريكيين ، تم تحديد الاتجاه العالمي لزيادة العدد والقوة الاقتصادية والتأثير السياسي للشبكات عبر الحدود من جميع الأنواع بوضوح في عام 2016 ، وبحلول عام 2025 سيتغير العالم بشكل لا يمكن التعرف عليه. يذهب التحول في تأثير الحكام في ثلاثة اتجاهات: إلى الخارج - إلى لاعبين خارج السيادة (شبكات غير رسمية من المسؤولين الحكوميين ، ومجتمعات الأعمال الدولية ، وتحالفات المنظمات غير الحكومية) ، وإلى أسفل - إلى المستويات المحلية (نحو المناطق داخل الدول) وإلى الأعلى - إلى المستوى من المنظمات الدولية والمناطق الكلية عبر الحدود.
أصبح اليوم حقيقة موضوعية أن عالم ما بعد العولمة الصناعية ليس مجرد متعدد الأقطاب ، ولكن مساحة شبكة متعددة الأبعاد ،حيث تغيب علاقات الهيمنة والتبعية المعتادة. في هذه البيئة فائقة الديناميكية ، تولد روابط جديدة لتشكيل البنية: تحالفات الشبكة عبر الوطنيةبدلا من الدول ذات السيادة و شبكات الكتلة العابرة للصناعةبدلا من الصناعات. سيؤدي التجميع الإضافي للاقتصاد العالمي إلى تشكيل أنظمة شبكات أكثر قوة تعمل عبر حدود البلدان والأقاليم ، والتي ستؤدي في النهاية إلى تشويه النظام العالمي السياسي: بدلاً من المناطق ككيانات إدارية ، ستظهر مجتمعات الشبكة الإقليمية ، متحدة من قبل فكرة مشروع مشترك.
تطورت الأفكار العلمية حول التجمعات الحديثة تحت تأثير العديد من مجالات الفكر الاقتصادي وتفاوتت بشكل كبير. يمكن الحصول على التفسير الأكثر دقة من الأعمال المتعلقة بمدرسة M. Porter. علاوة على ذلك ، لا ينبغي للمرء أن يعتمد كثيرًا على المفهوم مجموعات الإنتاج(التجمعات الصناعية) ، التي قدمها بورتر في عام 1990 كعنصر من "نموذج الماس" ، وكم من أجل بحثه اللاحق ، بدءًا من عام 1998. استنادًا إلى التأثيرات المبتكرة التي لوحظت في وادي السيليكون ، يقترح بورتر النظر في المجموعات ذات الأبعاد الثلاثة.
أولا كيف الهياكل المحلية المكانية ،لها تغطية إقليمية يمكن أن تختلف من منطقة أو مدينة إلى بلد أو حتى عدة دول مجاورة.
ثانيًا ، كيف شبكة غير هرمية من الأفراد والشركات والمنظمات ذات الصلة من مختلف القطاعات المؤسسية(مراكز بحثية ، جهات حكومية ، مؤسسات أخرى). يتم تجميع كل هؤلاء اللاعبين في منطقة معينة من النشاط التجاري ويرتبطون ببعضهم البعض من خلال مختلف القنوات الاقتصادية ونقل المعرفة. يؤكد بورتر أن المجموعات الناجحة ليست هياكل هرمية ، ولكنها "مصفوفات من العلاقات المتحركة والمتداخلة (المتداخلة)" بين المشاركين.
ثالثًا ، يحلل بورتر المجموعات على أنها مجال بيئة الأعمال الخاصة ،حيث يعمل اللاعبون على مبادئ القواسم المشتركة والتكامل بحيث أن تقارب الشراكة بينهم "يزيد من تواتر وأهمية تفاعلاتهم على غرار التعاون والمنافسة".
في البداية ، لم تكشف نظرية بورتر عن آلية تشكيلها أو هيكلها التنظيمي. لذلك ، في التسعينيات. تم اعتبار مفهوم "الكتلة" أساسًا على أنه بناء تحليلي ضيق (أحد الجوانب الأربعة لـ "الماس") ، وظهور شبكات الكتلة - نتيجة للتطور الطبيعي لفضاء السوق ، وليس مرتبطًا ، وفقًا لآراء بورتر ، مع أي جهود هادفة من قبل السلطات.
ومع ذلك ، في 2000s عزل قادة مختلف البلدان والأقاليم فكرة الكتلة عن "نموذج الماس" وحولوها إلى أداة متعددة الوظائف للسياسة العملية ، معتبرين المجموعات على أنها هدف الخلق الهادف- من جانب المشاركين في السوق (تعزيز مبادرات المجموعة) ومن جانب الدولة (سياسة المجموعة وتشكيل برامج المجموعة). بدأوا في طرح مشاريع استراتيجية لإنشاء مجموعات عالمية المستوى (خاصة في أحدث القطاعات) ، في محاولة لإعادة إنتاج تصميم أعمدة نمو ناجحة من نوع وادي السيليكون.
الأكثر قابلية للتطبيق في الممارسة العالمية نوعان كبيران من الكتلة - خاص التكتلات الصناعية والأنظمة البيئية للشبكات الخاصة.عمليات عولمة الاقتصاد العالمي في الربع الأخير من القرن العشرين. خلق الظروف لتكوين شركات عالمية واستبدال شبكات الإنتاج المحلية ذات الاكتفاء الذاتي بسلاسل القيمة العالمية (سلاسل القيمة العالمية) التي تتخلل القطاعات والبلدان أفقيًا ، مما يوفر تنويعًا متزايدًا للإنتاج العالمي.
نتيجة لذلك ، إنشاء عقد شبكة إنتاج محلية في مناطق مختلفة ، وهي مجموعات ذات ميزة كبيرة - تعميق التقسيم الدولي للعمل. التصميم التنظيمي للمجموعات هو ، كقاعدة عامة ، مجموعات من الشركات في العديد من الصناعات ، والتي ، بفضل انفتاح الشبكة ، تعتمد على مزيج ديناميكي من تدفقات الموارد المحلية والعالمية ، مما يضمن glocalization من دوران الموارد.التدفقات المتداولة لرأس المال المادي والمادي لها تنقل عالمي ، وتدفقات رأس المال الاجتماعي مرتبطة بالمناظر الطبيعية للإقليم (يعتمد تكوين روابط الشبكة إلى حد كبير على خصوصيات مناخ الأعمال المحلي) ، وتدفقات رأس المال البشري لها تنقل مختلط. الشبكات العنقودية في الاقتصاد المبتكر لها الشكل الموضح في الشكل. 5.2
أرز. 5.2
إن خصوصية دوران الموارد تجعل التجمعات آلية فريدة من نوعها تعمل على توطين الإنتاج المعولم على مستوى الأقاليم الفردية وبالتالي تمنحه التنظيم اللازم ، وتشكيل نموذج حديث من التقسيم الطبقي للأنظمة الاقتصادية.
بالمقارنة مع نموذج الصناعة ، فإنه يوفر تنويعًا أفضل للإنتاج ، مما يؤدي إلى انتشار مناطق عالية التخصص(التنويع المكاني) ، حيث يتم وضعها قطاعات متخصصة للغاية(التنويع الهيكلي على أساس مجموعات الصناعات ذات الصلة).
يسمح تشكيل المجموعات التي تستجيب بمرونة لاحتياجات السوق المتغيرة للاقتصادات الإقليمية بتعميق التخصص باستمرار ، والتركيز على الأنشطة الجديدة والمتطورة بشكل متزايد (عملية تسمى التطور). هذه الاقتصادات تتقن بسرعة كفاءات إنتاج فريدة من نوعها وتكتسب مزايا نسبية فريدة (من حيث الجودة أو التكلفة أو الخصائص الخاصة للمنتج الذي يتم إنشاؤه) ، مما يزيد بشكل أساسي من جاذبيتها الاستثمارية. نتيجة لذلك ، نجحت المناطق التي تظهر فيها التجمعات في جذب المستثمرين العالميين ، مما يساعدهم على الترسيخ فيها الشبكات العالميةوتناسب وضع المنافسة العالمية.
في الوقت نفسه ، تلعب المجموعات دوراً حاسماً في تحسين الوضع التنافسي للمستثمرين أنفسهم القادمين إلى المنطقة. تحصل الشركات الدولية ، التي تقوم اليوم بالاستعانة بمصادر خارجية للغالبية العظمى من عملياتها ، على منافع تنافسية مستدامة من حقيقة أنها تستطيع الجمع بين جغرافية عوامل الإنتاج بمرونة. من خلال وضع الموارد ووظائف الأعمال في مجموعات متخصصة في جميع أنحاء العالم ، يحاول هؤلاء اللاعبون أن يختاروا لكل مهمة وظيفية المجموعة التي يتم حلها بشكل أكثر فعالية. علاوة على ذلك ، فإن القدرة التنافسية الدولية للشركات الآن لا تعتمد كثيرًا على مزاياها النسبية الفردية أو على مزايا بلدها الأصلي ، ولكن على حقيقة أن في أي مجموعة إقليمية معينة من العالم تضع هذه الشركات منشآتها.علاوة على ذلك ، من أجل الدخول إلى المجموعة واستخدام مزايا بيئة الشبكة الديناميكية الخاصة بها ، يتم تحويل الشركات متعددة الجنسيات وعبر الوطنية إلى شركات متنقلة متعددة المواقع ، تتكون من العديد من الشركات المترابطة وظيفيًا ، ولكنها مستقلة قانونًا من مختلف الأحجام.
تعتبر المجموعات الحديثة الهيكل الأكثر ملاءمة لتوليد الابتكارات التفاعلية القائمة على الإجراءات الجماعية على وجه التحديد لأنها تغطي شبكة واسعة من الوكلاء المستقلين من مختلف الملامح (الصناعة والوظيفية والمؤسسية) التي تدعم بعضها البعض بشكل متبادل في سياق التعاون. لا يتم تحديد الطبيعة المبتكرة للتجمعات الحديثة من خلال تخصصها المتقدم ، ولكن من خلال تصميمها المؤسسي الفريد.استنادًا إلى النموذج الحلزوني ، فإنه يقف في تناقض صارخ مع بنية الأنواع الأخرى من التجمعات الصناعية (الشكل 5.3).
ومن الأمثلة على ذلك "المناطق الصناعية" الإيطالية (200 تكتل من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم) ، والتي كانت تنتج منذ السبعينيات. نصيب الأسد من الصادرات الإيطالية. مثال آخر هو المجموعات المالية الصناعية اليابانية "كيريتسو" ، التي نجحت في إدارتها في السبعينيات والثمانينيات. لتجاوز المقتنيات الأمريكية الرأسية في أسواق السيارات والإلكترونيات العالمية. على الرغم من أن مثل هذه التكتلات ذات الاعتماد الواسع على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم يشار إليها غالبًا في الأدبيات على أنها مجموعات صناعية أو صناعية ، إلا أنها تختلف تمامًا عن النظم البيئية المبتكرة التي تستخدم آليات التعاون.
أرز. 5.3تطور تصميم التجمعات الصناعية: تحقيق التآزر 2
المجموعات الكاملة ، المصممة لنوع مبتكر من النمو ، تتلقى قوة دفع للتنمية فقط في عصر ما بعد الصناعة.ترتبط مزاياها التنافسية ليس فقط بالقرب الإقليمي للمشاركين ، ولكن أيضًا بالاعتماد المتبادل الوظيفي والتكامل.
وبالتالي ، في الدول الاسكندنافية ، تعتبر الجمعيات التي تطور فيها الحلزون الثلاثي فقط مبتكرة ، ويمكن تشكيلها في كل من أحدث القطاعات (على سبيل المثال ، قطاع علوم الحياة) وفي القطاعات التقليدية (على سبيل المثال ، صناعة الغابات) . يتطور وادي السيليكون في الولايات المتحدة تلقائيًا بناءً على هذا المبدأ ، وقد تم بناء مجموعة التكنولوجيا الحيوية عبر الوطنية ScanBalt BioRegion في شمال أوروبا بنجاح ، وفقًا لإصدار البرنامج ، يتم تنظيم كلا المجمعين العملاقين كشبكة واسعة من الشبكات (شبكات من الشبكات ).
كان نجاح وادي السيليكون مدفوعًا بأنشطة العديد من منصات الشبكات التي عززت تطورها ، وتحقيق مبدأ الحلزون الثلاثي. شراكة متعددة الأطراف من الجامعات والشركات والمخترعين ، رواد الأعمال الأفرادوغيرها من المنظمات جعلت الوادي مركزًا عالميًا ، أولاً للعلوم الهندسية ، ثم الإلكترونيات الدقيقة وأشباه الموصلات وأجهزة الكمبيوتر وأخيراً تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. اليوم ، تم تشكيل نظام إيكولوجي قوي للابتكار هنا ، يتمتع بالحكم الذاتي من خلال جمعيات شبكة من مختلف اللاعبين. نجحت في جذب المبتكرين من جميع أنحاء العالم (في عام 2010 ، تم إنشاء 30٪ من الشركات الناشئة من قبل المهاجرين) وهي مركز للعديد من مشاريع رأس المال الاستثماري (40٪ من استثمارات المشاريع في الولايات المتحدة). بحلول بداية العقد الحالي في البلدان الرائدة في العالم ، غطى التجمع حوالي نصف الاقتصاد ، وكان لدى أكثر من 100 دولة ومنطقة في العالم نسخة أو أخرى من سياسة المجموعة على أساس مفهوم بورتر.
