Ulyanovsk viloyat sudi. Yuklarni va (yoki) yo'lovchilarni tashish uchun transport vositasining haydovchisi tomonidan ish va dam olish rejimini buzish Rossiya Federatsiyasi Jismoniy shaxslar uchun ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi 11.23.
Barcha manfaatdor tomonlar ushbu masalaga San'atning 1-qismi kontekstida qiziqish bildirganligi sababli. Kodeksning 11.23 Rossiya Federatsiyasi ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksi, Kodeks), ya'ni: taxograflardan foydalanish sohasida nima uchun va kim javobgarlikka tortilishi mumkin va kim buni javobgarlikka tortishga haqli, biz batafsil tahlil qilishga harakat qilamiz. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining ushbu moddasida va Kodeksning boshqa qoidalarida nazarda tutilgan huquqiy munosabatlarning har bir aniq sub'ekti bilan bog'liq holatlar.
Ob'ektivlik uchun biz ushbu maqolaning to'liq nashrini taqdim etamiz:
11.23-modda. Texnik nazorat vositalarisiz transport vositasini boshqarish yoki transport vositasini yuk va (yoki) yo‘lovchilarni tashish uchun liniyaga qo‘yish, yuk va (yoki) yo‘lovchilarni tashish uchun transport vositasini boshqarayotgan shaxs tomonidan mehnat va dam olish rejimini buzish
1. Avtotransport vositasining tezligi va marshruti, ish va dam olish tartibi to'g'risidagi ma'lumotlarni uzluksiz, to'g'rilanmasdan yozib olishni ta'minlaydigan texnik nazorat moslamasisiz yuk va (yoki) yo'lovchilarni tashish uchun transport vositasini boshqarish yoki transport vositasini liniyaga qo'yish. transport vositasining haydovchisi (bundan buyon matnda taxograf deb yuritiladi) ), agar uni transport vositasiga o'rnatish Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan bo'lsa, shuningdek ishlamaydigan (bloklangan, o'zgartirilgan yoki noto'g'ri) taxograf yoki belgilangan talablarga javob bermaydigan taxograf bilan, transport vositasi ishga tushirilgandan keyin, shuningdek taxografdan foydalanishning belgilangan qoidalarini buzgan holda (shu jumladan blokirovka, sozlash, u tomonidan ro'yxatga olingan ma'lumotlarni o'zgartirish yoki soxtalashtirish) -
fuqarolarga bir mingdan uch ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi;
mansabdor shaxslar uchun - besh mingdan o'n ming rublgacha.
Maqola matnidan kelib chiqib aytish mumkinki, fuqarolar va mansabdor shaxslar javobgarlikka tortilishi mumkin.
Fuqarolar uchun hamma narsa aniq - bular yo'l harakati qatnashchilari (haydovchilar).
Ta'rifga kelsak mansabdor shaxslar tushunchalari, Ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin bo'lgan shaxslar uchun Kodeksda quyidagilar nazarda tutilgan (2.4-modda):
Tashkiliy, ma'muriy yoki ma'muriy funktsiyalarni bajarishi munosabati bilan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan tashkilotlarning rahbarlari va boshqa xodimlari, hakamlik sudlari rahbarlari;
Amalga oshiruvchi shaxslar tadbirkorlik faoliyati ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan yuridik shaxs tashkil etmasdan, agar ushbu Kodeksda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa.
Haydovchi o'z tomonida, mansabdor shaxs o'z tomonida mas'ul ekanligi aniq.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksning ushbu moddasi qoidalariga muvofiq, Haydovchi javobgarlikni o‘z zimmasiga oladi transport vositasini boshqarish uchun:
Har bir alohida fikrga izoh berishni maqsadga muvofiq deb bilamiz.
1-bandga muvofiq.
"Yo'l harakati xavfsizligi to'g'risida" gi 1995 yil 10 dekabrdagi 196-FZ-sonli Federal qonuni (Yo'l harakati xavfsizligi to'g'risidagi qonun, 9-band, 1-qism, 20-modda) transport vositalarini takograflar bilan jihozlash uchun javobgarlikni transport vositalarining egalariga (egalariga) yuklaydi. Rossiya qonunchiligida boshqa shaxslarga nisbatan transport vositalarini takograflar bilan jihozlash majburiyatlarini yuklash bo'yicha hech qanday qoidalar mavjud emas.
Shundan kelib chiqadiki, transport vositasining egasi (egasi) bo'lmagan fuqaro (haydovchi) ko'rib chiqilayotgan holatlar uchun javobgarlikka tortilishi mumkin emas. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash joizki, agar ushbu holatlar fuqaroning xatti-harakatlari tufayli yuzaga kelgan bo'lsa, masalan, haydovchi taxografni olib tashlagan bo'lsa, uni ko'rsatilgan bandga muvofiq javobgarlikka tortish uchun barcha asoslar mavjud.
Avtotransport vositasi egasi (egasi) tomonidan avtomashinani boshqarish holatlari bilan bog'liq savolni oldindan aytib, biz javob beramizki, bu holatda boshqa sub'ektni - mansabdor shaxsni jalb qilish mumkin. Agar vakolatli mansabdor shaxs quyidagi voqea bilan bayonnoma tuzsa: u mashinani boshqargan .... , va haydovchi huquqbuzarlik sub'ekti sifatida ko'rsatilgan bo'lsa, bu holda ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilishi noqonuniy hisoblanadi, deb bahslashish mumkin. Batafsil ma'lumotni Qarorda topishingiz mumkin Oliy sud RF 2017 yil 1 sentyabrdagi N 34-AD17-3, sharh bizning veb-saytimizda berilgan:
2-bandga muvofiq.
Biz ko'rib chiqilayotgan fikrning birinchi qismini ko'rib chiqmasdan qoldiramiz, bu haqda hamma narsa aniq. Paragrafning ikkinchi qismiga kelsak, bu erda muhim holat - bu taxografdan foydalanish qoidalarining me'yoriy-huquqiy yordami mavjudligi. Hozirgi vaqtda haydovchining harakatlariga nisbatan ushbu Qoidalar sifatida faqat bitta akt mavjud - Rossiya Transport vazirligining 2013 yil 13 fevraldagi 36-son buyrug'i ushbu buyruqqa 3-ilovaning 9-12-bandlariga nisbatan.
3-bandga muvofiq.
