النهج الوظيفي والعملي للإدارة. النهج الوظيفي: التعريف والجوهر والحقائق المثيرة للاهتمام النهج الوظيفي لبناء المنظمة
الإدارة تعني تحديد أهداف محددة والتخطيط وممارسة الرقابة بناءً على الخطط المعتمدة وتحليل النتائج ومقارنتها بالمؤشرات المخططة وتحديد أسباب الانحرافات واتخاذ القرارات التي تقضي على هذه التناقضات. في نظرية التحكم، تسمى هذه السلسلة المغلقة دورة التحكم، وتشكل روابطها مراحل الدورة (الشكل 2.5).
تتوافق كل مرحلة من دورة الإدارة مع وظائف إدارية معينة (الجدول 2.4).
الجدول 2.4
المراسلات المراحل ووظائف التحكم
أرز. 2.5.
الوظيفة الأولى هي تحديد الأهداف، والتي بدونها يستحيل تحقيق هدف المؤسسة، وبالتالي وجودها كنظام. ولتحقيق هذا الهدف يتطلب اتخاذ القرارات، وهو ما يتم التعبير عنه في تخطيط تسلسل الأنشطة اللازمة لتحقيق الهدف. بعد التخطيط يأتي دور التنفيذ (التنفيذ)، الذي يجب التحكم في تقدمه ونتائجه. تتضمن الرقابة في المقام الأول المحاسبة الأولية، والتي تعتبر أساس دورة الإدارة بأكملها وتتخلل جميع المراحل تقريبًا، وبالتالي لا يتم فصلها إلى مرحلة منفصلة ويظهر أنها تغطي عدة مراحل. في مرحلة تحليل المعلومات التي تم الحصول عليها نتيجة للسيطرة، يتم تحديد الانحرافات عن الخطة - من حيث الحجم والاتجاه والأسباب. بناءً على التحليل، يتم تشكيل التأثير الإداري، وتعديل الخطط، وفي بعض الحالات القصوى، أهداف المؤسسة نفسها. وتبدأ الدورة من جديد.
في عام 1916، حدد أ. فايول دور الإدارة على أنه القدرة على التنبؤ والتنظيم والتوجيه والتنسيق والسيطرة. في الحديث الإنتاج الصناعيإلى ما سبق، يمكنك إضافة تحديد الأهداف، وتشكيل الإستراتيجية، وتخطيط وتصميم العمل، وتحفيز الأنشطة، ومحاسبة وتقييم العمل، والتحكم، والتغذية الراجعة من خلال تعديل الأهداف.
وبالتالي، فإن عمل كل شركة يتم دائمًا في إطار دورة الإدارة. تعتمد الأمثلية لدورة الإدارة بشكل مباشر على العناصر المكونة لها وفعالية تفاعلها.
في الوقت نفسه، هناك طريقتان رئيسيتان للإدارة: العملية والوظيفية. في النهج الوظيفي تعتبر المنشأة بمثابة آلية بها مجموعة من الوظائف التي يتم توزيعها بين الإدارات ويقوم بها موظفو المنشأة. إنهم يؤدون مهام متخصصة للغاية دون العمل على تحقيق مهمة المؤسسة. تتفاعل الأقسام الهيكلية للمؤسسة مع بعضها البعض وتنقل إجراءات التحكم إلى بعضها البعض، مما يؤدي إلى أنواع مختلفة من الخلافات: تضارب المصالح، وتضارب الميزانية، وما إلى ذلك. العيوب الرئيسية للنهج الوظيفي هي كما يلي:
- 1. في منظمة ذات هيكل وظيفي، لا يهتم الموظفون بالنتيجة النهائية. في أغلب الأحيان، لا تتجاوز رؤية الموظفين لما يحدث حدود إداراتهم؛ فهم لا يركزون على الأهداف النهائية للمؤسسة، على تلبية احتياجات المشتري.
- 2. يتضمن جزء كبير من عمليات العمل الحقيقية في المؤسسة العديد من الوظائف، أي. يتجاوز الإدارات الفردية. ومع ذلك، في الهياكل ذات التوجه الوظيفي، يكون تبادل المعلومات بين الأقسام المختلفة معقدًا للغاية بسبب التسلسل الهرمي العمودي، مما يؤدي إلى تكاليف عامة كبيرة وفترات زمنية طويلة بشكل غير معقول لاتخاذ القرارات الإدارية.
- 3. يتم إنفاق معظم الوقت اللازم لتنفيذ تأثير الإدارة على عملية الإنتاج على العلاقة بين الخدمات وهو أكثر بكثير من وقت تنفيذ القرار نفسه. وهذا يؤدي إلى حقيقة أن رد الفعل على التأثير المزعج يأتي مع تأخير كبير بشكل غير معقول.
ولهذه الأسباب، فإن الطرق المعروفة لتحسين نظام إدارة المؤسسة الوظيفي، على سبيل المثال، تغيير هيكل المؤسسة، تقليل عدد الموظفين، إدخال الكمبيوتر نظم المعلوماتفي إدارة المؤسسات، فإن محاولات تطبيق أنظمة الجودة المستندة إلى ISO 9000 غير فعالة، بل وفي بعض الحالات ضارة. ولذلك، فإن التغيير الجذري في الوضع في المؤسسة دون تغيير مبادئ الإدارة غير ممكن.
