A munkahelyi biztonság és egészségvédelem feltételezett. Munkahelyi biztonság és egészségvédelem. Az emberek munkáját és egészségét az állam védi. Munkavédelmi követelmények
Az emberek munkáját és egészségét az állam védi. A polgárok gyakorolják jogukat az egészségre biztonságos körülmények között történő munkavégzésre.
Munkahelyi biztonság és egészségvédelem- a folyamat során a munkavállalók életének és egészségének megőrzésére szolgáló rendszer munkaügyi tevékenység, amely magában foglalja a jogi, társadalmi-gazdasági, egészségügyi és higiéniai, kezelési és megelőző, rehabilitációs és egyéb intézkedéseket.
A munkavédelem állami irányítását az Orosz Föderáció kormánya közvetlenül vagy utasítására a munkaügyi szövetségi végrehajtó testület és más szövetségi végrehajtó szervek végzik.
A munkavédelmi követelmények betartásának és végrehajtásának ellenőrzése érdekében minden 100 főnél nagyobb létszámmal termelő tevékenységet folytató szervezetben munkavédelmi szolgálatot hoznak létre, vagy munkavédelmi szakember munkakört hoznak létre, megfelelő képzettséggel vagy gyakorlattal. terület.
A szervezetben a biztonságos körülmények és a munkavédelem biztosítása a munkáltatót terheli.
A biztonságos körülmények és a munkavédelem biztosítását szolgáló munkáltatói kötelezettségek listáját a Kbt. 212 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve.
A munkavédelem minden országban fontos kérdés. Jelenleg a főbb munkavédelmi szabályozások a következők: a szövetségi törvény RF 1999. július 17-én kelt „A munkavédelem alapjairól”; 10. §-a és 41. és 42. fejezetei, valamint egyéb előírások.
A munkavédelem jelentése:
1. Közösségi:
a) megvédi a munkavállalók életét és egészségét az esetleges ipari veszélyektől;
b) elősegíti kulturális és technikai fejlődésüket;
c) hozzájárul a munka humanizálásához.
2. Gazdasági:
a) hozzájárul a munkavállalók munkatermelékenységének növekedéséhez, következésképpen a termelés és a gazdaság egészének növekedéséhez;
b) segít csökkenteni a munkavállalók munkahelyi sérülések, foglalkozási megbetegedések miatti átmeneti rokkantságból eredő munkaidő-kiesését, a társadalombiztosítási alapból pénzt takarít meg.
3. Jogi:
a) elősegíti a munkaképességen alapuló munkavégzést, figyelembe véve a női testet, a serdülőkorúak testét, a megváltozott munkaképességűek, nyugdíjasok;
b) megvalósítja a munkavállalók alanyi jogát az átfogó munkavédelemhez és a munkáltató e jog biztosítására vonatkozó kötelezettségét;
c) a munkaviszony legfontosabb eleme.
5.10. Az alanyok anyagi felelőssége
munkaügyi kapcsolatok
A munkajogi anyagi felelősség a vétkes fél kártérítési kötelezettsége munkaszerződés a másik félnek okozott kárt. Különbséget kell tenni a munkavállaló vétkes cselekedetével vagy tétlenségével a termelésben okozott kárért fennálló anyagi felelőssége és a munkáltató anyagi felelőssége között a munkavállalót munkasérüléssel, egyéb egészségkárosodással, valamint a termeléshez való jogának megsértésével okozott kárért. munka.
Munkaszerződés vagy kollektív szerződés meghatározhatja mind a munkavállaló, mind a munkáltató anyagi felelősségét. A munkáltató szerződéses felelőssége nem lehet alacsonyabb, a munkavállalóé pedig magasabb a jogszabályban előírtnál.
Ahhoz, hogy a munkavállaló anyagi felelősséget vállaljon, egyidejűleg meg kell állnia a felelősség okának és feltételeinek.
A munkavállaló felelősségének alapja az általa a termelésben okozott tényleges (közvetlen) kár, pl. a munkáltató rendelkezésére álló vagyonának valós csökkenése vagy annak állapotának vagy költségeinek romlása, az ingatlan megszerzéséhez vagy helyreállításához szükséges túlzott kifizetések.
A munkavállalói felelősség feltételei a következők:
Károkat okozó jogellenes cselekedetei;
Az ő hibája szándékos vagy gondatlanság formájában;
Ok-okozati összefüggés a vétkes jogsértés és az okozott kár között.
A munkavállalói pénzügyi felelősségnek két típusa van: korlátozott és teljes. Korlátozott, mert a megtéríthető kár összege a munkavállaló keresetéhez képest korlátozott. Teljes felelősség, mert a munkavállaló a jogszabályban meghatározott esetekben a kár teljes költségét korlátozás nélkül megtéríti.
A kárt okozó munkavállaló a kárt részben vagy egészben önként megtérítheti, az adminisztráció beleegyezésével egyenértékű vagyontárgyat átruházhat a kár megtérítésére vagy a kár kijavítására. A felek megállapodása alapján kártérítés részletben a munkavállaló írásbeli kötelezettsége szerint.
A munkáltató anyagi felelőssége a munkavállalóval szemben a neki okozott kárért a következő típusú lehet:
1) a munkavállalónak a munkavégzéssel összefüggő sérülése, foglalkozási megbetegedése vagy egyéb egészségkárosodása miatt okozott kárért;
2) a munkavégzés lehetőségétől való jogellenes megfosztás minden esetben a kereset elmulasztásából eredő sérelemért, pl. a munkához való jog megsértése (a felvétel jogellenes megtagadása, jogellenes áthelyezés vagy elbocsátás, a munkakönyv kiadásának késedelme);
3) a munkavállaló személyes tárgyaiban vagy egyéb vagyonában okozott kárért;
4) a határidőben történő fizetés késedelméért bérek. A munkáltatót minden esetben teljes anyagi felelősség terheli az okozott kár mértékében. Munka Törvénykönyve Az Orosz Föderáció kártérítést ír elő a munkavállalónak a munkáltató jogellenes cselekedetei vagy tétlensége miatt okozott erkölcsi károkért a felek megállapodása szerint meghatározott összegben, és vita esetén - bíróságon keresztül, függetlenül az anyagi kártól. kártérítés hatálya alá tartozik.
