Decreto 344 do governo russo com comentários. Sobre alterações a certos atos do governo da Federação Russa sobre a prestação de serviços de utilidade pública. Alterações feitas nos atos do Governo da Federação Russa sobre questões de
Resolução Governo da Federação Russa datado de 16 de abril de 2013 N 344 “Sobre alterações a certos atos do Governo Federação Russa sobre a prestação de serviços públicos"
O que mudará nas regras de cálculo das contas de serviços públicos?
As mudanças dizem respeito ao pagamento de serviços de utilidade pública.
O consumidor fica dispensado da obrigação de fornecer mensalmente ao contratante a leitura dos medidores.
O pagamento do aquecimento é pago cumulativamente, ou seja, não é dividido entre o consumo em instalações residenciais (não residenciais) e as necessidades gerais da casa. Foi estabelecida uma fórmula pela qual é calculado o pagamento do aquecimento em instalações residenciais (não residenciais) se a casa estiver equipada com contador colectivo de energia térmica e todas as instalações possuírem contadores individuais.
O volume de serviços de utilidade pública prestados às necessidades gerais das famílias distribuídas entre os consumidores não pode exceder o volume calculado com base nos padrões de consumo para essas necessidades. Por decisão reunião geral proprietários, o excesso do volume estabelecido com base nas leituras do medidor predial comum sobre o volume calculado de acordo com a norma é distribuído proporcionalmente ao tamanho da área total de cada imóvel residencial e não residencial. Se tal decisão não for tomada, o contratante paga a diferença às suas próprias custas. O procedimento de cálculo indicado não se aplica aos casos em que o contratante é uma organização fornecedora de recursos.
A Contratada tem o direito de verificar o estado dos medidores instalados em instalações residenciais (não residenciais) e a veracidade das informações sobre suas leituras, no máximo uma vez a cada 6 meses. Anteriormente, isso não podia ser feito mais do que uma vez a cada 3 meses. O contratante tem o direito de estabelecer o número de cidadãos que vivem (inclusive temporariamente) nas instalações residenciais e de elaborar o ato correspondente.
Caso seja tecnicamente possível a instalação de medidores, são aplicados coeficientes crescentes aos padrões de consumo dos serviços de aquecimento em instalações residenciais, abastecimento de água e eletricidade. De 1º de janeiro a 30 de junho de 2015 - 1.1. De 1º de julho a 31 de dezembro de 2015 - 1.2. De 1º de janeiro a 30 de junho de 2016 - 1.4. De 1º de julho a 31 de dezembro de 2016 - 1,5. Desde 2017 - 1,6.
As alterações nas regras de prestação de serviços de utilidade pública entram em vigor em 1º de junho de 2013. A exceção são as regras que prevêem a utilização de fatores crescentes. Entraram em vigor em 1º de janeiro de 2015. Alterações nas regras para estabelecimento e determinação de padrões de consumo de utilidades - 7 dias a partir da data de publicação oficial da resolução.
Referência à Resolução nº 344 de 16 de abril de 2013 sobre alterações a certos atos do Governo da Federação Russa sobre a prestação de serviços de utilidade pública
O documento foi desenvolvido pelo Ministério Russo de Desenvolvimento Regional.
