Ajánlott további olvasmányok. munkaszervezés és munkaerő-gazdálkodás
UDC 351,3 BBK (U) 65,2 / 4-6
K63 A hivatalos szervek megjegyzése az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez / Rev. szerk. A.L. Safonov. – M.: MTsFER, 2006. – 1328 p. - (A "Handbook of Personal Officer" folyóirat könyvtára, 19–2006).
ISBN 5-7709-0438-0
2006. június 30-án az Orosz Föderáció elnöke aláírta az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének módosításáról, a Szovjetunió egyes szabályozó jogi aktusainak az Orosz Föderáció területén hatálytalanná való elismeréséről szóló 90-FZ szövetségi törvényt. és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusai (jogalkotási aktusok rendelkezései) érvénytelenítették.” Ez a törvény jelentős változtatásokat vezetett be az Orosz Föderáció jelenlegi Munka Törvénykönyvében.
NÁL NÉL Ez a kiadás cikkenkénti megjegyzéseket tartalmaz a kódex új verziójához, amelyet annak fejlesztői és a hivatalos szervek képviselői készítettek. Az észrevételek kétségtelen előnye az alkalmazott jelleg, valamint a Kódex módosításainak részletes átgondolása.
NÁL NÉL A könyv részletes útmutatást ad a Kódex rendelkezéseinek alkalmazásához.
UDC 351,3 BBK (U) 65,2 / 4-6
Projektvezetők
M.Yu. Zurabov - az Orosz Föderáció egészségügyi és szociális fejlesztési minisztere
A.K. Isaev - az Állami Duma Munkaügyi és Szociálpolitikai Bizottságának elnöke
M.V. Shmakov - az Oroszországi Független Szakszervezetek Szövetségének elnöke
O.V. Eremeev - az Orosz Munkaadói Szövetségek Koordinációs Tanácsának elnöke, az Állami Duma Munkaügyi és Szociálpolitikai Bizottságának alelnöke
Felelős szerkesztő
A.L. Safonov - Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának Munkaügyi Kapcsolatok Osztályának és Állami Közszolgálatának igazgatója, a közgazdaságtan doktora, professzor
RÖVIDÍTÉSEK LISTÁJA
Az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási szabályzata
BC RF - Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe SAC RF - Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága CC RF - Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve
Az Orosz Föderáció Polgári Eljárási Törvénykönyve - Az Orosz Föderáció Polgári Eljárási Törvénykönyve
A Szovjetunió Goskomtrud - A Szovjetunió Állami Munkaügyi és Szociális Bizottsága (1976 augusztusáig - a Szovjetunió Minisztertanácsának Munkaügyi és Bérek Állami Bizottsága)
ETKS – Munkavállalók Munkáinak és Szakmáinak Egységes Vám- és Képesítési Névjegyzéke
79-FZ számú törvény – 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról”
90-FZ számú törvény – 2006. június 30-i 90-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének módosításáról, a Szovjetunió egyes szabályozó jogi aktusainak érvénytelenként való elismeréséről az Orosz Föderáció területén és Az Orosz Föderáció egyes hatályon kívül helyezett törvényei (jogalkotási aktusok rendelkezései)
122-FZ számú törvény – 2004. augusztus 22-én kelt 122-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció jogalkotási aktusainak módosításáról és egyes jogalkotási aktusok elismeréséről
Rövidítések listája
Az Orosz Föderáció aktusai a szövetségi törvények elfogadásával kapcsolatban „Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szervei megszervezésének általános elveiről szóló szövetségi törvény módosításainak és kiegészítésének bevezetéséről ” és „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről”
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve - Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve - Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe - Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe
RF CC - Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága CCC - Munkaügyi Viták Bizottsága ILO - Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Minimálbér - Minimálbér
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve - Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve PFR - Az Orosz Föderáció nyugdíjalapja
RTK - Orosz Háromoldalú Bizottság a Társadalmi és Munkaügyi Kapcsolatok Szabályozásáért
SZ (USSR, RF) - A Szovjetunió vagy az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye
RF IC - Az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyve Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, Törvénykönyv - Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve - Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve
ELSŐ RÉSZ
I. SZAKASZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. fejezet A MUNKAJOGSZABÁLYOK ALAPELVEI
1. cikk. A munkajog céljai és célkitűzései
A munkajog céljai közé tartozik a munkavállalói jogok és szabadságjogok állami garanciáinak megteremtése, a kedvező munkakörülmények megteremtése, a munkavállalók és a munkáltatók jogainak és érdekeinek védelme.
A munkajog fő feladatai, hogy megteremtsék a szükséges jogi feltételeket a munkaügyi felek érdekeinek, az állam érdekeinek, valamint a munkaügyi kapcsolatok és más, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok jogi szabályozásának eléréséhez. :
munkaszervezés és munkaerő-gazdálkodás; foglalkoztatás ennél a munkáltatónál;
a munkavállalók szakmai képzése, átképzése és továbbképzése közvetlenül ettől a munkáltatótól;
szociális partnerség, kollektív tárgyalások, kollektív szerződések és szerződések megkötése;
a munkavállalók és a szakszervezetek részvétele a munkakörülmények kialakításában és a munkaügyi jogszabályok alkalmazásában a törvényben meghatározott esetekben;
a munkáltatók és a munkavállalók munkaügyi felelőssége;
a munkaügyi törvények betartásának felügyelete és ellenőrzése (beleértve a szakszervezeti ellenőrzést is) (beleértve
a munkavédelemről) és egyéb munkajogi normákat tartalmazó normatív jogi aktusok;
munkaügyi viták megoldása; által előírt esetekben kötelező társadalombiztosítás
ny szövetségi törvények.
MEGJEGYZÉS
1. A piacgazdaságra való átállás folyamatában a társadalmi viszonyok jogi szabályozása számos nehézséggel jár. A piac nem létezhet a munkaerőpiac nélkül, és a piacgazdaság sem létezhet ennek a munkaerőnek a felhasználása nélkül. Minden más az alkalmazás hatékonyságától függ.
A munkakörben kialakuló kapcsolatok viszont jogi szabályozást igényelnek. A társadalom fejlettségi szintjét nagymértékben meghatározza a társadalmi viszonyok jogi szabályozásának eredményessége. A munkához való jog az alapvető emberi jogok közé tartozik, és a jogszabályok állása és e jog érvényesülésének aktuális állása nemcsak a civilizált társadalom mutatója, hanem közvetlenül is befolyásolja a társadalom hatékonyságát. gazdaságát.
Természetesen nagy hiba lenne a munkaköri kapcsolatok szabályozásának kérdéseit a makro- és mikroökonómia általános problémáitól, a társadalmi problémáktól elszigetelten vizsgálni. Bármilyen problémát csak komplexen lehet és kell megoldani. Ennek ellenére minden jogalkotási ágnak megvannak a sajátos módszerei az általa szabályozott társadalmi viszonyok befolyásolására. E tekintetben a munkajog továbbra is sajátos szerepét tölti be.
2. A munkajog alapvetően szociális jogszabály, a munkajog pedig „szociális védelmi törvény”. Az állam elismeri, hogy a munkavállaló gazdaságilag gyengébb, mint a munkáltató.
A polgárok munkához való jogukat különféle formában gyakorolhatják. A világ összes országában a lakosság túlnyomó többsége alkalmazott. A munkaadókkal ellentétben nem alanyai a gazdasági tevékenységnek, a munkajog által szabályozott viszonyok keretein belül a munkáltató „mesteri hatalma” alá tartoznak, ezért szorulnak rájuk az állam jogi védelme.
Ugyanakkor a társadalom és a jog fejlődésének jelenlegi szakaszában a figyelem arra irányul, hogy mindkét fél érdekeit figyelembe kell venni.
munkaügyi jogviszonyban álló felek és az állam érdekei, amelyek a Kbt. Az Orosz Föderáció alkotmányának 7. cikke szociális. Ez azt jelenti, hogy politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését.
3. A munkajogi szabályozás sajátossága különösen abban rejlik, hogy egyesíti közjogi és magánjogi elvek.
A kommentált cikk szerint a munkajog célja a munkajogok állami garanciáinak megteremtése
és az állampolgárok szabadságjogai, a kedvező munkakörülmények megteremtése, a munkavállalók és a munkáltatók jogainak és érdekeinek védelme. Természetesen törvényes jogokról és érdekekről beszélünk.
A munkajog feladata, hogy megteremtse a szükséges jogi feltételeket a munkaviszonyban részt vevő felek érdekei, az állam érdekei, valamint a munkaügyi és egyéb, közvetlenül kapcsolódó jogviszony jogi szabályozása érdekében.
4. Bármely jogág tárgya az erre az ágra jellemző társadalmi viszonyok.
A munkajog tárgykörébe nem tartozik bele minden munkavégzéssel kapcsolatos kapcsolat, hanem csak azok a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok, amelyek az embereknek a munkafolyamatban való közvetlen tevékenységével, a munkavégzéssel összefüggésben keletkeznek. Ezek a kapcsolatok a bérmunka igénybevételével kapcsolatosak, és a munkavállalók és a munkáltatók között jönnek létre (esetenként a munkavállalók és a munkáltatók képviselői, valamint a testületei által képviselt állam is részt vehet ezekben a kapcsolatokban).
Napjainkban ezeknek a kapcsolatoknak a köre jogszabályi szinten jön létre. Gyakorlatilag Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 1. cikke egyértelműen meghatározza a munkajog tárgyát, utalva rá a tulajdonképpeni munkaügyi kapcsolatokon kívül más, azokhoz szorosan kapcsolódó társadalmi kapcsolatokra is. Az ilyen jellegű kapcsolatok a bérmunka felhasználásának különböző aspektusait jellemzik, és általában a munka társadalmi szerveződésének alapját képezik.
5. A munkajog tárgyát alkotó kapcsolatok komplexuma az egyéni munkaviszonyokon (pontosabban a munkaügyi kapcsolatokon) alapul, mivel minden egyes esetben felei egy meghatározott munkavállaló - magánszemély és meghatározott munkáltató - leggyakrabban jogi személy. .
A munkaviszony a munkavállaló és a munkáltató között a személyes munkavégzésről szóló megállapodáson alapuló jogviszony.
com munkaügyi funkció kifizetésére (beosztás szerinti munkavégzés a létszámtáblázatnak, szakmának, szakterületnek, szakképzettség megjelölésével; a munkavállalóhoz rendelt konkrét munkatípus), a munkavállaló alárendelése a belső munkarend szabályainak, amikor a munkáltató biztosítja a munkajogi normákat, kollektív szerződést, megállapodásokat, helyi előírásokat, munkaszerződést tartalmazó munkaügyi jogszabályokban és más szabályozó jogszabályokban előírt munkakörülményeket (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 15. cikkét és annak megjegyzéseit) .
6. A munkaügyi jogszabályok a tulajdonképpeni munkaviszonyokon túlmenően szabályozzák a közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatokat is
Val vel munkaerő: vagyoni, vezetői (szervezeti) és védő.
Ezek a kapcsolatok a munkaviszonyt megelőzhetik, kísérhetik vagy helyettesíthetik. Enélkül nem létezhetnek. Ezeknek a kapcsolatoknak vannak közös vonásai és jellegzetességei, amelyek csak rájuk jellemzőek.
7. A munkaszervezésre és annak irányítására vonatkozó kapcsolatok szabályozása a munkaügyi kapcsolatok kötelező kísérője, mivel nagymértékben meghatározza a munkáltató és a munkavállaló közötti interakció algoritmusát, maguk a munkavállalók között a közös munka során.
8. Hagyományosan a munkajog tárgykörébe került a foglalkoztatás és a foglalkoztatás problémája. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 2. cikke a munkaügyi kapcsolatok és más, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok jogi szabályozásának elvei között megnevezi az olyan elvet, mint a munkanélküliség elleni védelem és az elhelyezkedési segítség.
A társadalom fejlődésének jelenlegi szakaszában fokozatosan kialakul egy gyakorlatilag új jogág, amely magában foglalja a foglalkoztatási és foglalkoztatási kapcsolatokat. A foglalkoztatás és a foglalkoztatás kérdéskörét szabályozó jogszabályok és egyéb normatív jogi aktusok jelentős mennyiséget tesznek ki, nem csak a munkaviszonyban álló feleket, hanem a munkát kereső vagy elvesztett állampolgárokat, állami és nem állami szerveket és szervezeteket is magukban foglalják. ezekkel a kérdésekkel foglalkozik.
E két iparág függetlenségét bizonyos mértékig megerősíti a jóváhagyott jogi aktusok osztályozója. Az Orosz Föderáció elnökének 2000. március 15-i 511. számú rendelete, valamint a kódex kommentált cikke.
Ezért a jogalkotó a munkajog (és a munkajog tárgya) keretei között csak azokat a kapcsolatokat hagyta meg, amelyek
egy adott munkáltatónál történő munkaviszonyhoz kapcsolódik. Ezek a kapcsolatok néha megelőzik a munkaügyi kapcsolatokat (például a munkaerő versenyeztetése során), néha kísérik (másik állást keresnek a munkavállalónak áthelyezéskor vagy elbocsátáskor), helyettesíthetik őket (például amikor a munkáltató a munkavállalót képzést, majd alkalmaz).
9. A munkáltató érdekelt abban, hogy szakképzett személyzet dolgozzon nála. Emellett esetenként köteles megszervezni dolgozói képzését, átképzését. Ezért a munkavállalók szakmai képzésének, átképzésének, továbbképzésének kérdései a munkajog által szabályozott kapcsolati körbe tartoznak.
10. A szociális partnerség eszméi a munka területén „vörös szálként” futnak át az összes munkajogon, átszövik a munkajog szinte valamennyi intézményét; Az Orosz Föderáció II. Munka Törvénykönyve (lásd a Ch. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 3–9.
