Dom > Poslovni procesi > Lista aukcijske robe. Aukcijska lista. Zahtjev za pojašnjenje


Lista aukcijske robe. Aukcijska lista. Zahtjev za pojašnjenje




Nadmetanje koje se održava na elektronskoj platformi je najpopularniji način za određivanje dobavljača u okviru odnosa u sistemu ugovora. U 2016. godini, od 3 miliona naloga, 58% je došlo sa elektronske aukcije sa ukupnom cijenom postavljenih lotova od nešto više od 3,8 biliona rubalja. Hajde da razmotrimo u kojim slučajevima je kupac dužan i ima pravo da sprovodi elektronske aukcije, kojim redosledom je odobrena trenutna aukcijska lista i koja roba, radovi i usluge su uključeni u nju.

Normativna osnova

Dio 2 čl. 48 44-FZ utvrđuje prioritet održavanja otvorenog tendera u odnosu na druge metode određivanja dobavljača. U svim slučajevima kupac vrši kupovinu putem otvorenog tendera, osim u slučajevima predviđenim, između ostalog, čl. 59, koji otkriva sadržaj postupka elektronske aukcije (EA).

Obaveza kupovine određenih dobara i radova samo od strane EA utvrđena je delom 2 čl. 59. Lista odobrena Naredbom Vlade Ruske Federacije od 21. marta 2016. br. 471-r, a može se i dodatno utvrditi od strane subjekta Ruske Federacije.

Pored slučajeva navedenih u Naredbi, dio 3 čl. 59. Zakona sadrži odredbe o pravu kupca da izvrši narudžbu elektronskim putem čak i ako traženi artikl nije na listi.

Spisak kupovina metodom aukcije prema 44-FZ

Obaveza vođenja elektronskog postupka utvrđena je, između ostalog, za sljedeće objekte:

  • poljoprivredni proizvodi i usluge;
  • rudarski proizvodi;
  • hrana i piće;
  • tkanina;
  • papir;
  • lijekovi;
  • Računalna oprema;
  • građevinski radovi itd.

Lista koju je utvrdila Vlada prilično je opsežna i uključuje više od 50 OKPD2 klasa. Kompletna lista aukcijske robe pod 44-FZ je predstavljena u gore navedenoj Vladinoj naredbi.

Izuzeci od pravila

Kupac ima pravo da ne izvrši EA čak i ako je predmet narudžbe na gornjoj listi u sljedećim slučajevima.

  1. Ako je moguće, sprovedite dvoetapno takmičenje ili takmičenje sa ograničenim učešćem.
    Na primjer: prehrambeni proizvodi (OKPD2-10) su uključeni u listu, međutim, prema stavu 6 Dodatka br. Rešenje od 04.02.2015. br. 99, moguće je održati takmičenje sa ograničenim učešćem u nabavci prehrambenih proizvoda kupljenih za obrazovne i druge organizacije, sa NMCC-om većim od 500.000 rubalja.
  2. Prilikom kupovine prehrambenih proizvoda i pića nabavljaju se za ustanove koje pružaju obrazovni proces i rekreaciju djece, zdravstvene organizacije, ustanove socijalne zaštite, dječje rekreativne organizacije.
  3. Prilikom kupovine dečije odeće.
  4. Prilikom izvođenja radova na izgradnji, rekonstrukciji i kapitalnim popravkama posebno opasnih, tehnički složenih i jedinstvenih objekata, kao i vještačkih putnih objekata uključenih u magistralne puteve saveznog, regionalnog ili međuopštinskog, lokalnog značaja.
    Iako su građevinski radovi (OKPD2-43) uvršteni na listu, naručilac ima pravo na raspisivanje konkursa otvorenog ili ograničenog učešća, u zavisnosti od veličine NMCC-a za ove specijalizovane radove.
  5. Prilikom pružanja usluga ishrane i servisiranja obrednih događaja (vjenčanja, banketi povodom rođenja djeteta, godišnjice).
  6. Prilikom kupovine suvenirnih i poklon glasačkih listića za glasanje na izborima i referendumu.
  7. Prilikom kupovine usluga zamjene stambenih nekretnina.

Posebni uslovi

Kupac ima pravo kupiti predmete uvrštene u aukcijsku listu na druge načine u sljedećim slučajevima:

  • za NMCC koji ne prelazi 500.000 rubalja - zahtjev za ponudu (ili u skladu sa članovima 75, 76, bez obzira na veličinu NMCC-a na teritoriji strane države ili za pružanje medicinske pomoći);
  • pri naručivanju od jednog dobavljača, prema čl. 93. Na primjer, sa NMCC-om koji ne prelazi 100.000 rubalja;
  • prilikom sprovođenja zahtjeva za podnošenje prijedloga, u skladu sa čl. 83. Na primjer, kada se ponovljeni EA proglasi nevažećim.

U većoj mjeri, aukciona lista je ograničenje za postupak otvorenog tendera, a ne uslov za održavanje aukcije.

Odgovornost za izbor metode nabavke

Art. 7.29 Zakonik o upravnim prekršajima utvrđuje odgovornost za pogrešno donošenje odluka pri odabiru metode za identifikaciju dobavljača u obliku administrativne kazne do 50.000 rubalja.

Najbrojniji dio aukcijske liste prema 44-FZ je lista roba za koje je za državne nabavke potrebna obavezna elektronska aukcija. To uključuje:

    Sirovine. Prilično velika grupa robe, uključujući naftu i naftne derivate, prirodni gas i proizvode od uglja i koksa, razne hemikalije i proizvode, metale u gotovom i rudnom obliku, proizvode drugih rudarskih preduzeća, kao i drvo, građu i druge proizvode šumarstvu i drvnoj industriji.

    Hrana. Ova kategorija robe koja se nalazi na aukcijskoj listi obuhvata raznovrsnu hranu i piće, ribu i proizvode iz ribarskih i akvakulturnih gazdinstava, kao i srodne prerađivačke industrije, prirodne i prečišćene vode, kao i snabdevanje ledom, hladnim vazduhom i ohlađenu vodu.

    Cloth. Uključuje tekstil i tekstilne proizvode, odjeću i obuću, kožu i proizvode od kože.

    Oprema. Ovaj dio liste uključuje različite vrste opreme, uključujući kompjutersku, optičku i elektronsku, kao i specijaliziranu medicinsku opremu. Industrijska oprema i oprema za nabavku su uključeni u posebnu grupu.

    Ostalo. Prilično raznolika kategorija robe, koja uključuje proizvode poljoprivrednih i lovnih gazdinstava, industrije papira i proizvode od papira, kartona i drugih sličnih materijala, razne lijekove i medicinske preparate, materijale i alate.

