• Kasallik paytida xodimni ishdan bo'shatish mumkinmi?
• Jismoniy mashqlar terapiyasi bo'yicha instruktor-metodist va mashqlar terapiyasi bo'yicha o'qituvchining malakasiga qo'yiladigan talablar
• Biror narsani sotish uchun fitna
• “Sigir” so‘zi bilan turli ma’noda gap tuzing
• Taqdimot - Uyg'onish davri titanlari
• Bojxona organlari: tushunchasi, tuzilishi, tizimi va faoliyat tamoyillari Olingan material bilan nima qilamiz?
• Shukurov qal'a devorlari ortida 6-sinf taqdimotlar
• Qanday qilib martabangizda ko'tarilish mumkin
• Xodimlar uchun bonuslar bo'yicha buyurtma Rag'batlantirish bo'yicha buyurtmani qanday to'g'ri to'ldirish kerak
• Kichkina shahzoda Antuan de Sent-Ekzyuperi

Xususiy xavfsizlikni rivojlantirish konsepsiyasi xizmatning huquqiy, tashkiliy, ilmiy-texnikaviy, kadrlar va resurs salohiyatini takomillashtirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuini belgilab beradi, ularni amalga oshirish ko‘p yillarni hisobga olgan holda eng yaxshi, maqbul yo‘lni amalga oshirish imkonini beradi. tajriba, mamlakat rahbariyati va Milliy gvardiya qo'shinlari Federal xizmati tomonidan qo'yilgan maqsadlarni amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi <1>tinchlikda ham, urushda ham vazifalar.

1. Umumiy qoidalar

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2016 yil 5 apreldagi N2 157 "Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlarining Federal xizmati masalalari" qaroriga muvofiq.<2>Xususiy xavfsizlik bo'linmalari Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tarkibiga kiritilgan.

Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlarining shaxsiy xavfsizligi tizimi<3>quyidagilar:

• federal darajada - Rossiya gvardiyasining Xususiy xavfsizlik Bosh boshqarmasi;
• mintaqalararo - Rossiya gvardiyasining maxsus xavfsizlik bo'yicha maxsus markazi;
• mintaqaviy darajada - o'z faoliyatini federal davlat hokimiyati organlari shaklida amalga oshiradigan Rossiya VNG xususiy xavfsizlik bo'limlari (bo'limlari)<4> ;
• tuman darajasida - Rossiya VNG ning xususiy xavfsizlik bo'linmalari UVO (OVO) Federal davlat muassasasining filiallari tomonidan taqdim etiladi.

UVO (OVO) federal davlat davlat muassasasi va ularning bo'linmalarida xususiy xavfsizlikning jangovar bo'linmalari tuziladi.<5> .

Filiallar va ularning qo'shma korxonalarini to'g'ridan-to'g'ri boshqarish Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiya qo'shinlari Federal xizmati direktori - Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiya qo'shinlari bosh qo'mondoni, armiya generali V.V. Zolotov<6>FGKU UVO (OVO) ustavlari FGKU UVO (OVO) rahbari va uning o'rinbosarlari tomonidan amalga oshiriladi.

SP VOda mulkni va (yoki) ob'ektlarni himoya qilish uchun quyidagi turdagi xususiy xavfsizlik otryadlari tuziladi:

• hibsga olish guruhi;
• ob'ektni qo'riqlash posti;
• sayt xavfsizligi patrul;
• tashish paytida mulkni himoya qilish uchun kiyim;
• Atom elektr stantsiyalari va dengiz portlaridagi nurlanish manbalari bo'lgan kemalar va boshqa suv kemalariga ularning kirishiga ruxsat etilgan kemalarni himoya qilish va (yoki) ularga xizmat ko'rsatish otryadi.

FGKU UVO (OVO) tinchlik davrida quyidagi asosiy vazifalarni amalga oshirishni ta'minlaydi:

• Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan ro'yxatga muvofiq, ayniqsa muhim va nozik ob'ektlarni, Milliy gvardiya qo'shinlari tomonidan majburiy muhofaza qilinishi kerak bo'lgan ob'ektlarni himoya qilish, jismoniy shaxslarning mulkini va yuridik shaxslar shartnomalar bo'yicha;
• xizmat ko'rsatilayotgan hududda o'z vakolatlari doirasida mulk va ob'ektlarni muhofaza qilish sohasida yagona texnik siyosatni amalga oshirish.

Birinchi vazifani amalga oshirish uchun Rossiyaning VNG xususiy qo'riqlash bo'linmalari statsionar postlarni o'rnatish va texnik xavfsizlik vositalaridan foydalangan holda shartnoma asosida to'lanadigan xizmatlarni taqdim etadilar.<7>, ham birinchi, ham ikkinchi holatda SP VO otryadlari ishtirok etadi.

Xususiy xavfsizlik bo'linmalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan ro'yxatga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tomonidan majburiy muhofaza qilinishi kerak bo'lgan alohida muhim va nozik ob'ektlarni, ob'ektlarni, Rossiya Federatsiyasining mulkini himoya qilish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish uchun mo'ljallangan. shartnomalar bo'yicha jismoniy va yuridik shaxslar, shuningdek, Rossiyaning VNG bo'linmalarining markazlashtirilgan monitoring konsollariga ulangan ob'ektlarda qo'riqlash, yong'in va signalizatsiya signalizatsiyasi faollashtirilganligi to'g'risidagi xabarlarga tezkor javob berishni ta'minlash, ularni himoya qilish yordami bilan amalga oshiriladi. TSO, postlar chegaralarida va patrullik (yo'l harakati) marshrutlarida jamoat tartibini muhofaza qilishni va jamoat xavfsizligini ta'minlashda ishtirok etish (vakolat doirasida).

II. Rossiya Federatsiyasida xavfsizlik xizmatlari bozorining holatini tahlil qilish.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida xavfsizlik xizmatlari sohasida quyidagi asosiy tashkilotlar faoliyat ko'rsatmoqda:

1. Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiya qo'shinlarining Federal xizmati.

1.1. Shaxsiy xavfsizlik.

1.2. Muhim davlat ob'ektlari va maxsus yuklarni muhofaza qilish bo'yicha ixtisoslashtirilgan bo'linmalar.

1.3. Rossiya gvardiyasining "Xavfsizlik" FSUE.

2. Federal xavfsizlik xizmati.

3. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi.

Diplomatik vakolatxonalarni himoya qilish uchun politsiya bo'linmalari.

4. Maxsus ustav vazifalari bo'lgan yuridik shaxslar.

4.1. Xususiy qo‘riqlash tashkilotlari (22,8 ming xususiy qo‘riqlash korxonasi).

4.2. Departament xavfsizligi.

11 federal ijro etuvchi hokimiyat organlari - Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi, Rossiya Mudofaa vazirligi (harbiy qismlarning bir qismi sifatida), Rossiya Aloqa vazirligi, Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi, Rossiya Transport vazirligi, Vazirlik. Rossiya moliya vazirligi, Rossiya Energetika vazirligi, Rosjeldor, Rosrezerv.

Rossiya Madaniyat vazirligi va Rossiya Qurilish vazirligi huquqqa ega, ammo idoraviy xavfsizlik yaratilmagan.

7 ta tashkilot - "Rosatom" davlat korporatsiyasi, "Rostec" davlat korporatsiyasi, "Roskosmos" davlat korporatsiyasi, "Gazprom" YoAJ, "Transneft" YoAJ, "Rosneft neft kompaniyasi" YoAJ;

AK "Alrosa" huquqiga ega, ammo idoraviy xavfsizlik yaratilmagan.

5. Maxsus nizom vazifalariga ega bo'lgan boshqa yuridik shaxslar (1996 yil 13 dekabrdagi 150-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasiga muvofiq xavfsizlik faoliyati uchun qurol olish huquqiga ega) federal qonun bilan belgilangan vazifalarni bajarish uchun (odatda ixtisoslashgan). ): Rossiya Markaziy banki; ROSINKAS; Sberbank; FSUE GSSS; Rossiyaning "Post" FSUE; Rossiya Tashqi ishlar vazirligi; Rogidrometning hududiy organlari va tashkilotlari; o'rmonni muhofaza qilishni amalga oshiruvchi organlar va muassasalar; transport xavfsizligi bo'linmalari, aviatsiya xavfsizligi xizmatlari; ov organlari; alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni nazorat qilish; hayvonot dunyosi va ularning yashash joylaridan foydalanish ustidan nazorat; baliqchilik va suv biologik resurslarini saqlash; foydali qazilmalarni, qimmatbaho metallar va toshlarni geologik-qidiruv (qazib olish va qayta ishlash)ni tashkil etish.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining xavfsizlik xizmatlari bozorida faoliyati, qoida tariqasida, individual (turi bo'yicha - xususiy, idoraviy, idoraviy bo'lmagan) yoki ixtisoslashgan (1-ilova) tomonidan tartibga solinadigan ko'plab xavfsizlik sub'ektlari mavjud (1-ilova). Rosinkas - Markaziy bank to'g'risidagi qonun, PJSC Gazprom ", PJSC Transneft, PJSC NK Rosneft, AK Alrosa o'z faoliyati to'g'risidagi tegishli qonunlar bilan) qonunchilik va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar.

Umuman olganda, Rossiya Federatsiyasida xavfsizlik faoliyati quyidagi asosiy qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi:

• "Davlat muhofazasi to'g'risida" 1996 yil 27 maydagi 57-FZ-sonli Federal qonuni.<8> ;
• 2016 yil 3 iyuldagi 226-FZ-son "Milliy gvardiya qo'shinlari to'g'risida" Federal qonuni<9> ;
• 2011 yil 7 fevraldagi 3-FZ-sonli "Politsiya to'g'risida" Federal qonuni;
• "Idoraviy xavfsizlik to'g'risida" 1999 yil 14 apreldagi 77-FZ-sonli Federal qonuni.<10> ;
• Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 11 martdagi 2487-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida xususiy detektivlik va xavfsizlik faoliyati to'g'risida" gi qonuni.<11> .

Bundan tashqari, ushbu qonunlarni amalga oshirish maqsadida boshqa bir qator normativ-huquqiy hujjatlar ham amal qiladi.

Yuqoridagi qonun hujjatlari normalarining qiyosiy tahlili shuni ko'rsatadiki, xavfsizlik faoliyatining turli sub'ektlariga turli xil talablar qo'yiladi, bu esa, o'z navbatida, funktsiyalar, vazifalar va vakolat va mas'uliyatni to'liq va mas'uliyat bilan amalga oshirish zaruratidan kelib chiqqan holda belgilanadi. ularga tayinlangan.

Davlat xavfsizlik tuzilmalariga qo'yiladigan talablar xususiy tuzilmalarga nisbatan qat'iyroq (2-ilova), bu odatda xodimlar va ishchilarni uzoqroq va har tomonlama o'qitish, ularni moddiy va moliyaviy ta'minlash zarurati tufayli ularning xizmatlari narxining oshishiga olib keladi. shu jumladan, ijtimoiy sug'urta va boshqa bir qator omillar, lekin boshqa tomondan, jismoniy kuch, maxsus vositalar va qurollarni qo'llash bo'yicha muayyan vakolatlarning mavjudligi (ma'muriy qamoqqa olish, ko'rikdan o'tkazish, qamoqqa olinganlarni ichki ishlar organlariga etkazish, shuningdek, mobil javob berish) jamoalar) qo'riqlanadigan ob'ektlar va mulkni jinoiy va terroristik xarakterdagi tahdidlardan yanada ishonchli va har tomonlama himoya qilishni ta'minlaydi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasida xavfsizlik xizmatlari bozorida to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita harakat qiladigan bir qator cheklovlar qonuniy ravishda o'rnatiladi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 14 avgustdagi 587-sonli “Xususiy detektiv (detektiv) va xususiy xavfsizlik masalalari to'g'risida”gi qarori bilan tasdiqlangan ro'yxatga kiritilgan ob'ektlarda xususiy xavfsizlik tashkilotlarining qo'riqlash faoliyatiga taqiq qo'yildi. tadbirlar”<12> .

Maxsus nizom vazifalari, birinchi navbatda, idoraviy xavfsizlik bo'lgan yuridik shaxslarning faoliyati "Idoraviy xavfsizlik to'g'risida" Federal qonuni va tegishli qonunlar talablari bilan federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularni yaratgan tashkilotlarning faoliyat doirasi bilan cheklanadi.

Xususiy xavfsizlik, berilgan vakolatlar doirasida (3-ilova) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya gvardiyasi direktori tomonidan belgilangan xodimlar sonidan oshmasdan ishlashi mumkin.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasida xavfsizlik faoliyatini tashkil etish va amalga oshirish tushunchalari, tartibi va tamoyillarini belgilaydigan yagona (ramka) qonun mavjud emas. Ushbu sohadagi ko'plab qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlar, ayrim hollarda, ushbu faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish va uni nazorat qilishda muammolarga olib keladi.

Aytish joizki, xavfsizlik xizmatlari bozorida bunday xilma-xil qimmatli qog'ozlar sub'ektlarining mavjudligi ularni davlat va nodavlat (xususiy) qo'riqlash turlariga tasniflashning aniqroq mezonlarini ishlab chiqish zarurligini ham taqozo etadi.

Bu ko'rsatilgan qonun hujjatlarida ularni moliyalashtirish, ayrim toifadagi ob'ektlarni muhofaza qilish, davlat topshiriqlarini bajarish, shu jumladan urush davrida va boshqa bir qator omillardan kelib chiqqan holda amalga oshirilishi mumkin.

Muammo, shuningdek, "Davlat xavfsizligi to'g'risida" Federal qonunida belgilangan "davlat xavfsizligi" va "himoya qilinadigan ob'ektlar" kabi bir qator tushunchalarning davlat idoraviy xavfsizligi faoliyati bilan kesishishni o'z ichiga oladi. Ushbu muammoning mavjudligi sababli, ilgari Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida xususiy detektiv va xavfsizlik faoliyati to'g'risida" gi qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan.