A szociális partnerség intézményéhez szorosan kapcsolódnak a munkavállalók és a szakszervezetek munkakörülmények kialakításában és a munkajog alkalmazásában való részvételével kapcsolatos kapcsolatok. Sőt, ch. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 8. cikke, amely kifejezetten ezekkel a kérdésekkel foglalkozik, a szociális partnerségről szóló szakaszban szerepel. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy erre a részvételre a törvényben meghatározott esetekben kerül sor.
11. A jogi felelősség a jogrendszer szerves eleme, a jogviszonyok alanyai jogai és kötelezettségei érvényesítési mechanizmusának része, e jogok és kötelezettségek érvényesülésének egyik legfontosabb garanciája. A munkaügyi kapcsolatokban részt vevő felek egyenjogúságának kölcsönös felelősségükben is meg kell jelennie.
A munkaszerződésben részt vevő felek anyagi felelősségére vonatkozó kapcsolatok jogi szabályozása érdekeik védelmét szolgálja
a másik fél által okozott kár esetén.
A felelősség a jogi felelősség egy sajátos fajtája, amely hatásmechanizmusában jelentősen eltér a többi típusától.
12. A jogi normák hatékonyságát a „konfliktus próbakövén” tesztelik. Gyakran mindaddig, amíg nincs konfliktus, a társadalmi viszonyok a törvényi szabályok alkalmazása nélkül vagy e szabályok megszegésével szabályozhatók. De amint egy konfliktus felmerül, amint eléri azt a szakaszt, amikor a konfliktus megoldására felhatalmazott speciális szervek beavatkozása szükséges, a PR résztvevői elkerülhetetlenül szembesülnek
kérdések: „Mennyire hatékony az állami felügyeleti és ellenőrzési mechanizmus egyes társadalmilag jelentős viszonyok működése felett? Mennyire reálisak ezekben a kapcsolatokban a résztvevők jogai és jogos érdekei? Hatékony-e az ilyen védelem meglévő mechanizmusa?”
Ezeket a kérdéseket a munkaügyi jogszabályok (ideértve a munkavédelmi jogszabályokat is) betartása feletti felügyeleti és ellenőrzési kapcsolatok, valamint a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok szabályozzák. A munkajog sajátossága, hogy ezen a területen az ellenőrzést nemcsak az állami szervek, hanem a szakszervezetek is végzik.
13. A kapcsolódó területen felmerülő kérdések megoldását elősegíti a munkaügyi – egyéni és kollektív – viták rendezésére irányuló kapcsolatok jogi szabályozása.
14. Az Art. új kiadása. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 1. cikke pontosította, hogy a munkával közvetlenül összefüggő kapcsolatok körébe a szövetségi törvények által előírt esetekben beletartoznak a kötelező társadalombiztosítási kapcsolatok is.
Valójában nincs itt semmi új. Ezek a kapcsolatok valójában mindig is a munkához kapcsolódnak a legszorosabban,
a A munkavállalók kötelező társadalombiztosításhoz való jogának biztosítása kezdetben a munkaügyi kapcsolatok és a hozzájuk közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok jogi szabályozásának fő elvei közé tartozott (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 2. cikke).
2. cikk. A munkaügyi kapcsolatok és az azokhoz közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok jogi szabályozásának alapelvei
A nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái alapján, valamint az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban elismerik a munkaügyi kapcsolatok és más, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok jogi szabályozásának fő elveit:
a munka szabadsága, ideértve a munkához való jogot, amelyet mindenki szabadon választ, vagy amelyhez szabadon beleegyezik, a munkavégzésre való képességei feletti rendelkezési jog, a szakma és a tevékenység típusának megválasztása;
a kényszermunka és a diszkrimináció tilalma a munka területén; munkanélküli védelem és foglalkoztatási segély; Minden munkavállaló tisztességes feltételekhez való jogának biztosítása
munkavégzés, beleértve a biztonsági követelményeknek megfelelő munkakörülményeket
biztonság és higiénia, a pihenéshez való jog, ideértve a munkaidő korlátozását, a napi pihenőidő, a szabadnapok és a munkaszüneti napok biztosítása, a fizetett éves szabadság;
a munkavállalók jogainak és esélyeinek egyenlősége; biztosítva minden munkavállaló jogát az időben és teljes körűen
méltányos bér névleges összege, amely biztosítja az ember méltó megélhetését saját maga és családja számára,
és nem alacsonyabb, mint a szövetségi törvény által megállapított minimálbér;
a munkavállalók esélyegyenlőségének biztosítása a munkavégzésben, megkülönböztetés nélkül, a munkatermelékenység, a szakképzettség és a szakirányú munkatapasztalat figyelembevételével, valamint a szakképzésben, át- és továbbképzésben;
a munkavállalók és a munkaadók egyesülési jogának biztosítása jogaik és érdekeik védelme érdekében, beleértve a munkavállalók azon jogát, hogy szakszervezeteket alapítsanak és azokhoz csatlakozzanak;
a munkavállalók jogának biztosítása a szervezet vezetésében való részvételhez a törvényben meghatározott formákban;
a munkaügyi kapcsolatok és az azokhoz közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok állami és szerződéses szabályozásának kombinációja;
szociális partnerség, ideértve a munkavállalók, munkáltatók és egyesületeik részvételi jogát a munkaügyi kapcsolatok és más, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok szerződéses szabályozásában;
kötelező megtérítés a munkavállalónak a munkaköri feladatai ellátásával összefüggésben okozott károkért;
a munkavállalók és munkáltatók jogainak biztosítására állami garanciák megállapítása, állami felügyelet gyakorlása
és betartásuk ellenőrzése;
mindenki jogának biztosítása munkajogainak és szabadságainak állam általi védelméhez, beleértve a bírósági védelmet is;
az egyéni és kollektív munkaügyi viták megoldásához való jog, valamint a sztrájkjog biztosítása a jelen Kódex és más szövetségi törvények által előírt módon;
a munkaszerződésben részes felek kötelezettsége a megkötött szerződésben foglaltak betartására, ideértve a munkáltató azon jogát, hogy megkövetelje a munkavállalóktól munkavégzési kötelezettségeik teljesítését és a munkáltató tulajdonának tiszteletben tartását, valamint a munkavállalók azon jogát, hogy megköveteljék a munkáltatótól betartani a munkavállalókkal szembeni kötelezettségeit, a munkajogot és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb aktusokat;
a szakszervezetek képviselőinek azon jogának biztosítása, hogy szakszervezeti ellenőrzést gyakoroljanak a munkaügyi jogszabályok és egyéb munkajogi normákat tartalmazó aktusok betartása felett;
a munkavállalók jogának biztosítása méltóságuk védelméhez a foglalkoztatás időtartama alatt;
a munkavállalók kötelező társadalombiztosításhoz való jogának biztosítása.
MEGJEGYZÉS
1. A jogelvek a legfontosabb jogi kategória. Hagyományosan iránymutatásként (ideákként), a jog lényegét és társadalmi célját kifejező kiindulópontként értelmezik. Az elvek áthatják a jogi normákat, az egész jogrendszer magját képezik.
2. Az általános jogi, ágazati, ágazatközi, ágazaton belüli elveknek (intézményi alapelveknek) nemcsak, de még csak nem is annyira elméleti jelentősége van. Elsősorban gyakorlati szempontból fontosak, hiszen hatékony jogi eszközt jelentenek, amely számos probléma egyidejű megoldását teszi lehetővé.
A jogelvek fő célja a jogi szabályozás egységének biztosítása a társadalmi kapcsolatok egy adott területén.
A jog alapelvei általában, valamint a jog és a jogalkotás ágai,
ban ben különösen lehetővé teszik a jogrendszer egészét és egyes ágait egyaránt alkotó jogi normarendszer szisztematikus felépítését.
3. A jogi normáknál stabilabb kategória lévén, az elvek nincsenek kitéve a pillanatnyi piaci változásoknak (ami gyakran előfordul mind a jogi normák, mind általában a jogi aktusok esetében).
Ezért mindenekelőtt a jogalkotás szakaszában nyilvánul meg az elvek gyakorlati jelentősége. A társadalmi viszonyok egy csoportjának átfogó szabályozása lehetetlen objektíven megfogalmazott elvek betartása nélkül. Az a jogállamiság, amelyet mesterségesen hoztak létre, anélkül, hogy összefüggésükben figyelembe vennék a fennálló elveket, eredménytelenségre van ítélve.
4. Az elvek döntő szerepet játszanak a végrehajtás szakaszában. Az orosz jogrendszer a társadalmi viszonyok szabályozásának normatív megközelítése felé közelít, amelynek középpontjában egy konkrét jogi norma megtalálása áll egy adott probléma megoldására. A társadalmi viszonyok minden árnyalatát azonban nem mindig lehet „szabályozni” (a jog nem fagyott
„enciklopédia”, hanem élő anyag). Aztán vannak hiányosságok a jogrendszerben, vagy egyszerűen olyan helyzetek, amelyek értelmezést igényelnek. Ezek a hiányosságok (utólagos jogi normákkal történő rendezésük előtt) a jogelvek segítségével sikeresen pótolhatók. Ez különösen fontos, ha a joghatósági testületek konkrét jogi vitáit vizsgálják.
5. Gyakorlati szempontból különösen értékes az a megközelítés, amelyben a jog alapelvei közvetlenül tükröződnek a jogalkotásban. Így kell kezelni
nak nek Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 2. cikke, amely megfogalmazza a munkaügyi kapcsolatok és más, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok jogi szabályozásának alapelveit.
6. A kommentált cikk 19 elvet sorol fel. A gyakorlatban azonban az ebben a cikkben megjelölt alapelveken túlmenően más elvek is megfogalmazhatók.
Ráadásul az alapelvek nem csak a munkajog ágának szintjén fogalmazhatók meg. Például az ágazati alapelvek jogilag kifejezhetők (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 24. cikkét), vagy doktrinálisan, tudományos elemzéssel alátámaszthatók (például a „Munkaügyi Megállapodás” intézet alapelvei, az az „Áthelyezés másik munkakörbe” alintézmény).
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága is rámutat a jogi elvek figyelembevételének szükségességére. Tehát az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága plénumának 2004. március 17-i 2. számú, „Az Orosz Föderáció bíróságai által az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve iránti kérelemről” szóló határozatában felhívják a bíróságok figyelmét felhívja a figyelmet annak szükségességére, hogy figyelembe kell venni a joggal való visszaélés elfogadhatatlanságának általános jogi elvét, beleértve magukat a munkavállalókat is; a törvény és a bíróságok előtti egyenlőség alkotmányos elve; a jogi, tehát fegyelmi felelősség olyan általános elvei, mint az igazságosság, egyenlőség, arányosság, jogszerűség, bűntudat, humanizmus (lásd az állásfoglalás 27., 29., 53. pontját).
7. Fontos, hogy az elveket nem lehet abszolút önkényesen kialakítani, az alapelvek összetételét az egyes szinteken az objektív szükségszerűség határozza meg (nem lehet „elveket az elvek kedvéért” alkotni). Ráadásul az elvrendszer (valamint az ezt vagy azt az ágat alkotó jogi normarendszer) nagyrészt hierarchikus.
Ezért az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 2. §-a, amely meghatározta a bérmunka igénybevételével kapcsolatos kapcsolatok jogi szabályozásának alapjait. Néhány ilyen elv
az elveket a törvénykönyv cikkei tovább pontosítják (lásd például az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 3., 4. és 24. cikkét), egyesek alapul szolgálnak az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve rendelkezéseinek megfogalmazásához, egyéb szövetségi törvények, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, egyéb munkajogi normákat tartalmazó törvények.
8. A pozíció rögzített
ban ben Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 2. cikke: a munkaügyi és a hozzájuk közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok jogi szabályozásának elvei a főbbek, mivel azokat a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái alapján, valamint a Az Orosz Föderáció alkotmánya.
9. Az Art. (4) bekezdésével összhangban. Az Orosz Föderáció alkotmányának 15. cikke, a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései jogi rendszerének szerves részét képezik.
A bíróságok a munkaügyi viták megoldása során különösen figyelembe veszik az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Plénumának 2003. október 10-i 5. számú, „Az általános joghatósággal rendelkező bíróságok által benyújtott, A nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései”.
Így megjegyzi, hogy a nemzetközi jog általánosan elismert alapelvei alatt a nemzetközi jog alapvető imperatív normáit kell érteni, amelyeket az államok nemzetközi közössége mint egész elfogad és elismer, és amelyektől az eltérés elfogadhatatlan (a határozat (1) bekezdése).
10. A nemzetközi jog általánosan elismert elvei közé tartozik különösen az emberi jogok egyetemes tiszteletben tartásának elve és a nemzetközi kötelezettségek lelkiismeretes teljesítésének elve.
A nemzetközi jog általánosan elismert normáját olyan magatartási szabályként kell értelmezni, amelyet az államok nemzetközi közössége mint egész jogilag kötelező érvényűnek ismer el.
11. A nemzetközi szerződést akkor kell alkalmazni, ha az illetékes állami hatóságok által képviselt Orosz Föderáció az 1. cikkben felsorolt cselekvések valamelyikével kifejezte hozzájárulását ahhoz, hogy egy nemzetközi szerződéshez kötelezze magát. Az 1995. július 15-i szövetségi törvény 6. cikke. 101-FZ „Az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiről” (megállapodás aláírásával; cserével
a szerződést alkotó dokumentumok; a szerződés ratifikálása; a szerződés jóváhagyása; a szerződés elfogadása; csatlakozás a szerződéshez; bármely más módon, amelyben a szerződő felek megállapodtak), valamint azzal a feltétellel, hogy az említett megállapodás az Orosz Föderáció tekintetében hatályba lépett.