انضمت روسيا إلى هذه المائة في يونيو 2012 ، بعد أن شكلت قائمة البرامج التجريبية لتطوير التجمعات الإقليمية المبتكرة ، والتي تضمنت 25 مشروعًا جماعيًا ذات إمكانات علمية وتقنية عالية بناءً على نتائج الاختيار التنافسي (يتم تنفيذ معظمها في المناطق التي لها بالفعل فوائد خاصة - في مدن العلوم ، ZATO ، المناطق الاقتصادية الخاصة). بالرغم ان الحكومة الروسيةتعتزم دعم هذه المشاريع الإقليمية بأموال كبيرة من الميزانية ، فإن احتمالات تشكيل مجموعات الابتكار الديناميكية في البلاد ضعيفة نوعًا ما. في ظروف روسيا ، لا تكمن المشكلة فقط في حقيقة أن المجموعات المختارة قد تم إنشاؤها بالفعل وفقًا لقرار "من أعلى" ، أي لم تجتاز نماذجهم وتخصصاتهم "الاختبار الأولي للسوق" الذي تصر عليه مدرسة بورتر. والأسوأ من ذلك ، أن الهيكل التنظيمي للتجمعات "مرتبط" بنوع النمو الصناعي ، أي في أحسن الأحوال ، قد تظهر مجموعات أولية من نوع الإنتاج في الدولة ، على الرغم من الطبيعة المبتكرة المعلنة للهياكل التي يتم إنشاؤها.
وبالتالي ، فإن واقع المجتمع ما بعد الصناعي هو أن الدولة لم تعد قادرة على التعامل بمفردها مع إدارة الأنظمة المعقدة التي تعمل عبر الإنترنت ، مما يثير مسألة الحد الأقصى التنشئة الاجتماعية لنظام الإدارةفي شكل "تعددية في الوظائف ، وليس قوة سياسية واحدة" أو ، حسب دراكر ، انتقال الأمم إلى "تعددية المنظمات المستقلة القائمة على المعرفة".
يتحدث بورتر أيضًا عن التعددية الوظيفية نفسها ، مشيرًا إلى أن نموذج الإدارة الحديث "يجعل التنمية الاقتصادية نتيجة لعملية تعاون تشمل مختلف المستويات الحكومية والشركات الخاصة والمؤسسات التعليمية والعلمية والمنظمات العامة".
رواد النقل ما بعد الصناعي ، الذين تمكنوا من التقدم أكثر من الآخرين على طريق تشكيل اقتصاد الشبكة ومجتمع الشبكة ، هم الدول الاسكندنافية.إن اختراقهم التكنولوجي ومواقفهم التنافسية المتقدمة في عدد من أحدث مجالات الإنتاج مضمونة في المقام الأول من خلال حقيقة أنهم أصبحوا قادة العالم من حيث التنشئة الاجتماعية للإدارة ، وتطوير أنظمة الابتكار الوطنية ودرجة إضفاء الطابع المعلوماتي على المجتمع. في تصنيف نضج الشبكة ، إلى جانب القيادة العالمية المطلقة للسويد ، دخلت ثلاث دول اسكندنافية أخرى (فنلندا والدنمارك والنرويج) في المراكز السبع الأولى في عام 2012 ، حتى متقدمة على الولايات المتحدة.
إن تشكيل أسلوب حياة متشابك ليس تحديًا فحسب ، بل فرصة أيضًا. يسمح الانتشار العالمي لهياكل الشبكات للنظم الاقتصادية بالتطور على قدم وساق ، بسبب إعادة التشكيل الداخلي ، مما يفتح المجال أمام الاقتصادات المتأخرة فرصة تاريخية موضوعية لاختراق مبتكر- حتى مع وجود قاعدة صناعية غير مكتملة والتحول غير الكامل للسوق.
- Castells M. عصر المعلومات: الاقتصاد والمجتمع والثقافة. م: الكلية الحكومية العليا للاقتصاد ، 2000.
- مورافيوف ف. معلومات في إدارة الأعمال الدولية: دكتوراه. ديس .... كان. اقتصاديات م ، 2003.
- كيلي ك.قواعد جديدة للاقتصاد الجديد: اثني عشر مبدأ يمكن الاعتماد عليها من أجل الازدهار في عالم مضطرب // Wired. 1997. رقم 5.
- Smorodinskaya N.V. تغيير نموذج التنمية العالمية وتشكيل اقتصاد الشبكة // علم الاجتماع الاقتصادي. T. 13. رقم 4. URL: www.ecsoc.hse.ru
- كاتوكوف دي دي ، ماليجين في إي ، Smorodinskaya N.V. البيئة المؤسسية للاقتصاد المعولم: تطوير تفاعلات الشبكة. م: معهد الاقتصاد التابع للأكاديمية الروسية للعلوم ، 2012. ص 8.
النظريات الحديثة للتنظيم والإدارة الإستراتيجية: المناهج الرئيسية وتطور مفهوم الشبكة
تتتبع هذه المحاضرة تطور مفهوم الشبكة ، وتميز وجهات النظر النظرية الأكثر شهرة حول طبيعة الشبكات بين الشركات الشقيقة. في الجزء الأول من المحاضرة ، يتم النظر في المناهج من وجهة نظر طبيعة المنظمات ودينامياتها الفردية والجماعية. يتم إعطاء وصف موجز للعديد من الأساليب السائدة في نظرية التنظيم ، بما في ذلك نظرية الشبكات الاجتماعية (تحليل الأشكال المختلفة للتفاعل بين الموضوعات من حيث طوبولوجيا الروابط ، واستقرارها وتأثيرها على سلوك هذه الموضوعات) ، البيئة التنظيمية (نهج لدراسة ديناميات المجتمعات البشرية المختلفة في العلوم العامة) والنظرية الاقتصادية المؤسسية الجديدة (تحليل دور المؤسسات وتفاعلاتها على المجتمع وهياكله). علاوة على ذلك ، نحن نتحدث عن نظريات الإدارة الإستراتيجية والنهج "الإداري" لتحليل ظاهرة تفاعل الشبكة. يتركز الاهتمام على الطبيعة متعددة التخصصات لدراسة أشكال شبكة التفاعل بين الشركات ، وتظهر الميزات و "نقاط التقاطع" من الأساليب المختلفة.
مقدمة
يستخدم مصطلح "الشبكة" على نطاق واسع في العلوم الاجتماعية الحديثة ويجذب انتباه العديد من الباحثين الذين يحاولون شرح أسباب النمو المكثف لهياكل الشبكات من وجهات نظر مختلفة. تهتم الشبكات بمختلف مجالات المعرفة حول المجتمع - في الاقتصاد وعلم الاجتماع ، في نظرية الإدارة وعلم النفس الاجتماعي. من ناحية ، يعد هذا أمرًا جيدًا ، نظرًا لأنه عند تقاطع التخصصات العلمية غالبًا ما يكون من الممكن تحقيق نتائج مثيرة للاهتمام وطرح فرضيات ونظريات جديدة. من ناحية أخرى ، فإن هذا يربك الموقف بشكل كبير ، لأن الاختلافات في الأوصاف والتفسيرات لنفس الظاهرة تكون أحيانًا كبيرة جدًا لدرجة أنها تتطور إلى نوع من "فوضى المعلومات" ، عندما يتحدث الجميع بنفس الكلمات عن ظواهر مختلفة وكلمات مختلفة عن نفس الشيء.
من حيث المبدأ ، يمكن تسمية أي نشاط بشري بشبكة ، باستثناء الحياة المنعزلة في جزيرة صحراوية ، لكن هذا لا يمنحنا أي شيء سواء من وجهة نظر نظرية أو من وجهة نظر الممارسة. سيتعين علينا تحديد موقفنا بشأن ما نعنيه بالشبكة. بالنظر إلى المستقبل ، دعنا نقول الآن بإيجاز أنه في إطار هذه الدورة من المحاضرات ، سيتم النظر في تنسيق شبكة أنشطة الوكلاء الاقتصاديين. وهذا يعني أننا مهتمون بالشبكة كأحد آليات تنسيق أعمال الوكلاء الاقتصاديين ، لها خصائصها الخاصة التي تميزها عن آليات التنسيق الأخرى.
لكن أي تفاعل بين الوكلاء الاقتصاديين يتكون في الواقع من تفاعلات الأفراد ومجموعات الأشخاص الذين يسعون وراء مصالحهم الخاصة ولديهم دائرة اتصالات خاصة بهم مع أشخاص ومجموعات أخرى. وفقًا لذلك ، عند تحليل تفاعل الشبكة ، من المستحيل تجاهل القضايا المتعلقة بتكوين الشبكات الاجتماعية ، خاصة وأن أدوات نظرية الشبكة الاجتماعية تُستخدم غالبًا لدراسة التفاعل بين المؤسسات. بالإضافة إلى ذلك ، في هذه المحاضرة سنراجع بإيجاز الأساليب الأخرى المعروفة التي تهم فهم تنسيق الشبكة: البيئة التنظيمية ، والاقتصاد المؤسسي الجديد ، ونظريات الإدارة الإستراتيجية.
الجزء الرئيسي
العلوم التنظيمية: المناهج الأساسية
تعد نظرية التنظيم واحدة من أكثر مجالات العلوم الاجتماعية تطورًا ديناميكيًا في العقود الأخيرة. في الوقت نفسه ، كما هو الحال عادةً مع مجال المعرفة الجديد ، لا توجد نظرية واحدة وشاملة للتنظيم. يتعلق الأمر أكثر بمجموعة من المفاهيم والمدارس والنهج المختلفة. بمعنى أن العلوم التنظيمية عبارة عن مجموعة معقدة من فروع المعرفة المترابطة حول طبيعة المنظمات ودينامياتها الفردية والجماعية. تحلل العلوم التنظيمية ونمذجة العوامل التي تؤثر على العمليات داخل المنظمة وبين المنظمات الناتجة عن التفاعل البشري.
العلوم التنظيمية هي في المقام الأول نظريات السلوك التنظيمي (السلوك التنظيمي) وجزئيا نظرية تنظيم الصناعة (منظمة صناعية) ، موضوعها "عمل الأسواق والصناعات ، على وجه الخصوص - الطرق التي تتنافس بها الشركات مع بعضها البعض". تستند كل هذه النظريات إلى فكرة المنظمة كنظام كامل. لكن النزاهة ووسائل تحقيقها تُفهم بشكل مختلف في المناهج المختلفة ، وتستخدم طرق مختلفة لشرح سلوك المنظمات.
سنكون مهتمين في المقام الأول بنظريات السلوك التنظيمي (يُفهم سلوك المنظمة على أنه النتيجة المرصودة لأفعال وتفاعلات أعضائها فيما بينهم ، وكذلك المنظمات مع أفراد ليسوا أعضاء فيها). من بينها ، سوف نسلط الضوء على العديد من الأساليب السائدة ، كل منها مهم بطريقته الخاصة لدراسة التفاعل الشبكي للشركات:
علم البيئة التنظيمي
اقتصاديات مؤسسية جديدة .
دعونا نفكر بإيجاز في ميزات هذه النظريات ونحاول فهم ما يمكن أن يقدمه كل منها لدراسة الظاهرة التي تهمنا.
نظرية الشبكة الاجتماعية (الشبكات الاجتماعية) تحلل الأشكال المختلفة للتفاعل بين الموضوعات (الأفراد والمنظمات) من حيث طوبولوجيا الروابط ، واستقرارها وتأثيرها على سلوك هذه الموضوعات. بدأت هذه النظرية في التبلور منذ أكثر من 50 عامًا. كان الرواد ممثلين لعلم الاجتماع وعلم النفس الاجتماعي ، الذين ركزوا منذ البداية على دراسة دور التفاعلات البشرية في تطوير أي هياكل. من خلال طرح سؤال دراسة الشبكات الاجتماعية ، حققوا نوعًا من الاختراق: قبل ذلك ، مثل بطل الكوميديا الشهير الذي لم يشك في أنه كان يتحدث في النثر ، لم يفكر الناس في حقيقة أنهم مشمولون بشكل محدد. شبكات العلاقات ، وأكثر من ذلك أن هذه الشبكات ليست هي نفسها.
تم وضع المكونات المفاهيمية الرئيسية لنظرية تحليل الشبكة من قبل جاكوب مورينو. في عام 1934 ، كان عمله "من سينجو؟ أساسيات القياس الاجتماعي وعلم النفس الجماعي والدراما الاجتماعية. باقتراحه استخدام الشبكات في مجال العلاج النفسي الجماعي ، صاغ مورينو مفهوم "التخطيط الاجتماعي" وطور المفهوم القياس الاجتماعي. عند إنشاء مخططات اجتماعية ، تم ترتيب أعضاء المجموعة في مساحة مرئية ، وتم تعيين مواقف معينة لهم ، وتم عرض الخيارات (الإيجابية والسلبية) بواسطة الأسهم. شكلت هذه الفكرة الأساس للاستخدام الواسع النطاق لنظرية الرسم البياني في دراسة الشبكات الاجتماعية.
لاحقًا ، اتخذ أليكس بافلاس وهارولد ليفيت خطوة مهمة أخرى في تطوير النظرية: اقترحوا فهم الشبكة كمجموعة المواقفوليس الأفراد. بدا النموذج النهائي للعلاقات بين المواقف ، الذي تم الحصول عليه من خلال التجارب ، وكأنه أساس أو نوع من البنية. في أعمال A. Beivlas هناك ذكر لأول مرة وسط(عندما تم تنفيذ الاتصالات من خلال الموقع المركزي ، تم تنفيذ مهام معينة بشكل أفضل وأسرع) ، بالإضافة إلى فكرة أن الروابط بين المواقف هي تدفقات الموارد.
مساهمة كبيرة في تطوير نظرية الشبكات الاجتماعية في الخمسينيات من القرن العشرين. قدمه علماء الأنثروبولوجيا (AR Radcliffe-Brown ، Z. Nydel ، J.K Mitchell). نظريا الهيكل الاجتماعي 3. كتب نيدل: "نحدد بنية المجتمع من خلال مجموعة سكانية محددة وأنماط سلوكية أو شبكات (أو أنظمة) من العلاقات حصل عليها الفاعلون من خلال أداء أدوارهم المشتركة والمتبادلة." تتميز المجموعات الفرعية الموجودة في هذا الهيكل بأنواع معينة من التفاعلات التي يدعمها جميع أعضاء المجموعة الفرعية - هذه الشبكة الاجتماعية.
