Что такое плановая и внеплановая проверка роспотребнадзора. Внеплановая проверка Роспотребнадзора: все что вам нужно знать. Плановые проверки Роспотребнадзора




Внимание!

Внеплановые

  • органы государственной власти

Что такое Роспотребнадзор

Включают:

Составят – 10-20 МРОТ.

  • нет педикулицидных препаратов
  • неполный комплект ВИЧ-аптечки

Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание.

Что ожидать от проверки Роспотребнадзора и как ее пройти?

И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.

Вкратце, это учредительные документы компании, документы, связанные с функционированием здания, помещениями, договора (на вывоз мусора и др.) и журналы учёта санитарных процедур, бактериологических обследований.

В зависимости от специфики деятельности организации и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.

Плановые проверки Роспотребнадзора

Проводятся согласно графику, периодичность проверок роспотребнадзора каждые 3 года (кроме медицинских предприятий). Также, если в органы надзора пришло уведомление о новых видах деятельности, требующих комиссии.

График (план) инспекций можно найти на официальном сайте. Органы надзора должны заранее предупреждать о посещении ИП или руководителя фирмы (минимум за 3 суток). Это обусловлено тем, что в отсутствие начальника предприятия либо старшего сотрудника на рабочем месте проверка производиться не может.

Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

Узнать, попадает ли Ваша организация под плановые проверки на 2017 год роспотребнадзор можно здесь — график проверок роспотребнадзора на 2017 год

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

Внимание!

С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения !

Внеплановые проверки роспотребнадзора без предупреждения возможны c 2015 года после изменения федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Без предупреждения выездная проверкаа органами госнадзора может грозить любому предприятию общепита, производителю или организации, торгующей продовольственными товарами.

Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

  • плохое качество продукции, оказываемых услуг
  • внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

Право на подачу таких жалоб имеют:

  • обычные покупатели-потребители
  • сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
  • органы государственной власти

Данные проверки имеют своей целью подтвердить либо опровергнуть факты, на нарушение которых указывается в жалобе.

Об этих проверках тоже оповещают владельцев предприятий – не позже, чем за сутки. Исключения бывают, когда нужны срочные меры, например, если есть основания подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

Что такое Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая работу организаций с целью защиты прав потребителей и здоровья людей. Состав Роспотребнадзора включает курируемые им Центры гигиены и эпидемиологии и все территориальные СЭС, осуществляющие комиссии и реагирующие на жалобы граждан о фактах несоблюдения санитарных норм.

Часть функций по санитарному контролю предприятий и прочих мероприятий по защите прав потребителей реализуют ЦГиЭ, часть – территориальные органы.

Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

  • в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
  • на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
  • при разработке строительных схем, на процессе строительства

Функции и полномочия Роспотребнадзора

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

  • проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
  • ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
  • выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
  • составление протоколов, назначение штрафов
  • контроль выполнения закона о защите потребительских прав
  • выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
  • проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
  • аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
  • учёт, статистика, координация работы отделов
  • отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
  • проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр и прочие обследования.

Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения

Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

  • оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
  • обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
  • приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
  • подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

Действия, вызвавшие распространение инфекции, караются штрафами (от 100 до 200 МРОТ), а также вероятным заключением в тюрьму (от 2 до 5 лет в зависимости от размаха эпидемии).

При выявлении несоответствия санитарным нормам штраф не столь велик – 5-10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда) либо остановка деятельности на 3 месяца для возможности исправления. Если найденные нарушения касаются помещений, эксплуатационных норм, выявленных при проведении проверки роспотребнадзора штрафы по проверке составят – 10-20 МРОТ.

При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

Итак, средняя величина штрафов – 20-200 тысяч рублей. Зачастую требуется предоставление объяснительной в органы надзора, с предоставлением необходимой документации. Составляется протокол о привлечении к административной ответственности.

Величина штрафа определяется в том числе тем, кто повинен – должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники. Штраф для юридического лица будет больше, чем сумма денежного взыскания с физического лица (ИП или, к примеру, продавца).

Чтобы Ваше предприятие не пострадало от санкций, выполняйте санитарные требования, и помните – штрафы лучше гасить незамедлительно, а нарушения и несоответствия – безотлагательно исправлять.

Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

  • несоответствие площадей помещений
  • нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
  • отсутствие учёта функционирования облучателей
  • не следование правилам обработки инструментов
  • маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
  • нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
  • не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
  • нет ножной ванны в кабинете педикюра
  • нет установленного тройного комплекта инструментов
  • нет педикулицидных препаратов
  • плохое санитарное состояние помещений
  • на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
  • работниками не пройдены медосмотры
  • нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

Документы для салона красоты и парикмахерской, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

  • в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
  • недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
  • невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
  • не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
  • отсутствует независимая система вытяжки в санузле
  • личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
  • неполный комплект ВИЧ-аптечки
  • одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
  • нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
  • размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
  • отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
  • работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
  • нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

Пакет документов для проверки роспотребнадзора медицинского центра

Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

  • нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
  • неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
  • непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
  • нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
  • термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
  • клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

Какие документы необходимы при проверке Роспотребнадзором аптек

Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

  • площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
  • не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
  • поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
  • работают люди, не проходившие медосмотр
  • отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
  • несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
  • отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
  • приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
  • производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
  • лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

Проверка магазина роспотребнадзором. Распространённые нарушения

  • санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
  • нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
  • пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
  • неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
  • отсутствие протоколов обследований
  • объём, кратность исследований не соблюдены
  • хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
  • неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

Помимо этих организаций, также существенно подвержены проверкам Роспотребнадзора частные детские сады и школы, автомойки, АЗС, независимо от организационной формы предприятия — ООО, ИП и др.

Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

Санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимо, как показатель соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции предпочитают работать только с теми поставками, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза осуществляется по заявлению поставщика либо производителя продукции.

Акт проверки Роспотребнадзора. Алгоритм проверок роспотребнадзора подразумевает заполнение документа, в котором отражаются итоги комиссии СЭС. Один экземпляр акта остаётся у проверяющих, второй выдаётся предприятию или ИП, у которого проходила проверка. О наличии и передаче акта предприятию выдаётся расписка, делается запись в журнале контроля инспекций.

Если найдены несоответствия и нарушения, они фиксируются в протоколе, заверяемом работниками Роспотребнадзора и ответственным за нарушения представителем проверяемой компании.

Что не вправе делать Роспотребнадзор

Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

  • выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
  • проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
  • запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
  • проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
  • информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
  • выходить за рамки сроков при проведении проверки

Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

Скачать pdf официальный регламент проверок Роспотребнадзора (откроется в новом окне)

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Лучший вариант – постоянное соблюдение и поддерживание санитарных норм и правил в компании, контроль надлежащей документации. Тогда Вам не придётся впопыхах думать, как устранить недочёты.

Если всё же есть несоответствия, или Вы хотите быть стопроцентно уверенными в успешном прохождении проверки, можно обратиться в специализированную организацию. Компания СЭС-ДОК поможет на всех этапах подготовки к проверке роспотребнадзора и сбора документов, проведении санитарных мероприятий, консультировании персонала в связи с инспекцией.

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

Итак, Вы подготовились к проверке, как могли, и этот час настал. Внимательно проверьте разрешительные документы на проведение комиссии – какие-либо нарушения или отсутствие сведений дают Вам право не принять инспекцию.

Проверки Роспотребнадзора в 2018 году: что проверяют, как подготовиться, за что штрафуют

Ознакомьтесь с регламентом заранее. И помните, порядок проведения проверки СЭС диктует, что представлять организацию может только руководитель или лицо, получившее доверенность. Если, к примеру, проверка приходит в магазин, а там находится только продавец, не являющийся уполномоченным от руководства принимать инспекцию Роспотребнадзора, это основание для отказа чиновникам. Вы можете заранее прописать в должностной инструкции работника, что он не вправе представлять организацию на проверках.

Если пришла инспекция, а сотрудник не должен ее встречать, ему следует сразу предъявить комиссии соответствующие документы, известить своё руководство и предложить подождать приезда директора или уполномоченного лица. Работнику не стоит подписывать какие-либо документы. Если иначе никак, нужно как следует изучить их, возможные обвинения и негативные обстоятельства не признавать, возможно, использовать общие фразы «с замечаниями, возражениями, которые будут предоставлены позже».

Не стоит нервничать, общайтесь с комиссией в спокойной деловой форме, будьте открыты, но не сообщайте избыточных сведений, которые могут нечаянно дать почву для размышлений. Это касается и руководства, и сотрудников, которых следует проинструктировать заранее, как вести себя при проверке Роспотребнадзора, о наилучшей линии поведения. Помните, общая цель визита инспекции – убедиться в санитарном благополучии предприятия, а не найти повод для санкций. Но будьте готовы к тому, что комиссия подойдёт к делу скрупулёзно.

Отстаивать свои права также нужно в спокойной и уверенной форме – уверенность Вам придаст знание своих прав, не стоит переводить ситуацию в конфликтную. Помните о том, что решение о штрафах должно быть аргументировано и запротоколировано, иначе это взяточничество, которое является преступлением.

Важно: на предприятии должен быть журнал учёта проверок установленного образца , куда заносится подробная информация о мероприятии, данные участников, результаты осмотра фирмы. Это пойдет на пользу Вашей организации, прежде всего – например, если понадобится свидетельство того, что инспекция уже приходила.

Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

Служба СЭС-ДОК предоставит Вам перечень документов для СЭС при любом виде деятельности, а также общий список документов.

Что интересует санитарных врачей

  • полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании
  • поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда
  • регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

    Компания СЭС-ДОК Москва предлагает высококвалифицированную помощь при подготовке к проверке Роспотребнадзора на любом этапе Вашей деятельности

  • Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы при проверках

    Плановые проверки Роспотребнадзора

    Проводятся согласно графику, периодичность проверок роспотребнадзора каждые 3 года (кроме медицинских предприятий). Также, если в органы надзора пришло уведомление о новых видах деятельности, требующих комиссии.

    График (план) инспекций можно найти на официальном сайте. Органы надзора должны заранее предупреждать о посещении ИП или руководителя фирмы (минимум за 3 суток). Это обусловлено тем, что в отсутствие начальника предприятия либо старшего сотрудника на рабочем месте проверка производиться не может.

    Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

    Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

    Узнать, попадает ли Ваша организация под плановые проверки на 2017 год роспотребнадзор можно здесь — график проверок роспотребнадзора на 2017 год

    Внеплановые проверки Роспотребнадзора

    Внимание!

    С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения !

    Внеплановые проверки роспотребнадзора без предупреждения возможны c 2015 года после изменения федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Без предупреждения выездная проверкаа органами госнадзора может грозить любому предприятию общепита, производителю или организации, торгующей продовольственными товарами.

    Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

    Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

    • плохое качество продукции, оказываемых услуг
    • внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

    Право на подачу таких жалоб имеют:

    • обычные покупатели-потребители
    • сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
    • органы государственной власти

    Данные проверки имеют своей целью подтвердить либо опровергнуть факты, на нарушение которых указывается в жалобе.

    Об этих проверках тоже оповещают владельцев предприятий – не позже, чем за сутки.

    Проверки Роспотребнадзора: причины, порядок, последствия

    Исключения бывают, когда нужны срочные меры, например, если есть основания подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

    Что такое Роспотребнадзор

    Роспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая работу организаций с целью защиты прав потребителей и здоровья людей. Состав Роспотребнадзора включает курируемые им Центры гигиены и эпидемиологии и все территориальные СЭС, осуществляющие комиссии и реагирующие на жалобы граждан о фактах несоблюдения санитарных норм.