12. A nemzetközi jog általánosan elismert elveinek és normáinak, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek értelmezési nehézségei esetén javasolja a bíróságoknak, hogy alkalmazzák a nemzetközi szervezetek, köztük az ENSZ-szervek és szakosodott ügynökségek aktusait és határozatait, valamint vegye fel a kapcsolatot a Jogi Osztállyal. az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának, az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának (például a nemzetközi szerződés időtartamával, a szerződésben részt vevő államok összetételével, alkalmazásának nemzetközi gyakorlatával kapcsolatos kérdések tisztázása érdekében) (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Plénumának 2003. október 10-i 5. sz. határozatának 16. pontja).
13. Oroszország a világközösség teljes jogú tagja, és nemzetközi kötelezettségeket vállalva teljesíti azokat. Ezért a rögzített kötelezettségek a legfontosabb különböző szinteken elfogadott nemzetközi jogi eszközök.
Mindenekelőtt ezek az ENSZ emberi jogokkal foglalkozó alapvető jogi aktusai: az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (1948); Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya (1966); Politikai és Polgári Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya (1966).
Ha összehasonlítjuk ezeket a dokumentumokat az orosz munkajog normáival, akkor látható, hogy nem mond ellent a nemzetközi jogi normáknak, és ezek az elvek és sajátos normák tükröződnek benne.
14. Így az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata a következő, bérmunkával kapcsolatos jogokat rögzíti (23., 24. cikk):
a) Mindenkinek joga van a munkához, a munka szabad megválasztásához, az igazságos és kedvező munkafeltételekhez, valamint a munkanélküliség elleni védelemhez;
b) mindenkinek – minden megkülönböztetés nélkül – joga van egyenlő munkáért egyenlő bérhez;
c) minden munkavállalónak joga van igazságos és kielégítő, önmaga és családja emberhez méltó életet biztosító javadalmazásához, amelyet szükség esetén a társadalombiztosítás egyéb eszközei is kiegészítenek;
d) mindenkinek joga van érdekei védelmében szakszervezeteket alapítani és szakszervezetekhez csatlakozni;
e) mindenkinek joga van a pihenéshez és a szabadidő eltöltéséhez, ideértve a munkanap ésszerű korlátozásához és a fizetett szabadsághoz való jogot is.
15. A legfontosabb irányok pontosítják és továbbfejlesztik a munka nemzetközi jogi szabályozását
ban ben az ILO tevékenységét. A szervezet által elfogadott alapvető dokumentumok közé tartozik a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet céljairól és célkitűzéseiről szóló Nyilatkozat (1944) és az ILO-nyilatkozat a munkahelyi alapelvekről és jogokról (1998).
16. A Kódex kommentált cikkében felsorolt alapelvek különböző szempontok szerint osztályozhatók.
Tehát egy csoport magában foglalhat olyan elveket, amelyek jellemzik a munkavállaló jogait, amelyek benne rejlenek, mint személyben, állampolgárban:
a) a munka szabadsága, ideértve a munkához való jogot, amelyet mindenki szabadon választ, vagy amelyhez szabadon beleegyezik, a munkavégzésre való képességei feletti rendelkezési jog, a szakma és a tevékenység típusának megválasztása;
b) a kényszermunka és a diszkrimináció tilalma a munka területén (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 3. és 4. cikkéhez fűzött megjegyzéseket);
c) munkanélküli védelem és foglalkoztatási segély.
17. Egy másik csoportba azok az elvek tartoznak, amelyek meghatározzák a munkavállaló és a munkáltató, mint a munkaviszony résztvevői, mint munkaszerződést kötött jogalany státuszát:
a) minden munkavállaló tisztességes munkakörülményekhez való jogának biztosítása, ideértve a biztonsági és higiéniai követelményeknek megfelelő munkakörülményeket, a pihenéshez való jogot, ideértve a munkaidő korlátozását, a napi pihenőidő, a szabadnapok és a munkaszüneti napok biztosítását. , fizetett éves szabadság;
b) a munkavállalók jogainak és esélyeinek egyenlősége; c) minden munkavállaló jogának biztosítása az időben
és méltányos bér teljes fizetése mellett, amely méltó megélhetést biztosít egy személy számára magának és családjának, és nem alacsonyabb, mint a szövetségi törvény által megállapított minimálbér;
d) a munkavállalók esélyegyenlőségének biztosítása a munkavégzésben – a munkatermelékenység, a szakképzettség és a szakirányú munkatapasztalat figyelembevételével – megkülönböztetés nélkül a szakmai előmenetelhez, valamint a szakképzéshez, át- és továbbképzéshez;
e) a munkavállalónak a munkaköri feladatai ellátásával összefüggésben okozott kár megtérítésének kötelezettsége;
f) a munkaszerződésben részes felek kötelezettsége a megkötött szerződésben foglaltak betartására, ideértve a munkáltató azon jogát, hogy a munkavállalóktól megkövetelhesse munkavégzési kötelezettségének teljesítését, valamint a munkáltató vagyonához való gondos hozzáállást, valamint a munkavállalók követeljék meg a munkáltatótól, hogy tartsa be a munkavállalókkal, a munkajoggal és a munkajogi jogokat tartalmazó egyéb aktusokkal kapcsolatos kötelezettségeit (ezek az elvek a munkaszerződés megkötésének, módosításának és felmondásának szinte minden vonatkozását áthatják).
18. A kollektív jogok szabályozásával kapcsolatos alapelvek: a) a munkavállalók és a munkáltatók társulási jogának biztosítása jogaik és érdekeik védelme érdekében, ideértve a munkavállalók jogát is.
hozzon létre szakszervezeteket és csatlakozzon hozzájuk; b) a munkavállalók szervezet irányításában való részvételi jogának biztosítása
törvényben előírt formákban történő nizálás; c) szociális partnerség, beleértve a munkában való részvétel jogát,
munkavállalók, munkaadók, szövetségeik a munkaügyi kapcsolatok és a velük közvetlenül összefüggő egyéb kapcsolatok szerződéses szabályozásában (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének II. szakaszát és az ehhez kapcsolódó megjegyzéseket);
19. Az állami szabályozás sajátosságait tükröző alapelvek a bérmunka területén:
a) a munkaviszonyok és az azokhoz közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok állami és szerződéses szabályozásának kombinációja;
b) állami garanciák létrehozása a munkavállalók és a munkáltatók jogainak biztosítására, az állami felügyelet végrehajtása és betartásuk ellenőrzése (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 56–57. fejezetét és az ehhez kapcsolódó megjegyzéseket);
c) mindenki jogának biztosítása munkajogainak és szabadságainak állami védelméhez, ideértve a bírósági védelmet is (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 60. fejezetét és az ahhoz kapcsolódó megjegyzéseket);
d) az egyéni és kollektív munkaügyi viták megoldásához való jog, valamint a sztrájkjog biztosítása az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és más szövetségi törvények által előírt módon (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 60–61. fejezetét). és az ehhez kapcsolódó megjegyzések);
e) a szakszervezetek képviselőinek azon jogának biztosítása, hogy szakszervezeti ellenőrzést gyakoroljanak a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb aktusok betartása felett (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 58. fejezetét és az ahhoz kapcsolódó megjegyzéseket);
f) a munkavállalók méltóságuk védelméhez való jogának biztosítása a foglalkoztatás időtartama alatt;
g) a munkavállalók kötelező társadalombiztosításhoz való jogának biztosítása.
Mindenkinek egyenlő esélyei vannak munkajogainak gyakorlására.
Senkit nem lehet korlátozni a munkavállalói jogokban és szabadságokban, és semmilyen előnyben nem részesülhet, nemre, fajra, bőrszínre, nemzetiségre, nyelvre, származásra, tulajdonra, családra, társadalmi és hivatalos státuszra, életkorra, lakóhelyre, valláshoz való viszonyulásra, politikai helyzetre való tekintet nélkül. meggyőződésből, köztestületi tagságból vagy nem tagságból, valamint egyéb olyan körülményekből ered, amelyek nem kapcsolódnak a munkavállaló üzleti tulajdonságaihoz.
Különbségek, kivételek, preferenciák megállapítása, valamint a munkavállalók jogainak korlátozása, amelyeket a szövetségi törvényben meghatározott, az ilyen típusú munkában rejlő követelmények határoznak meg, vagy amelyek az államnak a fokozott szociális ellátásra szoruló személyek iránti különös gondjából erednek. és jogi védelem, nem diszkrimináció.
Azok a személyek, akik úgy vélik, hogy a munka területén hátrányos megkülönböztetést szenvedtek el, jogukban áll bírósághoz fordulni megsértett jogaik helyreállításáért, anyagi kár megtérítéséért és erkölcsi kár megtérítéséért.
Jelenlegi oldal: 1 (a könyvnek összesen 127 oldala van)
Betűtípus:
100% +
S.N. Baburin, A.A. Gliskov, A.G. Gliskov, A.I. Zabeyvorota
Kommentár az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez. Cikkenként. Tudományos és gyakorlati. Hivatalos szervek pontosításaival és cikkenkénti anyagokkal. Jelenlegi kiadás 2017
© S.N. Baburin, 2017
© A.A. Gliskov, 2017
© A.G. Gliskov, 2017
© A.I. Zabeyvorota, 2017
© Könyvvilág, 2017
Az elfogadott rövidítések és megnevezések listája
APK RF - Az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási szabályzata
AGPC RF - Az Orosz Föderáció agráripari komplexuma
BVS RF (Szovjetunió, RSFSR)– Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának (Szovjetunió, RSFSR) közleménye
BMT - Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Társadalmi Fejlesztési Minisztériumának közleménye
BNA (Szovjetunió, RSFSR, RF)– Normatív jogi aktusok (minisztériumok és osztályok; szövetségi végrehajtó szervek) közlönye
Vedomosti SND és RF fegyveres erők (RSFSR)– A Népi Képviselők Kongresszusának és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának (RSFSR) lapja
RF fegyveres erők - Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága
AUCCTU - Szakszervezetek Szövetségi Központi Tanácsa
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve - Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve
GPC - Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása
CEN - Vezetői, szakemberi és alkalmazotti pozíciók egységes minősítési jegyzéke
ETKS - A Dolgozók Munkáinak és Szakmáinak Egységes Vám- és Képesítési Névjegyzéke
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve - Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe
CC RF - Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága
KTS - Munkaviták Bizottsága
Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma - Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma
Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma - Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma
ILO - A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet
minimálbér - A szövetségi törvény által meghatározott minimálbér
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve - Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve
OSPS ZR - Az ELEX kiadó összoroszországi licencelt havonta frissített referenciajogrendszere "Oroszország törvényei"
Az Orosz Föderáció Fegyveres Erői Plénumának 2004. március 17-i 2. számú rendelete - Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2004. március 17-i 2. számú rendelete „Az Orosz Föderáció bíróságainak az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve iránti kérelméről” (a 2010. szeptember 28-án módosított 2. sz. 2)
Az Orosz Föderáció Fegyveres Erők Plénumának 2006. november 16-i 52. számú rendelete - Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2006. november 16-i 52. számú rendelete „A munkavállalóknak a munkáltatónak okozott károkért való felelősségére vonatkozó jogszabályok bírósági alkalmazásáról” (a plénum rendeletével módosított formában) Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2010. szeptember 28-i 22. sz.
RISOT - Orosz munkavédelmi információs rendszer
Rosstat - Az Orosz Föderáció Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálata
Rostrud - Az Orosz Föderáció Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálata
RSPS - Orosz Gyáriparosok és Vállalkozók Szövetsége
NW RF - Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye
RF IC - Az Orosz Föderáció családi kódexe
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve - Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve
PEC RF - Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve
Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve - Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve
Büntetőeljárási törvénykönyv - Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve
FSU - szövetségi kormányhivatal
FSUE - Szövetségi Állami Egységes Vállalat
F Z - a szövetségi törvény
FKZ - szövetségi alkotmányjog
Oroszország FMS - A Szövetségi Migrációs Szolgálat
Oroszország FTS - A Szövetségi Adószolgálat
FSS RF - Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja
SZKP Központi Bizottsága - A Szovjetunió Kommunista Pártjának Központi Bizottsága
Előszó
Az Orosz Föderációban a piaci viszonyok fejlődésével és javulásával, valamint az állam szerepének növekedésével azok jogi szabályozásában (a piaci viszonyok mechanizmusának javítása) szükségessé válik a munkajog új szerepének megértése nemcsak a munkaügyi rendszerben. Különösen az orosz jog, de általában az új munkaügyi kapcsolatok rendszerében is.
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez fűzött bemutatott tudományos és gyakorlati kommentár a legteljesebb a korábban közzétett összes közül.
A kommentárt tudósok és gyakorló jogászok készítették.
A kommentár egyszerű, minden olvasó számára hozzáférhető nyelven készült.
A szerzők nemcsak kiterjedt nemzetközi és szövetségi jogalkotási alapokat, hanem az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és önkormányzatok jogalkotási alapjait, valamint a bírói gyakorlatot is felhasználták; adjon konkrét példákat a munkajogi normák alkalmazására, mutasson módot az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének egyes normáinak javítására.
A kommentár végén található egy lista (több mint 800) a kommentár elkészítése során felhasznált jogalkotási, szabályozási jogi és bírósági aktusokról.
A szerzők kommentálják a munkajog normáit a modern orosz jog rendszerében az ország új gazdasági alapjainak valóságában, különféle típusú tulajdonokon, beleértve a magántulajdont is, amelyet az állam egyformán elismer és véd, a szabadságról. gazdasági tevékenység (az Orosz Föderáció alkotmányának 8. cikke) és a munka szabadsága (az Orosz Föderáció alkotmányának 37. cikke).
Ugyanakkor a modern oroszországi munkajog szerepének és jelentőségének megértésében (ideális esetben) kiemelkedő jelentőségű az a felismerés, hogy az Orosz Föderáció, amint azt az 1. sz. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 7. §-a szerint olyan szociális állam, amelynek politikája (beleértve a munkajogot, mint a munkajog és a hozzájuk kapcsolódó egyéb jogviszonyok szabályozásának módszerét) „a tisztességes életet és a szabad fejlődést biztosító feltételek megteremtésére irányul. egy személyről.”
