O que é uma inspeção programada e não programada do Rospotrebnadzor. Inspeção não programada do Rospotrebnadzor: tudo o que você precisa saber. Inspeções programadas de Rospotrebnadzor

Atenção!

Não programado

departamentos do governo

O que é Rospotrebnadzor

Incluir:

Serão de 10 a 20 salários mínimos.

sem medicamentos pediculicidas

conjunto incompleto de kit de primeiros socorros para HIV

É preciso dizer que Rospotrebnadzor presta a maior atenção às empresas de restauração e comércio alimentar.

O que esperar de uma inspeção Rospotrebnadzor e como passá-la?

E isso é compreensível - o que comemos deve ser testado e seguro para a saúde.

Em suma, são os documentos constitutivos da empresa, documentos relativos ao funcionamento do edifício, instalações, contratos (de remoção de resíduos, etc.) e registos de procedimentos sanitários e exames bacteriológicos.

Dependendo das especificidades das atividades da organização e dos requisitos do SES para o tipo de atividade, a lista principal é complementada.

Inspeções programadas de Rospotrebnadzor

Realizadas de acordo com o cronograma, a frequência das inspeções do Rospotrebnadzor é a cada 3 anos (exceto para empresas médicas). Além disso, se as autoridades de supervisão receberam uma notificação sobre novos tipos de atividades que exigem comissão.

O cronograma (plano) de fiscalizações pode ser consultado no site oficial. As autoridades de fiscalização devem notificar antecipadamente o empresário individual ou o responsável da empresa sobre a visita (com pelo menos 3 dias de antecedência). Isto deve-se ao facto de, na ausência do chefe da empresa ou de um funcionário superior no local de trabalho, a fiscalização não poder ser realizada.

As inspeções programadas são inevitáveis para todos os empreendedores e empresas recém-criados.

Existem comissões de visitação e de documentação (escritório).

Descubra se sua organização se enquadra inspeções programadas para 2017 Rospotrebnadzor pode ser encontrado aqui - Cronograma de inspeção Rospotrebnadzor para 2017

Inspeções não programadas de Rospotrebnadzor

Atenção!

Desde 2015, Rospotrebnadzor tem o direito de realizar inspeções não programadas sem aviso prévio!

Não programado Inspeções Rospotrebnadzor sem aviso prévio possível desde 2015 após alterações na lei federal “Sobre a qualidade e segurança dos produtos alimentícios”. Sem aviso prévio, uma inspeção no local por parte das autoridades de supervisão estaduais pode ameaçar qualquer empresa de catering, fabricante ou organização que venda produtos alimentares.

As comissões do Rospotrebnadzor estão fora do prazo especificado no cronograma.

Motivos para uma inspeção não programada por Rospotrebnadzor:

má qualidade dos produtos e serviços fornecidos
inspeção no local não programada por Rospotrebnadzor com base em uma reclamação do comprador (consumidor)

Os seguintes têm o direito de apresentar tais reclamações:

consumidores comuns
funcionários de órgãos de governo autônomo por iniciativa civil
departamentos do governo

Estas verificações destinam-se a confirmar ou refutar os factos cuja violação é indicada na denúncia.

Os proprietários de empreendimentos também são notificados sobre essas fiscalizações - com no máximo 24 horas de antecedência. As excepções ocorrem quando são necessárias medidas urgentes, por exemplo, se houver motivos para suspeitar de formas graves de envenenamento ou infecções perigosas.

O que é Rospotrebnadzor

Rospotrebnadzor é uma agência governamental que monitora o trabalho das organizações para proteger os direitos do consumidor e a saúde humana. A composição do Rospotrebnadzor inclui os Centros de Higiene e Epidemiologia que supervisiona e todas as SES territoriais que realizam comissões e respondem às reclamações dos cidadãos sobre casos de incumprimento das normas sanitárias.

Algumas das funções de controlo sanitário das empresas e outras medidas de protecção dos direitos do consumidor são desempenhadas pelo Centro de Higiene e Epidemiologia do Estado, e outras são desempenhadas por órgãos territoriais.

Rospotrebnadzor monitora a situação sanitária e epidemiológica:

em estabelecimentos de restauração (todos os cafés, restaurantes, cantinas)
em qualquer empresas de manufatura relacionadas com produtos alimentares e não só (condições de trabalho, estado das instalações, também residenciais)
durante o desenvolvimento de esquemas de construção, durante o processo de construção

Funções e poderes do Rospotrebnadzor

Poderes do Rospotrebnadzor durante uma inspeção incluir:

verificar todos os documentos de uma organização de qualquer forma de propriedade, Contratos de trabalho, livros médicos, conclusões dos bombeiros e autoridades sanitárias,
manter registros das medidas sanitárias necessárias, licenças para bens e serviços, certificados, operação de caixas registradoras em empresas de varejo
emitindo instruções para corrigir violações identificadas, verificando o cumprimento das instruções
elaboração de protocolos, atribuição de multas
monitorar a implementação da lei sobre a proteção dos direitos do consumidor
emissão de SEZ após a conclusão bem-sucedida da comissão
verificar as condições sanitárias e higiênicas dos objetos
certificação de funcionários envolvidos na produção, venda, etc. de alimentos e água potável
contabilidade, estatística, coordenação de departamentos
monitorar as condições do ar, solo, eliminação de resíduos
verificar a disponibilidade e oportunidade das medidas sanitárias

Rospotrebnadzor reserva-se o direito de estudar a documentação sanitária das empresas, realizar inspeções visuais e outras vistorias.

Tipos de inspeções Rospotrebnadzor (SES)

O que ameaça uma inspeção do Rospotrebnadzor - sanções por violações

O serviço de fiscalização, em caso de deteção de incumprimento dos requisitos da lei, pode tomar as seguintes medidas:

emitir uma ordem para corrigir violações detectadas
aplicação de multas por infrações de competência da SES
suspensão das atividades do empresário pelo período necessário à correção das infrações
apresentar um pedido ao tribunal (em caso de ameaça ou fato consumado de doença em massa por culpa da empresa)

As ações que provoquem a propagação da infecção são puníveis com multa (de 100 a 200 salários mínimos), bem como eventual prisão (de 2 a 5 anos, dependendo da extensão da epidemia).

Caso seja detectado descumprimento das normas sanitárias, a multa não é tão elevada – de 5 a 10 salários mínimos (salário mínimo) ou suspensão das atividades por 3 meses para permitir correção. Se as violações encontradas disserem respeito às instalações, aos padrões operacionais identificados durante Rospotrebnadzor inspeções multas de inspeção será de 10 a 20 salários mínimos.

Em caso de violações graves, quando a multa não é medida suficiente, o perpetrador corre o risco de ir para a prisão por decisão judicial.

Portanto, a multa média é de 20 a 200 mil rublos. Muitas vezes é necessário fornecer uma exposição de motivos às autoridades de supervisão, juntamente com o fornecimento da documentação necessária. É elaborado um protocolo sobre a responsabilização administrativa.

O valor da multa é determinado, entre outras coisas, pelos culpados - funcionários da instituição, da própria empresa, funcionários comuns. Tudo bem para entidade legal será maior do que o montante da recuperação monetária de Individual(Empreendedor individual ou, por exemplo, vendedor).

Para garantir que seu empreendimento não sofra sanções, cumpra as exigências sanitárias e lembre-se: é melhor pagar as multas imediatamente e corrigir as infrações e inconsistências sem demora.

Violações comuns das organizações durante as inspeções do Rospotrebnadzor:

Inspeção de salões de beleza e cabeleireiros por Rospotrebnadzor

Inconsistências frequentemente encontradas ao verificar salões de beleza de acordo com Rospotrebnadzor:

incompatibilidade de áreas da sala
sem irradiadores bactericidas ultravioleta (para desinfecção do ar)
falta de contabilização do funcionamento dos irradiadores
não seguir as regras de manuseio de ferramentas
manicure e pedicure são feitas na mesma sala
não há espaço para guardar cabelos, resíduos ou local designado para lavar roupas
regras para armazenamento de lâmpadas fluorescentes não são seguidas
sem escalda-pés na sala de pedicure
nenhum kit de ferramentas triplo instalado
sem medicamentos pediculicidas
má condição sanitária das instalações
Não há marcações nos recipientes que contêm desinfetantes quanto ao uso pretendido.
funcionários não foram submetidos a exames médicos
nenhuma placa na entrada do cabeleireiro ou salão de beleza

Documentos para salão de beleza e cabeleireiro necessários para inspeções Rospotrebnadzor

Inspeção de instituições médicas por Rospotrebnadzor. Violações comuns

os contratos de prestação de serviços pagos (por exemplo, odontologia) não indicam prazos de garantia, prazos de prestação de serviços e outras informações necessárias
falta de informação sobre a qualificação dos médicos no estande de informações da clínica
descumprimento das normas do regime antiepidemiológico, processamento de equipamentos, esterilização de insumos (odontologia)
o equipamento não é desinfetado, a concentração de desinfetantes é escolhida incorretamente
não há sistema de exaustão independente no banheiro
higiene pessoal dos trabalhadores – falta de condições para cumprimento
conjunto incompleto de kit de primeiros socorros para HIV
instrumentos descartáveis não são desinfetados antes da remoção e destruição
sem marcações nos recipientes para desinfecção de superfícies
As dimensões e decoração das instalações não correspondem aos padrões de um hospital ou clínica
ausência ou design incorreto de etiquetas de preços para produtos relacionados à venda
os trabalhadores não recebem treinamento adequado antes de trabalhar com fontes de radiação ionizante
não há verificação dosimétrica individual dos funcionários, cartões de doses não são preenchidos

Pacote de documentos para inspeção por Rospotrebnadzor de um centro médico

Estabelecimentos farmacêuticos. Violações comuns durante a inspeção de farmácias por Rospotrebnadzor

violações dos regulamentos SanPin em relação ao microclima (condições de temperatura e umidade)
O processo de lavagem de roupas e macacões não está organizado corretamente
falha na realização de exames médicos preliminares e regulares dos funcionários dentro do prazo
condições de armazenamento de medicamentos e seus prazos de venda são violados
medicamentos termolábeis são armazenados em temperaturas inaceitáveis
o cliente não recebe informações completas sobre os medicamentos, tais como: composição, indicações, preço, efeitos colaterais

Quais documentos são necessários ao verificar farmácias por Rospotrebnadzor

Inspeção de organizações de alimentação pública por Rospotrebnadzor. Violações comuns

As principais infrações detectadas em estabelecimentos de restauração:

O espaço da organização não corresponde ao sortimento declarado
os requisitos para a operação e manutenção dos sistemas de ventilação não são atendidos
o fluxo do processo tecnológico é interrompido (os produtos acabados “se cruzam” com os produtos crus e semiacabados, a louça limpa com a suja)
pessoas que trabalham e não foram submetidas a exame médico
não há marcação no equipamento de corte, não há equipamento e pessoal necessários para limpeza e limpeza
não conformidade com a tecnologia de fabricação de alimentos (congelamento repetido de peixe ou carne), violação do prazo de validade de produtos semiacabados durante o armazenamento, regime de processamento de alimentos não atende aos padrões
não há rejeição oportuna de produtos alimentícios manufaturados
aceitação e venda de produtos vencidos, sem documentação (confirmação de segurança, qualidade), rotulagem; ou as marcações nos produtos contêm uma data futura
o trabalho é realizado com equipamentos sem coberturas higiênicas convenientes para tratamento sanitário
o controle laboratorial e de produção dos produtos não é implementado adequadamente

Documentos para alimentação pública (café, restaurante, cantina, bar de narguilé), exigidos para fiscalização pelo Rospotrebnadzor

Inspeção da loja por Rospotrebnadzor. Violações comuns

as características sanitárias e técnicas das instalações não atendem aos requisitos
não existem instrumentos de medição para controlar as condições de temperatura e umidade para armazenamento de produtos em armazéns
os produtos alimentares são armazenados em locais não autorizados, fora do armazém
desorganização do controle de produção, não cumprimento do programa CPD
falta de laudos de exames
volume e frequência de estudos não observados
armazenamento e venda de produtos sem marcações, informações em russo ou com marcações que não atendem às normas da legislação da Federação Russa
desenho incorreto de etiquetas de preços, falta de informações completas sobre elas

Armazene os documentos necessários para as inspeções do Rospotrebnadzor

Além dessas organizações, creches e escolas privadas, lavagens de carros, postos de gasolina também estão significativamente sujeitos a fiscalizações do Rospotrebnadzor, independentemente da forma organizacional da empresa - LLC, empresário individual, etc.

Que documentos são elaborados com base nos resultados das inspeções do Rospotrebnadzor?

Conclusão sanitária e epidemiológica. É necessário como indicador da conformidade do produto com todas as normas sanitárias necessárias. Muitos clientes de produtos preferem trabalhar apenas com aqueles insumos cujos produtos tenham conclusão sanitário-epidemiológica. O exame é realizado a pedido do fornecedor ou fabricante do produto.

Relatório de inspeção Rospotrebnadzor. O algoritmo de fiscalização do Rospotrebnadzor envolve o preenchimento de um documento que reflete os resultados da comissão SES. Uma via do relatório fica com os fiscais, a segunda é entregue à empresa ou empresário individual que realizou a fiscalização. É emitido à empresa um recibo relativo à presença e transferência do ato, e é feito um lançamento no diário de controle de fiscalização.

Caso sejam encontradas inconsistências e violações, elas são registradas em protocolo certificado pelos funcionários da Rospotrebnadzor e pelo representante da empresa fiscalizada responsável pelas violações.

O que Rospotrebnadzor não tem o direito de fazer

De acordo com os regulamentos, aqueles que realizam uma auditoria não são obrigados a:

ultrapasse os limites de sua competência ao verificar os requisitos obrigatórios
realizar uma inspeção in loco no caso do chefe da organização, seu substituto ou pessoa autorizada (exceto nas situações em que a necessidade de inspeção se deva a um perigo direto à vida, à saúde pública, a danos ambiente e diversas situações de emergência).
solicitar informações irrelevantes, quaisquer documentos e, mais ainda, retirar tais documentos
realizar pesquisas e coletar amostras de produtos, amostras ambientais, sem registrar suas ações, ou exceder o número estabelecido de amostras exigidas
as informações baseadas nos resultados da inspeção são segredo de estado e são protegidas por lei - não podem ser distribuídas
ultrapassar os prazos ao realizar uma inspeção

Qualquer inspeção deve ser realizada em estrita observância dos regulamentos de inspeção.

Baixe o pdf dos regulamentos oficiais de inspeção do Rospotrebnadzor (abre em uma nova janela)

Como se preparar para uma inspeção Rospotrebnadzor

A melhor opção é o cumprimento e manutenção constante das normas e normas sanitárias da empresa, controle da devida documentação. Então você não terá que pensar apressadamente em como eliminar as deficiências.