Rossiya gvardiyasiga belgilangan faoliyat sohalarida davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish vazifalari yuklanganligini hisobga olsak, bu, jumladan, idoraviy xavfsizlik bo'linmalari va yuridik shaxslarning xavfsizlik bo'linmalari faoliyati ustidan davlat nazoratini amalga oshirishni o'z ichiga oladi. qonun hujjatlarida belgilangan vazifalarni, shuningdek, xususiy xavfsizlik faoliyati bilan bog'liq holda, biz "Rossiya Federatsiyasida xavfsizlik faoliyati to'g'risida" federal qonun loyihasini ishlab chiqishni boshlash zarur deb hisoblaymiz.

III. Xavfsizlik faoliyati sohasidagi xorijiy qonunchilikni tahlil qilish.

Ichki siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy sharoitlardagi barcha farqlarga qaramay, Rossiya va xorijiy xavfsizlik sub'ektlari, aslida, davlat muhofazasiga olinadigan ob'ektlarni, shuningdek jismoniy va yuridik shaxslarning mulkini noqonuniy hujumlardan himoya qilish bo'yicha bir xil vazifalarga duch kelishadi.

Xorijiy qonun hujjatlari tahlilidan (4-ilova) ko'rinib turibdiki, xavfsizlikni ta'minlash sohasidagi davlat tomonidan tartibga solish vazifalari asosan bir xil yo'llar bilan hal qilinadi va, qoida tariqasida, barcha davlatlarning faoliyatini belgilaydigan yagona qonun hujjatlari bilan amalga oshiriladi. xavfsizlik sub'ektlari.

Belgilangan faoliyat sohasini tartibga soluvchi qonun hujjatlari xavfsizlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy kontseptual apparatini, jihatlarini belgilaydi, qo'riqlash faoliyati sub'ektlarining ro'yxatini, ularning huquqlari, majburiyatlarini belgilaydi, ularning faoliyatini nazorat qilish masalalarini, ularning ro'yxatini yaratish tartibini belgilaydi. Xavfsizlik tahdidlarini baholashni hisobga olgan holda, ularni jismoniy himoya qilish bo'yicha kuchaytirilgan talablarni, xususiy xavfsizlik faoliyatini litsenziyalashning umumiy tamoyillarini, shuningdek, loyihalash, o'rnatish, foydalanishga topshirish shartlarini belgilash ob'ektiv zarurati mavjud bo'lgan ob'ektlar. Xizmat xavfsizlik vositalari va tizimlari.

Xavfsizlik faoliyati sub'ektlarini tashkil etishning zamonaviy xorijiy tizimlarini o'rganish shunga o'xshash mahalliy tizimni solishtirish, unga yangicha qarash, xavfsizlik faoliyati sohasidagi qonunchilikni tahlil qilish, uning dunyoning umumiy huquqiy xaritasi bilan qanday bog'liqligini ko'rish imkonini beradi. , uni uyg'unlashtirish uchun qanday ustuvorliklar va rivojlanish yo'llarini qayd etish kerak.

Ushbu yondashuv yanada amaliy va optimallashtirilgan ko'rinadi.

O'z navbatida, ushbu sohadagi milliy qonunchilikning umumiy modeli, har bir himoya sub'ektining faoliyati alohida qonun hujjatlarida jamlangan holda, yanada og'irroq va o'ta murakkab ko'rinadi.

Shuni hisobga olish kerakki, Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiya qo'shinlarining Federal xizmati federal ijroiya organi bo'lib, u Milliy gvardiya qo'shinlari faoliyati sohasida davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish va amalga oshirish funktsiyalarini bajaradi. Rossiya Federatsiyasi, qurol savdosi sohasida, xususiy xavfsizlik sohasida xususiy xavfsizlik faoliyati sohasida. Rossiya gvardiyasining vazifalari Rossiya Federatsiyasining qurol savdosi va xususiy xavfsizlik faoliyati sohasidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan federal davlat nazorati (nazorati), shuningdek yoqilg'i-energetika kompleksi ob'ektlarining xavfsizligini ta'minlash; maxsus ustav vazifalari yuklangan yuridik shaxslarning qo‘riqlash bo‘linmalari va qo‘riqlash bo‘linmalarining faoliyati

Shunday qilib, Rossiya gvardiyasining vakolatlari xavfsizlik faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish tashabbusi bilan chiqishga imkon beradi.

Yaqinda Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida xususiy detektiv va xavfsizlik faoliyati to'g'risida" gi qonuni (1992 yil) va "Idoraviy xavfsizlik to'g'risida" Federal qonuni (1999 yil) qabul qilinganligini hisobga olsak, biz sezilarli darajada zarur deb xulosa qilishimiz mumkin. xavfsizlik xizmatlari bozorining zamonaviy holatini hisobga olgan holda ularni qayta ko'rib chiqish va ularning qoidalarini yangilash, bu umumiy kontseptual apparatni, xavfsizlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslarini aniq jamlagan holda yagona (ramka) qonunni ishlab chiqish va qabul qilish zarurligini tasdiqlaydi. , qo'riqlash sub'ektlarining huquq va majburiyatlarini ta'minlash, qo'riqlash xizmatlari bozorida ularning faoliyatini chegaralash, ularning faoliyati ustidan nazoratni tashkil etish.

IV. Xususiy xavfsizlik xizmatining asosiy faoliyati.

Murakkab tashqi siyosiy vaziyat, jinoiy va terroristik xarakterdagi tahdidlarning kuchayishi, ularning yangi shakllarining paydo bo'lishi sharoitida xavfsizlikni ta'minlash sohasidagi davlat tomonidan tartibga solishning eng dolzarblari quyidagilardir: ob'ektlar va mulkni ishonchli himoya qilishni ta'minlash, usullarni takomillashtirish. ularni jinoyat va terrorizmga qarshi himoya qilish va uning holatini nazorat qilish.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining xavfsizlik xizmatlari bozorida xavfsizlik sohasidagi e'tiborni himoyaning ishonchliligi pozitsiyasidan bunday xizmatlarni taqdim etish narxini pasaytirishga o'tkazish tendentsiyasi mavjud.

Turli xil xavfsizlik tuzilmalari raqobat protseduralarini tayyorlash va o'tkazish jarayonida ob'ektlar va mulkni himoya qilish bo'yicha ko'rsatiladigan xizmatlarning arzonligi tufayli "mijoz" tomonidan xarajatlarni kamaytirish uchun murojaat qilib, ularning xavfsizligi va xavfsizligini ta'minlash haqida kamroq qayg'uradilar. xavfsizlik va ko'proq foyda bilan bog'liq tijorat manfaatlari haqida qayg'uradi.

Shuni ta'kidlash kerakki, xususiy qo'riqlash xizmatlari uchun tariflar xususiy qo'riqlash tashkilotlari va boshqa bir qator qo'riqlash sub'ektlari tariflaridan yuqori.

Bu xususiy xavfsizlik xodimlariga davlat tomonidan berilgan va yuklangan huquqlar, vakolatlar va majburiyatlarning keng doirasini amalga oshirish imkoniyatini berish bilan bog'liq bir qator ob'ektiv sabablar bilan bog'liq.

Shu bilan birga, davlat tomonidan belgilangan yuqori tariflarga qaramay, xususiy xavfsizlik bo'linmalari tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlarga bo'lgan talab sezilarli va faqat xizmatning mavjud kadrlar darajasi bilan cheklangan.

E'tibor bering, 2011-2016 yillarda ma'muriy islohotlar va federal byudjet xarajatlarini qisqartirish natijasida sertifikatlangan xususiy xavfsizlik bo'linmalarining shtat darajasi deyarli ikki baravarga qisqardi (2011 yil boshidagi 135 963 tadan 1 yanvar holatiga ko'ra 77 294 tagacha). , 2017) bilan Buning asosiy qismi post komponenti edi.

Bunday sharoitda raqobat kuchayib borayotgani va monopoliyaga qarshi siyosat sohasidagi qonun hujjatlari bilan belgilangan cheklovlar tufayli xususiy xavfsizlik xizmatining faoliyat doirasi aniq belgilanishi va shunga mos ravishda bir qator normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilanishi kerak, deb hisoblaymiz. Xususiy xavfsizlik bo'linmalari faoliyatini tashkil etish loyihasi 5-ilovada ko'rsatilgan.

Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tomonidan majburiy muhofaza qilinadigan ob'ektlar ro'yxatini shakllantirish

Yuqoridagi vazifani hal qilish uchun birinchi navbatda Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tomonidan majburiy muhofaza qilinadigan ob'ektlar ro'yxatini shakllantirish tamoyillari, mezonlari va mexanizmini aniqlash kerak.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2017 yil 15 maydagi 928-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tomonidan majburiy muhofaza qilinadigan ob'ektlar ro'yxati.<13>, ob'ektlarning jismoniy xavfsizligini ta'minlash uchun zarur bo'lgan xodimlar soniga ega bo'lish tamoyili asosida shakllangan.

Shu bilan birga, ushbu mexanizm mavjud emasligi sababli, mamlakat rahbariyati Ro'yxatni kengaytirish to'g'risida qarorlar qabul qilganda, xodimlarni ichki qayta taqsimlash choralarini ko'rishga majbur bo'ladi, yoki xodimlarning ish tartibini qattiqlashtirish yoki olib tashlash yo'li bilan. ularni boshqa faoliyat sohalaridan.

Yana bir muammo — tinchlik davrida ham, urush davrida ham obyektlar va mulklarning jinoiy va terrorizmga qarshi xavfsizligini taʼminlash boʻyicha shoshilinch choralar koʻrish zarurati fonida xizmat xodimlari sonining qisqarishidir.

Shunday qilib, islohotlar davrida xizmatning kadrlar darajasi deyarli 60 ming birlikka qisqartirildi, shu munosabat bilan va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 24 oktyabrdagi SI-P4-7493-son buyrug'iga muvofiq. Rossiya Ichki ishlar vazirligiga manfaatdor federal organlar bilan hamkorlikda davlat hokimiyati organlariga Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 2 noyabrdagi 1629-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan majburiy politsiya muhofazasi ostidagi ob'ektlar ro'yxatini optimallashtirish topshirildi. .

Amalga oshirilgan chora-tadbirlar davomida sud tizimi ob'ektlarining ayrim toifalari, Rossiya Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasiga bo'ysunadigan ob'ektlar yuqoridagi ro'yxatdan chiqarib tashlandi.

Keyinchalik, ro'yxatning dolzarb versiyasini yaratish zarurati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 13 iyuldagi 356-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida"gi Farmonini amalga oshirish bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlar bilan belgilandi. Rossiya Federatsiyasining 2014 yil 5 maydagi 300-sonli "Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ayrim masalalari to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 5 martdagi Pr-378-sonli ko'rsatmalari. , unga ko'ra, xavfsizlik postlariga jalb qilingan xususiy politsiya qo'riqlash bo'linmalari soni 45 mingdan ortiq birlikka qisqartirildi.

Shu nuqtai nazardan, ilgari statsionar xususiy qo‘riqlash postlari tomonidan qo‘riqlanadigan obyektlar soni qariyb 7 barobar kamaydi.

Shunday qilib, agar 2011 yil 1 yanvar holatiga ko'ra xususiy xavfsizlik bo'linmalari statsionar postlarni tashkil etish orqali, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining alohida topshiriqlari bo'yicha majburiy politsiya himoyasi ostida bo'lgan 7864 ob'ektning xavfsizligini ta'minlagan bo'lsa. , keyin 2017 yil 1 yanvar holatiga ularning soni 1 061 tani tashkil etdi (2017 yil 1 aprel holatiga - 1 070).

2011-yil 1-yanvar va 2017-yil 1-yanvar holatiga xususiy xavfsizlik boʻlinmalari tomonidan xizmatlar koʻrsatish toʻgʻrisidagi maʼlumotlar quyidagi jadvalda keltirilgan:

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlarining Federal xizmati masalalari" farmoni bilan xususiy xavfsizlik bo'linmalari Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiya qo'shinlari Federal xizmati tarkibiga kiritilganligini hisobga olib. , Ro'yxatni optimallashtirish bo'yicha ishlar yangi tashkil etilgan federal ijroiya organi faoliyati doirasida davom ettirildi.

Ro'yxatning yangi tahriri maqsadli va umuman Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga qaratilgan bo'lib, unda ob'ektlarning jismoniy himoyasini ta'minlash uchun xususiy xavfsizlik bo'linmalari soni saqlanib qolgan, birinchi navbatda bular Shimoliy Kavkaz Federal Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari. Tuman, Qrim Respublikasi va Sevastopol shahri.

Ob'ektlar va mulkning davlat muhofazasini ta'minlash bo'yicha salbiy oqibatlarni minimallashtirish mexanizmi mavjud bo'lmagan taqdirda chora-tadbirlarni ko'rish tajribasi, shuningdek, Milliy gvardiyaning ajralmas qismi sifatida xususiy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha yangi vazifalar belgilandi. Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tomonidan majburiy himoya qilinadigan ob'ektlar ro'yxatini yaratish tamoyillari, mezonlari va tartibini aniqlashga davlat yondashuvi.

Taqdim etilgan diagrammadan ko'rinib turibdiki, Ro'yxat 3 bo'limdan iborat bo'lishi kerak, ular moliyalashtiriladigan byudjet turlari bo'yicha faqat postlar bilan himoyalangan ob'ektlarni o'z ichiga oladi. Ro'yxatning mafkuraviy asosi 1-bo'lim bo'lib, printsipga ko'ra - davlat muhofazasi, birinchi navbatda, federal byudjetdan moliyalashtiriladigan davlat mulki ob'ektlariga berilishi kerak.

Ro'yxatni ishlab chiqish va unga o'zgartirishlar kiritish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanishi kerak, uning asosiy mexanizmlaridan biri printsip bo'lishi kerak - ob'ektlar faqat Rossiya Federatsiyasi Prezidenti yoki hukumati nomidan ro'yxatga kiritilishi kerak; zarur kadrlar bilan ta'minlash va uni moliyalashtirish.