Ebben az összefüggésben a modern munkajog nem mindig tölti be szabályozó szerepét. Különösen a munkaügyi normák méltányos arányának kialakításában és annak megfizetésében, a természetes bérleti díj, a többletérték, a nyereség elosztásában, a bérmunka túlzott kizsákmányolásában játszott szerepe, a gátlástalan munkáltatóval szembeni kiszolgáltatottsága rendkívül alacsony, nem kifejező.
A bérek kifizetésének hosszú távú késése, a munkaerő-felvétel indokolatlan megtagadása, az illegális áthelyezések, a munkavállalók fizetés nélküli hosszú szabadságra küldése, a munkavállalók elbocsátása megfelelő anyagi védelmi intézkedések és egyéb szociális garanciák biztosítása nélkül, valamint a munkajog egyéb megsértése.
A szerzők felhívják az olvasók figyelmét, hogy egyes (meglehetősen nagy) munkavállalói csoportok munkaviszonyait a Munka Törvénykönyve mellett más szövetségi törvények normái is szabályozzák. Például az állami köztisztviselők számára az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény egyfajta alapvető munkajog (munka törvénykönyve), a helyi önkormányzatok alkalmazottainak jelentős kategóriája számára pedig a szövetségi törvény. „Az Orosz Föderáció önkormányzati szolgálatáról”.
Ugyanakkor e törvények normái egyrészt nem lehetnek ellentétesek a Munka Törvénykönyvének normáival, másrészt azokat a munkajog normáival és más munkajogi normákat tartalmazó normatívákkal együtt kell alkalmazni. .
Fontos megérteni, hogy az Orosz Föderáció új Munka Törvénykönyvének kidolgozása és elfogadása annak köszönhető, hogy az Orosz Föderáció a privatizáció után teljes gazdasági függetlenséget kapott állami vállalatok, intézmények és szervezetek széles körben elterjedt privatizációján alapuló piaci kapcsolatokra vált át. .
A szerzők hangsúlyozzák, hogy a modern körülmények között szükség van a munkajog szerepének növelésére, fejlesztésére, mint a munka szférában a társadalmi kapcsolatok szabályozójaként, a munkaügyi kapcsolatokban résztvevők kreatív tevékenységét ösztönző mechanizmusként, a tisztességes szabályozás biztosítására. a szervezetek tulajdonosai (munkaadók) és a dolgozók (munkavállalók) érdekegyensúlyának megteremtése, a munkavállalók munkaeredményének megfelelő, megfelelő díjazása, társadalombiztosítása.
Első rész
I. szakasz Általános rendelkezések
1. fejezet A munkajog alapelveiA munkajog céljai közé tartozik a munkavállalói jogok és szabadságjogok állami garanciáinak megteremtése, a kedvező munkakörülmények megteremtése, a munkavállalók és a munkáltatók jogainak és érdekeinek védelme.
A munkajog fő feladatai, hogy megteremtsék a szükséges jogi feltételeket a munkaügyi felek érdekeinek, az állam érdekeinek, valamint a munkaügyi kapcsolatok és más, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok jogi szabályozásának eléréséhez. :
munkaszervezés és munkaerő-gazdálkodás;
foglalkoztatás ennél a munkáltatónál;
a munkavállalók képzése és további szakmai továbbképzése közvetlenül ettől a munkáltatótól;
szociális partnerség, kollektív tárgyalások, kollektív szerződések és szerződések megkötése;
a munkavállalók és a szakszervezetek részvétele a munkakörülmények kialakításában és a munkaügyi jogszabályok alkalmazásában a törvényben meghatározott esetekben;
a munkáltatók és a munkavállalók munkaügyi felelőssége;
állami ellenőrzés (felügyelet), szakszervezeti ellenőrzés a munkaügyi jogszabályok (ideértve a munkavédelmi jogszabályokat is) és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartása felett;
munkaügyi viták megoldása;
kötelező társadalombiztosítás a szövetségi törvények által előírt esetekben.
MEGJEGYZÉS
1. A munkajog az orosz jog egyik legfontosabb, vezető és egyben legbonyolultabb és legterjedelmesebb ága, amely a munkajogot és a hozzájuk közvetlenül kapcsolódó egyéb jogviszonyokat szabályozza.
A munkajogi normák szabályozzák minden olyan közösség munkatevékenységét, akik az általuk (vagy választott képviselőik) megállapított magatartási normák keretein belül felismerték a közös vagy egyéni tevékenységek szükségességét, mind a munkafolyamat megszervezését illetően. saját magát és az eredményeiért járó díjazását.
Államunkban a munkajog céljait és célkitűzéseit a Ptk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 18. cikke, amely szerint az ember és a polgár jogai és szabadságai közvetlenül alkalmazandók, meghatározzák a törvények jelentését, tartalmát és alkalmazását, a törvényhozó és végrehajtó hatóságok tevékenységét, a helyi önkormányzatot és igazságszolgáltatással ellátva. Ezért az állampolgárok (munkások) munkajogi állami garanciáinak megteremtése és megvalósítása, a kedvező munkakörülmények biztosítása, a munkavállalók, a munkáltatók és az állam érdekeinek méltányos egyensúlyának meghatározása, a munkaügyi kapcsolatok ezen alanyai jogainak védelme a célja. munkaügyi jogszabályok.
2. A kommentált cikk a munkajog két fő feladatát fogalmazza meg.
Először is ez olyan jogi feltételek megteremtése, amelyek mellett lehetséges az optimális koordináció, mind a munkaügyi felek, mind az állam érdekei szempontjából.
Másodszor, nemcsak a munkaviszonyok, hanem az azokhoz közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok jogi szabályozásáról is van szó.
A kommentált cikk 2. részében a jogalkotó az ilyen kapcsolatoknak 9 csoportját azonosítja.
Munkaszervezési és munkaerő-gazdálkodási kapcsolatok a munkáltató (adminisztrációja) és a csapat között jön létre az alábbi kérdésekben:
● kollektív szerződés és (vagy) szerződések előkészítése és megkötése;
● termelési normák és bérfeltételek meghatározása;
● kiváltságok és előnyök biztosítása;
● szakképzés, átképzés, továbbképzés és más szakmák képzése;
● a munkavállalók számára nyújtott szociális szolgáltatások fejlesztése;
● a szervezet, egyéni vállalkozó munkavállalóinak kollektív és egyéni érdekeivel kapcsolatos egyéb kérdések.
Mivel a munkaszervezésben és a munkaerő-gazdálkodásban a kapcsolatok alapvetően a munkavállalói csapatra vonatkoznak, célszerű lenne bevezetni az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvébe a munkaügyi kollektíva fogalmát, funkcióinak és hatásköreinek meghatározását.
Ezek a szervezeti és vezetői kapcsolatok alárendelt alárendelt szerepet töltenek be a munkaügyi kapcsolatokban. Alapvetően elismerik a munkaügyi kapcsolatok megszervezését és irányítását egy meghatározott munkavállalói csapaton belül.
Munkaviszony ezzel a munkáltatóval akkor fordulhat elő, amikor a polgárok közvetlenül a munkaadókhoz fordulnak foglalkoztatási kérdésekkel vagy a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat részét képező helyi munkaerő-közvetítő ügynökségekhez. Az első esetben a munkavállaló önállóan tárgyal a szervezet személyzeti osztályán vagy közvetlenül a munkáltatóval a munkaszerződés megkötésének feltételeiről. Amikor egy állampolgár a munkaügyi hatóságokhoz fordul, ezek a helyi hatóságok közvetítői feladatokat látnak el az egyes szakterületeken dolgozók számára munkaerőt igénylő szervezetek és az egyes szakterületeken, szakmákban és pozíciókban elhelyezkedni kívánó állampolgárok között. A foglalkoztatási kérdéseket az Orosz Föderáció 1991. április 19-i 1032-1 „Az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról” szóló törvénye szabályozza (a 2014. december 22-i 425-FZ számú módosítással).
Az Art. E törvény 12. cikke az Orosz Föderáció állampolgárai számára garantált:
● a tevékenység típusának, a szakmának (szakmának), a munka típusának és jellegének megválasztásának szabadsága;
● munkanélküli védelem;
● ingyenes segítségnyújtás a megfelelő munkakör és foglalkoztatás kiválasztásában a foglalkoztatási szolgálat közvetítésével;
● tájékoztatás a munkaerő-piaci helyzetről.
A munkaközvetítő ügynökségek foglalkoztatási közvetítésével háromféle kapcsolat jön létre:
● az állampolgár és a helyi munkaközvetítő között a megfelelő álláskeresésben való segítségnyújtás kérdésében;
● a helyi foglalkoztatási hatóság és a szervezet (munkaadó) között az állampolgár munkába adása ügyében.
● szervezet (munkaadó) és a munkaszerződés megkötése ügyében a helyi munkaközvetítő beutalóval rendelkező állampolgár között.
Ez a fajta kapcsolat lehetőséget ad arra, hogy az állampolgár a munkaerő-piaci helyzetre vonatkozó információk alapján szabad döntés alapján a lehető leggyorsabban és legracionálisabban lépjen be munkakapcsolatba.
A Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat adatai szerint 2008. január 1-jén az Állami Foglalkoztatási Szolgálathoz bejelentett munkavállalói szervezetek szükséglete 1 126 295 fő volt.
Így az adott munkáltatóval fennálló munkaviszony mintegy megelőzi a munkaviszonyokat, biztosítja azok létrejöttét. Ugyanakkor egyes állampolgárok (fogyatékkal élők, kiskorúak) számára bizonyos foglalkoztatási juttatásokat állapítanak meg, amelyekhez meghatározott szervezetek (munkaadók) megfelelő foglalkoztatási és szakképzési kvótákat (foglalási arányokat) rendelnek. A piaci kapcsolatokra való átállás keretében ez a gyakorlat biztosítja az állampolgárok ezen kategóriáinak jogi védelmét a munkához való jog gyakorlása során. Így Moszkva városának 2004. december 22-én kelt, 90. sz., „Az álláskvótákról” szóló törvénye a Moszkva városában működő átlagos alkalmazotti létszám 4 százalékának megfelelő kvótát állapít meg, amelynek átlagos létszáma meghaladja a 100 főt. emberek. A következő személyek jogosultak foglalkoztatási kvótára:
● fogyatékkal élők, akiket a szövetségi egészségügyi és szociális szakértői intézmények ilyennek ismernek el;
● 14 és 18 év közötti kiskorúak;
● árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek közül 23 év alatti személyek:
● 18 és 20 év közötti polgárok az alapfokú és középfokú szakképzésben végzettek közül, akik először keresnek állást (OSPS ZR. 2008. március).
Hasonló törvényeket fogadtak el az Orosz Föderáció más területein is.
A munkavállalók szakképzésével, átképzésével és továbbképzésével kapcsolatos kapcsolatok közvetlenül ezzel a munkáltatóval felmerülnek a munkavállalók szakmai képzésével, átképzésével, továbbképzésével kapcsolatban, közvetlenül a szervezetben másodlagos szakmákra képezve. Ez megtehető hallgatói szerződés megkötésével és az állampolgár munkahelyi képzésével, brigád- vagy tanfolyami képzéssel. Az állampolgárok ilyen képzési formáit rendszerint az önálló munkájuk megkezdése előtt végzik, ezért ezek a kapcsolatok előzetes, előkészítő jellegűek a munkaviszonyokkal kapcsolatban. Ugyanakkor a munkaszerződésben meghatározott kezdeti munkavégzés ideje alatt más szakmában dolgozó munkavállaló képzése is folytatható. Ebben az esetben a második szakma megszerzésével kapcsolatos kapcsolatok a munkaügyi kapcsolatokhoz kapcsolódnak, kisegítő, kísérő jellegűek.
Ezen túlmenően a munkáltató szükség esetén a kollektív szerződésben vagy szerződésekben meghatározott feltételekkel átképezheti a munkavállalókat az alap-, közép-, felsőfokú szakmai és kiegészítő oktatási intézményekben. Ekkor ezek a kapcsolatok a dolgozók teljes vagy részmunkaidős átképzésének formájától függően vagy elő- (nappali oktatással) vagy kisegítő jellegűek, kísérő jellegűek (részidős oktatással).
Szociális partnerségi kapcsolatok, kollektív tárgyalások, kollektív szerződések és szerződések megkötése célja a munkaadók és munkavállalók közötti normális kapcsolatok kialakulásának elősegítése.
A szociális partnerségi kapcsolatok szövetségi, regionális (interregionális), ágazati, területi és szervezeti, egyéni vállalkozói szinten (helyi szinten) épülnek ki.
Szövetségi szinten az ilyen szociális partnerségi kapcsolatokat az összoroszországi szakszervezeti szövetségek, az összoroszországi munkaadói szövetségek és az Orosz Föderáció kormánya közötti 2014–2016-os általános megállapodás rögzíti, amely különösen kimondja, hogy A felek a Megállapodás kiemelt céljai között olyan feltételek megteremtését tűzték ki, amelyek hozzájárulnak az ország és a lakosság szükségleteit kielégítő, strukturálisan fejlett, versenyképes, munkahelyeken alapuló gazdaság kialakulásához, amely lehetővé teszi az anyagi és emberi erőforrások hatékony felhasználását. minden gazdálkodó szervezet érdekeinek szemszögéből; új, magasabb életszínvonal biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára, elsősorban a közigazgatás hatékonyságának és az összes gazdasági egység társadalmi felelősségvállalásának radikális növelésével, a tisztességes munka elveinek bevezetésével a Nemzetközi Munkaügyi megközelítések alapján. Szervezet.