Demokratikus társadalomban az állampolgár önállóan vagy megállapodás alapján kezeli munkaképességét (Az Orosz Föderáció törvénykönyve 37. cikkének 1. része).
A munka szabadságát az Art. 1. része hirdeti ki. 37. Az Orosz Föderáció kódexe az Art. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 23. cikke. A munkaszabadság elve bizonyos mértékig már a hatályos jogszabályokban is tükröződik.
A munka szabadsága azt jelenti, hogy csak maguknak a polgároknak van kizárólagos joguk arra, hogy rendelkezzenek képességeikről a produktív és kreatív munka érdekében. E jogának gyakorlásával az állampolgár választhat egy vagy másik típusú tevékenységet és foglalkozást. Önállóan elláthatja magát például vállalkozóként, gazdálkodóként, szövetkezeti tagként, egyéni vállalkozóként stb. 34. §-a alapján.
A munkaképességről való szabad rendelkezés joga egyben a munkavégzés mellőzésének jogát is jelenti. Az állampolgárok munkanélkülisége nem szolgálhat adminisztratív vagy egyéb felelősségre vonás alapjául 1 . Az alkotmány nem írja elő az állampolgárok egyetemes munkavállalási kötelezettségét, az úgynevezett parazitizmusért való felelősségről szóló cikket pedig kizárták az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvéből.
A jogszabály számos védőintézkedést is előír a munkanélküliség ellen. Nevezzük csak a főbbeket. Minden állampolgár számára garantált ingyenes segítség a megfelelő állás kiválasztásában és
1 Lásd az RSFSR 1991. április 19-i törvényét. 1032. sz. „Az RSFSR-ben való foglalkoztatásról”. az Oroszországi Szövetségi Foglalkoztatási Szolgálat által történő foglalkoztatás. Az állam garantálja a munkanélküli állampolgárok számára: ingyenes képzést új szakmában (szakkörben) és felsőfokú képzést a foglalkoztatási szolgálat irányában ösztöndíj fizetése mellett; a fizetett közmunkában való részvételre vonatkozó határozott idejű munkaszerződés megkötésének lehetősége; a munkaügyi szolgálat javaslatára önkéntes másik területre költözéssel kapcsolatos költségek megtérítése és végül a munkanélküli segély folyósítása, amelynek összege az átlagpolgár keresetének 75-45 százaléka között mozog, de nem minden esetben járhat. alacsonyabb, mint a minimálbér 1.
Külön meg kell jegyezni, hogy a következő állampolgárok minősülnek foglalkoztatottnak:
· foglalkoztatottak, beleértve azokat is, akiknek munkát végeznek
teljes vagy részmunkaidős díjazás, valamint egyéb fizetett munkavégzés (szolgálat);
· szabadság miatt átmenetileg hiányzik,
rokkantság, továbbképzés, sztrájk vagy egyéb ok miatti termelés felfüggesztés;
· önellátó a munkában, beleértve
vállalkozók, egyéni vállalkozók, beleértve a gazdálkodókat, valamint termelőszövetkezeti tagok;
választott, kinevezett vagy fizetett jóváhagyott
munka megnevezése;
· szolgálat a fegyveres erőknél, a vasútnál,
belső és határmenti csapatok, biztonsági és belügyi ügynökségek;
· középiskolás, szakiskolai tanulók
1 Lásd az RSFSR 1991. április 19-i törvényét. 1032. sz. „Az RSFSR-ben való foglalkoztatásról”.
műszaki iskolák, valamint felsőoktatási, középfokú szakosodott és egyéb oktatási intézményekben nappali tagozatos képzésben részt vevők.
Az állam képzési programokat valósít meg szakképzésés a dolgozók átképzése. A foglalkoztatási szolgálatnál álláskeresőként nyilvántartott munkavállalók számára program a foglalkoztatási szolgálat irányításával valósítható meg azokban az esetekben, amikor: az állampolgár megfelelő szakmai képesítésének hiánya miatt nem talál megfelelő munkát; az állampolgár szakmai felkészültségének megfelelő munka hiánya miatt szakmát (képzettséget) váltani szükséges; az állampolgár elvesztette korábbi szakmájában (szakterületén) a munkavégzés képességét; állampolgár más szakmát (szakmát) kíván szerezni.
Ahogy A. P. Pochinok megjegyzi, „az oktatáshoz való jogot az Orosz Föderáció alkotmánya írja elő. A törvény szerint pedig a munkáltató köteles lehetőséget adni az embernek az átvételre felsőoktatás... De ha egy személy dolgozik, és úgy döntött, hogy felsőfokú végzettséget szerez, és ez általában feltétlenül szükséges a munkájához, akkor nagyon szigorúan meg fogjuk követelni a munkáltatóktól, hogy teljesítsenek minden munkajogi kötelezettséget, beleértve a szakmai követelményeket is. az alkalmazottak át- és átképzése. Ami a vizsgáztatási szabadságot illeti, a törvény szerint a munkáltató köteles szabadságot biztosítani, de a munkavállaló nem veheti igénybe. Itt egy hasonlatot vonhatunk az éves szabadsággal... A munka nem ad lehetőséget a szabadság teljes kihasználására, de legyen lehetőség a szabadságra” 1. A munkáltatónak biztosítania kell a normális munkavégzés és étkezés lehetőségét munkaidő. Például, ha valaki bent dolgozik Éjszakai műszak a gyárban megfelelő melegételről kell gondoskodni. „A szódaszökőkutak nem szeszély. Számos szakma létezik
1 Interjú A. P. Pochinokkal // Jogszabályok, 2001, 9. szám, p. 25.
ahol akkora vízveszteség van, hogy az embernek legyen lehetősége közvetlenül a munkahelyén vizet inni. Szükség esetén tejet is biztosítani kell, ha jogszabály előírja. Sőt, ha magas fizetést is fizetnek, mindenképpen kötelesek tejet adni” 1.