Muvofiqligi ob'ektlarni Ro'yxatga majburiy kiritishni anglatadigan asosiy mezonlar:

• zarur kadrlar darajasi va moliyalashtirishning mavjudligi yoki taqsimlanishi;
• ushbu ob'ektlarni xavfsizlik faoliyatining boshqa sub'ektlari tomonidan himoya qilishning muqobilligi yo'q (xususiy xavfsizlik faoliyati tatbiq etilmaydigan ob'ektlar sifatida tasniflash, federal davlat organlari va idoraviy xavfsizlik tashkilotlarining yo'qligi).

"Federal byudjetdan moliyalashtiriladigan ob'ektlar" 1-bo'limini shakllantirishda quyidagilar e'tiborga olinishi kerak:

Ushbu ob'ektlarni bepul himoya qilish tavsiya etiladi (buning uchun Milliy gvardiya qo'shinlari tomonidan muhim davlat ob'ektlarini himoya qilish uchun foydalaniladigan modeldan foydalaning, himoya qilish xarajatlarini kamaytiradigan ba'zi cheklovlar bilan), ya'ni. zarur xodimlar sonini saqlash uchun to'g'ridan-to'g'ri Rossiya gvardiyasiga pul ajratish, ularni hisoblash tegishli metodologiyaga muvofiq amalga oshirilishi kerak;

ushbu toifadagi ob'ektlarni qo'riqlash faoliyatining boshqa sub'ektlari tomonidan himoya qilish imkoniyatini istisno qilish kerak;

Beg'araz shartnomalar bo'yicha ob'ektlarni qo'riqlash har tomonlama bo'lishi kerak: jismoniy, muhandislik va texnik xavfsizlik vositalaridan foydalangan holda<14>, javob va mumkin:

Xususiy xavfsizlik bo'linmalari tomonidan ITSOni loyihalash, o'rnatish va texnik xizmat ko'rsatish;

ITSO ni loyihalash, o'rnatish va texnik xizmat ko'rsatish uchun maxsus akkreditatsiyadan o'tgan tashkilotlarni jalb qilish;

Rossiya gvardiyasining loyiha-montaj faoliyatini litsenziyalash va TSO ni sertifikatlash orqali amalga oshirilgan ishlarni monitoring qilishda ishtirok etishi.

Bundan tashqari, ob'ektlarning terrorizmga qarshi xavfsizligini ta'minlash masalalari ham to'liq Rossiya Milliy gvardiyasining vakolatiga kiradi, chunki aynan shu talablarni ishlab chiqadi va ob'ektlarning terrorizmga qarshi xavfsizligi holatini tekshiradi.

Ushbu modelni quyidagicha ifodalash mumkin:

Ushbu modelni amalga oshirish federal byudjetdan moliyalashtiriladigan muhim davlat mulki ob'ektlarini kompleks asosda himoya qilishni ta'minlash imkonini beradi, bu ularni jinoiy va terroristik xarakterdagi tahdidlardan himoya qilishning maksimal darajasini ta'minlaydi. Ob'ektni qo'riqlash tizimi va uning holati to'g'risidagi maxfiy ma'lumotlarni tarqatmaslik tamoyiliga ham amal qilinadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Ro'yxatning 1-bo'limiga kiritish uchun tavsiya etilgan ob'ektlar Rossiya Federatsiyasi infratuzilmasi uchun ahamiyati va Milliy gvardiya qo'shinlari (xususiy xavfsizlik) bo'linmalarini hududiy taqsimlash zarurati asosida belgilanadi. shuningdek, ushbu ob'ektlarni harbiy vaqtda himoya qilishni ta'minlash uchun kuch va vositalarning mavjudligi.

2 va 3-bo'limlar bir xil mezonlar va tamoyillar bo'yicha tuzilgan, ammo ularga kiritilgan ob'ektlarni himoya qilish to'lovli asosda amalga oshiriladi.

Bundan tashqari, ushbu yondashuvni amalga oshirish bizga Rossiya gvardiyasi direktori tomonidan tasdiqlash huquqiga ega bo'lgan nomma-nom (manzil bo'yicha) bo'yicha Ro'yxatni shakllantirishga o'tishga imkon beradi. bu mamlakat rahbariyatining qarorlariga muvofiq Ro‘yxatga o‘zgartirishlar kiritish tartibini sezilarli darajada optimallashtiradi.

Qo'riqlanadigan ob'ektlardan kelgan ogohlantirish xabarlariga javob berishni tashkil etish va ta'minlash, jamoat tartibini va jamoat xavfsizligini himoya qilishda ishtirok etish

Milliy gvardiya qo'shinlarining shaxsiy xavfsizlik mobil bo'linmalarining asosiy funktsional maqsadi<15 >xususiy qoʻriqlashning markazlashtirilgan kuzatuv pristavkalariga ulangan qoʻriqlanadigan obʼyektlardan kelayotgan signal signallariga zudlik bilan javob berish, obʼyektlarni jismoniy muhofaza qilishda xizmat qiluvchi, shuningdek, jamoat tartibini muhofaza qilish va jamoat xavfsizligini taʼminlashda ishtirok etuvchi otryadlarga patrul faoliyatini amalga oshirishdan iborat.

Hozirgi vaqtda federal, respublika, viloyat va viloyat miqyosidagi shaharlarda, shuningdek hududida muhim miqdordagi qo'riqlanadigan ob'ektlar, shu jumladan Ro'yxatga kiritilgan aholi punktlarida fuqaro muhofazasi xodimlarining soni belgilangan tartibda belgilanadi. Oliy harbiy okrug (OVO) federal davlat ta'lim muassasasi rahbarining iqtisodiy xarajatlar va jinoyatchilik holatini hisobga olgan holda belgilangan shtat darajasida mintaqaviy darajadagi buyrug'i.

Xususiy xavfsizlik bo'linmalarining hibsga olish guruhlari Rossiya Federatsiyasining 2386 shaharlari va munitsipalitetlaridan 1462 tasida faoliyat yuritadi, 76 ta munitsipalitet va 25 ta shaharda ular huquqni muhofaza qilish organlarining yagona bo'linmasi bilan ifodalanadi.

Ayni paytda fuqaro muhofazasi bo‘linmalari soni 6533 ta bo‘lib, shundan 3169 tasi kunduzi, 3364 tasi tungi rejimda ishlamoqda. Shu bilan birga, 6 292 GZ 2 xodimning bir qismi sifatida va 241 GZ - 3 xodimning bir qismi sifatida (asosan Shimoliy Kavkaz Federal okrugi bo'linmalarida) namoyish etiladi.

Hibsga olish guruhlari uchun joriy etilgan shtat darajasi 40 625 birlikni, har birida uchta xodimdan iborat hibsga olish guruhlarini tashkil etish uchun zarur bo'lgan taxminiy shtat darajasi 63 937 birlikni (Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlar uchun o'sish koeffitsientini hisobga olmaganda) tashkil etadi.

Binobarin, qamoqqa olish guruhlari zimmasiga yuklatilgan vazifalarni bajarish uchun, shu jumladan Milliy gvardiya qoʻshinlari tomonidan majburiy qoʻriqlanishi lozim boʻlgan obʼyektlarni muhofaza qilishning asosiy manfaatlarini hisobga olgan holda ularning shtat tarkibining maqbul parametrlarini keltirish maqsadida qoʻshimcha 23 312 ta sertifikatlangan kadrlar kuchining birliklari kerak.

Shuni tushunish kerakki, hibsga olish guruhlari xususiy xavfsizlik bo'linmalarining markazlashtirilgan nazorat pristavkalariga ulangan ob'ektlarni himoya qilish bo'yicha vazifalarni bajarishdan tashqari, ular Rossiya Ichki ishlar vazirligining hududiy organlarining navbatchilik bo'linmalaridan kelgan ma'lumotlarga javob berishni ta'minlaydilar. jinoyatlar va huquqbuzarliklar to'g'risida, shuningdek monitoring (xususiy xavfsizlik) tashkilotlaridan kelgan xabarlar uchun shartnomalar bo'yicha.

Javob berishni ta'minlash xavfsizlik, xususiy xavfsizlik va monitoring tashkilotlari faoliyatining ancha qimmat tarkibiy qismi ekanligini hisobga olgan holda<16>Biz politsiyaga favqulodda qo'ng'iroq raqami orqali huquqbuzarlik to'g'risida xabar berish orqali ular unga javob berishga majbur bo'lishini tushunib, javob berish maqsadida hibsga olish guruhlarimizning imkoniyatlaridan foydalanishga harakat qilamiz. Shu bilan birga, ushbu tashkilotlar marketing vositasi sifatida "politsiya (Rosgvardiya) javob bermoqda" shioridan foydalanadi. Shunday qilib, xususiy mulkdorlar o'z xizmatlari narxini pasaytiradilar va amalda xususiy qo'riqlash bo'linmalari hisobiga ularning xavfsizlik xizmatlari bozorida raqobatbardoshligini ta'minlaydilar.

Shu bilan birga, ayni paytda faqat xususiy xavfsizlik xizmati mamlakatning barcha hududlarida ogohlantiruvchi xabarlarga to'liq javob berishga qodir.

Bizning hibsga olish guruhlarimiz bo'lmaganida, quyidagilar sodir bo'lishi mumkin: ko'p sonli kvartiralar va ob'ektlar himoyasiz qoladi, chunki monitoring va xususiy xavfsizlik tashkilotlari o'zlarining javob guruhlarini ushlab turishning imkoni yo'qligi (norentabellik, hukumat vakolatlarining etishmasligi) tufayli. (ma'muriy qamoqqa olish, yetkazib berish, tekshirish va h.k.) d.)) to'liq xavfsizlik xizmatlarini taqdim eta olmaydi.

Va natijada quyidagi stsenariylar mumkin:

• - mintaqada ob'ektlar va mulkka nisbatan jinoyatlar va huquqbuzarliklar darajasining oshishi;
• -xususiy xavfsizlik tashkilotlariga tegishli vakolatlar berishni so'rash;
• - xususiy qo'riqlash tashkilotlarining davlat va mulkdorlar uchun xizmatlari narxini idoraviy va idoraviy bo'lmagan qo'riqlash tomonidan qo'llaniladigan tariflar darajasiga oshirish;
• - Rossiya Federatsiyasi hududida nazorat qilish qiyin bo'lgan, birinchi navbatda, son jihatidan, qurollangan xususiy xavfsizlik kuchlarini yaratish.

Shunday qilib, Rossiya gvardiyasi xususiy xavfsizlik bo'linmalari, shu jumladan hibsga olish guruhlari faoliyati orqali nafaqat Rossiya Ichki ishlar vazirligi va Rossiya Mudofaa vazirligi tomonidan bajariladigan funktsiyalarga o'xshash davlat va huquqni muhofaza qilish funktsiyalarini, balki ijtimoiy birlar.

Yuqorida ta’kidlanganidek, qamoqqa olish guruhlari tomonidan ob’ektlarda o‘rnatilgan texnik qo‘riqlash vositalarining ishga tushirilishiga zudlik bilan chora ko‘rish bo‘yicha topshiriqlarni bajarish doirasida ular xizmat ko‘rsatilayotgan hududda huquq-tartibotni saqlashda ishtirok etmoqda.

Qonun normalarini inobatga olgan holda faoliyat natijalari tahlili shuni ko‘rsatadiki, 2017-yilning atigi 5 oyi davomida xususiy qo‘riqlash xizmati xodimlari tomonidan qo‘riqlanadigan obyektlar va mulkka nisbatan 7,5 mingdan ortiq huquqbuzarliklar bartaraf etilgan. Jinoyat va maʼmuriy huquqbuzarliklar, shu jumladan koʻcha va boshqa jamoat joylarida sodir etganliklari uchun hududiy hokimiyat organlarining navbatchilik uchastkalariga 396 ming nafardan ortiq shaxs olib kelinib, ularga nisbatan 15 ming 824 ta jinoyat ishi qoʻzgʻatilgan, 8 ming 500 dan ortiq shaxs qidiruvda ekanligi aniqlangan. Shuningdek, patrul-patrul yoʻnalishlari boʻyicha 304 ming 645 nafar shaxsga nisbatan jinoyat ishi yoki maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisida ish qoʻzgʻatishga asos boʻlgan 304 ming 645 nafar shaxs ichki ishlar organlariga oʻtkazildi.

Texnik qo‘riqlash vositalaridan foydalangan holda qo‘riqlash xizmatlari hajmi saqlanib qolgan taqdirda va agar ro‘yxatni kengaytirish to‘g‘risida qaror qabul qilingan bo‘lsa, statsionar postlar bilan qo‘riqlanadigan ob’ektlar sonini ko‘paytirish choralari ko‘riladi. ularga jalb qilingan xodimlar soni.

Bundan tashqari, tuman darajasidagi prokuratura va sudlar ob'ektlari xavfsizligini ta'minlash bo'yicha qo'riqlash faoliyati segmentini ob'ektlarni qo'riqlash postlari bilan to'ldirishni hisobga olgan holda, hibsga olish guruhlarining qo'shimcha otryadlarini tuman darajasida joriy etish tavsiya etiladi. ular joylashgan shaharlar va munitsipalitetlar.

Dastlabki hisob-kitoblarga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining 924 ta shahar va tumanlari hududida Milliy gvardiya qo'shinlarining geografik mavjudligini kengaytirish uchun qo'shimcha ravishda 1850 hibsga olish guruhini joriy etish va ushbu maqsadlar uchun 35 480 shtat birliklarini jalb qilish kerak bo'ladi.

Shu bilan birga, xizmat ko'rsatilayotgan hududdagi hibsga olish guruhlarining maqbul sonini, shuningdek ularning tarkibi hajmini aniqlash uchun qamoqqa olish guruhiga yukni hisoblash metodologiyasini ishlab chiqish zarur. bajarilgan vazifalar hajmining oqilona ko'rsatkichi.