Se ainda houver inconsistências ou se você quiser ter cem por cento de certeza de passar no teste, entre em contato com uma organização especializada. A empresa SES-DOK ajudará em todas as etapas preparação para inspeção Rospotrebnadzor e coleta de documentos, execução de medidas sanitárias, consulta ao pessoal no âmbito da fiscalização.

Como se comportar durante uma inspeção do Rospotrebnadzor

Inspeções Rospotrebnadzor em 2018: o que verificam, como se preparar, por que são multados

Leia o regulamento com antecedência. E lembre-se, o procedimento para a realização de uma fiscalização da SES determina que somente o gestor ou pessoa que tenha recebido procuração pode representar a organização. Se, por exemplo, uma inspeção chegar a uma loja e lá houver apenas um vendedor que não esteja autorizado pela administração a receber uma inspeção do Rospotrebnadzor, isso é motivo para recusa por parte dos funcionários. Você pode indicar antecipadamente na descrição do cargo do funcionário que ele não tem o direito de representar a organização durante as inspeções.

Caso chegue uma fiscalização e o funcionário não deva cumpri-la, deverá apresentar imediatamente os documentos pertinentes à comissão, avisar sua direção e se oferecer para aguardar a chegada do diretor ou pessoa autorizada. O funcionário não deve assinar nenhum documento. Se não houver outro caminho, é preciso estudá-los a fundo, não reconhecer possíveis acusações e circunstâncias negativas, talvez usar frases genéricas “com comentários, objeções que serão fornecidas posteriormente”.

Não fique nervoso, comunique-se com a comissão de forma calma e profissional, seja aberto, mas não forneça informações excessivas que possam inadvertidamente dar origem a especulações. Isso se aplica tanto à administração quanto aos funcionários, que devem ser previamente instruídos sobre como se comportar durante uma inspeção do Rospotrebnadzor, sobre melhor linha comportamento. Lembre-se que o objetivo geral da visita de fiscalização é garantir o bem-estar sanitário do empreendimento, e não encontrar motivo para sanções. Mas esteja preparado para que a comissão aborde o assunto escrupulosamente.

Você também precisa defender seus direitos com calma e confiança - o conhecimento de seus direitos lhe dará confiança para que você não transforme a situação em um conflito; Lembre-se que a decisão sobre multas deve ser fundamentada e registrada, caso contrário é suborno, que é crime.

Importante: o empreendimento deve ter um diário de inspeção padrão, onde são inseridas informações detalhadas sobre o evento, dados dos participantes e resultados da fiscalização da empresa. Isso beneficiará sua organização, em primeiro lugar - por exemplo, se você precisar de provas de que uma inspeção já ocorreu.

Documentos para Rospotrebnadzor em 2017

O serviço SES-DOK fornecerá uma lista de documentos da SES para qualquer tipo de atividade, bem como uma lista geral de documentos.

O que interessa aos médicos sanitaristas

um pacote completo e corretamente executado de documentos sanitários da empresa

manutenção de condições sanitárias adequadas no empreendimento, condições de trabalho

regularidade dos procedimentos sanitários, exames, eventos necessários

A empresa SES-DOK Moscou oferece assistência altamente qualificada na preparação para uma inspeção do Rospotrebnadzor em qualquer fase da sua atividade

O que e como o Rospotrebnadzor verifica. Violações e multas durante fiscalizações

Inspeções programadas de Rospotrebnadzor

As inspeções programadas são inevitáveis para todos os empreendedores e empresas recém-criados.

Existem comissões de visitação e de documentação (escritório).

Descubra se sua organização se enquadra inspeções programadas para 2017 Rospotrebnadzor pode ser encontrado aqui - Cronograma de inspeção Rospotrebnadzor para 2017

Inspeções não programadas de Rospotrebnadzor

Atenção!

Desde 2015, Rospotrebnadzor tem o direito de realizar inspeções não programadas sem aviso prévio!

As comissões do Rospotrebnadzor estão fora do prazo especificado no cronograma.

Motivos para uma inspeção não programada por Rospotrebnadzor:

má qualidade dos produtos e serviços fornecidos
inspeção no local não programada por Rospotrebnadzor com base em uma reclamação do comprador (consumidor)

Os seguintes têm o direito de apresentar tais reclamações:

consumidores comuns
funcionários de órgãos de governo autônomo por iniciativa civil
departamentos do governo

Estas verificações destinam-se a confirmar ou refutar os factos cuja violação é indicada na denúncia.

Os proprietários de empresas também são notificados sobre essas inspeções – com no máximo 24 horas de antecedência.

Inspeções Rospotrebnadzor: razões, procedimento, consequências

As excepções ocorrem quando são necessárias medidas urgentes, por exemplo, se houver motivos para suspeitar de formas graves de envenenamento ou infecções perigosas.

O que é Rospotrebnadzor

Rospotrebnadzor monitora a situação sanitária e epidemiológica:

em estabelecimentos de restauração (todos os cafés, restaurantes, cantinas)
em quaisquer empresas de produção relacionadas com produtos alimentares e não só (condições de trabalho, estado das instalações, também residenciais)
durante o desenvolvimento de esquemas de construção, durante o processo de construção

Funções e poderes do Rospotrebnadzor

Poderes do Rospotrebnadzor durante uma inspeção incluir:

verificar todos os documentos de uma organização de qualquer forma de propriedade, contratos de trabalho, prontuários médicos, conclusões do corpo de bombeiros e autoridades sanitárias,
manter registros das medidas sanitárias necessárias, licenças para bens e serviços, certificados, operação de caixas registradoras em empresas de varejo
emitindo instruções para corrigir violações identificadas, verificando o cumprimento das instruções
elaboração de protocolos, atribuição de multas
monitorar a implementação da lei sobre a proteção dos direitos do consumidor
emissão de SEZ após a conclusão bem-sucedida da comissão
verificar as condições sanitárias e higiênicas dos objetos
certificação de funcionários envolvidos na produção, venda, etc. de alimentos e água potável
contabilidade, estatística, coordenação de departamentos
monitorar as condições do ar, solo, eliminação de resíduos
verificar a disponibilidade e oportunidade das medidas sanitárias

Rospotrebnadzor reserva-se o direito de estudar a documentação sanitária das empresas, realizar inspeções visuais e outras vistorias.

Tipos de inspeções Rospotrebnadzor (SES)

O que ameaça uma inspeção do Rospotrebnadzor - sanções por violações

O serviço de fiscalização, em caso de deteção de incumprimento dos requisitos da lei, pode tomar as seguintes medidas:

emitir uma ordem para corrigir violações detectadas
aplicação de multas por infrações de competência da SES
suspensão das atividades do empresário pelo período necessário à correção das infrações
apresentar um pedido ao tribunal (em caso de ameaça ou fato consumado de doença em massa por culpa da empresa)

As ações que provoquem a propagação da infecção são puníveis com multa (de 100 a 200 salários mínimos), bem como eventual prisão (de 2 a 5 anos, dependendo da extensão da epidemia).

Em caso de violações graves, quando a multa não é medida suficiente, o perpetrador corre o risco de ir para a prisão por decisão judicial.

O valor da multa é determinado, entre outras coisas, pelos culpados - funcionários da instituição, da própria empresa, funcionários comuns. A multa para pessoa jurídica será superior ao valor arrecadado de pessoa física (empreendedor individual ou, por exemplo, vendedor).

Violações comuns das organizações durante as inspeções do Rospotrebnadzor:

Inspeção de salões de beleza e cabeleireiros por Rospotrebnadzor

Inconsistências frequentemente encontradas ao verificar salões de beleza de acordo com Rospotrebnadzor:

incompatibilidade de áreas da sala
sem irradiadores bactericidas ultravioleta (para desinfecção do ar)
falta de contabilização do funcionamento dos irradiadores
não seguir as regras de manuseio de ferramentas
manicure e pedicure são feitas na mesma sala
não há espaço para guardar cabelos, resíduos ou local designado para lavar roupas
regras para armazenamento de lâmpadas fluorescentes não são seguidas
sem escalda-pés na sala de pedicure
nenhum kit de ferramentas triplo instalado
sem medicamentos pediculicidas
má condição sanitária das instalações
Não há marcações nos recipientes que contêm desinfetantes quanto ao uso pretendido.
funcionários não foram submetidos a exames médicos
nenhuma placa na entrada do cabeleireiro ou salão de beleza

Documentos para salão de beleza e cabeleireiro necessários para inspeções Rospotrebnadzor

Inspeção de instituições médicas por Rospotrebnadzor. Violações comuns

os contratos de prestação de serviços pagos (por exemplo, odontologia) não indicam prazos de garantia, prazos de prestação de serviços e outras informações necessárias
falta de informação sobre a qualificação dos médicos no estande de informações da clínica
descumprimento das normas do regime antiepidemiológico, processamento de equipamentos, esterilização de insumos (odontologia)
o equipamento não é desinfetado, a concentração de desinfetantes é escolhida incorretamente
não há sistema de exaustão independente no banheiro
higiene pessoal dos trabalhadores – falta de condições para cumprimento
conjunto incompleto de kit de primeiros socorros para HIV
instrumentos descartáveis não são desinfetados antes da remoção e destruição
sem marcações nos recipientes para desinfecção de superfícies
As dimensões e decoração das instalações não correspondem aos padrões de um hospital ou clínica
ausência ou design incorreto de etiquetas de preços para produtos relacionados à venda
os trabalhadores não recebem treinamento adequado antes de trabalhar com fontes de radiação ionizante
não há verificação dosimétrica individual dos funcionários, cartões de doses não são preenchidos

Pacote de documentos para inspeção por Rospotrebnadzor de um centro médico

Estabelecimentos farmacêuticos. Violações comuns durante a inspeção de farmácias por Rospotrebnadzor

violações dos regulamentos SanPin em relação ao microclima (condições de temperatura e umidade)
O processo de lavagem de roupas e macacões não está organizado corretamente
falha na realização de exames médicos preliminares e regulares dos funcionários dentro do prazo
condições de armazenamento de medicamentos e seus prazos de venda são violados
medicamentos termolábeis são armazenados em temperaturas inaceitáveis
o cliente não recebe informações completas sobre os medicamentos, tais como: composição, indicações, preço, efeitos colaterais

Quais documentos são necessários ao verificar farmácias por Rospotrebnadzor

Inspeção de organizações de alimentação pública por Rospotrebnadzor. Violações comuns

É preciso dizer que Rospotrebnadzor presta a maior atenção às empresas de restauração e comércio alimentar. E isso é compreensível - o que comemos deve ser testado e seguro para a saúde.

As principais infrações detectadas em estabelecimentos de restauração:

O espaço da organização não corresponde ao sortimento declarado
os requisitos para a operação e manutenção dos sistemas de ventilação não são atendidos
o fluxo do processo tecnológico é interrompido (os produtos acabados “se cruzam” com os produtos crus e semiacabados, a louça limpa com a suja)
pessoas que trabalham e não foram submetidas a exame médico
não há marcação no equipamento de corte, não há equipamento e pessoal necessários para limpeza e limpeza
não conformidade com a tecnologia de fabricação de alimentos (congelamento repetido de peixe ou carne), violação do prazo de validade de produtos semiacabados durante o armazenamento, regime de processamento de alimentos não atende aos padrões
não há rejeição oportuna de produtos alimentícios manufaturados
aceitação e venda de produtos vencidos, sem documentação (confirmação de segurança, qualidade), rotulagem; ou as marcações nos produtos contêm uma data futura
o trabalho é realizado com equipamentos sem coberturas higiênicas convenientes para tratamento sanitário
o controle laboratorial e de produção dos produtos não é implementado adequadamente

Documentos para alimentação pública (café, restaurante, cantina, bar de narguilé), exigidos para fiscalização pelo Rospotrebnadzor

Inspeção da loja por Rospotrebnadzor. Violações comuns

as características sanitárias e técnicas das instalações não atendem aos requisitos
não existem instrumentos de medição para controlar as condições de temperatura e umidade para armazenamento de produtos em armazéns
os produtos alimentares são armazenados em locais não autorizados, fora do armazém
desorganização do controle de produção, não cumprimento do programa CPD
falta de laudos de exames
volume e frequência de estudos não observados
armazenamento e venda de produtos sem marcações, informações em russo ou com marcações que não atendem às normas da legislação da Federação Russa
desenho incorreto de etiquetas de preços, falta de informações completas sobre elas

Armazene os documentos necessários para as inspeções do Rospotrebnadzor

Que documentos são elaborados com base nos resultados das inspeções do Rospotrebnadzor?

O que Rospotrebnadzor não tem o direito de fazer

De acordo com os regulamentos, aqueles que realizam uma auditoria não são obrigados a:

ultrapasse os limites de sua competência ao verificar os requisitos obrigatórios
realizar uma inspeção in loco no caso do chefe da organização, seu substituto ou pessoa autorizada (exceto nas situações em que a necessidade de inspeção se deva a perigo direto à vida, saúde pública, danos ao meio ambiente e diversas situações de emergência situações).
solicitar informações irrelevantes, quaisquer documentos e, mais ainda, retirar tais documentos
realizar pesquisas e coletar amostras de produtos, amostras ambientais, sem registrar suas ações, ou exceder o número estabelecido de amostras exigidas
as informações baseadas nos resultados da inspeção são segredo de estado e são protegidas por lei - não podem ser distribuídas
ultrapassar os prazos ao realizar uma inspeção

Qualquer inspeção deve ser realizada em estrita observância dos regulamentos de inspeção.

Baixe o pdf dos regulamentos oficiais de inspeção do Rospotrebnadzor (abre em uma nova janela)

Como se preparar para uma inspeção Rospotrebnadzor

Como se comportar durante uma inspeção do Rospotrebnadzor

Então, você se preparou para o teste da melhor maneira possível e chegou a hora. Verifique cuidadosamente os documentos de autorização da comissão - qualquer violação ou falta de informação dá-lhe o direito de não aceitar a fiscalização. Leia o regulamento com antecedência. E lembre-se, o procedimento para a realização de uma fiscalização da SES determina que somente o gestor ou pessoa que tenha recebido procuração pode representar a organização. Se, por exemplo, uma inspeção chegar a uma loja e lá houver apenas um vendedor que não esteja autorizado pela administração a receber uma inspeção do Rospotrebnadzor, isso é motivo para recusa por parte dos funcionários. Você pode indicar antecipadamente na descrição do cargo do funcionário que ele não tem o direito de representar a organização durante as inspeções.

Não fique nervoso, comunique-se com a comissão de forma calma e profissional, seja aberto, mas não forneça informações excessivas que possam inadvertidamente dar origem a especulações. Isso se aplica tanto à administração quanto aos funcionários, que devem ser previamente instruídos sobre como se comportar durante uma inspeção do Rospotrebnadzor, sobre o melhor curso de ação. Lembre-se que o objetivo geral da visita de fiscalização é garantir o bem-estar sanitário do empreendimento, e não encontrar motivo para sanções. Mas esteja preparado para que a comissão aborde o assunto escrupulosamente.