    Часть функций по санитарному контролю предприятий и прочих мероприятий по защите прав потребителей реализуют ЦГиЭ, часть – территориальные органы.

    Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

    • в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
    • на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
    • при разработке строительных схем, на процессе строительства

    Функции и полномочия Роспотребнадзора

    Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

    • проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
    • ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
    • выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
    • составление протоколов, назначение штрафов
    • контроль выполнения закона о защите потребительских прав
    • выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
    • проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
    • аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
    • учёт, статистика, координация работы отделов
    • отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
    • проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

    Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр и прочие обследования.

    Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

    Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения

    Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

    • оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
    • обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
    • приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
    • подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

    Действия, вызвавшие распространение инфекции, караются штрафами (от 100 до 200 МРОТ), а также вероятным заключением в тюрьму (от 2 до 5 лет в зависимости от размаха эпидемии).

    При выявлении несоответствия санитарным нормам штраф не столь велик – 5-10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда) либо остановка деятельности на 3 месяца для возможности исправления. Если найденные нарушения касаются помещений, эксплуатационных норм, выявленных при проведении проверки роспотребнадзора штрафы по проверке составят – 10-20 МРОТ.

    При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

    Итак, средняя величина штрафов – 20-200 тысяч рублей. Зачастую требуется предоставление объяснительной в органы надзора, с предоставлением необходимой документации. Составляется протокол о привлечении к административной ответственности.

    Величина штрафа определяется в том числе тем, кто повинен – должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники. Штраф для юридического лица будет больше, чем сумма денежного взыскания с физического лица (ИП или, к примеру, продавца).

    Чтобы Ваше предприятие не пострадало от санкций, выполняйте санитарные требования, и помните – штрафы лучше гасить незамедлительно, а нарушения и несоответствия – безотлагательно исправлять.

    Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

    Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

    Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

    • несоответствие площадей помещений
    • нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
    • отсутствие учёта функционирования облучателей
    • не следование правилам обработки инструментов
    • маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
    • нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
    • не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
    • нет ножной ванны в кабинете педикюра
    • нет установленного тройного комплекта инструментов
    • нет педикулицидных препаратов
    • плохое санитарное состояние помещений
    • на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
    • работниками не пройдены медосмотры
    • нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

    Документы для салона красоты и парикмахерской, необходимые для проверок Роспотребнадзора

    Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

    • в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
    • недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
    • невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
    • не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
    • отсутствует независимая система вытяжки в санузле
    • личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
    • неполный комплект ВИЧ-аптечки
    • одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
    • нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
    • размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
    • отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
    • работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
    • нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

    Пакет документов для проверки роспотребнадзора медицинского центра

    Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

    • нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
    • неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
    • непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
    • нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
    • термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
    • клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

    Какие документы необходимы при проверке Роспотребнадзором аптек

    Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

    Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание. И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.

    Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

    • площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
    • не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
    • поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
    • работают люди, не проходившие медосмотр
    • отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
    • несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
    • отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
    • приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
    • производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
    • лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

    Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

    Проверка магазина роспотребнадзором. Распространённые нарушения

    • санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
    • нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
    • пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
    • неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
    • отсутствие протоколов обследований
    • объём, кратность исследований не соблюдены
    • хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
    • неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

    Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

    Помимо этих организаций, также существенно подвержены проверкам Роспотребнадзора частные детские сады и школы, автомойки, АЗС, независимо от организационной формы предприятия — ООО, ИП и др.

    Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

    Санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимо, как показатель соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции предпочитают работать только с теми поставками, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза осуществляется по заявлению поставщика либо производителя продукции.

    Акт проверки Роспотребнадзора. Алгоритм проверок роспотребнадзора подразумевает заполнение документа, в котором отражаются итоги комиссии СЭС. Один экземпляр акта остаётся у проверяющих, второй выдаётся предприятию или ИП, у которого проходила проверка. О наличии и передаче акта предприятию выдаётся расписка, делается запись в журнале контроля инспекций.

    Если найдены несоответствия и нарушения, они фиксируются в протоколе, заверяемом работниками Роспотребнадзора и ответственным за нарушения представителем проверяемой компании.

    Что не вправе делать Роспотребнадзор

    Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

    • выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
    • проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
    • запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
    • проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
    • информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
    • выходить за рамки сроков при проведении проверки

    Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

    Скачать pdf официальный регламент проверок Роспотребнадзора (откроется в новом окне)

    Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

    Лучший вариант – постоянное соблюдение и поддерживание санитарных норм и правил в компании, контроль надлежащей документации. Тогда Вам не придётся впопыхах думать, как устранить недочёты.

    Если всё же есть несоответствия, или Вы хотите быть стопроцентно уверенными в успешном прохождении проверки, можно обратиться в специализированную организацию. Компания СЭС-ДОК поможет на всех этапах подготовки к проверке роспотребнадзора и сбора документов, проведении санитарных мероприятий, консультировании персонала в связи с инспекцией.

    Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

    Итак, Вы подготовились к проверке, как могли, и этот час настал. Внимательно проверьте разрешительные документы на проведение комиссии – какие-либо нарушения или отсутствие сведений дают Вам право не принять инспекцию. Ознакомьтесь с регламентом заранее. И помните, порядок проведения проверки СЭС диктует, что представлять организацию может только руководитель или лицо, получившее доверенность. Если, к примеру, проверка приходит в магазин, а там находится только продавец, не являющийся уполномоченным от руководства принимать инспекцию Роспотребнадзора, это основание для отказа чиновникам. Вы можете заранее прописать в должностной инструкции работника, что он не вправе представлять организацию на проверках.

    Если пришла инспекция, а сотрудник не должен ее встречать, ему следует сразу предъявить комиссии соответствующие документы, известить своё руководство и предложить подождать приезда директора или уполномоченного лица. Работнику не стоит подписывать какие-либо документы. Если иначе никак, нужно как следует изучить их, возможные обвинения и негативные обстоятельства не признавать, возможно, использовать общие фразы «с замечаниями, возражениями, которые будут предоставлены позже».

    Не стоит нервничать, общайтесь с комиссией в спокойной деловой форме, будьте открыты, но не сообщайте избыточных сведений, которые могут нечаянно дать почву для размышлений. Это касается и руководства, и сотрудников, которых следует проинструктировать заранее, как вести себя при проверке Роспотребнадзора, о наилучшей линии поведения. Помните, общая цель визита инспекции – убедиться в санитарном благополучии предприятия, а не найти повод для санкций. Но будьте готовы к тому, что комиссия подойдёт к делу скрупулёзно.

    Отстаивать свои права также нужно в спокойной и уверенной форме – уверенность Вам придаст знание своих прав, не стоит переводить ситуацию в конфликтную. Помните о том, что решение о штрафах должно быть аргументировано и запротоколировано, иначе это взяточничество, которое является преступлением.

    Важно: на предприятии должен быть журнал учёта проверок установленного образца , куда заносится подробная информация о мероприятии, данные участников, результаты осмотра фирмы. Это пойдет на пользу Вашей организации, прежде всего – например, если понадобится свидетельство того, что инспекция уже приходила.

    Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

    Служба СЭС-ДОК предоставит Вам перечень документов для СЭС при любом виде деятельности, а также общий список документов.

    Вкратце, это учредительные документы компании, документы, связанные с функционированием здания, помещениями, договора (на вывоз мусора и др.) и журналы учёта санитарных процедур, бактериологических обследований. В зависимости от специфики деятельности организации и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.

    Что интересует санитарных врачей

  • полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании
  • поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда
  • регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

    Компания СЭС-ДОК Москва предлагает высококвалифицированную помощь при подготовке к проверке Роспотребнадзора на любом этапе Вашей деятельности

  • Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы при проверках

    Плановые проверки Роспотребнадзора

    Проводятся согласно графику, периодичность проверок роспотребнадзора каждые 3 года (кроме медицинских предприятий). Также, если в органы надзора пришло уведомление о новых видах деятельности, требующих комиссии.

    График (план) инспекций можно найти на официальном сайте. Органы надзора должны заранее предупреждать о посещении ИП или руководителя фирмы (минимум за 3 суток). Это обусловлено тем, что в отсутствие начальника предприятия либо старшего сотрудника на рабочем месте проверка производиться не может.

    Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

    Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

    Узнать, попадает ли Ваша организация под плановые проверки на 2017 год роспотребнадзор можно здесь — график проверок роспотребнадзора на 2017 год

    Внеплановые проверки Роспотребнадзора

    Внимание!

    С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения !

    Внеплановые проверки роспотребнадзора без предупреждения возможны c 2015 года после изменения федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Без предупреждения выездная проверкаа органами госнадзора может грозить любому предприятию общепита, производителю или организации, торгующей продовольственными товарами.

    Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

    Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

    • плохое качество продукции, оказываемых услуг
    • внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

    Право на подачу таких жалоб имеют:

    • обычные покупатели-потребители
    • сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
    • органы государственной власти

    Данные проверки имеют своей целью подтвердить либо опровергнуть факты, на нарушение которых указывается в жалобе.

    Об этих проверках тоже оповещают владельцев предприятий – не позже, чем за сутки. Исключения бывают, когда нужны срочные меры, например, если есть основания подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

    Что такое Роспотребнадзор

    Роспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая работу организаций с целью защиты прав потребителей и здоровья людей. Состав Роспотребнадзора включает курируемые им Центры гигиены и эпидемиологии и все территориальные СЭС, осуществляющие комиссии и реагирующие на жалобы граждан о фактах несоблюдения санитарных норм.

    Часть функций по санитарному контролю предприятий и прочих мероприятий по защите прав потребителей реализуют ЦГиЭ, часть – территориальные органы.

    Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

    • в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
    • на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
    • при разработке строительных схем, на процессе строительства

    Функции и полномочия Роспотребнадзора

    Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

    • проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
    • ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
    • выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
    • составление протоколов, назначение штрафов
    • контроль выполнения закона о защите потребительских прав
    • выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
    • проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
    • аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
    • учёт, статистика, координация работы отделов
    • отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
    • проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

    Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр и прочие обследования.

    Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

    Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения

    Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

    • оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
    • обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
    • приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
    • подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

    Действия, вызвавшие распространение инфекции, караются штрафами (от 100 до 200 МРОТ), а также вероятным заключением в тюрьму (от 2 до 5 лет в зависимости от размаха эпидемии).

    При выявлении несоответствия санитарным нормам штраф не столь велик – 5-10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда) либо остановка деятельности на 3 месяца для возможности исправления. Если найденные нарушения касаются помещений, эксплуатационных норм, выявленных при проведении проверки роспотребнадзора штрафы по проверке составят – 10-20 МРОТ.

    При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

    Итак, средняя величина штрафов – 20-200 тысяч рублей. Зачастую требуется предоставление объяснительной в органы надзора, с предоставлением необходимой документации. Составляется протокол о привлечении к административной ответственности.

    Величина штрафа определяется в том числе тем, кто повинен – должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники. Штраф для юридического лица будет больше, чем сумма денежного взыскания с физического лица (ИП или, к примеру, продавца).

    Чтобы Ваше предприятие не пострадало от санкций, выполняйте санитарные требования, и помните – штрафы лучше гасить незамедлительно, а нарушения и несоответствия – безотлагательно исправлять.

    Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

    Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

    Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

    • несоответствие площадей помещений
    • нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
    • отсутствие учёта функционирования облучателей
    • не следование правилам обработки инструментов
    • маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
    • нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
    • не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
    • нет ножной ванны в кабинете педикюра
    • нет установленного тройного комплекта инструментов
    • нет педикулицидных препаратов
    • плохое санитарное состояние помещений
    • на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
    • работниками не пройдены медосмотры
    • нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

    Документы для салона красоты и парикмахерской, необходимые для проверок Роспотребнадзора

    Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

    • в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
    • недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
    • невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
    • не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
    • отсутствует независимая система вытяжки в санузле
    • личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
    • неполный комплект ВИЧ-аптечки
    • одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
    • нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
    • размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
    • отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
    • работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
    • нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

    Пакет документов для проверки роспотребнадзора медицинского центра

    Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

    • нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
    • неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
    • непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
    • нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
    • термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
    • клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

    Какие документы необходимы при проверке Роспотребнадзором аптек

    Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

    Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание. И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.

    Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

    • площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
    • не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
    • поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
    • работают люди, не проходившие медосмотр
    • отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
    • несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
    • отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
    • приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
    • производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
    • лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

    Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

    Проверка магазина роспотребнадзором. Распространённые нарушения

    • санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
    • нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
    • пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
    • неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
    • отсутствие протоколов обследований
    • объём, кратность исследований не соблюдены
    • хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
    • неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

    Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

    Помимо этих организаций, также существенно подвержены проверкам Роспотребнадзора частные детские сады и школы, автомойки, АЗС, независимо от организационной формы предприятия — ООО, ИП и др.

    Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

    Санитарно-эпидемиологическое заключение.

    С какой периодичностью и что имеет право проверять Роспотребнадзор

    Необходимо, как показатель соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции предпочитают работать только с теми поставками, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза осуществляется по заявлению поставщика либо производителя продукции.

    Акт проверки Роспотребнадзора. Алгоритм проверок роспотребнадзора подразумевает заполнение документа, в котором отражаются итоги комиссии СЭС. Один экземпляр акта остаётся у проверяющих, второй выдаётся предприятию или ИП, у которого проходила проверка. О наличии и передаче акта предприятию выдаётся расписка, делается запись в журнале контроля инспекций.

    Если найдены несоответствия и нарушения, они фиксируются в протоколе, заверяемом работниками Роспотребнадзора и ответственным за нарушения представителем проверяемой компании.

    Что не вправе делать Роспотребнадзор

    Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

    • выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
    • проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
    • запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
    • проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
    • информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
    • выходить за рамки сроков при проведении проверки

    Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

    Скачать pdf официальный регламент проверок Роспотребнадзора (откроется в новом окне)

    Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

    Лучший вариант – постоянное соблюдение и поддерживание санитарных норм и правил в компании, контроль надлежащей документации. Тогда Вам не придётся впопыхах думать, как устранить недочёты.

    Если всё же есть несоответствия, или Вы хотите быть стопроцентно уверенными в успешном прохождении проверки, можно обратиться в специализированную организацию. Компания СЭС-ДОК поможет на всех этапах подготовки к проверке роспотребнадзора и сбора документов, проведении санитарных мероприятий, консультировании персонала в связи с инспекцией.

    Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

    Итак, Вы подготовились к проверке, как могли, и этот час настал. Внимательно проверьте разрешительные документы на проведение комиссии – какие-либо нарушения или отсутствие сведений дают Вам право не принять инспекцию. Ознакомьтесь с регламентом заранее. И помните, порядок проведения проверки СЭС диктует, что представлять организацию может только руководитель или лицо, получившее доверенность. Если, к примеру, проверка приходит в магазин, а там находится только продавец, не являющийся уполномоченным от руководства принимать инспекцию Роспотребнадзора, это основание для отказа чиновникам. Вы можете заранее прописать в должностной инструкции работника, что он не вправе представлять организацию на проверках.

    Если пришла инспекция, а сотрудник не должен ее встречать, ему следует сразу предъявить комиссии соответствующие документы, известить своё руководство и предложить подождать приезда директора или уполномоченного лица. Работнику не стоит подписывать какие-либо документы. Если иначе никак, нужно как следует изучить их, возможные обвинения и негативные обстоятельства не признавать, возможно, использовать общие фразы «с замечаниями, возражениями, которые будут предоставлены позже».

    Не стоит нервничать, общайтесь с комиссией в спокойной деловой форме, будьте открыты, но не сообщайте избыточных сведений, которые могут нечаянно дать почву для размышлений. Это касается и руководства, и сотрудников, которых следует проинструктировать заранее, как вести себя при проверке Роспотребнадзора, о наилучшей линии поведения. Помните, общая цель визита инспекции – убедиться в санитарном благополучии предприятия, а не найти повод для санкций. Но будьте готовы к тому, что комиссия подойдёт к делу скрупулёзно.

    Отстаивать свои права также нужно в спокойной и уверенной форме – уверенность Вам придаст знание своих прав, не стоит переводить ситуацию в конфликтную. Помните о том, что решение о штрафах должно быть аргументировано и запротоколировано, иначе это взяточничество, которое является преступлением.

    Важно: на предприятии должен быть журнал учёта проверок установленного образца , куда заносится подробная информация о мероприятии, данные участников, результаты осмотра фирмы. Это пойдет на пользу Вашей организации, прежде всего – например, если понадобится свидетельство того, что инспекция уже приходила.

    Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

    Служба СЭС-ДОК предоставит Вам перечень документов для СЭС при любом виде деятельности, а также общий список документов.

    Вкратце, это учредительные документы компании, документы, связанные с функционированием здания, помещениями, договора (на вывоз мусора и др.) и журналы учёта санитарных процедур, бактериологических обследований. В зависимости от специфики деятельности организации и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.

    Что интересует санитарных врачей

  • полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании
  • поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда
  • регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

    Компания СЭС-ДОК Москва предлагает высококвалифицированную помощь при подготовке к проверке Роспотребнадзора на любом этапе Вашей деятельности

  • Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы при проверках

    Плановые проверки Роспотребнадзора

    Проводятся согласно графику, периодичность проверок роспотребнадзора каждые 3 года (кроме медицинских предприятий). Также, если в органы надзора пришло уведомление о новых видах деятельности, требующих комиссии.

    График (план) инспекций можно найти на официальном сайте. Органы надзора должны заранее предупреждать о посещении ИП или руководителя фирмы (минимум за 3 суток). Это обусловлено тем, что в отсутствие начальника предприятия либо старшего сотрудника на рабочем месте проверка производиться не может.

    Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

    Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

    Узнать, попадает ли Ваша организация под плановые проверки на 2017 год роспотребнадзор можно здесь — график проверок роспотребнадзора на 2017 год

    Внеплановые проверки Роспотребнадзора

    Внимание!

    С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения !

    Внеплановые проверки роспотребнадзора без предупреждения возможны c 2015 года после изменения федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Без предупреждения выездная проверкаа органами госнадзора может грозить любому предприятию общепита, производителю или организации, торгующей продовольственными товарами.

    Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

    Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

    • плохое качество продукции, оказываемых услуг
    • внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

    Право на подачу таких жалоб имеют:

    • обычные покупатели-потребители
    • сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
    • органы государственной власти

    Данные проверки имеют своей целью подтвердить либо опровергнуть факты, на нарушение которых указывается в жалобе.

    Об этих проверках тоже оповещают владельцев предприятий – не позже, чем за сутки. Исключения бывают, когда нужны срочные меры, например, если есть основания подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

    Что такое Роспотребнадзор

    Роспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая работу организаций с целью защиты прав потребителей и здоровья людей. Состав Роспотребнадзора включает курируемые им Центры гигиены и эпидемиологии и все территориальные СЭС, осуществляющие комиссии и реагирующие на жалобы граждан о фактах несоблюдения санитарных норм.

    Часть функций по санитарному контролю предприятий и прочих мероприятий по защите прав потребителей реализуют ЦГиЭ, часть – территориальные органы.

    Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

    • в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
    • на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
    • при разработке строительных схем, на процессе строительства

    Функции и полномочия Роспотребнадзора

    Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

    • проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
    • ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
    • выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
    • составление протоколов, назначение штрафов
    • контроль выполнения закона о защите потребительских прав
    • выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
    • проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
    • аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
    • учёт, статистика, координация работы отделов
    • отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
    • проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

    Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр и прочие обследования.

    Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

    Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения

    Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

    • оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
    • обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
    • приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
    • подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

    Действия, вызвавшие распространение инфекции, караются штрафами (от 100 до 200 МРОТ), а также вероятным заключением в тюрьму (от 2 до 5 лет в зависимости от размаха эпидемии).

    При выявлении несоответствия санитарным нормам штраф не столь велик – 5-10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда) либо остановка деятельности на 3 месяца для возможности исправления. Если найденные нарушения касаются помещений, эксплуатационных норм, выявленных при проведении проверки роспотребнадзора штрафы по проверке составят – 10-20 МРОТ.

    При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

    Итак, средняя величина штрафов – 20-200 тысяч рублей. Зачастую требуется предоставление объяснительной в органы надзора, с предоставлением необходимой документации. Составляется протокол о привлечении к административной ответственности.

    Величина штрафа определяется в том числе тем, кто повинен – должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники. Штраф для юридического лица будет больше, чем сумма денежного взыскания с физического лица (ИП или, к примеру, продавца).

    Чтобы Ваше предприятие не пострадало от санкций, выполняйте санитарные требования, и помните – штрафы лучше гасить незамедлительно, а нарушения и несоответствия – безотлагательно исправлять.

    Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

    Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

    Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

    • несоответствие площадей помещений
    • нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
    • отсутствие учёта функционирования облучателей
    • не следование правилам обработки инструментов
    • маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
    • нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
    • не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
    • нет ножной ванны в кабинете педикюра
    • нет установленного тройного комплекта инструментов
    • нет педикулицидных препаратов
    • плохое санитарное состояние помещений
    • на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
    • работниками не пройдены медосмотры
    • нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

    Документы для салона красоты и парикмахерской, необходимые для проверок Роспотребнадзора

    Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

    • в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
    • недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
    • невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
    • не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
    • отсутствует независимая система вытяжки в санузле
    • личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
    • неполный комплект ВИЧ-аптечки
    • одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
    • нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
    • размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
    • отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
    • работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
    • нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

    Пакет документов для проверки роспотребнадзора медицинского центра

    Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

    • нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
    • неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
    • непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
    • нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
    • термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
    • клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

    Какие документы необходимы при проверке Роспотребнадзором аптек

    Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

    Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание. И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.

    Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

    • площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
    • не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
    • поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
    • работают люди, не проходившие медосмотр
    • отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
    • несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
    • отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
    • приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
    • производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
    • лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

    Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

    Проверка магазина роспотребнадзором.

    Роспотребнадзор придет с проверкой без предупреждения

    Распространённые нарушения

    • санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
    • нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
    • пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
    • неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
    • отсутствие протоколов обследований
    • объём, кратность исследований не соблюдены
    • хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
    • неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

    Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

    Помимо этих организаций, также существенно подвержены проверкам Роспотребнадзора частные детские сады и школы, автомойки, АЗС, независимо от организационной формы предприятия — ООО, ИП и др.

    Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

    Санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимо, как показатель соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции предпочитают работать только с теми поставками, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза осуществляется по заявлению поставщика либо производителя продукции.

    Акт проверки Роспотребнадзора. Алгоритм проверок роспотребнадзора подразумевает заполнение документа, в котором отражаются итоги комиссии СЭС. Один экземпляр акта остаётся у проверяющих, второй выдаётся предприятию или ИП, у которого проходила проверка. О наличии и передаче акта предприятию выдаётся расписка, делается запись в журнале контроля инспекций.

    Если найдены несоответствия и нарушения, они фиксируются в протоколе, заверяемом работниками Роспотребнадзора и ответственным за нарушения представителем проверяемой компании.

