مناقصات شراء RusHydro. وقعت RusHydro ومنصة التداول الإلكترونية الموحدة اتفاقية تعاون. الأفضل لا يعني أرخص
في إطار المنتدى الاقتصادي الشرقي، وقعت شركة RusHydro ومنصة التجارة الإلكترونية الموحدة اتفاقية تعاون. تم التوقيع على الوثيقة من قبل النائب المدير العامللاقتصاد والاستثمارات وأنشطة المشتريات لشركة RusHydro فيكتور خمرين والنائب الأول للمدير العام لمنصة التجارة الإلكترونية الموحدة أندريه كاشوتين.
وتهدف الاتفاقية إلى التفاعل في مجال تنظيم المشتريات لاحتياجات شركة PJSC RusHydro باستخدام منصة تداول إلكترونية متخصصة " المشتريات التجارية» JSC "منصة التداول الإلكترونية الموحدة"، الموجودة على الإنترنت على العنوان: https://com.roseltorg.ru. حاليًا، تقوم شركة RusHydro بإنشاء، بما في ذلك RAO ES لشركة East Holding، لزيادة شفافية أنشطة المشتريات وإنشاء أكثر راحة بيئة تنافسية. التعاون بين RusHydro ومنصة التداول الإلكتروني الموحد، أكبر مشغل للتداول الإلكتروني لعملاء الحكومة و الشركات التجارية- خطوة مهمة في تحسين الكفاءة الشاملة.
تم اختيار JSC "منصة التجارة الإلكترونية الموحدة" (JSC "EETP") في عام 2009 من قبل حكومة الاتحاد الروسي لإجراء المشتريات العامة وفقًا لقانون نظام العقود وهي حاليًا المشغل الفيدرالي لمنصة خاصة بها يتم من خلالها تقديم العطاءات تقام للعملاء الحكوميين والشركات. في المجموع، تم تنفيذ أكثر من 1.87 مليون عملية شراء بقيمة تزيد عن 8.84 تريليون روبل على الموقع. وكانت الشركة من أوائل الشركات التي بدأت إجراء المزاد العلني المفتوح بشكل إلكتروني وفقًا للإصدار الجديد القانون الاتحادي 94-FZ ضمن تجربة تطبيق التداول الإلكتروني التجريبي لعملاء الحكومة. تقدم EETP JSC خدمات لمجموعة واسعة (أكثر من 270 ألفًا) من أنواع مختلفة من العملاء، بما في ذلك: وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، والوكالة الفيدرالية للسياحة، ووزارة الشؤون الداخلية، ووزارة حالات الطوارئ، بالإضافة إلى أكبر الموضوعات في 223-FZ: Rosatom State Corporation، PJSC Inter RAO، PJSC T Plus، LLC Siberian Generated Company، JSC SO UES، إلخ. تغطي وظائف JSC EETP جميع أنواع التفاعل: بدءًا من جمع الاحتياجات الأساسية وتنسيقها لدعم الأنشطة التعاقدية. اليوم، تقوم EETP JSC بتشكيل الاتجاهات في سوق المشتريات الحكومية، باستخدام قاعدة تكنولوجية عالية الجودة وحديثة برمجةوبنية تحتية متطورة تعمل على تبسيط الوصول إلى العطاءات للموردين والشركات الصغيرة إلى حد كبير.
في تواصل مع
زملاء الصف
قد تحتوي المعلومات الواردة في هذا البيان الصحفي على تقديرات أو توقعات أو بيانات تطلعية أخرى تتعلق بالأحداث المستقبلية أو الأعمال المستقبلية الأنشطة المالية PJSC RusHydro و/أو الشركات التابعة لها والشركات التابعة لها. بعض البيانات هي مجرد تقديرات أو بيانات تطلعية، وقد تختلف الأحداث أو النتائج الفعلية بشكل جوهري. لا تتحمل شركة PJSC RusHydro أي التزام بمراجعة هذه البيانات من أجل ربطها بالأحداث والظروف الفعلية التي قد تنشأ بعد تاريخ هذا الاتصال، أو لتعكس الأحداث التي ليس من المتوقع حدوثها حاليًا بشكل معقول.
دينيس فلاديميروفيتش، RusHydro هو واحد من أكبر الشركاتفي البلاد، وبالتالي، عميل مهم للغاية. ما هو إجمالي مشتريات الشركة السنوية؟
يبلغ إجمالي حجم المشتريات لمجموعة RusHydro حوالي 200-250 مليار روبل سنويًا. في العام الماضي بلغت 225 مليار روبل.