Documentos para Rospotrebnadzor em 2017

O serviço SES-DOK fornecerá uma lista de documentos da SES para qualquer tipo de atividade, bem como uma lista geral de documentos.

Em suma, são os documentos constitutivos da empresa, documentos relativos ao funcionamento do edifício, instalações, contratos (para remoção de resíduos, etc.) e registos de procedimentos sanitários e exames bacteriológicos. Dependendo das especificidades das atividades da organização e dos requisitos do SES para o tipo de atividade, a lista principal é complementada.

O que interessa aos médicos sanitaristas

um pacote completo e corretamente executado de documentos sanitários da empresa

manutenção de condições sanitárias adequadas no empreendimento, condições de trabalho

regularidade dos procedimentos sanitários, exames, eventos necessários

A empresa SES-DOK Moscou oferece assistência altamente qualificada na preparação para uma inspeção do Rospotrebnadzor em qualquer fase da sua atividade

O que e como o Rospotrebnadzor verifica. Violações e multas durante fiscalizações

Inspeções programadas de Rospotrebnadzor

As inspeções programadas são inevitáveis para todos os empreendedores e empresas recém-criados.

Existem comissões de visitação e de documentação (escritório).

Descubra se sua organização se enquadra inspeções programadas para 2017 Rospotrebnadzor pode ser encontrado aqui - Cronograma de inspeção Rospotrebnadzor para 2017

Inspeções não programadas de Rospotrebnadzor

Atenção!

Desde 2015, Rospotrebnadzor tem o direito de realizar inspeções não programadas sem aviso prévio!

As comissões do Rospotrebnadzor estão fora do prazo especificado no cronograma.

Motivos para uma inspeção não programada por Rospotrebnadzor:

má qualidade dos produtos e serviços fornecidos
inspeção no local não programada por Rospotrebnadzor com base em uma reclamação do comprador (consumidor)

Os seguintes têm o direito de apresentar tais reclamações:

consumidores comuns
funcionários de órgãos de governo autônomo por iniciativa civil
departamentos do governo

Estas verificações destinam-se a confirmar ou refutar os factos cuja violação é indicada na denúncia.

O que é Rospotrebnadzor

Rospotrebnadzor monitora a situação sanitária e epidemiológica:

em estabelecimentos de restauração (todos os cafés, restaurantes, cantinas)
em quaisquer empresas de produção relacionadas com produtos alimentares e não só (condições de trabalho, estado das instalações, também residenciais)
durante o desenvolvimento de esquemas de construção, durante o processo de construção

Funções e poderes do Rospotrebnadzor

Poderes do Rospotrebnadzor durante uma inspeção incluir:

verificar todos os documentos de uma organização de qualquer forma de propriedade, contratos de trabalho, prontuários médicos, conclusões do corpo de bombeiros e autoridades sanitárias,
manter registros das medidas sanitárias necessárias, licenças para bens e serviços, certificados, operação de caixas registradoras em empresas de varejo
emitindo instruções para corrigir violações identificadas, verificando o cumprimento das instruções
elaboração de protocolos, atribuição de multas
monitorar a implementação da lei sobre a proteção dos direitos do consumidor
emissão de SEZ após a conclusão bem-sucedida da comissão
verificar as condições sanitárias e higiênicas dos objetos
certificação de funcionários envolvidos na produção, venda, etc. de alimentos e água potável
contabilidade, estatística, coordenação de departamentos
monitorar as condições do ar, solo, eliminação de resíduos
verificar a disponibilidade e oportunidade das medidas sanitárias

Rospotrebnadzor reserva-se o direito de estudar a documentação sanitária das empresas, realizar inspeções visuais e outras vistorias.

Tipos de inspeções Rospotrebnadzor (SES)

O que ameaça uma inspeção do Rospotrebnadzor - sanções por violações

O serviço de fiscalização, em caso de deteção de incumprimento dos requisitos da lei, pode tomar as seguintes medidas:

emitir uma ordem para corrigir violações detectadas
aplicação de multas por infrações de competência da SES
suspensão das atividades do empresário pelo período necessário à correção das infrações
apresentar um pedido ao tribunal (em caso de ameaça ou fato consumado de doença em massa por culpa da empresa)

As ações que provoquem a propagação da infecção são puníveis com multa (de 100 a 200 salários mínimos), bem como eventual prisão (de 2 a 5 anos, dependendo da extensão da epidemia).

Em caso de violações graves, quando a multa não é medida suficiente, o perpetrador corre o risco de ir para a prisão por decisão judicial.

Violações comuns das organizações durante as inspeções do Rospotrebnadzor:

Inspeção de salões de beleza e cabeleireiros por Rospotrebnadzor

Inconsistências frequentemente encontradas ao verificar salões de beleza de acordo com Rospotrebnadzor:

incompatibilidade de áreas da sala
sem irradiadores bactericidas ultravioleta (para desinfecção do ar)
falta de contabilização do funcionamento dos irradiadores
não seguir as regras de manuseio de ferramentas
manicure e pedicure são feitas na mesma sala
não há espaço para guardar cabelos, resíduos ou local designado para lavar roupas
regras para armazenamento de lâmpadas fluorescentes não são seguidas
sem escalda-pés na sala de pedicure
nenhum kit de ferramentas triplo instalado
sem medicamentos pediculicidas
má condição sanitária das instalações
Não há marcações nos recipientes que contêm desinfetantes quanto ao uso pretendido.
funcionários não foram submetidos a exames médicos
nenhuma placa na entrada do cabeleireiro ou salão de beleza

Documentos para salão de beleza e cabeleireiro necessários para inspeções Rospotrebnadzor

Inspeção de instituições médicas por Rospotrebnadzor. Violações comuns

os contratos de prestação de serviços pagos (por exemplo, odontologia) não indicam prazos de garantia, prazos de prestação de serviços e outras informações necessárias
falta de informação sobre a qualificação dos médicos no estande de informações da clínica
descumprimento das normas do regime antiepidemiológico, processamento de equipamentos, esterilização de insumos (odontologia)
o equipamento não é desinfetado, a concentração de desinfetantes é escolhida incorretamente
não há sistema de exaustão independente no banheiro
higiene pessoal dos trabalhadores – falta de condições para cumprimento
conjunto incompleto de kit de primeiros socorros para HIV
instrumentos descartáveis não são desinfetados antes da remoção e destruição
sem marcações nos recipientes para desinfecção de superfícies
As dimensões e decoração das instalações não correspondem aos padrões de um hospital ou clínica
ausência ou design incorreto de etiquetas de preços para produtos relacionados à venda
os trabalhadores não recebem treinamento adequado antes de trabalhar com fontes de radiação ionizante
não há verificação dosimétrica individual dos funcionários, cartões de doses não são preenchidos

Pacote de documentos para inspeção por Rospotrebnadzor de um centro médico

Estabelecimentos farmacêuticos. Violações comuns durante a inspeção de farmácias por Rospotrebnadzor

violações dos regulamentos SanPin em relação ao microclima (condições de temperatura e umidade)
O processo de lavagem de roupas e macacões não está organizado corretamente
falha na realização de exames médicos preliminares e regulares dos funcionários dentro do prazo
condições de armazenamento de medicamentos e seus prazos de venda são violados
medicamentos termolábeis são armazenados em temperaturas inaceitáveis
o cliente não recebe informações completas sobre os medicamentos, tais como: composição, indicações, preço, efeitos colaterais

Quais documentos são necessários ao verificar farmácias por Rospotrebnadzor

Inspeção de organizações de alimentação pública por Rospotrebnadzor. Violações comuns

É preciso dizer que Rospotrebnadzor presta a maior atenção às empresas de restauração e comércio alimentar. E isso é compreensível - o que comemos deve ser testado e seguro para a saúde.

As principais infrações detectadas em estabelecimentos de restauração:

O espaço da organização não corresponde ao sortimento declarado
os requisitos para a operação e manutenção dos sistemas de ventilação não são atendidos
o fluxo do processo tecnológico é interrompido (os produtos acabados “se cruzam” com os produtos crus e semiacabados, a louça limpa com a suja)
pessoas que trabalham e não foram submetidas a exame médico
não há marcação no equipamento de corte, não há equipamento e pessoal necessários para limpeza e limpeza
não conformidade com a tecnologia de fabricação de alimentos (congelamento repetido de peixe ou carne), violação do prazo de validade de produtos semiacabados durante o armazenamento, regime de processamento de alimentos não atende aos padrões
não há rejeição oportuna de produtos alimentícios manufaturados
aceitação e venda de produtos vencidos, sem documentação (confirmação de segurança, qualidade), rotulagem; ou as marcações nos produtos contêm uma data futura
o trabalho é realizado com equipamentos sem coberturas higiênicas convenientes para tratamento sanitário
o controle laboratorial e de produção dos produtos não é implementado adequadamente

Documentos para alimentação pública (café, restaurante, cantina, bar de narguilé), exigidos para fiscalização pelo Rospotrebnadzor

Inspeção da loja por Rospotrebnadzor. Violações comuns

as características sanitárias e técnicas das instalações não atendem aos requisitos
não existem instrumentos de medição para controlar as condições de temperatura e umidade para armazenamento de produtos em armazéns
os produtos alimentares são armazenados em locais não autorizados, fora do armazém
desorganização do controle de produção, não cumprimento do programa CPD
falta de laudos de exames
volume e frequência de estudos não observados
armazenamento e venda de produtos sem marcações, informações em russo ou com marcações que não atendem às normas da legislação da Federação Russa
desenho incorreto de etiquetas de preços, falta de informações completas sobre elas

Armazene os documentos necessários para as inspeções do Rospotrebnadzor

Que documentos são elaborados com base nos resultados das inspeções do Rospotrebnadzor?

Conclusão sanitária e epidemiológica.

Com que frequência e o que o Rospotrebnadzor tem o direito de verificar?

É necessário como indicador da conformidade do produto com todas as normas sanitárias necessárias. Muitos clientes de produtos preferem trabalhar apenas com aqueles insumos cujos produtos tenham conclusão sanitário-epidemiológica. O exame é realizado a pedido do fornecedor ou fabricante do produto.

O que Rospotrebnadzor não tem o direito de fazer

De acordo com os regulamentos, aqueles que realizam uma auditoria não são obrigados a:

ultrapasse os limites de sua competência ao verificar os requisitos obrigatórios
realizar uma inspeção in loco no caso do chefe da organização, seu substituto ou pessoa autorizada (exceto nas situações em que a necessidade de inspeção se deva a perigo direto à vida, saúde pública, danos ao meio ambiente e diversas situações de emergência situações).
solicitar informações irrelevantes, quaisquer documentos e, mais ainda, retirar tais documentos
realizar pesquisas e coletar amostras de produtos, amostras ambientais, sem registrar suas ações, ou exceder o número estabelecido de amostras exigidas
as informações baseadas nos resultados da inspeção são segredo de estado e são protegidas por lei - não podem ser distribuídas
ultrapassar os prazos ao realizar uma inspeção

Qualquer inspeção deve ser realizada em estrita observância dos regulamentos de inspeção.

Baixe o pdf dos regulamentos oficiais de inspeção do Rospotrebnadzor (abre em uma nova janela)

Como se preparar para uma inspeção Rospotrebnadzor

Como se comportar durante uma inspeção do Rospotrebnadzor

Não fique nervoso, comunique-se com a comissão de forma calma e profissional, seja aberto, mas não forneça informações excessivas que possam inadvertidamente dar origem a especulações. Isso se aplica tanto à administração quanto aos funcionários, que devem ser previamente instruídos sobre como se comportar durante uma inspeção do Rospotrebnadzor, sobre o melhor curso de ação. Lembre-se que o objetivo geral da visita de fiscalização é garantir o bem-estar sanitário do empreendimento, e não encontrar motivo para sanções. Mas esteja preparado para que a comissão aborde o assunto escrupulosamente.

Documentos para Rospotrebnadzor em 2017

O serviço SES-DOK fornecerá uma lista de documentos da SES para qualquer tipo de atividade, bem como uma lista geral de documentos.

O que interessa aos médicos sanitaristas

um pacote completo e corretamente executado de documentos sanitários da empresa

manutenção de condições sanitárias adequadas no empreendimento, condições de trabalho

regularidade dos procedimentos sanitários, exames, eventos necessários

A empresa SES-DOK Moscou oferece assistência altamente qualificada na preparação para uma inspeção do Rospotrebnadzor em qualquer fase da sua atividade

O que e como o Rospotrebnadzor verifica. Violações e multas durante fiscalizações

Inspeções programadas de Rospotrebnadzor

As inspeções programadas são inevitáveis para todos os empreendedores e empresas recém-criados.

Existem comissões de visitação e de documentação (escritório).

Descubra se sua organização se enquadra inspeções programadas para 2017 Rospotrebnadzor pode ser encontrado aqui - Cronograma de inspeção Rospotrebnadzor para 2017

Inspeções não programadas de Rospotrebnadzor

Atenção!

Desde 2015, Rospotrebnadzor tem o direito de realizar inspeções não programadas sem aviso prévio!

As comissões do Rospotrebnadzor estão fora do prazo especificado no cronograma.

Motivos para uma inspeção não programada por Rospotrebnadzor:

má qualidade dos produtos e serviços fornecidos
inspeção no local não programada por Rospotrebnadzor com base em uma reclamação do comprador (consumidor)

Os seguintes têm o direito de apresentar tais reclamações:

consumidores comuns
funcionários de órgãos de governo autônomo por iniciativa civil
departamentos do governo

Estas verificações destinam-se a confirmar ou refutar os factos cuja violação é indicada na denúncia.

O que é Rospotrebnadzor

Rospotrebnadzor monitora a situação sanitária e epidemiológica:

em estabelecimentos de restauração (todos os cafés, restaurantes, cantinas)
em quaisquer empresas de produção relacionadas com produtos alimentares e não só (condições de trabalho, estado das instalações, também residenciais)
durante o desenvolvimento de esquemas de construção, durante o processo de construção

Funções e poderes do Rospotrebnadzor

Poderes do Rospotrebnadzor durante uma inspeção incluir:

verificar todos os documentos de uma organização de qualquer forma de propriedade, contratos de trabalho, prontuários médicos, conclusões do corpo de bombeiros e autoridades sanitárias,
manter registros das medidas sanitárias necessárias, licenças para bens e serviços, certificados, operação de caixas registradoras em empresas de varejo
emitindo instruções para corrigir violações identificadas, verificando o cumprimento das instruções
elaboração de protocolos, atribuição de multas
monitorar a implementação da lei sobre a proteção dos direitos do consumidor
emissão de SEZ após a conclusão bem-sucedida da comissão
verificar as condições sanitárias e higiênicas dos objetos
certificação de funcionários envolvidos na produção, venda, etc. de alimentos e água potável
contabilidade, estatística, coordenação de departamentos
monitorar as condições do ar, solo, eliminação de resíduos
verificar a disponibilidade e oportunidade das medidas sanitárias

Rospotrebnadzor reserva-se o direito de estudar a documentação sanitária das empresas, realizar inspeções visuais e outras vistorias.