حاليًا ، التعريف الذي قدمه ج. ميتشل واسع الانتشار ، الذي يفهم الشبكة الاجتماعية على أنها مجموعة محددة من الروابط بين الوكلاء داخل مجموعة معينة. يمكن أن تساعد خصائص هذه الروابط في تفسير السلوك الاجتماعي للمشاركين المعنيين.بمعنى ، عند دراسة أي شبكة اجتماعية ، من المهم تحديد هيكلها وعلاقاتها بين المشاركين ، بناءً على معايير وقواعد تم تطويرها بشكل مشترك. ولكن من المهم بنفس القدر تحديد العمليات التي تحدث داخل هذا الهيكل. في نظرية الشبكة الاجتماعية ، يتم تحديد هذه التفاعلات وسلوك المشاركين في الشبكة من خلال البنية والوصلات.
اقترح N. Noria و R. يمكن أن تكون هذه العناصر أدوارًا أو أفرادًا أو منظمات أو صناعات أو حتى دولًا (دول). قد تستند صلاتهم إلى التفاوض أو المودة أو الصداقة أو القرابة أو القوة أو التبادل الاقتصادي أو تبادل المعلومات أو أي شيء آخر يشكل أساس الاتصال ". في هذا التعريف ، نولي اهتمامًا خاصًا لكلمة "نظام" (وهي موجودة أيضًا في تعريف 3. تم العثور عليها). كما تعلم ، يُفهم النظام (النظام اليوناني - الكل مكون من أجزاء) على أنه مجموعة من العناصر التي توجد بينها روابط وتفاعلات والتي يتم فصلها بطريقة ما عن بيئة(بيئة). يتم تحديد حدود النظام من خلال وجود كثافة عالية من التفاعل بين العناصر داخل النظام ، والتي تتجاوز بشكل كبير شدة الاتصالات بينها وبين عناصر البيئة الخارجية. أي أننا نتعامل مع شبكة اجتماعية إذا وفقط إذا كان تكرار وشدة التفاعلات بين مجموعة معينة من الأفراد فيما يتعلق بنوع معين من النشاط يتجاوز بشكل كبير تواتر وشدة التفاعلات المماثلة بينهم وبين الغرباء (البيئة الخارجية) .
في المرحلة الحالية من التطور ، تعد القدرة التنافسية للمنطقة أحد العوامل الرئيسية لنموها الاقتصادي واستدامتها. لتعزيز مواقعها على الساحة الوطنية والعالمية ، أصبح مفهوم تطوير هياكل الشبكة منتشرًا بشكل متزايد في البلدان المتقدمة وبالتدريج في روسيا. تصبح هذه الجمعيات بديلاً لأنواع التسلسل الهرمي التقليدية للجمعيات مثل المقتنيات ، والمجموعات ، والشركات ، وما إلى ذلك.
لا يوجد تعريف مقبول بشكل عام لهيكل الشبكة ؛ فأجهزتها المفاهيمية والمصطلحات في مهدها. يتم تحديد حدود فهم هذا المصطلح بشكل فردي ، اعتمادًا على أهداف وغايات الدراسة.
هناك الطرق التالية لتحديد جوهر بنية الشبكة:
كوسيلة لتنسيق أنشطة المشاركين المندمجين رأسياً وأفقياً مع وضع قانوني مستقل ، ولكن يعتمد على حالة الهيكل العام للوضع الاقتصادي ؛
كوسيلة لتكوين روابط تعاونية معقدة بين الشركات ، وتوفير درجة عالية من التنسيق لعمليات عملها ؛
كمؤسسة تطبق مفهوم التفاعل الأمثل بين المتكافئين في أدوارهم ووظائفهم ، ولكن يحتمل أن يكونوا شركاء مستقلين مالياً.
أدت محاولات فهم ظاهرة تفاعل الشبكة إلى ظهور مصطلحات أخرى في الأدبيات العلمية ، يتطابق محتواها وتعريفها في عدد من الأوراق البحثية مع مفهوم بنية الشبكة: تشكيلات الشبكة ، منظمات الشبكة ، شركة الشبكة ، شبكة ، شبكة بين الشركات الشقيقة ، شبكة تنظيم المشاريع.
استكشاف تفاعل شبكة الكيانات الاقتصادية ، كما يتحدثون عن الهياكل (الشبكة) المتكاملة. هذا المفهوم أوسع ويتضمن أشكالًا من الجمعيات مثل: الشركات ، والمقتنيات ، والاهتمامات ، والمؤسسات ذات الأقسام المنفصلة ، وما إلى ذلك.
مثال على هياكل الشبكات الموجودة في المرحلة الحالية في روسيا هي: التجمعات ، ومجمعات الإنتاج الإقليمية ، ومجموعات الأعمال ، والتحالفات الاستراتيجية ، والإنتاج المشترك. تحت تأثير التقدم العلمي والتكنولوجي ، وعمليات العولمة والمنافسة ، يتم تشكيل أشكال أخرى من التفاعل التي لا تحتوي بعد على شروط وأساليب ومقاربات ثابتة لتعيينها والبحث. وبالتالي ، فإن تطوير تقنيات المعلومات يقضي على الفكرة التقليدية للحاجة إلى القرب المكاني للموضوعات المتفاعلة ؛ هناك شبكات من المؤسسات التي تبني التعاون باستخدام المخططات التنظيمية للتفاعل الافتراضي.
السمة المشتركة لجميع أشكال الشبكات هي:
وجود شراكات على المدى الطويل للعديد من الكيانات الاقتصادية.
كسمات محددة لهيكل الشبكة في السنوات الأخيرة ، تميز الأدبيات العلمية:
الاستقلال الاقتصادي (الاستقلال من الناحية القانونية) ؛
وجود أهداف مشتركة ، على سبيل المثال ، مثل: التوسع في المجال الاقتصادي ، والحصول على تأثير تآزري ، وزيادة التنافسية والابتكار ، وبناء رأس المال الاجتماعي ، وخلق قيمة للمستهلكين ، إلخ.
يتمثل الاختلاف الكبير بين هياكل الشبكة والأنواع السابقة من التنظيم في أنها لا تنطوي على تركيز داخل مؤسسة واحدة لجميع الأصول اللازمة لإنشاء منتج ، ولكن استخدام الأصول الجماعية للعديد من المؤسسات. يعترف أعضاء هياكل الشبكة بالاعتماد المتبادل ويسعون إلى تبادل المعلومات والتعاون.
الشرط الأساسي لإنشاء بنية الشبكة هو إمكانية تبادل مورد أو آخر. علاوة على ذلك ، يعتبر هذا المورد زائداً عن الحاجة لمؤسسة واحدة ، أما بالنسبة لمؤسسة أخرى فهو غير كافٍ. سمة مميزةتهدف هياكل الشبكة إلى ضمان ظهور عدد من التأثيرات التآزرية الإيجابية والأصول العلائقية التي لا يمكن تحقيقها إذا كان المشاركون موجودون بشكل منفصل.
يتم تشكيل التأثير التآزري كتأثير مضاعف تراكمي الأنشطة المشتركةفي الاتحاد نفسه وفي اقتصاد المناطق التي تعمل فيها نتيجة لتوليفة: اقتصاديات الحجم ، وفورات الحجم ، وتأثيرات التخصص ، وتأثيرات التغطية. وهذا بدوره يساعد على زيادة كفاءة عملية الإنتاج ، ويقلل من التكاليف ويزيد من دخل الشركات ، وبالتالي ، الناتج الإقليمي الإجمالي للمنطقة نفسها.
في عملية التفاعل بين المشاركين في الشبكة ، يتم تكوين رأس المال الاجتماعي ، والذي يتم التعبير عنه في شكل ريع علائقي ، أي الأرباح الزائدة المشتقة بشكل مشترك من علاقات التبادل التي لا يمكن الحصول عليها من قبل أي من الشركات بمعزل عن بعضها البعض والتي لا يمكن إنشاؤها إلا من خلال الجهود الفردية المشتركة للشركاء المتخصصين في تحالفاتهم.
الريع العلائقي هو الأساس لظهور الجمعيات الشبكية للمؤسسات القائمة على المعرفة. في هذه الجمعيات ، هناك تبادل (نقل) للمعرفة والمعلومات بين المشاركين والإبداع المشترك للمعرفة الجديدة. من ناحية ، يؤدي هذا إلى زيادة الإنتاجية على مستوى المؤسسة الفردية ، ومن ناحية أخرى ، فإنه يساهم في تطوير القدرة الابتكارية للشبكة بأكملها والمنطقة ككل. مثال على جمعيات المنظمات التي حققت نجاحًا من خلال نقل المعرفة وزيادة القدرة الابتكارية هو الجمع بين Texas Instrument و IBM في فرنسا ، اللتين أسستا مراكز البحث والتطوير الخاصة بهما.
يمكن استخدام المعرفة والمهارات المتوفرة في إحدى المؤسسات في مؤسسة أخرى ، مما يوسع تخصص المؤسسة ويحسن القدرة على الاستجابة بمرونة لطلبات العملاء. وبالتالي ، تتشكل مزايا تنافسية جديدة ، ويتحسن رد فعل المؤسسات على الظروف الاقتصادية المتغيرة.
يعمل تفاعل الشبكة على تغيير طبيعة عملية تطوير النظام الاقتصادي الإقليمي - حيث تعطى الأولوية ليس للصناعة ككائن للإدارة ، ولكن للمنطقة ، مما يؤدي إلى زيادة القدرة التنافسية الإقليمية بسبب:
- ضمان نمو كفاءة التفاعل بين الشركات الإقليمية ورفع مستوى دخلها ؛
- المساعدة في تنظيم الصناعات ذات التقنية العالية ، وكذلك التنمية المبتكرة للمنطقة ككل ؛
- تحفيز نقل المعرفة وتكوين مزايا تنافسية جديدة ، وتمايز النظام الاقتصادي الإقليمي ؛
- تقليل الضغط على قاعدة الموارد في المناطق عن طريق زيادة كفاءة الإنتاج ؛
- تفعيل التحولات المؤسسية والاقتصادية.
- تشجيع تراكم وإعادة إنتاج عناصر رأس المال البشري كأصل أساسي لتحولات ما بعد الصناعة ؛
- إقامة تفاعل وتعاون إعلامي فعال بين المشاركين فيه ، بما في ذلك الصناعات ذات الصلة.
في هذا الصدد ، يُنصح بإثارة مسألة الحاجة إلى تطوير أكثر نشاطًا لهياكل الشبكات ، كعامل في تطوير إمكانات الفضاء الاقتصادي ، وضمان سلامته ، وله تأثير كبير على تنمية المناطق وتحسين حالة اقتصادهم ونسب توفير الموارد. يمكن لهيكل الشبكة ، الذي يلعب دور الأداة التي تحفز تنمية المنطقة ، أن يصبح أحد نقاط النمو الرئيسية لاقتصاد موجه نحو الابتكار ، ويخلق بيئة مواتية لتنمية الشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة ولديها تأثير مضاعف له تأثير إيجابي على تطوير صناعة المنطقة ويساهم في زيادة مستوى حياة السكان.
فهرس
1. Gurova E.A. الجوهر الدلالي لفئة "تنظيم الشبكة" / E.A. Gurova // الإمكانات العلمية للقرن الحادي والعشرين: مجموعة من الأوراق العلمية بناءً على مواد المؤتمر العلمي الدولي للشباب السابع. - ستافروبول: فابولا ، 2013. - ص 22-24
2. Dyer J.H. نهج العلاقة: استراتيجية الشركة ومصادر المزايا التنافسية بين المنظمات / J.H Dyer، H.
3 - كاتكالو في. الشبكات البينية: مشاكل البحث عن استراتيجية تنظيمية جديدة في 1980-1990s // نشرة جامعة سانت بطرسبرغ Ser.5. الاقتصاد 1999. مشكلة. 2 ق 21 - 38.
4. Titov L. Yu. الهياكل الاقتصادية المبتكرة ومؤسسات نوع الشبكة: النظرية والتطبيق // أطروحات لدرجة دكتوراه في العلوم الاقتصادية ، 2010.
5. Khilko N.A. مشاركة الشركات المتكاملة رأسياً ومنظمات الشبكات في تطوير النظم الاقتصادية الإقليمية لروسيا الحديثة (بناءً على مواد المقاطعة الفيدرالية الجنوبية) // أطروحة لدرجة دكتوراه في الاقتصاد ، 2013.
سيكتيفكار: دار النشر بجامعة سيكتيفكار ، 1998
الحكومة والأعمال: تفاعل الشبكة
في
- تدرس الورقة التفاعل بين هيئات الدولة في جمهورية كومي والشركات الخاصة من خلال منظور نظرية النخبة الحاكمة ، ونهج الشبكة ومفهوم العلاقات بين الراعي والعميل. ينصب التركيز على أشكال التشابك بين الأعمال والحكومة الإقليمية. يستند العمل إلى تحليل الدوريات والسير الذاتية الجمهورية لممثلي النخبة الجمهورية الإدارية والسياسية.
