Appels d'offres RusHydro. RusHydro et la plateforme de commerce électronique unifiée ont signé un accord de coopération. Mieux ne veut pas dire moins cher
Dans le cadre du Forum économique oriental, RusHydro et la Plateforme unifiée de commerce électronique ont signé un accord de coopération. Le document a été signé par le député directeur général Viktor Khmarin pour les activités d'économie, d'investissement et d'approvisionnement de RusHydro et Andrey Kashutin, premier directeur général adjoint de la plateforme unifiée de commerce électronique.
L'accord vise l'interaction dans le domaine de l'organisation des achats pour les besoins de PJSC RusHydro à l'aide d'une plateforme de commerce électronique spécialisée " Achats commerciaux» JSC « Unified Electronic Trading Platform », située sur Internet à l'adresse : https://com.roseltorg.ru. Actuellement, RusHydro crée, notamment le RAO ES de East Holding, pour accroître la transparence des activités d'approvisionnement et créer le plus confortable environnement compétitif. Coopération entre RusHydro et Unified Electronic Trading Platform, le plus grand opérateur de commerce électronique pour les clients gouvernementaux et entreprises commerciales- une étape importante dans l'amélioration de l'efficacité de bout en bout.
JSC « Unified Electronic Trading Platform » (JSC « EETP ») a été sélectionnée en 2009 par le gouvernement de la Fédération de Russie pour mener des marchés publics conformément à la loi sur le système des contrats et est actuellement l'opérateur fédéral de sa propre plateforme sur laquelle les appels d'offres sont réservés aux clients gouvernementaux et aux entreprises. Au total, plus de 1,87 million d'achats d'une valeur supérieure à 8,84 billions de roubles ont été effectués sur le site. La société a été l'une des premières à commencer à mener une procédure d'enchères ouvertes sous forme électronique selon la nouvelle édition Loi fédérale 94-FZ dans le cadre d'une expérience visant à mettre en œuvre un projet pilote de commerce électronique pour les clients gouvernementaux. EETP JSC fournit des services à un large éventail (plus de 270 000) de différents types de clients, notamment : le ministère de la Défense de la Fédération de Russie, l'Agence fédérale du tourisme, le ministère de l'Intérieur, le ministère des Situations d'urgence, ainsi que ainsi que les plus grands sujets de 223-FZ : Rosatom State Corporation, PJSC Inter RAO, PJSC T Plus, LLC Siberian Generating Company, JSC SO UES, etc. La fonctionnalité de JSC EETP couvre tous les types d'interaction : de la collecte et de la coordination des besoins primaires au soutien des activités contractuelles. Aujourd'hui, EETP JSC façonne les tendances du marché des marchés publics, en utilisant une base technologique de haute qualité, des logiciel et une infrastructure développée qui simplifie grandement l'accès aux appels d'offres pour les fournisseurs et les petites entreprises.
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Les informations contenues dans ce communiqué de presse peuvent contenir des estimations, des projections ou d'autres déclarations prospectives concernant des événements futurs ou des activités futures et activités financières PJSC RusHydro et/ou ses filiales et sociétés affiliées. Certaines déclarations sont purement des estimations ou des déclarations prospectives, et les événements ou résultats réels peuvent différer sensiblement. PJSC RusHydro ne s'engage aucunement à réviser ces déclarations afin de les corréler avec des événements et des circonstances réels qui pourraient survenir après la date de cette communication, ou pour refléter des événements dont on ne s'attend pas raisonnablement à ce qu'ils se produisent.
Denis Vladimirovitch, RusHydro est l'un des les plus grandes entreprises dans le pays et, par conséquent, un client très important. Quel est le total des achats annuels de l’entreprise ?
Le volume total des achats du groupe RusHydro est d'environ 200 à 250 milliards de roubles par an. L'année dernière, ce montant s'est élevé à 225 milliards de roubles.
- Combien avez-vous réussi à économiser ?
En 2015, nous avons réussi à réduire les coûts d'approvisionnement de 10,8 milliards de roubles, en 2016 de 18,5 milliards, au premier semestre de cette année, ce chiffre a atteint 10,9 milliards, c'est-à-dire que nous espérons dépasser les résultats obtenus auparavant.
- Quelle part est constituée d'achats auprès d'une source unique ?
En 2015 - 39 % du volume total des achats, en 2016 - 35 %. Les règles de passation des marchés de RusHydro contiennent une liste claire des cas où et de ce qui peut être acheté directement, sans procédure concurrentielle. Il s’agit principalement des achats d’électricité, de gaz, de location de biens immobiliers et du paiement de la consommation d’eau. Il existe des exceptions - par exemple, les achats auprès de monopoles, les situations d'urgence, etc. cas urgents lorsque la commission centrale des marchés publics, si certaines justifications sont disponibles, décide d'acheter des biens ou des services sans procéder à un appel d'offres. Les exceptions peuvent par exemple inclure les achats auprès de nos instituts spécialisés.