نهج العملية لإدارة المشاريع يمكن اعتبارها أساسية عند دمج المؤسسة. مع هذا النهج، يكون موضوع الإدارة هو نشاط معين في المؤسسة - وهي عملية يمكن تعريفها على أنها سلسلة من الأنشطة المترابطة التي تتميز باستهلاك الموارد (مدخلات العملية) وإنتاج نتيجة معينة (مخرجات العملية). تمر العمليات عبر جميع الأقسام، بما في ذلك جميع خدمات المؤسسة، وتركز على النتيجة النهائية - زيادة قيمة الأعمال. من خلال إدارة العمليات التي لها أهدافها الخاصة، يمكنك تحقيق أهداف عالية أنشطة فعالةبمساعدة الاتصالات الأفقية الراسخة في الهيكل الرأسي لإدارة المؤسسة.
نهج العملية هو نهج للفكرة الإنتاجية للموردين والمستهلكين الداخليين، حيث أن الأنشطة الحقيقية التي تجلب قيمة مضافة لا يتم تنفيذها من قبل عناصر فردية من التسلسل الهرمي الوظيفي، ولكنها تتخلل المؤسسة في شكل مجموعة من العمليات.
يتيح لك نهج العملية ما يلي:
- تأخذ في الاعتبار نقاط مهمة مثل التركيز على النتيجة النهائية، مصلحة كل فنان في تحسين الجودة ليس فقط المنتج النهائيبل عملك أيضًا؛
- الاستجابة بسرعة للتغيرات الخارجية و العوامل الداخلية;
- تحسين تبادل المعلومات بين الإدارات الوظيفية؛
- تنفيذ سمة مهمة لإدارة الجودة - دمج مراقبة الجودة في العملية بدلاً من التحكم في جودة المنتج النهائي.
عند تنفيذ نهج العملية، يتمتع فناني الأداء بصلاحيات أكبر، ويزداد دورهم واستقلالهم، وبالتالي تزيد الإنتاجية والرضا عن العمل. يتم تحرير المديرين من المشكلات التشغيلية الحالية ويركزون بشكل كامل على حل المشكلات الإستراتيجية والنظامية.
وبالتالي، فإن الانتقال من الإدارة الوظيفية إلى إدارة العمليات هو المرحلة الأولى من التكامل المؤسسي. سيتطلب تنفيذ إدارة العمليات تغييرات جذرية.
عند دمج أنظمة إدارة المؤسسات، من الضروري استبدال أسلوب القيادة الاستبدادية بأسلوب ديمقراطي. أحد عوامل تطور نظام الإدارة من النموذج البيروقراطي، وهو نظام منظم بشكل صارم، إلى نموذج ديناميكي هو اللامركزية في الإدارة، والتي تتكون من تفويض صلاحيات واسعة إلى مستويات أدنى، مما يساهم في تحقيق وظيفي أفضل للمسؤوليات. أنشطة المديرين. لقد كشفت ممارسة اللامركزية في الهياكل الإدارية عن فوائد عديدة. أولا، يساعد على تفعيل المهارات المهنية للمديرين، مما يزيد من مسؤوليتهم في اتخاذ القرار. ثانياً، يعمل هيكل الإدارة اللامركزي على تطوير التنافس في المؤسسة ويخلق جواً من المنافسة. ثالثا، في مثل هذا الهيكل، يتمتع المدير بمزيد من الفرص لإظهار الاستقلال ورؤية مساهمته في حل المشكلات، مما له تأثير إيجابي على نتائج المؤسسة ككل.
لا ينبغي أن تؤخذ اللامركزية في المؤسسة حرفيا. في كل منظمة، بالإضافة إلى الوظائف المرتبطة مباشرة بتنفيذ مهمتها، هناك العديد من العمليات لضمان الأنشطة الأساسية: مراقبة الجودة، والخدمات اللوجستية، والمحاسبة للأنشطة المالية والاقتصادية، والكمبيوتر والمعلومات والخدمات الاقتصادية للإنتاج عملية. تتعلق هذه الوظائف بالمحاسبة والموارد البشرية والأعمال التجارية والإدارات الأخرى التي تسمح للمؤسسة بالوجود ككل واحد. إذا كانت اللامركزية في الوظائف الأساسية محددة مسبقًا بشكل واضح من خلال ظروف الإنتاج المقابلة، فإن درجة اللامركزية في وظائف الدعم والخدمات تعتمد فقط على النسبة المحددة للتكاليف والدخل. كقاعدة عامة، مع تساوي الأمور الأخرى، كلما زادت أهمية اللامركزية في الوظائف المذكورة الأولى، زاد التوفير الذي توفره مركزية الوظائف الثانية والثالثة.
يتم عرض الخصائص المقارنة للمناهج الحالية لإدارة المؤسسات في الجدول. 2.5.