- كم تمكنت من الادخار؟
في عام 2015، تمكنا من خفض تكاليف المشتريات بمقدار 10.8 مليار روبل، في عام 2016 - 18.5 مليار، في النصف الأول من هذا العام وصل هذا الرقم إلى 10.9 مليار، أي أننا نأمل أن نتجاوز النتائج التي تم تحقيقها سابقًا.
- ما هو الجزء الذي يتكون من المشتريات من مصدر واحد؟
في عام 2015 - 39٪ من إجمالي حجم المشتريات، في عام 2016 - 35٪. تحتوي لوائح المشتريات الخاصة بشركة RusHydro على قائمة واضحة بالحالات التي يمكن شراؤها مباشرة وما يمكن شراؤه دون إجراءات تنافسية. وتشمل هذه بشكل أساسي شراء الكهرباء والغاز وتأجير العقارات والمدفوعات مقابل استخدام المياه. هناك استثناءات - على سبيل المثال، المشتريات من المحتكرين، وحالات الطوارئ، وما إلى ذلك. الحالات المستعجلةعندما تقرر لجنة المشتريات المركزية، في حالة توفر مبررات معينة، شراء سلع أو خدمات دون طرح مناقصة. الاستثناءات، على سبيل المثال، قد تشمل عمليات الشراء من معاهدنا المتخصصة.
وهم المصممون العامون لعدد من مرافق الشركة، وإذا كانت هناك حاجة لتنفيذ أي مرافق إضافية عمل التصميمفلا فائدة من إسناد هذه المهمة إلى أطراف ثالثة. نفس الوضع ممكن مع موردي المعدات، إذا تم التعاقد بالفعل على هذه الإمدادات ويتم شراء منتجات مماثلة بالإضافة إلى ذلك.
- كم عدد عمليات الشراء التي تتم على المنصة الإلكترونية وما سبب أهمية هذا المؤشر؟
حوالي 95%. الغرض من المنصة الإلكترونية هو تغطية السوق بالكامل قدر الإمكان. وبناء على ذلك، عندما نقوم بالشراء من خلال المزادات الإلكترونية، يصبح ذلك معروفا في جميع أنحاء البلاد، مما يضمن المنافسة الجادة والحد الأقصى من الشفافية وتقليل مخاطر الفساد. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الشراء الإلكتروني يقلل أيضًا من تكاليف العمالة بالنسبة للمشترين.
هل يوجد ممثلون للشركات الصغيرة والمتوسطة بين شركاء الشركة؟ وماذا يمكن أن تقدم القابضة؟
وتبلغ حصة عقود شراء RusHydro المبرمة من هذه الشركات (مع مراعاة الاستثناءات المقررة قانونًا) 56.8%، على الرغم من أن المؤشر الإلزامي الذي ينص عليه القانون لا يقل عن 10%. إذا تحدثنا عن مجموعة السلع، فهي في الغالب سلع منزلية وخدمات شركات الأمن والمعدات البسيطة وأعمال البناء.
مخاطر أقل وتأثير أعلى
يشمل RusHydro مؤسسات مختلفة، ولكل منها خصائصها الخاصة. هل يمكن لمركزية أنشطة المشتريات أن تأخذ في الاعتبار جميع هذه الجوانب؟
تظهر تجربة الشركات الروسية والأجنبية الكبرى أنها جميعها تتبع طريق المركزية. فهو يتيح لك توفير الحجم عند شراء منتجات مماثلة، والتفاعل بشكل أكثر فعالية مع الشركات المصنعة، وضمان وحدة منهجية الشراء. من وجهة نظر تفاصيل الملكية، فإننا نلتزم بنهج معقول للمركزية ونحافظ على توازن معين. إذا نظرت إلى القيمة الإجمالية لمشترياتنا، فستجد أن حوالي 70% منها يتم تحديدها مركزيًا. وهذا هو، نحن لا نأخذ الحجم بأكمله، وبالتالي ضمان التنقل.