Az ágazati szintű szociális partnerségi kapcsolatokra példa az Orosz Föderáció Erdészeti Ágazati Megállapodása 2013–2015-re” (a Rosleskhoz, az Orosz Erdészeti Dolgozók Szakszervezete 2012.12.04-én hagyta jóvá).
A jelen Megállapodás erdészeti szervezetek (leszhozták, erdészetek, az erdők légiközlekedési tűzvédelmi védelmére, az erdők kártevőitől és betegségei elleni védelmére, az erdei vetőmag-termesztésre, erdőgazdálkodásra, tudományos, tervezésre, ill. felmérés és egyéb szervezetek, az erdészek, munkások társasága, a Rosprirodnadzor, az állami természetvédelmi területek, nemzeti parkok), amelyet képviselőjük - az Orosz Föderáció Erdészeti Dolgozóinak Szakszervezete (Roslesprofsoyuz) - és a képviselőik által képviselt munkáltatók - a Szövetségi Erdészeti Ügynökség ( Rosleskhoz), az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériumának Szövetségi Természetgazdálkodási Felügyeleti Szolgálata (Rosprirodnadzor).
A megállapodás a munkaadók és az erdészeti szervezetek munkavállalóinak meghatalmazott képviselői között létrejött jogi aktus, amely rögzíti a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok, valamint a kapcsolódó gazdasági kapcsolatok szabályozásának általános elveit.
A Megállapodás rendelkezései iránymutatásként és alkalmazásként kötelezőek a kollektív, munkaszerződések megkötésekor, a munkaügyi viták (konfliktusok) és a munkavállalóknak a munkavégzés során okozott sérülések és egyéb egészségkárosodások megtérítésével kapcsolatos viták rendezésekor. kötelességek.
Ha a szervezetben nincs kollektív szerződés, a jelen Szerződés közvetlen hatályú.
A munkáltató és a munkaügyi kollektíva közötti szociális partnerségi kapcsolatokat az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének normái szabályozzák. Ez a munkajog tárgykörében lényegében új típusú jogviszony, amelyet a szociális partnerségi kapcsolatok felei (munkaadók és munkavállalók) alkalmaznak társadalmi és munkaviszonyaik szerződéses szabályozására, társadalmi-gazdasági érdekeik összehangolására.
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének egy teljes szakasza (33. cikk) foglalkozik a szociális partnerséggel a munka területén, amely hangsúlyozza e kapcsolatok fontosságát a munkavállalók (munkavállalói képviselők) és a munkáltatók (munkaadói képviselők) közötti kapcsolatrendszerben. , és szükség esetén állami végrehajtó hatóságokkal vagy helyi önkormányzatokkal .
A munkavállalók és a szakszervezetek munkakörülmények kialakításában és a munkajog alkalmazásában való részvételével kapcsolatos kapcsolatok törvényben meghatározott esetekben a munkavállalók és képviselőik (ideértve a munkavállalói szakszervezetek testületeit is) azon jogából következik, hogy a munkaügyi jogszabályok, más szövetségi törvények, megállapodások és kollektív normák által előírt formában részt vegyenek a szervezetek irányításában. megállapodások.
A munkavállalók és a szakszervezetek munkakörülmények kialakításában és a munkajog alkalmazásában való részvételének ilyen formái lehetnek: kollektív szerződések és szerződések tervezetének elkészítésére irányuló kollektív tárgyalások; kölcsönös (munkavállalói és munkaadói) konzultációk ezekről a kérdésekről; a szakszervezeti szervek felügyelete a munkaadók és képviselőik általi betartása felett; a munkaadók által az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében előírt esetekben a munkajogi normákat tartalmazó helyi szabályozások elfogadása, figyelembe véve a választott szakszervezeti testület véleményét stb.
A munkavállalók munkakörülmények kialakításában és a munkajog alkalmazásában való részvételének egyik legjellemzőbb példája a munkavállalók részvétele a kollektív kollektív kollektív szerződés tervezetének megvitatása érdekében tartott közgyűléseken.
A jogalkotó ugyanakkor hangsúlyozza, hogy nem tárgyalhatnak és köthetnek kollektív szerződést és szerződést a munkavállalók nevében a munkáltatók, végrehajtó hatóságok vagy önkormányzatok, politikai pártok által létrehozott vagy finanszírozott szervezetek, szervek.
A munkaadók és a munkavállalók felelősségének összefüggései a munkavégzés területén felmerülhet a munkavállalónak munkasérüléssel, foglalkozási betegséggel vagy munkajogának egyéb megsértésével összefüggő sérülése esetén, valamint abban az esetben, ha a munkavállaló a munkáltató vagyonában kárt okoz.
A munkavállaló, mint munkaviszonyban részt vevő fél felelőssége általában korlátozott. A munkavállaló teljes anyagi felelőssége csak az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében szigorúan meghatározott esetekben fordulhat elő (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 243. cikkének kommentárját).
Megjegyzendő, hogy a munkáltató és a munkavállaló (a munkavállaló halála esetén családtagjai) között kettős a kapcsolat a munkahelyi balesettel összefüggő munkasérüléssel a munkavállalónak okozott kárért. Egyrészt ezek a kapcsolatok közvetlenül kapcsolódnak a munkaviszonyhoz, és a munkajog tárgyát képezik, mert ezekben az esetekben a munkáltató fizet a munkavállalónak rokkantsági igazolás (betegszabadság) után, megtéríti az erkölcsi kárt, és egyéb kifizetéseket is teljesít.
Másrészt az 1998. július 24-i 125-FZ „Az ipari balesetek és foglalkozási megbetegedések elleni kötelező társadalombiztosításról” szövetségi törvény elfogadásával (a 2014. december 1-i módosítással, a 2015. szeptember 30-i módosítással) ), a munkavállalót (családtagjait) ért anyagi károk megtérítését ezekben az esetekben főként az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjához utalják, és a munkáltató csak ebbe az alapba fizet biztosítást. Ezért a munkáltatónak az üzemi sérüléssel a munkavállalónak okozott kárért való felelősségével kapcsolatos viszonyok a munkajog és a társadalombiztosítási jog alanya között újra felosztódnak.
A munkaügyi törvények betartásának felügyeletével és ellenőrzésével kapcsolatos kapcsolatok (beleértve a szakszervezeti ellenőrzést is).(ideértve a munkavédelmi jogszabályokat is) és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályokat védő- és biztosítóként lehet jellemezni. Biztosítják a munkaügyi jogszabályok betartását, ideértve a munkavédelmi szabályokat és előírásokat, a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályokat, biztosítva a munkavállalók egészségének és életének megőrzésének elsőbbségét.
Ezek a kapcsolatok az illetékes állami szervek felügyeleti tevékenysége során jönnek létre a munkajog betartása, a biztonságos körülmények és a munkavédelem biztosítása érdekében a szervezetekben.
Az ilyen szervek jelenleg a szövetségi munkaügyi felügyelőség (a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat és területi szervei - az Orosz Föderációt alkotó egységekben működő állami munkaügyi felügyelőségek) szervei, amelyek az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve alapján gyakorolják hatáskörüket. Föderáció (354-365. cikk), a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat szabályzatát jóváhagyták. Az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 30-i 324. számú rendelete (2015. április 11-én módosított 347. sz.), valamint az Orosz Föderációt alkotó egységekben működő állami munkaügyi felügyeletekre vonatkozó előírások, jóváhagyva. a Rostrud vonatkozó, 2005. március 24-i, 139-227. sz. rendeletei (OSPS ZR. 2008. március).
A munkaadók és képviselőik munkajogszabályok betartásának ellenőrzési joga a szakszervezeti szerveket is megkapta. A szakszervezetek ezt az ellenőrzési funkciót szerveiken (bizottságok, egyesületek, egyesületek) és szakszervezeti testületeiken - szakszervezeti munkaügyi felügyelőségeken és munkavédelemre felhatalmazott (megbízható) személyeken keresztül egyaránt gyakorolhatják.
A különböző iparágakban a munkavédelmi ellenőrzési és felügyeleti funkciókat speciális állami szervezetek látják el. Ezek:
● A Szövetségi Ökológiai, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat (Rosztekhnadzor), amelyet közvetlenül az Orosz Föderáció kormánya irányít, és többek között ellenőrzési és felügyeleti feladatokat lát el: az altalaj használatával kapcsolatos munkák biztonságos elvégzéséért. ; az ipari biztonság, az atomenergia-használat biztonságának, az elektromos és termikus berendezések, hálózatok stb.
● Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumán belül a Fogyasztói Jogok Védelmét és Emberi Jólétét Felügyelő Szövetségi Szolgálat, amely a szervezetek egészségügyi és járványügyi felügyeleti feladatait is ellátja.
A munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb normatív jogi aktusok pontos és egységes alkalmazásának állami felügyeletét szintén az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei végzik az Orosz Föderáció törvénye által rájuk ruházott hatáskörökkel összhangban. 1992. január 17-i 2202-1. sz. „Az Orosz Föderáció Ügyészségéről” (a 2015. július 13-án módosított 269-FZ. sz.).
Ezek a szervek a munkavédelem és a munkaügyi jogszabályok betartása feletti ellenőrzési és felügyeleti jogkörük gyakorlása során jogviszonyba lépnek szervezetekkel, igazgatásuk tisztségviselőivel, munkáltatókkal és munkavállalókkal.
Ezek a kapcsolatok gyakran már a szervezet indulási szakasza előtt is kialakulhatnak. Például a munkavédelmi előírások betartásának felügyelete egy vállalkozás tervezési szakaszában, építésének vagy rekonstrukciójának szakaszában stb. Ezekben az esetekben az ellenőrzési és felügyeleti kapcsolatok a munkaügyi kapcsolatok előtt keletkeznek, és megelőző jellegűek.
Kapcsolatok munkaügyi viták rendezésére a munkajog alkalmazásának különböző vonatkozásaival összefüggő munkaügyi viták elbírálására szolgáló testületek alakulnak a munkáltatók és munkavállalók között. Ezek a kapcsolatok egyaránt vonatkozhatnak a munkavállalók jogainak védelmére és a munkaadók jogainak védelmére.
A munkavállalók munkaügyi és munkavégzéshez kapcsolódó társadalmi-gazdasági jogainak védelme a következő módokon valósítható meg:
● a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartása felett állami felügyeletet és ellenőrzést gyakorló állami szervek és e szervek tisztségviselői (szövetségi munkaügyi felügyelőség, a végrehajtó hatóságok szövetségi szolgálatai a megállapított tevékenységi körben felügyeletet ellátó ügyészség az Orosz Föderáció; az Orosz Föderáció alanyainak munkája);
● szakszervezeti testületek (bizottságok, szakszervezetek, egyesületek; munkaügyi felügyelőségek, munkavédelmi megbízott (megbízható) személyek);
● szervezetekben az egyéni munkaügyi vitákat elbíráló testületek - munkaügyi vitákat elbíráló bizottságok (CLC);
● a bíróságokon;
● a munkavállalói jogok önvédelmén keresztül;
● kollektív munkaügyi viták (békéltető bizottságok, közvetítő közreműködésével, munkaügyi választottbíróság) elbírálásával, beleértve a sztrájkjog igénybevételét is.
Általánosságban elmondható, hogy ezek a kapcsolatok eljárási-védő és eljárási-megelőző jelleggel jellemezhetők, mivel a munkavállalók és a munkáltatók jogait védő testületek tevékenysége nemcsak a munkaügyi és egyéb kapcsolatok ezen alanyai jogainak védelmét célozza. ezekkel közvetlenül kapcsolatos, hanem megelőző jellegű is az ilyen jogsértések megelőzése érdekében.
A kötelező társadalombiztosítással kapcsolatos kapcsolatok csak a szövetségi törvények által előírt esetekben hajtják végre.
A munkajog egyik alapelve „a munkavállalók kötelező társadalombiztosításhoz való jogának biztosítása”.
Ezért a jogalkotó az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 22. cikke a munkáltató fő kötelezettségei közé sorolta a munkavállalók kötelező társadalombiztosításának a szövetségi törvények által előírt módon történő végrehajtását.
Az ilyen társadalombiztosítást a munkáltatók az „Üzemi balesetek és foglalkozási megbetegedések elleni kötelező társadalombiztosításról” szóló szövetségi törvény alapján végzik.
E törvény szerint az áldozatok kárára vonatkozó biztosítási kártérítést egy biztosító végzi, amely az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja. A munkaadók kötelesek befizetni az üzemi balesetek és foglalkozási megbetegedések elleni társadalombiztosítást is.
Kommentár az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez (az olvasó választása szerint). Kommentár az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásához (az olvasó választása szerint).
Kommentár az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvéhez (első rész, második rész, negyedik rész) (az olvasó választása szerint).
Aiman T.O. Foglalkoztatási könyv: új referenciaszabályok. M.: RIOR, 2004.
Andreeva L.A. A munkaszerződés érvénytelensége / Az Orosz Föderáció új Munka Törvénykönyve és alkalmazásának problémái (Az Összoroszországi Tudományos és Gyakorlati Konferencia anyagai) / szerk. szerk. K.N. Guszov. M.: TK Velby, "Prospect" Kiadó, 2004.
Andreeva L.A., Medvegyev O.M. Munkaszerződés Oroszországban: tankönyv. M.: MIIR, 2004.
Andreeva L.A., Medvegyev O.M. Illegális elbocsátás // Személyzeti tisztviselő névjegyzéke. 2007. 7. sz.
Anisimov L.N. Munkaszerződés: megkötés, módosítás és felmondás. Moszkva: ZAO Yustitsinform, 2005.
Buyanova M.O. Bírák és munkajogászok kézikönyve. Moszkva: Prospekt, 2006.
Vorobieva E.V. Hogyan kell helyesen kirúgni és kilépni. Moszkva: Eksmo, 2007.
Geikhman V.L., Medvegyev O.M. Munkaszerződés (Modern problémák): tudományos és gyakorlati útmutató. M.: RPA MJ RF, 2003.