Prisutnost aukcijske liste uvelike pojednostavljuje kompetentnu primjenu 44-FZ u praksi. To je zbog činjenice da svaki kupac ili dobavljač može pomoću ovog dokumenta brzo utvrditi da li je elektronska aukcija obavezna procedura prilikom provođenja državne nabavke određenog proizvoda.

Počnimo s definicijom. Aukcijska lista je lista dobara, radova i usluga čija nabavka se mora izvršiti metodom nabavke kao što je elektronska aukcija.

Propisi koji regulišu aukcijsku listu prema 44-FZ 2019 su Federalni zakon br. 44-FZ i Naredba Vlade br. 471-r od 21. marta 2016. godine.

44-FZ reguliše održavanje elektronske aukcije u slučajevima kada je predmet nabavke uključen u listu odobrenu naredbom Vlade Ruske Federacije. Međutim, odgovorni predstavnici regionalnih struktura također imaju pravo da utvrde takvu listu (2. dio člana 59 44-FZ). Ukoliko kupac planira kupovinu roba, radova i usluga za potrebe subjekta, potrebno je provjeriti dostupnost teritorijalnih propisa kojima se odobravaju takve aukcijske liste.

Sastav aukcijske liste

Predmeti nabavke (roba, radovi, usluge) uključeni su u listu nabavki metodom aukcije u skladu sa 44-FZ prema sljedećim kriterijima:

  • predmet nabavke mora biti precizno formulisan i tačno opisan;
  • pobjednik aukcije se može odrediti po kvantitativnim i monetarnim kriterijima.

Nova lista uključuje, na primjer:

  • poljoprivredni i lovački proizvodi i usluge;
  • riba i drugi proizvodi ribarstva i uzgoja ribe;
  • sirova nafta i prirodni gas;
  • metalne rude;
  • prehrambeni proizvodi;
  • tekstil i tekstilni proizvodi;
  • koža i proizvodi od kože;
  • papir i proizvodi od papira;
  • električna oprema.

Međutim, nabavka putem elektronske aukcije za objekte koji se nalaze na listi aukcijske robe prema 44 savezna zakona se ne sprovodi uvijek. Uzimajući u obzir zahtjeve 44-FZ i pismo br. OG-D28-4336 od 13. aprila 2017. godine, određeni broj kupovina može se izvršiti traženjem ponuda ili traženjem prijedloga. Ako uslovi ponude potpadaju pod odredbe člana 93. 44-FZ, kupac ima pravo da zaključi ugovor sa jednim dobavljačem. Proizvodi sa liste ne mogu se kupiti samo putem konkurentnih procedura. Međutim, Naredba br. 471-r dozvoljava niz izuzetaka, o kojima će biti riječi u nastavku.

Izuzeci

Postoje brojni izuzeci za specifičnije šifre za licitaciju. Na primjer, šifra 43 - specijalizovani građevinski radovi isključuje šifru 43.13 - bušenje i istražni radovi, a aukcija se ne smije održavati prilikom izgradnje, rekonstrukcije, velikih popravki posebno opasnih, tehnički složenih objekata, kao i vještačkih putnih konstrukcija, pod uslovom da početna (maksimalna) ugovorna cijena je preko 150 miliona rubalja. za državne potrebe i 50 miliona rubalja. za opštinske potrebe.

Izuzetak su i nabavke koje se mogu organizovati putem konkursa sa ograničenim učešćem, kao i konkursa u dve faze. Na ovaj način se mogu nabaviti prehrambeni proizvodi za medicinske organizacije, obrazovne ustanove, ustanove socijalne zaštite i druge.

Takođe, aukcija nije potrebna prilikom provođenja postupaka nabavke za pružanje hrane, usluga za ritualne i svečane događaje, za zamjenu stambenih nekretnina, za kupovinu suvenirnih i poklon kompleta, kao i glasačkih listića.

Na to vrijedi obratiti pažnju prilikom odabira metode za identifikaciju dobavljača. Podsjetimo, za pogrešan izbor načina kupovine robe, radova i usluga uključenih u liste koje je odobrila Vlada Ruske Federacije ili konstitutivni subjekti Ruske Federacije, Federalna antimonopolska služba može izreći kazne službenom licu u iznos od 50.000 rubalja.

Najbrojniji dio aukcijske liste prema 44-FZ je lista roba za koje je za državne nabavke potrebna obavezna elektronska aukcija. To uključuje:

    Sirovine. Prilično velika grupa robe, uključujući naftu i naftne derivate, prirodni gas i proizvode od uglja i koksa, razne hemikalije i proizvode, metale u gotovom i rudnom obliku, proizvode drugih rudarskih preduzeća, kao i drvo, građu i druge proizvode šumarstvu i drvnoj industriji.

    Hrana. Ova kategorija robe koja se nalazi na aukcijskoj listi obuhvata raznovrsnu hranu i piće, ribu i proizvode iz ribarskih i akvakulturnih gazdinstava, kao i srodne prerađivačke industrije, prirodne i prečišćene vode, kao i snabdevanje ledom, hladnim vazduhom i ohlađenu vodu.

    Cloth. Uključuje tekstil i tekstilne proizvode, odjeću i obuću, kožu i proizvode od kože.

    Oprema. Ovaj dio liste uključuje različite vrste opreme, uključujući kompjutersku, optičku i elektronsku, kao i specijaliziranu medicinsku opremu. Industrijska oprema i oprema za nabavku su uključeni u posebnu grupu.

    Ostalo. Prilično raznolika kategorija robe, koja uključuje proizvode poljoprivrednih i lovnih gazdinstava, industrije papira i proizvode od papira, kartona i drugih sličnih materijala, razne lijekove i medicinske preparate, materijale i alate.

Prisutnost aukcijske liste uvelike pojednostavljuje kompetentnu primjenu 44-FZ u praksi. To je zbog činjenice da svaki kupac ili dobavljač može pomoću ovog dokumenta brzo utvrditi da li je elektronska aukcija obavezna procedura prilikom provođenja državne nabavke određenog proizvoda.

Zdravo, dragi kolega! U današnjem članku ćemo govoriti o sudjelovanju u najpopularnijem postupku nabavke danas - elektronskoj aukciji u okviru 44-FZ. Trenutno, elektronske aukcije čine više od 65% svih kupovina izvršenih u Ruskoj Federaciji (informacije od 20. jula 2019.). Popularnost ovog postupka svake godine samo dobija na zamahu, ali uprkos toj popularnosti, problemi među učesnicima aukcije se ne smanjuju. Stoga sam u svom članku pokušao pružiti najdetaljnije informacije o učešću u elektroničkim aukcijama u okviru sadašnjeg 44-FZ. ( Bilješka: Ovaj članak je ažuriran 20. jula 2019.).

1. Koncept elektronske aukcije

Dakle, pogledajmo prvo definiciju elektronske aukcije koja je data u dijelu 1. čl. 59 44-FZ.