    Что не вправе делать Роспотребнадзор

    Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

    • выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
    • проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
    • запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
    • проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
    • информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
    • выходить за рамки сроков при проведении проверки

    Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

    Скачать pdf официальный регламент проверок Роспотребнадзора (откроется в новом окне)

    Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

    Лучший вариант – постоянное соблюдение и поддерживание санитарных норм и правил в компании, контроль надлежащей документации. Тогда Вам не придётся впопыхах думать, как устранить недочёты.

    Если всё же есть несоответствия, или Вы хотите быть стопроцентно уверенными в успешном прохождении проверки, можно обратиться в специализированную организацию. Компания СЭС-ДОК поможет на всех этапах подготовки к проверке роспотребнадзора и сбора документов, проведении санитарных мероприятий, консультировании персонала в связи с инспекцией.

    Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

    Итак, Вы подготовились к проверке, как могли, и этот час настал. Внимательно проверьте разрешительные документы на проведение комиссии – какие-либо нарушения или отсутствие сведений дают Вам право не принять инспекцию. Ознакомьтесь с регламентом заранее. И помните, порядок проведения проверки СЭС диктует, что представлять организацию может только руководитель или лицо, получившее доверенность. Если, к примеру, проверка приходит в магазин, а там находится только продавец, не являющийся уполномоченным от руководства принимать инспекцию Роспотребнадзора, это основание для отказа чиновникам. Вы можете заранее прописать в должностной инструкции работника, что он не вправе представлять организацию на проверках.

    Если пришла инспекция, а сотрудник не должен ее встречать, ему следует сразу предъявить комиссии соответствующие документы, известить своё руководство и предложить подождать приезда директора или уполномоченного лица. Работнику не стоит подписывать какие-либо документы. Если иначе никак, нужно как следует изучить их, возможные обвинения и негативные обстоятельства не признавать, возможно, использовать общие фразы «с замечаниями, возражениями, которые будут предоставлены позже».

    Не стоит нервничать, общайтесь с комиссией в спокойной деловой форме, будьте открыты, но не сообщайте избыточных сведений, которые могут нечаянно дать почву для размышлений. Это касается и руководства, и сотрудников, которых следует проинструктировать заранее, как вести себя при проверке Роспотребнадзора, о наилучшей линии поведения. Помните, общая цель визита инспекции – убедиться в санитарном благополучии предприятия, а не найти повод для санкций. Но будьте готовы к тому, что комиссия подойдёт к делу скрупулёзно.

    Отстаивать свои права также нужно в спокойной и уверенной форме – уверенность Вам придаст знание своих прав, не стоит переводить ситуацию в конфликтную. Помните о том, что решение о штрафах должно быть аргументировано и запротоколировано, иначе это взяточничество, которое является преступлением.

    Важно: на предприятии должен быть журнал учёта проверок установленного образца , куда заносится подробная информация о мероприятии, данные участников, результаты осмотра фирмы. Это пойдет на пользу Вашей организации, прежде всего – например, если понадобится свидетельство того, что инспекция уже приходила.

    Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

    Служба СЭС-ДОК предоставит Вам перечень документов для СЭС при любом виде деятельности, а также общий список документов.

    Вкратце, это учредительные документы компании, документы, связанные с функционированием здания, помещениями, договора (на вывоз мусора и др.) и журналы учёта санитарных процедур, бактериологических обследований. В зависимости от специфики деятельности организации и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.

    Что интересует санитарных врачей

  • полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании
  • поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда
  • регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

    Компания СЭС-ДОК Москва предлагает высококвалифицированную помощь при подготовке к проверке Роспотребнадзора на любом этапе Вашей деятельности

  • Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы при проверках

    Плановые проверки Роспотребнадзора

    Проводятся согласно графику, периодичность проверок роспотребнадзора каждые 3 года (кроме медицинских предприятий). Также, если в органы надзора пришло уведомление о новых видах деятельности, требующих комиссии.

    График (план) инспекций можно найти на официальном сайте. Органы надзора должны заранее предупреждать о посещении ИП или руководителя фирмы (минимум за 3 суток). Это обусловлено тем, что в отсутствие начальника предприятия либо старшего сотрудника на рабочем месте проверка производиться не может.

    Плановые проверки неизбежны для всех новоиспечённых предпринимателей и фирм.

    Комиссии бывают выездные и документарные (камеральные).

    Узнать, попадает ли Ваша организация под плановые проверки на 2017 год роспотребнадзор можно здесь — график проверок роспотребнадзора на 2017 год

    Внеплановые проверки Роспотребнадзора

    Внимание!

    С 2015 года Роспотребнадзор в праве проводить внеплановые проверки без предупреждения !

    Внеплановые проверки роспотребнадзора без предупреждения возможны c 2015 года после изменения федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Без предупреждения выездная проверкаа органами госнадзора может грозить любому предприятию общепита, производителю или организации, торгующей продовольственными товарами.

    Комиссии Роспотребнадзора вне срока, оговоренного в графике.

    Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора:

    • плохое качество продукции, оказываемых услуг
    • внеплановая выездная проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя (потребителя)

    Право на подачу таких жалоб имеют:

    • обычные покупатели-потребители
    • сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
    • органы государственной власти

    Данные проверки имеют своей целью подтвердить либо опровергнуть факты, на нарушение которых указывается в жалобе.

    Об этих проверках тоже оповещают владельцев предприятий – не позже, чем за сутки. Исключения бывают, когда нужны срочные меры, например, если есть основания подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

    Что такое Роспотребнадзор

    Роспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая работу организаций с целью защиты прав потребителей и здоровья людей. Состав Роспотребнадзора включает курируемые им Центры гигиены и эпидемиологии и все территориальные СЭС, осуществляющие комиссии и реагирующие на жалобы граждан о фактах несоблюдения санитарных норм.

    Часть функций по санитарному контролю предприятий и прочих мероприятий по защите прав потребителей реализуют ЦГиЭ, часть – территориальные органы.

    Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

    • в точках общепита (все кафе, рестораны, столовые)
    • на любых производственных предприятиях, имеющих отношение к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
    • при разработке строительных схем, на процессе строительства

    Функции и полномочия Роспотребнадзора

    Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки включают:

    • проверка всех документов организации любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов,
    • ведения журналов учёта необходимых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
    • выдача указаний по исправлению выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний
    • составление протоколов, назначение штрафов
    • контроль выполнения закона о защите потребительских прав
    • выдача СЭЗ при успешном прохождении комиссии
    • проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
    • аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
    • учёт, статистика, координация работы отделов
    • отслеживание состояния воздуха, почв, утилизирования мусора
    • проверка наличия и своевременности осуществления санитарных мероприятий

    Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр и прочие обследования.

    Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

    Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения

    Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

    • оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений
    • обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
    • приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
    • подача заявления в суд (в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия)

    Действия, вызвавшие распространение инфекции, караются штрафами (от 100 до 200 МРОТ), а также вероятным заключением в тюрьму (от 2 до 5 лет в зависимости от размаха эпидемии).

    При выявлении несоответствия санитарным нормам штраф не столь велик – 5-10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда) либо остановка деятельности на 3 месяца для возможности исправления. Если найденные нарушения касаются помещений, эксплуатационных норм, выявленных при проведении проверки роспотребнадзора штрафы по проверке составят – 10-20 МРОТ.

    При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму.

    Итак, средняя величина штрафов – 20-200 тысяч рублей. Зачастую требуется предоставление объяснительной в органы надзора, с предоставлением необходимой документации. Составляется протокол о привлечении к административной ответственности.

    Величина штрафа определяется в том числе тем, кто повинен – должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники.

    Проверка роспотребнадзора без предупреждения

    Штраф для юридического лица будет больше, чем сумма денежного взыскания с физического лица (ИП или, к примеру, продавца).

    Чтобы Ваше предприятие не пострадало от санкций, выполняйте санитарные требования, и помните – штрафы лучше гасить незамедлительно, а нарушения и несоответствия – безотлагательно исправлять.

    Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

    Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

    Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты роспотребнадзором:

    • несоответствие площадей помещений
    • нет ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
    • отсутствие учёта функционирования облучателей
    • не следование правилам обработки инструментов
    • маникюр и педикюр делаются в одном кабинете
    • нет помещения для хранения волос, отходов, отведённого места для стирки белья
    • не соблюдаются правила хранения люминесцентных лампочек
    • нет ножной ванны в кабинете педикюра
    • нет установленного тройного комплекта инструментов
    • нет педикулицидных препаратов
    • плохое санитарное состояние помещений
    • на ёмкости с дезредствами нет маркировок о предназначении
    • работниками не пройдены медосмотры
    • нет вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

    Документы для салона красоты и парикмахерской, необходимые для проверок Роспотребнадзора

    Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

    • в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
    • недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
    • невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
    • не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
    • отсутствует независимая система вытяжки в санузле
    • личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
    • неполный комплект ВИЧ-аптечки
    • одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
    • нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
    • размеры и отделка в помещениях не соответствует нормам больницы или поликлиники
    • отсутствие, неверное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
    • работники не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
    • нет индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

    Пакет документов для проверки роспотребнадзора медицинского центра

    Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

    • нарушения предписаний СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
    • неверно организован процесс стирки белья и спецодежды
    • непрохождение предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
    • нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
    • термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
    • клиент не получает полные сведения о препаратах, такую, как: состав, показания, цена, побочные действия

    Какие документы необходимы при проверке Роспотребнадзором аптек

    Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

    Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание. И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.

    Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

    • площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
    • не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
    • поток технологического процесса нарушена (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
    • работают люди, не проходившие медосмотр
    • отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
    • несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
    • отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
    • приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
    • производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
    • лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

    Документы для общепита (кафе, ресторан, столовая, кальянная), необходимые при проверке Роспотребнадзора

    Проверка магазина роспотребнадзором. Распространённые нарушения

    • санитарно-технические характеристики помещений не отвечают требованиям
    • нет измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий в складских помещениях
    • пищевые изделия хранятся в неположенных местах, вне склада
    • неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
    • отсутствие протоколов обследований
    • объём, кратность исследований не соблюдены
    • хранение и реализация изделий без маркировки, русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
    • неверное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

    Документы для магазина, необходимые для проверок Роспотребнадзора

    Помимо этих организаций, также существенно подвержены проверкам Роспотребнадзора частные детские сады и школы, автомойки, АЗС, независимо от организационной формы предприятия — ООО, ИП и др.

    Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

    Санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимо, как показатель соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции предпочитают работать только с теми поставками, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза осуществляется по заявлению поставщика либо производителя продукции.

    Акт проверки Роспотребнадзора. Алгоритм проверок роспотребнадзора подразумевает заполнение документа, в котором отражаются итоги комиссии СЭС. Один экземпляр акта остаётся у проверяющих, второй выдаётся предприятию или ИП, у которого проходила проверка. О наличии и передаче акта предприятию выдаётся расписка, делается запись в журнале контроля инспекций.

    Если найдены несоответствия и нарушения, они фиксируются в протоколе, заверяемом работниками Роспотребнадзора и ответственным за нарушения представителем проверяемой компании.

    Что не вправе делать Роспотребнадзор

    Согласно регламенту, проводящим ревизию не полагается:

    • выходить при проверке обязательных к выполнению требований за пределы своей компетенции
    • проводить выездную инспекцию, в случает руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
    • запрашивать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем-более забирать такие документы
    • проводить обследования и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
    • информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом — распространять её нельзя
    • выходить за рамки сроков при проведении проверки

    Любая проверка должна проходить в строгом следовании регламенту проверок.

    Скачать pdf официальный регламент проверок Роспотребнадзора (откроется в новом окне)

    Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

    Лучший вариант – постоянное соблюдение и поддерживание санитарных норм и правил в компании, контроль надлежащей документации. Тогда Вам не придётся впопыхах думать, как устранить недочёты.