Ushbu band fuqaroga (haydovchiga) taalluqli emas. Yuqorida keltirilgan dalillar 1-bandga nisbatan berilgan dalillarga o'xshashdir.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasi 1-qismi qoidalariga muvofiq, IJROCHI javobgarlikni o‘z zimmasiga oladi onlayn chiqarish uchun yuklarni va (yoki) yo'lovchilarni tashish uchun transport vositasi:
1. transport vositasining tezligi va marshruti to'g'risidagi, transport vositasi haydovchisining ishi va dam olish tartibi to'g'risidagi ma'lumotlarni (keyingi o'rinlarda takograf deb yuritiladi) uzluksiz, tuzatilmasdan yozib olishni ta'minlaydigan texnik nazorat moslamasisiz, agar uning transport vositasiga o'rnatilishi rossiya Federatsiyasi qonunchiligida nazarda tutilgan;
2. ishlamaydigan (bloklangan, o‘zgartirilgan yoki noto‘g‘ri) taxograf bilan, transport vositasi ishga tushirilgandan keyin taxograf buzilgan, shuningdek taxografdan foydalanishning belgilangan qoidalarini buzgan hollar bundan mustasno (shu jumladan blokirovkalash). , ro'yxatga olingan ma'lumotlarni o'zgartirish, o'zgartirish yoki soxtalashtirish)
3. belgilangan talablarga javob bermaydigan taxograf bilan.
Bunda, tabiiyki, vakolatli organlarning mansabdor shaxslari uchun hamma narsa biroz murakkabroq, haydovchi bir vaqtning o'zida transport vositasining egasi (egasi), ya'ni mansabdor shaxs sifatida ko'rib chiqilishi mumkin bo'lgan holatlar bundan mustasno.
Vakolatli organlar uchun qiyinchilik shundaki, mansabdor shaxslarni javobgarlikka tortishda Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga muvofiq bajarilishi kerak bo'lgan shartlarning muhim ro'yxati mavjud (huquqbuzarlik predmetini aniqlash, dalillarni to'plash). ma'muriy huquqbuzarlikni qo'zg'atish va tergov qilish tartibiga rioya qilgan holda o'z harakatlarining aybi va boshqalar). Qoida tariqasida, aybdor bo'lishi mumkin bo'lgan shaxs ancha masofada joylashgan sharoitlarda, unga nisbatan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilishi mumkin bo'lgan aniq shaxsni aniqlash juda qiyin bo'lganda (masalan, transport vositasi boshqa shaxsga tegishli bo'lsa). avtomobillar qatorini chiqarish uchun mas'ul bo'lgan shaxs mavjud bo'lgan tashkilot, lekin bu shaxsning vazifalari taxograf bilan bog'liq yagona hodisani tartibga soluvchi Asosiy qoidalar (yo'l harakati qoidalariga ilova) bajarilishini nazorat qilishni o'z ichiga oladi - ish holati va mavjudligi va muvofiqligi haqida gap yo'q, bu holda bu shaxs endi huquqbuzarlik sub'ekti sifatida harakat qila olmaydi). Shunga o'xshash holatlarning etarli miqdorini keltirish mumkin. Boshqa har bir narsaga, nazorat qiluvchi mansabdor shaxslarning ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishni ta'minlash choralarini qo'llash qobiliyatining etishmasligini qo'shing (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 27.13-moddasi, transport vositasini ushlab turish shaklida). Yuqorida aytilganlarning barchasi avtotransport vositalariga ega bo'lgan tashkilotlarning mas'ul shaxslarini Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasiga muvofiq javobgarlikka tortish tartibini to'g'ri tushungan holda, ushbu holatlar haqiqiy emasligiga olib keladi. istiqbollari va agar ular qo'zg'atilgan bo'lsa, u holda har doim ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni tergov qilish muddati tugashi bilan u yoki bu sabablarga ko'ra ularni tugatish imkoniyati mavjud.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasi 1-qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni qo'zg'atish va ko'rib chiqish tartibi (asosiy shartlar)
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni qo'zg'atish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28-bobi).
Qoidaga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasida nazarda tutilgan ishlar qo'zg'atiladi:
1. Maxsus unvonga ega bo'lgan yo'l harakati politsiyasi mansabdor shaxslari (yo'l harakati politsiyasi inspektorlari);
2. Federal davlat transport nazoratini amalga oshiruvchi federal ijroiya organining federal davlat transport nazoratini amalga oshirishga vakolatli mansabdor shaxslari (davlat transport inspektorlari).
Yo'l harakati politsiyasi orqali ishni qo'zg'atish bayonnoma tuzish yo'li bilan amalga oshiriladi (28.3-modda).
Rostransnadzor orqali ish qo‘zg‘atish, qoida tariqasida, ish bo‘yicha qaror chiqarish (chizish) yo‘li bilan amalga oshiriladi. Agar ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs qabul qilingan qarorga rozi bo'lmasa, mansabdor shaxs unga qabul qilingan qarorni ilova qilgan holda bayonnoma tuzishi shart (28.6-modda).
Bayonnoma tuzish (qaror qabul qilish)ning majburiy sharti bu harakatlar ish qo'zg'atilayotgan shaxsning ishtirokida amalga oshirilishidir (28.2-modda).
Bayonnoma darhol (ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan joyda) tuziladi (28.5-modda).
Bayonnoma 3 kun ichida ishni ko'rib chiqishga vakolatli shaxsga yuboriladi (28.8-modda).
O'ziga nisbatan ish qo'zg'atilgan (bayonnoma tuzilgan) shaxs ishni o'z yashash joyida ko'rish to'g'risida iltimosnoma bilan murojaat qilish huquqiga ega (29.5-modda). Yo'l harakati politsiyasi orqali Yo'l harakati politsiyasi inspektori ushbu arizani joyida ko'rib chiqishga haqli emas, u ishni mohiyati bo'yicha ko'rib chiqishga vakolatli mansabdor shaxs tomonidan ko'rib chiqiladi (bu shaxslar quyida keltirilgan), shuning uchun material yuborilishiga kafolat yo'q; haydovchining yashash joyiga. Bunday so'rov faktining bayonnomada aks ettirilishi juda muhimdir. Ishni yashash joyida ko‘rish to‘g‘risidagi iltimosnoma qanoatlantirilmagan taqdirda, vakolatli shaxs o‘z qarorini muhim asoslarni ko‘rsatgan holda, belgilangan tartibda shikoyat qilinishi mumkin bo‘lgan so‘rovni qondirishni rad etish to‘g‘risidagi ajrim shaklida rasmiylashtirishi shart. Rostransnadzor orqali ushbu ariza joyida ko'rib chiqiladi, chunki davlat transport inspektorlari ishlarni mohiyati bo'yicha ko'rib chiqishga vakolatli shaxslar hisoblanadi.