Ils sont les concepteurs généraux d'un certain nombre d'installations de l'entreprise et, s'il est nécessaire de réaliser des travaux supplémentaires, travail de conception, cela ne sert à rien de confier cette tâche à des tiers. La même situation est possible avec les fournisseurs d'équipements, si ces fournitures ont déjà été contractées et si des produits similaires sont achetés en plus.
- Combien d'achats ont lieu sur la plateforme électronique et pourquoi cet indicateur est-il si important ?
Environ 95 %. L'objectif de la plateforme électronique est de couvrir autant que possible l'ensemble du marché. Ainsi, lorsque nous achetons par le biais d'enchères électroniques, cela est connu dans tout le pays, ce qui garantit une concurrence sérieuse, une transparence maximale et une réduction des risques de corruption. En outre, les achats électroniques réduisent également les coûts de main-d'œuvre pour les acheteurs.
Y a-t-il des représentants de petites et moyennes entreprises parmi les partenaires de l’entreprise ? Et que peuvent-ils offrir à la holding ?
La part des marchés publics de RusHydro réalisés auprès de ces sociétés (en tenant compte des exceptions légalement établies) est de 56,8 %, malgré le fait que l'indicateur obligatoire établi par la loi soit d'au moins 10 %. Si nous parlons de la gamme de biens, il s'agit principalement d'articles ménagers, de services d'entreprises de sécurité, d'équipements simples et de travaux de construction.
Risques moindres, effet plus élevé
RusHydro comprend différentes entreprises, et chacune a ses spécificités. La centralisation des activités d’achats peut-elle prendre en compte tous ces aspects ?
L’expérience des grandes entreprises russes et étrangères montre qu’elles suivent toutes la voie de la centralisation. Il vous permet de réaliser des économies d'échelle lors de l'achat de produits similaires, d'interagir plus efficacement avec les fabricants et d'assurer l'unité de la méthodologie d'approvisionnement. Du point de vue des spécificités de la holding, nous adhérons à une approche raisonnable de centralisation et maintenons un certain équilibre. Si l’on considère la valeur totale de nos achats, environ 70 % d’entre eux sont décidés de manière centralisée. Autrement dit, nous ne supprimons pas tout le volume, garantissant ainsi la mobilité.
Au cours de l'année écoulée, les entreprises d'Extrême-Orient ont-elles réussi à s'intégrer pleinement dans un système de gestion des achats unifié ?
Indubitablement. Maintenant nous sommes unis base normative et centre de responsabilité, approches unifiées de la prise de décision. C’est bien sûr un plus. Mais compte tenu des spécificités des activités des entreprises d'Extrême-Orient, nous développons des approches plus flexibles pour l'achat de certains biens et services, ainsi que des procédures d'approbation simplifiées. Par exemple, l’un des problèmes en termes de délais concerne l’acquisition de connexions technologiques aux réseaux de nouveaux consommateurs. Les délais ici sont assez stricts et sont fixés par la loi, c'est pourquoi un schéma simplifié s'applique : nos collègues d'Extrême-Orient peuvent former et disposer de certains lots sans l'approbation de la commission centrale des achats. Aussi, dans un avenir proche, nous prévoyons d'introduire une nouvelle procédure, destinée principalement aux achats de raccordement technique : la sélection pré-qualifiée des entreprises (avec possibilité de mettre à jour la liste des entreprises ayant passé la pré-qualification, ce qui est particulièrement important ) et des achats rapides parmi ces entreprises ayant passé la pré-qualification.
Par élimination
- Il existe des situations où un achat particulier doit être effectué dans les plus brefs délais. Comment ces problèmes sont-ils résolus ?
Dans de tels cas, des exceptions aux règles générales sont prévues. Toutes les décisions d'approvisionnement auprès d'un fournisseur exclusif sont prises par le comité central des achats, sous réserve de certaines justifications. Mais si une situation d'urgence survient ou si le moindre retard peut entraîner des dommages importants, les règles de passation des marchés établissent normativement un système permettant de prendre une décision accélérée par le seul président de la commission. Ensuite, bien entendu, cette décision est de facto soumise à la Commission centrale de contrôle, qui en vérifie la validité. Permettez-moi de vous donner ce cas à titre d'exemple. Un employé de l'entreprise a été grièvement blessé ; il a fallu le transporter d'urgence vers une clinique de Moscou, car dans la région où se trouvait la personne, on ne pouvait pas lui apporter l'assistance nécessaire. Il a fallu conclure un accord pour le transport de la victime et un accord avec un établissement médical prêt à l'accueillir. La décision a été prise en quelques heures : la vie d'une personne était en jeu.
- Et pourtant, la plupart des achats mettent beaucoup de temps à être approuvés...
Nous travaillons sérieusement à l'optimisation des processus. Récemment, le chef de la société RusHydro, Nikolai Shulginov, a signé une ordonnance contenant une liste de décisions d'optimisation assez fondamentales concernant le processus de planification des achats, le travail du centre de contrôle central et le lancement des procédures de passation des marchés. Grâce à cela, le temps nécessaire à un certain nombre de procédures devrait être réduit de près de moitié. Nous intégrons désormais ces solutions dans les processus actuels et apportons des modifications aux systèmes d'information.
Mieux ne veut pas dire moins cher
- Le prix bas est-il toujours décisif ?