الجدول 2.5
الخصائص المقارنة للمناهج الحالية لإدارة المشاريع
|
وظيفية |
عملية |
|
|
جوهر |
تعتبر المؤسسة بمثابة آلية لها مجموعة من الوظائف الموزعة بين الأقسام |
يتم تمثيل المؤسسة كمجموعة من العمليات التي تمر عبر جميع الأقسام وتتضمن جميع خدمات المؤسسة |
|
القسم، الهيكل التنظيمي |
عملية الأعمال |
|
|
عيوب |
1) عدم اهتمام الموظفين ونتيجة لذلك، فإنها لا تركز على الأهداف المستهدفة للمؤسسة؛ 2) تبادل المعلومات بين الإدارات بشكل معقد مما يؤدي إلى إلى التكاليف العامة الكبيرة، وفترات طويلة من تطوير قرارات الإدارة؛
|
1) الترابط بين صناع القرار |
|
المزايا |
1) عملية صنع قرار خالية من الصراعات وتستبعد الترابط بين صناع القرار |
|
كل مدير، يفكر في قضايا زيادة كفاءة مؤسسته وتحقيق الأهداف التي من شأنها أن تلبي توقعاته وتوقعات المساهمين والمستثمرين، عاجلاً أم آجلاً يدرك أهمية إنشاء نظام إدارة من شأنه أن يؤدي إلى تحقيق هذه الأهداف. من هذه الأهداف.
النهج الوظيفي - المفهوم والأنواع. تصنيف وميزات فئة "النهج الوظيفي" 2017، 2018.
السمة المميزة للنهج الوظيفي هي دراسة عمليات التنظيم الذاتي للأنظمة ما قبل البيولوجية وتحديد القوانين التي تخضع لها هذه العمليات.
إن نظرية التطور الذاتي للأنظمة التحفيزية الأولية في صورتها الأكثر عمومية هي نظرية عامة... .
- النهج الفعال والوظيفي
- المنهج الوظيفي للتنظيم والمدرسة العقلانية للإدارة. وأول من ظهر هو المدرسة العقلانية. في أصوله كان المهندس الأمريكي فريدريك تايلور (1856-1915). بدأ حياته المهنية كعامل بسيط، وبعد ذلك، تلقى غيابياالتعليم العالي
على الرغم من التطور الناجح لنماذج الذاكرة باستخدام الاستعارات الحاسوبية، فقد أصبح من الواضح أن التشابه بين معالجة المعلومات البشرية والحاسوبية ليس مرضيًا. في البداية، واجه الباحثون حقيقة تأثير مثل هذا... .
تم اقتراح هذا النهج في عام 1960 من قبل عالم الاجتماع الأمريكي تالكوت بارسونز (1902-1979) في إطار نظريته في التحليل البنيوي الوظيفي للمجتمع والظواهر الاجتماعية.
وفي هذا المنهج تتميز المنظمات حسب الوظائف التي تنفذها في المجتمع – حسب الغرض منها:-...
يقترح النهج الوظيفي النظر في أي كائن أو ظاهرة من وجهة نظر وظائفه. إنه يساعد على "الوصول إلى الجذر" دون تشتيت انتباهك بتفاصيل غير مهمة واستخدام الموارد المتاحة بشكل عقلاني.
ما هي وظيفة
- هناك العديد من التعريفات لمفهوم "الوظيفة". دعونا نلقي نظرة على بعض منهم:
- خاصية النظام التي تحدده وتظهر قبل الوسيطة. (على سبيل المثال، تنحني الشجرة بسبب هبوب الريح، ولكن الريح لا تهب بسبب انحناء الشجرة).
- الدور المخصص لمختلف الهياكل والعمليات في الحفاظ على سلامة النظام الذي هم جزء منه.
- المظهر الخارجي لخصائص الأشياء.
- النشاط أو الواجب، العمل (على سبيل المثال، أعضاء الجسم).
- مجموعة العمليات التي يتم من خلالها تنفيذ النشاط. (العقل وظيفة (عند كانط)، أي أنه يعمل من خلال عمليات الإدراك والفعل). مقارنة عناصر فئة معينة نسبة الكميتين ( X وفي
- في الرياضيات).
"الوجود متصور في العمل" (غوته).
ينعكس كل تعريف دالة في إحدى طرق الطريقة التي تحمل الاسم نفسه. ولذلك، تفسر العلوم المختلفة تعريف النهج الوظيفي بطريقتها الخاصة.
الطريقة الوظيفية في العلوم
- يتميز المنهج الوظيفي بالتعقيد والبساطة النسبية والوضوح، ولهذا يستخدم في مختلف التخصصات:
- في علم الأحياء. وبمساعدتها، تم بناء نظرية المجموعة العضوية. مثال آخر هو نظرية النشاط العصبي العالي لآي بي بافلوف ونظريات أخرى تصف الجسم.
- في علم التحكم الآلي. الأساس النظري لعلم التحكم الآلي - نظرية الأتمتة - مبني على وجه التحديد على أساس النهج الوظيفي. يعتبر أي جهاز مجهول محتوياته، ويتم الكشف عنه في عملية دراسة المهام والوظائف التي يقوم بحلها.
- في اللغويات. يتضمن النهج الوظيفي الدلالي لتعلم اللغة تعلم كلمات جديدة من خلال المفاهيم (الوظائف).
- في الاقتصاد. أشار K. Marx و F. Engels إلى الجوهر الوظيفي للعمليات الاجتماعية والاقتصادية، مع الأخذ في الاعتبار العلاقات السلعية من خلال مجموعة من الوظائف.