نظرة عامة على المفاهيم
هناك عدد من المفاهيم النظرية التي تشرح الجوهر الاجتماعي للدولة ، والتي تعطي المفتاح لفهم محتوى واتجاه سياستها الاقتصادية [انظر. مزيد من التفاصيل 22]. من بين كل مفاهيم سلطة الدولة ، في رأيي ، فإن نظرية النخبة الحاكمة هي الأنسب لفهم الواقع الروسي. تم تطوير هذا المفهوم بواسطة R. Mills على أساس المواد الأمريكية ويحمل بصمة قوية للواقع الأمريكي. فكرتها الأساسية هي أن تشكل الثلاثية من المجموعات القيادية للشركات الكبرى ، الدوائر العسكرية والسياسية المحيطة برئيس الولايات المتحدة ، "النخبة الحاكمة" التي تتخذ جميع القرارات التاريخية للبلاد. عند نقلها إلى التربة الروسية ، تتطلب هذه النظرية تعديلات كبيرة. السبب الرئيسي هو أن الشركات الروسية الكبرى ، على الرغم من تشكيل الأوليغارشية المالية ، لم تلعب بعد دورًا كبيرًا في هذا "الثلاثي" مثل الدور الأمريكي. المرحلة التالية من تصحيح النظرية ترجع إلى الخروج من المستوى الوطني إلى المستوى الإقليمي. انعكست هذه القضية في الدراسات الأمريكية للحياة السياسية والاجتماعية والاقتصادية للمدن الصغيرة ، والتي بدأت في منتصف الثلاثينيات. . على هذا المستوى يختفي عضو من النخبة الحاكمة مثل القيادة العسكرية. إن المستوى العالي للغاية من المركزية للحياة الإدارية والاقتصادية الروسية يجعل المكونات الأساسية للاقتصاد الجمهوري تابعة للنخبة الحاكمة في موسكو ويحد من كفاءة النخبة الإقليمية.
يمكن تمثيل النخبة الحاكمة كشبكة اجتماعية من العلاقات غير الرسمية المستقرة إلى حد ما والتي توحد العديد من النخب الوظيفية بوظائف السلطة. مستقلة رسميًا ومستقلة عن بعضها البعض في الواقع تتحول إلى أن تكون متشابكة بشكل وثيق نتيجة لحقيقة أن المناصب فيها يشغلها نفس الأشخاص ، والعلاقات الاجتماعية الرسمية مشوهة بسبب وجود شبكة اجتماعية غير رسمية.
تشترك الأحكام الرئيسية لنظرية النخبة الحاكمة في شيء مشترك مع نظرية الشبكة ، انطلاقًا من حقيقة أن النشاط الاقتصادي له جذور اجتماعية وفي عملية تفاعل المؤسسة ، يتم إنشاء اتصالات طويلة الأجل تشكل شبكة. من خلال علاقات الشبكة هذه ، يحصل شركاء السوق على إمكانية الوصول إلى الموارد التي يتحكم فيها شركاء آخرون [انظر: 16. ص 3]. يمكن أن تقتصر الشبكات الاجتماعية التي يتم تضمين المؤسسات فيها على المجال الاقتصادي فقط للأغراض التحليلية البحتة ، بعيدًا عن السياق الواسع باسم تسهيل فهم المشكلة. في الواقع ، تشمل هذه الشبكات الاجتماعية كلاً من هيئات الدولة والمسؤولين الأفراد الذين يعملون ككيانات مستقلة تسعى لتحقيق مصالحهم الخاصة. ونتيجة لذلك ، فإن موارد المجال السياسي تدخل في علاقات اقتصادية بحتة ، وتتحول موارد المجال الاقتصادي إلى عامل مهم في تكوين الهيكل السياسي والإداري.
عادة ما يقتصر مفهوم العلاقات بين العميل والمستفيد ، المستخدم على نطاق واسع في العلوم السياسية ، على المجال السياسي-الإداري: الراعي الذي يشغل منصبًا مهمًا سياسيًا ، ويقدم الخدمات ، ويوفر الحماية والدعم لعملائه ، ويكتسب هو نفسه دعمهم السياسي و يعتمد على المراكز التي يشغلها "العملاء". العلاقات بين العميل والمستفيد هي شبكة اجتماعية مستقرة من العلاقات الشخصية ، لا تتطابق حدودها مع حدود المنظمات الرسمية وتقسيماتها الفرعية. في النسخة الكلاسيكية ، تأخذ العلاقات بين العميل والمستفيد شكل شبكة من الولاء السياسي والالتزامات المتبادلة التي تربط أعضاء من طبقات اجتماعية مختلفة [انظر: 23. ص 61]. في نظام Nomenklatura ، الذي تميز بمستوى عالٍ من تناوب الموظفين بين المجالين الإداري والاقتصادي ، تشكلت حتماً علاقات متفرعة بين العميل والراعي ، وربطت بسهولة بين مديري المشاريع وكبار المسؤولين في النظام الإداري الإقليمي. لم تستطع هذه الشبكة الاجتماعية ، التي نشأت في الحقبة السوفيتية ، أن تساعد في الربط بين قادة مختلف المجالات في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي ، نظرًا للطبيعة التطورية للتحولات التي تمر بها البلاد.
تعتبر نظرية الشبكة أن علاقات القوة صالحة في الشبكة ، ولكنها مؤقتة فقط. إذا أصبحت دائمة ، فسيتم انتهاك مفهوم الشبكة ذاته ويتحول التنظيم المعطى للنشاط الاقتصادي إلى نمط تنظيم مختلف. هذا الاستنتاج ، مع تحفظات كبيرة ، ينطبق فقط على الشبكات الاقتصادية البحتة التي تتشكل في سياق السوق. في الوقت نفسه ، تحتوي الشبكات الاجتماعية ذات الطبيعة المختلطة (مؤسسة - وزارة ، مؤسسة - خدمة ضريبية ، شركة تابعة - شركة أم ، إلخ) على علاقات القوة كأساس لها وأسبابها وتكتسب الطبيعة الخاصة للمستفيد - علاقات العملاء. تحمل الشبكة الاجتماعية عناصر التسلسل الهرمي الناتج عن عدم المساواة في الموارد الاقتصادية والسياسية والإدارية للمشاركين فيها.
تصف النظريات المذكورة أعلاه نفس الظاهرة العالمية ، ولكن كل منها ضمن علم معين: علم الاجتماع والتسويق والعلوم السياسية ، على التوالي. ومع ذلك ، لا تتطابق الحياة الواقعية مع الحدود متعددة التخصصات ؛ لذلك ، من الضروري إجراء تحليل شامل للشبكات الاجتماعية غير الرسمية التي تتغلغل وتربط مختلف مجالات الحياة العامة ، بما في ذلك المجالات السياسية والإدارية والاقتصادية. من ناحية أخرى ، تتحول موارد المجال الاقتصادي إلى عامل قوي في تشكيل الهياكل السياسية والإدارية للدولة ، وبدون أخذها في الاعتبار ، يبدو أن منطق تحول هذه الهياكل يبدو كاملاً. المحرفة. من ناحية أخرى ، يخضع المجال الاقتصادي للتأثير القوي للسلطات الإدارية والسياسية ، وبالتالي ، فإن محاولات تحليله في إطار علاقات السوق البحتة للعرض والطلب لا يمكن إلا أن تؤدي إلى إضفاء الطابع الأولي على الصورة الناشئة.
السياسة الاقتصادية
الفائدة هي الطريقة المثلى الموضوعي للتأكيد الاجتماعي للذات ، والتي يمكن أن تكون فردًا منفصلاً ، أو منظمة صغيرة ، أو حالة كاملة [انظر. مزيد من التفاصيل 6]. حاملها هو أي موضوع للعلاقات الاجتماعية - فرد أو مجموعة أو منظمة من أي نطاق.
- المصالح الاجتماعية للدولة في المجال الاقتصادي
المصلحة الاجتماعية للدولة في المجال الاقتصادي هي زيادة قوتها الاقتصادية ، تقاس في المقام الأول بحجم ميزانية الدولة. يتم تحقيق هذا الهدف بطريقتين متعاكستين: أولاً ، من خلال مشاركة الدولة في الإنتاج ، والتي تختلف من نمط إنتاج الدولة (كما في الاتحاد السوفياتي) إلى هيكل الدولة الرأسمالية في إقتصاد السوق؛ ثانياً ، من خلال فرض الضرائب على الكيانات الاقتصادية المستقلة عن الدولة (الشركات والأفراد). في روسيا الحديثة ، هناك انتقال سريع من الهيمنة شبه الكاملة للطريقة الأولى إلى هيمنة الطريقة الثانية.
في اقتصاد السوق ، تتحقق مصلحة الدولة في المجال الاقتصادي في المقام الأول بشكل غير مباشر ، من خلال خلق أفضل الظروف لتحقيق المصالح الخاصة للقطاع غير الحكومي ، مما يؤدي إلى زيادة القاعدة الضريبية و زيادة ميزانية الدولة. بحكم منطق السياسة الاقتصادية هذا ، تعتبر الدولة أكبر دافعي الضرائب أهم أهداف سياسة الدولة: فهم يتلقون أقصى قدر من الاهتمام والدعم ، وهم في المقام الأول يسعون إلى الحماية من الانهيار والأزمات ، باستخدام الدولة. قوة. على الرغم من التصريحات السياسية حول حياد الدولة ، فإن هذا الاتجاه موجود بوضوح في جميع أنحاء العالم. في روسيا ، إنها مميزة بشكل خاص. إنها الأعمال التجارية الكبيرة التي تحتل مركز رعاية الدولة.
في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي ، لم تتمكن الدولة ، على المستويين الفيدرالي والإقليمي ، من خلق بيئة سوق مواتية. الاقتصاد طوال التسعينيات سقطت في هاوية الأزمة ، فاجأت البلاد والعالم بحقيقة أنه في كل عام لم يتم الوصول إلى القاع. إن الانكماش الاقتصادي يؤدي حتما إلى انخفاض الإيرادات الحكومية.
ولهذا السبب ، أصبحت الطريقة الإستراتيجية الوحيدة لتحقيق المصلحة الاقتصادية للدولة هي السياسة المالية فيما يتعلق بالمؤسسات المتعثرة. يؤدي هذا بطبيعة الحال إلى تضارب بين مصالح الدولة والشركات الخاصة: فإدراك مصلحة الدولة في شكلها الضريبي يؤدي إلى تسريع إفلاس الشركات ، وإدراك مصلحة إغراق الشركات الخاصة في الظروف الحديثة يعني تجنب الضرائب وتقويض الميزانية ، مما يعمق أزمة الدولة العميقة بالفعل.
تبين أن الآمال في معجزة الخصخصة كانت خيالية أكثر من آمال البلشفية المبكرة في معجزة التأميم. أولاً ، نظرًا لطبيعة الصدمة للخصخصة ، تم بيع ممتلكات الدولة مقابل لا شيء تقريبًا ، وغالبًا ما يتم بيعها في أيدي مالكيها الذين لم يكونوا مهتمين بزيادة كفاءة استخدامها. ثانيًا ، بدأت الاحتياطيات الخاصة بتلقي الدخل من الخصخصة في الانتهاء بسرعة مثل الخصخصة نفسها ، مما لم يترك أي أمل في الحفاظ على هذا المصدر في المستقبل. تبين أن ممتلكات الدولة استنفدت في غضون سنوات ، ولم يؤد تنفيذها في سياق "إصلاحات السوق" إلى سوق حقيقي أو زيادة في إيرادات الدولة. لذلك ، إذا حكمنا على الخصخصة ليس بإعلانات النوايا ، ولكن بالنتائج ، فيمكن الافتراض بشكل معقول تمامًا أنها كانت قائمة على مصالح بعيدة عن مصالح الدولة والاقتصاد.
خلف ضجيج المناقشات رفيعة المستوى حول خصخصة ممتلكات الدولة ، تبين أن حقيقة الخصخصة الأكثر أهمية ، والتي كان هدفها الدولة نفسها ، لم يلاحظها أحد على الإطلاق. جوهر هذه العملية هو أنه في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي ، لم تعد الدولة كيانًا واحدًا له مجموعة من المصالح المترابطة عضويًا والتي يتم تنفيذها من خلال آلية سياسة الدولة ، بما في ذلك السياسة الاقتصادية. تنقسم مصالح الدولة التي كانت موحدة نسبيًا في يوم من الأيام إلى مجموعة من المصالح غير المتجانسة والمتناقضة بل وحتى الحصرية للأجهزة المركزية والإقليمية ، والإدارات القطاعية والمصالح الخاصة للمسؤولين. مثلما تتشكل الملكية الخاصة في الاقتصاد بأشكال مختلفة - من الشركات المساهمة إلى رواد الأعمال الفرديين ، كذلك في جهاز الدولة يتم تشكيل نوع من "JSC" و "ICHP" ، ممثلة بهيئات قطاعية أو إقليمية منفصلة ذات طابع سياسي و السلطة الإدارية والمناصب البيروقراطية الفردية. تتجلى خصخصتهم في ظهور المصالح الشخصية والجماعية في المقدمة ، ودفع مصالح الدولة إلى الخلفية.
قبل خصخصة ممتلكات الدولة ، كان جهاز الدولة وهيئات الإدارة الاقتصادية وجهين لعملة واحدة. في سياق الخصخصة ، تم تقويض هذا الارتباط الرسمي. بدأ نظام جديد للعلاقات يحل محله. من ناحية أخرى ، تعمل جميع الشركات في المجال الإداري والقانوني للسوق الذي تشكله الدولة. من ناحية أخرى ، يتم تشكيل شبكة غير رسمية أو شبه رسمية من العلاقات الاجتماعية والصلات ، والتي تعني الفوز بالامتيازات والحصرية والحفاظ عليها. الاستثناءات تعطي احتمالات في المنافسة. من خلال اكتساب شخصية مستدامة ، يتحولون إلى شبكة اجتماعية مستقرة نسبيًا. تكون هذه العلاقات مترابطة إذا لم تكن مشروطة بالمصالح الوطنية ، ولكن غير الرسمية الخاصة أو الجماعية أو الفردية للمشاركين فيها.