De acordo com as decisões tomadas pelo Presidente da Federação Russa (Nº Pr-340 de 19 de fevereiro de 2013) e pelo Governo da Federação Russa (Nº DK-P9-21pr de 2 de fevereiro de 2013), a Resolução torna o seguindo as alterações nas Regras para estabelecer e determinar padrões de consumo de utilidades serviços aprovados pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 23 de maio de 2006 nº 306, e Regras para a prestação de serviços de utilidade pública a proprietários e usuários de instalações em prédios de apartamentos e edifícios residenciais, aprovados pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 6 de maio de 2011 nº 354:
Estabelecer taxas para serviços de utilidade pública prestados às necessidades gerais da casa em valor não superior ao padrão de consumo de serviços de utilidade pública para necessidades gerais da casa;
Eliminação da obrigação de os consumidores fornecerem informação mensal sobre a leitura dos contadores em prazos fixos;
Simplificação do procedimento de apuração do fato de prestação de serviços públicos de qualidade inadequada;
Exclusão da obrigação de pagar pelos serviços públicos de esgotos prestados às necessidades gerais da habitação;
Determinação da composição do património comum dos proprietários de imóveis em edifício de apartamentos, utilizada para calcular o valor do pagamento das utilidades de abastecimento de água para as necessidades gerais da habitação;
Introdução da obrigação de recalcular o valor do pagamento dos serviços de utilidade pública com base nos resultados da conciliação das leituras dos medidores;
A utilização de coeficientes crescentes a partir de 1º de janeiro de 2015, aumentando o padrão de consumo de serviços de utilidade pública, na ausência de medidores coletivos (casa comum) e (ou) medidores individuais, comuns (apartamento), se houver possibilidade técnica de instalá-los;
O procedimento de lavratura de ato de fixação do número de residentes temporários (não inscritos em estabelecimentos residenciais na forma prescrita) com o estabelecimento da possibilidade de recálculo do valor das taxas com base nos protocolos de contra-ordenações previstos no artigo 19.15 do Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas.
O documento visa aprimorar a legislação que regulamenta a prestação de serviços públicos.
A implementação da Resolução permitirá:
Incentivar as organizações que gerem edifícios de apartamentos a implementar medidas de poupança de energia, a fim de garantir a utilização racional dos recursos utilitários;
Reduzir a carga dos consumidores de serviços públicos, eliminando a obrigação de fornecer informações mensais sobre a leitura dos medidores;
Incentivar os proprietários de instalações em prédios de apartamentos a instalar dispositivos de medição;
Reduzir o valor do pagamento dos serviços de utilidade pública prestados às necessidades gerais da habitação (eliminando a obrigação de pagamento dos serviços públicos de esgotos prestados às necessidades gerais da habitação, bem como melhorando o procedimento de cálculo do padrão de consumo dos serviços públicos de abastecimento de água).
Sobre alterações a certos atos do Governo da Federação Russa sobre a prestação de serviços de utilidade pública
Governo da Federação Russa decide:
1. Aprovar as alterações anexas que estão sendo feitas nos atos do Governo da Federação Russa sobre a prestação de serviços de utilidade pública.
2. As autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa, antes de 1º de junho de 2013, garantem que os atos jurídicos regulamentares das entidades constituintes da Federação Russa sejam colocados em conformidade com as alterações aprovadas por esta resolução.
3. Recomendar que os órgãos governamentais locais garantam que, através da realização de assembleias gerais de proprietários de instalações
em edifícios de apartamentos, informando os proprietários de imóveis que gerem diretamente edifícios de apartamentos sobre medidas de poupança de energia, caso o volume de recursos comunitários consumidos para as necessidades gerais da casa, determinado com base nas leituras dos medidores coletivos (comunitários), exceda o correspondente padrões de consumo.
4. Estabeleça que:
1) o parágrafo 1º das alterações aprovadas por esta resolução entra em vigor 7 dias a partir da data de publicação oficial desta resolução;
2) o parágrafo 2º das alterações aprovadas por esta resolução entra em vigor em 1º de junho de 2013, ressalvadas as alíneas “c”
e “t”, que entram em vigor em 1º de janeiro de 2015.
Presidente do Governo
Federação Russa D. Medvedev
Implementação das Regras para a prestação de serviços de utilidade pública a proprietários e usuários de instalações em prédios de apartamentos e edifícios residenciais, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 6 de maio de 2011 nº 354 em São Petersburgo
(conforme alterado em 16 de abril de 2013 nº 344)
Em 01/06/2013, entraram em vigor alterações nas Regras para a prestação de serviços de utilidade pública a proprietários e usuários de instalações em prédios de apartamentos e edifícios residenciais, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 06/05/2011 No 354, introduzido pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 16/04/2013 No. 344 (doravante denominado Regulamento) .