Aukcija u elektronskom obliku (elektronska aukcija) - aukcija na kojoj Naručilac informacije o kupovini saopštava neograničenom broju osoba objavljivanjem u (Jedinstveni informacioni sistem) obavještenja o takvoj aukciji i dokumentacije o njoj, učesnicima u nabavci se nameću jedinstveni zahtjevi i dodatni zahtjevi, održavanje takve aukcije na elektronskoj platformi osigurava njen operater.

Postoji jednostavnija definicija, koju je, po mom mišljenju, mnogo lakše razumjeti:

Elektronska aukcija — nadmetanje koje se sprovodi elektronskim putem na elektronskim platformama, čiji je pobednik lice koje je ponudilo najnižu cenu za državni (opštinski) ugovor.

Postupak za provođenje elektronske aukcije (EA) reguliran je članovima 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platforme za održavanje elektronskih aukcija

Kao što je gore navedeno u definiciji, elektronske aukcije se provode na elektronskim platformama.

Elektronska platforma — Ovo je internet stranica na kojoj se obavlja elektronsko trgovanje.

3. U kojim slučajevima se održava elektronska aukcija?

Prema dijelu 2 čl. 59 44-FZ Kupac je dužan provesti elektronsku aukciju ako se kupe roba, radovi i usluge, uključujući:

  • na listu koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije (Naredba Vlade Ruske Federacije od 21. marta 2016. br. 471-r (sa izmjenama i dopunama od 3. juna 2019.) „O spisku roba, radova, usluga, u slučaju nabavke čije je naručilac dužan provesti aukciju u elektronskom obliku (elektronska aukcija)") Bilješka: Ova lista je tabela koja sadrži OKPD2 kodove i nazive roba, radova i usluga kupljenih pomoću EA. Pored toga, navedeni su brojni izuzeci od ove liste;
  • ili na dodatnu listu na nivou subjekta Ruske Federacije (2. dio člana 59 44-FZ).

Uvrštavanje roba, radova i usluga na gore navedene liste vrši se ako su istovremeno ispunjeni sljedeći uslovi:

  1. moguće je formulisati detaljan i tačan opis predmeta nabavke;
  2. Kriterijumi za određivanje pobjednika takve aukcije su kvantitativni i monetarni.

Bitan: Kupac ima pravo da kupi robu, radove i usluge koji nisu uključeni u gore navedene liste putem elektronske aukcije (3. dio člana 59. 44-FZ).

4. Akreditacija učesnika elektronske aukcije

Kao što sam ranije rekao, da bi učestvovao u EA, učesnik mora imati kvalifikovani elektronski potpis, registraciju u Jedinstvenom informacionom sistemu i akreditaciju na elektronskoj platformi. Stari postupak za akreditaciju na elektronskim platformama u skladu sa čl. 61 44-FZ prestao je da važi 1. januara 2019. Sada se novi učesnici u nabavci moraju registrovati u Jedinstvenom informacionom sistemu, nakon čega će biti automatski akreditovani na 8 „državnih“ lokacija. Ovo je mnogo praktičnije i brže od zasebne akreditacije na svakoj lokaciji. Ali akreditacija na specijalizovanom sajtu "AST GOZ" se vrši odvojeno.

Učesnici koji su bili akreditovani na „državnim“ elektronskim trgovinskim platformama do 01.01.2019. moći će da učestvuju u nabavci u elektronskoj formi bez registracije u UIS-u do 31.12.2019 2019 godine.

ETP operateri Nekasnije od radnog dana , nakon dana registracije učesnika u nabavci u Jedinstvenom informacionom sistemu, akreditacija tog učesnika na elektronskoj platformi.

Ovo akreditacija se vrši kroz informacijsku interakciju ETP sa UIS (dio 4 člana 24.2 44-FZ).

Važan dodatak! Dana 1. jula 2019. godine, odredbe Federalnog zakona od 1. maja 2019. br. 71-FZ „O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova i usluga za ispunjavanje državnih i Opštinske potrebe” stupio je na snagu. Prema ovim izmjenama, operateri elektronskih platformi moraju voditi nove registre učesnika u nabavkama akreditovanih na elektronskoj platformi po novom postupku koji je stupio na snagu 1. januara 2019. godine, odnosno nakon registracije učesnika u nabavci u Jedinstvenom informacionom sistemu. Štaviše, da bi učestvovali u nabavci sa dodatnim zahtjevima u skladu sa dijelovima 2. i 2.1. člana 31. 44-FZ, učesnici moraju poslati takve informacije operaterima elektronskog potpisa radi njihovog daljeg uključivanja u registar. Ali to mogu učiniti samo oni učesnici koji su se registrovali u Jedinstveni informacioni sistem, tj. dobio akreditaciju za elektronsko testiranje po novim pravilima.

5. Algoritam za provođenje elektronske aukcije prema 44-FZ

U ovom dijelu članka opisat ću korak po korak sve radnje Kupca i učesnika u nabavci tokom otvorene aukcije u elektronskom obliku pod 44-FZ. Hajde da prvo pogledamo kupčeve akcije sa vama.

5.1 Radnje Kupca tokom elektronske aukcije

Faza br. 1 - Priprema za elektronsku aukciju

Naručilac u ovoj fazi organizuje i planira predstojeću kupovinu, formira aukcijsku (jedinstvenu) komisiju, utvrđuje njen sastav i proceduru rada, izrađuje i odobrava pravilnik o komisiji i privlači specijalizovanu organizaciju (po potrebi).

Faza br. 2 - Priprema dokumentacije za elektronsku aukciju

Naručilac u ovoj fazi izrađuje i odobrava dokumentaciju o elektronskoj aukciji (opće odredbe, informativna kartica, prijavni formular, uputstvo za popunjavanje prijave, obrazloženje NMCC-a, projektni zadatak, nacrt ugovora, itd.).

Faza #3 - Objavljivanje informacija o elektronskoj aukciji

U ovoj fazi, Kupac priprema i postavlja u Jedinstveni informacioni sistem (na zvaničnom sajtu www.zakupki.gov.ru) obaveštenje o elektronskoj aukciji i dokumentaciju.

Faza br. 4 - Identifikacija učesnika u elektronskoj aukciji

U ovoj fazi, Kupac razmatra prve dijelove prijava za učešće na elektronskoj aukciji i priprema protokol za razmatranje prijava.

Faza #5 - Određivanje pobjednika elektronske aukcije

U ovoj fazi, Kupac razmatra druge dijelove prijava za učešće u EA primljenih od operatera elektronske platforme i priprema protokol za sumiranje rezultata. U toku dana može se pojaviti preko 10.000 protokola u svim regijama Ruske Federacije. Obično ih agregiraju usluge kao što je CRMBG.SU.