خلال فترة الخصخصة ، كانت مصالح البيروقراطية ومديري المشاريع متشابكة بشكل وثيق: اتضح أن كلا المجموعتين مهتمتان ماديًا بالخصخصة السريعة والرخيصة لممتلكات الدولة ، والتي ضمنت نجاح هذا الإصلاح الجذري لعلاقات الملكية. في البداية ، ذهب 45 ٪ من عائدات خصخصة كائنات الممتلكات الجمهورية إلى ميزانية جمهورية كومي (RK) ، و 4.5 ٪ لكل منهما - إلى صندوق ممتلكات الدولة ولجنة إدارة الممتلكات في جمهورية كازاخستان. في صيف عام 1993 ، قام المجلس الأعلى لجمهورية كازاخستان بتصحيح هذه النسب: 19٪ بدأوا بالتوجه إلى الخزينة ، و 17.5٪ لكل من الصندوق واللجنة. تم استخدام جزء من هذه المبالغ في قروض بدون فوائد للمسؤولين ، الأمر الذي لم يكن بإمكانهم سوى جعلهم مهتمين شخصيًا بالخصخصة السريعة. إلى أي مدى تزامنت المصالح البيروقراطية القومية والجماعية في هذه الحالة هو سؤال خاص.
يتجلى ميل الدولة إلى فقدان حيادها في السياسة الاقتصادية في اتخاذ القرارات التي تخلق مزايا واضحة لبعض الشركات المختارة. غالبًا ما تظل الآليات والدوافع وراء هذه القرارات خفية. ومع ذلك ، فإن حقيقة مثل هذه القرارات تشهد على عمل المصالح الخاصة داخل جهاز الدولة.
عادة ما يتم إخفاء مثل هذه القرارات بعناية عن الأنظار ، أو من الصعب للغاية إثبات أنها ليست محايدة ، وأنها مأخوذة خارج سياق التزامات الشبكة. ومع ذلك ، يتعرضون من وقت لآخر. أحد الأمثلة العديدة على هذا النوع من العلاقات هو تصرفات ف. كوزنتسوف كرئيس للجنة إدارة ممتلكات الدولة في جمهورية كازاخستان. في عام 1994 ، بصفته مسؤولاً ، تصرف كضامن عند الاستلام مشروع مشتركقرض تفضيلي "Nordles LTD" في "Komibank" JSCB. لم تتم إعادة جزء كبير من القرض في الوقت المحدد ، وأصدر البنك فاتورة للضامن - وزارة إدارة ممتلكات الدولة والخصخصة ، التي أصبحت خلفًا للجنة المصفاة (112 مليون روبل). في عام 1995 ، رُفعت دعوى جنائية بشأن إساءة استخدام المنصب.
وراء ظهور العديد من المستفيدين الآخرين من القروض ، وقف أعضاء الشبكة الاجتماعية من الوكالات الحكومية ووقفوا بشكل علني أو متخفي. في المقابلات ، وصف العديد من رواد الأعمال والمديرين آلية بسيطة لتشغيل مثل هذه الشبكة: الأشخاص الخاصون ، ولكن المسؤولون من المؤسسات الحكومية أو المالية ، مما يسهل الحصول على قرض من قبل شركة خاصة ، يتلقون جزءًا منه كمشاركين في الظل في المعاملة .
يغزو السوق مجالًا غريبًا تمامًا له - النظام الإداري للدولة. والنتيجة هي شكل خاص من البيروقراطية ، التي تقوم على العلاقات بين السلع والمال في تقديم الخدمات الإدارية. رعاياهم مسؤولون أفراد يسعون وراء مصالحهم الخاصة بدلاً من مصالح الدولة. وهذا لا يسعه إلا أن يؤدي إلى أزمة حادة للدولة غير قادرة على أداء وظائفها الأساسية في المجال الاقتصادي بالمستوى المناسب. المسؤول- "رجل الأعمال" الذي يبيع الخدمات الإدارية لا يمكن إلا أن يكون بمثابة سدادة في آلة الدولة. في الوقت نفسه ، يعمل كواحد من أخطر العوائق أمام تطوير الأعمال التجارية الخاصة ، لأنه يزيد بشكل كبير من تكاليف الإنتاج والتوزيع ، نتيجة لتحويل الموارد الاقتصادية إلى إنشاء وصيانة الشبكات الاجتماعية التي ربط هذه الشركة بهيكل حكومي معين أو مسؤول فردي (رشاوى في أشكال علنية وسرية).
المصلحة الخاصة الموضوعية للموظف ، مثل أي عامل آخر ، هي الحصول على الحد الأقصى من الأجر عن عمله. نظرًا لأن العديد من المسؤولين يقدمون خدمات إدارية مباشرة إلى عملائهم ، فإن هذا الاهتمام يترجم إلى مصلحة في تلقي مدفوعات إضافية غير رسمية مقابل هذه الخدمات.
أغنى عملاء المسؤولين هم رجال الأعمال. وبناءً على ذلك ، فإن المصلحة البيروقراطية الخاصة الموضوعية مرتبطة تحديدًا بهذه الطبقة. من الصعب على المسؤول العادي المساومة مع الشركات الكبيرة ، حيث يمكن للشركات الكبيرة أن تتوجه مباشرة إلى الشخصيات السياسية في المنطقة ، لذلك يتم زيادة الاهتمام البيروقراطي الخاص في الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
في هذا الاتجاه ، يمكن تنفيذه بشكل أكثر فاعلية من خلال تعزيز سيطرة الدولة على الأعمال التجارية الخاصة (الصغيرة والمتوسطة في المقام الأول) ، من خلال توسيع حقوق هيئات الدولة في إصدار أنواع مختلفة من التصاريح. تحت ستار أيديولوجية حماية الدولة للمصالح العامة ، في هذا الشكل ، رغبة المسؤولين في توسيع إمكانيات بيع خدماتهم بشكل خاص لأصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم ، الذين يتمتعون بثلاث خصائص مهمة: (1) هم سياسيون العزل (ليس لديهم إمكانية الوصول إلى كبار السياسيين وهم أنفسهم غير منظمين). (2) لديهم مصلحة مادية شخصية قوية بما فيه الكفاية في دفع هيئات الدولة لقواعد حصرية لشركاتهم ؛ (3) هم أثرياء بما يكفي لاستخدام الأموال غير المسجلة ("النقد الأسود") لدفع أجور المسؤولين مقابل خدماتهم.
صرح رئيس سيكتيفكار ، إي بوريسوف ، في المجلس الإداري للمدينة في نهاية نوفمبر 1997 ، بصراحة:
اليوم لدينا ثلاث إدارات جنائية - الإسكان والتجارة وإدارة العلاقات الخارجية وتطوير الأعمال.
أجاب العمدة على الاعتراضات الخجولة من الحاضرين بأن رواد الأعمال يدفعون مقابل خدمات بمحض إرادتهم:
نعم ، حتى يدفع لك ، سوف تتمسك بكل فاصلة ....
الرشوة لمرة واحدة هي علاقة سوقية بحتة تميل إلى التطور إلى علاقة مستقرة. ونتيجة لذلك ، تتشكل الشبكات الاجتماعية التي يتم من خلالها تبادل الخدمات والأموال والسلع والمعلومات بين الشركات الفردية والمسؤولين في جهاز الدولة.
تستند الشبكة إلى الالتزامات المتبادلة ، والتي تُفهم على أنها جهود للحفاظ على الربط البيني الضروري لكل طرف. الالتزام يعني المشاركة الاجتماعية واستخدام الموارد للحفاظ على العلاقات. هذا هو مفتاح فهم الشبكة. بدون التزامات متبادلة ، تكون العلاقات طويلة الأمد مستحيلة. هيئات ومسؤولي الدولة ، الذين ينشئون امتيازات للشركات الفردية ، ويستثنونها من القواعد العامة للعبة السوق التي تحددها القواعد الإدارية والقانونية ، وبالتالي يؤكدون على وجود ارتباط خاص ويستثمرون مواردهم الإدارية في الحفاظ عليها. بدورها ، تستثمر الشركات الخاصة المشاركة في هذه الشبكة مواردها الاقتصادية المتاحة في صيانتها. تتراوح هذه المساهمة من رشوة صغيرة إلى مسؤول ثانوي إلى مساهمة كبيرة في تمويل الحملة الانتخابية لأحد السياسيين الكبار. إن الحجم المتزايد للحملات الانتخابية على المستوى الإقليمي في جمهورية كازاخستان كل عام يعطي سببًا وجيهًا لافتراض أن الشركات الخاصة تشارك بنشاط كبير في الوفاء بنصيبها من الالتزامات للحفاظ على الشبكة الاجتماعية.
سياسات
- المصالح التجارية السياسية
يتم تنظيم أي سوق ، بما في ذلك سوق الظل ، من قبل جهات تنظيمية غير اقتصادية. أهمها التنظيم الإداري والقانوني من قبل الدولة ، والذي ، بناءً على التوجه السياسي للنخبة الحاكمة ، يمكن أن يعيق بكل طريقة ممكنة تطور علاقات السوق ، أو على العكس من ذلك ، أن يطبقها ، ويكون حكماً محايداً في المنافسة في السوق أو حليف مهتم من المشاركين الأفراد. لذلك ، لا يمكن للمصالح الاقتصادية للشركات الخاصة إلا أن تتحول إلى مصالح سياسية ، وجوهرها هو استخدام سلطة الدولة لخلق بيئة إدارية وقانونية مواتية.
صاغ بوريس بيريزوفسكي ، وهو رجل الأعمال الأكثر تسييسًا وعامًا في روسيا ، فهمه لمحتوى تطلعات رأس المال الخاص في مجال السلطة على النحو التالي: من الواضح أن رأس المال يريد تهيئة الظروف لعمله الطبيعي في البلاد. ويجب على السلطات أن تفهم هذا المطلب الخاص برأس المال وتحوله إلى سلطة تشريعية وتنفيذية. في الوقت نفسه ، لا يدعي رأس المال السلطة في روسيا. يزعم رأس المال أن القوة بطيئة للغاية وغالبًا ما تكون غير حساسة لما يطلبه رأس المال.
يمكن تقسيم المصالح السياسية الموضوعية للأعمال التجارية الخاصة بشروط إلى ثلاث مجموعات. المجموعة الأولى هي بيئة إدارية وسياسية مواتية للمنافسة المتكافئة لجميع الشركات. في هذه الحالة ، تعمل الدولة كحكم محايد ، وتراقب الامتثال لقواعد لعبة السوق التي وضعتها. المجموعة الثانية هي بيئة إدارية وسياسية مواتية لمجموعات معينة من الشركات والصناعات والشركات ، إلخ. المجموعة الثالثة هي استثناءات من القواعد الإدارية والقانونية المعمول بها ، امتيازات للشركات الفردية التي تقدمها هيئات الدولة.
تعتمد جميع الشركات على البيئة الإدارية والقانونية للسوق ، لذلك لديها مصلحة سياسية واعية أو غير واعية. ومع ذلك ، فإن هذا لا يعني بأي حال من الأحوال رغبة جميع رجال الأعمال في المشاركة في الحياة السياسية أو الضغط على هيئات الدولة.
يدرك غالبية رجال الأعمال أن القليل من الاعتماد عليهم ، وأن كل واحد منهم غير قادر على التأثير في عملية تبني القوانين واللوائح ، حتى على مستوى الجمهورية. ومن هنا جاءت السلبية السياسية ، واستراتيجية التكيف مع بيئة خارجة عن السيطرة.
جزء كبير من المؤسسات ، الذي له مصلحة موضوعية في بيئة إدارية وقانونية مواتية للأعمال التجارية ككل ، ليس لديه مجموعة أو مصلحة سياسية خاصة: السلطات غير قادرة على تحسين وضع السوق بشكل كبير بمساعدة الفوائد و امتيازات حتى لو كانت هناك رغبة. لذلك فإن هذه المجموعة من الشركات تنأى بنفسها عن أجهزة الدولة ، وعن المسؤولين ، ولا ترى فائدة إنشاء شبكات مكلفة تضمهم.
في الوقت نفسه ، هناك مؤسسات يعتمد وضعها السوقي بشكل كبير على العلاقات الخاصة مع الهيئات الحكومية أو المسؤولين الأفراد. لكي يكونوا ناجحين ، أو حتى لمجرد البقاء على قيد الحياة ، يحتاجون إلى حصص ، وتصاريح ، وضمانات حكومية ، وحوافز ضريبية ، وما إلى ذلك. هذا هو الجزء من رجال الأعمال الذين يشاركون بنشاط في تشكيل الشبكات الاجتماعية التي تشمل هيئات الدولة أو (في أغلب الأحيان) المسؤولين الأفراد المسؤولين. يندمج هذا الجزء من العمل بنشاط بشكل خاص مع السياسة والإدارة.
من أهم خصائص بيئة السوق استقراره ، والذي يعد الحفاظ عليه أحد الوظائف الرئيسية للدولة ، لذلك غالبًا ما يعتمد موقف الأعمال تجاه السياسة على هذا المعيار. خلال الحملات الانتخابية في التسعينيات. في المجتمع ، بما في ذلك في بيئة الأعمال ، غالبًا ما يُسمع هذا النوع من الحجة لصالح مرشحي الحكومة الحالية: "على الأقل يعرف منهم ما يمكن توقعه ، ولكن من الصعب تحديد كيف سيتصرف هؤلاء الجدد "أو" هذه المسروقة بالفعل ، وستبدأ الجديدة من جديد. " كان هذا المنطق هو السبب وراء قرار غالبية رجال الأعمال بدعم يلتسين في الانتخابات الرئاسية عام 1996. وهذا المنطق يكمن وراء النزعة السياسية المحافظة التي غالبًا ما تتجلى لدى رواد الأعمال ، الذين يخشون أن تكون أي تغييرات محفوفة فقط بتدهور وضع السوق. بالنسبة لمعظم رجال الأعمال ، يقتصر هذا الموقف السياسي على مجرد استخدام حقهم في التصويت في انتخاب الهيئات التمثيلية للسلطة أو رؤساء السلطة التنفيذية. ومع ذلك ، فإن مجموعة رجال الأعمال الذين يعتمد وضعهم في السوق على علاقات وثيقة مع السلطات تشارك بنشاط في العملية السياسية.