Tipos de inspeções Rospotrebnadzor (SES)

O que ameaça uma inspeção do Rospotrebnadzor - sanções por violações

O serviço de fiscalização, em caso de deteção de incumprimento dos requisitos da lei, pode tomar as seguintes medidas:

emitir uma ordem para corrigir violações detectadas
aplicação de multas por infrações de competência da SES
suspensão das atividades do empresário pelo período necessário à correção das infrações
apresentar um pedido ao tribunal (em caso de ameaça ou fato consumado de doença em massa por culpa da empresa)

As ações que provoquem a propagação da infecção são puníveis com multa (de 100 a 200 salários mínimos), bem como eventual prisão (de 2 a 5 anos, dependendo da extensão da epidemia).

Em caso de violações graves, quando a multa não é medida suficiente, o perpetrador corre o risco de ir para a prisão por decisão judicial.

Violações comuns das organizações durante as inspeções do Rospotrebnadzor:

Inspeção de salões de beleza e cabeleireiros por Rospotrebnadzor

Inconsistências frequentemente encontradas ao verificar salões de beleza de acordo com Rospotrebnadzor:

incompatibilidade de áreas da sala
sem irradiadores bactericidas ultravioleta (para desinfecção do ar)
falta de contabilização do funcionamento dos irradiadores
não seguir as regras de manuseio de ferramentas
manicure e pedicure são feitas na mesma sala
não há espaço para guardar cabelos, resíduos ou local designado para lavar roupas
regras para armazenamento de lâmpadas fluorescentes não são seguidas
sem escalda-pés na sala de pedicure
nenhum kit de ferramentas triplo instalado
sem medicamentos pediculicidas
má condição sanitária das instalações
Não há marcações nos recipientes que contêm desinfetantes quanto ao uso pretendido.
funcionários não foram submetidos a exames médicos
nenhuma placa na entrada do cabeleireiro ou salão de beleza

Documentos para salão de beleza e cabeleireiro necessários para inspeções Rospotrebnadzor

Inspeção de instituições médicas por Rospotrebnadzor. Violações comuns

os contratos de prestação de serviços pagos (por exemplo, odontologia) não indicam prazos de garantia, prazos de prestação de serviços e outras informações necessárias
falta de informação sobre a qualificação dos médicos no estande de informações da clínica
descumprimento das normas do regime antiepidemiológico, processamento de equipamentos, esterilização de insumos (odontologia)
o equipamento não é desinfetado, a concentração de desinfetantes é escolhida incorretamente
não há sistema de exaustão independente no banheiro
higiene pessoal dos trabalhadores – falta de condições para cumprimento
conjunto incompleto de kit de primeiros socorros para HIV
instrumentos descartáveis não são desinfetados antes da remoção e destruição
sem marcações nos recipientes para desinfecção de superfícies
As dimensões e decoração das instalações não correspondem aos padrões de um hospital ou clínica
ausência ou design incorreto de etiquetas de preços para produtos relacionados à venda
os trabalhadores não recebem treinamento adequado antes de trabalhar com fontes de radiação ionizante
não há verificação dosimétrica individual dos funcionários, cartões de doses não são preenchidos

Pacote de documentos para inspeção por Rospotrebnadzor de um centro médico

Estabelecimentos farmacêuticos. Violações comuns durante a inspeção de farmácias por Rospotrebnadzor

violações dos regulamentos SanPin em relação ao microclima (condições de temperatura e umidade)
O processo de lavagem de roupas e macacões não está organizado corretamente
falha na realização de exames médicos preliminares e regulares dos funcionários dentro do prazo
condições de armazenamento de medicamentos e seus prazos de venda são violados
medicamentos termolábeis são armazenados em temperaturas inaceitáveis
o cliente não recebe informações completas sobre os medicamentos, tais como: composição, indicações, preço, efeitos colaterais

Quais documentos são necessários ao verificar farmácias por Rospotrebnadzor

Inspeção de organizações de alimentação pública por Rospotrebnadzor. Violações comuns

É preciso dizer que Rospotrebnadzor presta a maior atenção às empresas de restauração e comércio alimentar. E isso é compreensível - o que comemos deve ser testado e seguro para a saúde.

As principais infrações detectadas em estabelecimentos de restauração:

O espaço da organização não corresponde ao sortimento declarado
os requisitos para a operação e manutenção dos sistemas de ventilação não são atendidos
o fluxo do processo tecnológico é interrompido (os produtos acabados “se cruzam” com os produtos crus e semiacabados, a louça limpa com a suja)
pessoas que trabalham e não foram submetidas a exame médico
não há marcação no equipamento de corte, não há equipamento e pessoal necessários para limpeza e limpeza
não conformidade com a tecnologia de fabricação de alimentos (congelamento repetido de peixe ou carne), violação do prazo de validade de produtos semiacabados durante o armazenamento, regime de processamento de alimentos não atende aos padrões
não há rejeição oportuna de produtos alimentícios manufaturados
aceitação e venda de produtos vencidos, sem documentação (confirmação de segurança, qualidade), rotulagem; ou as marcações nos produtos contêm uma data futura
o trabalho é realizado com equipamentos sem coberturas higiênicas convenientes para tratamento sanitário
o controle laboratorial e de produção dos produtos não é implementado adequadamente

Documentos para alimentação pública (café, restaurante, cantina, bar de narguilé), exigidos para fiscalização pelo Rospotrebnadzor

Inspeção da loja por Rospotrebnadzor.

Rospotrebnadzor virá com uma inspeção sem aviso prévio

Violações comuns

as características sanitárias e técnicas das instalações não atendem aos requisitos
não existem instrumentos de medição para controlar as condições de temperatura e umidade para armazenamento de produtos em armazéns
os produtos alimentares são armazenados em locais não autorizados, fora do armazém
desorganização do controle de produção, não cumprimento do programa CPD
falta de laudos de exames
volume e frequência de estudos não observados
armazenamento e venda de produtos sem marcações, informações em russo ou com marcações que não atendem às normas da legislação da Federação Russa
desenho incorreto de etiquetas de preços, falta de informações completas sobre elas

Armazene os documentos necessários para as inspeções do Rospotrebnadzor

Que documentos são elaborados com base nos resultados das inspeções do Rospotrebnadzor?

O que Rospotrebnadzor não tem o direito de fazer

De acordo com os regulamentos, aqueles que realizam uma auditoria não são obrigados a:

ultrapasse os limites de sua competência ao verificar os requisitos obrigatórios
realizar uma inspeção in loco no caso do chefe da organização, seu substituto ou pessoa autorizada (exceto nas situações em que a necessidade de inspeção se deva a perigo direto à vida, saúde pública, danos ao meio ambiente e diversas situações de emergência situações).
solicitar informações irrelevantes, quaisquer documentos e, mais ainda, retirar tais documentos
realizar pesquisas e coletar amostras de produtos, amostras ambientais, sem registrar suas ações, ou exceder o número estabelecido de amostras exigidas
as informações baseadas nos resultados da inspeção são segredo de estado e são protegidas por lei - não podem ser distribuídas
ultrapassar os prazos ao realizar uma inspeção

Qualquer inspeção deve ser realizada em estrita observância dos regulamentos de inspeção.

Baixe o pdf dos regulamentos oficiais de inspeção do Rospotrebnadzor (abre em uma nova janela)

Como se preparar para uma inspeção Rospotrebnadzor

Como se comportar durante uma inspeção do Rospotrebnadzor

Não fique nervoso, comunique-se com a comissão de forma calma e profissional, seja aberto, mas não forneça informações excessivas que possam inadvertidamente dar origem a especulações. Isso se aplica tanto à administração quanto aos funcionários, que devem ser previamente instruídos sobre como se comportar durante uma inspeção do Rospotrebnadzor, sobre o melhor curso de ação. Lembre-se que o objetivo geral da visita de fiscalização é garantir o bem-estar sanitário do empreendimento, e não encontrar motivo para sanções. Mas esteja preparado para que a comissão aborde o assunto escrupulosamente.

Documentos para Rospotrebnadzor em 2017

O serviço SES-DOK fornecerá uma lista de documentos da SES para qualquer tipo de atividade, bem como uma lista geral de documentos.

O que interessa aos médicos sanitaristas

um pacote completo e corretamente executado de documentos sanitários da empresa

manutenção de condições sanitárias adequadas no empreendimento, condições de trabalho

regularidade dos procedimentos sanitários, exames, eventos necessários

A empresa SES-DOK Moscou oferece assistência altamente qualificada na preparação para uma inspeção do Rospotrebnadzor em qualquer fase da sua atividade

O que e como o Rospotrebnadzor verifica. Violações e multas durante fiscalizações

Inspeções programadas de Rospotrebnadzor

As inspeções programadas são inevitáveis para todos os empreendedores e empresas recém-criados.

Existem comissões de visitação e de documentação (escritório).

Descubra se sua organização se enquadra inspeções programadas para 2017 Rospotrebnadzor pode ser encontrado aqui - Cronograma de inspeção Rospotrebnadzor para 2017

Inspeções não programadas de Rospotrebnadzor

Atenção!

Desde 2015, Rospotrebnadzor tem o direito de realizar inspeções não programadas sem aviso prévio!

As comissões do Rospotrebnadzor estão fora do prazo especificado no cronograma.

Motivos para uma inspeção não programada por Rospotrebnadzor:

má qualidade dos produtos e serviços fornecidos
inspeção no local não programada por Rospotrebnadzor com base em uma reclamação do comprador (consumidor)

Os seguintes têm o direito de apresentar tais reclamações:

consumidores comuns
funcionários de órgãos de governo autônomo por iniciativa civil
departamentos do governo

Estas verificações destinam-se a confirmar ou refutar os factos cuja violação é indicada na denúncia.

O que é Rospotrebnadzor

Rospotrebnadzor monitora a situação sanitária e epidemiológica:

em estabelecimentos de restauração (todos os cafés, restaurantes, cantinas)
em quaisquer empresas de produção relacionadas com produtos alimentares e não só (condições de trabalho, estado das instalações, também residenciais)
durante o desenvolvimento de esquemas de construção, durante o processo de construção

Funções e poderes do Rospotrebnadzor

Poderes do Rospotrebnadzor durante uma inspeção incluir:

verificar todos os documentos de uma organização de qualquer forma de propriedade, contratos de trabalho, prontuários médicos, conclusões do corpo de bombeiros e autoridades sanitárias,
manter registros das medidas sanitárias necessárias, licenças para bens e serviços, certificados, operação de caixas registradoras em empresas de varejo
emitindo instruções para corrigir violações identificadas, verificando o cumprimento das instruções
elaboração de protocolos, atribuição de multas
monitorar a implementação da lei sobre a proteção dos direitos do consumidor
emissão de SEZ após a conclusão bem-sucedida da comissão
verificar as condições sanitárias e higiênicas dos objetos
certificação de funcionários envolvidos na produção, venda, etc. de alimentos e água potável
contabilidade, estatística, coordenação de departamentos
monitorar as condições do ar, solo, eliminação de resíduos
verificar a disponibilidade e oportunidade das medidas sanitárias

Rospotrebnadzor reserva-se o direito de estudar a documentação sanitária das empresas, realizar inspeções visuais e outras vistorias.

Tipos de inspeções Rospotrebnadzor (SES)

O que ameaça uma inspeção do Rospotrebnadzor - sanções por violações

O serviço de fiscalização, em caso de deteção de incumprimento dos requisitos da lei, pode tomar as seguintes medidas:

emitir uma ordem para corrigir violações detectadas
aplicação de multas por infrações de competência da SES
suspensão das atividades do empresário pelo período necessário à correção das infrações
apresentar um pedido ao tribunal (em caso de ameaça ou fato consumado de doença em massa por culpa da empresa)

As ações que provoquem a propagação da infecção são puníveis com multa (de 100 a 200 salários mínimos), bem como eventual prisão (de 2 a 5 anos, dependendo da extensão da epidemia).

Em caso de violações graves, quando a multa não é medida suficiente, o perpetrador corre o risco de ir para a prisão por decisão judicial.

O valor da multa é determinado, entre outras coisas, pelos culpados - funcionários da instituição, da própria empresa, funcionários comuns.

Inspeção Rospotrebnadzor sem aviso prévio

A multa para pessoa jurídica será superior ao valor arrecadado de pessoa física (empresário individual ou, por exemplo, vendedor).

Violações comuns das organizações durante as inspeções do Rospotrebnadzor:

Inspeção de salões de beleza e cabeleireiros por Rospotrebnadzor

Inconsistências frequentemente encontradas ao verificar salões de beleza de acordo com Rospotrebnadzor:

incompatibilidade de áreas da sala
sem irradiadores bactericidas ultravioleta (para desinfecção do ar)
falta de contabilização do funcionamento dos irradiadores
não seguir as regras de manuseio de ferramentas
manicure e pedicure são feitas na mesma sala
não há espaço para guardar cabelos, resíduos ou local designado para lavar roupas
regras para armazenamento de lâmpadas fluorescentes não são seguidas
sem escalda-pés na sala de pedicure
nenhum kit de ferramentas triplo instalado
sem medicamentos pediculicidas
má condição sanitária das instalações
Não há marcações nos recipientes que contêm desinfetantes quanto ao uso pretendido.
funcionários não foram submetidos a exames médicos
nenhuma placa na entrada do cabeleireiro ou salão de beleza

Documentos para salão de beleza e cabeleireiro necessários para inspeções Rospotrebnadzor

Inspeção de instituições médicas por Rospotrebnadzor. Violações comuns

os contratos de prestação de serviços pagos (por exemplo, odontologia) não indicam prazos de garantia, prazos de prestação de serviços e outras informações necessárias
falta de informação sobre a qualificação dos médicos no estande de informações da clínica
descumprimento das normas do regime antiepidemiológico, processamento de equipamentos, esterilização de insumos (odontologia)
o equipamento não é desinfetado, a concentração de desinfetantes é escolhida incorretamente
não há sistema de exaustão independente no banheiro
higiene pessoal dos trabalhadores – falta de condições para cumprimento
conjunto incompleto de kit de primeiros socorros para HIV
instrumentos descartáveis não são desinfetados antes da remoção e destruição
sem marcações nos recipientes para desinfecção de superfícies
As dimensões e decoração das instalações não correspondem aos padrões de um hospital ou clínica
ausência ou design incorreto de etiquetas de preços para produtos relacionados à venda
os trabalhadores não recebem treinamento adequado antes de trabalhar com fontes de radiação ionizante
não há verificação dosimétrica individual dos funcionários, cartões de doses não são preenchidos

Pacote de documentos para inspeção por Rospotrebnadzor de um centro médico

Estabelecimentos farmacêuticos. Violações comuns durante a inspeção de farmácias por Rospotrebnadzor

violações dos regulamentos SanPin em relação ao microclima (condições de temperatura e umidade)
O processo de lavagem de roupas e macacões não está organizado corretamente
falha na realização de exames médicos preliminares e regulares dos funcionários dentro do prazo
condições de armazenamento de medicamentos e seus prazos de venda são violados
medicamentos termolábeis são armazenados em temperaturas inaceitáveis
o cliente não recebe informações completas sobre os medicamentos, tais como: composição, indicações, preço, efeitos colaterais

Quais documentos são necessários ao verificar farmácias por Rospotrebnadzor

Inspeção de organizações de alimentação pública por Rospotrebnadzor. Violações comuns

É preciso dizer que Rospotrebnadzor presta a maior atenção às empresas de restauração e comércio alimentar. E isso é compreensível - o que comemos deve ser testado e seguro para a saúde.