A munkavédelem mellett az állam szociálpolitikájának fontos része az állampolgárok egészségének védelme. Az Orosz Föderációban az állam felelősségi körébe tartozik a közegészségügy védelmét és előmozdítását célzó szövetségi programok finanszírozása, az állami, önkormányzati és magán egészségügyi rendszerek fejlesztésére irányuló intézkedések meghozatala, az emberi egészséget, a testkultúra fejlesztését, valamint sport, gazdasági és egészségügyi-járványügyi jólét.
„A tisztességes munka érdekes munka, ezért a vállalkozóknak meg kell felelniük a tudományos és technológiai haladás követelményeinek, és új ismereteket, új technológiákat igénylő munkahelyeket kell teremteniük” – véli A. P. Pochinok 2. Kollektív és egyéni szerződések biztosítják a képzés, a kezelés és a betegségmegelőzés költségeit. Maga az állam serkenti a vállalkozót és a munkavállalót. Hogyan? Lehetővé teszi, hogy a vállalkozó az önköltségi árba beépítse ezen szükségletek költségeit a vállalkozó számára, és leírja a bevételből Egyedi oktatási és kezelési költségek.
„Mi a betegségmegelőzés? Ezek a munkavédelem, a szigorú követelmények” 1.
Oroszországban az alapvető intézkedések csökkentették a balesetek számát az elmúlt években. Most Oroszországban alapvetően új munkaruházatot készítenek, új követelményeket támasztanak a számítástechnikai eszközökkel és a munkahelyi világítással, a porral és a zajjal szemben.
1 Interjú A.P. Javítás // Jogszabályok, 2001, 9. sz., p. 25.
Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Feltéve: http://www.allbest.ru
Bevezetés
A modern társadalmi-gazdasági és jogi reformok az Orosz Föderációban súlyos problémák és ellentmondások kialakulásához vezettek a munkahelyi biztonság és egészségvédelem megszervezésében. A munkahelyi sérülések és a foglalkozási megbetegedések nemcsak bizonyos embereknek, hozzátartozóiknak és barátaiknak okoznak fájdalmat és szenvedést, hanem közvetlenül érintik az ország gazdaságát, és negatívan érintik az emberek életét.
Becslések szerint a munkahelyi balesetek száma a közelmúltban nőtt, és évente 125 millióra tehető a bolygón, ami akár 220 ezer ember halálát is okozhatja. A világ egyetlen régiója sincs megmentve a sérülésektől és a foglalkozási megbetegedésektől. Általános adatok szerint Oroszországban évente átlagosan több mint 400 ezer ember sérül meg, közülük 8 ezren meghalnak, 12 ezren rokkanttá válnak.
Nem véletlen, hogy a munkahelyi biztonságot szolgáló intézkedések kérdése vált megfontolás tárgyává. Megjegyzendő, hogy az elmúlt években a gazdaság legtöbb ágazatában a vállalkozások rendkívül kedvezőtlen helyzetbe kerültek a munkabiztonság biztosítása terén, és ez a kérdés a nemzetbiztonsági probléma egyik fő összetevőjévé vált.
Az országban hosszú ideje hajtanak végre gazdasági reformokat, amelyek a közélet minden szféráját érintik. A különböző tulajdoni formák kialakulása alapvetően új megközelítéseket jelent a munkavédelem és az egészségügy terén fennálló kapcsolatok jogi szabályozásában.
A gazdasági liberalizáció körülményei között jól látható, hogy az évtizedek alatt kialakított munkavédelmi rendszer, amely korábban átfogó munkakörülmény-javító tervek, munkavédelmi és higiéniai intézkedések kialakításán alapult, gyakorlatilag összeomlott, vezetési kapcsolatokkal, ill. ágazatspecifikus munkavédelmi szolgáltatásokon, a vállalkozások regionális ipari ágain és munkavédelmi szolgáltatásain alapuló információáramlás, azaz ipari jellegű volt.
A parancsnoki-adminisztratív irányítási módszerek felhagyása, új kapcsolatok bevezetése a központ és a Szövetséget alkotó szervezetek között, az ágazati irányító testületek és a szakszervezetek szerepének megváltozása, a piaci szabályozók szélesebb körű használatára való átállás, ill. mint sok más ok is meghatározza a munkavédelem és az egészségügy állami jogi szabályozásának korszerű útjainak és módszereinek keresését.
Az országban végrehajtott reformok, bármilyen nehezek is, végső soron az ország gazdaságának erősítését, az emberek jobb életkörülményeinek elérését célozzák, és ha ezt valóban el akarjuk érni, akkor nem tudjuk kezelni a munkavédelmet és az egészségügyet. mint valami – melléktermék, ahogy néhány közgazdász sajnálatos módon gondolja, mivel úgy gondolja, hogy az erre fordított kiadások nem hoznak hasznot.
Az oroszországi megalakulás időszakában piacgazdaság A munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi kérdések különösen fontosak. A bérmunka különféle szervezeti és jogi formákban és struktúrákban – beleértve a magántulajdonon alapulókat is – a munkavédelmi követelmények figyelmen kívül hagyásának és az e területre irányuló beruházások csökkentésének veszélyét hordozza magában. Az élet azt igazolja, hogy sok vállalkozás és vállalkozó profitra és magas keresetre törekedve nem is fektet be a termelés fejlesztésébe, nem is beszélve a munkakörülmények javítását és védelmét szolgáló intézkedésekről. Ez valós veszélyt jelent a munkavállalók életére és egészségére.
A nyugati országok vállalkozói régóta meg vannak győződve arról, hogy a munkahelyi biztonság és egészségvédelem a profitnövelés egyik leghatékonyabb eszköze. Szükséges, hogy hazánkban a munkavédelem szervezése a kiemelt területek az állam szociálpolitikája. Egyértelműen le kell szögezni, hogy ezen a területen a helyzet javítása csökkenti az államunkat terhelő emberi, erkölcsi és anyagi veszteségeket.
1. fejezet.A munkavédelem megszervezésének alkotmányos alapjai
Az Alkotmány tartalmazza a jogalkotási rendszer fejlesztésének alapelveit a munkavédelem megszervezése terén, és meghatározza az állam vezető szerepét a munkavédelem megszervezésében az Orosz Föderációban.