تقسيم المجتمع إلى مجالات الحياة العامة هو تجريد علمي. لا ينفصل الاقتصاد عن السياسة والإدارة بأي حدود واضحة. لذلك ، غالبًا ما تتشابك المصالح الاقتصادية والسياسية ، ويلعب الأفراد أنفسهم أدوارًا سياسية واقتصادية على حد سواء. يؤدي عدم وضوح الحدود بين المجالات إلى حقيقة أن نطاق عمل العقلانية الاقتصادية أو الإدارية أو السياسية البحتة أصبح محدودًا للغاية. أبعد من ذلك ، تتحول الحقيقة إلى خطأ ، والربح إلى خسارة ، والتكاليف إلى أرباح ، وما إلى ذلك. وبالتالي ، تأخذ المنافسة في السوق في كثير من الحالات شكل صراع من أجل الاتصال بالشبكات السياسية والإدارية ، والتي يعتبرها المنافسون في مجال الأعمال بمثابة رافعة لتحسين وضع السوق لشركاتهم. ومن هنا جاءت الظاهرة التي يتعذر تفسيرها ضمن منطق السلوك الاقتصادي العقلاني: رجل أعمال يبتعد عن عمله ، الذي غالبًا ما يكون بعيدًا عن النجاح في هذه اللحظة ، ويسارع إلى صراع سياسي أو يبدأ مهنة إدارية.
تؤدي الطبيعة متعددة الطبقات للمصالح السياسية لرأس المال (العامة والجماعية والخاصة) إلى تشكيل استراتيجيات مختلفة لتأثير الأعمال التجارية الخاصة على الحكومة: الفرد والجماعة. عادة ما تستخدم الشركات التي يعتمد وضعها السوقي على دعمها من قبل هيئات الدولة استراتيجية فردية للنضال من أجل الاتصال بالشبكات السياسية والإدارية من أجل الحصول على الامتيازات والمزايا والاستثناءات من القواعد. في نفس الوقت ، كلما كانت الظروف العامة لتطوير الأعمال الخاصة أسوأ ، كلما كان الحصول على الامتيازات أسهل ، كلما زاد تأثيرها. بالطبع ، من الأسهل الحصول على امتيازات لشركة فردية بدلاً من تغيير البيئة الإدارية والقانونية للشركة بأكملها. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التأثير الاقتصادي للنضال من أجل استثناء للقواعد أعلى ، لأن تحقيق هذا الهدف يعني تقويض وضع السوق للمنافسين. يبدو أن هذا المسار هو الأكثر فاعلية لتحقيق مصالح شركة فردية ، ولكنه في نفس الوقت يضر بالأعمال التجارية الخاصة ككل ، لأنه يؤدي إلى تدهور البنية التحتية للسوق بشكل عام التي أنشأتها الدولة (في المقام الأول البيئة السياسية والإدارية). الشركات التي لديها إمكانية الوصول إلى شبكات الطاقة لها مصلحة موضوعية في الحفاظ على بيئة سوق غير مواتية تضر بمنافسيها ، ولكنها لا تضر الشركات المتميزة التي تجد نفسها في منطقة الاستبعاد. ومن هنا تأتي المفارقة: إن التأثير المتزايد للأعمال الخاصة على الحكومة ، والذي ينمو من سنة إلى أخرى ، لا يؤدي إلى تقدم ملحوظ في تشكيل سوق حقيقي. لا يؤدي ظهور الأوليغارشية القومية والإقليمية إلى تسريع تحرك البلاد نحو تشكيل سوق حقيقي فحسب ، بل على العكس من ذلك ، يؤدي إلى إبطاء هذه الحركة ليس أقل ، إن لم يكن أكثر ، من المعارضة الشيوعية.
3.2 مساهمة الأعمال في صيانة الشبكات
إن امتلاك شبكة اجتماعية ذات قدرة على العمل هي سلاح ذو حدين. من ناحية أخرى ، فإن إدراج شركة خاصة في مثل هذه الشبكة يفتح الوصول إلى موارد جديدة تسيطر عليها الدولة ويعطي مزايا في الصراع التنافسي. ولكن من ناحية أخرى ، فإنها تخلق خطر أن تصبح مؤسسة تجاريةفي شركة جيب من هيئات الدولة والمسؤولين الأفراد المسؤولين ، وهو أمر محفوف بتدخل العقلانية السياسية والبيروقراطية في منطق مختلف نوعيًا للسوق. يؤدي مثل هذا التعايش إلى تكاليف باهظة في الحفاظ على شبكة أعمال الطاقة وفي اتخاذ قرارات غير عقلانية اقتصاديًا ، والتي ، في الوقت نفسه ، قد تكون معقولة سياسيًا تمامًا.
من الأمثلة الكلاسيكية على فعالية هذه الشبكات وضررها قصة JSCB Komibank ، التي نمت في البداية بسرعة فائقة بفضل مشاركتها في شبكة أعمال الطاقة ، ثم أصبح العامل نفسه أحد أسباب انهيارها.
شارك JSCB "Komibank" في مخطط جذاب للغاية: تم تشكيل موارده الائتمانية بنسبة 60 ٪ على حساب قروض من البنك المركزي للاتحاد الروسي ، تم إصدارها لتمويل اقتصاد الجمهورية. بطبيعة الحال ، يكمن سبب دخول هذا البنك المعين إلى هذا المخطط في مشاركته القوية في شبكة أعمال القوة المؤسسية ، والتي أعطت البنك في حد ذاته تدفقات ضخمة من الأموال. كان دفع السلطات حصتها لصيانة الشبكة.
أي شبكة اجتماعية مبنية على مبدأ المعاملة بالمثل. كان على Komibank المساهمة في صيانة هذه الشبكة ، وإصدار قروض نيابة عنه للشركات التي تم اختيارها من قبل هيئات الدولة والمسؤولين الأفراد بعيدًا عن المعايير الاقتصادية. غالبًا ما تبين أن القروض التي كانت عقلانية من وجهة نظر السياسة أو المصالح الخاصة للقادة المسؤولين للجمهورية كانت سيئة ، ولم يكن المتلقون قادرين على سدادها. ومع ذلك ، قبل البنك المركزي الروسي ، لم تكن مسؤولية القروض تتحملها حكومة جمهورية كازاخستان أو المسؤولين الأفراد ، بل يتحملها JSCB "Komibank" ، الذي اضطر لدفع ديون الآخرين.
على رأس الشبكة المؤسسية للعلاقات غير الرسمية بين الحكومة الجمهورية والبنك التجاري ، تم تشكيل شبكة من العلاقات على المستوى الفردي: مسؤول مسؤول - موظف مسؤول في البنك. كانت مدفوعات البنك للحفاظ على هذه الشبكة الاجتماعية تفضيلية بشكل مذهل (في بعض الأحيان حتى عام 2003 بنسبة 5-10 ٪ سنويًا) قروضًا فرادىصدرت في ذروة التضخم في 1992-1993. ومن بين الحاصلين على هذه القروض ، احتل كبار المسؤولين في مختلف هيئات الدولة مكانة بارزة. بلغ إجمالي ديون الأفراد حوالي 1.4 مليار روبل قديم . لم يسدد أي منهم ديونه من تلقاء نفسه. بعد ضغوط قوية من لجنة التصفية بالبنك ، تمت إعادة جزء من القروض ، ولكن على الرغم من ذلك ، بحلول منتصف عام 1997 ، بلغ ديون هذه الفئة من الناس 1.6 مليار روبل. (200 شخص) ، في بداية عام 1998 - 788 مليون روبل. . من الناحية الشكلية ، لا شيء يستهجنه ، إذ لم يحن موعد عودة القروض المنصوص عليه في العقود بعد.
الشكل الأكثر شيوعًا لمساهمة الهياكل التجارية في الحفاظ على الشبكات الاجتماعية هو التبرعات المفتوحة والمخفية للحملات الانتخابية لبعض السياسيين المحليين. تُستثمر الأموال في الحفاظ على الشبكات الاجتماعية ودعم الرحلات الخارجية لبعض المسؤولين المسؤولين.
3.3 المشي في السلطة
في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي ، دخل مفهوم "الوصول إلى السلطة" حيز التداول ، واصفًا المغادرة الدورية لرجال الأعمال إلى الهياكل التشريعية والتنفيذية. من بين "المشاة" ممثلو الشركات الكبيرة والمتوسطة (على مستوى الجمهورية والمدينة) بشكل حصري تقريبًا. لا يكمن جوهر هذه العملية عادةً في التخلي عن الأعمال ، ولكن ربط شركتك بالشبكات السياسية والإدارية.
يعود الغياب شبه الكامل لصغار رجال الأعمال بين "المشاة" إلى سببين. أولاً ، لكي يتم انتخابه لعضوية الهيئات التشريعية ، هناك حاجة إلى موارد مالية كبيرة ، والتي يتم تحويلها إلى موارد سياسية خلال الحملة الانتخابية. كل عام ، يزداد حجم الموارد اللازمة للانتخابات. بعبارة أخرى ، للربط بشبكات الاتصال التي تربط المرشح بجمهور الناخبين ، هناك حاجة إلى موارد مالية ضخمة. هذا يقطع الأعمال الصغيرة عن السباق الانتخابي.
ثانيًا ، من أجل إدخال رجل أعمال إلى صفوف المسؤولين المسؤولين ، من الضروري أن يكون المرء مرئيًا في الأفق الإقليمي. للقيام بذلك ، يجب على المرء إما أن يرأس شركة تلعب دورًا مهمًا في الحياة الاقتصادية للمنطقة ، أو أن يذهب من خلال مدرسة برلمانية وأن يتم ملاحظته في الساحة السياسية. بطبيعة الحال ، هذا المسار مغلق تقريبًا أمام الشركات الصغيرة.
ثالثًا ، يمكن تشتيت انتباه رؤساء الشركات الكبيرة عن المشاركة في الأنشطة السياسية وحتى الإدارية للدولة ، حيث تتاح لهم الفرصة لتفويض جزء كبير من السلطة الإدارية للنواب والمساعدين ، بينما يحتفظون بأيديهم فقط بأدوات صنع الاستراتيجية. وقرارات الموظفين. رجل الأعمال الصغير ، حتى لو كان لديه اهتمام كبير باتخاذ قرارات حكومية مفيدة له ، كقاعدة عامة ، لا يمكنه تحمل تكاليف الوصول إلى السلطة دون المخاطرة بإفساد أعماله.
وفقًا لدراسة اجتماعية للنخبة الإدارية والسياسية لجمهورية كومي في عام 1996 ، كان 4.6 ٪ من أعضائها رؤساء المنظمات الاقتصادية. الهيكل الاجتماعي لمجلس الدولة لجمهورية كازاخستان ، الذي تم انتخابه في كانون الثاني (يناير) 1995 مع إدراج نواب منتخبين مسبقًا ، هو كما يلي: 34 ٪ من تكوينه هم رؤساء المنظمات التي تعمل ككيانات سوق: مديرو مؤسسات مختلفة ، بما في ذلك رؤساء وسائل الإعلام غير الحكومية والمؤسسات الطبية. هذه مجموعة واضحة للغاية ، وهي في المرتبة الثانية من حيث الحجم بعد البيروقراطية السياسية (قادة الحكومة يشغلون مناصب سياسية مثل رئيس الإدارة أو رئيس لجنة مجلس الدولة). في الواقع ، مجلس الدولة 1995-1998. هو اجتماع لقادة الدولة المسؤولين على المستوى الجمهوري ورجال الأعمال التنفيذيين.
في الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أنه من بين النواب المنخرطين مهنياً في عمل الدولة ، 58.1٪ (18 شخصًا) لديهم خبرة في الماضي كمديرين اقتصاديين.
يعتبر إم. جلوزمان أحد ألمع المشاة من رجال الأعمال إلى الحكومة الجمهورية. بالنسبة له ، كان العمل والسياسة لا ينفصلان تقريبًا ، والنجاح في أحد المجالات يخلق أساسًا للنجاح في منطقة أخرى. وكان نائب ولاية على المستوى الجمهوري بالنسبة له من أهم العوامل في وضع السوق في مجال النفط والبنوك وأعمال البورصة. عندما واجه البنك التجاري "الشمال الأوروبي" ، الذي أنشأه ، احتمال الإفلاس ، اتخذ السيد غلوزمان إجراءات غير عقلانية من وجهة نظر المنطق الاقتصادي ، ولكنها عقلانية تمامًا في سياق نهج الشبكة العامة: في عام 1995 ، ألقى الموارد الضخمة المتبقية على الحملة الانتخابية ، في محاولة لاقتحام نواب مجلس الدوما في روسيا والاتصال بالشبكات السياسية على المستوى الوطني. خسر الانتخابات ، ووجد نفسه في الوقت نفسه في حالة نزاع مع السلطات الجمهورية ، لأنه كان منافسًا لمن يحميها. أدى هذا الصراع السياسي إلى محاولات عقيمة لتصحيح موقف بنك الشمال الأوروبي. انفجر البنك مضيفا 13.5 ألف شخص آخر إلى جيش المودعين الروس المخدوعين.
ويخلق الجمع بين الوظائف في المنظمات الاقتصادية مع نواب الولايات صعوبات خطيرة بسبب ضيق الوقت. مثل هذا المزيج صعب بشكل خاص على المديرين الاقتصاديين الذين يعيشون بعيدًا عن عاصمة الجمهورية. يقصرون نشاطهم التشريعي السياسي على دائرة ضيقة من أهم المشاكل الاقتصادية بالنسبة لهم. ليس من المستغرب أن يكون رؤساء الشركات من بين النواب الذين يسمحون بالتغيب عن اجتماعات مجلس الدولة للجمهورية.