    Если всё же есть несоответствия, или Вы хотите быть стопроцентно уверенными в успешном прохождении проверки, можно обратиться в специализированную организацию. Компания СЭС-ДОК поможет на всех этапах подготовки к проверке роспотребнадзора и сбора документов, проведении санитарных мероприятий, консультировании персонала в связи с инспекцией.

    Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

    Итак, Вы подготовились к проверке, как могли, и этот час настал. Внимательно проверьте разрешительные документы на проведение комиссии – какие-либо нарушения или отсутствие сведений дают Вам право не принять инспекцию. Ознакомьтесь с регламентом заранее. И помните, порядок проведения проверки СЭС диктует, что представлять организацию может только руководитель или лицо, получившее доверенность. Если, к примеру, проверка приходит в магазин, а там находится только продавец, не являющийся уполномоченным от руководства принимать инспекцию Роспотребнадзора, это основание для отказа чиновникам. Вы можете заранее прописать в должностной инструкции работника, что он не вправе представлять организацию на проверках.

    Если пришла инспекция, а сотрудник не должен ее встречать, ему следует сразу предъявить комиссии соответствующие документы, известить своё руководство и предложить подождать приезда директора или уполномоченного лица. Работнику не стоит подписывать какие-либо документы. Если иначе никак, нужно как следует изучить их, возможные обвинения и негативные обстоятельства не признавать, возможно, использовать общие фразы «с замечаниями, возражениями, которые будут предоставлены позже».

    Не стоит нервничать, общайтесь с комиссией в спокойной деловой форме, будьте открыты, но не сообщайте избыточных сведений, которые могут нечаянно дать почву для размышлений. Это касается и руководства, и сотрудников, которых следует проинструктировать заранее, как вести себя при проверке Роспотребнадзора, о наилучшей линии поведения. Помните, общая цель визита инспекции – убедиться в санитарном благополучии предприятия, а не найти повод для санкций. Но будьте готовы к тому, что комиссия подойдёт к делу скрупулёзно.

    Отстаивать свои права также нужно в спокойной и уверенной форме – уверенность Вам придаст знание своих прав, не стоит переводить ситуацию в конфликтную. Помните о том, что решение о штрафах должно быть аргументировано и запротоколировано, иначе это взяточничество, которое является преступлением.

    Важно: на предприятии должен быть журнал учёта проверок установленного образца , куда заносится подробная информация о мероприятии, данные участников, результаты осмотра фирмы. Это пойдет на пользу Вашей организации, прежде всего – например, если понадобится свидетельство того, что инспекция уже приходила.

    Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

    Служба СЭС-ДОК предоставит Вам перечень документов для СЭС при любом виде деятельности, а также общий список документов.

    Вкратце, это учредительные документы компании, документы, связанные с функционированием здания, помещениями, договора (на вывоз мусора и др.) и журналы учёта санитарных процедур, бактериологических обследований. В зависимости от специфики деятельности организации и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.

    Что интересует санитарных врачей

  • полный и корректно оформленный пакет санитарных документов компании
  • поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда
  • регулярность проведения необходимых санитарных процедур, обследований, мероприятий

    Компания СЭС-ДОК Москва предлагает высококвалифицированную помощь при подготовке к проверке Роспотребнадзора на любом этапе Вашей деятельности

  • Для того, чтобы разобраться, что проверяет Роспотребнадзор, необходимо четко представлять, какие функции на него возложены, а также права и различные обязанности при проведении их проверок. Благодаря определенной специфике этого органа, проверки данного учреждения будут касаться документации, которая обязана быть на предприятии, или учреждении, а также качества продукции, которая выпускается, или реализуется, и предоставляемых услуг.

    Главный вопрос, который касается всех предпринимателей, это что проверяет Роспотребнадзор. В первую очередь это:

    1. Документация предприятия, учреждения, ИП. Сюда можно отнести устав, выписки с различных государственных реестров, а также специальные разрешительные лицензии на некоторые виды деятельности, которые обязательно должны быть.
    2. Документы, которые подтверждают законность нахождения работников. Трудовые книжки, медицинские и санитарные книжки, медицинские периодические осмотры работников, которые заняты в производстве или реализации продукции.
    3. Оснащение торговых и производственных помещений. Сюда нужно отнести наличие вывески, оформленного уголка потребителя (книга жалоб, телефоны, куда он может позвонить, если его права нарушены, выписки из Законов). Соответствие площадей помещения размерам оконных и дверных проемов. Визуальная чистота помещений.
    4. Право собственности на помещение, или договор аренды.
    5. Порядок утилизации отходов, а также договора по клининговым услугам (уборка, дезинфекция, дератизация). Периодичность таких обработок помещения.
    6. Оформление ценников, порядок ценообразования, сертификаты (их заверенные копии) на всю продукцию поставщиков.
    7. План технического контроля, который утвержден директором или собственником предприятия, ИП.
    8. Санитарно-эпидимиологическое состояние помещений.
    9. Сертификаты на различное сырье.
    10. Договора на вывоз и утилизацию отходов.
    11. В обязательном порядке журналы, в которых отражаются периодические проверки за уборкой помещений, записываются проверки Роспотребнадзора и замечания, их устранение, а также контроль за техническим и санитарным состоянием предприятия, учреждения.
    Чтобы узнать, какие именно документы должны быть у субъекта хозяйственной деятельности, лучше обратится в территориальный орган Роспотребнадзора, так как Федеральное и региональное законодательство периодически меняется, а перечень документации может быть изменен.

    Виды проверок

    Для начала необходимо разобраться в том, каким образом осуществляет свою работу и деятельность Роспотребнадзор, и какими функциями он наделен.

    В функции Роспотребнадзора входят следующие действия:

    • защита прав различных потребителей, которые регламентируются Федеральным Законом о защите прав потребителей;
    • надзор за качеством либо безопасностью реализуемой продукции потребителям, а также за соблюдением технологических процессов при производстве различной продукции, а также условий хранения;
    • контроль санитарно-эпидемиологического состояния различных предприятий, организаций и различных учреждений, которые реализуют, изготавливают продукцию, и оказывают услуги населению в различных сферах (торговля, медицина, строительство, и другое).

    Исходя из этого, различают два вида проверок.

    1. Плановые.
    2. Внеплановые.

    Плановые проверки данный орган может проводить на предприятии, ИП, учреждении, либо организации любой форме собственности. Поэтому не редко представителей данного органа со своей проверкой можно встретить даже в коммунальной организации (школа, медицинское учреждение). Проводятся такие проверки на основаниях специальных нормативных актов, где прописаны права, а также обязанности Роспотребнадзора. Прежде всего, это Федеральные и региональные нормативные акты, и кроме этого Постановление правительства РФ, в котором четко расписано как проводятся проверки, права и разные обязанности субъектов проверки.


    Основанием для любой плановой проверки является годовой план, который формируется территориальными органами либо управлениями данного органа. В него вносятся все предприятия и ИП, на которых будет проведена такая проверка. Чтобы ознакомится с данным планом достаточно зайти на официальный сайт районного, или регионального Роспотребнадзора, либо на аналогичный интернет ресурс территориальной прокуратуры.

    Под плановую проверку подпадают предприятия, учреждения, организации, на которых последний раз представители этого органа были 3 года назад. Если организация относится к медицине, то трехгодичный срок для нее сокращен до 2-х лет. Чтобы узнать в какой день может приехать Роспотребнадзор, тоже можно зайти на сайт, открыть план, и получить данную информацию.

    Важно знать, что в любом случае, перед тем как представители данной Федеральной службы приедут с проверкой на предприятие, учреждение либо организацию, директор или руководитель получить соответствующее уведомление за 3 дня до начала проверки.

    Внеплановые проверки Роспотребнадзор может проводить без каких-либо временных ограничений.

    Основания проводить такие проверки следующие:

    • по жалобе покупателя, либо иного лица, которому были оказаны не качественные услуги, или продан бракованный или не качественный товар;
    • по жалобе, либо обращению должностного лица органа местной власти;
    • публикации в различных массовых средствах, о нарушениях в различных предприятиях, организациях и учреждениях, связанных с санитарно-эпидемиологическими нормами, либо выпуском, реализацией некачественной продукции, либо оказанием некачественных услуг.

    Такие основания, прямо указаны в нормативных актах, и дают право Роспотребнадзору направить своих сотрудников на проверку.

    Важно знать, что выездные и плановые проверки могут быть документальными (камеральными) либо выездными. В первом варианте осуществляется проверка документов, которые запрашиваются у конкретного ИП, предприятия, ИП, учреждения, организации. При выездном характере, помимо проверки документов, может происходить отобрание образов продукции, проверка документов, и проведение контрольной закупки.

    Важно знать, что Роспотребнадзор может предупредить администрации организаций за сутки до приезда, а если идет угроза санитарно-эпидемиологической катастрофе, государственным интересам, или потребителям, Роспотребнадзор может и не предупреждать администрацию.

    Многие знают, что проверяет Роспотребнадзор, но мало кто ориентируется, какие существуют сроки проведения таких проверок.

    Малые предприятия и ИП, которые не имеют больших торговых и производственных помещений, Роспотребнадзор может проверять 15 или 25 часов. Вызвано это не большим объемом проверяемой документации.

    Средние и крупные предприятия, ИП, учреждения и организации, которые имеют крупные производственные мощности, имеют отношение к производству продукции, в том числе продуктов питания, полуфабрикатов, занимаются животноводством или выращивают различные овощные и фруктовые культуры, Роспотребнадзор может проверять не больше одного месяца.

    Если в ходе проверки появились дополнительные вопросы, уточнение которых требует большего времени, то руководитель территориального отделения может продлить срок еще на один месяц.

    Вопросы могут возникать разные, поэтому юристы предприятия, на котором проводится проверка, должны отслеживать такие моменты, и не давать должностным лицам затягивать сроки проверки.

    Теперь необходимо перейти к рассмотрению прав и обязанностей, которые возникают у субъектов такой проверки. Субъектами в данном случае выступают, с одной стороны, должностные лица Роспотребнадзора, а с другой стороны ИП, предприятия, учреждения, в лице их представителей (директор, юрист, начальник производства).

    Роспотребнадзор, в лице проверяющих, имеет такие права:

    • может требовать на проверку, и проверять те документы, которые указаны в направлении на проверку;
    • может отбирать образцы продукции, сырья, из которого она производится, делать различные замеры (например, шума), в производственных помещениях;
    • имеет право проводить контрольные закупки;
    • имеет право требовать дополнительные документы, которые дополняют запрашиваемую документацию;
    • имеет право проверять санитарно-эпидемиологическую обстановку.

    Администрация проверяемого предприятия, учреждения, ИП имеет следующие права:

    • требовать предъявления удостоверений у сотрудников, которые пришли с проверкой;
    • обращаться за помощью к различным адвокатским и юридическим конторам, для представления их интересов при проведении проверок, оформляя соответствующую доверенность;
    • присутствовать при всех действиях, связанных с отобранием образцов продукции и сырья, а также при проверке различной документации;
    • писать замечания на незаконные действия должностных лиц Роспотребнадзора;
    • не допускать сотрудников без предписания, либо пришедших с предписанием срок которого истек.

    Сразу нужно отметить, что лучший способ защитить свои права, это привлечение различных специалистов, которые имеют опыт по предоставлению интересов ИП, предприятий, учреждений, организаций перед контролирующими органами. Это различные юридические фирмы.

    Чтобы их представитель имел право участвовать при любых проверках Роспотребнадзора, на него необходимо оформить доверенность. Доверенность может быть нотариальная, либо выданная директором предприятия, организации, учреждения, либо самим индивидуальным предпринимателем.

