• Cerere de grant - procedura de completare și depunere a mostrelor
• Prezentare „geografia transporturilor” prezentare pentru o lecție de geografie pe tema Dinamica rețelei globale de transport
• Care este graficul tarifar
• Recomandări pentru formarea, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor Recomandări pentru îmbunătățirea calificărilor cadrelor didactice
• Pentru a ajuta bibliotecarul. Cum să spui despre tine
• Irina Gekht: „Satul rus este unul dintre principalele puncte de creștere a economiei interne
• Elaborarea reglementărilor privind diviziunile structurale Ce este un regulament asupra unui departament
• Instrucțiuni: întocmește un ordin de combinare a posturilor
• Diagrame de limitare a tensiunilor
• Prezentare - simetrie centrală Descarcă prezentare simetrie axială și centrală

UDC 351,3 BBK (U)65,2/4-6

K63 Comentariul organelor oficiale asupra Codului Muncii Federația Rusă / Reprezentant. ed. A.L. Safonov. – M.: MCFR, 2006. – 1328 p. – (Biblioteca revistei „Directorul HR”, 19–2006).

ISBN 5-7709-0438-0

La 30 iunie 2006, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală nr. 90-FZ „Cu privire la modificările la Codul muncii al Federației Ruse, recunoașterea anumitor acte juridice de reglementare ale URSS ca invalide pe teritoriul Federației Ruse. și invalidarea anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federației Ruse.” Această lege a introdus modificări semnificative la actualul Cod al Muncii al Federației Ruse.

ÎN Această publicație conține comentarii articol cu ​​articol asupra noii ediții a Codului, pregătite de dezvoltatorii săi și reprezentanții organismelor oficiale. Avantajul incontestabil al comentariilor este natura lor aplicată, precum și o analiză detaliată a modificărilor aduse Codului.

ÎN Cartea oferă recomandări detaliate privind aplicarea prevederilor Codului.

UDC 351,3 BBK (U)65,2/4-6

Manageri de proiect

M.Yu. Zurabov – Ministrul Sănătății și dezvoltare sociala Federația Rusă

A.K. Isaev – Președinte al Comisiei Dumei de Stat pentru Muncă și Politică Socială

M.V. Shmakov – Președintele Federației Sindicatelor Independente din Rusia

O.V. Eremeev – Președinte al Consiliului de Coordonare al Asociațiilor Patronale din Rusia, Vicepreședinte al Comisiei Dumei de Stat pentru Muncă și Politică Socială

Editor executiv

A.L. Safonov – Director al Departamentului Relații de Muncă și Serviciului Public de Stat al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia, Doctor în Științe Economice, Profesor

LISTA DE ABREVIERI

Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse - Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse

Codul bugetar al Federației Ruse – Codul bugetar al Federației Ruse SAC al Federației Ruse – Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse Curtea Supremă a Federației Ruse – Curtea Supremă a Federației Ruse Codul civil al Federației Ruse – Codul civil al Federației Ruse Federația Rusă

Codul de procedură civilă al Federației Ruse – Codul de procedură civilă al Federației Ruse

Goskomtrud URSS - Comitetul de Stat al URSS pentru Muncă și probleme sociale(până în august 1976 - Comitetul de Stat al Consiliului de Miniștri al URSS pentru Muncă și salariile)

ETKS - Tarif unificat directorul de calificare locurile de muncă și profesiile muncitorilor

Legea nr. 79-FZ – Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”

Legea nr. 90-FZ – Legea federală din 30 iunie 2006 nr. 90-FZ „Cu privire la modificările la Codul muncii al Federației Ruse, recunoașterea anumitor acte juridice de reglementare ale URSS ca invalide pe teritoriul Federației Ruse și invalidarea anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federației Ruse ”

Legea nr. 122-FZ – Legea federală din 22 august 2004 nr. 122-FZ „Cu privire la modificările aduse actelor legislative ale Federației Ruse și recunoașterea unor acte legislative ca fiind nevalide

Lista de abrevieri

acte ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea legilor federale „Cu privire la modificările și completările la Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare legislativă (reprezentantă) și organele executive puterea de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse” și „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă””

Codul funciar al Federației Ruse - Codul funciar al Federației Ruse Codul Muncii al Federației Ruse - Codul Muncii al Federației Ruse

Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse - Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative

Curtea Constituțională a Federației Ruse – Curtea Constituțională a Federației Ruse CLC – Comisia pentru Conflictele de Muncă OIM – Organizația Internațională a Muncii Salariul minim – Salariul minim

Codul Fiscal al Federației Ruse – Codul Fiscal al Federației Ruse PFR – Fondul de pensii al Federației Ruse

RTK – Comisia Tripartită Rusă pentru Reglementarea Relațiilor Sociale și de Muncă

СЗ (URSS, Federația Rusă) – Culegere de legislație a URSS sau a Federației Ruse

RF IC - Codul familiei al Federației Ruse Codul Muncii al Federației Ruse, Codul - Codul Muncii al Federației Ruse Codul Penal al Federației Ruse - Codul Penal al Federației Ruse

PARTEA ÎNTÂI

SECȚIUNEA I. DISPOZIȚII GENERALE

Capitolul 1. PRINCIPII DE BAZĂ ALE LEGISLATIEI MUNCII

Articolul 1. Scopurile şi obiectivele legislaţiei muncii

Scopurile legislației muncii sunt de a stabili garanții de stat ale drepturilor și libertăților muncii ale cetățenilor, de a crea condiții de muncă favorabile și de a proteja drepturile și interesele lucrătorilor și angajatorilor.

Principalele obiective ale legislației muncii sunt crearea condițiilor legale necesare pentru a realiza coordonarea optimă a intereselor părților la relațiile de muncă, a intereselor statului, precum și reglementarea legală a raporturilor de muncă și a altor relații direct legate în:

organizarea muncii și managementul muncii; angajare la acest angajator;

pregătirea profesională, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor direct de la acest angajator;

parteneriat social, negocieri colective, încheiere de convenții și acorduri colective;

participarea lucrătorilor și a sindicatelor la stabilirea condițiilor de muncă și aplicarea legislației muncii în cazurile prevăzute de lege;

răspunderea materială a angajatorilor și angajaților în domeniul muncii;

supravegherea și controlul (inclusiv controlul sindical) asupra respectării legislației muncii (inclusiv legislația

privind protecția muncii) și alte acte juridice de reglementare care conțin standarde de drept al muncii;

soluționarea conflictelor de muncă; asigurarea socială obligatorie în cazurile prevăzute

reglementate de legile federale.

UN COMENTARIU

1. În procesul de tranziție la o economie de piață apar multe dificultăți legate de reglementarea juridică a relațiilor sociale. Piața nu poate exista fără piața muncii și economie de piata- fără a folosi această muncă. Orice altceva depinde de eficacitatea acestei aplicații.

La rândul lor, relaţiile apărute în sfera muncii necesită reglementare legală. Nivelul de dezvoltare al societății este determinat în mare măsură de eficiența reglementării legale a relațiilor sociale. Dreptul omului la muncă este un drept fundamental al omului, iar starea legislației și starea de fapt în punerea în aplicare a acestui drept nu sunt doar un indicator al civilității unei societăți, ci afectează în mod direct eficiența economiei acesteia.

Desigur, ar fi o mare greșeală să luăm în considerare problemele de reglementare a relațiilor din sfera muncii izolat de problemele generale ale macro și microeconomiei, de problemele sociale. Orice problemă poate și ar trebui rezolvată doar într-o manieră cuprinzătoare. Cu toate acestea, fiecare ramură de legislație are propriile metode specifice de influențare a relațiilor sociale pe care le reglementează. În acest sens, dreptul muncii continuă să joace rolul său specific.

2. Legislația muncii este în esență legislație socială, iar dreptul muncii este „dreptul protectie sociala" Statul recunoaște că salariatul este o figură mai slabă din punct de vedere economic decât angajatorul.

Cetăţenii îşi pot exercita dreptul la muncă în diferite forme. Marea majoritate a populației din toate țările lumii sunt salariați. Spre deosebire de angajatori, ei nu sunt subiecti activitate economică, în cadrul relațiilor reglementate de legislația muncii, aceștia sunt supuși „puterii stăpâne” a angajatorului, și de aceea au nevoie de protecție juridică din partea statului.