Gusov K.N., Poletaev Yu.N. Az orosz munkajog szerinti felelősség: tudományos és gyakorlati útmutató. M.: TK Velby, "Prospect" Kiadó, 2008.
Danilov E.P. Munkaügyi viták: megjegyzések. Bírói és jogi gyakorlat. Minta dokumentumok. M.: KNORUS, 2008.
Dzhioev S.Kh. A foglalkoztatás elősegítésének jogi problémái: monográfia. M.: TK Velby, "Prospect" Kiadó, 2006.
Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Munkaszerződés: tanulmányi útmutató. M.: KNORUS, 2007.
Kostyan I.A. Munkaszerződés felmondása. M.: MTsFER, 2004.
Kostyan I.A. Munkaügyi jogviták: munkaügyi ügyek elbírálásának bírósági eljárása. M.: MTsFER, 2006.
Kostyan I.A. Munkaszerződés felmondása. M.: MTsFER, 2007.
Krapivin O.M., Vlasov V.I. Munkaszerződés. Következtetés. Változás. Felmondás. A munkavállalók személyes adatainak védelme. Moszkva: Os-89. 2006.
Szolovjov A.A. Elvetés "a cikk alatt". A munkavállalók elbocsátása bűnös tettek miatt. M.: A-Prior, 2006.
Syrovatskaya L.A., Idrisova S.B. A munkaszerződés érvénytelenségéről és feltételeiről // „Joggyakorlat”. 1990. 4. sz.
Tolkunova V.N. Bírák és munkajogászok kézikönyve. M.: TK Velby, "Prospect" Kiadó, 2004.
Munkajog: szabályzatgyűjtemény / ösz. K.N. Guszov. M.: TK Velby, "Prospect" Kiadó, 2005.
Munkaügyi és kollektív szerződések, munkaszerződések / szerk. A.V. Sutyagin. M.: GrossMedia: ROSBUH, 2008.
Fadeev Yu.L. Bírósági eljárás munkaügyi viták elbírálására. Moszkva: Eksmo, 2007.
Fedin V.V. Munkaügyi könyvek. Jogalkotási kommentár. M.: TK Velby, "Prospect" Kiadó, 2003.
Frantsuzova L.V. Elbocsátás probléma és következmények nélkül. M.: Index-Média, 2007.
Tsindyaykina E.P., Tsypkina I.S. Munkaszerződés: megkötési, módosítási és felmondási eljárás. M.: TK Velby, Prospekt Kiadó, 2007.
Shlemin A.M. Veszteségek megtérítése jogellenes elbocsátások és áthelyezések esetén. Moszkva: Jogi irodalom, 1973.
Erdelevsky A.M. Erkölcsi kár megtérítése. M.: Jogász, 2000.
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy egyes művek elavult jogszabályok alapján (köztük a Munka Törvénykönyve hatálybalépése előtt) készültek és jelentek meg.
Gusov K.N.,
Medvegyev O.M.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Lásd: Zhigastova T.M. A munkaügyi jogszabályok munkáltatói általi megsértésének elemzése a munkaszerződés megkötésével, teljesítésével és megszüntetésével kapcsolatban // Személyzeti menedzsment. 2006. No. 16. S. 28-29.
*(2) Lásd például: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Illegális elbocsátás // Személyzeti tisztviselő névjegyzéke. 2007. 7. sz.
*(3) A Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 382. cikke szerint az egyéni munkaügyi vitákat munkaügyi vitabizottságok és bíróságok vizsgálják. Az első azonban nem tudja megoldani a munkaszerződés felmondásának jogszerűségét.
Van azonban az Art. 2. része. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 383. cikke, amely szerint a munkavállalók bizonyos kategóriáinak e vitáinak elbírálásának sajátosságait az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és más szövetségi törvények határozzák meg. Ezen túlmenően e törvények némelyike más szerveket határoz meg (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 382. cikkében felsoroltakon kívül), amelyek jogellenesnek ismerhetik el a munkavállalók megfelelő kategóriáinak elbocsátását. Lásd például az Art. (4) bekezdését. 40. és az Art. (3) bekezdése. Az Orosz Föderáció 1992. január 17-i, N 2202-1 „Az Orosz Föderáció Ügyészségéről” szóló törvényének 40.1. pontja (az 1995. november 17-i N 168-FZ szövetségi törvénnyel módosított) // Az Orosz Föderáció SZ. Föderáció. 1995. N 47. cikk 4472 (utólagos változtatásokkal és kiegészítésekkel).
De kevés ilyen szabályozó jogi aktus van (valamint a testületek és maguk a munkaszerződéssel rendelkező munkavállalói kategóriák), és ezeknek a többi illetékes szervnek a hatásköre a "jogellenes elbocsátások" területén valamivel szűkebb, mint a bíróságoké. . Amint az például az Art. tartalmából látható. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 394. Lásd még Fejezet. E munka IV.
*(4) Ez magában foglalja a munkaszerződés megszüntetésének jogi aktusát. Ami nyilvánvaló, különben nem jöhet szóba maga az elbocsátás (bár a gyakorlatban sok minden lehetséges).
*(5) A konkrét alapon történő felmondás jogosságának feltételeinek fogalmát a Ch. E munka II.
*(6) A felmondási eljárás és a biztosítékok fogalmait a Ch. III munka. Elvileg ez két különböző kategória a munkajogban. De az elbocsátási eljárást és a megfelelő elbocsátási garanciákat néha nem olyan könnyű megkülönböztetni. Ez egy nagyon sokrétű kérdés, amely speciális tanulmányozást igényel. Maga az elbocsátási eljárás lényegében bizonyos garanciákból áll az elbocsátáskor. De vannak olyan garanciák is, amelyek nem illeszkednek a konkrét (vagyis általános) elbocsátási eljárásba. Ennek a munkának a keretében az elbocsátási garanciákat ennek megfelelően különböző módon mérlegelik, és ezt figyelembe kell venni.
*(7) Ennek az elbocsátásnak vannak sajátosságai a munkavállalók bizonyos kategóriái esetében. Ezeket az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének más cikkei (például 71., 292., 296. cikkek), más rendelkezések írják elő, és itt nem veszik figyelembe.
*(8) Ezek a normák a munkaszerződés felmondására külön szabályokat nem írnak elő (azaz a felmondás eljárása nincs szabályozva).
*(9) Lásd például: Kostyan I.A. Munkaszerződés felmondása. M.: MTsFER, 2004. S. 25-28. A szerző ugyanakkor úgy véli, hogy a felek megállapodása az Art. 1. részének (1) bekezdése szerinti felmentéssel kapcsolatban. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 77. cikke egy kétoldalú írásos dokumentum, amely tartalmazza a munkaviszony megszüntetésének feltételeit. Ennek hiányában a felek megállapodása alapján történő elbocsátás jogellenes, mivel a munkaszerződés megszüntetésének nincs alapja.
*(10) A részleteket lásd: Zhigastova T.M. Rendelet. Munka. 29., 31. o.
*(11) Lásd: E.V. Vorobieva. Hogyan kell helyesen kirúgni és kilépni. M.: Eksmo, 2007. S. 269.
* (12) Lásd: Frantsuzova L.V. Problémák és következmények nélkül elbocsátjuk. M.: Index-Média, 2007. S. 25.
* (13) Lásd: Kostyan I.A. Rendelet. Munka. S. 12, 19-21 stb.
* (14) Lásd például: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Munkajog: tankönyv egyetemek számára. M.: RPA MJ RF, 2002. S. 130.
* (15) Lásd például: Munkajog: tankönyv / szerk. O.V. Szmirnova. M.: LLC "TK Velby", 2003. S. 223.
* (16) Ezen túlmenően a cikk szövege olyan, hogy valójában erre kötelezi a feleket.
* (17) Lásd például: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Munkaszerződés Oroszországban: tankönyv. M.: MIIR, 2004. S. 133-134.
* (18) Lásd: Kommentár az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez / szerk. Ja. Orlovszkij. M.: INFRA-M, 2007. S. 265.
* (19) Lásd: Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Munkaszerződés: tanulmányi útmutató. M.: KNORUS, 2007. S. 306, 307.
* (20) Erről bővebben lásd: Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Rendelet. Munka. 307-422.
* (21) Az elbocsátási végzés fogalmairól és egyenrangúságáról és egyben garanciáról lásd az 1. § gl. I és előszó a ch. E munka III.
* (22) A törvényességről és a szóbeli formáról lásd még az 1. § gl. Dolgozom.
* (23) A megfontolt alapon történő legitimitás feltételeit részletesebben az 1. § gl. Én ennek a munkának.
*(24) Célszerű megismerkedni az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének első részéhez fűzött megjegyzésekkel (elég sok van).
* (25) A belső foglalkoztatás koncepciójáról és egyéb momentumairól lásd még az 1. § gl. E munka III.
* (26) A munkaszerződés e megszűnésének jogszerűségére vonatkozó főbb szempontokat (de nem mindegyiket) tömören (feltételek, eljárás, valamint a bizonyítási teher) az 1. § gl. Én ennek a munkának. Itt néhány kérdést tágabban tárgyalunk, míg másokat ez a bekezdés nem érint.
* (27) Lásd például: Bulletin of the Supreme Court of the RSFSR. 1987. N 4. S. 1.
* (28) SZ RF. 1997. N 2. Art. 198 (utólagos változtatásokkal és kiegészítésekkel).
* (29) SZ RF. 2002. N 30. cikk 3030 (utólagos változtatásokkal és kiegészítésekkel).
* (30) A fegyelmi felmondásokról és a munkaszerződés felmondása jogosságának feltételeiről bővebben lásd jelen fejezet 5. §-át.
* (31) Értesítő a szövetségi végrehajtó hatóságok normatív aktusairól. 2003. 4. sz.
* (32) SZ RF. 1996. N 25. Art. 2954 (utólagos felülvizsgálatokkal és kiegészítésekkel).
* (33) Lásd: Kommentár a munkajoghoz / az általános alatt. szerk. AZ ÉS. Terebilova. M.: Jogi irodalom, 1986. S. 69.
* (34) Lásd még a vonatkozó anyagot a Ch. E munka IV.
* (36) Lásd: Az Orosz Föderáció kormányának 2004. december 16-i N 805 rendelete "A szövetségi állami egészségügyi és szociális szakértői intézmények szervezésének és tevékenységének rendjéről" // SZ RF. 2004. N 52 (2. rész). Művészet. 5478 (utólagos változtatásokkal és kiegészítésekkel).
* (37) Hasznos áttekinteni az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének első részéhez és az Orosz Föderáció polgári perrendtartási törvénykönyvéhez fűzött megjegyzéseket is.
* (38) Az adott típusú belső foglalkoztatás jellemzőit a szek. 6 óra 1 evőkanál. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 76.
* (39) SZ RF. 1997. N 41. cikk 4673.
* (40) SZ RF. 1997. N 43. cikk 4987.
* (42) A munkásjogról szóló irodalomban pedig külön szerzők érvelnek. Lásd például: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Munkaszerződés Oroszországban. 60-66.o.; Geikhman V.L., Medvegyev O.M. Munkaszerződés (modern problémák): tudományos és gyakorlati útmutató. M.: RPA MJ RF, 2003. S. 57-61.
* (43) Erről bővebben lásd például: Kostyan I.A. Munkaszerződés felmondása. M.: MTsFER, 2007. S. 106-113 és mások; Nikonov D.A., Stremoukhov A.V. Munkajog: előadások tanfolyama. M.: Norma, 2007. S. 292-294.
* (44) Lásd még: az előszót, 1. és 2. § gl. E munka III.
* (45) A munkáltató fogalmáról – az egyéni vállalkozóról lásd: 5. h. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 20. cikke.
* (46) E tekintetben tanácsos áttekinteni az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve első részéhez fűzött megjegyzéseket.
* (47) Erről bővebben lásd még az 1. §-t. E munka III.
* (48) Lásd: Munkajog: tankönyv / szerk. O.V. Szmirnova. S. 232.
* (49) Lásd: Gusov K.N., Tolkunova V.N. Munkajog Oroszországban: tankönyv. M.: Jogász, 2005. S. 231.
* (50) Lásd: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Rendelet. Munka. 137., 138. o.
* (51) Lásd: Áttekintés a polgári ügyekben folytatott bírói gyakorlat néhány kérdéséről // Az RSFSR Legfelsőbb Bíróságának közleménye. 1984. N 11. S. 9 (ma már más nevei is vannak ezeknek az intézményeknek).
* (52) Lásd még az 1. és 2. § gl. E munka III.
* (53) Az intézkedésről és a fegyelmi büntetés megszüntetéséről ld. 194 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve
* (54) Lásd például: Geykhman VL, Dmitrieva I.K. Rendelet. Munka. S. 145.
* (55) Valószínűleg a jogalkotó az alp. "b" 6. o. h. 1. cikk. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének megfelelően, és szem előtt tartotta a munkavállaló jelenlétét a munkavégzés helyén alkoholos, kábítószeres vagy egyéb mérgező mámorban, pontosan munkaidőben. Általában ez a logika, és ebből indulunk ki ennek az alapnak a jellemzésekor. Ellentmondás van, és a Munka Törvénykönyvét kell alkalmazni.
* (56) Jelen munka keretében nincs lehetőségünk ezekre a kérdésekre kitérni. Ami a vonatkozó jogalkotási és egyéb aktusokat illeti, tanácsos áttekinteni az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez, valamint az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének első és negyedik részéhez fűzött megjegyzések egyikét. Általában nem csak felsorolják a vonatkozó aktusokat, hanem lehetőség szerint rövid leírást is adnak róluk.
* (57) Lásd például: Kostyan I.A. Rendelet. Munka. 2007, 136. o.
* (58) Közlöny a munkaügyi és szociális jogszabályokról. 2006. N 6.