    Нотариальная доверенность имеет большую юридическую силу, чем простая доверенность, так как в ней прописывается больше прав. Кроме этого обладатель нотариальной доверенности может самостоятельно обжаловать такие действия должностных лиц Роспотребнадзора. То есть нотариальная доверенность предоставляет обширный круг прав лицу, которое будет действовать от имени доверителя.

    Обязанности должностных лиц Роспотребнадзора

    • предоставить письменное направление на проверку, которое должно быть подписано начальником территориального органа, и в нем должны быть указаны работники (должностные лица), которых уполномочили провести такую проверку;
    • запрещено требовать документы, либо отбирать образцы, о которых не указано в направлении;
    • проверяющие обязаны выдать предпринимателю или его представителю свой оригинал направления;
    • при составлении акта, и протоколов к нему, представители Роспотребнадзора, обязаны выдать администрации предприятия, учреждения или ИП, такой же оригинал акта и протоколов к нему;
    • при отобрании образцов, а также других аналогичных действиях, представители Роспотребнадзора, должны приглашать представителей предприятия, которые имеют право, знакомится со всеми действиями.

    Главной обязанностью администрации предприятия, или ИП, на которых проходят проверки, предоставлять все документы, образцы, и давать доступ ко всем помещениям должностным лицам Роспотребнадзора.

    Важно знать, что по результатам проверок Роспотребнадзор может наложить штрафные санкции, выдать предписание, а может и закрыть предприятие, или обязать ИП, не осуществлять деятельность на протяжении не более 90 дней, до устранения всех замечаний.

    Роспотребнадзор, имеет особый юридический статус, так как объединил под собой функции двух контролирующих органов: службы по защите прав потребителей, и санитарно-эпидемиологической службы. Чтобы узнать, что проверяет такое учреждение, как Роспотребнадзор, нужно внимательно изучить нормативные акты, которые регламентируют их деятельность.

    Похожие записи:

    Похожие записи не найдены.

    Зачастую, руководителей компаний, задействованных в продаже товаров и оказанию услуг населению, пугает возможная перспектива проверки Роспотребнадзора. Почему добросовестным предпринимателям не стоит ее бояться и как отстоять свои права, читайте далее.

    Какими нормативно-правовыми актами руководствуются проверяющие?

    — Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294);

    — Приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров» (далее – Административный регламент);

    — Приказ Роспотребнадзора от 24.03.2010 № 103 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ»

    Что обязаны сделать сотрудники Роспотребнадзора до проведения проверки?

    Статья 14 ФЗ №294, п. 6 Административного регламента

    — вручить заверенную копию распоряжения о проведении проверки представителю проверяемого лица;

    — предъявить служебное удостоверение;

    — предъявить документ о согласовании с прокуратурой, если основанием для проверки является угроза или вред жизни и здоровью граждан, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    При проведении проверки Роспотребнадзор не имеет право:

    Статья 15 ФЗ №294, п. 57 Административного регламента

    1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к санитарно-эпидемиологическому благополучию населения или защите прав потребителей;

    2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или его уполномоченного представителя, проверяемого лица, (за исключением случая проведения такой проверки, основанием для проведения которой является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

    3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

    4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований без оформления протоколов и в количестве, превышающем нормы, установленные стандартами;

    5) распространять коммерческую информацию, полученную в результате проведения;

    6) превышать установленные сроки проведения проверки.

    7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов,

    8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

    Выездная проверка Роспотребнадзора

    Статья 12 ФЗ №294, пункты 48-51 Административного регламента

    Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности проверяемого. Сотрудники Роспотребнадзора обязаны:

    — предъявить служебное удостоверение,

    — ознакомить проверяемое лицо с распоряжением (приказом) о проведении выездной проверки

    — ознакомить проверяемое лицо с полномочиями проводящих, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

    Выездная проверки проводится только в присутствии индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица, либо их представителей. В случае их отсутствия выездная проверка не проводится.

    В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным, сотрудник Роспотребнадзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки. В этом случае Роспотребнадзор в течении 3-х месяцев со дня составления соответствующего акта может провести проверку без предупреждения.
    Если проводится отбор образцов (проб) продукции, составление протокола обязательно.

    Документарная проверка Роспотребнадзора

    Статья 11 ФЗ №294, пункт 45-47 Административного регламента

    Производится на основании приказа (распоряжения) о проведении документарной проверки. Должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные проводить проверку, не вправе требовать у лиц, подлежащих проверке, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. Сотрудники Роспотребнадзор не могут потребовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством.

    Если вам пришло требование о предоставлении дополнительных документов или пояснений, вы должны их предоставить в Роспотребнадзор в течении 10 рабочих дней. Все копии документов должны быть заверены подписью генерального директора и печатью.

    В случае выявления нарушений по результатам документарной проверки, Роспотребнадзор вправе провести выездную проверку.

    Внеплановая проверка Роспотребнадзора

    Статья 10 ФЗ №294, пункты 42-43 Административного регламента

    Основаниями являются:

    • неисполнение предписания Роспотребнадзора об устранении выявленного нарушения;
    • поступление в Роспотребнадзор обращений и заявлений, информации о следующих фактах:

    — причинение или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан

    — возникновение или угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    — нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), при условии, что заявитель обращался к такому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, но требования заявителя не были удовлетворены;

    • приказ (распоряжение) руководителя Роспотребнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
    • требование прокурора о проведении внеплановой проверки.

    Роспотребнадзор обязан вас уведомить за 24 часа до проведения внеплановой проверки. Однако, если основанием для проверки является получение Роспотребнадзором сообщений о вреде жизни и здоровью, либо о такой угрозе, а также о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о нарушении прав потребителей, Роспотребнадзор может вас не уведомлять.

    Плановая проверка Роспотребнадзора

    Статья 9 ФЗ №294, пункт 41 Административного регламента

    Основанием является ежегодный план проверок. Список проверяемых лиц публикуется на сайте прокуратуры. Например, план проверок юридических лиц Москвы доступен по ссылке.

    Роспотребнадзор обязан уведомить проверяемые лица не менее, чем за 3 рабочих дня посредством направления копии распоряжения (приказа) о начале проведения плановой проверки. Плановая проверка может проводиться не чаще, чем раз в три года, за исключением проверки организаций, задействованных в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере. Полный перечень видов деятельности таких организаций установлен в Постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.

    В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Роспотребнадзор обязан уведомить саморегулируемую организацию

    Сроки проведения проверки Роспотребнадзора

    Статья 13 ФЗ №294, п. 18-22 Административного регламента

    По общему правилу, срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. Если организация имеет несколько филиалов в разных субъектах РФ, то срок проверки всех филиалов в совокупности не может превышать 60 рабочих дней. При организации проверки учитывается режим работы лиц, подлежащих проверке.

    Срок плановой выездной проверки малых предприятий – не более 50 часов, микропредприятий – не более 15 часов.

    Срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен в исключительных случаях не более, чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более, чем на 50 часов, для микропредприятий – не более чем на 15 часов.

    Итоги проведения проверки Роспотребнадзора

    п. 58-76 Административного регламента

    По итогам проведения проверки Роспотребнадзор составляет акт проверки и вручение (направление) акта проверяемому лицу.

    К акту прикладывается:

    1. протоколы отбора образцов продукции;
    2. протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз;
    3. объяснения проверяемого лица или его работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
    4. предписание об устранении выявленных нарушений;
    5. иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

    По каким правонарушениям может вас привлечь Роспотребнадзор к ответственности?

    Сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения (статья 6.1. КоАП РФ);

    • Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок (статья 6.33. КоАП РФ);
    • Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения (статья 14.26. КоАП РФ);
    • Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров на розничных рынках (часть 1 статьи 14.34. КоАП РФ)
    • Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов (часть 3 статьи 14.43. КоАП РФ)
    • Нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы (статья 14.46.1. КоАП РФ);
    • Непринятие изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (часть 5 статьи 14.46.2. КоАП РФ)
    • Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль (часть 1 статьи 19.4. КоАП РФ)
    • Воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, или должностных лиц его территориальных органов (часть 1 и 15 статьи 19.4.2. КоАП РФ)
    • Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (статья 19.6. КоАП РФ)
    • Непредставление сведений (информации) (статья 19.7. КоАП РФ)
    • Невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования (статья 19.33. КоАП РФ)

    В случае если при проверке будут установлены признаки преступлений, должностное лицо Роспотребнадзора направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Это могут быть следующие статьи Уголовного Кодекса:

    • ст. 238 «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» - в части сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;
    • ст. 246 «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ» - в части нарушения санитарных правил при производстве строительных и других работ;
    • ст. 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов» - в части нарушения правил обращения с бактериологическими (биологическими) веществами, токсичными промышленными и другими отходами;
    • ст. 248 «Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами» - в части нарушения правил по безопасности работе микроорганизмами и т.д.;
    • ст. 254 «Порча земли» - в части нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами и др.

    Обжалование итогов проверки Роспотребнадзора

    1. Возражение на акт проверки

    В течение 15 дней с даты получения акта проверки организация или ИП вправе предоставить возражения в письменной форме (п. 82 Административного регламента).

    2. Оспаривание предписания Роспотребнадзора

    Досудебный порядок. В течении 15 дней с даты получения предписания проверяемое лицо имеет право представить в Роспотребнадзор письменные возражения относительно этого предписания. Срок рассмотрения – 30 дней.

    Судебный порядок. В течении 3-х месяцев постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд (п. 5.1. ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей»).

    3. Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности
    Досудебный порядок. Если вы были привлечены к административной ответственности, вы вправе обжаловать это постановление (ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ) в вышестоящий орган. Срок подачи такой жалобы составляет 10 суток дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ). В случае пропуска срока подачи жалобы, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу по ходатайству лица, подающего жалобу. Срок рассмотрения жалобы на постановление в порядке подчиненности-10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела (ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ).
    Судебный порядок. Постановление также может быть обжаловано в Арбитражном суде. Срок рассмотрение жалобы в суд составляет 2 месяца со дня её поступления (ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

    4. Обжалование действий (бездействий) Роспотребнадзора

    Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) Роспотребнадзора, должностных лиц Роспотребнадзора, повлекшие за собой нарушение предусмотренных законодательством прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (п. 83 Административного регламента).

    Досудебный порядок. Жалобы рассматривают:

    1) от имени Роспотребнадзора — руководитель Роспотребнадзора или его заместитель;

    2) от имени территориального органа Роспотребнадзора — руководитель территориального органа Роспотребнадзора или его заместитель.

    Срок рассмотрения – 30 дней.

    Судебный порядок. В течение 3-х месяцев предприниматель или организация вправе оспорить действия (бездействия) Роспотребнадзора в Арбитражный суд.

    Как можно оспорить результаты проверки по формальным признакам?

    Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушений юридическим лицом или ИП и подлежат отмене.

    Так, грубым нарушением являются (ст. 20 ФЗ №294):

    1. отсутствие оснований проведения плановой, внеплановой выездной проверки, несвоевременное уведомление о проведении проверки;
    2. привлечение к проведению мероприятий по контролю в качестве экспертов не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;
    3. отсутствие согласования в случае необходимости с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки;
    4. нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;
    5. проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
    6. требование документов, не относящихся к предмету проверки;
    7. непредставление акта проверки;
    8. проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;
    9. участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

    Удачные примеры оспаривания результатов проверки Роспотребнадзора

    В магазине «Лента» были оформлены ценники, на которых указывалась «цена без карты Лента» и «цена по карте Лента». Роспотребнадзор посчитал, что магазином нарушены требования законодательства в части установления единых цен на реализуемые товары для потребителей и вынес предписание об устранении указанных нарушений. Однако, «Лента» успешно оспорила это предписание, указав в своих доводах следующее. Магазин использует систему дисконтных карт, предоставляя равный доступ к приобретению карты каждому потенциальному покупателю. В ценниках установлена цена на товар, а также цена на товар с учетом скидки предъявителям дисконтной карты. Информация об условиях приобретения дисконтной карты «Лента» на сайте магазина является общедоступной. То есть, оформление ценников таким способом не является указанием двух цен за единицу товара и не нарушает права потребителей (Определение Верховного Суда № 307-АД17-12686 от 20.09.2017 г. по делу № А56-59768/2016).