Ushbu ko'rsatkichni shakllantirishda quyidagi asosiy mezonlarni hisobga olish kerak:

• - javob zonasidagi muhofaza qilinadigan ob'ektlar soni va ularning joylashuvi zichligi;
• - qo'riqlanadigan ob'ektlardan va kuzatuvchi kompaniyalardan kelgan signalizatsiya xabarlariga zudlik bilan javob berish bo'yicha bajarilgan vazifalar hajmi;
• - xizmat ko'rsatish hududida transport zichligi;
• - Milliy gvardiya qo'shinlarining boshqa bo'linmalari va Rossiya Ichki ishlar vazirligining hududiy organlarining hibsga olish guruhining javob zonasida zichligi.

Ob'ektlar va mulkni muhofaza qilish sohasida davlat yagona texnik siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish

Xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha faoliyatni ta'minlash har tomonlama bo'lishi kerakligini tushunib, xavfsizlik faoliyati ko'lamini kengaytirish zarurligini nazarda tutgan holda, xizmatning xavfsizlik siyosati asosida taqdim etilayotgan xizmatlarning kompleksligi tamoyilini belgilash zarur.

Xususiy xavfsizlik bo'linmalarida ushbu tamoyilni amalga oshirish ko'p jihatdan Milliy gvardiya qo'shinlariga etkazib beriladigan mahsulotlarni (ishlarni, xizmatlarni) yaratish, sanoatni rivojlantirish, sifatini nazorat qilish, amalga oshirish va tezkor ta'minlash sohasida yagona texnik siyosatni shakllantirish va amalga oshirishga bog'liq. innovatsion texnologiyalardan foydalangan holda shartnomalar bo'yicha mulk va ob'ektlarni himoya qilish, shuningdek ob'ektlar va mol-mulkning jinoyatga qarshi va terrorizmga qarshi xavfsizligini ta'minlash bo'yicha talablarga rioya etilishini ishlab chiqish va monitoring qilishda ishtirok etish uchun.

Milliy gvardiyaning yagona texnik siyosatni amalga oshirishdan asosiy maqsadi qo‘riqlanadigan obyektlar va mulkning jinoyat va terrorizmga qarshi xavfsizligini oshirishdan iborat.

Zamonaviy sharoitda ushbu faoliyat sohasida texnik qo'riqlash vositalarining roli juda yuqori, bu xavfsizlik xizmatlarini ko'rsatishning jahon amaliyoti bilan tasdiqlangan. Bu tendentsiya tasodifiy emas. Mulk xavfsizligi sohasidagi ko'plab tadqiqotlar shuni ko'rsatdiki, jismoniy xavfsizlik va javob choralari bilan birgalikda texnik vositalardan keng foydalanish ushbu zanjirdagi "inson omili" deb ataladigan narsani to'liq bartaraf qilmasa, minimallashtirishga imkon beradi. Shuning uchun ham barcha yetakchi davlatlar, jumladan, Rossiyada ham xavfsizlikni ta’minlash faoliyatida eng yangi fan yutuqlari, axborot-kommunikatsiya texnologiyalari asosida texnik vositalarni yaratish va joriy etishga katta e’tibor qaratilmoqda.

Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu yo'nalishning to'g'riligi ko'p yillik xususiy xavfsizlik amaliyoti tomonidan tasdiqlangan.

So'nggi o'n yilliklar davomida ushbu soha o'z rivojlanishida muhim qadamlar qo'ydi va hozirgi vaqtda u eng istiqbolli va jadal rivojlanayotgan yo'nalishlardan biri hisoblanadi - hech qanday zamonaviy xavfsizlik tizimini texnik xavfsizlik vositalarisiz tasavvur qilib bo'lmaydi. Bugungi kunda xususiy qo'riqlash bo'linmalari faoliyatida qo'llaniladigan ko'plab texnik vositalar innovatsion texnologiyalardan foydalangan holda yaratilgan yoki yangi avlodning yangi avlod qurilmalari hisoblanadi.

Xususiy qo‘riqlash bo‘linmalarini zamonaviy texnik qo‘riqlash uskunalari bilan o‘z vaqtida qayta jihozlashda to‘plangan tajriba ob’yektlarning mavjud qo‘riqlash tizimlarini takomillashtirish va shu bilan birga xavfsizlikni ta’minlashga imkon beradigan “Xavfsizlik” ilmiy-tadqiqot markazi asosiy rol o‘ynaydi. fan va texnologiyaning zamonaviy yutuqlaridan foydalangan holda yangi avlod tizimlarini ishlab chiqish, shuningdek, bozorda texnik xavfsizlik uskunalarining eng istiqbolli namunalarini malakali tanlashni amalga oshirish, ushbu turdagi mahsulotga nisbatan normativ talablarni shakllantirish va xususiy xavfsizlik bo'linmalarini zarur bo'lgan uslubiy hujjatlar bilan ta'minlash. yangi texnologiyalarni samarali ishlab chiqish va joriy etish.

Turli mulkchilik shaklidagi obyektlarni muhofaza qilishni tashkil etish uchun mamlakatimiz korxonalarida ishlab chiqilayotgan va ishlab chiqarilayotgan texnik vositalar ishonchliligi yuqori, zamonaviy talablarga javob beradi va ko‘p jihatdan xorijiy analoglardan ustundir. Aynan so'nggi yillarda TSOni yaratish sohasida sezilarli sifatli yutuqlarga erishildi. Ishlanmalarda yangi texnologiyalar, kodlashning progressiv tamoyillari, axborotni qayta ishlash va uzatish transformatsiyasi va zamonaviy elementlar bazasi qo'llaniladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 4 martdagi 182-sonli "Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 1 dekabrdagi 982-sonli "Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yagona ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida"gi qaroriga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" majburiy sertifikatlanishi kerak bo'lgan mahsulotlar va mahsulotlarning yagona ro'yxati, muvofiqlik deklaratsiyasini qabul qilish shaklida amalga oshiriladigan muvofiqlikni tasdiqlash, texnik xavfsizlik choralari majburiy sertifikatlanishi kerak bo'lgan mahsulotlardan chiqarib tashlanadi.

Natijada, Rossiya xavfsizlik mahsulotlari bozori ushbu mahsulotlarga, shu jumladan sifatsiz mahsulotlarga kirish uchun ochiq bo'lib qoldi, qurilmalar va jihozlarni majburiy sertifikatlashni bekor qilish sharoitida ob'ektlar va mulkni himoya qilishning zarur darajasini ta'minlay olmaydi. xavfsizlik signalizatsiya tizimlari uchun.

Bundan tashqari, kontrafakt mahsulotlarning sezilarli o'sishi kuzatildi. Texnik qo‘riqlash vositalarini shaxsiy qo‘riqlashda foydalanish tavsiya etilgan mahsulotlar bilan qalbakilashtirish holatlari aniqlandi.

Bu, o‘z navbatida, zarur texnik ekspertiza va tekshiruvlardan o‘tmagan texnik vositalardan foydalangan holda obyektlarni jinoyatga qarshi xavfsizlik va terrorizmga qarshi himoya qilishning zarur darajasini kafolatlashning imkonsizligiga ta’sir ko‘rsatdi.

Shu munosabat bilan Rossiya Milliy gvardiyasi majburiy sertifikatlashni bekor qilish oqibatlarini minimallashtirish va mulk va ob'ektlarni himoya qilish ishonchliligini oshirish bo'yicha bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirmoqda.

"Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasining xususiy qo'riqlash bo'linmalarida foydalanish uchun mo'ljallangan xabarnomalarni uzatish tizimlari va ob'ektlarning texnik qo'riqlash vositalariga yagona talablar" va ushbu talablarga javob beradigan texnik xavfsizlik va xavfsizlik uskunalari ro'yxati shakllantirildi.

Ushbu hujjatlar asosida texnik xavfsizlik uskunalarini malakali tanlash amalga oshiriladi va bir qator xavflar minimallashtiriladi (mulk va ob'ektlarni himoya qilishning zarur darajasini ta'minlay olmaydigan past sifatli mahsulotlardan foydalanish; federal byudjetning katta xarajatlari). sinovdan o'tmagan asbob-uskunalardan foydalanish natijasida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan o'g'irlikdan zararni qoplash uchun mablag'lar turli toifadagi xavfsizlik ob'ektlari darajasining pasayishi);

Bundan tashqari, standartlashtirish bo'yicha texnik qo'mitasining 234-sonli "Signal tizimlari va jinoyatga qarshi himoya" faoliyati doirasida.<17>, Davlat standarti va SSSR Ichki ishlar vazirligining 1990 yil 21 noyabrdagi 814/429-sonli qo'shma buyrug'i bilan yaratilgan va Rossiya gvardiyasining "Xavfsizlik" FKU ilmiy-tadqiqot markazi, tashkilot bazasida faoliyat yuritadi. Texnik xavfsizlik vositalari sohasida standartlashtirish bo'yicha ishlar takomillashtirilmoqda, uning samaradorligi oshirilmoqda, texnik siyosatning birligini va milliy va xalqaro darajada standartlashtirish ishlarining eng to'liq o'zaro ta'siri ta'minlanmoqda.

TC 234 texnik xavfsizlik uskunalarini yaratish va seriyali ishlab chiqarishga ixtisoslashgan 50 dan ortiq etakchi mahalliy ilmiy-ishlab chiqarish tashkilotlari va kompaniyalarini o'z ichiga oladi.

Hozirgi vaqtda eskirgan me'yoriy hujjatni almashtirish bo'yicha ishlar tayyorlandi va Rosstandart va Rossiya gvardiyasining qo'shma buyrug'i loyihasini tasdiqlash bo'yicha ish olib borilmoqda. ”.

TC 234 faoliyati davomida xavfsizlik tizimlari sohasida 57 ta milliy va davlatlararo standartlar ishlab chiqilgan bo'lib, ular Rossiya Federatsiyasining terrorizmga qarshi xavfsizlik sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlari talablarining ajralmas qismiga aylanishi mumkin.

Bir qator Yevropa davlatlarida terroristik vaziyatning keskinlashuvini hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tomonidan majburiy qo'riqlanadigan ob'ektlarga nisbatan ehtimoliy terrorchilik tahdidlari darajasini pasaytirish maqsadida, shuningdek, ushbu ob'ektlarga nisbatan tegishli terrorizmga qarshi xavfsizlikni ta'minlashga imkon beruvchi chora-tadbirlarning to'liq kompleksini amalga oshirish imkoniyatini amalga oshirish, transport xavfsizligini ta'minlashning texnik vositalarining funktsional xususiyatlariga qo'yiladigan talablarga va Qoidalarga o'xshash talablarni ishlab chiqish tavsiya etiladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 26 sentyabrdagi 969-sonli qarori bilan tasdiqlangan transport xavfsizligini ta'minlashning texnik vositalarini majburiy sertifikatlash uchun, shuningdek, majburiy bo'lgan bir qator asosiy standartlarni belgilaydi: GOST R 52435-2015 " Qo'riqlash signalizatsiyasining texnik vositalari»; GOST R 51558-2014 "Televizion xavfsizlik uskunalari va tizimlari"; GOST R 51241-2008 "Kirishni boshqarish va boshqarish vositalari va tizimlari" va boshqalar.

Shunday qilib, qo'riqlanadigan ob'ektlar xavfsizligini ta'minlash va qo'riqlash faoliyati sohasida ko'rsatilayotgan xizmatlar sifatini oshirishga qaratilgan yagona texnik siyosatni to'liq amalga oshirishni ta'minlash uchun quyidagilarni ishlab chiqish zarur deb hisoblaymiz:

• - Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tomonidan majburiy himoya qilinadigan ob'ektlardagi texnik xavfsizlik uskunalarining funktsional xususiyatlariga qo'yiladigan talablar va ularni majburiy sertifikatlash qoidalari;
• - xususiy xavfsizlik bo'linmalari tomonidan qo'riqlanadigan (qo'riqlash uchun qabul qilingan) ob'ektlarda xavfsizlik tizimlarini loyihalash normalari va qoidalari;
• - xususiy qo'riqlash bo'linmalari tomonidan qo'riqlanadigan (qo'riqlashga qabul qilingan) ob'ektlarda texnik qo'riqlash vositalarini o'rnatish va ularga xizmat ko'rsatish qoidalari, shuningdek ularning bajarilishini nazorat qilish tartibi;
• - shartnomalar bo'yicha ob'ektlar va mulkni himoya qilish uchun foydalaniladigan markazlashtirilgan kuzatuv tizimlari va ob'ektlarni qo'riqlash quyi tizimlari uchun yagona texnik talablar, shuningdek ushbu talablarga javob beradigan texnik xavfsizlik uskunalari ro'yxatini yaratish qoidalari.

Shu bilan birga, Rossiya gvardiyasining vakolatlarini hisobga olgan holda, ularning me'yoriy konsolidatsiyasi darajasini aniqlang.

Shu bilan birga, shuni ta'kidlash joizki, ob'ektlarning terrorizmga qarshi xavfsizligini ta'minlash sohasida ko'rilayotgan chora-tadbirlarga qaramay, ularni muhandislik-texnik xavfsizlik vositalari bilan jihozlash uchun loyiha hujjatlarini tayyorlash, texnik vositalarni o'rnatish va keyinchalik ta'mirlash bilan bog'liq masalalar ularga o'rnatilgan vositalar hal qilinmagan holda qoladi.

Shunday qilib, bugungi kunda loyiha hujjatlarini ishlab chiqish, ekspluatatsiya qilinadigan ob'ektlarda texnik xavfsizlik uskunalarini o'rnatish va texnik xizmat ko'rsatish nuqtai nazaridan loyihalash va o'rnatish faoliyati maxsus ruxsatni talab qilmaydi va deyarli nazoratsiz amalga oshiriladi.