لذلك ، في عام 1997 ، كان "بطل" مجلس الدولة للتغيب هو رئيس فرع سوسنوجورسك للسكك الحديدية الشمالية ن. بيدشينكو ، الذي غاب عن 8 اجتماعات من أصل 11 ، تلاه مدير منجم Tsentralnaya L. Krasner ( 7 اجتماعات) ومدير Stroymaterialy JSC V. Kozlov (5 اجتماعات).
3.4. تناوب الموظفين
إن مجتمع ما بعد الاتحاد السوفيتي هو نتاج اضمحلال المجتمع السوفيتي ، وبالتالي فإن جذور العمليات الحالية تعود إلى التاريخ السوفيتي الذي لم ينته بعد. بالنسبة لهذا الموضوع ، فإن نظام التسمية مهم فيه: كان للهيئات الحزبية على جميع المستويات قوائم بالمناصب ، والتي تم استبدالها فقط بقرارهم أو بموافقتهم ، وكذلك قوائم الأشخاص الذين يستحقون شغل هذه المناصب ( احتياطي من كبار الموظفين). نتيجة لذلك ، كان هناك نظام دوران للقادة بين الإدارات المختلفة لجهاز الدولة: تمت ترقية المهندسين ومديري الشركات للعمل في الهيئات الحزبية والسوفيتية المحلية ، ثم من هناك تم تعيينهم في مناصب رؤساء الشركات ، ومنهم ، بدورهم ، إلى الحزب والهيئات السوفيتية على مستوى أعلى.
لقد مر العديد من القادة الحاليين للمؤسسات الكبيرة والمتوسطة الحجم المخصخصة من خلال مدرسة عمل في الحزب والجهاز السوفيتي ، وغالبًا ما يحافظون على علاقات غير رسمية جيدة هناك ، مما يجعل من الممكن تعزيز وضع السوق لمشروعتهم بمساعدة السياسيين و الرافعات الإدارية. وفقًا لدراسة انتقائية للسير الذاتية لمديري المؤسسات المدرجة في دليل "Who's Who in the Komi Republic" ، فإنهم بشكل أساسي قادة مؤسسات كبيرة نسبيًا: 13 ٪ منهم عملوا في أجهزة الحزب والدولة في السابق فترة. بحلول منتصف التسعينيات. ترك 28٪ من المدراء المشمولين بالدليل مناصبهم. في الوقت نفسه ، ذهب معظمهم للعمل في الهيئات المحلية والإقليمية لسلطة الدولة وإدارتها ، حيث ، في أوقات الأزمات ، كانت الظروف أكثر ملاءمة لرفع وضعهم الاجتماعي.
بالنسبة لجزء كبير من مسؤولي الدولة المسؤولين ورؤساء الشركات ، بدأ صعود سلم nomenklatura ، الذي مر عبر الهيئات والمؤسسات الحزبية المحلية ، في العهد السوفيتي ، مما جعل من الممكن إنشاء شبكة اجتماعية قوية إلى حد ما من العلاقات غير الرسمية.
أظهر VZ Leonidov مثالًا صارخًا على هذا المسار. بدأ حياته المهنية في صناعة النفط ، بما في ذلك في 1978-1984. في NGDU Usinskneft. تقريبا في نفس السنوات (حتى 1984) في نفس المكان ، في أوسينسك ، عمل الرئيس الحالي للجمهورية يو سبيريدونوف كسكرتير أول للجنة حزب المدينة. في أواخر الثمانينيات ، لمدة 3 سنوات ، كان V.Z. ليونيدوف رئيس قسم صناعة النفط والغاز في لجنة كومي الإقليمية للحزب الشيوعي. في نفس الفترة ، كان Yu.A Spiridonov هو الثاني (المسؤول عن الاقتصاد) ، ثم السكرتير الأول للجنة حزب Komi الإقليمي. في مايو 1990 ، تم انتخاب V. طوال هذه الفترة ، كان نائبًا لأعلى هيئة في الحكومة الجمهورية. في نفس الفترة ، ترأس يو سبيريدونوف الجمهورية ، حيث كانت صناعة النفط المصدر الرئيسي للدخل. تعاون وثيق ومستدام بين زعيم الدولة و "بارون" النفط في التسعينيات. تم تنفيذه في إطار شبكة اجتماعية شبه رسمية نشأت في الحقبة السوفيتية [انظر. مزيد من التفاصيل 8. C.116-117، 202-204].
تم الحفاظ على نظام التناوب nomenklatura أيضًا في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي ، ولكن في شكل مختلف قليلاً: يتم أخذ رؤساء الشركات للعمل في السلطات والإدارات الإقليمية والحكومية.
هذا متغير تصاعدي الحراك الاجتماعيممثلة في مسيرة A.F. Grishin ، من 1987 إلى 1994. كان مدير مصنع الملابس "كومسومولسكايا برافدا". في 1990 - 1994 وهو نائب في المجلس الأعلى لجمهورية كومي ، ويرأس لجنة دائمة فيه. جادل الكثيرون بأن هذه حجة مهمة لصالح وضع أمر دفاع في مصنعه. سمح له العمل كرئيس للجنة بتكديس الموارد السياسية ، مما أعطى دفعة لجولة جديدة من المهنة: في عام 1994 تم تعيينه رئيسًا لإدارة رئيس جمهورية كازاخستان.
غالبًا ما يترك المسؤولون المسؤولون من هيئات الدولة الإقليمية ، لسبب أو لآخر ، مناصب مسؤولة في الأعمال التجارية الخاصة ، حيث يأخذون رأس المال الاجتماعي المكتسب في جهاز الدولة أو الهيئات التمثيلية. وهكذا ، أصبح نائب وزير الاقتصاد في جمهورية كازاخستان ج. كنيازيفا في عام 1998 رئيس Ukhtabank.
كل هذا مشابه جدًا للنظام الموجود في اقتصادات السوق. لا يتعلق الأمر فقط بمهن الأفراد ، بل يتعلق بتأثير هذه المهنة على سياسات المنظمات التي يقودونها. وهكذا ، في الولايات المتحدة ، يضع رئيس الدولة على رأس الوزارات والهيئات الحكومية المختلفة التي تنظم الأعمال الخاصة ، ذوي الخبرة في هذا المجال. ينظر معظمهم إلى هذه الوظائف على أنها مؤقتة ويترددون في اتخاذ قرارات قد تؤثر سلبًا على توظيفهم في المستقبل في القطاع الخاص. هناك كل الأسباب للاعتقاد بأن مثل هذا الدافع لاتخاذ القرارات الإدارية هو أمر نموذجي للمسؤولين في جمهورية كازاخستان.
- الأعمال المتشابكة والحكومة
في البداية ، حدث تشابك الأعمال الخاصة وجهاز الدولة بشكل شبه علني: عمل المسؤولون كمؤسسين لشركات خاصة وقدموا لهم الدعم السياسي والإداري. كانت هناك العديد من القوانين المعيارية التي سمحت للمسؤولين الحكوميين بأن يكونوا أعضاء في هيئات إدارة الشركات المساهمة إذا كانت لديهم حصة في أسهم الاتحاد الروسي أو جمهورية كازاخستان. في وقت لاحق ، تم اعتماد عدد من اللوائح التي تضع حاجزًا أمام هذه الممارسة المفتوحة (مرسوم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن مكافحة الفساد في نظام الخدمة العامة" ، والقوانين الفيدرالية (1995) والجمهورية (1996) بشأن الخدمة المدنية) . يحظر دستور جمهورية كازاخستان (المادتان 84 و 98) على رئيس جمهورية كازاخستان ونوابه شغل أي مناصب في المنظمات التجارية والجمعيات العامة. صحيح ، في عام 1998 تم إجراء تعديل على الدستور: هذا القيد ينطبق فقط على الوظائف مدفوعة الأجر ولا يؤثر على العمل على أساس تطوعي. وقد برر هذا التغيير حقيقة أن الرئيس ونوابه يجب أن يشغلوا مناصب عليا في مختلف اللجان والمؤسسات الخيرية.
يتشابك الإطار التنظيمي مع المصالح اللحظية الخاصة والحكومية ، مما يؤدي إلى ظهور ممارسات تنحرف عن القواعد القانونية في أشكال صريحة أو خفية.
يتجلى الاتجاه نحو تداخل الأعمال الخاصة وجهاز الدولة في ثلاثة أشكال رئيسية:
- القطاع الخاص في روسيا وكازاخستان ما بعد الاتحاد السوفيتي هو في الأساس نتيجة لخصخصة ممتلكات الدولة. هذه العملية لم تكتمل بعد. بالإضافة إلى ذلك ، ظهر عدد من الشركات ذات الشكل المختلط من الملكية.
- هناك حقائق عن مشاركة مسؤولي الدولة المسؤولين في الهياكل التجارية الخاصة التي لا يوجد فيها نصيب للدولة (وهذا مخالف للقانون) ، ولكن من خلالها تقوم الجمهورية بأنشطة مهمة لها.
- لقد أمنت العديد من الشركات الخاصة الجديدة مكانة ملائمة في السوق لأنفسهم فقط من خلال العلاقات الوثيقة مع مسؤولي الدولة المسؤولين. نتيجة لذلك ، في أشكال خفية (في المقام الأول من خلال العلاقات الأسرية والودية) ، اندمج رأس المال في شكله النقدي والمادي (وسائل الإنتاج) مع رأس المال البيروقراطي. من الصعب للغاية منع ، بل وحتى اكتشاف ، مثل هذا التعايش دون التعدي على حقوق الفرد (على سبيل المثال ، كيف يمكن أن يحظر قانونًا على زوجة مسؤول كبير أن تكون مالكة لشركة خاصة).
بحلول منتصف عام 1997 ، تم إنشاء 280 شركة مساهمة في جمهورية كازاخستان ، 47 منها "بحصة ذهبية" ، 50 مع حصة مسيطرة مخصصة للدولة. بلغ إجمالي حصة ممتلكات الدولة في رأس المال المصرح به للشركات المساهمة حوالي 10 مليار روبل ، وكان متوسط حجم حصة الدولة 37 ٪.
إن الشكل المختلط للملكية يعني أيضًا إدارة مختلطة: يتم تضمين ممثلي الدولة في مجالس إدارة الشركات المساهمة.
لذلك ، في صيف عام 1996 ، وزير الصناعة والنقل والاتصالات في جمهورية كازاخستان E. Grunis ، وزير الموارد الطبيعية وحماية البيئة في جمهورية كازاخستان أ. لجنة الدولة لسياسة مكافحة الاحتكار ودعم الهياكل الاقتصادية الجديدة N. Lavrega. في صيف عام 1997 ، ترك E. Grunis و A. Borovinsky مجلس الإدارة. النائب الأول لرئيس جمهورية كازاخستان أ. أوكاتوف هو رئيس مجلس إدارة JSC Interregional Company Belkomur.
وهكذا ، كاستثناء ، في عام 1997 ، سُمح للنائب الأول لوزير الاقتصاد في جمهورية كازاخستان جي كنيازيفا بالمشاركة في هيئات إدارة بنك سيفيرني نارودني ، الذي كان في ذلك الوقت مصرفًا مرخصًا من حكومة جمهورية كازاخستان جمهورية كازاخستان ، شاركت في تنفيذ برنامج الدولة لتسليم البضائع إلى مناطق سيفر ، وفي يناير 1998 أصبح ممثلًا مفوضًا من نفس الحكومة للعمل بأموال قرض بنك سوسيتيه "بنك سوسيتيه". Generale Vostok "وأمين وزارة المالية في جمهورية كازاخستان للحصول على أموال مجانية مؤقتًا من هذا القرض (2787.589 روبل مقوم لمدة 30 يومًا). منذ صيف عام 1996 ، جمع ف. بيبيكوف بين مناصب رئيس وزارة الهندسة المعمارية والطاقة في جمهورية كازاخستان وعضوية في مجلس إدارة شركة AEK Komienergo ، التي لم يكن فيها رأس مال للجمهورية. بعد ذلك ، استحوذت جمهورية كازاخستان على حصة في هذه الشركة ، وتم إعداد مشروع مرسوم بشأن تعيين ف. بيبيكوف كممثل حكومي في مجلس إدارة AEK Kominergo.
منذ 19 أبريل 1998 ، ضم مجلس إدارة Ukhtabank ، الذي لم يكن له نصيب من الدولة ، النائب الأول لرئيس جمهورية كازاخستان ووزير الاقتصاد ، وهو أيضًا رئيس مجلس إدارة Cheka ، A. Karakchiev.
في أوقات مختلفة ، ضمت مجالس المنظمات التجارية أيضًا ممثلين بارزين من الإدارة الجمهورية مثل النائب الأول لرئيس جمهورية كازاخستان أ. كاراكشيف (Ukhtabank) ، وزير النقل الصناعي إي. نائب رئيس جمهورية كازاخستان أ. أوكاتوف ("بيلكومور") وآخرين.
ولعل أبرز مثال على شبكة عائلية تربط بين الإدارة والأعمال هو شركة زوجة رئيس الجمهورية جي ميدوخا "العميل" ، التي تحصل على العديد من عقود البناء المربحة للغاية في أرقى مناطق المدينة. يرى الكثير أن سبب ازدهار الشركة هو امتلاكها لشبكة عائلية لا يجب بالضرورة أن تتخذ شكل الدعم العلني. شرح Y. Spiridonov في مقابلة مع مراسل مجلة "الملف الشخصي" الوضع بهذه الطريقة "غالينا إيفانوفنا شخصية نشطة للغاية وتقوم بعمل مفيد. هل من المفترض أن تجلس على الموقد وترتدي الجوارب؟ ليس لدى شركتها طلب واحد من الهياكل ، على الأقل مرتبط بشكل هامشي بالميزانية. كان هذا هو الشرط الوحيد عندما بدأت العمل. وما يتم بناؤه في المركز ، تعمل عشرات الشركات هناك ولا يتم ملاحظتها ، لأن زوجة سبيريدونوف ليست على رأسها.