O‘ziga nisbatan ish qo‘zg‘atilgan shaxsga (bayonnoma tuziladi) ishni ko‘rib chiqish joyi va vaqti to‘g‘risida buyurtma xati so‘ralgan pochta jo‘natmasi, qaytarilganligi to‘g‘risidagi tilxat so‘ralgan chaqiruv xati, telefon yoki telegramma orqali, faks orqali xabardor qilinishi shart. yoki xabarnoma yoki qo'ng'iroqni yozib olishni va uni adresatga etkazishni ta'minlaydigan boshqa aloqa va etkazib berish vositalaridan foydalanish (25.15-modda).
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 29-bobi).
Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishlar, qoida tariqasida, huquqbuzarlik sodir etilgan joyda koʻriladi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan shaxsning iltimosiga binoan ish ushbu shaxsning yashash joyida ko'rib chiqilishi mumkin (29.5-modda).
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasiga muvofiq ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishga vakolatli shaxslar quyidagilardir:
1. Yo'l harakati politsiyasi orqali : yo'l harakati politsiyasi boshlig'i, uning o'rinbosari, yo'l harakati xavfsizligi sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklarni avtomatlashtirilgan hisobga olish markazi boshlig'i, uning o'rinbosari, yo'l-patrul xizmati polki (bataloni, rotasi) komandiri. , uning o'rinbosari (23.3-modda);
2. Rostransnadzor orqali : federal davlat transport nazoratini amalga oshiruvchi federal ijroiya organi rahbari, uning o'rinbosarlari, federal davlat transport nazoratini amalga oshiruvchi federal ijroiya organining tarkibiy bo'linmalari rahbarlari, ularning o'rinbosarlari, federal davlat transport nazoratini amalga oshiruvchi federal ijroiya organining hududiy organlari rahbarlari; ularning o'rinbosarlari, federal davlat transport nazoratini amalga oshiruvchi federal ijroiya organining federal davlat transport nazoratini amalga oshirishga vakolatli boshqa mansabdor shaxslari (davlat transport inspektorlari) (23.36-modda).
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish ishni ko'rishga vakolatli mansabdor shaxs ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani olgan paytdan e'tiboran 15 kun ichida ko'rib chiqiladi. Kodeksda belgilangan asoslar bo'yicha ushbu muddat 1 oydan ortiq bo'lmagan muddatga uzaytirilishi mumkin (29.6-modda).
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish o'ziga nisbatan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan shaxs ishtirokida ko'rib chiqiladi (25.15-modda, 29.7-modda). Agar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan shaxs tegishli tarzda xabardor qilinganligi to'g'risida ma'lumot mavjud bo'lsa va ko'rsatilgan shaxsning ishni keyinga qoldirish to'g'risidagi iltimosnomasi bo'lmagan taqdirda, ish uning ishtirokisiz ko'rib chiqilishi mumkin.
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qarorning nusxasi qabul qilingan holda jismoniy shaxsga yoki jismoniy shaxsning qonuniy vakiliga yoxud unga nisbatan qaror qabul qilingan yuridik shaxsning qonuniy vakiliga, shuningdek jabrlanuvchiga topshiriladi. uning iltimosiga binoan yoki ushbu shaxslarga ko'rsatilgan qaror qabul qilingan kundan boshlab uch kun ichida buyurtma pochta orqali yuboriladi (29.11-modda).
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan yuqori turuvchi organga, yuqori mansabdor shaxsga yoki ish ko'rilayotgan joydagi tuman sudiga shikoyat qilinishi mumkin ( 30.1-modda).
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qarorning nusxasi topshirilgan yoki olingan kundan boshlab o'n kun ichida berilishi mumkin. Agar ushbu moddada nazarda tutilgan muddat o'tkazib yuborilgan bo'lsa, ko'rsatilgan muddat shikoyat bergan shaxsning iltimosiga binoan shikoyatni ko'rib chiqishga vakolatli sudya yoki mansabdor shaxs tomonidan tiklanishi mumkin (30.3-modda).
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni qo'zg'atish va ko'rib chiqishning alohida tartibi.
Yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasiga muvofiq mansabdor shaxslar (tashkilotlar rahbarlari va yakka tartibdagi tadbirkorlar avtotransport vositalari egaligida (egalikida) bo‘lgan, shuningdek vakolatiga mansab vakolatlariga ko‘ra transport vositalarini liniyaga chiqarish uchun javobgarlikni o‘z ichiga olgan bunday tashkilotlarning boshqa mansabdor shaxslari). Qoida tariqasida, ushbu shaxslar vakolatli davlat organlarining xodimlari Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasi 1-qismida nazarda tutilgan tegishli huquqbuzarliklarni aniqlagan paytda yo'q. Bunday hollarda Kodeks ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni qo'zg'atish va ko'rib chiqishning alohida tartibini belgilab beradi.
Aytaylik, davlat organining vakolatli shaxsi, hech kim tushunmaydigan sabablarga ko'ra, haqiqatan ham mansabdor shaxsni Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasi 1-qismi bo'yicha javobgarlikka tortmoqchi bo'lgan. Kodeksga muvofiq ishni qo'zg'atish, tergov o'tkazish va ko'rib chiqishning keyingi tartibi to'liq aniq emas, lekin qandaydir tarzda bog'liq bo'lgan me'yorlar yig'indisida, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan shartlarni hisobga olgan holda, quyidagi voqealar rivojini taxmin qilish mumkin. Kod.
1. Biz xodim tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilganligi to'g'risidagi dalillarni to'plash va hujjatlashtirishni izohsiz qoldiramiz, bunday harakatlar faqat yakuniy bosqichda - ishni ko'rib chiqishda muhim tarkibiy qismga aylanadi; Bundan oldin, xodim hali ko'p narsalarni bajarishi va ularga rioya qilishi kerak.
2. Vakolatli shaxs belgilashi shart aniq shaxs, ularga nisbatan ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish qo‘zg‘atilmoqda. Eng aniq narsa shundaki Xodim ushbu ma'lumotni yuridik shaxslarning yagona davlat reestrining so'roviga binoan transport vositasini boshqarayotgan shaxsdan, shuningdek sayohat hujjatlaridan olishi mumkin. Hech bo'lmaganda, bu odamning to'liq ismini bilish kerak, rasmiy pozitsiya, yozishmalar manzili. Agar boshqa mansabdor shaxsni ko'rsatadigan boshqa holatlar aniqlansa, ish qo'zg'atilishi doirasida shaxsni o'zgartirish mumkin emas;
3. Vakolatli shaxs aniq bir shaxsga nisbatan ish qo‘zg‘atish to‘g‘risida (28.1-modda) ajrim chiqarishi (tuzilishi), ajrim nusxasini 24 soat ichida ish qo‘zg‘atilgan shaxsga yuborishi shart.