Shu munosabat bilan, ushbu faoliyatni qanday tashkilot amalga oshirishi, unda malakali mutaxassislar qanday ishlashi va ushbu faoliyatni amalga oshirish jarayonida olingan ma'lum bir ob'ektning xavfsizlik holati to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlar qanday maqsadlarda ishlatilishi har doim ham aniq emas. , shu jumladan, ularning terrorizmga qarshi himoyasini kuchaytirishga qaratilgan chora-tadbirlar.

Bunday sharoitda hatto "an'anaviy", umumiy ma'noda jinoiy xurujlarga qarshi turish juda qiyin, hatto professional ravishda tayyorlangan qo'poruvchilik va terrorchilik harakatlariga, tahdidi saqlanib qolmoqda.

Shunday qilib, ushbu faoliyatni nazorat qilishning ob'ektiv zarurati mavjud bo'lib, uni amalga oshirish bir qator qonun hujjatlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga tegishli o'zgartirishlar kiritish bilan bir necha jihatdan mumkin.

Birinchi variant: xususiy qoʻriqlash boʻlinmalariga Roʻyxatga kiritilgan obʼyektlarga nisbatan texnik qoʻriqlash vositalarini oʻrnatish va ularga xizmat koʻrsatish huquqini berish, bu esa yuqorida taʼkidlanganidek, ishonchli aksilterror xavfsizligini taʼminlash maqsadida umumiy integratsiyalashgan yondashuvga imkon beradi. , axborot kontsentratsiyasini ta'minlash va ushbu toifadagi ob'ektlar xavfsizligi uchun davlat javobgarligi.

Ikkinchi variant: Rossiya gvardiyasiga tegishli vakolatlar berilgan Milliy gvardiya qo'shinlari tomonidan qo'riqlanadigan ob'ektlarga nisbatan texnik xavfsizlik uskunalarini loyihalash, o'rnatish va ekspluatatsiya qilish bo'yicha tashkilotlar faoliyatini majburiy litsenziyalash (akkreditatsiya qilish).

Ushbu variantni amalga oshirish, Rossiya gvardiyasining barcha toifadagi qo'riqlanadigan ob'ektlar bo'yicha loyihalash va montaj ishlari ustidan nazoratni ta'minlash nuqtai nazaridan vakolatlarini kengaytirish orqali, shuningdek, boshqa xavfsizlik faoliyati sub'ektlari tomonidan qo'riqlanadigan ob'ektlarning egalariga (huquq egalariga) imkon beradi. bunday (litsenziyalangan, akkreditatsiyalangan) tashkilotning xizmatlarini tanlash va ulardan foydalanish zarurligini aniqlash.

Texnik xavfsizlik uskunalari va muhandislik-texnik himoya vositalarini sertifikatlash, shuningdek, texnik xavfsizlik uskunalarini loyihalash, o'rnatish va ekspluatatsiya qilish bo'yicha tashkilotlar faoliyatini litsenziyalash (akkreditatsiya qilish) organi sifatida (amalga oshirilgan tegishli vakolatlar bundan mustasno). Rossiya gvardiyasining ijro etuvchi hokimiyati va Milliy gvardiya qo'shinlarining CITO tomonidan harbiy ob'ektlar uchun mo'ljallangan texnik xavfsizlik uskunalari va muhandislik-texnik himoya vositalariga nisbatan) Rossiya Federatsiyasining "Xavfsizlik" SEC federal davlat muassasasini belgilash taklif etiladi. Rossiya gvardiyasi.

Kelajakda va tegishli sinov laboratoriyasi zamonaviy asbob-uskunalar bilan jihozlangan bo'lsa, Rossiya gvardiyasining "Xavfsizlik" ilmiy-tadqiqot markazi" Federal davlat muassasasi muvofiqlikni tasdiqlash (sertifikatlash) bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatish sohasida etakchi tashkilotga aylanishi mumkin. ) muhandislik-texnik xavfsizlik vositalari va texnik qo'riqlash vositalari (harbiy ob'ektlar uchun mo'ljallangan texnik xavfsizlik uskunalari va muhandislik-texnik himoya vositalariga nisbatan Rossiya gvardiyasi PS va Milliy gvardiya qo'shinlari CITO tomonidan amalga oshiriladigan tegishli vakolatlar bundan mustasno) ).

Xususiy xavfsizlik bo'linmalarining yagona texnik siyosatini amalga oshirishda ishtirok etishning yana bir muhim jihati - texnik qo'riqlash vositalaridan foydalangan holda ob'ektlarni qo'riqlashni amalga oshirish.

Shu bilan birga, markazlashtirilgan xavfsizlikni eng oqilona (iste'molchi uchun arzonroq) tashkil etish uchun bildirishnomalarni uzatish uchun radiokanal tizimlari, shuningdek, uyali telefoniya, sun'iy yo'ldosh tizimlari va raqamli axborot uzatish kanallaridan foydalangan holda ishlaydigan uskunalar tobora keng tarqalmoqda. Ularning afzalligi shundaki, ular simli aloqa mavjudligi va holatidan qat'iy nazar xavfsizlikni ta'minlaydi, bu ayniqsa qishloq joylari va shahar atrofi uchun muhimdir.

Ta'kidlash joizki, raqamli va simsiz aloqa kanallaridan foydalanadigan zamonaviy xabarnomalarni uzatish tizimlarining joriy etilishi monitoring stansiyasining mavjudligi yoki yo'qligidan qat'i nazar, istalgan aholi punktlarida ob'ektlar, kvartiralar va boshqa MHIG xavfsizligini tashkil etish imkonini beradi.

Yaqin kelajakda xizmat zamonaviy aloqa kanallaridan foydalanish hisobiga Rossiya Federatsiyasida faoliyat yurituvchi monitoring markazlari tarmog‘ini optimallashtirishni davom ettiradi.

Kelgusida bir qator hududlarda monitoring markazlarini birlashtirish (anneksiya qilish) orqali mavjud monitoring markazlarini kengaytirish mumkin, ular yordamida 100 dan ortiq bo‘lmagan ob’ektlar, kvartiralar va MHIG muhofaza qilinadi. Markazlashtirilgan boshqaruv markazlarini optimallashtirish ularga texnik xizmat ko‘rsatish xarajatlarini kamaytirish, shuningdek, xodimlar sonidan boshqa maqsadlarda foydalanish (elektrotexnik lavozimlarini joriy etish, sertifikatlangan lavozimlarni qayta taqsimlash) imkonini beradi.

Taʼkidlab oʻtamizki, nafaqat ularning faoliyati samaradorligi, balki butun xizmatning kelajagi ham bevosita boʻlinmalarimizni obʼyektlar va mulkni muhofaza qilishda foydalaniladigan zamonaviy texnik qoʻriqlash vositalari bilan taʼminlashga bogʻliq.

Markazlashtirilgan kuzatuv tizimlarini sotib olish<18>va harakatlanuvchi ob'ektlarni kuzatish<19>xususiy qo'riqlash bo'linmalarining ehtiyojlari uchun maxsus xavfsizlik bo'linmalarining so'rovlari asosida va uskunaning belgilangan xizmat muddatini hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining 689-2012-sonli buyrug'iga binoan, SPI belgilangan xizmat muddati tugagandan so'ng, shuningdek, eskirganlari hisobdan chiqarilishi yoki chiqarilishi va sotilishi kerak. Markazlashtirilgan kuzatuv va monitoring uskunalarining xizmat qilish muddati ishlab chiqaruvchilar tomonidan belgilanadi (barcha komponentlarning muammosiz ishlashining taxminiy muddatlari, elektron qurilmalarning elementar bazasi, boshqa komponentlar va materiallar asosida) va qoida tariqasida 8 yil.

Ushbu maqsadlar uchun har yili texnik qayta jihozlash dasturi ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi, unda ob'ektlar va mulkni ishonchli himoya qilishni ta'minlash uchun zarur bo'lgan chora-tadbirlarni bosqichma-bosqich amalga oshirish nazarda tutiladi.

Ta'kidlash joizki, dastur tadbirlarini amalga oshirish ushbu maqsadlar uchun ajratilgan mablag'lar miqdoriga bog'liq.

Xususiy xavfsizlik bo'linmalarining ehtiyojlarini tahlil qilish natijalari yangi texnologiya va o'tgan yillardagi dasturlarning faoliyatini moliyaviy resurslar bilan ta'minlash jiddiy muammolar mavjudligidan dalolat beradi. Xizmatni texnik qayta jihozlash uchun har yili ajratiladigan mablag'lar miqdori deyarli eksponensial darajada kamaydi.

Shunday qilib, agar 2013 yilda ajratilgan hajm Pul talabning 39,6% ni tashkil etgan bo'lsa, 2016 yilda atigi 7,6% ni tashkil etdi. Belgilangan vaqt oralig'ida ajratilgan byudjet majburiyatlari chegaralari bo'limlarning ehtiyojlarini qisman qondirish uchun etarli edi, bu esa xizmat muddatini tugatgan SCP sonining ko'payishiga olib keldi. Bugungi kunda bunday SCPlar soni ekspluatatsiya qilinadigan umumiy parkning taxminan 17% ni tashkil qiladi (22 099 donadan 3 739 dona). Bu yil ularning soni yana 1000 taga ko'payadi. va moliyalashtirishning past darajasini saqlab qolgan holda, u kelajakda, biz PSC faoliyatini to'xtatishga majbur bo'lgunga qadar oshadi.

Diagrammadan ko'rinib turibdiki, ushbu maqsadlar uchun mablag'lar miqdorining tobora kamayishi bilan markazlashtirilgan kuzatuv uskunalarini almashtirish zarurati yaqin kelajakda xavfsizlik holatining sezilarli darajada yomonlashishiga olib keladigan darajaga ko'tariladi. xizmat ko'rsatish muddati o'tgan, ishlashi va ishonchliligi kafolatlanmaydigan uskunalardan foydalanish tufayli himoyalangan ob'ektlar va mulklar.

Agar siz ushbu muammoni hal qilishga jiddiy e'tibor bermasangiz va o'z vaqtida profilaktika choralarini ko'rmasangiz, keyinchalik xususiy xavfsizlik xizmati texnik komponentsiz qolishi mumkin, bu esa qo'riqlanadigan ob'ektlar, kvartiralar va boshqa joylarning chiqib ketishiga olib keladi. fuqarolar va tashkilotlarning mol-mulki saqlanadi, bu esa, o'z navbatida, texnik xavfsizlik vositalarining faollashishiga tezkor munosabatda bo'lishni ta'minlashga qaratilgan hibsga olish guruhlarini saqlashning maqsadga muvofiq emasligiga sabab bo'ladi.

Va bu texnik vositalardan foydalangan holda ob'ektlar va mulkni himoya qilishdan olingan daromad bizning xizmatimiz tomonidan federal byudjetga o'tkaziladigan umumiy daromadning 85% dan ortig'ini tashkil etishiga qaramay.

Bundan tashqari, xavfsizlik xizmatlarini taqdim etish kabi xususiy xavfsizlik bo'linmalari faoliyatining istiqbolli sohasiga e'tibor qaratish lozim. Transport vositasi GLONASS-dan foydalangan holda SMPO-dan foydalanadigan jismoniy va yuridik shaxslar.

Shu maqsadda xususiy qo‘riqlash bo‘linmalarida 626 ta dispetcherlik punkti joylashtirildi va faoliyat ko‘rsatmoqda, 8 895 ta avtomashina navigatsiya uskunalari bilan jihozlangan, shundan 7 468 tasi xususiy qo‘riqlash bo‘linmalarining xizmat avtomashinalaridir.

Rossiya Ichki ishlar vazirligi so'nggi 5 yil davomida ushbu tizimlarni sotib olmaganligi sababli, xususiy xavfsizlik bo'linmalarida qo'llaniladigan jihozlarning 50 foizi xizmat muddatini tugatdi. Funksiya va vazifalarning samarali va sifatli bajarilishini taʼminlash uchun yaqin yillarda markaziy monitoring tizimlari va axborot xavfsizligi tizimlarini xarid qilish uchun xususiy xavfsizlik boʻlinmalariga boʻlgan ehtiyoj koʻrinadi.

quyida bayon qilinganidek:

Shuni ta'kidlash kerakki, eskirgan uskunalarni o'xshashlariga mexanik almashtirish emas, balki yuqori funktsional xususiyatlarga ega bo'lgan, malakali aylanib o'tishdan himoyalangan, birlik narxini pasaytiradigan, o'rnatilgan uskunalar bilan uzluksiz bo'lgan zamonaviy tizimlarni joriy etish ko'zda tutilgan. Belgilangan uskunalar avtomatlashtirilgan ish stantsiyalari asosida birlashtirilgan komplekslar shaklida ishlaydi, bu esa barcha mavjud aloqa kanallaridan foydalangan holda xavfsizlikni ta'minlashga imkon beradi, bu esa:

• qo‘shimcha ob’ektlarni qo‘riqlashni tashkil etish orqali xususiy qo‘riqlash bo‘linmalari faoliyati ko‘lamini kengaytirish;
• ish o'rinlari va kompyuterlar sonini kamaytirish;
• markazlashtirilgan kuzatuv uskunalarining funksional va xizmat ko‘rsatish imkoniyatlari ro‘yxatini oshirish;
• zarur hollarda zaxira aloqa kanallaridan foydalanish orqali signalizatsiya xabarlarini yetkazib berishning ishonchliligi, xavfsizligi va samaradorligini oshirish, shuningdek zararni qoplash xarajatlarini kamaytirish;
• SPI ning ishlashini ta'minlash va ta'mirlash xarajatlarini kamaytirish; noto'g'ri signallar tufayli sayohatlar sonining kamayishini ta'minlash; bir vaqtning o'zida egallagan joyni qisqartirish bilan birga tizim quvvatini oshirishni ta'minlaydi va shu bilan jihozlarga texnik xizmat ko'rsatish xarajatlarini kamaytiradi.