Megállapítást nyert, hogy a munkavédelmi irányítási rendszer és a munkavédelem szervezése gyakorlatilag azonos fogalmak.
A munkavédelmi irányítási rendszer három elemből áll: Az első elem az ellenőrzési alrendszer. A második elem egy felügyelt alrendszer. A rendszer harmadik eleme a vezérlési és vezérelt alrendszerek közötti közvetlen és visszacsatoló kapcsolatok összessége, amelyet a vezérlési cselekvések, funkciók, feladatok rendszere hoz létre és szabályoz, információáramlások stb.
A munkavédelem szervezete nemcsak az ilyen típusú társadalmi kapcsolatokra irányadó szabályokat foglalja magában, hanem azokat a szabályokat is, amelyek meghatározzák a munkavédelem megszervezésének jogi szabályozásában részt vevő szervek politikai státuszát, feladatait, funkcióit.
A munkavédelem szervezetének jogi szabályozásának szerkezete olyan legyen, hogy az egyes elemek a kormány irányítja lényegének és céljának megfelelő, hatékony végrehajtását biztosító jogi formát kapott.
A munkavédelem területén a jogszabályi rendszer a következőkből áll:
A munkavédelem megszervezésére és irányítására irányadó normák és szabályok;
Munkavédelmi normák és szabályok;
Az állami felügyeleti és állami ellenőrző szervek tevékenységére irányadó normák és szabályok, valamint a munkavédelem megszervezésére vonatkozó jogszabályok megsértésével kapcsolatos különféle jogi felelősség megállapítása.
A munkavédelem megszervezésével kapcsolatos kapcsolatok szabályozása úgy határozható meg, mint a munkavédelem szervezése területén a közkapcsolatokra gyakorolt jogi befolyásolás megvalósítása a jogi eszközök teljes készletével.
Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya (37. cikk 3. része) kimondta, hogy mindenkinek joga van a biztonsági és higiéniai követelményeknek megfelelő körülmények között dolgozni. Ez a jog a termelés műszaki átszerelésével és rekonstrukciójával, a termelési folyamatok átfogó gépesítésével, automatizálásával, villamosításával és robotizálásával valósulhat meg.
Államunk alaptörvényében - az Orosz Föderáció Alkotmányában - a munkavédelem elvét a 37. cikk határozza meg: "Mindenkinek joga van olyan körülmények között dolgozni, amelyek megfelelnek a biztonsági és higiéniai követelményeknek."
Az „Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve” a következő kérdéseket tükrözi:
a X. fejezetben – „Munkabiztonság”;
a XI. fejezetben – „Női munka”;
fejezetben – „Ifjúsági munka”.
A munkavédelem területén az állami politika alapelveit az Orosz Föderáció „A munkavédelem alapjairól az Orosz Föderációban” 1999. június 23-án elfogadott szövetségi törvény tartalmazza. Különösen:
A munkavállaló életének és egészségének elsőbbségének elismerése a termelési tevékenységek eredményeivel kapcsolatban;
Állami igazgatás és a munkavédelmi tevékenységek koordinálása, a munkavédelmi követelmények betartásának állami felügyelete és ellenőrzése;
Egységes munkavédelmi szabályozási követelmények kialakítása minden tulajdonosi forma vállalkozása számára;
A munkavédelem területén a jogszabályok betartása feletti lakossági ellenőrzés biztosítása;
Üzemi balesetek és foglalkozási megbetegedések kötelező kivizsgálása;
Biztonságos munkamódszerek és szakemberek képzése a munkavédelem területén;
A munkavállalóknak okozott károk megtérítésének garantálása egyéb elvek.
A kollektív szerződés és szerződés megalkotásakor figyelembe veszik a további munkavédelmi feltételeket, pl. egyéni munkaszerződés (Oroszország Munka Törvénykönyve, 3. fejezet).
1994. augusztus 12-én az Orosz Föderáció kormánya elfogadta az N937 „Az Orosz Föderációban a munkavédelem állami szabályozási követelményeiről” című határozatot, amely jóváhagyta az Orosz Föderációban a munkavédelemre vonatkozó állami szabályozási követelményeket tartalmazó szabályozási jogi aktusok típusainak listáját. .
Ugyanez a határozat megállapította, hogy az Orosz Föderációban egységes munkavédelmi szabályozási követelményeket tartalmazó szabályozási jogi aktusok rendszere létezik, amelyek kötelezőek a létesítmények tervezése, építése (rekonstrukciója) és üzemeltetése, gépek, mechanizmusok és berendezések tervezése, fejlesztése során. technológiai folyamatok, a termelés és a munka szervezése.
Az állásfoglalás szerint a munkavédelmi szabályozó jogszabályok alábbi típusai különböztethetők meg (zárójelben a rövidítések).
A Munkabiztonsági Szabványrendszer (GOST R SSBT) állami szabványait Oroszország állami szabványa és Oroszország Építésügyi Minisztériuma hagyta jóvá.
A munkahelyi biztonsági szabványrendszer (OST SSBT) iparági szabványait a szövetségi végrehajtó hatóságok hagyják jóvá.
Az egészségügyi szabályokat (SP), az egészségügyi normákat (SN), a higiéniai szabványokat (HN) és az egészségügyi szabályokat és normákat (SanPiN) az Oroszországi Állami Egészségügyi és Járványügyi Felügyeleti Bizottság hagyta jóvá.
Építési normák és szabályok (SNiP) - Oroszország Építésügyi Minisztériuma jóváhagyta.
A biztonsági szabályokat (FS), a tervezési és biztonságos üzemeltetési szabályokat (PUBE), a biztonsági utasításokat (IS) a szövetségi felügyeleti hatóságok hagyják jóvá hatáskörüknek megfelelően.
Ágazatközi munkavédelmi szabályok (IOT M) - az orosz munkaügyi minisztérium jóváhagyta.
Az ágazatközi szervezeti és módszertani dokumentumokat (rendelkezések, ajánlások, utasítások) az orosz munkaügyi minisztérium és a szövetségi felügyeleti hatóságok hagyják jóvá.