Faza br. 6 - Zaključivanje ugovora sa pobjednikom elektronske aukcije

U ovoj fazi, Kupac dopunjava nacrt ugovora uslovima izvršenja koje je predložio pobednik EA i šalje ga pobedniku, proverava dostupnost obezbeđenja ugovora ili bankarske garancije i potpisuje ugovor sa pobednikom.

Dakle, pozabavili smo se radnjama Kupca, sada pogledajmo radnje učesnika nabavke.

5.2 Radnje učesnika tokom elektronske aukcije

Faza br. 1 - Primanje elektronskog potpisa

Za učešće na elektronskim aukcijama, kao i registraciju u Jedinstvenom informacionom sistemu i akreditaciju na elektronskim platformama, učesnik u nabavci mora imati kvalifikovani elektronski potpis. Ukoliko vam je potreban elektronski potpis, možete ga naručiti po povoljnim uslovima.

Faza br. 2 - Registracija u Jedinstveni informacioni sistem i akreditacija na elektronskim platformama

Bez registracije u EIS i akreditacije na elektronskim platformama, učesnik neće moći da učestvuje u EA, tako da mora proći ovu proceduru. Kako to uraditi je napisano iznad.

Bilješka: Prve dvije faze su, u stvari, pripremne faze, bez kojih je učešće na elektronskim aukcijama nemoguće.

Faza br. 2.1 - Otvaranje posebnog računa za deponovanje kolaterala za prijave

Da biste se prijavili za učešće na elektronskoj aukciji, biće vam potreban i poseban račun na koji se uplaćuje novac za obezbeđenje prijava. Takođe, operater sajta će odbiti novac sa ovog računa za pobedu na aukciji ako budete prepoznati kao pobednik. Šta je poseban račun i zašto je potreban, detaljno je napisano. Možete se upoznati sa uslovima za otvaranje i servisiranje posebnog računa.

Faza #3 - Traženje informacija o elektronskoj aukciji koja je u toku

U ovoj fazi, potencijalni učesnik traži informacije o aukciji koja je u toku objavljene u Jedinstvenom informacionom sistemu (na zvaničnom sajtu www.zakupki.gov.ru) i preuzima kompletnu aukcijsku dokumentaciju na svoj računar. Potragu za informacijama učesnik može izvršiti i direktno na samim elektronskim platformama. Na temu efektivnog traženja tendera, naša onlajn škola „ABC tendera“ ima poseban modul obuke, koji obuhvata i plaćene i besplatne alate za pretraživanje informacija. Možete saznati više o našoj školi.

Faza br. 4 - Analiza aukcijske dokumentacije

U ovoj fazi, učesnik u nabavci proučava dokumentaciju o trenutnoj EA (tehničke specifikacije, uputstva, nacrt ugovora i sl.) i donosi odluku: da li će učestvovati na aukciji ili ne. Ako učesnik donese pozitivnu odluku, onda prelazi na sljedeću fazu.

Faza #5 - Polaganje sredstava na poseban bankovni račun/davanje bankarske garancije

Sljedeći obavezan korak je polaganje sredstava na poseban bankovni račun, odnosno obezbjeđivanje bankarske garancije ( Bitan: Mogućnost obezbjeđenja bankarske garancije kao obezbjeđenja za prijavu postala je dostupna učesnicima u nabavci od 1. jula 2019. godine). Ovo je neophodno kako bi se osiguralo Vaše učešće na elektronskoj aukciji.

Bilješka:

  • ako je NMCC EA do 20 miliona rubalja, tada se iznos kreće od 0,5% do 1% NMCC;
  • ako je NMCC EA veći od 20 miliona rubalja, tada je iznos sigurnosti aplikacije od 0,5% do 5% NMCC;
  • ako se kupovina vrši među institucijama ili preduzećima kaznenog sistema ili organizacijama osoba sa invaliditetom i NMCC iznosi više od 20 miliona rubalja, tada je iznos sigurnosti aplikacije od 0,5% do 2% NMCC.

Faza br. 6 - Priprema i slanje prijave

U ovoj fazi, učesnik mora pripremiti svoju prijavu, koja se sastoji od 2 dijela, priložiti sve potrebne dokumente na elektronskoj platformi, potpisati ih kvalifikovanim elektronskim potpisom i poslati ih operateru elektronske platforme.

Operater elektronske platforme u roku od jednog sata od trenutka prijema informacija od banke šalje banci podatke o učesniku u nabavci i iznosu sredstava potrebnih za obezbjeđenje prijave, osim u slučaju prisustva u registrima bankarske garancije predviđene članom 45. 44-FZ, informacije o bankarskoj garanciji koja je izdata učesniku u nabavci radi osiguranja takve prijave.

Banka je dužna da u roku od jednog sata od momenta prijema navedenih informacija od operatera blokira sredstva na posebnom računu učesnika u nabavci u iznosu obezbeđenja za odgovarajuću aplikaciju. Ukoliko na računu učesnika nema potreban iznos za blokadu, prijava se vraća učesniku.

Ako u registrima postoje bankarske garancije iz čl. 45 44-FZ, informacije o bankarskoj garanciji izdanoj učesniku nabavke za osiguranje prijave za učešće na elektronskoj aukciji, blokiranje sredstava na njegovom posebnom računu u iznosu osiguranja za odgovarajuću aplikaciju nije implementirano .


Faza br. 7 - Direktno učešće na elektronskoj aukciji

Ako se, nakon što je Kupac pregledao prve dijelove prijava, utvrdi da prijava učesnika ispunjava zahtjeve Kupca, takvom učesniku se dozvoljava učešće na elektronskoj aukciji. U ovoj fazi, učesnik ulazi u elektronsku platformu u utvrđeni dan i vreme i učestvuje u postupku EA (podnosi predloge cena). O tome kako se ovaj postupak odvija detaljnije ćemo govoriti kasnije u ovom članku.

Faza br. 8 - Zaključivanje ugovora sa Kupcem na osnovu rezultata elektronske aukcije

Ako je učesnik EA prepoznat kao pobjednik, priprema garanciju ugovora (ili nalog za plaćanje), provjerava nacrt ugovora koji je pripremio Kupac i šalje Kupcu, preko operatera elektronske platforme, ugovor potpisan sa kvalifikovanim elektronski potpis, kao i dokument kojim se potvrđuje obezbjeđenje ugovora o izvršenju. Detaljnije je opisan proces sklapanja ugovora sa Kupcem.

Dakle, pogledali smo algoritam za provođenje elektronske aukcije pod 44-FZ. Svaka od faza koje smo razmatrali ima strogo regulisane rokove, o kojima ćemo govoriti u nastavku.