În același timp, în stadiul actual de dezvoltare a societății și a dreptului, atenția se concentrează asupra necesității de a ține cont de interesele ambelor

părțile la relațiile de muncă și interesele statului, care, în conformitate cu art. 7 din Constituția Federației Ruse este socială. Aceasta înseamnă că politica sa vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor.

3. Specificul reglementării legale a muncii constă, în special, în faptul că aceasta se combină principiile dreptului public și dreptului privat.

În conformitate cu articolul comentat, scopul legislației muncii este de a stabili garanții de stat ale drepturilor muncii

Și libertățile cetățenilor, crearea unor condiții favorabile de muncă, protecția drepturilor și intereselor lucrătorilor și angajatorilor. Desigur, vorbim despre drepturi și interese legitime.

Legislația muncii are sarcina de a crea condițiile legale necesare pentru realizarea unui echilibru rezonabil al intereselor părților la relațiile de muncă, ale intereselor statului, precum și reglementarea juridică a raporturilor de muncă și a altor raporturi direct legate de acestea.

4. Subiectul oricărei ramuri de drept îl reprezintă relațiile sociale specifice acestei ramuri.

Subiectul dreptului muncii nu cuprinde toate raporturile asociate muncii, ci doar acele relații sociale și de muncă care iau naștere în legătură cu activitățile directe ale persoanelor în procesul muncii, cu prestarea muncii. Aceste relații sunt asociate cu utilizarea forței de muncă angajate și apar între angajați și angajatori (în unele cazuri, la aceste relații pot lua parte reprezentanți ai lucrătorilor și angajatorilor, precum și statul reprezentat de autoritățile sale).

Astăzi, gama acestor relaţii este stabilită la nivel legislativ. Aproape art. 1 din Codul Muncii al Federației Ruse definește în mod clar subiectul dreptului muncii, inclusiv, pe lângă relațiile de muncă în sine, și alte relații sociale strâns legate de acestea. Relațiile de acest fel caracterizează diverse aspecte ale utilizării forței de muncă angajate și, în general, formează baza organizatie publica muncă.

5. Complexul de relații care constituie subiectul dreptului muncii se bazează pe relații individuale de muncă (mai precis, o relație de muncă, întrucât în ​​fiecare caz individual părțile sale sunt un anumit angajat - o persoană fizică și un anumit angajator - cel mai adesea o persoană juridică) .

Relațiile de muncă sunt relații bazate pe un acord între salariat și angajator privind prestarea personală a muncii.

com pentru plata unei funcții de muncă (muncă în funcție de poziție în conformitate cu masa de personal, profesie, specialitate care indică calificări; tip specific de muncă atribuită salariatului), subordonarea salariatului față de regulile interne reglementările muncii atunci când angajatorul asigură condițiile de muncă prevăzute de legislația muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, contracte colective, acorduri, reglementări locale, contracte de muncă (a se vedea articolul 15 din Codul Muncii al Federației Ruse și comentariul la acesta).

6. Pe lângă relațiile de muncă în sine, legislația muncii reglementează și alte relații direct legate

Cu muncă: proprietate, managerială (organizațională) și securitate.

Aceste relații pot precede, însoți sau înlocui relația de muncă. Ei nu pot exista fără el. Aceste relații au atât trăsături comune, cât și trăsături distinctive care le sunt caracteristice numai.

7. Reglementarea relațiilor în organizarea muncii și managementul acesteia este un însoțitor obligatoriu al relațiilor de muncă, deoarece ele determină în mare măsură algoritmul de interacțiune dintre angajator și angajat, între angajații înșiși în procesul de lucru în comun.

8. În mod tradițional, problemele legate de ocuparea forței de muncă și angajarea au fost incluse în subiectul dreptului muncii. Articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse numește printre principiile reglementării legale a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea un principiu precum protecția împotriva șomajului și asistența în muncă.

În stadiul actual de dezvoltare a societății, se formează treptat o ramură aproape nouă a dreptului, care include angajarea și relațiile de muncă. Legislația și alte acte juridice de reglementare care reglementează aspectele legate de ocuparea forței de muncă și ocuparea forței de muncă constituie un volum semnificativ, acestea includ ca subiecți nu doar părțile la relațiile de muncă, ci și cetățenii aflati în căutarea unui loc de muncă sau care l-au pierdut, organismele și organizațiile statale și nestatale care se ocupă de; aceste probleme.