As alterações nas Regras prevêem o seguinte:
Estabelecer taxas para serviços de utilidade pública prestados às necessidades gerais da casa em valor não superior ao padrão de consumo de serviços de utilidade pública para necessidades gerais da casa;
Eliminação da obrigação de os consumidores fornecerem informação mensal sobre a leitura dos contadores em prazos fixos;
Simplificação do procedimento de apuração do fato de prestação de serviços públicos de qualidade inadequada;
Exclusão da obrigação de pagar pelos serviços públicos de esgoto prestados às necessidades gerais da habitação (com base no n.º 4 do Regulamento);
Determinação da composição do património comum dos proprietários de imóveis em edifício de apartamentos, utilizada para calcular o valor do pagamento das utilidades de abastecimento de água para as necessidades gerais da habitação;
Introdução da obrigação de recalcular o valor do pagamento dos serviços de utilidade pública com base nos resultados da conciliação das leituras dos medidores;
A utilização de coeficientes crescentes a partir de 1º de janeiro de 2015, aumentando o consumo padrão dos serviços de utilidade pública, na ausência de medidores coletivos (casa comum) e (ou) medidores individuais, comuns (apartamento), se houver possibilidade técnica de instalação eles ;
O procedimento de lavratura de ato de fixação do número de residentes temporários (não inscritos em estabelecimentos residenciais na forma prescrita) com o estabelecimento da possibilidade de recálculo do valor das taxas com base em protocolos de contra-ordenações previstos no art. . 19.15 Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa.
A implementação de alterações nas Regras permite:
Incentivar as organizações que gerem edifícios de apartamentos a implementar medidas de poupança de energia, a fim de garantir a utilização racional dos recursos utilitários;
Reduzir a carga dos consumidores de serviços públicos, eliminando a obrigação de fornecer informações mensais sobre a leitura dos medidores;
Incentivar os proprietários de instalações em prédios de apartamentos a instalar dispositivos de medição;
Reduzir o valor do pagamento dos serviços de utilidade pública prestados às necessidades gerais da habitação (eliminando a obrigação de pagamento dos serviços públicos de esgotos prestados às necessidades gerais da habitação, bem como melhorando o procedimento de cálculo do padrão de consumo dos serviços públicos de abastecimento de água).
O Comitê Tarifário de São Petersburgo, pelo despacho nº 97-r de 27 de maio de 2013, aprovou novos padrões de consumo de água fria e quente para necessidades gerais da casa e novos padrões de aquecimento:
Os padrões de consumo de água fria e quente para necessidades residenciais comuns foram reduzidos em 9 e 6 vezes, respectivamente, e chegam a 0,03 metros cúbicos por metro quadrado de instalações de propriedade comum,
Foi excluído o padrão de consumo para eliminação de águas residuais para necessidades domésticas gerais;
- Foi excluída a norma de aquecimento para necessidades gerais da casa, enquanto a norma de consumo para aquecimento de instalações residenciais inclui uma componente para necessidades gerais da casa, como acontecia antes de 01/09/2012. Os padrões de consumo dos serviços públicos de aquecimento foram reduzidos em 5% em comparação com os que estavam em vigor antes de 01/06/2013 (em condições comparáveis).
Estabelecendo o fato da prestação de serviços de utilidade pública de qualidade inadequada
A partir de 1º de junho de 2013, foi simplificado o procedimento para apuração do fato da prestação de serviços públicos de qualidade inadequada.
Se o contratante não realizar a fiscalização no prazo máximo de 2 horas a partir do momento da recepção da mensagem do consumidor para o serviço de despacho de emergência, salvo acordo em contrário com o consumidor, o consumidor tem o direito de lavrar um atuar na ausência do contratante com a participação de pelo menos 2 consumidores e do presidente O conselho de um prédio de apartamentos, ou o presidente do HOA, cooperativa habitacional, complexo residencial.
Neste caso, a data e hora do início da violação da qualidade do serviço de utilidade pública registada no acto são a data e hora a partir da qual se considera que o serviço é prestado com violações de qualidade (para posterior recálculo).
O procedimento de determinação da composição do patrimônio comum dos proprietários de imóveis em prédio de apartamentos, utilizado para calcular o valor do pagamento das concessionárias de abastecimento de água para necessidades gerais do edifício.