6. Vrijeme održavanja elektronske aukcije prema 44-FZ

Radi lakše percepcije informacija, sve faze elektronske aukcije, kao i vremenski raspored ovih faza, prikazani su u nastavku u obliku tabele. Ova tabela takođe sadrži veze sa određenim paragrafima Zakona br. 44-FZ u kojima su utvrđeni ovi rokovi.

7. Kalkulator za provođenje elektronske aukcije prema 44-FZ

11. Uslovi za učesnike u elektronskoj aukciji

Prema uslovima iz stava 4. čl. 3 44-FZ, učesnik EA može biti bilo koje pravno lice, bez obzira na organizaciono-pravnu formu, oblik vlasništva, lokaciju i mjesto porijekla kapitala (osim pravnog lica registrovanog u ofšor zoni) ili bilo koje fizičko lice , uključujući i jednog registrovanog kao samostalni preduzetnik.

Zahtjevi za učesnike u elektronskoj aukciji utvrđeni su u skladu s dijelom 1, dijelovima 1.1, 2 i 2.1 (ako postoje takvi zahtjevi) člana 31 44-FZ ( Bilješka: To su zahtjevi da učesnik ima potrebne licence, SRO odobrenja, zahtjevi za odsustvo podataka o učesniku u registru nesavjesnih dobavljača (RNP), kao i dodatni zahtjevi koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije).

Opšti uslovi za sve učesnike u nabavci utvrđeni su u čl. 31 44-FZ.

Više o zahtjevima za učesnike nabavke možete saznati.

12. Prijava za učešće na elektronskoj aukciji

Prema dijelu 2 čl. 66 44-FZ, prijava za sudjelovanje u elektronskoj aukciji sastoji se od 2 dijela: prvog i drugog dijela prijave.

Zahtjevi za sadržaj prvog dijela prijave utvrđeni su normama dijelova 3, 3.1, 4 člana 66 44-FZ.

Dakle, prema 3. dijelu članka 66. 44-FZ, prvi dio prijave za učešće u elektronskoj aukciji mora sadržavati:

1) saglasnost učesnika elektronske aukcije za isporuku dobara, obavljanje poslova ili pružanje usluga pod uslovima predviđenim dokumentacijom o elektronskoj aukciji i ne podliježu promjenama na osnovu rezultata elektronske aukcije ( Bilješka: Takva saglasnost se daje korištenjem softvera i hardvera elektronske platforme. Odnosno, ne morate priložiti posebnu datoteku s takvom pristankom na elektronsku platformu);

2) prilikom kupovine dobara ili kupovine radova, usluga za čije obavljanje ili pružanje se dobra koriste:

A) naziv zemlje porijekla robe (ako Kupac u obavijesti o elektronskoj licitaciji, dokumentaciji elektronske aukcije utvrdi uslove, zabrane, ograničenja za prijem robe porijeklom iz strane države ili grupe stranih država, u skladu sa članom 14. 44-FZ);

Bitan: Ako Naručilac u obavijesti i dokumentaciji ne utvrdi zabrane i ograničenja za prijem robe u skladu sa članom 14. 44-FZ, učesnik u nabavci ne može u svojoj prijavi navesti naziv zemlje porijekla robe.

b) specifični indikatori proizvoda , što odgovara vrijednostima ​​utvrđenim u elektronskoj aukcijskoj dokumentaciji, i naznaka zaštitnog znaka (ako postoji) . Podaci predviđeni ovom podtačkom uključuju se u prijavu za učešće na elektronskoj aukciji ako u dokumentaciji elektronske aukcije nema naznake žiga ili ako učesnik u nabavci nudi proizvod koji je označen zaštitnim znakom drugačijim od navedenog žiga. u dokumentaciji elektronske aukcije.

Bitan: Ako Kupac u elektronskoj aukcijskoj dokumentaciji navede zaštitni znak, a vi ste spremni da isporučite ovaj određeni proizvod Kupcu, tada će u prvom dijelu prijave biti dovoljno da jednostavno navedete svoju saglasnost za isporuku ovog proizvoda. Nema potrebe za navođenjem specifičnih pokazatelja proizvoda. Ako zaštitni znak nije naznačen ili planirate isporučiti robu s drugim zaštitnim znakom, tada je navođenje specifičnih indikatora u ovom slučaju obavezno.

Najveći problem za 90% učesnika nabavke je odbijanje njihovih prijava u fazi razmatranja od strane naručioca 1. dijela prijave. Zapravo, prvi dio aplikacije za Kupca je glavni alat za lobiranje „njihovog“ dobavljača (izvođača).

Kako bi izbjegli greške prilikom pripreme prvog dijela aplikacije, pripremio sam detaljan praktični vodič pod nazivom „Punch Application. Dobijte upis na bilo koju aukciju.” Možete saznati više o ovom vodiču.

Prema dijelu 3.1 člana 66 44-FZ prvi dio aplikacije da učestvuje na elektronskoj aukciji ako je uključeno u dokumentaciju o nabavci u skladu sa tačkom 8, deo 1, čl. 33 44-FZ projektna dokumentacija mora sadržavati samo saglasnost učesnik u nabavci da obavlja poslove pod uslovima predviđenim elektronskom aukcijskom dokumentacijom ( Bilješka: takva saglasnost se daje korištenjem softvera i hardvera elektronske platforme).

Drugi dio aplikacije za učešće u EA mora sadržavati sljedeće dokumente i informacije:

1) naziv (puno ime), lokaciju (prebivalište), poštansku adresu učesnika aukcije, kontakt podatke, INN učesnika aukcije ili analogni INN učesnika aukcije (za strano lice), INN (ako je bilo koji) od osnivača, članova kolegijalnog izvršnog organa, lica koje obavlja funkciju pojedinačnog izvršnog organa učesnika na aukciji;

2) dokumente koji potvrđuju usklađenost učesnika aukcije sa zahtjevima utvrđenim stavom 1. dijela 1. člana 31. 44-FZ, ili kopije ovih dokumenata, kao i ( Bilješka: navedena izjava se daje korišćenjem softvera i hardvera elektronske platforme. Međutim, takođe preporučujem da ovu izjavu priložite kao poseban fajl kao dio drugog dijela prijave);

3) kopije dokumenata koji potvrđuju usklađenost robe, radova ili usluga sa zahtjevima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ako su, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, utvrđeni zahtjevi za robu, rad ili usluge i dostavljanje ovih dokumenata predviđeno je dokumentacijom o EA ( Bilješka: istovremeno, nije dozvoljeno zahtijevati predočenje ovih dokumenata ako se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, prenose zajedno s robom);

4) odluku o odobrenju ili izvršenju većeg posla ili kopiju ove odluke;

5) dokumente koji potvrđuju pravo učesnika EA na primanje beneficija u skladu sa članovima 28. i 29. 44-FZ (ako je učesnik EA izjavio da je primio ove pogodnosti), ili kopije tih dokumenata ( Bilješka: beneficije za ustanove i preduzeća kazneno-popravnog sistema, kao i organizacije invalidnih lica);