Il existe un stéréotype selon lequel les acheteurs choisissent toujours ce qui est le moins cher. C'est complètement faux. Force est de constater que pour l’achat de produits simples, le prix est le critère déterminant. Et il en va tout autrement lorsqu’il s’agit de produits complexes et de haute technologie. Le faible coût ne garantit pas la victoire dans la compétition. L'un des facteurs clés est le respect des exigences techniques du client. En termes simples, nous n'achèterons jamais un transformateur bon marché avec des caractéristiques minimales. Notre système de passation de marchés implique l'évaluation des candidatures à l'aide d'une méthodologie spécifique, qui comprend une notation basée sur divers critères. Cela s'applique, par exemple, lorsque nous achetons des services de conseil ou de R&D. Ici, le prix n'est certainement pas d'une importance décisive ; les qualifications et l'expérience de chaque exécutant spécifique du travail et des services sont primordiales. En fin de compte, celui qui obtient le score maximum gagne, c'est-à-dire qu'il offre le rapport qualité/prix optimal.
- Comment la politique de substitution des importations affecte-t-elle le système d'approvisionnement ?
Permettez-moi de souligner encore une fois : nous achetons uniquement les biens et services dont les caractéristiques nous conviennent. Désormais, les produits des fabricants nationaux rivalisent avec succès avec les modèles occidentaux. En outre, en janvier de cette année, le décret gouvernemental n° 925 est entré en vigueur, selon lequel l'État accorde aux fabricants russes une préférence de 15 %. Et si des fournisseurs nationaux et étrangers proposant des produits similaires participent à l'appel d'offres, celui qui offre les meilleures conditions gagne, compte tenu de la réduction du prix du fournisseur russe de 15 % au stade de l'évaluation.
- Il s'avère que cette résolution complique grandement l'accès à marché russe fabricants étrangers...
Cette mesure encourage les partenaires étrangers à créer coentreprises, investir plus activement dans l'économie russe, rechercher des partenaires et s'engager dans la localisation de la production dans la Fédération de Russie. Le marché a donc réagi positivement à cette innovation.
Difficultés de transition
- Parmi les tâches principales de votre service figurent la logistique et la gestion des stocks...
Le mot « fourniture » dans le nom de l’entreprise n’est pas apparu par hasard. La politique d'approvisionnement approuvée par RusHydro est un document de niveau stratégique, qui stipule que nous devons progressivement passer de la gestion des achats à un processus d'approvisionnement à part entière. Il s'agit d'une tâche de grande envergure et de longue haleine qui touche à la fois la logistique et la gestion des stocks, ainsi que la formation positionnelle des besoins, la mise en place d'un système unifié d'informations réglementaires et de référence, la gestion des catégories, etc. Il est impossible de résoudre un tel problème rapidement, mais seulement progressivement, étape par étape. Et nous allons dans ce sens.
- Quels sont les principaux problèmes auxquels vous êtes confrontés ?
Un problème classique pour tout acheteur est la mauvaise qualité des exigences techniques. Les clients, notamment les services techniques, sont loin de travailler avec le marché, qui nécessite des formulations claires. Une exigence peu claire, mais essentielle pour nous, peut réduire de près de moitié le nombre de soumissionnaires. Nous travaillons en étroite collaboration avec les clients fonctionnels pour garantir une concurrence maximale et élaborons des lignes directrices pour l'élaboration des exigences techniques. L'amélioration de la qualité de la planification des achats et de sa systématisation est également l'une des tâches clés de notre division. Un autre projet sur lequel nous travaillons en collaboration avec le département informatique est l'automatisation du processus de planification et d'approvisionnement. Dans un avenir proche, nous prévoyons de créer une plate-forme d'information unifiée qui automatisera tous les processus - de la planification des achats à la conclusion d'un contrat, en passant par les étapes d'approbation dans l'ensemble du groupe RusHydro. Il comprendra également un bloc de reporting opérationnel sur les achats du Groupe, ce qui est également très important. Nous nous attendons à ce que cela soit déjà le cas l'année prochaine la planification des achats pour 2019 sera entièrement réalisée dans un système unique.
- Y a-t-il des difficultés avec les fournisseurs ?
Notre tâche principale lorsque nous travaillons avec des fournisseurs est d'assurer un niveau de concurrence optimal entre des acteurs du marché qualifiés et intéressés par nos achats. Et ici, nous avons obtenu des résultats positifs. En 2016, par rapport à 2015, le nombre total d’entreprises uniques ayant participé aux achats du Groupe a augmenté de 24 %. Cela suggère que de plus en plus d'entreprises font confiance au système d'approvisionnement de RusHydro. Une autre tâche essentielle consiste à minimiser le nombre d’intermédiaires et à contacter directement les fabricants. Malheureusement, beaucoup de nos usines ne sont pas toujours prêtes à cela. Les raisons sont différentes : dans certains endroits, cela s'est produit historiquement, certains ne sont pas d'accord avec certains aspects des contrats, certains ne sont pas satisfaits de l'absence d'acompte. Dans tous les cas, nous essayons de trouver une solution de compromis.