هل تمكنت مؤسسات الشرق الأقصى خلال العام الماضي من الاندماج الكامل في نظام موحد لإدارة المشتريات؟
مما لا شك فيه. الآن نحن متحدون القاعدة المعياريةومركز المسؤولية، وأساليب موحدة لاتخاذ القرار. وهذا بالطبع زائد. ولكن مع الأخذ في الاعتبار تفاصيل أنشطة شركات الشرق الأقصى، فإننا نعمل على تطوير أساليب أكثر مرونة لشراء بعض السلع والخدمات، وإجراءات الموافقة المبسطة. على سبيل المثال، إحدى المشاكل المتعلقة بالتوقيت هي شراء التوصيل التكنولوجي بشبكات المستهلكين الجدد. المواعيد النهائية هنا صارمة للغاية ويحددها القانون، لذلك يتم تطبيق مخطط مبسط: يمكن لزملائنا في الشرق الأقصى تكوين بعض القطع والتصرف فيها دون موافقة لجنة المشتريات المركزية. أيضًا، في المستقبل القريب، نخطط لإدخال إجراء جديد، مصمم بشكل أساسي لعمليات الشراء للاتصال الفني: اختيار التأهيل المسبق للشركات (مع إمكانية تحديث قائمة الشركات التي اجتازت التأهيل المسبق، وهو أمر مهم بشكل خاص ) وعمليات الشراء السريعة بين هذه الشركات التي اجتازت التأهيل المسبق.
بالقضاء
- هناك حالات يلزم فيها إجراء عملية شراء معينة في أسرع وقت ممكن. كيف يتم حل مثل هذه القضايا؟
في مثل هذه الحالات، يتم توفير استثناءات للقواعد العامة. يتم اتخاذ جميع القرارات المتعلقة بالشراء من المصدر الوحيد من قبل لجنة المشتريات المركزية، مع مراعاة بعض المبررات. ولكن إذا نشأت حالة طارئة أو إذا كان أدنى تأخير يمكن أن يؤدي إلى أضرار جسيمة، فإن لوائح المشتريات تحدد بشكل معياري مخططًا لاتخاذ قرار عاجل من قبل رئيس اللجنة وحده. ومن ثم، بطبيعة الحال، يتم تقديم هذا القرار فعلياً إلى لجنة الرقابة المركزية، التي تتحقق من صحته. دعوني أعطيكم هذه الحالة كمثال. أصيب أحد موظفي الشركة بجروح خطيرة، وكان من الضروري نقله بشكل عاجل إلى عيادة موسكو، لأنه في المنطقة التي يوجد فيها الشخص، لم يتمكنوا من تقديم المساعدة اللازمة. وكان لا بد من إبرام اتفاق لنقل الضحية واتفاق مع مؤسسة طبية جاهزة لاستقباله. تم اتخاذ القرار في غضون ساعات - كانت حياة الشخص على المحك.
- ومع ذلك، تستغرق الموافقة على معظم المشتريات وقتًا طويلاً...
نحن نعمل بجدية على تحسين العملية. في الآونة الأخيرة، وقع رئيس شركة RusHydro، نيكولاي شولجينوف، أمرًا يحتوي على قائمة بقرارات التحسين الأساسية إلى حد ما فيما يتعلق بعملية تخطيط المشتريات، وعمل مركز التحكم المركزي وبدء إجراءات الشراء. بفضل هذا، يجب تقليل الوقت اللازم لعدد من الإجراءات بمقدار النصف تقريبا. نقوم الآن بدمج هذه الحلول في العمليات الحالية وإجراء تغييرات على أنظمة المعلومات.
الأفضل لا يعني أرخص
- هل السعر المنخفض هو الحاسم دائمًا؟
هناك صورة نمطية مفادها أن المشترين يختارون دائمًا ما هو أرخص. هذا غير صحيح تماما. من الواضح أن السعر هو المعيار الحاسم لشراء المنتجات البسيطة. والأمر مختلف تمامًا عندما يتعلق الأمر بالمنتجات المعقدة ذات التقنية العالية. التكلفة المنخفضة لا تضمن الفوز في المنافسة. أحد العوامل الرئيسية هو الامتثال للمتطلبات الفنية للعملاء. ببساطة، لن نشتري أبدًا محولًا رخيصًا بخصائص قليلة. يتضمن نظام المشتريات لدينا تقييم الطلبات باستخدام منهجية محددة، والتي تتضمن تسجيل النقاط بناءً على معايير مختلفة. وينطبق ذلك، على سبيل المثال، عندما نشتري خدمات استشارية أو بحثًا وتطويرًا. هنا السعر ليس له أهمية حاسمة بالتأكيد؛ إن مؤهلات وخبرة كل مؤدي عمل وخدمات محدد لها أهمية قصوى. في النهاية، يفوز الشخص الذي يسجل الحد الأقصى من الدرجات، أي أنه يوفر النسبة المثلى للجودة والسعر.