Az ipari munkahelyi biztonsági és egészségügyi szabályokat (OSR) a szövetségi végrehajtó hatóságok hagyják jóvá.
A szabványos ipari munkavédelmi utasításokat (TOI) a szövetségi végrehajtó hatóságok hagyják jóvá.
Az iparági szervezeti és módszertani dokumentumokat (szabályzatokat, utasításokat, ajánlásokat) a szövetségi végrehajtó hatóságok hagyják jóvá.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai a munkavédelmi követelményeket tartalmazó állami szabályozási jogi aktusok alapján kidolgozzák és jóváhagyják a megfelelő munkavédelmi szabályozási aktusokat.
Vállalkozások, intézmények és szervezetek kidolgozzák és jóváhagyják a Vállalati Munkavédelmi Szabványrendszer (STP SSBT) szabványait, a munkavállalók munkavédelmi, ill. egyes fajok működik (IOT) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami szabályozási jogi aktusai és vonatkozó szabályozási jogi aktusai alapján.
A szakszervezetek és a munkavállalók által felhatalmazott egyéb képviseleti testületek jogosultak részt venni a munkavédelmi szabályozási jogszabályok kidolgozásában és jóváhagyásában.
2. fejezet Az egészségvédelem alkotmányos alapjai
Az Orosz Föderáció alkotmányával, a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban, amelyek elismerik az állampolgárok egészségének védelmének alapvető szerepét a társadalom szerves feltételeként, és megerősítik az állam felelősségét Az Orosz Föderáció polgárainak egészségének megőrzése és megerősítése, a jogi szabályozás javítására, valamint az emberi és állampolgári jogok és szabadságok prioritásának megszilárdítása az egészségvédelem területén, ezek az Alapok jogi, szervezési és gazdasági elveket állapítanak meg az Orosz Föderáció védelme területén. a polgárok egészsége.
Az állampolgárok egészségének védelme olyan politikai, gazdasági, jogi, szociális, kulturális, tudományos, egészségügyi, egészségügyi és higiéniai és járványellenes intézkedések összessége, amelyek célja minden ember testi és lelki egészségének megőrzése és megerősítése, hosszú aktív életének megőrzése. , egészségügyi ellátást biztosít számára egészségromlás esetén.
Az Orosz Föderáció polgárai számára az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció általánosan elfogadott alapelvei és nemzetközi normái, valamint nemzetközi szerződései, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányai (alapokmányai) garantálják az egészségügyi ellátáshoz való jogot.
Az állampolgárok egészségének védelmének alapelvei a következők:
1) az emberi és állampolgári jogok tiszteletben tartása az egészségvédelem területén, valamint az e jogokhoz kapcsolódó állami garanciák biztosítása;
2) a megelőző intézkedések prioritása az állampolgárok egészségének védelme terén;
3) orvosi és szociális segítségnyújtás elérhetősége;
4) az állampolgárok szociális védelme egészségvesztés esetén;
5) az állami hatóságok és önkormányzatok, vállalkozások, intézmények és szervezetek tulajdonosi formától függetlenül, valamint tisztviselők felelőssége az állampolgárok jogainak biztosításáért az egészségvédelem területén.
Az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályai az Orosz Föderáció Alkotmányának és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányainak (törvényeinek), ezen alapok, egyéb szövetségi törvények és szövetségi szabályozás vonatkozó rendelkezéseiből állnak. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogi aktusai, törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai.
Ezek az Alapok szabályozzák az állampolgárok, állami hatóságok és önkormányzatok, gazdasági társaságok, állami, önkormányzati és magán egészségügyi rendszerek alanyai kapcsolatait az állampolgárok egészségének védelme terén.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, a helyi önkormányzati szervek szabályozási jogi aktusai nem korlátozhatják a polgárok jogait az egészségügyi ellátás területén, amelyeket ezen alapok határoznak meg.
Az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályának céljai a következők:
1) az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felelősségének és hatáskörének meghatározása az állampolgárok egészségének védelmével kapcsolatos kérdésekben az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel összhangban, valamint a helyi önkormányzat felelősségének és hatáskörének meghatározása az állampolgárok egészségének védelmével foglalkozó szervek;
2) a vállalkozások, intézmények és szervezetek tevékenységének jogi szabályozása a polgárok egészségének védelme terén, függetlenül a tulajdonformától, valamint az állami, önkormányzati és magán egészségügyi ellátórendszerek;
3) az állampolgárok és a lakosság egyes csoportjainak egészségügyi ellátással kapcsolatos jogainak meghatározása és ezek betartására vonatkozó garanciák megállapítása;
4) az egészségügyi és gyógyszerészeti dolgozók szakmai jogainak, kötelességeinek és felelősségének meghatározása, szociális támogatásuk garanciáinak megállapítása.
A polgárok egészségének tágabb értelemben vett, az Alapszabályban megfogalmazott védelme a különböző állami és nem állami szervezetek, tisztségviselőik feladata, beleértve azokat is, amelyeknek az egészségvédelem nem az alapvető feladatuk. De létezik egy speciális fogalom az állampolgárok egészségének védelmére (egészségügyi ellátás), amely a betegségek megelőzésére, az orvosi ellátás biztosítására, valamint a közhigiénia és higiénia fenntartására irányuló orvosi intézkedésekre vonatkozik. Ebben az értelemben a közegészségügyet egy viszonylag független intézményrendszer és egészségügyi szerv látja el, amely fő céljuk és fő tevékenységük. A közegészségügy irányítása éppen az állam e speciális tevékenységének irányításához kapcsolódik.
Szervezeti és jogi szempontból az Orosz Föderációban az állampolgárok egészségének védelme heterogén rendszer. Megkülönböztetnek állami, önkormányzati és magán egészségügyi rendszereket. Mindegyik rendszernek megvan a maga felépítése, amelyet az Alapok tartalmaznak. Például az állami rendszer magában foglalja az Orosz Föderáció Egészségügyi Minisztériumát, az azt alkotó jogalanyok egészségügyi hatóságait, az állami tulajdonú egészségügyi és megelőző intézményeket, gyógyszeripari vállalkozásokat, gyógyszertárakat és egyéb intézményeket.