    Часто проверяемым лицам удается оспорить результаты проверки по формальным основаниям.

    Например, владелицам магазина удалось оспорить предписание Роспотребнадзора на том основании, что о внеплановой выездной проверке они не были уведомлены за 24 часа (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.10.2016 № Ф08-7354/2016 по делу № А53-381/2016).

    Другая организация успешно оспорила постановление Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности, на том основании, что материалы дела не содержали первичных документов, подтверждающих реализацию обществом товаров и услуг, и объяснений потерпевших; протокол и постановление содержали сведения, носящие общий характер (Решение АС Астраханской области от 02.10.2017 г. по делу №А06-5982/2017).

    Авиакомпании удалось оспорить постановление Роспотребнадзора по процедурным моментам. Так, копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении была получена Авиакомпанией в день рассмотрения дела вместе с протоколом об административном правонарушении. Суд установил, что получение заявителем определения о дате рассмотрения административного дела в дату его рассмотрения не может быть признано надлежащим извещением (Решение АС Свердловской области от 02.10.2017г. Дело №А60-26612/2017).

    Уменьшение размера штрафа

    Магазин продовольственных товаров постановлением Роспотребнадзора был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей за отсутствие товарной накладной в отношении сливочного масла (нарушение ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011). Однако, судом размер штрафа был снижен с 100 000 рублей до 50 000 рублей на основании того, что выявленное нарушение не повлекло за собой тяжелых последствий (Решение АС Воронежской области от 10.10.2017 г.по делу № А14-9323/2017).
    В другом деле суд снизил штраф, вынесенный Роспотребнадзором на основании постановления об административном правонарушении, на основании того, что указанные нарушения были устранены предпринимателем еще до момента рассмотрения административного дела, а добровольное устранение недостатков является обстоятельством, смягчающим ответственность (Решение АС Воронежской области от 10.10.2017г.по делу № А14-9323/2017).

    В данной статье мы затронем вопрос о проверках СЭС в Москве: что проверяют сотрудники комиссии, какие документы должны быть в компании, какая ответственность регламентирована при выявлении нарушений.

    Чем занимается СЭС?

    Деятельность государственной службы под названием СЭС довольно разнообразна, так как она объединила в себе функции сразу нескольких министерств и ведомств. В частности СЭС в Москве осуществляет:

    • санитарно-эпидемиологический надзор (например, в сфере общепита, в строительстве, на производстве и в других сферах);
    • контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей;
    • выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на основании проведенных проверок;
    • проведение социально-гигиенического мониторинга;
    • координацию деятельности территориальных подразделений;
    • аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды;
    • ведение учета, статистики и ряд других функций.

    Деятельность СЭС регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004.

    Кого может проверить СЭС в Москве?

    Данное ведомство наделено широкими правами. По этой причине проверке СЭС а могут подвергнуться практически все организации, учреждения, компании, предприятия и предприниматели.

    Наиболее часто с проверками данного ведомства сталкиваются те из них, кто находится в тесной связи с обслуживанием населения (оказанием ему услуг, в том числе бытовых, продажей лекарств, товаров продовольственного и промышленного назначения, общественным питанием и пр.). Помимо этого, проверке часто подвергаются дошкольные и школьные учреждения.

    Как осуществляется проверка СЭС в Москве?

    До того как приступить к проверке, специалист СЭС должен предъявить вам удостоверение вместе с распоряжением о ее проведении за подписью руководителя территориального отдела управления СЭС . В распоряжении должны быть указаны все необходимые сведения о сроке проверки, адресе, по которому она будет проводиться, и данные инспекторов.

    Кстати, что касается сроков, то проверка не должна быть продолжительнее 20 дней. Продолжительность может быть увеличена только в определенных случаях и по распоряжению руководства СЭС. Уведомление об этом руководителя организации - обязательно.

    При осуществлении выездных проверок малых предприятий инспекторам отводится и вовсе не более 50 часов в год, а если это микропредприятие - не более 15.

    Для определения продолжительности проверки одного юридического лица предстоит сложить затраченное время на проверки, проведенные любыми надзорными органами в течение года

    Что проверяет территориальный отдел управления СЭС?

    Зачастую проверки СЭС проводятся по заявлениям населения относительно нарушений в работе предприятий торговли и общепита, по жалобам граждан относительно нарушений складирования мусора и отходов на прилегающих к предприятиям территориях, превышения ими допустимого уровня шума и т. д.

    По всем обращениям территориальный контролирующий орган вправе организовать проверку:

    • правильности оформления трудовых книжек и договоров сотрудников;
    • наличия документации, подтверждающей квалификацию работников (копий документов об образовании);
    • наличия у сотрудников медкнижек;
    • наличия и ведения журналов, в которых ведется учет контрольных мероприятий в соответствии с российским законодательством (ст. 16 закона «О защите прав юрлиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ);
    • наличия сертификатов на товар, акцизов на нем;
    • проверку ККМ (контрольно-кассовых машин);
    • помещений и др.

    Проверяющие вправе осуществлять и контрольные закупки товаров. В ходе проверки инспектор может брать пробы и образцы продукции для отправки их на исследование с обязательным составлением протокола. Ему должна предоставляться вся необходимая документация.

    Если речь идет о проверке помещений, то чаще речь идет о визуальном осмотре. Помимо этого, проводятся необходимые замеры площадей, оконных и дверных проемов, которые должны соответствовать существующим стандартам.

    Уделяется внимание наличию и исправности вентиляции, ее изоляции от воздуховодов жилых домов и помещений. Само помещение не должно иметь существенных отклонений от заявленного проекта, который составляется в том числе и с учетом штата предприятия. Например, СанПиН устанавливает норму площади на 1 сотрудника - и она должна быть соблюдена.

    Документы, предоставляемые инспекторам СЭС

    В ходе проверки инспекторы отмечают наличие:

    • вывески в соответствии с предъявляемыми требованиями;
    • уголков потребителей (клиентов, пациентов);
    • цен на товары или оказываемые услуги за подписью руководителя;
    • свидетельства о праве собственности на помещение или договора на его аренду;
    • договоров на вывоз мусора и проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
    • устава организации, свидетельства о присвоении ИНН;
    • журналов учета проверок санитарного состояния, санитарно-эпидемиологических и экспертных заключений;
    • лицензии на осуществление предпринимательской деятельности и прочих документов.

    Следует сказать и о том, что возможны отличия предъявляемых к обязательной документации требований в зависимости от региона.

    Инспекторы СЭС оценивают всю предоставленную документацию с точки зрения законности, соответствия нормативным актам, положениям.

    Полномочия СЭС по итогам проверки

    По результатам проведенных проверок СЭС выдаются заключения с указанием выявленных нарушений, предлагаются мероприятия (даются рекомендации) по их устранению, а также выписываются предписания относительно наказания виновных лиц.

    В случае неисполнения требований инспекторов руководители организаций (предприниматели) привлекаются к административной ответственности согласно нормам законодательства (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).

    Эта норма предусматривает штраф, размеры которого для должностных лиц варьируются от 2 000 до 4 000 рублей.

    Что находится вне компетенции СЭС?

    Полномочия СЭС не безграничны. Так, например, инспекторы не вправе:

    • осуществлять плановую проверку без присутствия должностных лиц или лиц, являющихся представителями того юридического лица, в отношении которого она проводится (исключение составляют случаи, когда присутствует угроза здоровью и жизни граждан, представителям фауны и флоры, государственной безопасности или при техногенных катастрофах);
    • изымать оригиналы документации или требовать документы, информацию или образцы продукции, не являющейся объектами проверки;
    • превышать сроки проведения проверки, которые предусмотрены действующим законодательством;
    • отбирать пробы (образцы) продукции для дальнейших исследований или проведения экспертизы сверх установленных стандартами норм и без оформления соответствующих документов (актов об отборе);
    • выдавать организациям и ИП предписаний относительно проведения за их счет контрольных мероприятий.

    Контрольный орган СЭС

    Проверками документов и санитарно-гигиенического состояния занимается контрольный орган СЭС. Прежде всего, заметим, что для каждого вида предприятия необходим свой список документов. Соответственно проверка продуктов СЭС и проверка офиса юридической компании будет несколько различаться в плане предъявляемых требований к организации. СЭС может проверить все, начиная от медкнижек персонала и заканчивая уставными документами.

    Подготовка к проверкам СЭС

    ГУП МГЦД предлагает профессиональную помощь в подготовке комплекта необходимых документов для успешного прохождения проверок СЭС для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц вне зависимости от характера деятельности. Мы проводим консультации по областям проверки СЭС и аудит имеющихся документов для проверки СЭС, а также оформление всей нужной документации.

    Плановые проверки СЭС

    Плановая проверка СЭС обычно проходит после уведомления компании о проверке с назначением конкретной даты. По графику проверок СЭС 2017 года плановые проверки для компаний проводятся раз в 3 года (за исключением медицинских организаций) или в случае поступления уведомления о новом виде деятельности. Посмотреть, входит ли ваша компания в план проверок СЭС на 2017 можно на официальном сайте.

    Плановые проверки осуществляются на основании ежегодно составляемого плана (графика), ознакомиться с которым можно на официальных сайтах территориальных органов данного ведомства и прокуратур в регионах. В плане указаны следующие данные:

    • дата проверки;
    • ее продолжительность;
    • лица, в отношении которых будет проведена проверка;
    • предмет проверки.

    В соответствии с законом о защите прав предпринимателей при проведении проверок, юридическое лицо должно быть извещено о планируемой проверке как минимум за 3 дня до ее начала. Проверяющий орган уведомляет юридические лица о планируемых действиях следующим образом:

    • почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
    • личным вручением извещения законному представителю юрлица под подпись.

    Такие проверки проводятся не менее чем через 3 года:

    • после регистрации юрлица;
    • начала осуществления предпринимательской деятельности;
    • со дня окончания предыдущей проверки.

    Внеплановые проверки СЭС

    Обратите внимание, что с 2015 года СЭС вправе проводить проверку внепланово. Это касается организаций общепита, производителей и продавцов продовольственных товаров. Оснований для подобного рода проверок несколько:

    • жалоба потребителя, органов власти и сотрудников местного самоуправления
    • плохое качество услуг или продукции

    В ходе такой проверки, как правило, доказываются или опровергаются поступившие сведения. Но и при внеплановых проверках руководителю предприятию сообщается не менее чем за сутки, если нет экстренного случая отравлений или серьезных инфекций.

    Внеплановые проверки могут быть проведены:

    • по истечении сроков, установленных для исполнения ранее выданных предписаний;
    • при поступлении в территориальные органы СЭС обращений, сообщающих о фактах, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде;
    • в случаях нарушения прав потребителей.

    Если в обращениях физических и юридических лиц не указываются конкретные факты нарушений или поданы они в анонимном порядке, то в проверке будет отказано. Следует упомянуть и о том, что проведение внеплановой проверки возможно лишь с согласия прокуратуры, являющейся надзорным органом. В противном случае ее результаты будут признаны недействительными.