Într-o anumită măsură, independența acestor două industrii este confirmată de Clasificatorul actelor juridice, aprobat. Decretul Președintelui Federației Ruse din 15 martie 2000 nr. 511, precum și articolul comentat al Codului.

Prin urmare, legiuitorul a lăsat în cadrul legislației muncii (și subiectului dreptului muncii) doar acele relații care

legate de angajarea la un anumit angajator. Uneori, aceste relații preced relațiile de muncă (de exemplu, în perioada de recrutare competitivă), alteori le însoțesc (căutarea unui alt loc de muncă pentru un angajat în timpul transferurilor sau concedierii), le pot înlocui (când, de exemplu, un angajator trimite un angajat pentru antreneaza si apoi il angajeaza ).

9. Angajatorul este interesat să lucreze pentru el personal calificat. În plus, în unele cazuri, el este obligat să organizeze pregătirea și recalificarea angajaților săi. Prin urmare, problemele de pregătire profesională, recalificare și formare avansată a lucrătorilor sunt incluse în gama de relații reglementate de legislația muncii.

10. Ideile de parteneriat social în sfera muncii parcurg ca un „fir roșu” prin toată legislația muncii, le este dedicată Secția; II din Codul Muncii al Federației Ruse (a se vedea comentariile la capitolul. 3–9 Codul Muncii al Federației Ruse).

Strâns legate de instituția parteneriatului social sunt relațiile privind participarea lucrătorilor și a sindicatelor la stabilirea condițiilor de muncă și aplicarea legislației muncii. Mai mult, Ch. 8 din Codul Muncii al Federației Ruse, dedicat în mod special acestor probleme, este inclus în secțiunea privind parteneriatul social. Trebuie avut în vedere faptul că această participare se realizează în cazurile prevăzute de lege.

11. Responsabilitatea juridică este un element integrant al sistemului de drept, parte a mecanismului de realizare a drepturilor și obligațiilor subiecților raporturilor juridice, una dintre cele mai importante garanții pentru realizarea acestor drepturi și obligații. Egalitatea părților la relațiile de muncă ar trebui să se reflecte în responsabilitatea lor reciprocă.

Reglementarea legală a raporturilor privind răspunderea materială a părților contract de muncă menite să le protejeze interesele

în cazul prejudiciului cauzat de cealaltă parte.

Răspunderea financiară este un tip specific de răspundere juridică, semnificativ diferită în mecanismul său de acțiune față de celelalte tipuri.

12. Eficacitatea normelor juridice este testată pe „piatra de încercare a conflictului”. Adesea, atâta timp cât nu există conflict, relațiile sociale pot fi reglementate fără aplicarea normelor legale sau cu încălcări ale acestor norme. Dar de îndată ce apare un conflict, de îndată ce acesta ajunge la stadiul în care este necesară intervenția unor organe speciale cu autoritate de a soluționa acest conflict, participanții la relațiile publice se confruntă inevitabil

întrebări: „Cât de eficient este mecanismul de supraveghere și control de către stat asupra funcționării anumitor relații semnificative din punct de vedere social? Cât de realist sunt protejate drepturile și interesele legitime ale participanților la aceste relații? Este mecanismul existent pentru o astfel de protecție eficient?”

Aceste aspecte sunt reglementate de legislația muncii în cadrul relațiilor de supraveghere și control al respectării legislației muncii (inclusiv a legislației privind protecția muncii) și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii. Specificul legislației muncii este că controlul în acest domeniu este efectuat nu numai de agențiile guvernamentale, ci și de sindicate.

13. Rezolvarea problemelor dintr-un domeniu conex este facilitată de reglementarea legală a relațiilor de soluționare a conflictelor de muncă - individuale și colective.

14. Noua ediție a art. 1 din Codul Muncii al Federației Ruse a clarificat că gama de relații direct legate de muncă include relațiile în cadrul asigurărilor sociale obligatorii în cazurile prevăzute de legile federale.