Az önkormányzati rendszer az önkormányzati egészségügyi hatóságokat és a közegészségügyi rendszerhez hasonló önkormányzati tulajdonú intézményeket foglal magában.
A magánegészségügyi ellátórendszerbe tartoznak a gyógykezelési és megelőző és gyógyszertári intézmények, amelyek vagyona magántulajdonban van, valamint magán gyógyászati és gyógyszerészeti tevékenységet folytató személyek.
Az Orosz Föderáció állampolgárainak joguk van ingyenes egészségügyi ellátáshoz az állami és önkormányzati egészségügyi rendszerekben a hatályos jogszabályok szerint.
Az Orosz Föderáció kötelező és önkéntes egészségbiztosítást vezetett be, amelynek eljárását és feltételeit az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárainak egészségbiztosításáról szóló” törvénye határozza meg. Hangerő egészségügyi szolgáltatások az állampolgárokat az egészségbiztosítás típusától teszik függővé. Garantált mennyiségű ingyenes orvosi ellátást biztosítanak az állampolgárok számára a kötelező egészségbiztosítási programoknak megfelelően. Ennek megvalósításához forrásteremtéssel jár, minden dolgozó béralapjának 3,6 százalékával a kötelező egészségbiztosítási alaphoz.
Minden állampolgár biztosítási kötvényt kap az állami és önkormányzati egészségügyi rendszer valamely intézményében történő ingyenes egészségügyi ellátásra.
Az állampolgároknak joguk van további egészségügyi szolgáltatásokhoz önkéntes egészségbiztosítási programok alapján, valamint szervezetek, személyes pénzeszközeik és egyéb, törvény által nem tiltott források költségére.
Az Orosz Föderáció jogszabályai garantálják az orvosi ellátást az állampolgárok számára. Az elsődleges, minden állampolgár számára elérhető és ingyenes orvosi ellátás az elsődleges egészségügyi ellátás. A leggyakoribb betegségek, vészhelyzetek (sérülések, mérgezések) kezeléséből áll; egészségügyi-higiénés és járványellenes intézkedések végrehajtása során, a súlyos betegségek orvosi megelőzése során; a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor védelmét szolgáló intézkedések, valamint a lakóhelyi egészségügyi ellátással összefüggő egyéb tevékenységek végzése. Az egészségügyi alapellátást az önkormányzati egészségügyi ellátórendszer intézményei és az egészségügyi-járványügyi szolgálat látja el.
munkavédelem egészségügyi alkotmányos
Következtetés
A fentiek mindegyikéből a következő következtetések vonhatók le:
1) Az egészségvédelem politikai, gazdasági, jogi, társadalmi, kulturális, tudományos, egészségügyi, egészségügyi és higiéniai és járványellenes intézkedések összessége, amelyek célja az egyes személyek testi és lelki egészségének megőrzése és megerősítése, egészségének megőrzése. hosszú aktív életet, egészségvesztés esetén orvosi segítséget nyújt.
2) Munkavédelem - a munkavállalók életének és egészségének megőrzésére szolgáló rendszer a munkavégzés során, amely magában foglalja a jogi, társadalmi-gazdasági, szervezési és műszaki, egészségügyi és higiéniai, kezelési és megelőző, rehabilitációs és egyéb intézkedéseket.
3) A munkahelyi biztonság és egészségvédelem az egyik hatékony eszköz, amely segít növelni a profitot. Szükséges, hogy hazánkban a munkavédelem és az egészségügy szervezése az állami szociálpolitika egyik kiemelt területévé váljon.
4) Mindenkinek joga van a biztonsági és higiéniai követelményeknek megfelelő körülmények között dolgozni.
5) A polgárok egészségvédelmének szerepe az Orosz Föderáció állampolgárai egészségének megőrzése és megerősítése, amely a jogi szabályozás javítására törekszik, és megszilárdítja az emberi és állampolgári jogok és szabadságok prioritását az egészségvédelem területén.
6) A munkavédelmi állami szabályozási követelmények szabályokat, eljárásokat és kritériumokat állapítanak meg, amelyek célja a munkavállalók életének és egészségének megőrzése a munkavégzés során.
Bibliográfia
2. Az Orosz Föderáció alkotmánya. Kommentár, M., Jogi irodalom, 2007
3. 1999. július 17-i 181-FZ szövetségi törvény „A munkavédelem alapjairól az Orosz Föderációban”.
5. Az 1998. július 24-i 125-FZ szövetségi törvény „Az üzemi balesetek és foglalkozási megbetegedések elleni kötelező társadalombiztosításról”.
6. Az Orosz Föderáció kormányának 2000. május 23-i 399. számú rendelete „A munkavédelem állami szabályozási követelményeit tartalmazó szabályozási jogi aktusokról”.
7. Az Orosz Föderáció „Az állampolgárok egészségének védelméről” szóló jogszabályának alapjai, 2011. július 18-i N 242-FZ, 2011. december 7-i N 420-FZ.
8. Kobets N.G. Bűnmegelőzés a produkciós csapatban. M., Jogi irodalom, 2004, p. 39.
Közzétéve az Allbest.ru oldalon
Hasonló dokumentumok
Általános rendelkezések az Orosz Föderáció állampolgárai számára az állami, önkormányzati és magán egészségügyi ellátórendszerek által biztosított egészségügyi ellátás megszervezése. A megelőző intézkedések elsőbbségének elve az állampolgárok egészségének védelme terén. A prioritás a gyermekek egészségének védelme.
teszt, hozzáadva 2015.12.22
Az Orosz Föderáció állampolgárainak egészségvédelmének alkotmányos alapja. Orosz állampolgárok egészségbiztosítása külföldön. Az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való alkotmányos jogának tartalma, megvalósításának problémái és a jogszabályi szabályozás kialakításának módjai.