As principais infrações detectadas em estabelecimentos de restauração:

O espaço da organização não corresponde ao sortimento declarado
os requisitos para a operação e manutenção dos sistemas de ventilação não são atendidos
o fluxo do processo tecnológico é interrompido (os produtos acabados “se cruzam” com os produtos crus e semiacabados, a louça limpa com a suja)
pessoas que trabalham e não foram submetidas a exame médico
não há marcação no equipamento de corte, não há equipamento e pessoal necessários para limpeza e limpeza
não conformidade com a tecnologia de fabricação de alimentos (congelamento repetido de peixe ou carne), violação do prazo de validade de produtos semiacabados durante o armazenamento, regime de processamento de alimentos não atende aos padrões
não há rejeição oportuna de produtos alimentícios manufaturados
aceitação e venda de produtos vencidos, sem documentação (confirmação de segurança, qualidade), rotulagem; ou as marcações nos produtos contêm uma data futura
o trabalho é realizado com equipamentos sem coberturas higiênicas convenientes para tratamento sanitário
o controle laboratorial e de produção dos produtos não é implementado adequadamente

Documentos para alimentação pública (café, restaurante, cantina, bar de narguilé), exigidos para fiscalização pelo Rospotrebnadzor

Inspeção da loja por Rospotrebnadzor. Violações comuns

as características sanitárias e técnicas das instalações não atendem aos requisitos
não existem instrumentos de medição para controlar as condições de temperatura e umidade para armazenamento de produtos em armazéns
os produtos alimentares são armazenados em locais não autorizados, fora do armazém
desorganização do controle de produção, não cumprimento do programa CPD
falta de laudos de exames
volume e frequência de estudos não observados
armazenamento e venda de produtos sem marcações, informações em russo ou com marcações que não atendem às normas da legislação da Federação Russa
desenho incorreto de etiquetas de preços, falta de informações completas sobre elas

Armazene os documentos necessários para as inspeções do Rospotrebnadzor

Que documentos são elaborados com base nos resultados das inspeções do Rospotrebnadzor?

O que Rospotrebnadzor não tem o direito de fazer

De acordo com os regulamentos, aqueles que realizam uma auditoria não são obrigados a:

ultrapasse os limites de sua competência ao verificar os requisitos obrigatórios
realizar uma inspeção in loco no caso do chefe da organização, seu substituto ou pessoa autorizada (exceto nas situações em que a necessidade de inspeção se deva a perigo direto à vida, saúde pública, danos ao meio ambiente e diversas situações de emergência situações).
solicitar informações irrelevantes, quaisquer documentos e, mais ainda, retirar tais documentos
realizar pesquisas e coletar amostras de produtos, amostras ambientais, sem registrar suas ações, ou exceder o número estabelecido de amostras exigidas
as informações baseadas nos resultados da inspeção são segredo de estado e são protegidas por lei - não podem ser distribuídas
ultrapassar os prazos ao realizar uma inspeção

Qualquer inspeção deve ser realizada em estrita observância dos regulamentos de inspeção.

Baixe o pdf dos regulamentos oficiais de inspeção do Rospotrebnadzor (abre em uma nova janela)

Como se preparar para uma inspeção Rospotrebnadzor

Como se comportar durante uma inspeção do Rospotrebnadzor

Não fique nervoso, comunique-se com a comissão de forma calma e profissional, seja aberto, mas não forneça informações excessivas que possam inadvertidamente dar origem a especulações. Isso se aplica tanto à administração quanto aos funcionários, que devem ser previamente instruídos sobre como se comportar durante uma inspeção do Rospotrebnadzor, sobre o melhor curso de ação. Lembre-se que o objetivo geral da visita de fiscalização é garantir o bem-estar sanitário do empreendimento, e não encontrar motivo para sanções. Mas esteja preparado para que a comissão aborde o assunto escrupulosamente.

Documentos para Rospotrebnadzor em 2017

O serviço SES-DOK fornecerá uma lista de documentos da SES para qualquer tipo de atividade, bem como uma lista geral de documentos.

O que interessa aos médicos sanitaristas

um pacote completo e corretamente executado de documentos sanitários da empresa

manutenção de condições sanitárias adequadas no empreendimento, condições de trabalho

regularidade dos procedimentos sanitários, exames, eventos necessários

A empresa SES-DOK Moscou oferece assistência altamente qualificada na preparação para uma inspeção do Rospotrebnadzor em qualquer fase da sua atividade

Para compreender o que o Rospotrebnadzor verifica, é necessário compreender claramente quais as funções que lhe são atribuídas, bem como os direitos e diversas responsabilidades na realização das suas inspeções. Dadas as especificidades deste órgão, as fiscalizações desta instituição incidirão sobre a documentação que a empresa ou instituição deve possuir, bem como sobre a qualidade dos produtos que são produzidos ou comercializados e dos serviços prestados.

A principal questão que preocupa todos os empresários é o que o Rospotrebnadzor verifica. Primeiro de tudo isso:

Documentação da empresa, instituição, empresário individual. Isso pode incluir a carta, extratos de vários registros estaduais, bem como autorizações especiais para determinados tipos de atividades que devem estar disponíveis.
Documentos que comprovem a legalidade da presença de colaboradores. Registros trabalhistas, registros médicos e sanitários, registros médicos inspeções periódicas trabalhadores envolvidos na produção ou venda de produtos.
Equipamentos para instalações comerciais e industriais. Isso deve incluir a presença de uma placa, um canto projetado para o consumidor (livro de reclamações, números de telefone para onde ele pode ligar em caso de violação de seus direitos, extratos das Leis). Correspondência da área da sala com o tamanho das aberturas de janelas e portas. Limpeza visual das instalações.
Propriedade das instalações ou contrato de arrendamento.
O procedimento de eliminação de resíduos, bem como os contratos de serviços de limpeza (limpeza, desinfecção, desratização). A frequência de tais tratamentos no quarto.
Preparação de etiquetas de preços, procedimentos de precificação, certificados (suas cópias autenticadas) para todos os produtos dos fornecedores.
Um plano de controle técnico, que é aprovado pelo diretor ou proprietário do empreendimento, empresário individual.
Estado sanitário e epidemiológico das instalações.
Certificados para diversas matérias-primas.
Acordos para remoção e eliminação de resíduos.
EM obrigatório registros que refletem inspeções periódicas de limpeza das instalações, registros de inspeções e comentários do Rospotrebnadzor, sua eliminação, bem como monitoramento do estado técnico e sanitário do empreendimento ou instituição.

Para saber exatamente quais documentos o sujeito deve ter atividade econômica, é melhor entrar em contato com o órgão territorial do Rospotrebnadzor, pois a legislação federal e regional muda periodicamente e a lista de documentação pode ser alterada.

Tipos de cheques

Primeiro, você precisa entender como o Rospotrebnadzor realiza seu trabalho e atividades e quais funções ele possui.

As funções do Rospotrebnadzor incluem as seguintes ações:

proteção dos direitos dos diversos consumidores, regulamentados pela Lei Federal de Proteção dos Direitos do Consumidor;
fiscalização da qualidade ou segurança dos produtos comercializados ao consumidor, bem como do cumprimento dos processos tecnológicos na produção dos diversos produtos, bem como das condições de armazenamento;
controle da situação sanitária e epidemiológica de diversas empresas, organizações e diversas instituições que comercializam, fabricam produtos e prestam serviços à população em diversas áreas (comércio, medicina, construção, etc.).

Com base nisso, distinguem-se dois tipos de verificações.

Planejado.
Não programado.

Este órgão pode realizar inspeções programadas em uma empresa, empresário individual, instituição ou organização de qualquer forma de propriedade. Portanto, não é incomum encontrar representantes deste órgão com sua fiscalização, mesmo em uma organização comunitária (escola, instituição médica). Essas inspeções são realizadas com base em regulamentos especiais que definem os direitos e responsabilidades do Rospotrebnadzor. Em primeiro lugar, trata-se de regulamentos federais e regionais e, além disso, do Decreto do Governo da Federação Russa, que descreve claramente como são realizadas as inspeções, os direitos e diversas responsabilidades dos sujeitos da inspeção.

A base para qualquer fiscalização programada é o plano anual, que é formado pelos órgãos territoriais ou departamentos deste órgão. Inclui todas as empresas e empresários individuais onde tal inspeção será realizada. Para conhecer este plano, basta aceder ao site oficial do Rospotrebnadzor distrital ou regional, ou a um recurso semelhante na Internet do Ministério Público territorial.

As empresas, instituições e organizações que foram visitadas pela última vez por representantes deste órgão há 3 anos estão sujeitas a uma fiscalização agendada. Se a organização estiver relacionada à medicina, o prazo de três anos é reduzido para 2 anos. Para saber em que dia o Rospotrebnadzor pode chegar, você também pode acessar o site, abrir o plano e obter essas informações.

É importante saber que em qualquer caso, antes que representantes deste Serviço Federal venham realizar uma fiscalização em uma empresa, instituição ou organização, o diretor ou gerente recebe a devida notificação 3 dias antes do início da fiscalização.

Rospotrebnadzor pode realizar inspeções não programadas sem quaisquer restrições de tempo.

As razões para realizar tais verificações são as seguintes:

mediante reclamação de um comprador ou outra pessoa que recebeu serviços de baixa qualidade ou que um produto defeituoso ou de baixa qualidade foi vendido;
mediante reclamação ou recurso de um funcionário do governo local;
publicações em diversos meios de comunicação de massa sobre violações em diversas empresas, organizações e instituições relacionadas às normas sanitárias e epidemiológicas, ou à produção, venda de produtos de baixa qualidade ou à prestação de serviços de baixa qualidade.

Tais motivos estão diretamente indicados nos regulamentos e conferem à Rospotrebnadzor o direito de enviar seus funcionários para inspeção.

É importante saber que as inspeções in loco e programadas podem ser documentais (escritório) ou in loco. Na primeira opção, são verificados os documentos solicitados a um determinado empresário individual, empresa, empresário individual, instituição ou organização. No local, além da verificação documental, poderão ser retiradas amostras de produtos, verificada documentação e realizadas compras-teste.

É importante saber que Rospotrebnadzor pode avisar as administrações das organizações um dia antes da chegada, e se houver ameaça de desastre sanitário e epidemiológico, interesses do Estado ou consumidores, Rospotrebnadzor não pode avisar a administração.

Muitas pessoas sabem o que o Rospotrebnadzor verifica, mas poucos sabem quais são os prazos para tais inspeções.

Pequenas empresas e empreendedores individuais que não possuem grandes instalações comerciais e industriais podem ser inspecionados pelo Rospotrebnadzor dentro de 15 ou 25 horas. Isto não é causado pelo grande volume de documentação verificada.

Médias e grandes empresas, empreendedores individuais, instituições e organizações que possuem grandes capacidade de produção, estão relacionados com a produção de produtos, incluindo produtos alimentares, produtos semi-acabados, estão envolvidos na pecuária ou cultivam diversas hortaliças e frutas, Rospotrebnadzor pode verificar por não mais de um mês.

Se durante a fiscalização surgirem questões adicionais, cujo esclarecimento exija mais tempo, o chefe da repartição territorial poderá prorrogar o prazo por mais um mês.

Diversas dúvidas podem surgir, portanto os advogados da empresa onde está sendo realizada a fiscalização devem acompanhar tais questões e não permitir que os funcionários atrasem a fiscalização.

Agora é necessário passar à consideração dos direitos e obrigações que surgem para os sujeitos de tal verificação. Os sujeitos deste caso são, por um lado, funcionários da Rospotrebnadzor e, por outro, empresários individuais, empresas, instituições, representados pelos seus representantes (diretor, advogado, gestor de produção).

Rospotrebnadzor, representado por inspetores, tem os seguintes direitos:

pode exigir verificação e verificação dos documentos especificados na direção para verificação;
pode colher amostras de produtos, matérias-primas a partir das quais são produzidos, fazer diversas medições (por exemplo, ruído) nas instalações de produção;
tem o direito de realizar compras de teste;
tem o direito de solicitar documentos adicionais que complementem a documentação solicitada;
tem o direito de verificar a situação sanitária e epidemiológica.

A administração da empresa, instituição ou empresário individual fiscalizado tem os seguintes direitos:

exigir a apresentação de identificação dos funcionários que compareceram para fiscalização;
buscar auxílio de diversos procuradores e escritórios de advocacia para representar seus interesses nas fiscalizações, lavrando procuração cabível;
estar presente em todas as ações relacionadas com a amostragem de produtos e matérias-primas, bem como na verificação de documentação diversa;
escrever comentários sobre ações ilegais de funcionários do Rospotrebnadzor;
não admitir funcionários sem ordem, ou que vieram com ordem vencida.

Deve-se notar desde já que a melhor forma de proteger os seus direitos é envolver diversos especialistas com experiência na representação dos interesses de empresários individuais, empresas, instituições e organizações perante as autoridades reguladoras. São escritórios de advocacia diferentes.

Para que seu representante tenha o direito de participar de quaisquer fiscalizações do Rospotrebnadzor, deverá ser emitida uma procuração em seu nome. A procuração pode ser autenticada em cartório ou expedida pelo diretor de empresa, organização, instituição ou pelo próprio empresário individual.

A procuração com firma reconhecida tem maior força jurídica do que a simples procuração, pois contém mais direitos. Além disso, o titular de uma procuração com firma reconhecida pode recorrer de forma independente de tais ações dos funcionários do Rospotrebnadzor. Ou seja, uma procuração com firma reconhecida confere uma ampla gama de direitos à pessoa que atuará em nome do mandante.