السمة الرئيسية للنهج الوظيفي في العلوم المختلفة هو تركيزه على المظاهر الخارجية. لا يؤخذ جوهر العملية أو الظاهرة في الاعتبار.
نهج الإدارة
النهج الوظيفي شائع جدًا في الإدارة. ولذلك، فمن المنطقي أن نتناول المزيد من التفاصيل حول حالة الاستخدام المحددة هذه. إنه مناسب جدًا للاستخدام، نظرًا لأن جميع المؤسسات في الدولة تقريبًا لديها هيكل إداري واضح.
قليلا عن أساليب الإدارة
تفترض منهجية الإدارة وجود الأهداف والقوانين والمبادئ والأساليب والوظائف، بالإضافة إلى تقنيات وممارسات الإدارة. هناك أكثر من اثنتي عشرة طريقة لإدارة الإنتاج:
- إداري. وهو يتألف من تنظيم الواجبات والحقوق والمعايير والتكاليف وما إلى ذلك.
- الإنجابية. تركز على تلبية طلبات المستهلكين من خلال الاستئناف المستمر لإنتاج السلع أو الخدمات بأقل تكلفة.
- متحرك. ينظر إلى كائن التحكم من خلال منظور تحليله بأثر رجعي ومستقبلي
- اندماج. الهدف هو تعزيز العلاقات بين عناصر نظام الإدارة.
- الكمية. يتضمن الانتقال من التقييمات النوعية إلى التقييمات الكمية باستخدام الحسابات الهندسية والرياضية، وتقييمات الخبراء، وما إلى ذلك.
- معقد. ترى أنه من الضروري مراعاة الجوانب الفنية والبيئية والاقتصادية والاجتماعية والاقتصادية والسياسية وغيرها من جوانب الإدارة.
- تسويق. يوفر التركيز على احتياجات المستهلك عند حل أي مشكلة.
- معياري. يضع معايير الإدارة لجميع الأنظمة الفرعية.
- سلوكية. تهدف إلى مساعدة الموظفين على فهم قدراتهم مما يزيد من كفاءة المنظمة من خلال جعل كل موظف على بينة من قيمته الخاصة.
- عملية. يعتبر وظائف الإدارة بمثابة عملية إدارية تكون فيها جميع العناصر مترابطة.
- نظامي. يفترض أن أي نظام تحكم هو مجموعة من العناصر المترابطة.
- ظرفية. يقول أن أساليب الإدارة يمكن أن تتغير تبعا للحالة.
- وظيفية. يكمن جوهر الطريقة الوظيفية في التعامل مع كائن التحكم كمجموعة من الأعمال التي يؤديها.
مقارنة بين النهج الوظيفية والعملية
غالبًا ما تتم مقارنة أساليب الإدارة مثل الوظيفية والعملية لأنها تتعامل معها من جانبين متقابلين. الأول يعتبرها بشكل ثابت، من خلال مهام المنظمة، والثانية - في الديناميات، من خلال العمليات التي تحدث فيها.
على الرغم من أن نهج العملية يعتبره الكثيرون ذو جودة أعلى، إلا أن تقييم أداء المنظمة باستخدامه أمر صعب للغاية، كما هو الحال مع تقييم أي عملية ديناميكية.
أما بالنسبة للتقييم من خلال مجموعة من الوظائف، فكل شيء أبسط وأكثر وضوحًا هنا؛ يمكن فرز كل شيء حرفيًا إلى أقسام ويمكنك العثور على تلك التي يكون تنفيذها ضروريًا للغاية وتلك التي يمكن إهمالها. الشيء الرئيسي هو أن تحليلهم يتم على أساس أهداف الشركة وغاياتها.
التطبيق في الإدارة
لقد لاحظنا بالفعل أن النهج الوظيفي للإدارة يعني تقديم أنشطة المنظمة في شكل مجموعة من المهام المحددة على وجه التحديد.
يتم تعيين هذه الوظائف لأقسام معينة في الشركة. لتنفيذ بعض المهام الإدارية، من الضروري إنشاء آلية مجربة لتنفيذ الأعمال المخصصة لكل قسم.
اتضح أن النهج الوظيفي لنظام الإدارة هو تفويض السلطة من خلال المهام التي يتعين على أقسام معينة في المنظمة القيام بها (على سبيل المثال، في نظام التعليم هذه هي الأقسام والمعاهد والكليات وفي الأعمال التجارية الشركة هذه هي أقسام الإنتاج والخدمات اللوجستية والموظفين وما إلى ذلك.). ويرأس كل قسم مدير وظيفي يكون مسؤولاً عن عمل القسم بأكمله.
يمكن تقسيم الوظائف إلى وظائف فرعية، ثم يضم القسم عدة أقسام تشارك في تنفيذها. وبالتالي، ستكون المنظمة عبارة عن نظام متفرع من الإدارات التي تؤدي مهامها المحددة بوضوح (وبالتالي، يتم تنفيذ الإدارة باستخدام نهج وظيفي للنظام).
المزايا
غالبًا ما يتم استخدام النهج قيد النظر في الإدارة نظرًا لمزاياه القليلة ولكن المهمة.