A partir de 01/06/2013, o Regulamento passou a incluir o conceito de área total dos imóveis integrantes do bem comum de um prédio de apartamentos, a fim de determinar o volume de recursos comunitários (água fria, água quente, energia elétrica) para necessidades gerais da casa por instalações residenciais ou não residenciais em um prédio de apartamentos : a área total de patamares entre apartamentos, escadas, corredores, vestíbulos, corredores, saguões, cadeiras de rodas, instalações de segurança (concierge) que não pertencem a proprietários individuais.
Ao determinar a área incluída no bem comum de um prédio de apartamentos, deve-se orientar pela carta do Comitê Tarifário de São Petersburgo de 7 de setembro de 2012 nº 01-14-1769/12-0-0.
A relação entre a “área do bem comum da casa” e a “área total das instalações residenciais e não residenciais” afeta diretamente o valor do pagamento das utilidades para as necessidades gerais da casa.
A percentagem média do rácio entre a área de bens comuns e a área total de instalações residenciais e não residenciais de edifícios de apartamentos, de acordo com a análise de 8.118 passaportes técnicos de edifícios de apartamentos, é de 12,5%. Ao mesmo tempo, de acordo com o passaporte técnico da casa e características de planeamento, a área do imóvel comum pode ser uma percentagem superior, o que não é um erro.
Como exemplos:
1. A área total das instalações residenciais e não residenciais é de 11.628,61 m2, a área do bem comum da casa é de 982,45 m2, a área do apartamento é de 62,74 m2.
A parcela da área comum do imóvel destinada ao apartamento especificado será de 5,3 m² (8,4%).
0,03 metros cúbicos * 5,3 m² * 20,38 rublos. por metro cúbico = 3,2 esfregar.
0,03 metros cúbicos * 5,3 m² * 81,08 rublos. por metro cúbico = 12,89 esfregar.
2. A área total das instalações residenciais e não residenciais é de 4.265,6 m2, a área do bem comum da casa é de 837 m2, a área do apartamento é de 67,6 m2.
A parcela da área comum do imóvel destinada ao apartamento especificado será de 13,26 m2 (19,6%).
O valor do pagamento do abastecimento de água fria para necessidades gerais da casa por mês não será superior a:
0,03 metros cúbicos * 13,26 m² * 20,38 rublos. por metro cúbico = 8,11 esfregar.
O valor do pagamento do fornecimento de água quente para necessidades gerais da casa por mês não será superior a:
0,03 metros cúbicos * 13,26 m² * 81,08 rublos. por metro cúbico = 32,25 rublos.
Consumo geral das famílias.
P um i = V um i * T cr,(fórmula 10)
P um eu– o valor do pagamento por serviços de utilidade pública prestados para necessidades gerais da casa em um prédio de apartamentos para o i-ésimo imóvel residencial (apartamento);
V um eu– o volume (quantidade) de um recurso comunitário disponibilizado durante o período de faturação para necessidades gerais de habitação num edifício de apartamentos e relativo ao i-ésimo edifício residencial (apartamento);
T cr– tarifa de um recurso comunitário estabelecida de acordo com a legislação da Federação Russa.