Shuningdek, TSOdan foydalangan holda ob'ektlar va mulklarni muhofaza qilishni ta'minlash sohasida xizmat ko'rsatish bo'linmalari egallagan segmentni "Xavfsiz shahar" texnik vositalarini qurish va rivojlantirish konsepsiyasida nazarda tutilgan chora-tadbirlar bilan bog'lash imkoniyatlarini o'rganish kerak. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 3 dekabrdagi 2446-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan dasturiy ta'minot kompleksi va tegishli mintaqaviy va shahar dasturlari, videokuzatuv uskunalarini tegishli federal ijroiya organlarining qidiruvdagi shaxslarning ma'lumotlar bazalari bilan integratsiya qilish imkoniyatini nazarda tutuvchi. hokimiyat organlari.

Shuningdek, Rossiya gvardiyasi tomonidan davlatning yagona texnik siyosatini amalga oshirishning asosiy vositalaridan biri bu ob'ektlar va mulkning jinoyatga qarshi va terrorizmga qarshi xavfsizligi talablarini ishlab chiqish va bajarilishini nazorat qilishda ishtirok etishdir.<20> .

Hozirgi vaqtda turli mulkchilik shaklidagi va idoraviy mansublikdagi obyektlarni (hududlarni) terrorizmga qarshi himoya qilish sohasida normativ-huquqiy sohani shakllantirish ishlari yakunlanmoqda.

Bugungi kunga qadar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining turli idoraviy mansublikdagi ATZ (hududlar), odamlarning ommaviy bo'lish joylari va Milliy gvardiya qo'shinlari tomonidan majburiy himoya qilinishi kerak bo'lgan ob'ektlar (hududlar) ga talablarni belgilovchi 34 ta qarori chiqarildi. rossiya Federatsiyasi, shuningdek toifalarga ajratish va sertifikatlash tartiblarini o'tkazish tartibini belgilaydi.

Ushbu talablarni amalga oshirish doirasida xususiy xavfsizlik bo'linmalari Rossiya gvardiyasiga deyarli barcha toifadagi va idoraviy mansublikdagi ob'ektlarni toifalarga bo'lish va sertifikatlash bo'yicha tadbirlarda ishtirok etish uchun berilgan barcha vakolatlarni amalga oshiradilar, shuningdek, qo'shinlar tomonidan majburiy himoya qilinadigan ob'ektlarga nisbatan. Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi va federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyat sohasiga aloqador bo'lmagan odamlarning ommaviy bo'lish joylari, shuningdek, ularning terrorizmga qarshi himoyasi holatini nazorat qiladi.

Shu bilan birga, ATZga qo'yiladigan talablar kabi vosita ob'ektlar va mulkning ishonchli himoyasini oshirishga qaratilgan davlat yagona texnik siyosatini shakllantirish doirasida amalga oshirilishi rejalashtirilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun ishlatilishi mumkin.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ko'rsatmalari ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tomonidan majburiy himoya qilinishi kerak bo'lgan ob'ektlarning terrorizmga qarshi himoyasini oshirish vazifasini belgilaydi va yo'nalishni belgilaydi.

Belgilangan tadbirlarni amalga oshirish uchun vosita sifatida ushbu yo'riqnomadan maksimal darajada foydalanish kerak. Bu Rossiya gvardiyasiga yuklangan vazifalar bilan belgilanadigan faoliyat sohasida davlatning yagona texnik siyosatini ishlab chiqish va qo'llash doirasida nafaqat Milliy gvardiya qo'shinlari, balki ob'ektlar va mulkni ishonchli himoya qilishni ta'minlashga imkon beradi. xavfsizlik faoliyatining barcha sub'ektlari tomonidan ularning terrorizmga qarshi xavfsizligini ta'minlash talablariga muvofiq.

V. Milliy gvardiya qo‘shinlarining ajralmas qismi sifatida xususiy qo‘riqlash xizmatini rivojlantirish yo‘llari to‘g‘risida.

Xavfsizlik xizmatlari bozorining holatini tahlil qilish natijalari, Rossiya Federatsiyasi va boshqa bir qator davlatlarning xavfsizlik faoliyati sohasidagi qonunchiligining qiyosiy tahlili, shuningdek vazifalar, funktsiyalarni amalga oshirish tajribasi, xususiy xavfsizlik xizmatining vakolat va majburiyatlari, jumladan, maʼmuriy islohotlar sharoitida barqaror faoliyat yuritishi va rivojlanishi mumkinligini koʻrsatdi.

Milliy gvardiya qoʻshinlari tomonidan qoʻriqlanishi lozim boʻlgan obʼyektlar roʻyxati xususiy xavfsizlikni rivojlantirish uchun asos boʻlishi kerak, ular yangi qoidalar boʻyicha hamda maqbul tamoyillar va mezonlarga muvofiq shakllantiriladi.

Shu bilan birga, qo'riqlanadigan ob'ektlarga nisbatan Rossiya gvardiyasi ularning jinoiy va terrorizmga qarshi xavfsizligini ta'minlash bo'yicha barcha chora-tadbirlarni amalga oshirishi kerak.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlarining shaxsiy xavfsizligini ta'minlash kuchlari va vositalarini boshqarish jarayonini optimallashtirish uchun qo'riqlanadigan kuchlarning xavfsizligi holatini markazlashtirilgan monitoringining optimal hududiy taqsimlangan tizimini ishlab chiqish tavsiya etiladi. fuqarolarning ob'ektlari va mol-mulkini ogohlantiruvchi xabarlarga zudlik bilan javob berish va har bir xususiy xavfsizlik bo'linmasida, shu jumladan tuman darajasida tezkor boshqaruv markazlarini tashkil etish, ularning har biri qurol saqlash xonalari bilan jihozlangan bo'lishi kerak.

Ushbu tizim, shuningdek, Rossiya gvardiyasiga qurol-yarog 'aylanmasini nazorat qilish sohasida yuklangan bir qator vazifalarning bajarilishini ta'minlaydi.

1. Milliy gvardiya qo'shinlari tomonidan majburiy muhofaza qilinadigan ob'ektlar ro'yxatini shakllantirish mezonlari va tamoyillariga muvofiq ob'ektlarni himoya qilish bilan bog'liq masalalar bo'yicha federal davlat organlari va tashkilotlari bilan ishlash va davlatning yagona texnik siyosatini amalga oshirish. (2018).

2. O'zgartishlar kiritish to'g'risida federal qonun loyihasini belgilangan tartibda tayyorlash federal qonun"Milliy gvardiya qo'shinlari to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi hukumatiga Milliy gvardiya qo'shinlari tomonidan majburiy muhofaza qilinadigan ob'ektlar ro'yxatini shakllantirish tartibini belgilash vakolatini berish nuqtai nazaridan (2018 - 2019 yillar, qaror qabul qilingan sanaga qarab). ).

3. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Milliy gvardiya qo'shinlari tomonidan majburiy muhofaza qilinadigan ob'ektlar ro'yxatini shakllantirish tartibi to'g'risida" gi qarorini ishlab chiqish va qabul qilish (Federal qonunga tegishli o'zgartirishlar kiritilgandan keyin bir yil ichida " Milliy gvardiya qo'shinlari to'g'risida").

4. Ijobiy qarorlar qabul qilingan taqdirda, manfaatdor federal davlat organlari va tashkilotlari bilan birgalikda Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga ob'ektlarning kompleks davlat xususiy xavfsizligini tashkil etish va ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish bo'yicha takliflar tayyorlash, shu jumladan zarur mablag'larni ajratish. Buning uchun kadrlar va moliyalashtirish (2019-2021).

5. Ro‘yxatni shakllantirish tartibiga muvofiq qayta ishlash (2019-2021-yillar).

6. Zarur bo'lganda, Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tomonidan majburiy qo'riqlanadigan ob'ektlarda qo'riqlash faoliyatini amalga oshirishni taqiqlashni nazarda tutuvchi, ularni amalga oshirishga qaratilgan Rossiya Federatsiyasining qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish. , tegishli Ro'yxatning 1-bo'limiga kiritilgan (2019-2025 gg.).

7. Xizmat faoliyatini (Davlat qurol-yarog‘ dasturi va davlat mudofaa buyurtmasi doirasidan tashqarida) zarur maqsadli moliyalashtirish bilan ta’minlash (2019-2025).

8. Ob'ektlar va mulkni muhofaza qilish sohasida yagona davlat ilmiy-texnik siyosati asoslarini ishlab chiqishda ishtirok etish (2018-2019-yillar).

9. Barcha toifadagi obyektlarni terrorizmga qarshi himoya qilishga doir talablarni obyektlar va mulkni muhofaza qilish sohasidagi davlat yagona texnik siyosati asoslariga muvofiqlashtirish (qayta ishlash) (2019-2021 yillar).

10. “Rossiya Federatsiyasida xavfsizlik faoliyati to'g'risida”gi federal qonun loyihasini belgilangan tartibda ishlab chiqish (2019-2020).

Konsepsiyani amalga oshirishning yakuniy, rejalashtirilgan natijalari nafaqat Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari tomonidan majburiy muhofaza qilinadigan ob'ektlarni to'liq va ishonchli himoya qilishni ta'minlaydigan xavfsizlik faoliyati sohasidagi muvozanatli davlat siyosati bo'ladi. shuningdek, barcha turdagi xavfsizlik tashkilotlari tomonidan himoyalangan barcha toifadagi ob'ektlar va mulk.

Shuni inobatga olgan holda, 2030 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlarini qurish va rivojlantirish kontseptsiyasining ajralmas qismi sifatida Xususiy xavfsizlikni rivojlantirish kontseptsiyasi qoidalarini kiritish maqsadga muvofiqdir.

____________________________________
<1 > Bundan tashqari, "Rosguard".
<2>Keyingi - "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlarining Federal xizmati masalalari" farmoni.
<3 > Bundan tashqari - "Rossiya VNG".
<4 > Keyinchalik - "FGKU UVO (OVO)".
<5 > Keyingi - "SP VO".
<6 > Keyingi - "Rossiya gvardiyasi direktori".
<7 > Bundan tashqari, "TSO".
<8>Keyingi - "Davlat muhofazasi to'g'risida" Federal qonun.
<9>Keyingi - "Milliy gvardiya qo'shinlari to'g'risida" Federal qonun.
<10>Keyingi "Milliy gvardiya qo'shinlari to'g'risida" Federal qonun.
<11>Keyingi - Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida xususiy detektivlik va xavfsizlik faoliyati to'g'risida" gi qonuni.
<12>Keyinchalik - "Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 587-sonli qarori".
<13>Keyingi - "Ro'yxat", "Milliy gvardiya qo'shinlari tomonidan majburiy muhofaza qilinadigan ob'ektlar ro'yxati."
<14 >Keyingi - "ITSO".
<15 Далее – «ГЗ» или «группа задержания».
<16>Keyingi - "monitoring kompaniyalari".
<17>Keyingi - "TK 234".

Og'ir kunlarni boshdan kechirayotgan Rossiyaning og'ir iqtisodiy ahvoliga hech kim shubha qilmaydi, lekin shu bilan birga, mamlakatdagi umumiy vaziyat yomonlashib borayotganiga qaramay, bu uni qo'llab-quvvatlovchilar oldidagi majburiyatlarini bekor qilmaydi va uning manfaatlariga xizmat qiladi, shundaymi? Har qanday davlatning bevosita undan ish haqi oladiganlari bor, chunki u ijtimoiy va tashqi va ichki xavfsizlik, o'z chegaralarini himoya qilish, madaniyatni rivojlantirish va hokazo va hokazolarda ko'p manfaatlarga ega.

Mamlakat manfaatlariga xizmat qilayotgan, buning uchun pul nafaqalari va boshqa ijtimoiy imtiyozlarga ega bo‘lganlar qatoriga huquq-tartibot idoralari, armiya, Ichki ishlar vazirligi va boshqalar, jumladan, Milliy gvardiya xodimlari ham kiradi. Aytgancha, yaqinda Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari negizida yaratilgan oxirgi tuzilma haqida (pul nafaqasi haqida) ushbu maqolada gaplashamiz.

Rossiya gvardiyasining maoshi 2018 yilda 3,7-4 foizga oshiriladimi yoki?

Albatta, to'rt foiz ko'rsatkichi haqiqatga aylanadi, ehtimol ular foizning 1-2 o'ndan bir qismini qo'shishadi yoki ayirishadi, bu ish haqi yoki indeksatsiyaning o'sishi (nima deb nomlasangiz ham) Buni Rossiya davlat sektori xodimlari (barcha toifadagi davlat xizmatchilari) va, shu jumladan, biz muhokama qilayotgan Rosgvardiya ham kutishi kerak ...

Og'ir iqtisodiy sharoitlar tufayli Rossiya davlati hozirda ko'proq narsaga qodir emas va bu nafaqat pensiyalarni oshirmasdan, balki ularning ba'zilari ham qoladigan barcha davlat xizmatchilari, shu jumladan mahalliy pensionerlar uchun vaziyat ( kim ishlaydi) joriy yilning rasmiy inflyatsiya darajasiga indekslanmasdan , shunday narsalar.

2018 yilda Milliy gvardiyaning maoshlari oshadimi, indeksatsiya qilinadimi?

Biz sizni 2018-yilda 1913-yilga nisbatan foizlarda necha million yoki milliardlab ko‘proq sarflanishi kabi raqamlar bilan bezovta qilmaymiz, lekin keling, faktlar va aniqliklar haqida gapiraylik, pul nafaqalari aslida qancha ko‘payadi, bo‘ladimi? indeksatsiya, qancha muddatga va hokazo.

Avvalo, men bir qator taqqoslashni o'tkazmoqchiman, masalan, ular boshqa mamlakatlardagi mehnatlari uchun qancha pul olishadi, chunki sizning ishingiz qanchalik qadrlanishi va u bilan qanday taqqoslanayotganini bilish sizni qiziqtiradi. Ruslar o'zlarining huquq-tartibot idoralari bilan faxrlanadilar, ular mag'rurlik darajasi va ish haqi darajasiga mos keladimi, shuning uchun ...