6) dokumente predviđene podzakonskim aktima donetim u skladu sa članom 14. 44-FZ, u slučaju kupovine robe, radova, usluga na koje se primenjuju navedeni regulatorni pravni akti, ili kopije tih dokumenata. ( Bilješka: Ukoliko prijava za učešće u EZ ne sadrži dokumente predviđene ovim stavom, ili kopije tih dokumenata, ova prijava se izjednačava sa prijavom koja sadrži predlog za isporuku robe poreklom iz strane države ili grupe strane države, radove, usluge, odnosno izvršene ili pružene od strane stranih lica);

7) izjavu da je učesnik na takvoj aukciji mali privredni subjekt (SMB) ili društveno orijentisana neprofitna organizacija (SONCO) ako naručilac utvrdi ograničenje iz čl. 3. čl. 30 44-FZ ( Bilješka: navedena izjava se daje korišćenjem softvera i hardvera elektronske platforme. Također dodatno priložite takvu izjavu kao poseban fajl kao dio drugog dijela prijave).

Bitan:

  • Zahtijevajte od učesnika EA da dostavi druge dokumente i informacije, osim onih predviđenih u Dijelu 3 ili Dijelu 3.1 i Dijelu 5 čl. 66 44-FZ dokumenti i informacije nisu dozvoljeni;
  • Učesnik EA ima pravo da podnese prijavu za učešće na aukciji u bilo koje vrijeme od trenutka objavljivanja obavještenja o njenom održavanju do datuma i vremena isteka roka za podnošenje prijava za učešće na aukciji ( Bilješka: krajnji datum i vrijeme za podnošenje prijava su naznačeni u lokalnom vremenu nabavne organizacije, imajte to na umu prilikom podnošenja prijave);
  • Prijavu za učešće na elektronskoj aukciji učesnik na aukciji podnosi operatoru elektronske platforme u vidu 2 elektronska dokumenta istovremeno;
  • U roku od jednog sata od momenta prijema prijave za učešće u EA, operater elektronske stranice je dužan da joj dodijeli identifikacioni broj i potvrdi u obliku elektronskog dokumenta upućenog učesniku aukcije koji je podnio navedenu prijavu, njegovu potvrdu u kojoj se navodi identifikacioni broj koji mu je dodijeljen (ili vraća prijavu učesniku iz razloga navedenih u stavovima 1-6 dijela 11 člana 66 44-FZ);
  • Učesnik EA koji je podnio prijavu za učešće na aukciji ima pravo da ovu prijavu povuče najkasnije do isteka roka za podnošenje prijave za učešće na aukciji slanjem obavještenja operateru elektronske stranice;
  • Elektronski dokumenti (njihove kopije) koji potvrđuju usklađenost učesnika EA sa dodatnim zahtevima utvrđenim u skladu sa delom 2 i delom 2.1 čl. 31 44-FZ, ne pali učesnik takve aukcije kao dio drugog dijela prijave. Takve dokumente (njihove kopije) elektronski operater šalje Kupcu koristeći softver i hardver takve platforme istovremeno sa drugim dijelovima prijava za učešće na takvoj aukciji iz reda dokumenata (njihove kopije) objavljenih u registru učesnici nabavke akreditovani na elektronskoj platformi.

Slučajevi vraćanja prijave učesniku od strane operatera elektronske platforme:

1) je prijava podneta suprotno uslovima iz čl. 6. 24.1 44-FZ ( Bilješka: prijavni dokumenti nisu potpisani elektronski);

2) je jedan učesnik na aukciji podnio dvije ili više prijava za učešće na aukciji, pod uslovom da ranije podnesene prijave ovog učesnika nisu povučene ( Bilješka: u ovom slučaju, sve prijave za učešće na aukciji se vraćaju ovom učesniku);

3) je prijava učesnika primljena nakon datuma ili vremena isteka roka za podnošenje prijava za učešće na aukciji;

4) je primljena prijava učesnika aukcije suprotno odredbama čl. 24.2 44-FZ ( Bilješka: Period registracije učesnika na web stranici EIS-a ističe za manje od 3 mjeseca);

5) prisustvo u registru nesavesnih dobavljača (izvođača, izvođača) podataka o učesniku u nabavci, uključujući podatke o osnivačima, članovima kolegijalnog izvršnog organa, licu koje obavlja funkcije pojedinačnog izvršnog organa učesnika u nabavci - pravno lice, pod uslovom da ovaj uslov utvrđuje Kupac;

6) nepostojanje u registru učesnika nabavke akreditovanih na elektronskoj platformi elektronskih dokumenata (ili njihovih kopija) učesnika nabavke predviđenih na listi koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije (Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 04.02.2015. br. 99) u skladu sa delom 3 čl. 31 44-FZ, ili neusklađenost takvih dokumenata (ili njihovih kopija) sa zahtjevima utvrđenim u obavještenju o EA u skladu sa klauzulom 6, dijelom 5 čl. 63 44-FZ (prilikom kupovine, u odnosu na učesnike za koje je Kupac uspostavio dodatne zahtjeve u skladu sa dijelom 2 i dijelom 2.1 člana 31 44-FZ).

13. Postupak elektronske aukcije prema 44-FZ

U ovom dijelu članka osvrćemo se na proceduru učešća u elektronskoj aukciji direktno na samoj elektronskoj platformi.

Dakle, učesnici registrovani u Jedinstvenom informacionom sistemu, akreditovani na sajtu i primljeni za učešće u takvoj aukciji mogu učestvovati u EA (nakon razmatranja prvih delova prijava). Mislim da je ovo jasno.

Sama aukcija se održava na elektronskoj platformi na dan naveden u obavijesti o njenom održavanju ( Bilješka: Dan EA je radni dan nakon isteka roka za razmatranje prvih dijelova prijava da učestvuje u takvoj aukciji. Istovremeno, EA, ako je uključena u dokumentaciju o nabavci u skladu sa klauzulom 8, dio 1, čl. 33 44-FZ projektna dokumentacija vrši se 4 sata nakon isteka roka za podnošenje prijava za učešće u navedenom EA.).

Bitan: Vrijeme početka aukcije određuje operater elektronske platforme u skladu sa vremenom vremenske zone u kojoj se Kupac nalazi.

Aukciju održavaju učesnici aukcije smanjujući NMCC naveden u obavijesti. Iznos smanjenja u NMCC (u daljem tekstu „korak aukcije“) je od 0,5% do 5% NMCC. Prilikom sprovođenja EA, njegovi učesnici podnose predloge ugovorne cene, predviđajući smanjenje trenutnog minimalnog predloga ugovorne cene za iznos u okviru „aukcijskog koraka“.