مزايا النهج الوظيفي هي:
- الحفاظ على مبدأ وحدة القيادة؛
- ظروف عمل واضحة
- الاستقرار والشفافية.
عيوب
كثيرا ما يتعرض المنهج الوظيفي للانتقادات، لأن له عيوبا عديدة، منها:
- تركيز الإدارات على تحقيق الأهداف الداخلية بدلاً من الهدف العام للشركة؛
- المنافسة غير الصحية بين الإدارات.
- اتخاذ قرارات مطولة بسبب هيكل معقد وواسع النطاق؛
- ضعف القدرة على التكيف مع التغيير؛
- انخفاض المرونة والقدرة على التكيف مع المواقف المتغيرة.
- يتضمن النهج الوظيفي للتصميم استخدام أثاث مريح، وليس فقط جميل، أو عناصر داخلية أخرى. الشعار الرئيسي لمصممي الديكور الداخلي الحديث هو: "الجمال والراحة في زجاجة واحدة".
- على العكس من ذلك، فإن النهج الوظيفي للتعليم له تقييم سلبي، لأنه يفترض العمل الرسمي مع التلاميذ: السعي غير المنهجي لعدد المجالات المشمولة، والتنوير الذي لا نهاية له والتأثير اللفظي، والموقف السلبي للتلاميذ والاستيعاب الرسمي للأخلاق. المعايير، وغياب العلاقة في رؤوسهم بين السلوك ووعيه.
- إن استخدام الطريقة في الطهي يعني استخدام المنتجات الصحية فقط وفي نفس الوقت يمكن استخدامها بأشكال مختلفة. (يحتل الحليب المركز الأول من حيث الوظيفة، لأنه يمكن استهلاكه في شكله "الخام" وفي شكل منتجات الألبان (الجبن والجبن والقشدة الحامضة والكفير وما إلى ذلك)، ويمكن أن يكون تستخدم في تحضير الحساء والمخبوزات والعديد من الأطباق الأخرى).
- يتم استخدام النهج الوظيفي بنشاط من قبل بعض مدربي اللياقة البدنية. إنهم يقدمون التدريب فقط لتلك المجموعات العضلية التي ستكون مفيدة لعملائهم في الحياة: سحب الحقائب الثقيلة، وحمل طفل، وغسل الأرضيات، والقفز فوق البرك، وتسلق السلالم، وما إلى ذلك. يتكيف الجسم المدرب مع التوتر بشكل أسرع.
إن النهج الوظيفي ليس بأي حال من الأحوال "الماضي المنسي منذ زمن طويل". يتم استخدامه بنجاح في العلوم الحديثةوهو موجود بشكل غير مرئي في حياتنا اليومية.
دعونا نفكر في طريقتين لإدارة المنظمة - الإدارة الوظيفية ونهج العملية. تم استخدام النهج الأول حتى نهاية القرن العشرين، ولكن بدأت المنظمات تدريجيًا في الانتقال إلى إدارة العمليات.
تم تنظيم معظم الشركات حسب الوظائف ومستويات التسلسل الهرمي، واعتقد معظم الناس أن هذه هي الطريقة الفعالة الوحيدة للتنظيم.
إن النهج العلمي للإدارة الذي طوره فريدريك تايلور هو أفضل تعبير عن هذه الأفكار. وقال إن العمل يمكن أن يتم بشكل أكثر إنتاجية إذا تم تقسيمه إلى عناصر بسيطة وإذا تم تعيين الأشخاص، وخاصة العمال، من قبل المديرين وتخصصوا في جزء بسيط معين من العمل. كما كان يؤمن بالدور الهام للإدارة. "لا يمكن إنجاز العمل بسرعة أكبر إلا من خلال توحيد الأساليب بشكل أكثر اكتمالا، والإسراع في تقديم تطورات وظروف عمل أفضل، وزيادة التعاون. وتقع مسؤولية الحفاظ على المعايير وزيادة التعاون على عاتق المديرين فقط.
وكانت النتيجة الطبيعية لهذه الآراء هي انتشار المنظمات ذات التوجه الوظيفي.
المنظمة الموجهة وظيفيا هي منظمة لا يتغير هيكلها، ولها طوبولوجيا عمودية مبنية وفقا للوظائف المنجزة، وتبعية هرمية صارمة من أعلى إلى أسفل.
أرز. 13.
إن جوهر الإدارة الوظيفية هو السيطرة على أداء وظائفهم من قبل الموظفين والامتثال الصارم من قبل الموظفين لتعليمات "الخبير". معدل القدرة على التحكم، أي. العدد العلمي للمرؤوسين الذين يمكن التحكم بهم هو 5 ± 2 أشخاص. إن المعلمة المحددة للفعالية هي المؤهلات المهنية للمدير، لأنه هو نفسه يوزع مجالات النشاط بين المرؤوسين.
وتتميز الإدارة الوظيفية بالميزات التالية:
- لا توجد استجابة سريعة للتغييرات بسبب وجود تسلسل هرمي عمودي.
- إن تنفيذ الابتكارات بطيء للغاية، لأن عملية الموافقة طويلة جدًا. تعتبر الابتكارات بمثابة أشياء يرتبط تنفيذها بزيادة المخاطر ولا تكون مطلوبة إلا في حالات استثنائية.