- كيف تؤثر سياسة إحلال الواردات على نظام المشتريات؟
اسمحوا لي أن أؤكد مرة أخرى: نحن نشتري فقط تلك السلع والخدمات التي تناسبنا خصائصها. الآن تتنافس منتجات الشركات المصنعة المحلية بنجاح مع النماذج الغربية. بالإضافة إلى ذلك، في يناير من هذا العام، دخل مرسوم الحكومة الروسية رقم 925 حيز التنفيذ، والذي بموجبه توفر الدولة للمصنعين الروس تفضيلًا بنسبة 15 بالمائة. وإذا شارك في المناقصة موردون محليون وأجانب ببضائع مماثلة، يفوز من يقدم أفضل الشروط، مع مراعاة تخفيض سعر المورد الروسي بنسبة 15% في مرحلة التقييم.
- تبين أن هذا القرار يعقد الوصول إليه بشكل كبير السوق الروسيةالمصنعين الاجانب...
يشجع هذا الإجراء الشركاء الأجانب على الإنشاء الانضمام للمغامراتوالاستثمار بشكل أكثر نشاطًا في الاقتصاد الروسي والبحث عن شركاء والانخراط في توطين الإنتاج في الاتحاد الروسي. لذلك كان رد فعل السوق إيجابيا على هذا الابتكار.
صعوبات التحول
- من بين المهام الرئيسية لقسمك هي الخدمات اللوجستية وإدارة المخزون...
وكلمة "توريد" في اسم الشركة لم تظهر صدفة. إن سياسة التوريد المعتمدة من قبل RusHydro هي وثيقة على المستوى الاستراتيجي، تنص على أنه يجب علينا الانتقال تدريجيًا من إدارة المشتريات إلى عملية توريد كاملة. هذه مهمة واسعة النطاق وطويلة الأجل تؤثر على كل من إدارة الخدمات اللوجستية والمخزون، بالإضافة إلى التكوين الموضعي للاحتياجات، وإدخال نظام موحد للمعلومات التنظيمية والمرجعية، وإدارة الفئات، وما إلى ذلك. من المستحيل حل مثل هذه المشكلة بسرعة، فقط تدريجيا، خطوة بخطوة. ونحن نتحرك نحو هذا.
- ما هي أهم المشاكل التي تواجهكم؟
المشكلة الكلاسيكية التي يواجهها أي مشتري هي رداءة المتطلبات الفنية. العملاء، وخاصة الخدمات الفنية، بعيدون عن العمل مع السوق، الأمر الذي يتطلب صياغة واضحة. أحد المتطلبات غير الواضحة، ولكنه أساسي بالنسبة لنا، يمكن أن يؤدي إلى خفض عدد مقدمي العروض إلى النصف تقريبًا. نحن نعمل بشكل وثيق مع العملاء الوظيفيين لضمان أقصى قدر من المنافسة، ووضع مبادئ توجيهية لتطوير المتطلبات الفنية. يعد تحسين جودة تخطيط المشتريات وتنظيمها أيضًا أحد المهام الرئيسية لقسمنا. هناك مشروع آخر نعمل عليه بالتعاون مع قسم تكنولوجيا المعلومات وهو أتمتة عملية التخطيط والمشتريات. في المستقبل القريب، نخطط لإنشاء منصة معلومات موحدة تعمل على أتمتة جميع العمليات - بدءًا من تخطيط المشتريات وحتى إبرام العقد، بالإضافة إلى مراحل الموافقة في جميع أنحاء مجموعة RusHydro. وسيتضمن أيضًا مجموعة من التقارير التشغيلية حول مشتريات المجموعة، وهو أمر مهم جدًا أيضًا. نتوقع ذلك بالفعل العام القادمسيتم تنفيذ تخطيط المشتريات لعام 2019 بالكامل في نظام واحد.
- هل هناك أي صعوبات مع الموردين؟
مهمتنا الرئيسية عند العمل مع الموردين هي ضمان المستوى الأمثل من المنافسة بين المشاركين المؤهلين في السوق المهتمين بمشترياتنا. وهنا حققنا نتائج إيجابية. وفي عام 2016، مقارنة بعام 2015، ارتفع إجمالي عدد الشركات الفريدة التي شاركت في مشتريات المجموعة بنسبة 24%. يشير هذا إلى أن المزيد والمزيد من الشركات تثق في نظام الشراء RusHydro. والمهمة الرئيسية الأخرى هي تقليل عدد الوسطاء والاتصال بالمصنعين مباشرة. ولسوء الحظ، فإن العديد من مصانعنا ليست مستعدة دائمًا لذلك. الأسباب مختلفة: في بعض الأماكن حدث ذلك تاريخياً، والبعض لا يتفق مع بعض جوانب العقود، والبعض الآخر غير راضٍ عن عدم وجود دفعة مقدمة. وفي جميع الأحوال نحاول إيجاد حل وسط.