4. Qo‘zg‘atilgan ish doirasida keyingi ma’muriy tergov ishni qo‘zg‘atish to‘g‘risida qaror chiqargan mansabdor shaxs tomonidan amalga oshiriladi. Tekshiruv xuddi shu organning boshqa mansabdor shaxsi, ishni ko'rib chiqishga vakolatli tayinlangan mansabdor shaxs tomonidan o'tkazilishi mumkin. Ma'muriy tergov ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan yoki sodir etilgan joyda amalga oshiriladi.
Ko‘rinib turibdiki, yo‘l harakati xavfsizligi inspektori bugun va ertaga mustaqil ravishda ma’muriy tergov olib bora olmaydi; Uning hech bir rahbariyati o'z vazifalaridan vaqtincha chetlatish kabi qurbonlik qilmaydi. Mumkin variantlar - bu bo'linmaning ma'muriy amaliyoti inspektori yoki yo'l harakati politsiyasining texnik nazorati davlat inspektori. Bunday holda, hech kim ushbu xodimlarni transport vositasining egasi (egasi) joylashgan joyda ma'muriy tergov o'tkazish uchun yubormaydi - huquqbuzarlik sodir etilgan joyda politsiya bo'limida sayohat xarajatlari chegarasi juda cheklangan; Bunday holda, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 26.9-moddasining tegishli hududiy organlarga so'rovlar yuborish yoki tegishli hududiy organning mansabdor shaxsiga o'tkazish to'g'risida buyruq berish imkoniyatini nazarda tutuvchi qoidalaridan foydalanishga faqat ruxsat etiladi. ushbu Kodeksda nazarda tutilgan ayrim harakatlarni amalga oshirish. Muayyan sharoitlarda, bu, albatta, maqsadlarga erishish mumkin, ammo bu juda muammoli, hech bo'lmaganda, so'rov yoki ko'rsatma yuborilgan organlarning o'z ishlari va tashvishlari bo'lgan sabablarga ko'ra. Shunga qaramay, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma faqat tergovni amalga oshirgan mansabdor shaxs tomonidan tuzilishi mumkin va faqat o'ziga nisbatan ish qo'zg'atilgan shaxs ishtirokida, bu shartga rioya qilish juda muammoli bo'ladi; Rostransnadzor amaldorlarining harakatlariga nisbatan ham xuddi shunday holat.
5. Ma'muriy tergov o'tkazish muddati ish qo'zg'atilgan kundan boshlab bir oyni tashkil etadi. Istisno hollarda bu muddat bir oydan ko'p bo'lmagan muddatga uzaytirilishi mumkin.
Yuqoridagilarni inobatga olib, qonun mantig‘idan kelib chiqib, ish ma’muriy tergov bilan yakunlanmasligi, uning natijalari bo‘yicha belgilangan tartibda to‘plangan dalillar asosida ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi bayonnoma tuzilishi shart. ishni belgilangan tartibda zudlik bilan ko‘rib chiqishni tashkil etish va u bo‘yicha qaror qabul qilish, keyinchalik vakolatli shaxsga topshirilishi bilan zamonaviy sharoitda ko‘rib chiqilayotgan ishlarni qo‘zg‘atish va ularni mantiqiy holatga keltirish QONUNIY bo‘lib tuyuladi. Bundan tashqari, qonunda belgilangan muddatda xulosa chiqarish mumkin bo'lmagan va behuda ishdir.
O'ziga nisbatan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilgan (ko'rib chiqilayotgan) shaxslarning huquqlari.
O'ziga nisbatan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan shaxs ishning barcha materiallari bilan tanishish, tushuntirishlar berish, dalillarni taqdim etish, iltimosnoma va e'tiroz bildirish, himoyachining yuridik yordamidan foydalanish, shuningdek boshqa huquqlarga ega. ushbu Kodeksga muvofiq protsessual huquqlar. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan shaxs ishtirokida ko'rib chiqiladi. Ko'rsatilgan shaxs yo'q bo'lganda, ishni ko'rib chiqish joyi va vaqti to'g'risida shaxsga tegishli ravishda xabar qilinganligi to'g'risida dalillar mavjud bo'lsa va agar shaxs ishni ko'rishni kechiktirish to'g'risida iltimosnoma olmasa, ish ko'rib chiqilishi mumkin. yoki bunday ariza qanoatlantirilmagan bo'lsa (25.1-modda).
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan shaxsga huquqiy yordam ko'rsatish uchun advokat ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritishda ishtirok etishi, jabrlanuvchiga, vakilga yuridik yordam ko'rsatishi mumkin. Advokat yoki boshqa shaxs ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritishda himoyachi yoki vakil sifatida ishtirok etishga ruxsat etiladi. Advokatning vakolatlari tegishli yuridik shaxs tomonidan berilgan order bilan tasdiqlanadi. Yuridik yordam ko‘rsatuvchi boshqa shaxsning vakolatlari qonun hujjatlariga muvofiq berilgan ishonchnoma bilan tasdiqlanadi. Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish qoʻzgʻatilgan paytdan boshlab himoyachi va vakilga maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish boʻyicha ish yuritishda ishtirok etishga ruxsat etiladi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritishda ishtirok etishga qabul qilingan himoyachi va vakil ishning barcha materiallari bilan tanishish, dalillarni taqdim etish, iltimosnoma va e'tiroz bildirish, ishni ko'rib chiqishda ishtirok etish, choralar qo'llanganligi ustidan shikoyat qilish huquqiga ega. ish bo'yicha ish yuritishni, ish bo'yicha qaror qabul qilishni ta'minlash va ushbu Kodeksga muvofiq boshqa protsessual huquqlardan foydalanish (25.5-modda).
Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish boʻyicha ish yuritilayotgan yuridik shaxsning yoki jabrlanuvchi boʻlgan yuridik shaxsning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uning qonuniy vakillari tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu Kodeksga muvofiq yuridik shaxsning qonuniy vakillari uning rahbari, shuningdek qonun hujjatlariga yoki ta’sis hujjatlariga muvofiq yuridik shaxsning organi deb e’tirof etilgan boshqa shaxs hisoblanadi. Yuridik shaxsning qonuniy vakilining vakolatlari uning mansabdorligini tasdiqlovchi hujjatlar bilan tasdiqlanadi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuridik shaxs, uning qonuniy vakili yoki himoyachisi ishtirokida ko'rib chiqiladi. Ushbu shaxslar ishtirok etmagan taqdirda, agar ishni ko'rib chiqish joyi va vaqti to'g'risida tegishli ravishda xabardor qilinganligi to'g'risida dalillar mavjud bo'lsa va ishni ko'rishni kechiktirish to'g'risida iltimosnoma olmagan bo'lsa, ish ko'rib chiqilishi mumkin. bunday ariza qanoatlantirilmagan holda qoldiriladi (25.4-modda).
O'z huquq va manfaatlaringizni himoya qilish uchun bilishingiz va qo'llashingiz kerak bo'lgan boshqa muhim holatlar.
1. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 1.5-moddasi qoidalari:
Shaxs faqat uning aybi aniqlangan ma'muriy huquqbuzarliklar uchun ma'muriy javobgarlikka tortiladi.
O'ziga nisbatan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan shaxs uning aybi ushbu Kodeksda belgilangan tartibda isbotlanmaguncha va ishni ko'rib chiqqan sudya, organ yoki mansabdor shaxsning qonuniy kuchga kirgan qarori bilan belgilanmaguncha aybsiz hisoblanadi. .
Ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxsdan o'zining aybsizligini isbotlash talab etilmaydi. Qayd etish joizki, o‘ziga nisbatan ish qo‘zg‘atilgan shaxslarning ish bo‘yicha dalillarni to‘plashda yordam berishi qonunda javobgarlikni yengillashtiruvchi holatlar sifatida qaralmaydi. Haydovchilarning vazifalariga (Rossiya Transport vazirligining 2013 yil 13 fevraldagi 36-son buyrug'iga 3-ilova) takograflarni ishlatishning yuqorida ko'rsatilgan tartibi davlat nazorati bilan bog'liq har qanday harakatlarni nazarda tutmaydi. organlari, 5-ilovaga muvofiq tartib bajarilishini nazorat qiluvchi organlar Transport vazirligining buyrug'iga binoan transport korxonalari va ustaxonalari ish olib boradi. Shu sababli, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasi 1-qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik hodisalarini tasdiqlash yoki rad etish bilan bog'liq holatlarni aniqlashda yordam ko'rsatishga shoshilishning hojati yo'q. Ushbu holatlar davlat nazorati organlarining vakolatli shaxslari tomonidan mustaqil ravishda va tabiiyki, qonun bilan ularga berilgan vakolatlar doirasida aniqlanishi va isbotlanishi kerak. Misol uchun, yo'l harakati politsiyasi yoki Rostransnadzor xodimi takografning talablarga muvofiqligini / mos kelmasligini mustaqil ravishda isbotlashiga ruxsat bering.
Ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxsning aybiga oid bartaraf etilmaydigan shubhalar ushbu shaxs foydasiga talqin qilinadi.
2. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 26.2-moddasi qoidalari:
Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishda koʻrsatilgan dalillar qonun hujjatlarini buzgan holda olingan boʻlsa, dalillardan foydalanishga yoʻl qoʻyilmaydi.
Ushbu qismda Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarida mustahkamlangan davlat nazorati organlari xodimlarining vakolatlari doirasi va ularni amalga oshirishning normativ-huquqiy tartibi muhim ahamiyatga ega. Agar u yoki bu xodimlar Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasi 1-qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik hodisasi mavjudligini aniqlash jarayonida berilgan vakolatlar doirasidan chiqib ketgan bo'lsa, yoki Ma'muriy reglamentda nazarda tutilmagan harakatlar sodir etilgan bo'lsa, ishni qo'zg'atish doirasida va ishni ko'rib chiqishda qabul qilingan qarorni bekor qilish uchun asos bo'lishi mumkin bo'lgan yo'l qo'yib bo'lmaydigan dalillardan foydalanilganligi haqida da'vo qilish mumkin. hol.
3. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.5-moddasi qoidalari.
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ikki oydan keyin qabul qilinishi mumkin emas.(sudya tomonidan ko'rib chiqilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishda - uch oydan keyin) ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab.
Ma'muriy huquqbuzarlik davom etayotgan taqdirda, ushbu moddaning birinchi qismida nazarda tutilgan muddatlar ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan kundan boshlab hisoblana boshlaydi.
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2005 yil 24 martdagi 5-sonli qarori matnidan ko'chirma: .... Davom etayotgan ma'muriy huquqbuzarlik (harakat yoki harakatsizlik) uzoq muddatli uzluksiz muvaffaqiyatsizlik yoki qonun hujjatlarida nazarda tutilgan majburiyatlarni lozim darajada bajarmaganlik. Shuni hisobga olish kerakki, bunday majburiyatlar boshqa normativ-huquqiy hujjat, shuningdek normativ bo'lmagan xarakterdagi huquqiy hujjat, masalan, prokurorning taklifi, davlat organining (mansabdor shaxsining) buyrug'i bilan belgilanishi mumkin. nazorat qilish (nazorat qilish). Yuqorida ko'rsatilgan qonun hujjatlarida nazarda tutilgan majburiyatni belgilangan muddatda bajarmaslik ma'muriy huquqbuzarlik davom etmasligidan dalolat beradi. Shuni yodda tutish kerakki, davom etayotgan ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan kun ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuzishga vakolatli mansabdor shaxs uni sodir etish faktini aniqlagan kun hisoblanadi.
1. Avtotransport vositasining tezligi va marshruti, ish va dam olish tartibi to'g'risidagi ma'lumotlarni uzluksiz, to'g'rilanmasdan yozib olishni ta'minlaydigan texnik nazorat moslamasisiz yuk va (yoki) yo'lovchilarni tashish uchun transport vositasini boshqarish yoki transport vositasini liniyaga qo'yish. transport vositasining haydovchisi (bundan buyon matnda taxograf deb yuritiladi) ), agar uni transport vositasiga o'rnatish Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan bo'lsa, shuningdek ishlamaydigan (bloklangan, o'zgartirilgan yoki noto'g'ri) taxograf yoki belgilangan talablarga javob bermaydigan taxograf bilan, transport vositasi ishga tushirilgandan keyin, shuningdek taxografdan foydalanishning belgilangan qoidalarini buzgan holda (shu jumladan blokirovka, sozlash, u tomonidan ro'yxatga olingan ma'lumotlarni o'zgartirish yoki soxtalashtirish) -
fuqarolarga bir mingdan uch ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslar uchun - besh mingdan o'n ming rublgacha.