szakdolgozat, hozzáadva: 2011.04.20
Az állampolitika fő irányai a munkavédelem területén. Munkavédelmi követelmények. A munkavédelem megszervezése. A munkavállalók munkavédelemhez való jogának biztosítása. A munkakörülmények és a biztonság javítását célzó tevékenységek finanszírozása.
tanfolyami munka, hozzáadva 2002.10.19
A munkavédelmi szabályok betartásának felügyelete, ellenőrzése. Felelősség a törvénysértésért. A munkavállalók életére és egészségére nézve biztonságos munkakörülmények biztosítása a vállalkozásban. A munkavállaló és a munkáltató jogai és kötelezettségei a munkavédelem területén.
teszt, hozzáadva 2016.02.23
A polgárok egészségének védelmének jogi szabályozása - jogi, szociális, egészségügyi, egészségügyi és higiéniai és járványellenes intézkedések összessége, amelyek célja egy személy fizikai és mentális egészségének megőrzése és megerősítése.
teszt, hozzáadva 2011.06.26
A munkavédelem fogalma és társadalmi lényege. Az állami politika irányainak meghatározása a munkavédelem területén. Az iparbiztonságra vonatkozó általános szabályozási követelmények és azok jogszabályi szabályozása. Balesetek kivizsgálása, rögzítése.
teszt, hozzáadva 2014.10.11
Az Orosz Föderáció jogszabályi és szabályozási keretének figyelembevétele a munkavédelem területén. A közigazgatás sajátosságainak tanulmányozása ezen a területen; az állampolitika fő irányai. Példák az állami munkaügyi felügyelőség munkájára.
tanfolyami munka, hozzáadva 2014.12.31
Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok hatáskörének figyelembevétele az állampolgárok egészségének védelme terén. Az állami egészségügyi és járványügyi felügyelet megszervezése. Az egészségügy mint az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatóságának alanya.
teszt, hozzáadva 2014.05.13
A gyermekek egészségügyi problémáinak sajátosságainak tanulmányozása. Az orvosi szolgáltatások jogi szabályozása. A kiskorúak jogi garanciáinak tanulmányozása az egészségvédelem területén nemzetközi és szövetségi szinten. Jogi támogatás az egészségügy területén.
teszt, hozzáadva 2014.12.23
A munkavédelem mint jogintézmény. A munkavédelem fogalma és tartalma. A munkavédelem állami szabályozási követelményei. Munkavédelem biztosítása a szervezetben. A munkavállaló és a munkáltató feladatai és felelőssége a munkavédelem területén.
A munkavédelem a munkavállalók életének és egészségének megőrzésére szolgáló rendszer a munkavégzés során, amely jogi, társadalmi-gazdasági, szervezési, műszaki, egészségügyi és higiéniai, kezelési és megelőző, rehabilitációs és egyéb intézkedéseket foglal magában. A biztonsági és higiéniai követelményeknek megfelelő körülmények között történő munkavégzés jogát az Orosz Föderáció alkotmánya mindenki számára garantálja (37. cikk 3. pont). A szervezetben a biztonságos körülmények és a munkavédelem biztosításának fő feladatai a munkáltatót terhelik (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 212. cikke). Minden 100 fő feletti szervezetben létre kell hozni munkavédelmi szolgálatot, vagy be kell vezetni a munkavédelmi szakember munkakörét.
A munkavállalót a munkavédelem területén is felelősség terheli. A munkavállaló köteles:
Betartatni a törvényekben és más szabályozó jogszabályokban megállapított munkavédelmi követelményeket, valamint a munkavédelmi szabályokat és utasításokat;
megfelelő egyéni és kollektív védőfelszerelés használata;
Vegyen részt a munkavédelmi munkák végzésének biztonságos módszereiről és technikáiról, munkahelyi balesetek esetén elsősegélynyújtásról, munkavédelmi oktatásról, munkahelyi oktatásról, a munkavédelmi követelmények ismeretének teszteléséről;
Azonnal értesítse közvetlen vagy felettes vezetőjét minden olyan helyzetről, amely veszélyezteti az emberek életét és egészségét, minden munkahelyi balesetről vagy egészségi állapotának megromlásáról, beleértve az akut foglalkozási megbetegedés (mérgezés) jeleinek megnyilvánulását is;
Kötelező előzetes (munkavállaláskor) és időszakos (munkavégzés ideje alatt) orvosi vizsgálaton (vizsgálatokon) kell részt venni.
A munkavállalók bizonyos kategóriái számára további fokozott garanciákat állapítanak meg a munkavédelem területén. Emiatt korlátozott a női munkaerő alkalmazása a nehéz és a káros vagy veszélyes munkakörülmények között végzett munkákban, valamint a földalatti munkákban. Kiskorúak számára ez a munka tilos. Tizennyolc éven aluliak csak előzetes kötelező felkérést követően vehetők fel orvosi vizsgálatés ezt követően tizennyolc éves korukig évente kötelező orvosi vizsgálaton vesznek részt.
Az állam garantálja a munkavállalóknak a munkavédelmi követelményeknek megfelelő feltételek melletti munkavégzéshez való jogának védelmét. A munkavédelmi követelmények betartásának állami felügyeletét és ellenőrzését a szövetségi munkaügyi felügyeleti szervek, illetve egyes iparágakban speciális szövetségi felügyelet is végzi.
A munkavédelmi követelmények betartásának nyilvános ellenőrzését a szakszervezetek végzik. Ennek érdekében jogi és műszaki munkaügyi felügyelőségeket hozhatnak létre. Ha a munkavállaló életének és egészségének veszélye áll fenn a munkavédelmi követelmények megsértése miatt, jogában áll megtagadni a munkavégzést.
Minden munkavállaló köteles kötelező társadalombiztosítást kötni munkahelyi balesetek és foglalkozási megbetegedések ellen. Ha a munkavállaló egészsége üzemi baleset vagy foglalkozási megbetegedés következtében megsérül, átmeneti rokkantsági járadékot folyósítanak, ha pedig tartós munkaképesség-csökkenést állapítanak meg, a munkaképesség elvesztésének teljes idejére a kieső keresetet megtérítik. munkavégzés, ezen felül egyszeri kifizetés, valamint a biztosított egészségügyi, szociális és szakmai rehabilitációjával kapcsolatos egészségkárosodással összefüggő többletköltségek megtérítése.