De fapt, aici nu a apărut nimic nou. Aceste relații au fost întotdeauna, de fapt, strâns legate de muncă,

A asigurarea dreptului la asigurări sociale obligatorii al angajaților a fost inclusă inițial printre principiile de bază ale reglementării legale a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea (articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Articolul 2. Principii de bază ale reglementării juridice a raporturilor de muncă și a altor raporturi direct legate de acestea

Pe baza principiilor și normelor de drept internațional general acceptate și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, sunt recunoscute principiile de bază ale reglementării juridice a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea:

libertatea muncii, inclusiv dreptul la muncă, pe care fiecare îl alege în mod liber sau cu care acceptă liber, dreptul de a-și gestiona capacitatea de muncă, de a alege o profesie și un tip de activitate;

interzicerea muncii forțate și discriminarea în muncă; protecția împotriva șomajului și asistența în muncă; asigurarea dreptului fiecărui angajat la condiții echitabile

forța de muncă, inclusiv condițiile de muncă care îndeplinesc cerințele de siguranță

securitate și igienă, dreptul la odihnă, inclusiv limitarea programului de lucru, acordarea de odihnă zilnică, weekend-uri și sărbători nelucrătoare, concediu anual plătit;

egalitatea de drepturi și șanse pentru lucrători; asigurarea dreptului fiecărui angajat la timp și complet

plata unui salariu corect într-o anumită sumă, asigurând o existență decentă unei persoane și familiei sale,

Și nu mai mică decât cea stabilită lege federala salariu minim;

asigurarea de șanse egale pentru lucrători, fără nicio discriminare pentru promovare, ținând cont de productivitatea muncii, calificări și vechime în specialitatea lor, precum și formare profesională, recalificare și pregătire avansată;

asigurarea dreptului lucrătorilor și angajatorilor de a se asocia pentru a-și proteja drepturile și interesele, inclusiv dreptul lucrătorilor de a crea și de a adera la sindicate;

asigurarea dreptului salariaților de a participa la conducerea organizației în formele prevăzute de lege;

o combinație de reglementare de stat și contractuală a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea;

parteneriatul social, inclusiv dreptul de participare a lucrătorilor, angajatorilor, asociațiilor acestora la reglementarea contractuală a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de aceștia;

compensarea obligatorie pentru prejudiciul cauzat unui angajat în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu;

stabilirea garanțiilor de stat pentru asigurarea drepturilor lucrătorilor și angajatorilor, implementarea supravegherii de stat

Și monitorizarea conformității acestora;

asigurarea dreptului fiecăruia la protecția de către stat a drepturilor și libertăților sale în muncă, inclusiv protecție judiciară;

asigurarea dreptului de a soluționa conflictele individuale și colective de muncă, precum și dreptul la grevă în modul stabilit de prezentul Cod și alte legi federale;

obligația părților la contractul de muncă de a respecta termenii contractului încheiat, inclusiv dreptul angajatorului de a cere salariaților să-și îndeplinească obligațiile de muncă și să aibă grijă de proprietatea angajatorului și dreptul angajaților de a cere angajatorului să respecte obligațiile sale față de angajați, legislația muncii și alte acte care conțin norme de drept al muncii;

asigurarea dreptului reprezentanților sindicatelor de a exercita controlul sindical asupra respectării legislației muncii și a altor acte care conțin norme de drept al muncii;

asigurarea dreptului lucrătorilor la protecţia demnităţii lor în timpul activitatea muncii;

asigurarea dreptului la asigurări sociale obligatorii al lucrătorilor.

UN COMENTARIU

1. Principiile dreptului sunt cea mai importantă categorie juridică. Ele sunt înțelese în mod tradițional ca linii directoare (idei), principii inițiale care exprimă esența și scopul social al dreptului. Principiile pătrund în normele juridice și reprezintă nucleul întregului sistem juridic.

2. Principiile generale juridice, industriale, inter-industriale, intra-industriale (principiile instituțiilor) au nu numai și nu atât o semnificație teoretică. Ele sunt importante în primul rând din punct de vedere practic, deoarece reprezintă un mijloc juridic eficient care permite rezolvarea simultană a unui număr de probleme.

Scopul principal al principiilor juridice este de a asigura unitatea reglementării juridice într-un anumit domeniu al relațiilor publice.