- لا يركز موظفو المنظمة على العميل، بل على المدير الأعلى. الهدف الرئيسي هو إبلاغ المدير، وليس تلبية احتياجات العميل.
- تنشأ المنافسة المدمرة غير الطوعية بين الإدارات، لأن كل رئيس قسم يريد أن يبدو أفضل من غيره في أعين الإدارة العليا.
- نظام تحفيز الموظفين لا يرتبط بجودة خدمة العملاء، وبالتالي لا يوجد اهتمام بين الموظفين بالنتيجة النهائية. يتبع كل موظف التعليمات الواضحة للمدير داخل وحدته الوظيفية، دون فهم مشاركته في سلسلة إنتاج المنتجات والخدمات بأكملها.
- زيادة التكاليف العامة - أولاً يتم تقسيم العملية إلى العديد من العمليات المنفصلة، ثم يتم "لصقها معًا" من خلال جهاز الإدارة.
- تعتمد كل وحدة وظيفية على أجزاء صغيرة فقط من العملية.
- يمكن تحقيق كفاءة وحدة واحدة على حساب العملية برمتها.
- المديرون مسؤولون عن عمل الإدارات، وليس عن تنفيذ العمليات. يتم التحكم العمودي.
- أنظمة المعلومات ليست متكاملة؛ كل قسم لديه الأتمتة والإدارة الخاصة به.
كانت الإدارة الوظيفية موجودة في العديد من المنظمات طوال القرن العشرين. فقط في أواخر التسعينيات بدأت الشركات في التحرك نحو إدارة العمليات. وقد حدث هذا التحول بسبب ظروف معينة فرضتها بيئة السوق. تشمل هذه الشروط:
- معلوماتية المجتمع,
- تطوير عمليات العولمة،
- منافسة قوية مع أفضل الشركات المصنعة في العالم،
- توجيه العملاء,
- احتياجات العملاء الأكثر تطوراً،
- انخفاض كبير في دورة حياة المنتج.
لكي تكون قادرًا على العمل والتطور مع مراعاة الشروط المذكورة أعلاه، كان من الضروري اتباع نهج جديد للإدارة، والذي كان يسمى إدارة العمليات.
على النقيض من الإدارة الوظيفية، تميز إدارة العمليات مفهوم "عملية الأعمال" - وهي سلسلة من الإجراءات التي تهدف إلى الحصول على نتيجة محددة قابلة للقياس. وفقا لمعيار ISO 9000:2000، يتم تعريف العملية على أنها مجموعة مستدامة وهادفة من الأنشطة المترابطة التي، باستخدام تقنية معينة، تحول المدخلات إلى مخرجات ذات قيمة للمستهلك (الشكل 14).
يعتمد فهم نهج العملية على الأحكام التالية:
- تحديد أساليب العملية والنظام فيما يتعلق بالمنظمة؛
- تحديد عملية عمل المنظمة؛
- فهم مراحل تنفيذ نهج العملية في المنظمة؛
- تحديد هيكل العمليات التجارية المترابطة للمنظمة.
أرز. 14.
يعتبر نهج العملية المنظمة بمثابة مجموعة من العمليات التجارية المترابطة، والتي يؤدي تنفيذها إلى التركيز على النتائج التي لها قيمة بالنسبة للمستهلك. يفهم كل موظف في الشركة بوضوح العمل الذي يحتاجه وخلال الفترة التي يحتاج إلى إكمالها حتى تؤدي العملية التجارية التي يشارك فيها إلى النتيجة المرجوة، مع مراعاة متطلبات الجودة المحددة.
وبهذه الطريقة يتم تشكيل هيكل واضح وشفاف للمنظمة، حيث يعرف الجميع وظائفهم ودورهم في تنفيذ العمليات التجارية للشركة التي تهدف إلى تحقيق الأهداف المحددة، وفقا للاستراتيجية الموضوعة (الشكل 15).
أرز. 15.
يجب أن يكون لكل عملية هدف أو نظام أهداف لتحقيقه. يتم تحديد الأهداف بناءً على متطلبات المستهلكين لنتائج العملية. في البداية، من الضروري صياغة الهدف الأكثر أهمية للعملية، ومن ثم، بناءً عليه، تطوير مقياس للعملية. سيتطلب استخدام العديد من الأهداف تحديد تقييمها المتكامل عن طريق إدخال معاملات الترجيح. يمكن أن تساعد تقنية PATTERN (تخطيط المساعدة من خلال التقييم الفني لأرقام الصلة) في هذا الأمر. جوهر هذه الطريقةعلى النحو التالي. يتم تحديد عدد من المعايير لكل مستوى من مستويات الهيكل الهرمي. وباستخدام تقييم الخبراء، يتم تحديد أوزان المعايير ومعاملات الأهمية، التي تحدد أهمية مساهمة كل عنصر من عناصر الهيكل في ضمان المعايير. يتم تحديد أهمية عنصر معين في الهيكل من خلال معامل الارتباط، الذي يمثل مجموع منتجات جميع المعايير من خلال معاملات الأهمية المقابلة. يتم تحديد معامل الاقتران الإجمالي لعنصر هيكلي معين عن طريق ضرب معاملات الاقتران المقابلة في اتجاه قمة الهيكل.