2. Yuklarni va (yoki) yo‘lovchilarni tashish uchun transport vositasini boshqarayotgan shaxs tomonidan belgilangan mehnat va dam olish tartibini buzish, -
mingdan uch ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.
Eslatma. Yo'qotilgan quvvat. - federal qonun 2014 yil 14 oktyabrdagi N 307-FZ-son.
San'atga sharhlar. 11.23 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi
1. Sharhlangan maqolaning me'yorlari 1998 yil 24 iyuldagi N 127-FZ "Xalqaro avtomobil tashuvlarini amalga oshirish ustidan davlat nazorati va ularni amalga oshirish tartibini buzganlik uchun javobgarlik to'g'risida" Federal qonunini (o'zgartirishlar kiritilgan) amalga oshirishga qaratilgan. va qo'shimcha ravishda). Sharhlangan maqolada belgilangan normalarning maqsadi yo‘l harakati xavfsizligi, fuqarolarning hayoti va sog‘lig‘iga tahdid soluvchi huquqbuzarliklarning oldini olishdan iborat.
2. Xalqaro avtomobil tashish deganda tegishli transport vositasida Rossiya hududidan tashqarida yoki uning hududi orqali, shuningdek Rossiya hududi orqali yuk va yoʻlovchilarni tashish tushuniladi. Shaharlararo avtomobil transporti mahalliy va xorijiy tashuvchilar tomonidan Rossiya va ko'p tomonlama ruxsatnomalarga muvofiq amalga oshiriladi.
3. San'atga muvofiq. Yuqorida ko'rsatilgan Federal qonunning 8-moddasiga binoan, transport vositalarining haydovchilari xalqaro avtomobil transportida ishlaydigan transport vositalari ekipajining ishi bo'yicha Rossiya Federatsiyasining tegishli xalqaro shartnomasida nazarda tutilgan mehnat va dam olish rejimiga rioya qilishlari shart (bunday shartnomalar Rossiyaga qo'shni davlatlar, shu jumladan MDHga kiritilgan davlatlar). Rossiya 1970-yil 1-iyulda Jenevada imzolangan xalqaro avtomobil transportida ishlaydigan transport vositalari ekipajlari ishi toʻgʻrisida (AETR) haydovchilarning ish va dam olish jadvallarini nazorat qilish uchun raqamli boshqaruv moslamalaridan foydalanish boʻyicha Yevropa kelishuvining ishtirokchisi hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 23 yanvardagi 46r-sonli buyrug'iga binoan, Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi xalqaro avtomobil transporti uchun haydovchi kartalarini ishlab chiqarish tartibini belgilab berdi va ularning namunalarini tasdiqladi (Vazirlik vazirligining buyrug'iga qarang). Rossiya transporti 2009 yil 20 oktyabrdagi N 180 // RG 2010 yil 17 mart). Chet ellik tashuvchilarga tegishli avtotransport vositalari haydovchilarining mehnat va dam olish rejimini Avtotransport ekipajlari ishi bo‘yicha Yevropa kelishuviga a’zo davlatlarda, shuningdek, xorijiy tashuvchilarda ro‘yxatdan o‘tkazish uchun boshqaruv moslamalari (taxograflar) o‘rnatilishi nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasining boshqa xalqaro shartnomasiga muvofiq.
4. Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi avtomobil transportida takograflardan foydalanish qoidalarini tasdiqladi (1998 yil 7 iyuldagi 86-sonli buyruq // RG. 1998 yil 9 dekabr). Xalqaro avtomobil tashishlarini amalga oshirish ustidan davlat nazorati to'g'risidagi nizom (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 31 oktyabrdagi 1272-sonli qarori bilan tasdiqlangan (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan)) Rostransinspektsiya (hozirgi Rostransnadzor) organlarining mansabdor shaxslari ekanligini belgilaydi. boshqaruv asboblarini (taxograflarni) tekshirish, haydovchilarning mehnat va dam olish rejimini ro'yxatga olish, takogrammalarni to'ldirish yoki belgilangan hollarda haydovchilar tomonidan ish va dam olish rejimining kundalik ro'yxatga olish varaqlarini yuritish, haydovchilarning ushbu rejimga rioya qilishlari ( Qoidalarning 9-bandining “e” kichik bandi).
5. Maqolada ikki turdagi ma’muriy huquqbuzarliklar ko‘rsatilgan bo‘lib, ularning predmeti har ikki holatda ham yuk tashuvchi transport vositasi haydovchisi va xalqaro tashishni amalga oshiruvchi avtobus haydovchisi hisoblanadi. Birinchi holda, boshqaruv moslamasi (taxograf) yo'qligi, shuningdek, transport vositasini yoki avtobusni taxograf o'chirilgan, to'ldirilmagan taxograf bilan yoki tegishli nazorat varaqlarini yuritmasdan boshqarganlik uchun ma'muriy javobgarlik nazarda tutiladi.
Ikkinchi holda, yuqorida ko'rsatilgan transport vositasining haydovchisi tomonidan tegishli va to'g'ri qo'llaniladigan nazorat qilish moslamalari yoki varaqlarining ko'rsatkichlari mavjud bo'lganda belgilangan mehnat va dam olish qoidalarini buzish haqida gapiramiz.
6. Transport sohasida nazorat va nazoratni amalga oshiruvchi organlarning (23.36-modda), shuningdek ichki ishlar organlarining (militsiyaning) mansabdor shaxslari (23.3-modda) sharhlangan modda bo'yicha ishlarni ko'rib chiqish huquqiga ega.
Ko'rsatilgan organlarning mansabdor shaxslari ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzishga haqli (28.3-moddaning 1-qismi).
1. Avtotransport vositasining tezligi va marshruti, ish va dam olish tartibi to'g'risidagi ma'lumotlarni uzluksiz, to'g'rilanmasdan yozib olishni ta'minlaydigan texnik nazorat moslamasisiz yuk va (yoki) yo'lovchilarni tashish uchun transport vositasini boshqarish yoki transport vositasini liniyaga qo'yish. transport vositasining haydovchisi (bundan buyon matnda taxograf deb yuritiladi) ), agar uni transport vositasiga o'rnatish Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan bo'lsa, shuningdek ishlamaydigan (bloklangan, o'zgartirilgan yoki noto'g'ri) taxograf yoki belgilangan talablarga javob bermaydigan taxograf bilan, transport vositasi ishga tushirilgandan keyin, shuningdek taxografdan foydalanishning belgilangan qoidalarini buzgan holda (shu jumladan blokirovka, sozlash, u tomonidan ro'yxatga olingan ma'lumotlarni o'zgartirish yoki soxtalashtirish) -
fuqarolarga bir mingdan uch ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslar uchun - besh mingdan o'n ming rublgacha.