- لوبي الأعمال
- شبكة عميل المستفيد
غالبًا ما يكون للأعمال التجارية الخاصة مصالح لا يمكن تحقيقها إلا من خلال آلية سلطة الدولة. هذا الأخير لا يمكن أن يكون بنفس القدر من الحساسية والاستجابة لمصالح جميع القوى الاجتماعية في المجتمع. فقط أولئك الذين لديهم موارد (اقتصادية ، تنظيمية ، إلخ) يمكنهم لفت انتباه سلطات الدولة لمصالحهم والتأكد من أخذها في الاعتبار في عملية اتخاذ قرارات الدولة في مجال السياسة الاقتصادية.
الأعمال الخاصة بعيدة كل البعد عن التجانس في إمكاناتها الاقتصادية ، وبالتالي في قدرتها على التأثير على الحكومة. الفرص للشركات الكبيرة والصغيرة لا تضاهى في هذا الصدد. وبسبب هذا ، فإن للأول فرصة السعي لتبني القرارات السياسية والإدارية التي يحتاجها ، في حين أن الأخير بعيد بالفعل عن هذه الآلية.
الشركات الكبيرة هي دافع ضرائب كبير وصاحب عمل كبير للجمهورية. القلق على مصالح المنطقة يجبر السلطات على أن تكون حساسة بشكل خاص لمصالحها. قدمت شركة "KomiTEK" في عام 1997 أكثر من ثلث إيرادات الموازنة لجمهورية كازاخستان. عدد من المدن في الجمهورية أحادية الثقافة بطبيعتها (فوركوتا ، وإنتا ، وأوسينسك ، وفوكتيل ، وما إلى ذلك) ، ويعتمد مصيرها كليًا على مصير المؤسسات المكونة للمدينة.
تعمل الشركات المحلية بنشاط على الضغط على المدينة والسلطات الجمهورية ، وتسعى إلى خلق حالة سوق أكثر ملاءمة لأنفسها من خلال أدوات تنظيم الدولة. وفي الوقت نفسه ، غالبًا ما تكون البيئة الإدارية والقانونية المواتية للشركات الكبيرة والصغيرة بعيدة عن أن تكون هي نفسها.
يمتلك رأس المال الكبير أكبر قدر من الموارد لتنفيذ صيغة "المال يولد القوة" ، فهو الذي يمكنه ممارسة التأثير الأكثر فاعلية على سياسة السلطات الجمهورية بأشكال مختلفة ، تاركًا مصالح الأعمال الصغيرة بدون حماية ، بل وحتى انتهاكها . ووصف رئيس غرفة التجارة والصناعة في جمهورية كازاخستان ، S. Manasaryants ، هذا الاتجاه على النحو التالي: "تظهر أسباب التطور البطيء للأعمال الصغيرة اليوم على السطح. هناك توحيد لرأس المال الكبير " .
وهكذا ، بموجب مرسوم رئيس إدارة سيكتيفكار بتاريخ 6 فبراير 1997 رقم 2/250 ، تم وضع أحجام المنتجات الغذائية التي تنتجها JSC Myasokombinat و JSC Gormolzavod و JSC Khlebokombinat بين المؤسسات التجارية. وسبق اعتماد هذا القرار اجتماعات ميدانية عقدت في كل من هذه الشركات بمشاركة ممثلين تجاريين. لقد نظروا في آفاق الإنتاج ، ونطاقه ، وجودته ، ومطالبات التوريد. ساعد هذا المنتجين المحليين الكبار بنشاط على التأثير على إدارة المدينة. تبين أنه تم التعدي على مصالح الشركات الصغيرة ، حيث تم إصدار تعليمات للشركات التجارية البلدية ، على سبيل المثال ، بالتداول في منتجات المخابز الصغيرة فقط بعد بيع جزء كبير من منتجات JSC Khlebokombinat.
نظرًا لأن مصالح الشركات الصغيرة والكبيرة لا تتطابق في كثير من الأحيان ، ولا تستطيع الشركات الصغيرة وحدها التأثير بشكل فعال على السلطات العامة ، فقد يكون مخرج الأعمال الصغيرة هو الإنشاء من قبلهم (وليس الدولة بالنسبة لهم) المنظمات العامةقادر على الدفاع عن مصالحه في هياكل الدولة. يعتمد تنفيذ هذه المهمة على الميل نحو الفردية (تجنب المنظمات التي تفرض الانضباط حتمًا ، والخضوع للإرادة العامة) والفوضوية (تجنب الاتصالات البناءة مع الدولة تجاه رشوة المسؤولين الأفراد) ، وهي سمة من سمات الشركات الصغيرة في جميع أنحاء العالم. بالإضافة إلى ذلك ، يعتبر رجال الأعمال منافسين بالنسبة لبعضهم البعض ، وبالتالي فإن المشاركة في الإجراءات الجماعية تعني حماية ليس فقط مصالحهم الخاصة ، ولكن أيضًا مصالح المنافس ، والتي تبدو غير عقلانية للكثيرين. ومن هنا جاءت رغبة العديد من رواد الأعمال في السعي ليس لتغيير بيئة السوق في اتجاه مواتٍ لجميع الأعمال التجارية الصغيرة ، ولكن للفوز ، وشراء الامتيازات لأنفسهم فقط مع الحفاظ على العقبات أمام المنافسين. من المرجح أن يحقق رواد الأعمال الصغار الأكثر نشاطًا وتأثيراً سياسياً ، والذين يمكن أن يصبحوا قادة من هذه الطبقة ، مصالحهم الخاصة ليس من خلال العمل الجماعي ، ولكن من خلال اتصال منفصل بشبكات السلطة.
على الرغم من التصريحات الصاخبة حول الحاجة إلى إفساح المجال للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، فقد ظل على هامش السياسة الروسية.
وفقًا لـ M. Levin و G.Satarov ، "نادراً ما تتصل السلطات بممثلي مجموعة واسعة من رواد الأعمال. ببساطة لا يوجد تفاعل عمل منتظم. يؤدي هذا إلى عزل خطير لشركة مستقلة حقًا عن السلطات ، عن كل ما يحدث في البلاد. إن طبقة كبيرة من ريادة الأعمال ، التي لديها رأس مال إجمالي قوي ، مفككة وغير قادرة على الدفاع عن مصالحها ... ".
هذا يميز الوضع تمامًا ليس فقط في روسيا ككل ، ولكن أيضًا في جمهورية كومي.
العلاقات بين العميل والمستفيد لا تعرف حدود الصناعة والإدارات. إنها شبه رسمية وغير رسمية بشكل عام ، على الرغم من أن جوهرها هو التسلسل الهرمي للسلطة. نظرًا للطبيعة شبه الرسمية أو غير الرسمية لهذه العلاقات ، من الصعب جدًا تحديدها بشكل لا لبس فيه وإثبات فعاليتها. تحليلهم دائمًا في شكل فرضية. في الوقت نفسه ، يكشف تحليل السيرة الذاتية عن مصفوفة من مسارات الحياة مواتية بشكل موضوعي لتشكيل شبكة المستفيد والعميل.
في نظام سلطة الدولة الجمهورية ، الراعي الرئيسي هو رئيس جمهورية كازاخستان ، يو سبيريدونوف ، الذي ركز سلطة هائلة وسيطرة على الموارد الطبيعية الفريدة لروسيا. سلطته ، بالطبع ، ليست غير مشروطة: يجب الحفاظ عليها بشكل منتظم ، وتعزيزها ، وإعادة الفوز بها فعليًا خلال الانتخابات. هذا يجعل المستفيد يعتمد على دعم عملائه ، والذي يجب أن يدفع عينيًا.
بالنسبة لـ Yu. Spiridonov ، تم تشكيل جوهر عملائه خلال الفترة التي شغل فيها مناصب عليا في لجنتي مدينة أوختا وأوسينسك - مراكز مجمع النفط والغاز في الجمهورية (1975 - 1984). خلال تلك الفترة طور علاقات قوية مع رؤساء مؤسسات هذا المجمع ، والتي تم الحفاظ عليها وتعزيزها فيما بعد.
في مجلس الدولة بجمهورية كازاخستان 1995-1998. يشغل النواب مكانًا بارزًا يرتبطون بطريقة أو بأخرى بـ Ukhta و Usinsk: يمثلون 22.6 ٪ من جميع النواب (12 شخصًا). عمل بعضهم في هذه الأماكن عندما كان Y. Spiridonov (1975-1984) زعيم الحزب هناك ، والبعض الآخر لا يزال هناك. يدين الكثير منهم ، بطريقة أو بأخرى ، بحياتهم المهنية الاقتصادية والسياسية لـ Yu. Spiridonov. بدوره ، يحتاج رئيس الجمهورية إلى دعم النواب من المناطق التي يعتمد عليها الرفاه الاقتصادي للجمهورية.
في مجلس الدولة لجمهورية كازاخستان ، يحتل "بارونات" النفط والغاز مكانًا بارزًا - 13.2 ٪ (7 أشخاص) - رؤساء الشركات الكبيرة المخصخصة التي تشكل جوهر مجمع الوقود والطاقة في الجمهورية. لقد نشأوا من "جنرالات" النفط والغاز - المديرين التنفيذيينالتي أصبحت ، نتيجة للخصخصة ، أصحاب رؤوس أموال كبيرة. بادئ ذي بدء ، بفضل Y. Spiridonov ، تمكنت كازاخستان من تنفيذ برنامج الخصخصة هذا ، مما زاد بشكل كبير من فرصهم في تكوين رأس مال خاص ، ومنح مديري الشركات مزايا لم تكن لديهم في أي منطقة من روسيا: الحق في الحصول عليها 5٪ من أسهم شركاتهم بسعر رمزي.
- Berezkin G. "الإدارة الحالية للشركة ليس لديها ما تخفيه" // شباب الشمال. 1998. 12 فبراير.
- بيريزوفسكي ب. يجب أن تفهم السلطات متطلبات رأس المال // Kommersant-daily. 1998. 26 مايو.
- فاسيلي كوزنتسوف مرة أخرى باعتباره المتهم // شباب الشمال. 1998. 15 يناير
- زيرديف ف. الرأسمالية بوجه كوميدي // شباب الشمال. 1997. 11 سبتمبر.
- إيلين ف. ، خوسويفا ن. الحراك الاجتماعي للنخبة الإدارية الجهوية في الفترة الانتقالية // الحدود: تقويم البحث الاجتماعي. 1997. ص 124-138. مشكلة. 10/11.
- إيلين ف. الدولة والطبقات الاجتماعية للمجتمعات السوفيتية وما بعد السوفيتية. 1917-1996. تجربة التحليل البنيوي البنائي. سيكتيفكار: جامعة سيكتيفكار ، 1996.
- المتواجدون في جمهورية كومي: المرجع. / إد. M. و V. Ilinykh . سيكتيفكار ، 1994. العدد. 1.
- إيلينا م. ، إيليين ف. المتواجدون في جمهورية كومي: المرجع. سيكتيفكار ، 1997. العدد. 2.
- كليموف يو. نحذر رواد الأعمال: وزارة التجارة تشكل خطرا على عملك! // شباب الشمال. 1997. 4 ديسمبر.
- كوفاليف ف. مجلس الدولة لجمهورية كومي في "خط الاستواء": الجوانب الاجتماعية والسياسية لأنشطة البرلمان الجمهوري // مجلس الدولة لجمهورية كومي في "خط الاستواء" (يناير 1995 - يونيو 1997): المعلومات و منشور تحليلي لمجلس الدولة بجمهورية كومي. سيكتيفكار ، 1997 ، ص 86-99.
- ليفين م ، ساتاروف ج . ظاهرة الفساد في روسيا // Nezavisimaya Gazeta. 1997. 2 أكتوبر.
- ماناساريانتس إس . "لا يمكنك إشراك غرفة التجارة والصناعة في السياسة ..." // شباب الشمال. 1998. 26 مارس.
- ميزاك إي. من الصعب الجلوس على كرسيين // شباب الشمال. 1997. 13 نوفمبر.
- ميزاك إي. سرية "عملاء" الحكومة في البنوك والشركات // شباب الشمال. 1998. 8 يناير.
- بوبوفا يو إف ، سورنسن أو يو. نهج الشبكة في تحليل الاقتصاد الانتقالي لروسيا. سيكتيفكار: جامعة سيكتيفكار ، جامعة البورج ، 1997.
- سجل N. Pidchenko - ثمانية تغيب في السنة // شباب الشمال. 1998. 3 يناير
- سوماروكوف ف. أمر بالتصفية. تموت البنوك بطرق مختلفة // Tribuna. 1997. 1 أغسطس.
- سوماروكوف ف. غالينا كنيازيفا كمرآة لثورتنا. المال - القوة - المال // Tribune. 1998. 22 مايو.
- شارابوف أ. في خط النهاية للخصخصة // Tribuna. 1997. 15 أغسطس.
- شاخماتوفا س. وتحذر المفوضية: مديني "كوميبانك" لا يمكنهم تجنب القصاص // شباب الشمال. 1998. 8 يناير.
- دنليفي بي وأوليري ب. نظريات الدولة. سياسة الديمقراطية الليبرالية. Houndmills، Basingstoke، Hampshire and London: Macmillan، 1987.
- بوتنام ر. دراسة مقارنة للنخب السياسية. إنجليوود كليفس ، نيوجيرسي: برنتيس هول ، إنك: 1976.
- روسكين م. الحبل ، LR. Medeiros A.J. & والتر س. العلوم السياسية. مقدمة. الطبعة السادسة. نهر السرج العلوي ، نيو جيرسي: برنتيس هول ، 1997.
- تاركوفسكي ج. بولندا: الراعي والعملاء في الاقتصاد المخطط // JJ Wiatr. السياسة المحلية في بولندا. عشرون عاما من البحث. وارسو: جامعة وارسو ، معهد علم الاجتماع. ص 66-90.
- ميلز سي دبليو النخبة القوية. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد ، 1956.