Avvaliga biz Rossiya gvardiyasining oddiy askarlari va serjantlari Rossiyada qancha maosh olishlarini aniqladik, biz shuni aniqladikki, ushbu kuch tuzilmasining kichik saflari o'rtacha 25-30 ming rublga yaqin maosh oladilar. serjantlar ko'proq, xuddi shu rubldan 35 000 - 40 000 gacha.

Maqsadiga ko'ra, Rossiya gvardiyasini qisman politsiya kuchlari va qisman armiya (uning funktsiyalari, ya'ni aralash) sifatida tasniflash mumkinligini hisobga olib, biz misol tariqasida ish haqini olamiz. politsiya zobitlari va boshqa bir xil shaxsiy va harbiy xizmatchilarning harbiy xizmatchilari, aytmoqchi, unchalik boy bo'lmagan mamlakatlar, shuning uchun mana bu:

Vengriya

Armiyada shartnoma bo'yicha xususiy - 900 evro (62 000 rubl)

Armiyada shartnoma bo'yicha serjant - 1200 evro (83 000 rubl)

Politsiyachi (patrul) - 1100 evro (76 000)

chex

Armiyada shartnoma bo'yicha xususiy - 1030 evro (71 000 rubl)

Armiyada shartnoma bo'yicha serjant - 1450 evro (100 000 rubl)

Politsiyachi (patrulchi) - 1200 evro (83 000 rubl)

Gretsiya

Armiyada shartnoma bo'yicha xususiy - 1200 evro (83 000 rubl)

Armiyada shartnoma bo'yicha serjant - 1400 evro (97 000 rubl)

Politsiyachi (patrulchi) - 1350 evro (93 000 rubl)

Shunday qilib, Rossiyada davlat xizmatchilari (barcha davlat sektori xodimlari, istisnosiz) qanchalik qadrlanishi haqida o'zingiz xulosa chiqaring - taqqoslash va hatto eng kam gullab-yashnagan Evropa mamlakatlari ham buyurtma uchun ishga yollanganlarni "hurmat qilishini" tushunish qiyin emas. Bu qanday ish bo'lishidan qat'i nazar, u maktab o'qituvchisi, bolalar bog'chasi o'qituvchisi, kasalxonada hamshira, armiyadagi oddiy yoki serjant, politsiya yoki Milliy gvardiya, bizda hamma joyda shunga o'xshash rasm.

Ammo biz hozir gaplashgan narsa bizning mavzuimiz emas, lekin kelajakda hayron qolmaslik uchun biz sizga ushbu qiyosiy raqamlarni berishga qaror qildik. Keyinchalik, 2018 yilda Milliy gvardiyaning ish haqi va uning oshishi, indeksatsiya bo'ladimi va ish haqi qanchaga oshirilishi haqida gaplashamiz, chunki bu sizni qiziqtiradigan mavzu.

Rosgvardia 2018 ish haqi, ish haqi, indeksatsiyaning oshishi

2018 yilda Milliy gvardiyaning maoshlari belgilanadimi, ish haqi ko'tariladimi yoki indeksatsiya bo'ladimi? foiz va boshqa hech narsa.

Shuni ta'kidlash kerakki, harbiylar (Rossiya armiyasi) uchun ish haqi besh yil davomida indekslanmagan va shu vaqt ichida eng kam oziq-ovqat mahsuloti darajasi 46 foizga oshdi va umumiy tovarlar, shu jumladan xizmatlar uchun o'rtacha narxlar ( kommunal xizmatlar, tibbiyot va boshqalar), rasmiy statistik ma'lumotlarga ko'ra 60% ga oshdi.

Shunday qilib, ma'lum bo'lishicha, 5 yil ichida Rossiya armiyasi kamida 60 foizga qashshoqlashdi, bu Rossiya gvardiyasiga ham tegishli, chunki bu tuzilma 2016 yilda yaratilgan bo'lsa-da, u tasodifan emas, balki ichki qo'shinlar o'rniga , maoshlari bo'lgan, barcha xavfsizlik xodimlari singari, indekslanmagan.

Umid qilamizki, biz 2018 yilda Rossiya gvardiyasining ish haqini oshirish haqidagi savolga javob berdik, siz ish haqining o'sishi, ya'ni indeksatsiya qancha bo'lishini bilib oldingiz, biz sizga faqat barcha dunyoviy ne'matlar bilan omad tilashimiz mumkin. Umidsizlikka tushmang va optimizm tuyg'ungizni hech qachon yo'qotmang, siz va biz uchun hammasi hali oldinda, barcha qiyinchiliklarimiz o'z-o'zidan o'tib ketadi, faqat sabr bilan kutish va eng yaxshisiga umid qilish kerak - yaqinlaringizni seving, o'zingizga g'amxo'rlik qiling va sog'ligingiz, sizga kerak bo'ladi!

Rossiya gvardiyasining 2018 yilgi ish haqi haqidagi so'nggi yangiliklari

Harbiy maoshlarni indeksatsiya qilish (shu jumladan Milliy gvardiya), siz allaqachon yaxshi bilganingizdek, oxirgi besh yilda amalga oshirilmagan, 2018 yildan 2020 yilgacha keyingi uch yil ichida indekslanadi va davlat byudjetiga 300 so'm tushadi. milliard rubl. Uch yil ichida, 2020 yilga kelib, Rossiya federal byudjetning kamida 14 foizini harbiy nafaqalar uchun sarflaydi.

Albatta, bu yangilik, lekin yana - bu hech narsa haqida, aniq raqamlar yo'q, qachon, qaysi yilda va Rossiya harbiy va harbiylashtirilgan xavfsizlik kuchlarining maoshlari real va hisob-kitob nuqtai nazaridan ko'tariladi, shuning uchun. va hokazo... iloji boricha o'zingiz baho bering.

2016 yilda Rossiya Federatsiyasida Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari - Rossiya gvardiyasi negizida yangi tuzilma tashkil etildi. Tuzilmaning yakuniy shakllanishi 2018 yil 31 dekabrga belgilangan.
Rejalarga ko'ra, OMON, SOBR va xususiy xavfsizlik Rossiya gvardiyasi tarkibiga o'tkazilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi qo'shinlari Federal xizmatining asosiy tayanchi harbiy xizmatchilardan iborat bo'lib, ularning aksariyati shartnoma asosida xizmat qiladi. Demak, SOBR, OMON va Xususiy xavfsizlik xodimlari, albatta, shartnoma asosida ishlashga o‘tadilar.

Shartnomaga o'tish bilan sobiq xodimlarning ish haqi o'zgarishi va ichki qo'shinlar harbiy xizmatchilarining ish haqiga teng bo'lishi kerak.

Bugungi kun uchun haqiqatlar

Bugungi kunda Rossiya gvardiyasining boshqa tuzilmalardan ko'chirilgan juda ko'p yangi xodimlari pul nafaqalaridan hafsalasi pir bo'lgan. O'rtacha har oyda ular taxminan 7000 rublni yo'qotadilar.

Kam to'lovlarning sababi:

• Yangi normativ-huquqiy baza mukammal emas.
• Davlat tomonidan belgilangan lavozimlar uchun maoshlar kamroq.
• Qo'shimcha to'lovlarning boshqa tizimi.

Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiya qo'shinlari Federal xizmati direktori Viktor Zolotovning so'zlariga ko'ra, boshqa tuzilmalardan o'tkazilgan birorta ham xodim pul yo'qotmasligi kerak. Uning so‘zlari kelasi yilda maoshlarning oshishi kutilayotganini bildiradimi?!

Boost yoki sarob

2012 yildan beri harbiy xizmatchilarning ish haqi oshirilmadi; 2018 yilgacha indeksatsiya taqiqlangan.

Prezidentning “may” farmonlaridan ko‘rinib turibdiki, xavfsizlik kuchlari xodimlarining ish haqi, jumladan, Milliy gvardiya xodimlarining maoshi 2018-yilda 2012-yilgi maoshga nisbatan kamida 1,5 barobar oshirilishi kerak.

2018-2019 yillarda Rosgvardia xodimlarining ish haqini oshirishning sabablaridan biri kelajakdagi saylovlardir. Hukmron doiralar xavfsizlik kuchlarining katta elektoratiga umid bog‘layotgani hech kimga sir emas. Shu bois, o‘z ovozlarini o‘z tomoniga tortish uchun ular oylik maoshlarini oshirishni kafolatlaydi.

Buning ustiga, 2012 yildan 2017 yilgacha bo'lgan inflyatsiya harbiy ish haqining 45% dan ko'proq o'sishini "yeydi". Agar davlat armiya uchun qiyin bo'lgan 90-yillarning takrorlanishini va eng yaxshi kadrlarning chiqib ketishini istamasa, maoshlar albatta oshadi. 2018 yilda Rossiya gvardiyasi xodimlarining ish haqining oshishi bilan bir qatorda, Ichki ishlar vazirligi xodimlarining ish haqining oshishi kutilmoqda.

Inqiroz tuzatishlar kiritadi

Bugungi kunda murakkab siyosiy vaziyat tufayli mamlakat byudjetida mablag‘ tanqisligi kuzatilmoqda. Mudofaa xarajatlarining asosiy qismi harbiy xizmatchilarning maoshidan tushadi. Shu sababli savol tug'iladi: "Agar byudjetda etarli mablag' bo'lmasa, Rossiya gvardiyasida ish haqi oshiriladimi?"

Albatta, o‘sish bo‘ladi, lekin maoshlar 1,5 barobarga oshishi haqiqat emas. Agar pul etarli bo'lmasa, boshqa muhim xarajatlar (ta'lim, tibbiyot) qisqartirilishi mumkin.

Byudjet huquqni muhofaza qilish organlarining xarajatlarini qoplash imkoniyatiga ega bo'lishi uchun yuqori va o'rta bo'g'indagi davlat xizmatchilarining bir qator ishdan bo'shatilishi mumkin.

Moliya vazirligidan ko'paytirish bo'yicha takliflar

Moliya vazirligining so'nggi yangiliklarini o'rganish, 2018 yilda Rossiya gvardiyasining ish haqi 4% ga oshishi mumkin.

2016 yilda Moliya vazirligi ish haqini indeksatsiya qilishni tartibga soluvchi qonun loyihasini ishlab chiqdi va Davlat Dumasiga taqdim etdi, shu jumladan harbiy xizmatchilar uchun. Ushbu qonun loyihasining o'ziga xos xususiyati Federal byudjet qonuni bilan ish haqini oshirishdir. Bu o'tgan yilgi inflyatsiya darajasini hisobga olgan holda ish haqini yillik indeksatsiya bilan bog'lashni yo'q qiladi.

Qonun loyihasini ko‘rib chiqish noma’lum muddatga qoldirildi. Agar ular qonun loyihasini unutib qo'ysa, 2018 yil 1 fevraldan boshlab ish haqi 4 foizga oshishi kutilmoqda. Agar qonun loyihasi qabul qilinsa, Hukumat ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni hisobga olgan holda ish haqi bo‘yicha nafaqalarni istalgan miqdorda indeksatsiya qilish imkoniyatiga ega bo‘ladi.

2018 yilda ish haqi qachon oshirilishini hech kim bilmaydi, ehtimol bu 1 yanvar yoki 1 fevralda sodir bo'ladi. O‘sishning aniq sanasini faqat rasmiy manbalardan bilib olamiz.

2018-2019 yillar uchun prognoz

"2018-2019 yillarda davlat Milliy gvardiyaning maoshini oshiradimi?" - bu savol nafaqat xodimlarni, balki ularning oila a'zolarini ham qiziqtiradi.

Mutaxassislarning prognozlari va rasmiylarning bayonotlariga ko'ra, ish haqining 1,5 barobarga keskin oshishi kutilmasligi kerak. Katta ehtimol bilan, bir yarim pol o'sishi keyingi 2 yil ichida sodir bo'ladi.

Mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat yaxshilangan taqdirda, 2019 yilda Milliy gvardiyaning kelajakdagi maoshi 1,5-2 barobarga oshadi.

Kavkazda naqd pul yordami

Rossiya gvardiyasi xodimining ish haqi quyidagilardan iborat:

• Ish haqi darajasiga qarab.
• Ishlagan lavozimiga qarab ish haqi.
• Qo'shimcha to'lovlar.
• Moddiy yordam.

Nafaqa miqdori xizmat ko'rsatish joyiga qarab oshirilishi mumkin. Shunday qilib, 2018 yilda Dog'istonda xizmat qilayotgan Rossiya gvardiyasi serjantining maoshi uning voronejlik hamkasbidan farq qilmaydi. Ammo agar xizmat ko'rsatish zonasi baland tog'li bo'lsa, unda ish haqi belgilangan mintaqaviy koeffitsientga ko'tariladi. Bunday mintaqaviy koeffitsientlar shimoliy hududlarda, baland tog'larda va ekologik sharoiti og'ir hududlarda xizmat ko'rsatish uchun belgilanadi.

Bundan tashqari, mintaqaviy koeffitsient qo'llaniladigan hududlarda xizmat qilayotgan Rossiya gvardiyasi xodimlari va ularning oila a'zolaridan biriga dam olish joyiga borish va qaytish uchun to'lanadi.

Rossiya gvardiyasi xodimlari uchun uy-joy

Ichki qo'shinlar saflarida shartnoma bo'yicha harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchilar ma'lum shartlarni hisobga olgan holda jamg'arma-ipoteka tizimida (NIS) qatnashish huquqiga ega edilar. NIS qo'llanilmagan tuzilmalardan ko'chirilgan Rossiya gvardiyasining yangi yollangan xodimlari ham uy-joy olish huquqiga ega bo'ladilar.

O'zingizning uy-joyingizni olish imkoniyati va munosib ish haqi Rossiya gvardiyasi saflarini tajribali kadrlar bilan to'ldirishda asosiy omil bo'ladi.

Quyidagi videoda Rossiya gvardiyasi haqidagi fikr:

2018-yilda xususiy xavfsizlik tugatiladimi? Uning tugatilishi haqidagi xavotirli mish-mishlarning asosi bormi? Keling, bo'lim xodimlarini qanday o'zgarishlar kutayotganini batafsil ko'rib chiqaylik.