2. Yuklarni va (yoki) yo‘lovchilarni tashish uchun transport vositasini boshqarayotgan shaxs tomonidan belgilangan mehnat va dam olish tartibini buzish, -
mingdan uch ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.
Eslatma. Yo'qotilgan quvvat. - 2014 yil 14 oktyabrdagi N 307-FZ Federal qonuni.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasi qoidalari quyidagi moddalarda qo'llaniladi:- Yo'lovchilar va bagajlarni, yuklarni avtomobil transportida va shahar yer usti elektr transportida tashish xavfsizligi talablarini buzish
6. Avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transportida yo'lovchilar va yuklarni tashish xavfsizligini ta'minlash qoidalarini buzgan holda avtomobil va shahar yer usti elektr transportida yo'lovchilar va yuklarni tashishni amalga oshirish, 1-qismida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. - ushbu moddaning 5-bandi, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.15.1-moddasi, 2-qismi 11.23-moddasi va 12.21.1-moddasi, -
- Ichki ishlar organlari (politsiya)
- Federal davlat transport nazoratini amalga oshiradigan federal ijroiya organi
San'atning yangi nashri. 11.23 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi. Texnik nazorat vositalarisiz transport vositasini boshqarish yoki transport vositasini yuk va (yoki) yo‘lovchilarni tashish uchun liniyaga qo‘yish, yuk va (yoki) yo‘lovchilarni tashish uchun transport vositasini boshqarayotgan shaxs tomonidan mehnat va dam olish rejimini buzish
1. Avtotransport vositasining tezligi va marshruti, ish va dam olish tartibi to'g'risidagi ma'lumotlarni uzluksiz, to'g'rilanmasdan yozib olishni ta'minlaydigan texnik nazorat moslamasisiz yuk va (yoki) yo'lovchilarni tashish uchun transport vositasini boshqarish yoki transport vositasini liniyaga qo'yish. transport vositasining haydovchisi (bundan buyon matnda taxograf deb yuritiladi) ), agar uni transport vositasiga o'rnatish Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan bo'lsa, shuningdek ishlamaydigan (bloklangan, o'zgartirilgan yoki noto'g'ri) taxograf yoki belgilangan talablarga javob bermaydigan taxograf bilan, transport vositasi ishga tushirilgandan keyin, shuningdek taxografdan foydalanishning belgilangan qoidalarini buzgan holda (shu jumladan blokirovka, sozlash, u tomonidan ro'yxatga olingan ma'lumotlarni o'zgartirish yoki soxtalashtirish) -
fuqarolarga bir mingdan uch ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi; mansabdor shaxslar uchun - besh mingdan o'n ming rublgacha.
2. Yuklarni va (yoki) yo‘lovchilarni tashish uchun transport vositasini boshqarayotgan shaxs tomonidan belgilangan mehnat va dam olish tartibini buzish, -
mingdan uch ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.
Eslatma. 2014 yil 14 oktyabrdagi 307-FZ-sonli Federal qonuni rasmiy e'lon qilinganidan keyin o'ttiz kun o'tdi.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasiga sharh.
1. Moddada ko‘rsatilgan huquqbuzarliklarning obyekti transportda harakat xavfsizligini ta’minlash sohasidagi jamoat munosabatlari hisoblanadi.
Ushbu munosabatlar sohasini huquqiy tartibga solish 1998 yil 24 iyuldagi 127-FZ-sonli "Xalqaro avtomobil tashuvlarini amalga oshirish ustidan davlat nazorati va ularni amalga oshirish tartibini buzganlik uchun javobgarlik to'g'risida" Federal qonuni bilan amalga oshiriladi.
Xalqaro avtomobil tashish - bu tegishli transport vositasida tovarlar va yo'lovchilarni Rossiya hududidan tashqariga yoki uning hududiga, shuningdek Rossiya hududi orqali tashish. Shaharlararo avtomobil transporti mahalliy va xorijiy tashuvchilar tomonidan Rossiya va ko'p tomonlama ruxsatnomalarga muvofiq amalga oshiriladi.
2. Ko‘rib chiqilayotgan huquqbuzarlikning obyektiv tomoni quyidagi huquqqa xilof harakatlarni sodir etishdan iborat: xalqaro avtomobil transportida yuk tashuvchi transport vositasini yoki avtobusni boshqarish moslamasi (taxograf)siz yoki taxografi o‘chirilgan holda, shuningdek to‘ldirilmagan takogrammalarsiz yoki transport vositalarisiz boshqarish. ish tartibi va haydovchilarning dam olishini aks ettiruvchi ro'yxatga olish varaqlarini yuritish; yuk tashuvchi transport vositasi yoki xalqaro avtomobil tashishni amalga oshiruvchi avtobus haydovchisi tomonidan belgilangan mehnat va dam olish rejimini buzish.
San'atga muvofiq. Yuqorida ko'rsatilgan Federal qonunning 8-moddasiga binoan, transport vositalarining haydovchilari xalqaro avtomobil transportida ishlaydigan transport vositalari ekipajining ishi bo'yicha Rossiya Federatsiyasining tegishli xalqaro shartnomasida nazarda tutilgan mehnat va dam olish rejimiga rioya qilishlari shart (bunday shartnomalar Rossiyaga qo'shni davlatlar, shu jumladan MDHga kiritilgan davlatlar). Chet ellik tashuvchilarga tegishli avtotransport vositalari haydovchilarining mehnat va dam olish rejimini Avtotransport ekipajlari ishi bo‘yicha Yevropa kelishuviga a’zo davlatlarda, shuningdek, xorijiy tashuvchilarda ro‘yxatdan o‘tkazish uchun boshqaruv moslamalari (taxograflar) o‘rnatilishi nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasining boshqa xalqaro shartnomasiga muvofiq.
Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi Rossiya Federatsiyasida avtomobil transportida takograflardan foydalanish qoidalarini tasdiqladi (1998 yil 7 iyuldagi 86-son buyrug'i). Xalqaro avtomobil tashishlarini amalga oshirish ustidan davlat nazorati to'g'risidagi nizom (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 31 oktyabrdagi 1272-sonli qarori bilan tasdiqlangan) Rostransinspektsiya (hozirgi Rostransnadzor) organlarining mansabdor shaxslari nazorat asboblarini tekshirishlarini belgilaydi. (taxograflar), haydovchilarning mehnat va dam olish tartibini ro'yxatdan o'tkazish, takogrammalarni to'ldirish yoki belgilangan hollarda haydovchilarning ish va dam olish rejimining kundalik ro'yxatga olish varaqlarini yuritish, haydovchilarning ushbu rejimga rioya qilishlari (9-bandning "e" kichik bandi). Qoidalar).