    Исключения допускаются в случаях поступления в СЭС экстренных сообщений о ситуациях, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, животному и растительному миру, объектам, имеющим историческую ценность, или безопасности страны.

    Уведомить юридическое лицо о предстоящей проверке следует не позднее чем за сутки до ее начала. В экстренных случаях данное требование может не соблюдаться.

    Выездные и документарные проверки

    Выездные и документарные проверки также могут быть плановыми и внеплановыми.

    В первом случае помимо документации осуществляется проверка товаров, оборудования, помещений и территорий.

    Во втором - проверка осуществляется без выезда на место, при этом необходимые документы в СЭС предоставляются юридическим лицом. Если в ходе нее выявляются серьезные нарушения, тогда возможно назначение выездной проверки. В ходе документарной проверки допускается проведение исследования и документации, и образцов продукции.

    Штрафные санкции СЭС

    Штрафы СЭС могут вас коснуться при выявлении какого-либо нарушения. В зависимости от характера нарушения возможны предписания для исправления нарушений, денежный штраф, приостановление деятельности компании до 90 дней и даже уголовная ответственность в особо тяжких случаях. Полную таблицу штрафов СЭС для юридических лиц вы можете посмотреть в интернете.

    • Представлять организацию при проверке СЭС может только руководитель компании или доверенное лицо. Если на момент проверки руководитель или доверенное лицо отсутствуют, компания вправе отказать в проверке сотрудникам СЭС. Однако злоупотреблять этим правилом не стоит.
    • Проверьте документы чиновников. Если в них есть какие-либо нарушения, то это также право для отказа в проверке вашей организации данными сотрудниками СЭС.
    • Проверка СЭС должна проходить четко по регламенту, где описано, какие действия вправе совершать комиссия, а какие нет. Ознакомьте с документом перед проверкой. Скачать регламент работы проверки СЭС вы можете в интернете.
    • При проверке не волнуйтесь, ведите себя как и в обычный день. Не нужно представлять себе инспекцию СЭС как жуткого монстра. Это обычные люди, которые хотят хорошо делать свою работу. К тому же все, что проверяет СЭС – это, в первую очередь, для вашего блага и успешного развития вашего бизнеса.
    • Если вам известна дата проверки, подготовьтесь к ней заранее, проверьте все необходимые документы и санитарное состояние компании.
    • У вас должен иметься журнал для учета проверок СЭС, в который заносятся все данные проверок. Это пригодится в случае свидетельствования о том, что проверка уже была.

    В сфере государственного регулирования учреждениям, осуществляющим проверки по качеству выполнения своих функций организациями, отведена особая роль, которая основывается на защите прав людей.

    Такое ведомство, как Роспотребнадзор, совмещает в себе несколько направлений деятельности:

    • контроль санитарно-эпидемиологического состояния в сфере здравоохранения, обслуживания, строительства, промышленности, медицинских учреждениях, образовательных организациях, продуктовых магазинах;
    • надзор соблюдения норм законодательства, регламентирующего защиту потребительских интересов;
    • оформление заключений после проведения санитарно-эпидемиологических проверок;
    • процесс аттестации специалистов, работающих в учреждениях по реализации, хранению, перевозке пищевой продукции.

    Что проверяет Роспотребнадзор

    Роспотребнадзор проверяет организации, руководствуясь постановлением Правительства под номером 322, действующим на федеральном уровне с 30 июня 2004 года, а также законом о защите прав потребителей.

    Контролирующий надзорный орган имеет право проверять:

    • Оборудование помещений производственного и торгового характера, оформлен ли , имеется ли книга жалоб и предложений. Важно отследить, что размещена информация с телефонами ведомств, куда можно обратиться при нарушении законодательства. Кроме того, специалисты проверяют помещения на соответствие структурным и эпидемиологическим требованиям.
    • Роспотребнадзор проверяет документы на предприятии, что является основополагающим мероприятием. Эти действия производятся относительно организационно-распорядительного документооборота: устав, лицензии на ведение той или иной деятельности, административные регламенты. В зону контроля попадают также сведения о законности принятия на работу сотрудников: должностные инструкции, трудовые книжки, информация о состоянии их здоровья, не имеется ли противопоказаний, насколько часто проводятся медицинские осмотры.
    • Сотрудники службы дают заключение о возможности перевода жилого помещения в разряд коммерческой площади для организации рабочего процесса и торговли. Таковое не может быть использовано по договору аренды как коммерческое, поскольку это нарушение правил санитарно-эпидемиологического благополучия населения (необходимы выписки из ЕГРН, свидетельства, договоры аренды).
    • Механизм по утилизации отходов, оказанию клининговых услуг (договоры на вывоз продуктов с истекшим сроком хранения, сведения о проведении уборок, их периодичности, дезинфекции).
    • Порядок оформления ценников на товары, направления ценовой политики, сертификаты.
    • Планы контроля технического состояния помещений и оборудования, задействованного на производстве.
    • Учетные книги и журналы, где фиксируются все проверки магазина Роспотребнадзором: даты, содержание, замечания и предписания, сроки устранения и мероприятия по их реализации.

    ВНИМАНИЕ! Инспекторы не вправе осуществлять проверку направлений и функций, не относящихся к предмету контроля, делать пробы продуктов с превышением нормы по количеству образцов, а также без соответствующего акта. Им запрещено распространение сведений, которые получены в результате проверочных действий, превышать сроки их проведения.

    Виды проверок

    Проверка Роспотребнадзора реализуется по различным основаниям в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764 . Инспекторы лично выезжают в организацию и осматривают помещения, документы, другую интересующую их информацию в пределах компетенции.

    Проверки Роспотребнадзора делятся на два типа:

    • плановые;
    • внеплановые.

    Они отличаются друг от друга условиями, основаниями для проведения.

    Плановая проверка

    Проверочные действия планового характера проводятся на базе любого учреждения, вне зависимости от вида организационно-правовой формы, как в бюджетных учреждениях (школах, детских садах, больницах), так и в коммерческих организациях (магазинах, торговых центрах).

    Перед тем как реализовать плановую проверку Роспотребнадзором, создается приказ о ее проведении, который подписывается начальником территориального управления. Порядок проведения, обязанности и права сторон отражены в Приказе от 16.07.2012 № 764.

    При таком типе контроля основанием для мероприятий по надзору считается план проверок Роспотребнадзора, с которым можно ознакомиться на официальном сайте контролирующего органа.

    ВНИМАНИЕ! Каждое учреждение проверяют в плановом режиме один раз в 3 года, исключением являются учреждения здравоохранения, инспекторы бывают у них чаще – один раз в 2 года.

    Перед приездом представителя для проверочных мероприятий, руководитель предприятия уведомляется за 3 дня до начала их проведения. Оповещение может быть направлено по почте либо вручено лично одному из работников под роспись о получении. Вся деятельность специалистов производится в присутствии минимум одного представителя проверяемой организации.

    Внеплановые проверки

    Внеплановую проверку Роспотребнадзор осуществляет без каких-либо предварительно составляемых графиков и планов, ограничений во времени. Для нее проведения необходимо одно из следующих оснований:

    • поступила жалоба потребителя или другого физического лица о продаже товаров, при эксплуатации которых обнаружен брак либо оказаны некачественные услуги;
    • в Роспотребнадзор оформлена жалоба со стороны должностного лица о наличии некачественной продукции в той или иной торговой точке;
    • в средствах массовой информации опубликована информация о нарушениях в работе организаций, которые связаны с неудовлетворительными санитарно-эпидемиологическими нормами, продажей продуктов или услуг ненадлежащего качества.

    ВАЖНО! При намерении провести внеплановую проверку, специалисты уведомляют руководителя организации за сутки до приезда. Если присутствует угроза для прав покупателя, государства или экологической обстановки, контролирующий орган имеет право посетить учреждение без предупреждения.

    При отсутствии оповещения о приезде инспекторов, необходимо ознакомиться с их служебными удостоверениями, так как мошеннические действия со стороны злоумышленников распространены, могут привести к печальным последствиям (большим затратам и расходам предприятия).

    Результаты надзорных мероприятий

    Аудит на предприятии, не связанного со здравоохранением, образованием и общественным питанием, проводится один раз в 3 года, поэтому в планах каждого учреждения должна значиться подготовка к этой процедуре. План-график выездов инспекторов размещается на официальном сайте контролирующего органа, поэтому организация заранее имеет возможность получить информацию о времени визита.

    Представители ведомства проверяют качество оказания услуг, товара, прогнозируют существующие риски нарушения прав граждан, являющихся потребителями. Они обязаны зафиксировать все нарушения и недостатки, которые будут выявлены в ходе деятельности по обследованию помещений, осуществлению проб и взятию образцов продукции.

    После того как плановая проверка проведена, специалисты делают общие выводы и подводят итоги, выявляя недостатки в работе организации. Их перечень оформляется в письменном виде в качестве предписания об устранении выявленных нарушений.

    В этом документе отображаются следующие сведения:

    • дата проведения обследования;
    • информация о специалисте, проводившем обследование (его фамилия, имя, отчество);
    • изложение ситуации: если она осуществляется в плановом режиме, то основания для проведения, в случае внепланового аудита – какой жалобой руководствуется надзорный орган;
    • описание формата изучения деятельности учреждения, указываются сведения о действиях специалистов, какие данные были проверены;
    • констатация фактов по результатам и выявленным недостаткам, в каких направлениях руководителю необходимо провести дополнительную работу по устранению ошибок;
    • дата оформления документа и росписи проверявших специалистов.

    ВАЖНО! Главная роль предписания в том, чтобы начальник принял к сведению позицию Роспотребнадзора, проанализировал работу своей организации, провел оптимизацию, если это потребуется, устранил все недостатки в полном объеме.

    По правилам, установленным законодательством, фирма должна представить официальный ответ на предписание в течение 30 календарных дней с момента регистрации документа в своем предприятии. В его содержании должно быть указано, какие мероприятия проведены руководством в целях исправления нарушений, что планируется сделать для повышения качества оказания услуг или товаров.

    Предписание является оспоримым документом, поэтому при несогласии руководителя с его аспектами, он может обратиться в суд и обжаловать его.

    Санкции и штрафы

    Штрафные санкции – нередкое явление в практике работы контролирующего органа. За незначительные нарушения фирма может получить предписание, в котором указано, какие моменты нуждаются в доработке.

    Существуют и более серьезные случаи, когда дело доходит до административной или уголовной ответственности юридического лица:

    • если нарушены нормы санитарного состояния помещения – от 10 до 20 тыс. руб. либо приостановка работы на срок до 90 суток;
    • правила продажи товаров не соответствуют требованиям – от 100 до 300 тыс. руб.;
    • низкое качество продаваемых товаров – от 20 до 30 тыс. руб.;
    • действия, совершаемые для обмана потребителя – от 20 до 50 тыс. руб.;
    • покупатель введен в заблуждение – от 10 до 50 тыс. руб.;
    • предписание не исполнено в указанный срок – от 10 до 20 тыс. руб.

    Все штрафные санкции основываются на минимальном размере оплаты труда, установленном в регионе, где организуют свою деятельность фирмы. Предприниматель может оказаться плательщиком штрафа не только за нарушение законодательства и ущемление прав граждан, но и свое бездействие. Это происходит тогда, когда на предприятии сотрудники неверно руководствуются нормами права, но руководитель не предпринимает никаких действий по разрешению этой ситуации.

    Деятельность Роспотребнадзора является одним из главных направлений, функционирующих для мотивации предприятий на поддержание качественного уровня обслуживания и продажи товаров. Гражданин, чьи права нарушены, может обратиться в эту организацию с жалобой, которая обязательно анализируется и проверяется. После этой процедуры человек получает письменный ответ, где указано, какие меры приняты по отношению к нарушителю.