Zahtjevi za ponude cijena učesnika aukcije:

1) učesnik aukcije nema pravo da podnese predlog cene ugovora:

  • jednak predlogu koji je on ranije podneo;
  • veći od prethodno dostavljenog predloga;
  • jednako nuli;

2) učesnik na aukciji nema pravo da podnese predlog ugovorne cene koji je niži od aktuelnog predloga minimalne ugovorne cene, umanjene u okviru „aukcijskog koraka“;

3) učesnik na aukciji nema pravo da podnese predlog ugovorne cene koji je niži od važeće minimalne ugovorne cene ako ga podnosi takav učesnik elektronske aukcije ( Bilješka: to znači da ne možete smanjiti cijenu ako je trenutno najbolja).

Ako učesnik u EA ponudi ugovornu cijenu jednaku cijeni koju je predložio drugi učesnik u takvoj aukciji, prijedlog ugovorne cijene primljen ranije se priznaje kao najbolji.

Bilješka: Ako tokom EA slučajno podnesete prijedlog koji ne ispunjava gore navedene uslove, nemojte se previše uznemiravati, jer operater jednostavno neće prihvatiti. U skladu s tim, možete prilagoditi svoj prijedlog i ponovo ga podnijeti.

Svi prijedlozi cijena koje su dostavili učesnici EA, kao i vrijeme prijema ovih prijedloga, evidentiraju se na elektronskoj platformi tokom aukcije.

Prilikom sprovođenja elektronske aukcije, vrijeme za prihvatanje prijedloga učesnika takve aukcije o ugovornoj cijeni određuje se na 10 minuta nakon primitka posljednje ponude na ugovorenu cijenu . Ako u navedenom roku ne dobije prijedlog za nižu ugovornu cijenu, ova aukcija se automatski završava, uz pomoć softvera i hardvera koji obezbjeđuje njeno provođenje.

U roku od 10 minuta od trenutka završetka EA, svaki učesnik ima pravo da podnese prijedlog cijene ugovora, koja nije niža od posljednjeg prijedloga minimalne ugovorne cijene, bez obzira na „aukcijski korak“, uzimajući u obzir zahtjeve 1 i 3, koji su navedeni u odeljku „Zahtjevi za prijedloge cijena učesnika aukcije“

U roku od 30 minuta nakon završetka EA, operater postavlja protokol elektronske aukcije na elektronsku platformu.

Protokol EA će naznačiti:

  • adresa elektronske platforme;
  • datum, vrijeme početka i završetka takve aukcije;
  • NMCC;
  • svi minimalni prijedlozi ugovorne cijene od strane učesnika na takvoj aukciji i rangirani u opadajućem redoslijedu, sa naznakom identifikacionih brojeva koji su dodijeljeni prijavama za učešće na takvoj aukciji, a koje su dostavili njeni učesnici koji su dali odgovarajuće prijedloge za ugovornu cijenu, i sa naznakom vremena prijema ovih prijedloga.

U roku od 1 sata nakon postavljanja protokola EA na elektronsku platformu, operater elektronske platforme šalje Kupcu navedeni protokol i druge dijelove prijava učesnika, a također šalje odgovarajuća obavještenja učesnicima čiji su drugi dijelovi aplikacija bili prenijeti Kupcu na razmatranje.

Prilikom sprovođenja EA, ako je uključeno u dokumentaciju o nabavci u skladu sa tačkom 8, deo 1, čl. 33 44-FZ projektne dokumentacije, operater elektronske platforme također šalje Kupcu odredbe predviđene u dijelu 3.1 čl. 66 44-FZ, prvi dijelovi prijava takvih učesnika.

Operater elektronske stranice dužan je da osigura kontinuitet aukcije, pouzdanost funkcionisanja softvera i hardvera koji se koristi za njeno sprovođenje, jednak pristup njenih učesnika za učešće u njoj, kao i sprovođenje radnji predviđenih u članu 68 44-FZ, bez obzira na vrijeme završetka takve aukcije.

Da biste bolje asimilirali informacije, predlažem vam da pogledate kratak video o učešću u EA na elektronskoj platformi Sberbank-AST:

14. Koliko dugo traje elektronska aukcija?

Mnoge učesnike u nabavkama zanima koliko dugo može trajati postupak elektronske aukcije. Na ovo pitanje je teško dati nedvosmislen odgovor, jer sve zavisi od konkretne aukcije, od NMCC-a, od broja učesnika kojima je dozvoljeno učešće na aukciji i od koraka aukcije koje koriste tokom učešća.

Minimalni period za provođenje EA je 10 minuta. To je slučaj kada učesnici nisu dostavili jedinstveni prijedlog cijene.

Prema dijelu 11 čl. 68 44-FZ, prilikom provođenja elektronske aukcije utvrđuje se vrijeme za prihvatanje prijedloga učesnika takve aukcije o ugovornoj cijeni u iznosu od 10 minuta od početka takve aukcije prije isteka roka za podnošenje prijedloga ugovorne cijene, i 10 minuta nakon primitka posljednje ponude o ugovornoj cijeni.

Maksimalno trajanje EA može biti do nekoliko dana. Ovo se može dogoditi kada učesnici dostignu ugovornu cijenu od 0,5% NMCC ili niže. Zatim se održava aukcija za pravo zaključivanja ugovora povećanjem cijene ugovora (dio 23, član 68 44-FZ). Međutim, u praksi su takve aukcije rijetke. U prosjeku, elektronska aukcija traje 1-1,5 sati.

15. Kako saznati učesnike u elektronskoj aukciji?

Često me pitaju da li je moguće prije aukcije saznati informacije o učesnicima elektronske aukcije. Odgovoriću da je to moguće samo podmićivanjem operatera elektronske platforme, ali to je nezakonito. Tada se postavlja sljedeće pitanje. Postoje li zakoniti načini da se saznaju informacije o učesnicima u elektronskoj aukciji? Da imam. Nisu dovoljno tačni, ali sa velikim stepenom vjerovatnoće nam omogućavaju da predvidimo koji će dobavljači učestvovati na određenoj aukciji. Napisao sam poseban detaljan članak na ovu temu, koji možete pročitati.

16. Priznavanje nevažeće elektronske aukcije prema 44-FZ

Ispod su slučajevi u kojima se aukcija u elektronskom obliku prema 44-FZ proglašava nevažećom.