PSBni qayta tashkil etish nima

Ichki ishlar vazirligi tuzilmasidagi o'zgarishlar Rossiya Federatsiyasi Milliy gvardiyasi (Rosgvardiya) tashkil etilgandan keyin sodir bo'ldi. Xususiy xavfsizlik bo'limi uning bir qismiga aylandi. Boʻlimning maqsadi jamiyatda tartib va ​​huquqiy normalarga rioya qilishni taʼminlash, xususiy va davlat koʻchmas mulkini himoya qilishdan iborat. Uni qayta tashkil etish, asosan, funksionallikni kengaytirish, lavozim mas'uliyatini o'zgartirish va bo'ysunish bilan bog'liq.

Bugungi kunda PSB tarkibiga quyidagilar kiradi:

• 100 mingga yaqin politsiyachi;
• "Xavfsizlik" federal davlat unitar korxonasi xodimlari;
• fuqarolik xodimlari.

Bo‘lim xodimlari shartnoma asosida tijorat tashkilotlari va jismoniy shaxslarni qo‘riqlash xizmatlarini ko‘rsatadilar, shuningdek, ta’lim, madaniyat, davlat muassasalari va boshqalarni qo‘riqlashni ta’minlaydilar. PSB faoliyatiga signal chaqiruvlariga mobil javob berish, bayram tadbirlari vaqtida ko‘chalarda patrullik qilish kiradi. , va muhim ob'ektlarda postlar yaratish.

Bunday tuzilmani yo'q qilish jinoyatchilik va talonchilik sonining ko'payishiga olib kelishi mumkin, chunki davlat xizmatlari. Okhrana korxonalari xususiy kompaniyalar takliflaridan ancha arzon. Bundan tashqari, PSB xodimlari aholi o'rtasida yanada ko'proq ishonch uyg'otmoqda.

Bugungi kunda bo'linma saflarida 300 mingdan ortiq kishi bor, ular "2018 yilda xususiy xavfsizlikni nima kutmoqda?" Davlat bilan shartnomalar tuzgan bir qator tashkilotlar va shaxslar. “Oxrana” korxonasini ham anchadan beri bu masala tashvishga solmoqda.

Tugatish mumkinmi?

2018 yil uchun prognozlarga ko'ra, PSBlarni to'liq tugatish sodir bo'lmaydi, biroq ayni paytda bo'linma xodimlarini ishdan bo'shatishning yangi to'lqini kutmoqda. Rossiya gvardiyasining asosiy maqsadi terrorizmga qarshi kurashish, chegaralar va strategik ob'ektlarni himoya qilishdir, shuning uchun uning tarkibidagi barcha bo'linmalarning asosiy funktsional vazifalari ushbu muammolarni hal qilishga qaratilgan. Birgina o‘tgan yilning o‘zida 3 mingdan ortiq qo‘riqlash postlari davlat tomonidan yetarlicha mablag‘ ajratilmagani uchun tarqatib yuborildi. byudjet.

Ko'pgina muassasalarda postdagi qo'riqchining o'rnini endi vahima tugmalari egallaydi. Tijorat tuzilmalari ko'p hollarda ko'chmas mulkni himoya qilish bo'yicha xususiy kompaniyalarga murojaat qilishadi.

PSBlarning to'liq bekor qilinishi haqidagi xabarlar shunchaki mish-mishlar. Rossiya gvardiyasi saflariga qo'shilishda Ichki ishlar vazirligi xodimlarining saflari o'zgarishsiz qoladi va 2018 yilda ular yangi - harbiy maqomga ega bo'ladilar.

2018 yilda xususiy xavfsizlikning kelajagi - harbiy politsiya xodimlarining maqomiga o'tish. PSB xodimlari ipoteka uchun ariza topshirish va uy-joy subsidiyalarini olish imkoniyatiga ega bo'ladi.

Moliyaviy masala

Rossiya gvardiyasi xodimlarining ish haqiga kelsak, 2017 yilda oddiy xodimlar uchun eng kam ish haqi 19 ming rublni, ofitserlar uchun esa - 45 mingdan. Ish haqi quyidagilardan shakllanadi:

1. Lavozim va darajaga bog'liq bo'lgan asosiy miqdor. Kelgusi yilda bu ko'rsatkich xizmat ko'rsatish mintaqasiga bog'liq bo'ladi.
2. Sifatli ish uchun mukofotlar.
3. Xavfli va og'ir sharoitlarda xizmat ko'rsatish uchun kompensatsiya.
4. Mukofotlar va maxsus xizmatlari uchun nafaqalar.

Kelgusi yilda harbiy xizmatchilarning ish haqini inflyatsiya darajasini hisobga olgan holda indeksatsiya qilish rejalashtirilgan. Prognozlarga ko'ra, 2018 yilda Rossiya gvardiyasi tarkibida xususiy xavfsizlik xizmatining ish haqi taxminan 1,5 baravar yuqori bo'ladi.

Davlat sektori xodimlarining ish haqi masalasi doimo dolzarbdir. Va harbiy xizmatchilarning o'zlari ham, ularning oilalari ham 2017-2018 yillarda Rossiya gvardiyasi xodimlarining ish haqining oshishi yoki o'sishini bilishni xohlashadi.

2016 yilda Rossiyada yangi kuch tuzilmasi - Rossiya gvardiyasi yaratildi. Yangi shakllanishning vazifasi o'sib borayotgan jinoyatchilik: terrorizm, separatizm, ekstremizmga qarshi turishdir. Uning tarkibiga harbiy xizmatchilar, Ichki ishlar vazirligi va boshqa xavfsizlik xizmatlari xodimlari kirishi kerak. Shunga ko'ra, Rossiya gvardiyasida ishlashni tanlagan mutaxassislarning ish haqi shunga o'xshash bo'limlarga qaraganda yuqori bo'lishi taxmin qilinmoqda.

Yangi shakllanish xodimlari sharafiga yangi kasb bayrami ham belgilandi. Rossiya Milliy gvardiyasi kuni endi 27 mart kuni nishonlanadi.

Rossiya gvardiyasining shakllanishining uch bosqichi

Rejaga ko‘ra, Rossiya gvardiyasini shakllantirish uch bosqichda amalga oshiriladi. Ulardan birinchisi 2016 yil 31 dekabrda yakunlandi. Birinchi bosqich markaziy apparatni shakllantirish, hududiy bo'linmalarni yaratish va kadrlar almashinuvini o'z ichiga oldi. Yangi xizmat faoliyat ko‘rsatishi kerak bo‘lgan huquqiy va me’yoriy asoslar belgilab berildi.

Ikkinchi bosqich 2017-yil 31-avgustda yakunlanishi kerak. Ushbu davrda me'yoriy-huquqiy baza aniqlashtiriladi, xizmatning aniq missiyasi shakllantiriladi va Rossiya gvardiyasining shaxsiy tarkibi to'ldiriladi.

Uchinchi bosqich yakuniy bosqich bo'ladi. 2018 yil 31 yanvarda tugaydi. Uchinchi bosqichning vazifalari - soqchilarning son va operatsion tarkibini yakuniy shakllantirish, umumiy tuzilmada jangovar topshiriqlarni bajarishni tashkil etish va eng muhimi! – OMON va SOBRni shartnoma asosida o‘tkazish.

2018 yilda Rosgvardia xodimlarining ish haqi

Har bir davlat sektorida bo'lgani kabi, Rossiya gvardiyasida ish haqi masalasi eng dolzarb masalalardan biridir. Rossiya gvardiyasida xizmat qilish juda istiqbolli. Bugungi kunda xodimlarning o'rtacha ish haqi oddiy xodimlar uchun 20-25 000 rubl va zobitlar uchun taxminan 45 000 rublni tashkil qiladi. Ish haqi nafaqat huquqni muhofaza qilish organlaridagi malaka va ish muddatiga, balki mintaqaga ham bog'liq - asosiy ish haqi mahalliy byudjet darajasida shakllantiriladi.

Milliy gvardiya xodimining maoshi nimadan iborat?

Aksariyat harbiy xizmatchilar singari, Milliy gvardiyaning maoshi ham bir nechta tarkibiy qismlardan iborat:

• Ish haqi. Bu miqdor unvon va lavozimga bog'liq;
• Mukofot. Belgilangan muddat davomida hech qanday shikoyat bo'lmasa, bonus ish haqining 25% gacha bo'lishi mumkin;
• Nafaqalar. Qattiq xizmat uchun kompensatsiya turi;
• Muvaffaqiyatli to'lovlar. Mukofotlar yoki biron-bir o'ziga xos xizmatlar mavjud bo'lsa, ish haqining bu qismi ish haqining 40% ga yetishi mumkin.

Indekslash

Rossiya Milliy gvardiyasi bir yildan ko'proq vaqt oldin tashkil topganidan beri, nega xodimlarning maoshlarini oshirish haqida gap ketmoqda? Hammasi indekslash bilan bog'liq.

Ma’lumki, qonunchilikka ko‘ra, barcha davlat xizmatchilari o‘z ish haqini indeksatsiya qilishi, ya’ni inflyatsiya ta’sirini bir tekislash uchun maoshini oshirishi kerak. O'sish koeffitsienti hukumat iqtisodchilari tomonidan ancha murakkab formuladan foydalangan holda hisoblab chiqiladi, ammo ma'nosi juda oddiy: mamlakatda yillik inflyatsiya qanchalik yuqori bo'lsa, keyingi kalendar yili uchun ish haqining oshishi shunchalik katta bo'ladi.

Rossiya gvardiyasining tashkil etilishi bilan huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari dastlab yangi bo'linmaga o'tkazildi, ularning aksariyati eski maoshlari bilan. Va bu miqdorlar etarli emas edi. Axir, Rossiya gvardiyasi tashkil etilgan paytda uning "umurtqa suyagi" ni tashkil etgan harbiy xizmatchilar 2012 yildan beri maoshlari indekslanmagan. Sababi, hukumat harbiylarning maoshlarini oshirishga moratoriy kiritgan. 2018 yilda moratoriy tugaydi, ya'ni indeksatsiya yana amalga oshiriladi. 2012 yilga nisbatan 2018 yilda ish haqi bir yarim baravar oshishi kerak - umumiy indeksatsiya koeffitsienti 1,5 ga teng. Bunday o'sish qanchalik ehtimoli hozircha noma'lum.

Ish haqining aniq miqdori bilan noaniqlik yangi shtat jadvali bilan ham kiritilgan - Rossiya gvardiyasi o'zining me'yoriy hujjatlarini shakllantirmoqda. Asosiy ish haqi xodimning ishlayotgan hududiga bog'liq bo'ladi. Rossiya gvardiyasining yangi direktori oxir-oqibat oddiy xodimlar 100 000 rubldan olishlarini va'da qilmoqda; zobitlarning ish haqi kamida 150 000 rublni tashkil qiladi.

Rossiya gvardiyasining imtiyozi: uy-joy bilan ta'minlash

Rossiya gvardiyasiga kiradigan ko'pchilik uchun hal qiluvchi omil bo'lishi mumkin bo'lgan yana bir qo'shimcha plyus, shakllanish a'zolari davlat uy-joylariga ishonishlari mumkin. Qonunchilikka tegishli o'zgartirishlar allaqachon kiritilgan.

Vaziyat shunday: Rossiya gvardiyasi tarkibiga nafaqat qonun bo'yicha uy-joy olish huquqiga ega bo'lgan harbiy xizmatchilar, balki boshqa huquqni muhofaza qilish organlarining xodimlari - xususiy xavfsizlik, tartibsizlik politsiyasi, maxsus kuchlar kiradi. Va politsiya xodimlari, siz bilganingizdek, davlatdan kvartira olish uchun ariza bera olmaydi. Endi ushbu bo'linmalarning Rossiya gvardiyasiga o'tkazilishi bilan barcha xodimlarga ilgari faqat harbiylar uchun mavjud bo'lgan imtiyozlardan foydalanish imkoniyati beriladi. Bular NIS - jamg'arma-ipoteka tizimi - va uy-joy subsidiyalari. Shunday qilib, davlat barcha xodimlarni shaxsiy uy-joy bilan ta'minlashni kutmoqda.

• “Xaridor buyurtmasi” hujjatining maqsadi nima?
• Ishchilar va xizmatchilar lavozimlarining malaka ma'lumotnomasidan qanday foydalanish kerak
• Teylor tizimining asosiy tamoyillari
• Bosh buxgalterga qoldiring - biz uni to'g'ri tartibga solamiz
• Millar va o'qlar haqida umumiy ma'lumot
• Kimyoviy korxonani asbobsozlik va avtomatlashtirish ustaxonasini tashkil etish va rejalashtirish
• Savdodan "sariq tort" yog'ishi uran kekini qayta tiklaydi
• Grant uchun ariza - namunani to'ldirish va topshirish tartibi
• "Transport geografiyasi" taqdimoti "Global transport tarmog'ining dinamikasi" mavzusidagi geografiya darsi uchun taqdimot
• Tarif jadvali qanday

• Kasallik paytida xodimni ishdan bo'shatish mumkinmi?
• Jismoniy mashqlar terapiyasi bo'yicha instruktor-metodist va mashqlar terapiyasi bo'yicha o'qituvchining malakasiga qo'yiladigan talablar
• Biror narsani sotish uchun fitna
• “Sigir” so‘zi bilan turli ma’noda gap tuzing
• Taqdimot - Uyg'onish davri titanlari
• Bojxona organlari: tushunchasi, tuzilishi, tizimi va faoliyat tamoyillari Olingan material bilan nima qilamiz?
• Shukurov qal'a devorlari ortida 6-sinf taqdimotlar
• Qanday qilib martabangizda ko'tarilish mumkin
• Xodimlar uchun bonuslar bo'yicha buyurtma Rag'batlantirish bo'yicha buyurtmani qanday to'g'ri to'ldirish kerak
• Kichkina shahzoda Antuan de Sent-Ekzyuperi