, (fórmula 11)
V eu um.1– o volume (quantidade) de água fria por imóvel residencial (apartamento) previsto para o período de cobrança das necessidades gerais da casa em prédio de apartamentos equipado com medidor de água fria coletivo (edifício comum);
Vd– volume (quantidade) de água fria consumida durante o período de faturação num edifício de apartamentos, determinado de acordo com as leituras do contador de água fria coletivo (casa comum);
Você é gentil– volume (quantidade) de água fria consumida durante o período de faturamento nas u-ésimas instalações não residenciais;
V v vivendo n– volume (quantidade) de água fria consumida no período de faturamento no v-ésimo imóvel residencial (apartamento), não equipado com medidor individual ou comum (apartamento);
Vc– volume (quantidade) de água fria consumida durante o período de faturamento nas instalações residenciais (apartamento), equipadas com medidor de água fria individual ou compartilhado (apartamento), determinado a partir das leituras desse medidor;
V eu guardas– volume (quantidade) de água quente (no caso de produção independente pela concessionária de abastecimento de água quente (na ausência de abastecimento centralizado de água quente)), consumida durante o período de faturamento nas i-ésimas instalações residenciais ( apartamento) ou instalações não residenciais em prédio de apartamentos;
V kr – o volume de água fria utilizado pelo empreiteiro na produção de serviços de aquecimento comunitário (na ausência de aquecimento centralizado), que além disso também foi utilizado pelo empreiteiro para fornecer aos consumidores serviços comunitários de abastecimento de água fria;
S eu
S sobre
O consumo das famílias
, (fórmula 12)
V eu um.2– o volume (quantidade) de água quente, gás, águas residuais e energia eléctrica por habitação (apartamento) fornecido durante o período de facturação para necessidades de habitação comum num edifício de apartamentos equipado com medidor colectivo (casa comum) para o tipo correspondente de recursos comunitários;
Vd– o volume (quantidade) de um recurso utilitário consumido durante o período de faturamento em um prédio de apartamentos, determinado de acordo com as leituras de um medidor coletivo (edifício comum);
Você é gentil– volume (quantidade) de recurso comunitário consumido durante o período de faturamento nas u-ésimas instalações não residenciais;
V v vivendo n– volume (quantidade) de recurso utilitário consumido durante o período de faturamento no v-ésimo imóvel residencial (apartamento) não equipado com medidor individual ou comum (apartamento);
Vc– o volume (quantidade) de um recurso comunitário consumido durante o período de faturamento no imóvel residencial (apartamento), equipado com medidor individual ou comum (apartamento) para o tipo correspondente de recurso comunitário, determinado a partir das leituras de tal dispositivo de medição;
V kr – o volume do tipo correspondente de recurso comunitário (eletricidade, gás) utilizado durante o período de faturação pelo contratante na produção de serviços comunitários de aquecimento e (ou) abastecimento de água quente (na ausência de aquecimento centralizado e (ou) abastecimento de água quente), que também foi utilizada pela contratada para fornecer aos consumidores serviços de utilidade pública para fornecimento de eletricidade e (ou) gás;
S eu– a área total do i-ésimo imóvel residencial (apartamento) de um prédio de apartamentos;
S sobre– a área total de todas as instalações residenciais (apartamentos) e instalações não residenciais em um prédio de apartamentos.
Aquecimento
Consumo individual
, (fórmula 3)
VD– o volume (quantidade) de energia térmica consumida durante o período de faturação, determinado de acordo com as leituras do contador de energia térmica coletivo (comunitário) de que o edifício de apartamentos está equipado;
S i – área total do i-ésimo imóvel residencial ou não residencial;
A área total de todas as instalações residenciais e não residenciais de um prédio de apartamentos;
Т Т – tarifa de energia térmica, estabelecida de acordo com a legislação da Federação Russa.
O volume de energia térmica de acordo com o medidor doméstico comum é de 57,405 Gcal
Tarifa por unidade de volume – 1.351,25 rublos/Gcal
A área das instalações residenciais e não residenciais da casa é de 1.501,99 m2.
Área do apartamento – 31 m2.
Explicações sobre certas questões de aplicação das Regras para a prestação de serviços públicos, tendo em conta as alterações introduzidas pelos Decretos do Governo da Federação Russa de 16 de abril de 2013 nº 344 e de 19 de setembro de 2013 nº 824
Em 01/06/2013, entraram em vigor alterações nas Regras para a prestação de serviços de utilidade pública a proprietários e usuários de instalações em prédios de apartamentos e edifícios residenciais, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 06/05/2011 No 354, introduzido pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 16/04/2013 No. 344 (doravante denominado Regulamento) .
As alterações nas Regras prevêem o seguinte:
1. Excluem-se os pagamentos de esgotos para necessidades gerais da casa.
2. Exclui-se o pagamento de aquecimento para necessidades gerais da casa.
3. Os padrões de consumo de utilidades para abastecimento de água fria e quente para necessidades gerais da casa foram significativamente reduzidos em 9 e 6 vezes, respectivamente.