يمكن استخدام هذه التقنية بشكل فعال عند تشكيل شجرة الأهداف التنظيمية، والتي تشمل الأهداف الإستراتيجية وأهداف العمليات وأهداف موظفين محددين (وفقًا لأسلوب "الإدارة بالأهداف").
- الكفاءة - يجب أن تكون أي عملية موجهة نحو تحقيق النتائج، وفقاً لاحتياجات العملاء.
- التكلفة هي التكلفة الإجمالية لأداء وظائف العملية ونقل النتائج فيما بينها.
- وقت الدورة هو مدة تنفيذ مثيل واحد من العملية، بما في ذلك أوقات تنفيذ وظائف العملية، وأوقات الإعداد، وأوقات الانتظار، ونقل النتائج بين الوظائف.
- إمكانية التحكم هي الدرجة التي يفي بها تنفيذ مثيل العملية بالمؤشرات المستهدفة المطلوبة.
- الكفاءة - توضح كيفية استخدام الموارد على النحو الأمثل لتحقيق النتيجة المطلوبة.
- المرونة هي قدرة العملية على التكيف مع التغيرات في البيئة الخارجية.
يمكن تعريف المنظمة الموجهة نحو العمليات على أنها منظمة يتمتع فيها نظام الإدارة بطوبولوجيا متعددة الوظائف تضمن إدارة الأنشطة والموارد في العمليات.
ميزات المنظمات الموجهة نحو العمليات هي كما يلي:
- يشارك الموظفون من مختلف الإدارات الوظيفية في تنفيذ العمليات؛
- تركز الإدارة على تحقيق أهداف العمليات التي تؤدي إلى تحقيق الأهداف الإستراتيجية للمنظمة؛
- التكيف السريع مع الظروف البيئية المتغيرة؛
- آلية مبسطة للتفاعل وتبادل المعلومات بين موظفي الأقسام المختلفة المشاركة في العملية.
أرز. 16.
لكي تعمل المنظمة بفعالية، من الضروري تحديد وفهم وإدارة نظام من العمليات المترابطة من أجل تحقيق أهداف استراتيجية محددة. إدارة العمليات هي الإدارة التي يحدد فيها تحديد الأهداف مجموعة من العمليات لتحقيق الأهداف المحددة، وتحدد العمليات الهيكل والموارد اللازمة لوجودها.
تمثل إدارة العمليات جسراً بين المركزية واللامركزية في الإدارة، وذلك لأن في هذا النهج، يتم تفويض الموارد البشرية لأداء وظائف أو إجراءات محددة، ويتم توفير المعلومات مركزيًا للموارد بناءً على الحقوق التي تتمتع بها تلك الموارد.
إدارة العمليات غير فعالة في غياب نظم المعلومات المتكاملة. يجب أن يكون إدخال نهج العملية مصحوبًا بإدخال موازٍ لتقنيات المعلومات التي تعمل على أتمتة العمليات التجارية.
وبالتالي، وعلى عكس الإدارة الوظيفية، حيث يتم عرض جميع أنشطة المنظمة في شكل وظائف منفصلة تؤديها الوحدات الوظيفية، فإن إدارة العمليات تعتمد على تحديد مجموعة من العمليات التجارية التي تهدف إلى تحقيق نتيجة محددة.
أرز. 17.
لكن التعارض بين العملية والأساليب الوظيفية خطأ جوهري. الوظائف، وكذلك العمليات، هي مفاهيم متكافئة لأنشطة الإدارة ولا يمكن أن توجد بمعزل عن بعضها البعض. نتيجة الأساليب الوظيفية والعملية هي التصميم في نفس الوقت الهيكل التنظيمي(أي المجالات الوظيفية) وترتيب التفاعل ضمن إطارها (أي العمليات). والفرق الوحيد هو في نقاط البداية للتصميم: هل سيتم التوزيع أم لا المسؤوليات الوظيفيةالعمليات القائمة على العمليات أو التفاعل التصميمي بين المجالات الوظيفية.
جوهر النهج الوظيفي هو أن الحاجة تعتبر مجموعة من الوظائف التي يجب القيام بها لإشباعها. بعد إنشاء الوظائف، يتم إنشاء العديد من الكائنات البديلة لأداء هذه الوظائف ويتم اختيار الكائن الذي يتطلب الحد الأدنى من التكاليف الإجمالية لدورة حياة الكائن لكل وحدة من تأثيره المفيد. سلسلة تطوير الكائن: الاحتياجات والوظائف ومؤشرات الكائن المستقبلي أو التغيير أو تشكيل هيكل النظام.