3. Ushbu huquqbuzarlikning subyektlari xalqaro avtomobil tashishlarini amalga oshiruvchi yuk transporti yoki avtobus haydovchilari hisoblanadi.
4. Huquqbuzarlikning subyektiv tomoni qasd yoki ehtiyotsizlik ko‘rinishidagi ayb bilan tavsiflanadi.
Art bo'yicha yana bir izoh. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 11.23
1. 1998 yil 24 iyuldagi "Xalqaro avtomobil tashuvlarini amalga oshirish ustidan davlat nazorati va ularni amalga oshirish tartibini buzganlik uchun javobgarlik to'g'risida"gi Federal qonunining 8-moddasida transport vositalarining haydovchilari xalqaro avtomobil tashishlarini amalga oshirishda rossiya Federatsiyasining xalqaro avtomobil transportida ishlaydigan transport vositalari ekipajlari ishi to'g'risidagi xalqaro shartnomasida belgilangan mehnat va dam olish rejimiga rioya qilish.
Xalqaro tashuvlarni amalga oshirishda yuk tashuvchi transport vositasi yoki avtobusga boshqaruv moslamasi – avtotransport vositalari haydovchilarining ish va dam olish vaqtini qayd etuvchi takograf o‘rnatilishi kerak. Ayrim hollarda, takograf o'rniga transport vositalari haydovchilarining ish va dam olish jadvallarini kunlik ro'yxatga olish varaqlarini yuritishga ruxsat beriladi.
Ko'rib chiqilayotgan huquqbuzarlikning ob'ekti yuk mashinasi yoki avtobusda xalqaro avtomobil tashishda yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash bo'lib, huquqbuzarlik Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 7 iyuldagi buyrug'i bilan tasdiqlangan avtomobil transportida taxograflardan foydalanish qoidalarini bevosita buzadi. Rossiya Federatsiyasi transport vaziri.
Maqolada bitta mavzu ham ko'zda tutilgan. Bu transport vositasining haydovchisi, lekin har qanday transport vositasi emas, balki xalqaro avtomobil transporti bilan shug'ullanuvchi. Bundan tashqari, ushbu huquqbuzarlik uchun ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin bo'lgan haydovchilar ham Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, ham xorijiy fuqarolardir.
Subyektiv tomondan har ikkala jinoyat ham qasddan yoki ehtiyotsizlik natijasida sodir etilishi mumkin.
2. 11.23-moddaning 1-qismida nazarda tutilgan huquqbuzarlikning obyektiv tomoni xalqaro avtomobil transportida yuk tashuvchi transport vositasini yoki avtobusni: boshqaruv moslamasi (taxograf)siz, taxograf o‘chirilgan holda, to‘ldirilmagan takogramma bilan, ro‘yxatga olish varaqalari yuritilmasdan boshqarishdir. ish va dam olish rejimini aks ettiradi.
Kameralarni suratga olish va video yozuvlar buzilishidan jarimalarni tekshirish.
Yo'l harakati politsiyasi inspektori tomonidan berilgan jarimalarni tekshirish uchun.
Yangi jarimalar haqida bepul xabarlar uchun.
Jarimalarni tekshiring
Biz jarimalar haqidagi ma'lumotlarni tekshiramiz,
iltimos, bir necha soniya kuting
Yuklarni va ayniqsa yoʻlovchilarni xalqaro miqyosda tashishda harakat xavfsizligini taʼminlash birinchi oʻringa chiqadi. Bunda haydovchining ish va dam olish tartibiga rioya qilish muhim rol o'ynamaydi. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, uning buzilishi juda dahshatli oqibatlarga olib kelishi mumkin.
So'nggi yillarda bu muammoga davlat darajasida katta e'tibor qaratilmoqda. Xususan, mehnat qonunchiligida haydovchilarning mehnat va dam olish tartibi to‘g‘risidagi nizom belgilangan bo‘lib, unga qat’iy rioya qilish kerak. Bundan tashqari, Transport vazirligining maxsus buyrug'i mavjud bo'lib, unda yuk va (yoki) yo'lovchilarni tashuvchi haydovchilar uchun rejimning xususiyatlari ham ko'rsatilgan:
- 5 va 6 kunlik ish haftasi bilan ish smenasining davomiyligi,
- tushlik tanaffusining davomiyligi, smenalar orasidagi dam olish va dam olish kunlari va boshqalar.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 11.23-moddasi ikkinchi qismi odamlarni va (yoki) yuklarni tashishda ishtirok etuvchi haydovchilarning ish va dam olish vaqtini tartibga soluvchi rasmiy qayd etilgan normalar va talablarga rioya qilmaslik uchun javobgarlikni nazarda tutadi.
Jinoyatning obyekti bu holda, yuk mashinalari yoki yo'lovchi avtobuslari bilan tashishni amalga oshirishda yo'l harakati xavfsizligining o'zi va Mavzu– odamlar yoki yuklarni xalqaro tashish bilan shug‘ullanuvchi jismoniy shaxs. Shu bilan birga, ma'muriy javobgarlik va jarimalar (1000 dan 3000 rublgacha) qoidabuzarlik qasddan yoki ehtiyotsizlik tufayli sodir etilganligidan qat'i nazar, Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga ham, chet ellik haydovchilarga ham qo'llanilishi mumkin.
Bu jiddiylik haydovchining qoidalarga rioya qilmaslik oqibatlari juda xavfli bo'lishi bilan izohlanadi. Mehnat va dam olish me'yorlarini buzish jismoniy charchoq va diqqatni yo'qotishga olib kelishi mumkin. Bu nafaqat haydovchining hayoti va sog'lig'iga, balki yo'lovchilar va boshqa shaxslarning (masalan, piyodalar yoki boshqa transport vositalarining haydovchilari) xavfsizligiga tahdid soladigan baxtsiz hodisa ehtimolini sezilarli darajada oshiradi.
Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 11.23-moddasi 2-bandining buzilishi ham jiddiy sabab bo'lishi mumkin. moddiy zarar(transport vositalari va tashilgan yuklarning shikastlanishi, yo'l qoplamalari yoki to'siqlarining shikastlanishi va boshqalar).