4. Prevê-se que, a partir de 1 de janeiro de 2015, sejam introduzidos coeficientes crescentes nos padrões de consumo dos serviços públicos, caso não sejam instalados medidores individuais (apartamentos), se for tecnicamente possível instalá-los.
5. Foi introduzido um procedimento para a elaboração de uma lei que estabelece o número de residentes temporários (não inscritos em instalações residenciais na forma prescrita) com o estabelecimento da possibilidade de recálculo do valor do pagamento.
6. Se houver medidores residenciais comuns, o valor do pagamento pelo fornecimento de água fria e quente para as necessidades residenciais comuns não deve ser superior ao calculado de acordo com os padrões de consumo estabelecidos pelo Comitê Tarifário de São Petersburgo.
Paralelamente, por decisão da assembleia geral de proprietários de imóveis em prédio de apartamentos, podem ser tomadas outras decisões sobre a distribuição dos recursos comunitários para as necessidades gerais da casa.
7. Caso seja identificado o fato de prestação de serviço público de qualidade inadequada (desvio de temperatura da água quente, alteração nas propriedades da água: cor, cheiro, etc.), o procedimento para apuração do fato de prestação de serviço público de qualidade inadequada a qualidade para posterior recálculo das taxas foi simplificada.
O Decreto do Governo da Federação Russa datado de 19 de setembro de 2013 nº 824 estabeleceu a obrigação da organização gestora, associação de proprietários, complexo residencial, cooperativa habitacional de comissionar dispositivos de medição individuais sem cobrar do consumidor. Assim, este serviço é prestado gratuitamente.
Explicações sobre certas questões de aplicação das Regras para a prestação de serviços de utilidade pública, tendo em conta as alterações introduzidas pelos Decretos do Governo da Federação Russa de 16 de abril de 2013 nº 344 e datado de 19 de setembro de 2013 nº 824
Em 01/06/2013, entraram em vigor alterações nas Regras para a prestação de serviços de utilidade pública a proprietários e usuários de instalações em prédios de apartamentos e edifícios residenciais, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 06/05/2011 No 354, introduzido pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 16/04/2013 No. 344 (doravante denominado Regulamento) .
As alterações nas Regras prevêem o seguinte:
1. Excluem-se os pagamentos de esgotos para necessidades gerais da casa.
2. Exclui-se o pagamento de aquecimento para necessidades gerais da casa.
3. Os padrões de consumo de utilidades para abastecimento de água fria e quente para necessidades gerais da casa foram significativamente reduzidos em 9 e 6 vezes, respectivamente.
4. Prevê-se que, a partir de 1 de janeiro de 2015, sejam introduzidos coeficientes crescentes nos padrões de consumo dos serviços públicos, caso não sejam instalados medidores individuais (apartamentos), se for tecnicamente possível instalá-los.
5. Foi introduzido um procedimento para a elaboração de uma lei que estabelece o número de residentes temporários (não inscritos em instalações residenciais na forma prescrita) com o estabelecimento da possibilidade de recálculo do valor do pagamento.
6. Se existirem medidores residenciais comuns, o valor do pagamento pelo fornecimento de água fria e quente e pelo fornecimento de eletricidade para as necessidades residenciais comuns não deve ser superior ao calculado de acordo com os padrões de consumo estabelecidos pelo Comitê Tarifário de São Petersburgo.
Paralelamente, por deliberação da assembleia geral de proprietários de imóveis em prédio de apartamentos, podem ser tomadas outras decisões sobre a distribuição dos recursos comunitários para as necessidades gerais da casa.
7. Caso seja identificado o fato de prestação de serviço público de qualidade inadequada (desvio de temperatura da água quente, alteração nas propriedades da água: cor, cheiro, etc.), o procedimento para apuração do fato de prestação de serviço público de qualidade inadequada a qualidade para posterior recálculo das taxas foi simplificada.
O Decreto do Governo da Federação Russa datado de 19 de setembro de 2013 nº 824 estabeleceu a obrigação da organização gestora, associação de proprietários, complexo residencial, cooperativa habitacional de comissionar dispositivos de medição individuais sem cobrar do consumidor. Assim, este serviço é prestado de graça.