حاليًا، يتم تطبيق النهج الموضوعي بشكل أساسي على الإدارة، حيث يتم تحسين الكائن الحالي. على سبيل المثال، يتم تحسين النظام الفني عن طريق تعديل النظام الحالي بناءً على النتائج أبحاث التسويقوتحليل التقدم العلمي والتكنولوجي في مجال معين وتعليقات واقتراحات المستهلكين. لذلك، في الممارسة العملية، يتم تكليف المصممين بتحقيق أهم المؤشراتجودة المرافق ذات المستوى العالمي. ما هي عيوب هذا النهج؟ أولا، المصممون أنفسهم غير مهتمين بإجراء تحليل واسع وعميق للسوق العالمية، أو تحديد المهام الصعبة لأنفسهم. يمكن التنبؤ بالمستوى العالمي للاحتياجات في وقت تقديم المنتج للمستهلك ليس من قبل المصممين، ولكن من قبل المسوقين. ثانيا، دعنا نقول بشكل بناء
لقد حاول الباحثون جاهدين ووجدوا أفضل مثال في العالم. ومع ذلك، تم تصميم هذه العينة بالأمس وتحمل في طياتها الأفكار الفنية للأمس. التقدم التكنولوجي لا يقف ساكنا. نظرًا لأنه لا يزال هناك حاجة إلى الوقت لتطوير نموذج جديد وإتقانه وإنتاجه، فإن الإنجازات العالمية في هذا المجال خلال هذه الفترة ستحقق تقدمًا كبيرًا. ومن خلال تطبيق نهج موضوعي، لن يتمكن المستثمرون والمديرون دائمًا من اللحاق بركب الأمس ولن يصلوا أبدًا إلى المستوى العالمي.
عند تطبيق نهج موضوعي لتطوير النظم الاجتماعية والاقتصادية، يتبع المديرون طريق تحسين النظم الحالية. ومن الناحية العملية، غالبًا ما يواجه المديرون مشكلة توفير نطاق العمل للفرق أو الموظفين الحاليين. عند تطبيق النهج الوظيفي، فإنها تبدأ من العكس، من الاحتياجات، من متطلبات مخرجات النظام، والقدرات عند مدخلاته (الشكل 4.10). وفي الوقت نفسه، يقومون بالتجريد من الكائنات الموجودة التي تؤدي وظائف مماثلة. يبحث منشئو الكائنات الجديدة، مع مراعاة احتياجات المستهلك، عن حلول تقنية جديدة تمامًا لتلبية الاحتياجات الحالية أو المستقبلية (المحتملة). يجب استخدام هذا النهج جنبًا إلى جنب مع الآخرين، في المقام الأول مع النهج النظامي والإنجابي التطوري والتسويقي. يتم عرض الاختلافات بين الأساليب الوظيفية والموضوعية لتطوير هيكل ومنتجات الشركة في الجدول. 4.4 و 4.5.
الاختلافات بين الأساليب الوظيفية والموضوعية لتطوير هيكل الشركة
| لافتة | نهج الموضوع | وظيفية يقترب |
| فكرة النهج نموذج الهيكل التنظيمي للشركة مستوى حداثة (استمرارية) الهياكل التنظيمية والإنتاجية للشركة حالة الأصول المادية الثابتة مبدأ التكوين جدول التوظيف حصة من المديرين والمتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا متوسط الراتب رواتب المديرين والمتخصصين متوسط أعمار المديرين والمتخصصين كفاءة واستدامة أداء الشركة القدرة التنافسية للشركة | تحسين النموذج المنتج و الهياكل القائمة خطية وظيفية أو مصفوفة منخفضة عفا عليها الزمن تكييف هياكل الإدارة مع الموظفين الحاليين قصير منخفض 50 - 55 سنة منخفض منخفض | إنشاء مرافق وهياكل جديدة وفقا لمتطلبات السوق مشكلة الهدف أو المصفوفة عالي جديد وفقًا لمعايير الإخراج (النظام الفرعي المستهدف) للشركة، مهام ووظائف الأقسام عالي أعلى من مرتين 35 - 40 سنة مرتفع عالي |
تقوم الشركات الرائدة في العالم، باستخدام نهج وظيفي، بإنشاء منتجات أصلية جديدة تمامًا تلبي الاحتياجات الجديدة على أفضل وجه. أداة تطبيق النهج الوظيفي هي تحليل التكلفة الوظيفية، ويرد وصف لها في الأدبيات المتخصصة، على سبيل المثال في كتاب المؤلف " قرارات الإدارة».
الجدول 4.5
الاختلافات بين الأساليب الوظيفية والموضوعية لتطوير منتجات الشركة
نهج الموضوع
لافتة
وظيفية
يقترب
عمق وجودة البحوث التسويقية
درجة الرضا
طلب السوق على هذا المنتج النهج الفني لتحسين المنتج قاعدة المقارنة عند التخطيط لترقية المنتج
درجة حداثة (براءة الاختراع) للمنتجات
تعقيد تطوير وإتقان المنتجات الجديدة
درجة حداثة التكنولوجيا
استمرارية الإنتاج وتنظيم العمل
مستوى اختراق السوق
القدرة التنافسية للمنتج
صغير
غير مكتمل
بناءً على تحديث النموذج المنتج
أفضل مثال للمنافسين
منخفض، تحسين النموذج المنتج منخفض
قليل
تحسين التنظيم الحالي
يتقن تماما
قليل
بارِز
ممتلىء
على أساس الخلق تماما منتجات جديدة
قاعدة مقارنة رائدة، تركز على ضمان القدرة التنافسية للمنتجات بحلول الوقت الذي يدخل فيه المنتج إلى السوق
خلق منتجات جديدة عالية الجودة
عالي
عالي
تصميم منظمة جديدة
قد يكون السوق مرتفعًا قديمًا أو جديدًا