Responsabilidades dos funcionários do Rospotrebnadzor

fornecer orientação escrita para fiscalização, que deverá ser assinada pelo titular do órgão territorial, devendo indicar os funcionários (funcionários) autorizados a realizar tal fiscalização;
é proibida a exigência de documentos ou coleta de amostras que não estejam especificadas na direção;
os inspetores são obrigados a dar ao empresário ou ao seu representante o encaminhamento original;
ao redigir um ato e seus protocolos, os representantes do Rospotrebnadzor são obrigados a fornecer à administração de uma empresa, instituição ou empresário individual o mesmo ato original e seus protocolos;
Na coleta de amostras, bem como em outras ações semelhantes, os representantes da Rospotrebnadzor devem convidar representantes da empresa que tenham o direito de se familiarizar com todas as ações.

A principal responsabilidade da administração da empresa, ou empresário individual, onde são realizadas as fiscalizações, é fornecer todos os documentos, amostras e dar acesso a todas as instalações aos funcionários do Rospotrebnadzor.

É importante saber que, com base nos resultados das fiscalizações, Rospotrebnadzor pode impor penalidades, emitir ordem, ou encerrar empreendimento, ou obrigar empresário individual a não exercer atividades por no máximo 90 dias, até que todos os comentários sejam eliminado.

Rospotrebnadzor tem um estatuto jurídico especial, pois reúne as funções de dois órgãos reguladores: o serviço de proteção dos direitos do consumidor e o serviço sanitário-epidemiológico. Para saber o que uma instituição como o Rospotrebnadzor verifica, é necessário estudar cuidadosamente os regulamentos que regulam suas atividades.

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Muitas vezes, os gestores de empresas envolvidas na venda de bens e na prestação de serviços ao público ficam assustados com a possível perspectiva de uma fiscalização por parte do Rospotrebnadzor. Por que os empresários conscienciosos não devem ter medo disso e como defender os seus direitos, continue a ler.

Por quais atos jurídicos os inspetores são orientados?

— Lei Federal nº 294-FZ de 26 de dezembro de 2008 “Sobre a proteção dos direitos das pessoas jurídicas e empreendedores individuais no exercício do controle estadual (fiscalização) e do controle municipal” (doravante denominada Lei Federal nº 294);

— Despacho de Rospotrebnadzor de 16 de julho de 2012 nº 764 “Sobre a aprovação do Regulamento Administrativo para a execução pelo Serviço Federal de Supervisão da Proteção dos Direitos do Consumidor e do Bem-Estar Humano da função estatal de realização de fiscalizações das atividades das pessoas jurídicas , empresários individuais e cidadãos para cumprir os requisitos da legislação sanitária, legislação Federação Russa no domínio da defesa do consumidor, regras de venda espécies individuais mercadorias" (doravante denominados Regulamentos Administrativos);

— Despacho do Rospotrebnadzor de 24 de março de 2010 nº 103 “Sobre a aprovação das recomendações metodológicas para a aplicação das normas da Lei Federal de 26 de dezembro de 2008 nº 294-FZ”

O que os funcionários da Rospotrebnadzor são obrigados a fazer antes de realizar uma inspeção?

Artigo 14 Lei Federal nº 294, inciso 6º do Regulamento Administrativo

— entregar uma cópia autenticada da ordem de realização de uma inspeção a um representante da pessoa inspecionada;

- apresente seu documento de identidade oficial;

- apresentar documento de concordância com o Ministério Público, se o fundamento da fiscalização for uma ameaça ou dano à vida e à saúde dos cidadãos, uma ameaça situações de emergência natural e artificial.

Ao realizar uma inspeção, Rospotrebnadzor não tem o direito de:

Artigo 15 da Lei Federal nº 294, cláusula 57 do Regulamento Administrativo

1) verifique a execução requisitos obrigatórios, se tais exigências não se referirem ao bem-estar sanitário e epidemiológico da população ou à proteção dos direitos do consumidor;

2) realizar uma inspeção in loco programada ou não programada na ausência do gerente ou de seu representante autorizado ou da pessoa inspecionada durante a inspeção (exceto no caso de tal inspeção, cuja base seja dano à vida, a saúde dos cidadãos, o ambiente, bem como a ocorrência de situações de emergência naturais e provocadas pelo homem);

3) exigir a apresentação de documentos, informações, amostras de produtos, amostras de inspeção de objetos ambientais e objetos do ambiente industrial que não sejam objetos de fiscalização ou não tenham relação com o objeto da fiscalização, bem como apreender os originais de tais documentos;

4) colher amostras de produtos, amostras de inspeção de objetos ambientais e objetos do ambiente industrial para realizar suas pesquisas sem elaboração de protocolos e em quantidades superiores às normas estabelecidas pelas normas;

5) divulgar informações comerciais obtidas em decorrência do evento;

6) ultrapassar os prazos estabelecidos para a realização da fiscalização.

7) exigir de pessoa jurídica, empresário individual, a apresentação de documentos e (ou) informações, inclusive autorizações disponíveis para outros órgãos governamentais,

8) exigir que pessoa jurídica ou empresário individual apresente documentos e informações antes da data de início da fiscalização.

Inspeção no local por Rospotrebnadzor

Artigo 12 da Lei Federal nº 294, parágrafos 48-51 do Regulamento Administrativo

A fiscalização in loco é realizada no local de atividade do fiscalizado. Os funcionários da Rospotrebnadzor são obrigados a:

- apresente seu documento de identidade oficial,

— familiarizar a pessoa que está sendo inspecionada com a ordem (ordem) para realizar uma inspeção no local

— familiarizar a pessoa inspecionada com os poderes daqueles que realizam a inspeção, as metas, objetivos, motivos para a realização da inspeção no local, os tipos e âmbito das medidas de controle, a composição de especialistas, representantes de organizações especializadas envolvidas na inspeção no local - inspeção do local, os termos e condições de sua conduta.

As fiscalizações in loco são realizadas apenas na presença do empresário pessoa física ou do titular de pessoa jurídica, ou de seus representantes. Caso estejam ausentes, não será realizada inspeção in loco.

Caso se revele impossível realizar uma inspeção in loco, um funcionário da Rospotrebnadzor elabora um relatório sobre a impossibilidade de realizar a inspeção adequada. Neste caso, Rospotrebnadzor poderá realizar uma inspeção sem aviso prévio no prazo de 3 meses a partir da data de lavratura do ato pertinente.
Se forem colhidas amostras (amostras) de produtos, é obrigatória a elaboração de um protocolo.

Verificação documental de Rospotrebnadzor

Artigo 11 da Lei Federal nº 294, parágrafos 45-47 do Regulamento Administrativo

É realizado com base em ordem (instrução) para realização de verificação documental. Os funcionários do Rospotrebnadzor autorizados a realizar uma inspeção não têm o direito de exigir das pessoas sujeitas à inspeção informações e documentos que não estejam relacionados com o objeto da inspeção documental. Os funcionários da Rospotrebnadzor não podem exigir o reconhecimento de firma de cópias de documentos, salvo disposição em contrário da lei.

Se você receber uma solicitação de documentos ou explicações adicionais, deverá fornecê-los ao Rospotrebnadzor no prazo de 10 dias úteis. Todas as cópias dos documentos devem ser autenticadas por assinatura diretor geral e selar.

Se forem detectadas violações com base nos resultados de uma inspeção documental, Rospotrebnadzor tem o direito de realizar uma inspeção no local.

Inspeção não programadaRospotrebnadzor

Artigo 10 da Lei Federal nº 294, parágrafos 42-43 do Regulamento Administrativo

Os motivos são:

descumprimento da ordem do Rospotrebnadzor para eliminar a violação identificada;
Rospotrebnadzor recebe solicitações e declarações, informações sobre os seguintes fatos:

- causar ou ameaçar causar danos à vida ou à saúde dos cidadãos

— a ocorrência ou ameaça de emergências de natureza natural ou provocada pelo homem;

— violação dos direitos do consumidor (no caso de pedidos de cidadãos cujos direitos tenham sido violados), desde que o requerente tenha apresentado um pedido a essa pessoa colectiva ou empresário individual, mas as exigências do requerente não tenham sido satisfeitas;

ordem (instrução) do chefe do Rospotrebnadzor, emitida de acordo com as instruções do Presidente da Federação Russa, do Governo da Federação Russa;
o pedido do promotor para realizar uma inspeção não programada.

Rospotrebnadzor é obrigado a notificá-lo 24 horas antes de realizar uma inspeção não programada. No entanto, se a base para a fiscalização for que Rospotrebnadzor receba relatos de danos à vida e à saúde, ou tal ameaça, bem como a ocorrência ou ameaça de emergências de natureza natural e provocada pelo homem ou violação dos direitos do consumidor, Rospotrebnadzor pode não notificá-lo.

Inspeção programada de Rospotrebnadzor

Artigo 9º da Lei Federal nº 294, parágrafo 41 do Regulamento Administrativo

A base é o plano anual de inspeção. A lista das pessoas fiscalizadas é publicada no site do Ministério Público. Por exemplo, o plano para inspeções de pessoas jurídicas em Moscou está disponível aqui.

Rospotrebnadzor é obrigado a notificar as pessoas inspecionadas com pelo menos 3 dias úteis de antecedência, enviando uma cópia do pedido (pedido) sobre o início de uma inspeção programada. A fiscalização programada não pode ser realizada mais do que uma vez a cada três anos, com exceção das fiscalizações de organizações envolvidas nas áreas de saúde, educação e social. Uma lista completa das atividades de tais organizações é estabelecida no Decreto do Governo da Federação Russa datado de 23 de novembro de 2009, nº 944.

No caso de uma inspeção programada de membros de uma organização auto-reguladora, Rospotrebnadzor é obrigado a notificar a organização auto-reguladora

Prazos de inspeção Rospotrebnadzor

Artigo 13 da Lei Federal nº 294, cláusulas 18 a 22 do Regulamento Administrativo

Regra geral, o período de verificação não pode exceder 20 dias úteis. Se uma organização tiver várias filiais em diferentes entidades constituintes da Federação Russa, o período para verificação de todas as filiais no total não poderá exceder 60 dias úteis. Na organização de uma fiscalização, é levado em consideração o horário de trabalho das pessoas sujeitas à fiscalização.

A duração de uma inspeção in loco programada para pequenas empresas não é superior a 50 horas e para microempresas não é superior a 15 horas.

O prazo para realização de fiscalização in loco programada pode ser prorrogado, em casos excepcionais, por no máximo 20 dias úteis, para as pequenas empresas - não mais de 50 horas, para as microempresas - não mais de 15 horas.

Resultados da inspeção Rospotrebnadzor

cláusula 58-76 do Regulamento Administrativo

Com base nos resultados da inspeção, Rospotrebnadzor elabora um relatório de inspeção e entrega (envia) o relatório ao inspecionado.

O seguinte está anexado ao ato:

protocolos de amostragem de produtos;
protocolos ou conclusões de estudos, testes, medições, exames;
explicações do fiscalizado ou de seus funcionários responsabilizados pela violação de requisitos obrigatórios;
uma ordem para eliminar as violações identificadas;
outros documentos ou cópias dos mesmos relacionados aos resultados da inspeção.

Por quais ofensas o Rospotrebnadzor pode responsabilizá-lo?

Ocultar a fonte de infecção por HIV, doenças venéreas e contatos que criam risco de infecção (Artigo 6.1 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa);

Circulação de medicamentos falsificados, falsificados, de baixa qualidade e não registrados, produtos médicos e circulação de suplementos dietéticos falsificados (Artigo 6.33 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa);
Violação das regras para processamento de sucata e resíduos de metais não ferrosos e ferrosos e sua alienação (artigo 14.26 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa);
Violação das regras para organização de atividades de venda de mercadorias em mercados retalhistas (parte 1 do artigo 14.34 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa)
Violação por parte do fabricante, executor (pessoa que desempenha as funções de um fabricante estrangeiro), vendedor dos requisitos dos regulamentos técnicos (parte 3 do artigo 14.43 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa)
Violação dos requisitos obrigatórios para rotulagem de produtos alimentares obtidos utilizando organismos geneticamente modificados ou contendo tais organismos (artigo 14.46.1 do Código Administrativo da Federação Russa);
Falha do fabricante (executor, vendedor, pessoa que desempenha as funções de fabricante estrangeiro) em tomar medidas para prevenir danos ao manusear produtos que não atendam aos requisitos dos regulamentos técnicos (parte 5 do artigo 14.46.2 do Código Administrativo Ofensas da Federação Russa)
Desobediência a uma ordem legal de um funcionário de um órgão que exerce supervisão (controle) estatal, um funcionário de uma organização autorizada de acordo com Leis federais para a implementação da supervisão estatal, um funcionário do órgão que exerce o controle municipal (Parte 1 do Artigo 19.4 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa)
Obstrução às atividades legítimas de funcionário de órgão executivo federal que exerça funções de controle e fiscalização na área de compras estaduais de defesa, ou de funcionários de seus órgãos territoriais (Partes 1 e 15 do artigo 19.4.2 do Código de Contra-ordenações do Federação Russa)
Falha em tomar medidas para eliminar as causas e condições que contribuíram para a prática de uma infração administrativa (artigo 19.6 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa)
Falha no fornecimento de informações (Artigo 19.7 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa)
O não cumprimento dos requisitos para a apresentação de amostras de produtos, documentos ou informações necessárias à implementação do controle estatal (supervisão) no domínio da regulamentação técnica (artigo 19.33 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa)

Se a inspeção revelar indícios de crime, o funcionário do Rospotrebnadzor envia materiais ao Ministério Público e a outras agências de aplicação da lei para resolver a questão de iniciar um processo criminal. Estes podem ser os seguintes artigos do Código Penal:

Arte. 238 “Produção, armazenamento, transporte ou venda de bens e produtos, execução de trabalho ou prestação de serviços que não atendam aos requisitos de segurança” - referente à venda de bens e produtos, execução de trabalho ou prestação de serviços que não atendam aos requisitos para a segurança da vida ou da saúde dos consumidores;
Arte. 246 “Violação das normas de proteção ambiental durante a execução de obra” - quanto à violação das normas sanitárias durante a construção e outras obras;
Arte. 247 “Violação das regras de manuseio de substâncias e resíduos ambientalmente perigosos” - quanto à violação das regras de manuseio de substâncias bacteriológicas (biológicas), resíduos industriais tóxicos e outros;
Arte. 248 “Violação das normas de segurança no manuseio de agentes microbiológicos ou outros agentes biológicos ou toxinas” - quanto à violação das normas de segurança no trabalho com microrganismos, etc.;
Arte. 254 “Danos à terra” - referente à violação das regras de manuseio de fertilizantes, estimulantes de crescimento de plantas, pesticidas e outras substâncias químicas ou biológicas perigosas, etc.

Apelando dos resultados da inspeção Rospotrebnadzor

1. Objeção ao relatório de inspeção

No prazo de 15 dias a contar da data de recepção do relatório de fiscalização, a organização ou empresário individual tem o direito de apresentar objecções por escrito (cláusula 82 do Regulamento Administrativo).