  1. Ako se nakon isteka roka za podnošenje prijava za učešće u EZ podnese samo jedna prijava ili nije podneta nijedna prijava, takva aukcija se smatra nevažećom (čl. 16, član 66).
  2. Ako je aukcijska komisija na osnovu rezultata razmatranja prvih dijelova prijava za učešće u EA odlučila da odbije prijem za učešće na takvoj aukciji svim učesnicima nabavke koji su podnijeli prijave za učešće u njoj, ili da prizna samo jednog učesnik u nabavci koji je podneo prijavu za učešće na takvoj aukciji, od strane njegovog učesnika, takva aukcija se priznaje nevažećom (član 67, deo 8).
  3. Ako u roku od 10 minuta nakon početka EA, nijedan od njegovih učesnika nije podnio prijedlog cijene ugovora, takva aukcija se smatra nevažećom (20. dio, član 68.).
  4. Ako aukciona komisija odluči da svi drugi dijelovi prijave za učešće u njoj ne ispunjavaju uslove utvrđene dokumentacijom o EA, ili da samo jedan drugi dio prijave za učešće u njoj ispunjava navedene uslove, takva aukcija se smatra priznati nevažećim (čl. 69, dio 13).
  5. Ako drugi učesnik (ako pobednik EA izbegne sklapanje ugovora sa Kupcem) ne dostavi Kupcu potpisani nacrt ugovora i obezbeđenje ugovora u propisanom roku, elektronska aukcija se smatra nevažećom (15. deo člana 83.2) .

17. Zaključivanje ugovora na osnovu rezultata elektronske aukcije

Prema dijelu 9 čl. 83.2 44-FZ ugovor se može zaključiti ne ranije od 10 dana od dana stavljanja u Jedinstveni informacioni sistem protokola za sumiranje rezultata elektronske aukcije.

U roku od 5 dana od dana objavljivanja zbirnog protokola u Jedinstvenom informacionom sistemu, Naručilac postavlja nacrt ugovora u Jedinstveni informacioni sistem i na elektronsku platformu bez njegovog potpisa.

U roku od 5 dana od dana kada Naručilac postavi nacrt ugovora u Jedinstveni informacioni sistem, pobednik postavi u Jedinstveni informacioni sistem nacrt ugovora potpisan pojačanim elektronskim potpisom, kao i dokument kojim se potvrđuje obezbeđenje izvršenja ugovora.

Ukoliko dođe do neslaganja u vezi sa nacrtom ugovora koji je naručilac objavio u Jedinstvenom informacionom sistemu, pobednik stavlja u Jedinstveni informacioni sistem protokol neslaganja potpisan poboljšanim elektronskim potpisom. U protokolu o nesuglasicama pobjednik navodi komentare na odredbe nacrta ugovora koji ne odgovaraju obavještenju o takvoj aukciji, dokumentaciji o tome i svojoj prijavi za učešće na takvoj aukciji, navodeći relevantne odredbe ovih dokumenata. .

U roku od 3 radna dana od datuma kada pobjednik stavi protokol neslaganja u UIS, Kupac pregleda protokol neslaganja i, bez njegovog potpisa, stavlja revidirani nacrt ugovora u UIS i na elektronsku platformu, ili ponovo postavlja nacrt ugovora u UIS, navodeći u posebnom dokumentu razloge za odbijanje da se, u cijelosti ili djelimično, uzmu u obzir komentari sadržani u protokolu neslaganja pobjednika takve aukcije. ( Bilješka:Istovremeno, objavljivanje u Jedinstvenom informacionom sistemu i na elektronskoj platformi od strane Kupca nacrta ugovora u kojem se u posebnom dokumentu navode razlozi za odbijanje da se u celini ili delimično uzmu u obzir komentari pobednika sadržani u protokolu neslaganja je dozvoljena pod uslovom da je takav pobjednik objavio protokol neslaganja na elektronskoj platformi u roku od 5 dana od dana kada je Kupac postavio nacrt ugovora u EIS).

U roku od 3 radna dana od datuma kada Kupac postavi dokumente u UIS i na elektronsku platformu (završeni nacrt ugovora, ili početni nacrt ugovora + dokument o razlozima odbijanja), pobjednik elektronske aukcije stavlja u UIS nacrt ugovora potpisan sa poboljšani elektronski potpis, kao i dokument kojim se potvrđuje obezbjeđenje izvršenja ugovora.

U roku od 3 radna dana od dana objavljivanja u Jedinstvenom informacionom sistemu nacrta ugovora i izvršenja ugovora, potpisanog pojačanim elektronskim potpisom pobednika, Kupac je dužan da ugovor potpisan pojačanim elektronskim potpisom stavi u Jedinstveni informacioni sistem i na elektronski platforma.

Od trenutka kada se ugovor koji je potpisao Kupac stavi u EIS, smatra se zaključenim.

Radi lakše percepcije informacija i boljeg razumijevanja procedure potpisivanja ugovora, u nastavku sam postavio vizuelni dijagram.

Slučajevi u kojima se pobjedniku elektronske aukcije priznaje da je izbjegao sklapanje ugovora:

  1. ako je pobjednik u utvrđenom čl. 83.2 44-FZ rokovi nisu poslali potpisani nacrt ugovora Kupcu;
  2. ako pobjednik nije poslao Protokol nesuglasica Kupcu u roku od 5 dana od dana kada je Kupac postavio nacrt ugovora u Jedinstveni informacioni sistem;
  3. ako pobjednik nije ispunio antidampinške uslove predviđene čl. 37 44-FZ (u slučaju smanjenja ugovorene cijene za 25% ili više od NMCC-a).

Antidampinški zahtjevi

Ako se tokom elektronske aukcije ugovorna cijena smanji za 25% ili više od NMCC-a, pobjednik takve aukcije osigurava:

  • obezbeđivanje izvršenja ugovora u skladu sa delom 1 čl. 37 44-FZ (ako je NMTsK > 15 miliona rubalja); obezbeđivanje izvršenja ugovora u skladu sa delom 1 čl. 37 44FZ ili informacije predviđene u dijelu 2 čl. 37 44-FZ, uz istovremeno davanje garancije za izvršenje ugovora u visini garancije za izvršenje ugovora navedenog u dokumentaciji o nabavci (ako je NMCC< 15 млн. руб.);
  • obrazloženje ugovorne cene u skladu sa delom 9 čl. 37 44-FZ prilikom sklapanja ugovora o nabavci robe potrebne za normalno održavanje života (hrana, hitne zalihe, uključujući specijaliziranu hitnu medicinsku pomoć koja se pruža u hitnom ili hitnom obliku, lijekovi, gorivo).

Više o antidampinškim mjerama možete saznati u 44-FZ.

Na kraju članka predlažem da pogledate još jedan vrlo koristan video koji vam govori zašto se ne biste trebali prijaviti za učešće u EA u posljednjem trenutku.

Ovim završavam moj članak o učešću u elektronskim aukcijama pod 44-FZ. Lajkujte i podijelite informacije sa prijateljima i kolegama. Ako nakon proučavanja materijala i dalje imate pitanja, postavite ih ispod u komentarima.

Vidimo se u novim člancima!