2. témakör. Az Orosz Föderáció szociálpolitikájának céljai és irányai
Az Orosz Föderáció szociálpolitikájának fő feladata vannak az egyének és a társadalom jólétének elérése, a személyes fejlődés egyenlő és méltányos esélyeinek biztosítása. Az orosz állam szociálpolitikájának ezt a feladatát gazdaságpolitikájával szoros egységben kell megoldani.
a fő feladat társadalmi fejlődés Az orosz társadalom meghatározza a szociálpolitika fő irányai, amelynek a gyakorlatban való megvalósítása a létrehozáshoz vezet az Orosz Föderáció társadalmi államának legfontosabb elemei. Ezek tartalmazzák: munkahelyi biztonság és egészségvédelem; garantált bérminimum megállapítása; a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor, a fogyatékkal élők és az idős állampolgárok állami támogatásának biztosítása; a szociális szolgáltatási rendszer fejlesztése; állami nyugdíjak, ellátások és egyéb szociális védelmi garanciák megállapítása.
Munkahelyi biztonság és egészségvédelem
A munka minden társadalomban az élet alapja, az emberi erő és képességek alkalmazásának döntő tere. Egy demokratikus társadalomban azonban nem lehet erőltetni a munkát. Polgár maga rendelkezik az önálló vagy szerződéses munkavégzés képességéről.
Az állampolgárok személyes és közszükségleteinek kielégítésével kapcsolatos tevékenységeit, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció jogszabályainak és jövedelmet hoznak számukra, általában ún. foglalkoztatás.
Orosz Föderáció arra törekszik feltételeket teremteni ahhoz a lakosság teljes foglalkoztatása:
Biztonság esélyegyenlőség minden állampolgár számára a Szövetség területén élő állampolgárságra, nemre, korra, társadalmi helyzetre, politikai meggyőződésre és valláshoz való viszonyulásra való tekintet nélkül a szabad munkához és a szabad foglalkozásválasztáshoz való jogának gyakorlása során;
- támogatás az állampolgárok munkaügyi és vállalkozói kezdeményezése, amelyet a törvény keretein belül hajtanak végre, elősegítve a termelő és kreatív munkavégzés képességeinek fejlődését;
- szociális védelem a foglalkoztatás területén speciális rendezvények tartása a munkakeresési nehézségekkel küzdő állampolgárok foglalkoztatásának elősegítése érdekében;
- a foglalkoztatás területén végzett tevékenységek összehangolása a gazdaság- és társadalompolitika más területein végzett tevékenységekkel, beleértve a társadalombiztosítást, a növekedés és a jövedelemelosztás szabályozását, az infláció megelőzését;
- munkáltatói ösztönzők , új munkahelyek teremtése, elsősorban a különösen rászoruló állampolgárok számára szociális védelemés nehezen talál munkát;
- kormányzati szervek, szakszervezetek tevékenységének koordinálása , szervezeteik, vállalkozói egyesületek (szakszervezetek) a lakosság foglalkoztatásával kapcsolatos intézkedések kidolgozásában, végrehajtásában, végrehajtásának nyomon követésében;
- a nemzetközi együttműködés a lakosság foglalkoztatási problémáinak megoldásában, beleértve az Orosz Föderáció állampolgárainak külföldön és az Orosz Föderáció területén tartózkodó külföldi állampolgárainak munkatevékenységével kapcsolatos kérdéseket.
Az állam végrehajtja képzési programok, a munkavállalók szakképzése és átképzése. A foglalkoztatási szolgálatnál álláskeresőként nyilvántartott munkavállalók számára program a foglalkoztatási szolgálat irányításával valósítható meg azokban az esetekben, amikor: az állampolgár megfelelő szakmai képesítésének hiánya miatt nem talál megfelelő munkát; az állampolgár szakmai felkészültségének megfelelő munka hiánya miatt szakmát (képzettséget) váltani szükséges; az állampolgár elvesztette korábbi szakmájában (szakterületén) a munkavégzés képességét; állampolgár más szakmát (szakmát) kíván szerezni.
Állapot garantálja a munkanélküli segély és az átképzési segély folyósítását. Munkanélkülinek tekintendő cselekvőképes állampolgár, aki nem rendelkezik sem munkával, sem jövedelemmel, regisztrált a foglalkoztatási szolgálatnál, hogy megfelelő munkát találjon, munkát keres és kész annak megkezdésére. Ezzel egyidejűleg a szervezettől (katonai szolgálattól) függetlenül szervezeti és jogi formájuktól, valamint a tulajdoni formától (a továbbiakban: szervezet) elbocsátott állampolgárok (a továbbiakban: szervezet) végkielégítésének és fenntartott átlagkeresetének kifizetése a szervezet felszámolása vagy a létszámleépítés miatt. az alkalmazottak számát vagy létszámát nem veszik figyelembe a bevételként.
Az állam biztosítja az állásukat elvesztett, a vállalkozásokból, szervezetekből, intézményekből felszabaduló, valamint az első alkalommal munkát kereső, vagy hosszabb szünet után újra dolgozni vágyó állampolgárokat, kompenzáció, ösztöndíj alatt szakképzés, átképzés vagy továbbképzés; munkanélküli segélyt fizet ; lehetőséget teremt a fizetett közmunkában való részvételre ; önkéntes költözéssel kapcsolatos kiadások megtérítését biztosítja más területre a munkaügyi szolgálat javaslatára. Minden 16. életévét betöltött, munkanélküli státusszal rendelkező állampolgár élhet munkanélküli segélyre vagy kompenzációra. Ez a jog elveszik, ha az állampolgár eléri a nyugdíjkorhatárt.
Az állam odafigyel a teremtésre egészséges és biztonságos munkakörülményeket , olyan kedvezményeket vezet be a különösen nehéz, veszélyes vagy káros munkakörülményekkel rendelkező iparágakban vagy termelési területeken foglalkoztatottak számára, amelyek egyfajta az emberi egészségre ártalmas munka ellentételezése.