2. Desafiando a ordem de Rospotrebnadzor

Ordem pré-julgamento. No prazo de 15 dias a partir da data de recebimento do pedido, a pessoa inspecionada tem o direito de apresentar objeções por escrito em relação a este pedido ao Rospotrebnadzor. O período de revisão é de 30 dias.

Ordem judicial. No prazo de 3 meses, a decisão pode ser objeto de recurso para o Tribunal Arbitral (cláusula 5.1, artigo 40 da Lei Federal “Sobre a Proteção dos Direitos do Consumidor”).

3. Recurso da decisão de responsabilização administrativa
Ordem pré-julgamento. Se você foi levado à responsabilidade administrativa, você tem o direito de recorrer desta decisão (Parte 1 do Artigo 30.1 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa) para uma autoridade superior. O prazo para apresentar tal reclamação é de 10 dias a partir do dia da entrega ou recebimento de uma cópia da resolução (Parte 1 do Artigo 30.3 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa). Caso o prazo para apresentação da reclamação não seja cumprido, o mesmo poderá ser restabelecido por juiz ou funcionário autorizado a apreciar a reclamação, a pedido do autor da reclamação. O prazo para apreciação de uma reclamação contra uma decisão na ordem de subordinação é de 10 dias a partir da data de seu recebimento com todos os materiais do caso (parte 1 do artigo 30.5 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).
Ordem judicial. Da decisão também cabe recurso para o Tribunal Arbitral. O prazo para apreciação de uma reclamação em tribunal é de 2 meses a contar da data da sua recepção (parte 1.1 do artigo 30.5 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).

4. Apelação de ações (inações) de Rospotrebnadzor

O objeto do recurso pré-julgamento são as ações (inação) do Rospotrebnadzor, funcionários do Rospotrebnadzor, que implicaram uma violação dos direitos das pessoas jurídicas, empresários individuais e cidadãos previstos na lei (cláusula 83 do Regulamento Administrativo).

Ordem pré-julgamento. As reclamações são consideradas:

1) em nome do Rospotrebnadzor - o chefe do Rospotrebnadzor ou seu vice;

2) em nome do órgão territorial de Rospotrebnadzor - o chefe do órgão territorial de Rospotrebnadzor ou seu substituto.

O período de revisão é de 30 dias.

Ordem judicial. No prazo de 3 meses, um empresário ou organização tem o direito de contestar as ações (omissões) do Rospotrebnadzor no Tribunal Arbitral.

Como pode contestar os resultados de uma inspeção por motivos formais?

Os resultados de uma fiscalização realizada por um órgão de controle (fiscalização) estadual ou por um órgão de controle municipal com violação grosseira dos requisitos para organização e realização de fiscalizações não podem ser evidência de violações por parte de pessoa jurídica ou empresário individual e estão sujeitos a cancelamento.

Assim, constitui violação grave (artigo 20 da Lei Federal nº 294):

falta de motivos para realização de inspeção in loco programada ou não programada, notificação intempestiva de inspeção;
envolvendo pessoas jurídicas, empresários individuais e cidadãos não certificados na forma prescrita como peritos na realização de atividades de controle;
falta de coordenação, se necessário, com o Ministério Público de fiscalização in loco não programada;
violação dos prazos e horários das fiscalizações in loco programadas em relação aos pequenos negócios;
realizar fiscalização sem orientação ou ordem do chefe, vice-chefe do órgão de controle (fiscalização) estadual ou órgão de controle municipal;
solicitar documentos não relacionados ao objeto da fiscalização;
não apresentação de relatório de inspeção;
realização de inspeção programada não incluída no plano anual de inspeções programadas;
participação em fiscalizações de peritos, organizações especializadas que tenham relações cíveis e trabalhistas com pessoas jurídicas e empresários individuais sobre os quais são realizadas fiscalizações.

Exemplos bem-sucedidos de resultados desafiadores da inspeção Rospotrebnadzor

A loja Lenta tinha etiquetas de preços que indicavam “preço sem cartão Lenta” e “preço com cartão Lenta”. Rospotrebnadzor considerou que a loja violou os requisitos legais relativos ao estabelecimento de preços uniformes para os produtos vendidos ao consumidor e emitiu ordem para eliminar essas violações. No entanto, a Lenta contestou com sucesso esta ordem, citando o seguinte nos seus argumentos. A loja utiliza um sistema de cartão de desconto, proporcionando igualdade de acesso à compra de um cartão para todos os potenciais compradores. As etiquetas de preço definem o preço do produto, bem como o preço do produto levando em consideração o desconto para titulares de cartão de desconto. As informações sobre as condições de aquisição do cartão de descontos Lenta no site da loja estão disponíveis ao público. Ou seja, emitir etiquetas de preços desta forma não indica dois preços por unidade de bem e não viola os direitos do consumidor (Definição Suprema Corte nº 307-AD17-12686 de 20 de setembro de 2017 no processo nº A56-59768/2016).

Muitas vezes, as pessoas inspecionadas conseguem contestar os resultados da inspeção por motivos formais.

Por exemplo, os lojistas conseguiram contestar a ordem do Rospotrebnadzor alegando que não foram notificados de uma inspeção in loco não programada com 24 horas de antecedência (Resolução do Tribunal de Arbitragem do Distrito do Cáucaso Norte de 12 de outubro de 2016 nº F08 -7354/2016 no processo nº A53-381/2016).

Outra organização contestou com sucesso a decisão do Rospotrebnadzor de impor responsabilidade administrativa, alegando que os materiais do caso não continham documentos primários que confirmassem a venda de bens e serviços pela empresa e explicações das vítimas; o protocolo e a resolução continham informações de caráter geral (Decisão do Tribunal Regional de Astrakhan de 2 de outubro de 2017 no processo nº A06-5982/2017).

A companhia aérea conseguiu contestar a decisão do Rospotrebnadzor em questões processuais. Assim, uma cópia da decisão sobre a determinação da hora e local para apreciação do processo de contra-ordenação foi recebida pela Companhia Aérea no dia da apreciação do processo juntamente com o protocolo sobre a contra-ordenação. O tribunal concluiu que o recebimento pelo requerente de uma decisão na data de consideração do processo administrativo na data de sua consideração não pode ser reconhecido como notificação adequada (Decisão do Tribunal Administrativo da Região de Sverdlovsk de 2 de outubro de 2017. Processo No. A60-26612/2017).

Reduzindo a multa

Comprar produtos alimentícios Por resolução do Rospotrebnadzor, ele foi responsabilizado administrativamente nos termos da Parte 1 do art. 14.43 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa com a imposição de uma multa no valor de 100.000 rublos pela ausência de conhecimento de embarque de manteiga (violação da Parte 3 do Artigo 5 do Regulamento Técnico da União Aduaneira “ Sobre Segurança Alimentar” 021/2011). No entanto, o tribunal reduziu a multa de 100.000 rublos para 50.000 rublos com base no fato de que a violação identificada não acarretou consequências graves (Decisão do Tribunal Administrativo da Região de Voronezh de 10 de outubro de 2017 no processo nº A14-9323/2017).
Noutro caso, o tribunal reduziu a multa imposta por Rospotrebnadzor com base numa decisão sobre uma infração administrativa, com base no facto de essas infrações terem sido eliminadas pelo empresário antes mesmo da apreciação do processo administrativo, e a eliminação voluntária das deficiências é uma circunstância atenuante de responsabilidade (Decisão do Tribunal Administrativo da Região de Voronezh de 10.10.2017 no processo nº A14-9323/2017).

Neste artigo abordaremos a questão das inspeções da SES em Moscou: o que os funcionários da comissão verificam, quais documentos devem estar na empresa, que responsabilidade é regulada quando são detectadas violações.

O que o SES faz?

As atividades do serviço público denominado SES são bastante diversas, pois reúne as funções de diversos ministérios e departamentos. Em particular, a SES em Moscou realiza:

vigilância sanitária e epidemiológica (por exemplo, no sector da restauração, na construção, na produção e noutras áreas);
controle sobre o cumprimento da lei de proteção dos direitos do consumidor;
emissão de relatórios sanitários e epidemiológicos com base nas fiscalizações realizadas;
realizar monitoramento social e higiênico;
coordenação das atividades das divisões territoriais;
certificação dos trabalhadores envolvidos na produção, transporte, armazenamento, comercialização de produtos alimentícios e água potável;
contabilidade, estatísticas e uma série de outras funções.

As atividades da SES são regulamentadas por regulamentos aprovados pelo Decreto do Governo da Federação Russa nº 322 de 30 de junho de 2004.

Quem a SES pode verificar em Moscou?

Este departamento é dotado de amplos direitos. Por esta razão, quase todas as organizações, instituições, empresas, empreendimentos e empresários podem estar sujeitos à fiscalização do SES.

Na maioria das vezes, aqueles que estão intimamente ligados ao atendimento à população (prestação de serviços, incluindo serviços domésticos, venda de medicamentos, alimentos e bens industriais, alimentação pública, etc.) são fiscalizados por este departamento. Além disso, as instituições pré-escolares e escolares estão frequentemente sujeitas a inspecção.

Como o SES é verificado em Moscou?

Antes de iniciar a fiscalização, o especialista da SES deverá apresentar um certificado junto com a ordem de realização da fiscalização, assinada pelo gestor departamento territorial de gestão da SES. O pedido deve conter todas as informações necessárias sobre o período da fiscalização, o endereço onde será realizada e os dados dos fiscais.

Aliás, quanto ao prazo, a fiscalização não deve durar mais de 20 dias. A duração só pode ser aumentada em alguns casos e por ordem da direção da SES. A notificação disso ao chefe da organização é obrigatória.

Ao realizar inspeções in loco em pequenas empresas, os inspetores recebem no máximo 50 horas por ano e, se for uma microempresa, não mais que 15.

Para determinar a duração da fiscalização de uma pessoa jurídica, é necessário somar o tempo despendido nas fiscalizações realizadas por quaisquer autoridades de fiscalização durante o ano

O que verifica o departamento de gestão territorial da SES?

As inspeções da SES são muitas vezes realizadas com base em declarações da população sobre violações no funcionamento de empresas de comércio e restauração, em reclamações de cidadãos sobre violações de armazenamento de lixo e resíduos em áreas adjacentes a empresas, ultrapassando o nível de ruído permitido, etc. .

Para todos os pedidos, o órgão de controlo territorial reserva-se o direito de organizar uma fiscalização:

correta execução das carteiras de trabalho e contratos dos funcionários;
disponibilidade de documentação que comprove a qualificação dos colaboradores (cópias de documentos educacionais);
disponibilidade de livros médicos para funcionários;
disponibilidade e manutenção de registros nos quais as medidas de controle são registradas de acordo com a legislação russa (Artigo 16 da Lei “Sobre a Proteção dos Direitos das Pessoas Jurídicas...”, de 26 de dezembro de 2008, nº 294-FZ);
disponibilidade de certificados para mercadorias, impostos especiais de consumo sobre elas;
verificação de caixas registradoras (caixas registradoras);
instalações, etc.

Os inspetores têm o direito de realizar compras de controle de mercadorias. Durante a fiscalização, o fiscal poderá colher amostras e amostras de produtos para enviá-los para pesquisa com a obrigatoriedade de elaboração de protocolo. Ele deve receber toda a documentação necessária.

Se falamos de verificação de instalações, mais frequentemente estamos falando de inspeção visual. Além disso, são realizadas as medições necessárias de áreas, aberturas de janelas e portas, que devem atender às normas vigentes.

É dada atenção à presença e facilidade de manutenção da ventilação, ao seu isolamento dos dutos de ar de edifícios e instalações residenciais. As próprias instalações não devem apresentar desvios significativos do projeto declarado, que é elaborado, entre outras coisas, tendo em conta o pessoal da empresa. Por exemplo, a SanPiN estabelece uma área padrão para 1 funcionário – e ela deve ser observada.

Documentos fornecidos aos fiscais da SES

Durante a inspeção, os inspetores observam a presença de:

sinalização de acordo com os requisitos;
recantos dos consumidores (clientes, pacientes);
preços de bens ou serviços prestados, assinados pelo gestor;
certificados de propriedade das instalações ou contratos de arrendamento;
contratos de remoção e desinfecção de resíduos, desinfestação e desratização;
estatuto da organização, certificado de atribuição do NIF;
registros de inspeções sanitárias, pareceres sanitário-epidemiológicos e periciais;
licenças comerciais e outros documentos.

Vale ressaltar também que os requisitos para documentação obrigatória podem variar dependendo da região.

Os fiscais da SES avaliam toda a documentação fornecida do ponto de vista da legalidade, cumprimento das normas e regulamentos.

Poderes da SES com base nos resultados da fiscalização

Com base nos resultados das fiscalizações da SES, são emitidas conclusões indicando as infrações identificadas, propostas medidas (são dadas recomendações) para eliminá-las e emitidas ordens de punição aos responsáveis.

Em caso de incumprimento dos requisitos dos inspetores, os chefes das organizações (empresários) são responsabilizados administrativamente de acordo com a lei (parte 1 do artigo 19.4 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).

Esta disposição prevê uma multa, cujo valor para os funcionários varia de 2.000 a 4.000 rublos.

O que está além da competência da SES?

Os poderes da SES não são ilimitados. Por exemplo, os inspetores não têm direito a:

realizar uma fiscalização programada sem a presença de funcionários ou pessoas que sejam representantes da pessoa jurídica sobre a qual está sendo realizada (com exceção dos casos em que haja ameaça à saúde e à vida dos cidadãos, representantes da fauna e flora, segurança do Estado ou em caso de catástrofes provocadas pelo homem);
apreender documentação original ou exigir documentos, informações ou amostras de produtos que não sejam objeto de fiscalização;
ultrapassar os prazos de fiscalização previstos na legislação vigente;
colher amostras (amostras) de produtos para posterior pesquisa ou exame além das normas estabelecidas pelas normas e sem lavrar os respectivos documentos (atos de amostragem);
emitir instruções às organizações e empresários individuais sobre a implementação de medidas de controle às suas custas.

Órgão de controle da SES

As verificações de documentos e condições sanitárias e higiênicas são realizadas pelo órgão de controle da SES. Em primeiro lugar, notamos que cada tipo de empresa exige a sua própria lista de documentos. Assim, a inspeção dos produtos da SES e a inspeção do escritório escritório de advocacia diferirá um pouco em termos dos requisitos impostos à organização. A SES pode verificar tudo, desde registros médicos pessoais até documentos legais.

Preparação para inspeções SES

A Empresa Unitária Estadual MGCD oferece assessoria profissional na preparação de um conjunto de documentos necessários para a aprovação nas fiscalizações da SES para empreendedores individuais e pessoas jurídicas, independentemente da natureza da atividade. Prestamos consultoria nas áreas de fiscalização da SES e auditoria dos documentos existentes para fiscalização da SES, bem como elaboração de toda a documentação necessária.