* (59) Lásd: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Rendelet. Munka. S. 147.
* (60) Lásd: Az RSFSR Legfelsőbb Bíróságának közleménye. 1982. No. 8. S. 10, 11; Kommentár az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez / szerk. K.N. Guszov. M.: ITD-Grachev S.M., 2008. S. 62.
* (61) A Szovjetunió Legfelsőbb Bíróságának értesítője. 1986. 1. sz.
* (63) Az ágak és képviseletek a 10. h. 1. és 4. pontban is megjelennek. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 81. cikke (ez utóbbit ebben a bekezdésben már tárgyaltuk). Ugyanakkor tanácsos megnézni az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve első részéhez fűzött egyik megjegyzést.
* (64) Értesítő a szövetségi végrehajtó hatóságok normatív aktusairól. 2005. 23. sz.
* (65) Erről bővebben lásd például: Kostyan I.A. Rendelet. Munka. 2007. S. 158-164.
* (66) Erről már volt szó a műben. Lásd például a 2. §-t. I, valamint ez a bekezdés (II. alcsoport).
* (67) Valamint a munkaügyi könyvekre vonatkozó normatív jogszabályok a gl. III.
* (68) Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának közleménye. 2005. N 3.
* (69) Piros színben. 1996. január 13-i szövetségi törvény N 12-FZ // SZ RF. 1996. N 3. Art. 150 (utólagos változtatásokkal és kiegészítésekkel).
* (70) Lásd: art. A 2007. december 4-i N 329-FZ „Az Orosz Föderáció fizikai kultúrájáról és sportjáról” szóló szövetségi törvény 26. cikke // „Rossiyskaya Gazeta”. 2007. december 8.
* (71) Lásd például a gl. A munka I. része és ez a bekezdés (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 13. cikkének 1. része, 81. cikke szerinti elbocsátáshoz szükséges anyag).
* (72) Ebben az esetben a jogalkotó tulajdonképpen köteles megtenni. Ez az Art. megfogalmazása. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 312.
* (73) Lásd: Munkaügyi és kollektív szerződések, munkaszerződések / szerk. A.V. Sutyagin. Moszkva: GrossMedia: ROSBUKH. 2008, 64. o.
* (74) Az 1. §-ban a gl. A munkaszerződés konkrét alapon történő felmondásának eljárásába garanciákat is beépítettünk (bizonyos fenntartásokkal ugyan), a jogellenes felmondások általános leírásával. Lásd még: előszó a ch. E munka III.
* (75) Lásd még e fejezet 4. §-át. Egyes szempontok szorosan összefonódnak egy olyan kategóriával, mint a „munkaszerződés érvénytelensége”, amelyet ugyanabban a bekezdésben röviden tárgyalunk a vonatkozó munkajogi irodalomra hivatkozva.
* (76) Az Orosz Föderáció kormányának 1992. augusztus 25-i N 621//SAPP rendelete hagyta jóvá. 1992. N 9. Art. 608 (utólagos változtatásokkal és kiegészítésekkel).
* (77) Az Orosz Föderáció kormányának 1998. július 10-i N 744//СЗ, az Orosz Föderáció rendelete hagyta jóvá. 1998. N 29. Art. 3557.
* (78) Lásd a cikk 5. részét. 84.1. és az Art. 5. része. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 394. cikke, valamint az utóbbi 8. része.
* (79) Erről, valamint a belső foglalkoztatás fejlesztésének kilátásairól lásd például: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Munkaszerződés Oroszországban. 8-17., 24-26. és mások; Dzhioev S.Kh. A foglalkoztatás elősegítésének jogi problémái: Monográfia. M.: TK Velby, Prospekt Kiadó, 2006. S. 133-145 és mások; Orlovsky Yu. Foglalkoztatás a gazdaságirányítás új feltételei között // „Szocialista munka”. 1988. N 1. S. 55, 56.
* (80) A belső foglalkoztatás szükségességének eseteit a gl. A munkaszerződés felmondásának egyes okainak és az ezekre vonatkozó felmondás jogosságának feltételeinek jellemzésekor, valamint e fejezet 2. §-ában e munka II.
* (81) Erről bővebben lásd: Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Értesítője. 2007. N 12. S. 3., 4.
* (82) Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma kifejtette, hogy a szakszervezeti testület véleményét a munkáltató sem veheti figyelembe, ha azt bár időben benyújtják, az nem indokolt (azaz a álláspontja ennek a munkavállalónak az elbocsátásával kapcsolatban nem indokolt) ("a 2004. március 17-i N 2. határozat 23. pontjában")
* (83) Szem előtt kell tartani, hogy a fegyelmi felmentés esetén a Ptk. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 81. cikke az Art. 3. részében. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 193. cikke szigorúbb határidőt ír elő a munkaszerződés megszüntetésére. És ezt figyelembe kell venni.
* (84) Erről bővebben lásd az 5. § gl. Ennek a munkának a II. része (különösen az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének 13. szakaszának 1. része, valamint a munkaszerződés megszüntetésének okainak második alcsoportja). Ugyanitt (az 5. § II. fejezetében) a fegyelmi felelősség és a fegyelmi felmondás egyes szempontjait, a munkaszerződés bizonyos indokok alapján történő felmondásának jogszerűségének feltételeit, egyes esetekben magát a felmondási eljárást is figyelembe veszik.
* (85) Az Art. 2. része szerint. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 82. cikke - választott szakszervezeti testület.
* (86) Az Art. 1. részének (5) bekezdése szerinti felmentésre. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81.
* (87) Egyes fegyelemről szóló charták és álláspontok kissé másként oldják meg ezeket a kérdéseket. Lásd például az 1992. augusztus 25-én kelt, a vasutasok fegyelmezéséről szóló szabályzat 1. részének 26. pontját - a munkavállaló által az útvonalon személy- vagy tehervonatokon eltöltött idő, valamint az összesített pihenőnapok igénybevételének ideje. nem számítanak bele a meghatározott időszakba.
* (88) Csak szervezetek számára (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 180. cikkének 2. része).
* (89) Az Art. 1. és 2. részében előírt kifizetéseken túl Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 178. Lásd erről a fejezet 4. §-át.
* (90) Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának közleménye. 1993. N 3 (utólagos változtatásokkal és kiegészítésekkel).
* (91) "Tverszkaja, 13". 2008. N 3.
* (92) Lásd még e fejezet 1. §-át.
* (93) SZ RF. 2002. N 7. Art. 745.
* (94) Lásd például: Geykhman VL, Dmitrieva I.K. Rendelet. Munka. 285., 286. o.; Kommentár az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez / szerk. szerk. Ja. Orlovszkij. M.: "Kontrakt", "INFRA-M" ügyvédi iroda, 2007. P. 1133-1139.
* (95) Emlékeztetni kell arra, hogy a munkaszerződésnek az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 81. cikke fegyelmi elbocsátás. Számára az Art. 3. részében. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 193. cikke szigorúbb határidőket ír elő.
* (96) Lásd még: 1. § gl. Ennek a munkának a II (anyaga a munkaszerződés megszüntetéséhez az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 77. cikkének 1. részének 6. szakasza alapján).
* (97) Lásd még e fejezet 1. §-át.
*(98) A megadott nyomtatványokat Oroszország Pénzügyminisztériumával, Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériumával, Oroszország Munkaügyi Minisztériumával egyeztetik. - Oroszország Munkaügyi Minisztériumának közleménye. 2004. 5. sz.
* (99) SZ RF. 2003. N 16. cikk 1539 (utólagos változtatásokkal és kiegészítésekkel).
* (100) Oroszország Munkaügyi Minisztériumának közleménye. 2003. N 11. Art. tizennyolc.
* (101) Lásd még Ch. E munka IV.
* (102) Lásd például: Kommentár az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez. S. 91.
* (103) A belőlük származó részt már említettük a gl. E munka II.
* (104) SZ RF. 2007. N 41. cikk 4849.
* (105) Lásd róla 3. § gl. E munka III.
* (106) Lásd még: 1. § gl. Én ennek a munkának.
* (107) SZ RF. 2007. N 53. cikk 6618.
* (108) Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának közleménye. 2004. N 2.
* (109) Lásd: Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 396.
* (110) Ez a határozatok és a békebírák meghatározásának fellebbezéséről szóló produkció, de az ebben a munkában általánosan használt kategóriájú elbocsátás jogellenes elismerésével kapcsolatos viták vizsgálata nem tartozik a Békeszék hatáskörébe. utolsó. Lásd például az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Plénumának 2004. március 17-i határozatának 5. részének 1. bekezdését. N 2. Bár sok múlik a jogellenes elbocsátás értelmezésén.
* (111) Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának közleménye. 1995. N 3 (utólagos változtatásokkal és kiegészítésekkel).
* (112) Most a helyzet megváltozott (és erről még lesz szó).
* (113) Lásd róla 1. § gl. Én ennek a munkának.
* (114) Célszerű az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve első és második részéhez használni az egyik megjegyzést.
* (115) Lásd erről az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez fűzött egyik megjegyzést és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének első részét.
* (116) Lásd például: Kostyan I.A. Munkaügyi jogviták: Bírósági eljárás munkaügyi ügyek elbírálására. M.: MTsFER, 2006; Krapivin O.M., Vlasov V.I. Munkaszerződés. Következtetés. Változás. Felmondás. A munkavállalók személyes adatainak védelme. M.: Os-89, 2006 (7. fejezet); Fadeev Yu.L. Bírósági eljárás munkaügyi viták elbírálására. Moszkva: Eksmo, 2007.
MEGJEGYZÉS
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ MUNKA Törvénykönyvéhez
Az anyag jogi aktusok felhasználásával készült
Szerkesztette
Az Orosz Föderáció tiszteletbeli ügyvédje,
megbízott államtanácsos
Orosz Föderáció 3. osztály
Z.O. Aleksandrova - Az Orosz Föderáció tiszteletbeli ügyvédje, az Orosz Föderáció államtanácsosa, 1. osztály - III. (56-84. cikk), IV., V., VIII., IX. szakasz (S.A. Paninnal közösen).
A.M. Kurennoy – Dr. jurid. Tudományok, professzor, az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó Nemzetgazdasági Akadémia Közigazgatási Karának dékánja – II., XIII. szakasz (398-418. cikk).
A.N. Lugovoy az Orosz Föderáció 3. osztályú államtanácsosa, a Szovjetunió Állami Díjának kitüntetettje a tudomány és a technológia területén - III. szakasz (85-90. cikk), XIII. szakasz (352-380., 419. cikk).
A.F. Nurtdinova – jogi doktor. tudományok – I., XIII. szakasz (381-397. cikk).
S.A. Panin - az Orosz Föderáció tiszteletbeli ügyvédje, az Orosz Föderáció 3. osztályú megbízott állami tanácsosa - VI., VII., IX. szakasz (Z.O. Alekszandrovával), XI., XII.
A.P. Szolovjov – fej. Az MGSU Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Akadémia Munkavédelmi Elemzési és Modellezési Tanszéke, Ph.D. gazdaság Tudományok, professzor, az Orosz Föderáció állami tanácsosa, 3. osztály - X. szekció (társszerzője Yu.G. Sorokin).
DÉLI. Sorokin - fej. Az MGSU Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Akadémia Menedzsment és Jogi Tanszéke a Munkahelyi Biztonság és Egészségügy területén, Ph.D. tech. Sci., professzor, az Orosz Föderáció megbízott állami tanácsosa, 3. osztály - X. szakasz (társszerzője A. P. Szolovjovnak).
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ MUNKA Törvénykönyve
Állami Duma
Szövetségi Tanács
ELSŐ RÉSZ
I. szakasz ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. fejezet A MUNKAJOGSZABÁLYOK ALAPELVEI
1. cikk. A munkajog céljai és célkitűzései
A munkajog céljai közé tartozik a munkavállalói jogok és szabadságjogok állami garanciáinak megteremtése, a kedvező munkakörülmények megteremtése, a munkavállalók és a munkáltatók jogainak és érdekeinek védelme.
A munkajog fő feladatai, hogy megteremtsék a szükséges jogi feltételeket a munkaügyi felek érdekeinek, az állam érdekeinek, valamint a munkaügyi kapcsolatok és más, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok jogi szabályozásának eléréséhez. :
munkaszervezés és munkaerő-gazdálkodás;
foglalkoztatás ennél a munkáltatónál;
a munkavállalók szakmai képzése, átképzése és továbbképzése közvetlenül ettől a munkáltatótól;
szociális partnerség, kollektív tárgyalások, kollektív szerződések és szerződések megkötése;
a munkavállalók és a szakszervezetek részvétele a munkakörülmények kialakításában és a munkaügyi jogszabályok alkalmazásában a törvényben meghatározott esetekben;
a munkáltatók és a munkavállalók munkaügyi felelőssége;
a munkaügyi jogszabályok (beleértve a munkavédelmi jogszabályokat) betartásának felügyelete és ellenőrzése (beleértve a szakszervezeti ellenőrzést is);
munkaügyi viták megoldása.
Kommentár az 1. cikkhez
1. Ez a cikk meghatározza a munkajog szociális célját. Először is ez egy védelmi funkció végrehajtása - a munkavállalók munkajogainak állami garanciáinak rendszerének létrehozása. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve megállapítja a munkavállalók törvényes jogait a munka területén, valamint e jogok végrehajtásának és védelmének mechanizmusát. A munkaviszonyok és az azokhoz közvetlenül kapcsolódó egyéb viszonyok jogi szabályozásának társadalmi irányultsága külön hangsúlyos, ez a kedvező munkakörülmények megteremtésére irányuló irányultságban nyilvánul meg.
A munkavállalók – a munkaviszonyban álló személyek – munkajogai mellett a munkaügyi jogszabályok hirdetik és védik az emberi jogokat és szabadságjogokat a munka területén, mint például a munka szabadságát, a foglalkoztatás során tapasztalható diszkrimináció elleni védelmet.
Állami feladatként hirdeti meg a munkavállalók munkajogainak védelmét és a munka területén az állampolgárok számára biztosított szabadságjogokat.
A munkajog második közfeladatát hagyományosan a termelésként ismerik el, amelynek célja a munkáltató érdekeinek védelme a munkaügyi kapcsolatokban. A munkajogi normáknak meg kell teremteniük a feltételeket a termelési feladatok ellátásához, a gazdálkodó egységek hatékony működéséhez.
2. A munkajog feladata ésszerű egyensúly megteremtése a munkavállalók jogainak és érdekeinek védelme, valamint a mások munkáját igénybe vevő szervezetek és egyének normális tevékenységének biztosítása között. A munkajog tárgykörébe tartozó munkaügyi és egyéb közkapcsolatok jogi szabályozása arra hivatott, hogy alapot teremtsen egyrészt a munkavállalók és a munkáltatók, másrészt a munkaügyi jogalanyok és az állam érdekeinek egyeztetésére.
Így a munkavállalókat munkájuk során meg kell védeni a túlzott kizsákmányolástól: létre kell hozni számukra a munkahelyi élet és egészség védelmét szolgáló rendszert, tisztességes munkakörülményeket kell kialakítani, állami (beleértve a bírósági) és állami (szakszervezeti ellenőrzést a megfelelés felett) törvénnyel) biztosítják a munkajogok védelmét, az önvédelemhez való jog biztosított.
A munkavállalók számára biztosítottak érdekeik és munkavállalói jogaik kollektív védelmének lehetősége, beleértve az egyesülési jogot, a kollektív tárgyalásokat, a szervezet vezetésében való részvételt, a kollektív munkaügyi vitákat.
A munkaadó védve van a munkavállalók általi tisztességtelen munkavégzéstől, a vagyonkárosodástól és a munkavégzés során a tulajdonjogok megsértésétől.
A munkáltatók számára biztosított a szervezet személyi állományának (személyi állományának) szabad képzésének lehetősége, a munkaszervezés joga, a belső munkaügyi szabályzat kialakítása, valamint a munkajogi normákat tartalmazó helyi szabályzatok elfogadása.
A munkáltatók jogaik védelme érdekében fegyelmi és anyagi felelősségre vonhatják a munkavállalókat.
Az állam munkaügyi érdekei a társadalmi stabilitás és a gazdasági fejlődés biztosításával, a munkanélküliség csökkentésével, az életminőség javításával, az egyén szabad fejlődésének feltételeinek megteremtésével járnak.
E tekintetben a munkajog megteremti a szociális partnerség alapjait, eljárásokat állapít meg a kollektív munkaügyi viták gyors és hatékony megoldására, valamint a munka és a tőke közötti konfrontáció mérséklésére.
A bérek meghatározásának fő elveként létrejön a mennyiségének és minőségének elszámolása, amely megteremti a feltételeket a munkatermelékenység növekedése és fizetése közötti egyensúly fenntartásához, a lakosság stabil hatékony keresletének kialakulásához - a gazdasági növekedés fontos tényezőihez. .
Kialakul a munkanélküliség elleni védelem és az elhelyezkedést segítő szociális garanciák rendszere, a cél pedig, hogy mindenki tisztességes bérhez jusson.
Különösen fontos hangsúlyozni a munkajog szerepét a munka területén az emberi jogok és szabadságjogok érvényesülésének feltételeinek megteremtésében, a társadalmi igazságosság biztosításában a felvételnél, a munkafeltételek megteremtésében, a munkahelyi előléptetésben, a munkaviszonyok megszüntetésében.
3. A cikk második része a munkajogi normák által szabályozott társadalmi viszonyok körét határozza meg. Ezek a munkaügyi kapcsolatok (lásd a Kódex 15-19. cikkéhez fűzött megjegyzéseket) és az azokhoz közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok.
A munkajog szabályozza a munkaszervezés és a munkaügyi gazdálkodás viszonyait. Ezeket a kapcsolatokat hagyományosan a munkaviszonyt kísérő kapcsolatoknak tekintették. Felmerülnek a munkáltató vezetői, rendészeti tevékenységének végrehajtása, valamint a helyi szabályozás elfogadása kapcsán.
Az adott munkáltatóval fennálló munkaviszony megelőzi a munkaviszonyt. Ezek az állami foglalkoztatási szolgálat által kiküldött személy és a munkáltató között keletkeznek, aki köteles a munkaszerződés megkötésének kérdését mérlegelni, és döntéséről tájékoztatni a munkanélkülit (munkaerőre szoruló személyt) és az illetékes munkaügyi szervet. .
A jogalkotó hangsúlyozza, hogy nem minden munkaviszonyra vonatkozik a munkajogi szabályozás. Különösen az állami foglalkoztatási szolgálat szerve és az állást kérő állampolgár közötti kapcsolatot közigazgatási jogszabályok szabályozzák.
Szakképzési, átképzési és továbbképzési jogviszony előzheti meg vagy kísérheti a munkaviszonyt. E kapcsolatok felei a munkáltató és az a munkavállaló, aki hallgatói szerződést kötött, vagy továbbképzésre irányul. Ilyen kapcsolatok a munkáltató és a szakmát (szakot) szerezni kívánó személy között is kialakulhatnak (lásd a Kódex 196-208. cikkéhez fűzött megjegyzéseket).
A szociális partnerségi kapcsolatok, vagy (a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szóhasználatában) kollektív munkaügyi kapcsolatok magukban foglalják a munkáltató (munkáltatók, munkaadók képviselői) és a munkavállalókat képviselő szervezetek (testületek) közötti kapcsolatokat a kollektív tárgyalások lefolytatására és kollektív szerződések, megállapodások megkötésére. , a munkavállalók képviselőinek részvételére a szervezetirányításban, konzultációkban, szociális partnerségi testületek (bizottságok, bizottságok stb.) megalakításában és tevékenységében, szociális nem költségvetési alapok kezelésében stb. (Lásd a kódex 23–53. cikkéhez fűzött megjegyzéseket). Az ilyen kapcsolatok különböző szinteken jöhetnek létre - helyi, ágazati, regionális stb. Munkaügyi kapcsolatokhoz kapcsolódnak.
A munkavállalók és a szakszervezetek munkakörülmények kialakításában és a munkajog alkalmazásában való részvételével kapcsolatos kapcsolatok szigorúan véve szintén a szociális partnerségi kapcsolatok körébe tartoznak. Jellemzik a munkáltató (munkáltatók) és a szakszervezetek együttműködését a munkajogi normák kialakítása és alkalmazása terén. A jogalkotó azonban szükségesnek tartotta ezek kiemelését, ezzel is hangsúlyozva a felek interakciójának kiemelt fontosságát ezen a területen.
Ide tartoznak a helyi szabályozás kidolgozásával és elfogadásával kapcsolatos kapcsolatok, figyelembe véve a szakszervezetek véleményét (vagy megegyezés szerint) (lásd a Kódex 8., 53., 135., 190., 372. cikkéhez fűzött megjegyzéseket), a munkáltató és a munkáltató közötti kapcsolatokat. a szervezet választott szakszervezeti testülete a szakszervezet véleményének figyelembevételére a munkavállalók elbocsátásakor, az elbocsátáshoz való hozzájárulás megszerzésekor és egyéb esetekben (lásd a 39., 82., 371., 373., 374., 375., 376., 405. cikkhez fűzött megjegyzéseket). a kód). Ezek a kapcsolatok munkaügyi kapcsolatokhoz kapcsolódnak.
A munkáltató és a munkavállaló közötti viszonyt a munka területén az anyagi felelősség (az okozott kár megtérítése) tekintetében (lásd a Kódex 232-249. cikkéhez fűzött megjegyzéseket) először különítik el önálló társadalmi csoportként. a munkajog tárgyát képező kapcsolatok. Hagyományosan a munkaviszony elemének tekintették őket.
A munkaügyi jogszabályok betartásának felügyeletével és ellenőrzésével kapcsolatos kapcsolatok a felügyeleti és ellenőrző szervek (beleértve a szakszervezeteket is) és a munkáltatók között alakulnak ki az illetékes állam és állami szervek felügyeleti és ellenőrzési tevékenysége során (lásd a 353-370. cikkhez fűzött megjegyzéseket). kód) . Megelőzhetik a munkaügyi jogviszonyt a munkavédelmi követelmények betartásának megelőző felügyelete esetén a gépek, mechanizmusok és egyéb berendezések tervezése, kivitelezése (rekonstrukciója) és kivitelezése során, a technológiai folyamatok fejlesztése során (lásd a Kbt. 211. §-ához fűzött kommentárt). kódex), kísérjék el őket a munkaviszonyban álló személyekre vonatkozó munkavédelmi jogszabályok és szabályok betartásának ellenőrzése esetén, kövessék a munkaviszonyt (azokból kövessék), ha a munkavállaló elbocsátásának jogszerűsége ellenőrizve.
A munkaügyi jogviták rendezésével kapcsolatos kapcsolatok a vitában részt vevő felek és a szervek között azok mérlegelése céljából jönnek létre. Megjegyzendő, hogy ezek a kapcsolatok nem homogének, és két csoportra oszlanak: a) egyéni munkaügyi vita rendezésére szolgáló kapcsolatok, amelyek résztvevői lehetnek munkavállalók, munkáltatók, munkaügyi vitabizottság, bíróság (bíró), felsőbb szerv (törvényben meghatározott esetekben) (lásd a Kódex 381–397. cikkéhez fűzött megjegyzéseket); b) kollektív munkaügyi jogviták rendezésére szolgáló kapcsolatok, amelyekben a munkáltató (munkaadók, a munkáltatók képviselői), a munkavállalók képviselői, a kollektív munkaügyi vitarendezési szolgálat, a felek által létrehozott békéltető testületek (lásd a 398. cikkhez fűzött megjegyzéseket) 418. §-a) részt vesznek.
Az egyéni munkaügyi jogvita rendezésére irányuló kapcsolat a munkaviszonyt megelőzheti, kísérheti vagy követheti, attól függően, hogy a nézeteltérés milyen kérdésben merült fel. A kollektív munkaügyi vita rendezésére irányuló kapcsolatok csak a munkaügyi kapcsolatokat kísérhetik.
2. cikk. A munkaügyi kapcsolatok és az azokhoz közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok jogi szabályozásának alapelvei
A nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái alapján, valamint az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban elismerik a munkaügyi kapcsolatok és más, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok jogi szabályozásának fő elveit:
a munka szabadsága, ideértve a munkához való jogot, amelyet mindenki szabadon választ, vagy amelyhez szabadon beleegyezik, a munkavégzésre való képességei feletti rendelkezési jog, a szakma és a tevékenység típusának megválasztása;
a kényszermunka és a diszkrimináció tilalma a munka területén;
munkanélküli védelem és foglalkoztatási segély;
minden munkavállaló tisztességes munkakörülményekhez való jogának biztosítása, ideértve a biztonsági és higiéniai követelményeknek megfelelő munkakörülményeket, a pihenéshez való jogot, ideértve a munkaidő korlátozását, a napi pihenőidő biztosítását, a hétvégéket és a munkaszüneti napokat, a fizetett éves szabadságot;
a munkavállalók jogainak és esélyeinek egyenlősége;
minden munkavállaló jogának biztosítása a tisztességes bér időben történő és teljes kifizetéséhez, amely biztosítja számára és családja méltó megélhetését, és nem alacsonyabb, mint a szövetségi törvény által megállapított minimálbér;
a munkavállalók esélyegyenlőségének biztosítása a munkavégzésben, megkülönböztetés nélkül, a munkatermelékenység, a szakképzettség és a szakirányú munkatapasztalat figyelembevételével, valamint a szakképzésben, át- és továbbképzésben;
a munkavállalók és a munkaadók egyesülési jogának biztosítása jogaik és érdekeik védelme érdekében, beleértve a munkavállalók azon jogát, hogy szakszervezeteket alapítsanak és azokhoz csatlakozzanak;
a munkavállalók jogának biztosítása a szervezet vezetésében való részvételhez a törvényben meghatározott formákban;
a munkaügyi kapcsolatok és az azokhoz közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok állami és szerződéses szabályozásának kombinációja;
szociális partnerség, ideértve a munkavállalók, munkáltatók és egyesületeik részvételi jogát a munkaügyi kapcsolatok és más, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok szerződéses szabályozásában;
kötelező megtérítés a munkavállalónak a munkaköri feladatai ellátásával összefüggésben okozott károkért;
a munkavállalók és a munkáltatók jogait biztosító állami garanciák kialakítása, ezek betartása feletti állami felügyelet és ellenőrzés végrehajtása;
mindenki jogának biztosítása munkajogainak és szabadságainak állam általi védelméhez, beleértve a bíróságot is;
az egyéni és kollektív munkaügyi viták megoldásához való jog, valamint a sztrájkjog biztosítása a jelen Kódex és más szövetségi törvények által előírt módon;
a munkaszerződésben részes felek kötelezettsége a megkötött szerződésben foglaltak betartására, ideértve a munkáltató azon jogát, hogy megkövetelje a munkavállalóktól munkavégzési kötelezettségeik teljesítését és a munkáltató tulajdonának tiszteletben tartását, valamint a munkavállalók azon jogát, hogy megköveteljék a munkáltatótól betartani a munkavállalókkal szembeni kötelezettségeit, a munkajogot és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb aktusokat;
a szakszervezetek képviselőinek azon jogának biztosítása, hogy szakszervezeti ellenőrzést gyakoroljanak a munkaügyi jogszabályok és egyéb munkajogi normákat tartalmazó aktusok betartása felett;
a munkavállalók jogának biztosítása méltóságuk védelméhez a foglalkoztatás időtartama alatt;
a munkavállalók kötelező társadalombiztosításhoz való jogának biztosítása.