Inspeções programadas da SES

Uma inspeção programada da SES geralmente ocorre após a empresa ser notificada da inspeção e uma data específica ser definida. De acordo com o cronograma de fiscalização da SES para 2017, as fiscalizações programadas nas empresas são realizadas uma vez a cada 3 anos (com exceção de organizações médicas) ou em caso de notificação de um novo tipo de atividade. Você pode conferir se sua empresa está incluída no plano de fiscalização da SES 2017 no site oficial.

As fiscalizações programadas são realizadas com base num plano (calendário) elaborado anualmente, que pode ser consultado nos sites oficiais dos órgãos territoriais deste departamento e dos Ministérios Públicos das regiões. O plano contém os seguintes dados:

data de inspeção;
sua duração;
pessoas sobre as quais será realizada a inspeção;
objeto de inspeção.

De acordo com a lei sobre a proteção dos direitos dos empresários durante as fiscalizações, a pessoa jurídica deve ser notificada da fiscalização planejada pelo menos 3 dias antes do seu início. O órgão de fiscalização notifica as pessoas jurídicas sobre as ações planejadas da seguinte forma:

por correio com aviso de entrega;
entrega pessoal da notificação ao representante legal da pessoa jurídica mediante assinatura.

Essas verificações são realizadas pelo menos a cada 3 anos:

após registro de pessoa jurídica;
início das atividades empresariais;
a partir da data de conclusão da inspeção anterior.

Inspeções não programadas da SES

Observe que, desde 2015, a SES tem o direito de realizar fiscalizações não programadas. Isto se aplica a organizações de catering, fabricantes e vendedores de produtos alimentícios. Existem vários motivos para este tipo de verificação:

reclamação de consumidores, autoridades e funcionários do governo local
má qualidade de serviços ou produtos

Durante essa verificação, via de regra, as informações recebidas são comprovadas ou refutadas. Mas mesmo durante as fiscalizações não programadas, o gestor do empreendimento é avisado com pelo menos 24 horas de antecedência, a menos que haja um caso emergencial de intoxicação ou infecções graves.

As inspeções não programadas podem ser realizadas:

ao decurso dos prazos estabelecidos para a execução das ordens anteriormente emitidas;
quando os órgãos territoriais da SES recebem requerimentos relatando fatos que representam uma ameaça à vida e à saúde dos cidadãos e ao meio ambiente;
em casos de violação dos direitos do consumidor.

Caso os recursos de pessoas físicas e jurídicas não indiquem fatos específicos de infração ou sejam apresentados de forma anônima, a fiscalização será recusada. De referir ainda que uma fiscalização não programada só é possível com o consentimento do Ministério Público, que é a autoridade de fiscalização. Caso contrário, seus resultados serão considerados inválidos.

Exceções são permitidas nos casos em que a SES receba mensagens de emergência sobre situações que representem ameaça à vida e à saúde das pessoas, à flora e à fauna, aos objetos de valor histórico ou à segurança do país.

A pessoa jurídica deve ser notificada da próxima inspeção o mais tardar um dia antes de seu início. Em casos de emergência, este requisito pode não ser observado.

Verificações no local e documentais

As inspeções in loco e documentais também podem ser programadas ou não programadas.

No primeiro caso, além da documentação, são fiscalizados bens, equipamentos, instalações e territórios.

Na segunda, a fiscalização é realizada sem visita ao local, enquanto os documentos necessários são fornecidos à SES por pessoa jurídica. Se revelar violações graves, uma inspeção no local poderá ser agendada. Durante a inspeção documental, é permitido examinar tanto a documentação quanto as amostras do produto.

Penalidades da SES

As multas da SES podem afetá-lo caso alguma violação seja detectada. Dependendo da natureza da infração, poderá haver ordem de correção da infração, multa pecuniária, suspensão das atividades da empresa por até 90 dias e até responsabilidade criminal em casos especialmente graves. Você pode consultar a tabela completa de multas da SES para pessoas jurídicas na internet.

Somente o responsável da empresa ou representante autorizado pode representar a organização durante a fiscalização da SES. Se no momento da fiscalização estiver ausente o gestor ou mandatário, a empresa reserva-se o direito de recusar a fiscalização aos funcionários da SES. No entanto, esta regra não deve ser abusada.
Verifique os documentos dos funcionários. Se houver alguma violação neles, então este também é o direito de recusar uma inspeção de sua organização por parte desses funcionários da SES.
A fiscalização da SES deve ser realizada de forma clara de acordo com o regulamento, que descreve quais ações a comissão tem o direito de realizar e quais não. Por favor, revise o documento antes de verificar. Você pode baixar o regulamento de fiscalização da SES na Internet.
Ao verificar, não se preocupe, comporte-se como faria em um dia normal. Não há necessidade de imaginar a fiscalização da SES como um monstro terrível. São pessoas comuns que desejam fazer bem o seu trabalho. Além disso, tudo o que a SES verifica é, antes de tudo, para seu benefício e para o bom desenvolvimento do seu negócio.
Se você sabe a data da fiscalização, prepare-se com antecedência, verifique todos os documentos necessários e o estado sanitário da empresa.
É necessário ter um diário para registro das inspeções do SES, no qual são registrados todos os dados da inspeção. Isto será útil no caso de existirem provas de que já foi realizada uma inspeção.

No domínio da regulação governamental, é atribuído um papel especial às instituições que realizam fiscalizações da qualidade do desempenho das suas funções pelas organizações, que se baseia na protecção dos direitos das pessoas.

Uma agência como a Rospotrebnadzor combina várias áreas de atividade:

controle das condições sanitárias e epidemiológicas na área de saúde, serviços, construção, indústria, instituições médicas, organizações educacionais, mercearias;
fiscalização do cumprimento da legislação que regulamenta a proteção dos interesses dos consumidores;
elaborar conclusões após inspeções sanitárias e epidemiológicas;
o processo de certificação de especialistas que atuam em instituições de comercialização, armazenamento e transporte de produtos alimentícios.

O que Rospotrebnadzor verifica

Rospotrebnadzor fiscaliza as organizações, orientada pelo Decreto Governamental nº 322, em vigor na esfera federal desde 30 de junho de 2004, bem como pela lei de proteção dos direitos do consumidor.

A autoridade supervisora tem o direito de inspecionar:

Equipamento das instalações industriais e comerciais, se está formalizado e se existe livro de reclamações e sugestões. É importante ressaltar que as informações são divulgadas com os telefones dos departamentos onde você pode entrar em contato em caso de violação da lei. Além disso, especialistas verificam as instalações quanto ao cumprimento dos requisitos estruturais e epidemiológicos.
Rospotrebnadzor verifica os documentos da empresa, o que é um evento fundamental. Essas ações são realizadas em relação ao fluxo de documentos organizacionais e administrativos: estatuto, licenças para o exercício de determinada atividade, regulamentos administrativos. A zona de controle também inclui informações sobre a legalidade da contratação de funcionários: descrições de emprego, livros de trabalho, informações sobre seu estado de saúde, se há contra-indicações, com que frequência são realizadas exames médicos.
Os funcionários dos serviços opinam sobre a possibilidade de conversão de instalações residenciais em espaços comerciais para organização de trabalho e comércio. Não pode ser utilizado em contrato de locação como imóvel comercial, pois constitui violação das normas de bem-estar sanitário e epidemiológico da população (são necessários extratos do Cadastro Único de Imóveis do Estado, certidões, contratos de locação).
Mecanismo de destinação de resíduos, prestação de serviços de limpeza (contratos de retirada de produtos com prazo de validade vencido, informações sobre limpeza, periodicidade, desinfecção).
O procedimento para emissão de etiquetas de preços de mercadorias, instruções política de preços, certificados.
Planos de monitoramento do estado técnico das instalações e equipamentos envolvidos na produção.
Livros contábeis e diários onde são registradas todas as fiscalizações da loja por Rospotrebnadzor: datas, conteúdos, comentários e instruções, prazos de eliminação e medidas para sua implementação.

ATENÇÃO! Os fiscais não têm o direito de fiscalizar áreas e funções que não estejam relacionadas ao objeto do controle, de colher amostras de produtos que excedam a norma no número de amostras, ou sem ato cabível. Estão proibidos de divulgar informações obtidas em resultado de atividades de verificação para além dos prazos para a sua implementação.

Tipos de cheques

As inspeções Rospotrebnadzor são realizadas por vários motivos, de acordo com Por ordem Rospotrebnadzor datado de 16 de julho de 2012 N 764. Os inspetores vão pessoalmente à organização e inspecionam as instalações, documentos e outras informações de seu interesse de sua competência.

As inspeções Rospotrebnadzor são divididas em dois tipos:

planejado;
não programado.

Eles diferem entre si nas condições e motivos de implementação.

Verificação agendada

As ações de fiscalização de natureza planeada são realizadas com base em qualquer instituição, independentemente do tipo de forma organizativa e jurídica, tanto nas instituições orçamentais (escolas, jardins de infância, hospitais) como nas organizações comerciais(lojas, centros comerciais).

Antes de realizar uma fiscalização programada pelo Rospotrebnadzor, é elaborado um despacho para a sua execução, que é assinado pelo chefe do departamento territorial. O procedimento, obrigações e direitos das partes estão refletidos no Despacho nº 764 de 16 de julho de 2012.

Com este tipo de controlo, a base das medidas de fiscalização é o plano de fiscalização do Rospotrebnadzor, que pode ser consultado no site oficial da autoridade de fiscalização.

ATENÇÃO! Cada instituição é inspecionada conforme planejado uma vez a cada 3 anos, com exceção das instituições de saúde que as visitam com mais frequência - uma vez a cada 2 anos;

Antes da chegada de um representante para as atividades de fiscalização, o responsável do empreendimento é avisado 3 dias antes do início de sua implantação. A notificação pode ser enviada por correio ou entregue pessoalmente a um dos colaboradores mediante recibo. Todas as atividades dos especialistas são realizadas na presença de pelo menos um representante da organização fiscalizada.

Inspeções não programadas

Rospotrebnadzor realiza inspeções não programadas sem quaisquer cronogramas ou planos pré-elaborados ou restrições de tempo. Para realizá-lo é necessário um dos seguintes fundamentos:

foi recebida uma reclamação de um consumidor ou outro indivíduo sobre a venda de bens durante o funcionamento dos quais foi descoberto um defeito ou foram prestados serviços de má qualidade;
uma reclamação foi apresentada ao Rospotrebnadzor por um funcionário sobre a presença de produtos de baixa qualidade em um ou outro ponto de venda;
A mídia tem divulgado informações sobre violações no trabalho de organizações que estão associadas a padrões sanitários e epidemiológicos insatisfatórios, à venda de produtos ou serviços de qualidade inadequada.

IMPORTANTE! Caso pretendam realizar uma inspeção não programada, os especialistas avisam o chefe da organização um dia antes da chegada. Se houver ameaça aos direitos do comprador, ao estado ou à situação ambiental, a autoridade reguladora tem o direito de visitar a instituição sem aviso prévio.

Caso não haja notificação da chegada dos fiscais, é necessário familiarizar-se com seus documentos de identidade oficiais, pois ações fraudulentas por parte de criminosos são comuns e podem trazer consequências desastrosas (altos custos e despesas para o empreendimento).

Resultados das atividades de supervisão

A auditoria a uma empresa não relacionada com a saúde, educação e restauração pública é realizada de 3 em 3 anos, pelo que os planos de cada instituição devem incluir a preparação para este procedimento. O calendário das visitas dos inspetores é divulgado no site oficial da autoridade de controlo, para que a organização tenha a oportunidade de obter antecipadamente informações sobre o horário da visita.

Representantes do departamento verificam a qualidade dos serviços e bens, preveem os riscos existentes de violação dos direitos dos cidadãos consumidores. Eles são obrigados a registrar todas as violações e deficiências que serão identificadas durante as atividades de fiscalização das instalações, realização de testes e coleta de amostras de produtos.

Após a realização de uma inspeção programada, os especialistas tiram conclusões gerais e resumem os resultados, identificando deficiências no trabalho da organização. A sua lista é elaborada por escrito como ordem de eliminação das violações identificadas.

Este documento exibe as seguintes informações:

data do exame;
informações sobre o especialista que realizou o exame (sobrenome, nome, patronímico);
declaração da situação: se for realizada conforme planeado, então os fundamentos para a sua realização, no caso de uma auditoria não programada - em que reclamação se baseia a autoridade de controlo;
descrição do formato de estudo das atividades da instituição, informações sobre a atuação dos especialistas, quais dados foram verificados;
exposição de fatos sobre os resultados e deficiências identificadas, em quais áreas o gestor precisa realizar trabalhos adicionais para eliminar erros;
data de assinatura do documento e assinatura dos especialistas fiscalizadores.

IMPORTANTE! A principal função do pedido é que o chefe leve em consideração a posição do Rospotrebnadzor, analise o trabalho de sua organização, faça a otimização, se necessário, e elimine todas as deficiências por completo.

De acordo com as regras estabelecidas em lei, a empresa deve apresentar resposta oficial ao despacho no prazo de 30 dias corridos a partir da data de registro do documento em seu empreendimento. Seu conteúdo deve indicar quais medidas foram tomadas pela administração para corrigir as violações e o que está planejado para ser feito para melhorar a qualidade da prestação de serviços ou bens.

O despacho é um documento contestável, portanto, caso o gestor discorde de seus aspectos, poderá recorrer à Justiça e recorrer.

Sanções e multas

As penalidades são uma ocorrência comum na prática do órgão regulador. Para infrações menores, a empresa poderá receber uma ordem indicando quais pontos precisam de melhorias.

Existem também casos mais graves quando se trata de responsabilidade administrativa ou criminal de pessoa jurídica:

em caso de violação das condições sanitárias das instalações - de 10 a 20 mil rublos. ou suspensão do trabalho por até 90 dias;
as regras para a venda de mercadorias não atendem aos requisitos - de 100 a 300 mil rublos;
baixa qualidade dos produtos vendidos - de 20 a 30 mil rublos;
ações realizadas para enganar o consumidor – de 20 a 50 mil rublos;
o comprador é enganado - de 10 a 50 mil rublos;
o pedido não foi atendido dentro do prazo especificado - de 10 a 20 mil rublos.

Todas as penalidades são baseadas no salário mínimo estabelecido na região de atuação da empresa. Um empresário pode acabar pagando uma multa não só por violar a lei e violar os direitos dos cidadãos, mas também pela sua própria inação. Isso acontece quando os funcionários de uma empresa são orientados incorretamente pelas normas da lei, mas o gestor não toma nenhuma providência para resolver essa situação.

As atividades do Rospotrebnadzor são uma das principais direções que funcionam para motivar as empresas a manter um nível de serviço e venda de mercadorias de alta qualidade. Um cidadão cujos direitos tenham sido violados pode contactar esta organização com uma reclamação, que deverá ser analisada e verificada. Após esse procedimento, a pessoa recebe uma resposta por escrito indicando quais medidas foram tomadas contra o infrator.

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