Principiile dreptului în general și ramurile dreptului și legislației,

V în special, ele fac posibilă construirea sistematică a unui set de norme juridice care alcătuiesc atât sistemul juridic în ansamblu, cât și ramurile sale individuale.

3. Fiind o categorie mai stabilă decât normele juridice, principiile nu sunt supuse unor modificări oportuniste de moment (ceea ce este adesea cazul atât cu normele juridice, cât și cu actele juridice în general).

Prin urmare, în primul rând, semnificația practică a principiilor se manifestă în stadiul legiferării. Reglementarea complexă a unui grup de relații sociale este imposibilă fără respectarea principiilor formulate obiectiv. Un stat de drept creat artificial, fără a ține cont de principiile existente în interrelația lor, este sortit ineficacității.

4. Principiile joacă un rol vital în etapa de aplicare. Sistemul juridic rusesc gravitează către o abordare normativistă a reglementării relațiilor sociale, concentrată pe găsirea unei norme juridice specifice pentru a rezolva o anumită problemă. Cu toate acestea, nu este întotdeauna posibil să „reglezi” toate nuanțele relațiilor sociale (legea nu este înghețată

„enciclopedie”, ci materie vie). Și apoi există lacune în sistemul juridic sau pur și simplu situații care au nevoie de interpretare. Aceste lacune (înainte de reglementarea lor ulterioară prin norme legale) pot fi umplute cu succes cu ajutorul principiilor legale. Acest lucru este deosebit de important atunci când autoritățile jurisdicționale iau în considerare dispute juridice specifice.

5. Din punct de vedere practic, este deosebit de valoroasă abordarea în care principiile de bază ale dreptului sunt reflectate direct în legislație. Asa ar trebui sa o tratezi

La Artă. 2 din Codul Muncii al Federației Ruse, care formulează principiile de bază ale reglementării legale a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea.

6. Articolul comentat enumeră 19 principii. Cu toate acestea, în practică, pot fi formulate și alte principii, în plus față de cele indicate în acest articol.

Mai mult, principiile pot fi formulate nu numai la nivelul ramurii dreptului muncii. De exemplu, principiile industriei pot fi exprimate legislativ (a se vedea articolul 24 din Codul Muncii al Federației Ruse) sau pot fi justificate doctrinar, prin analiză științifică (de exemplu, principiile institutului „Contractul de muncă”, principiile subinstitutul „Transfer la alt loc de muncă”).

Necesitatea luării în considerare a principiilor legale este indicată și de Forțele Armate RF. Astfel, în rezoluția Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse din 17 martie 2004 nr. 2 „Cu privire la cererea de către instanțele din Federația Rusă a Codului Muncii al Federației Ruse”, atenția instanțelor este atrasă de necesitatea luării în considerare a principiului legal general al inadmisibilității abuzului de drept, inclusiv de către lucrătorii înșiși; principiul constituțional al egalității tuturor în fața legii și a instanței de judecată; astfel de principii generale de responsabilitate juridică, și deci disciplinară, precum dreptatea, egalitatea, proporționalitatea, legalitatea, vinovăția, umanismul (a se vedea paragrafele 27, 29, 53 din rezoluție).

7. Important este că principiile nu pot fi formate în mod absolut arbitrar; alcătuirea principiilor la fiecare nivel este determinată de necesitatea obiectivă (nu poți crea „principii de dragul principiilor”). În plus, sistemul de principii (precum și sistemul de norme juridice care alcătuiesc o anumită industrie) este în mare măsură ierarhic.

De aceea, principiile enunțate la art. 2 din Codul Muncii al Federației Ruse, care a formulat elementele fundamentale ale reglementării legale a relațiilor legate de utilizarea forței de muncă angajate. Unele dintre aceste principii

principiile sunt specificate în continuare în articolele Codului (a se vedea, de exemplu, Articolele 3, 4, 24 din Codul Muncii al Federației Ruse), unele servesc drept bază pentru formularea prevederilor Codului Muncii al Federației Ruse. și alte legi federale, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse și alte acte care conțin norme de drept al muncii.

8. Poziția înregistrată este foarte importantă

V Artă. 2 din Codul Muncii al Federației Ruse: principiile reglementării juridice a muncii și a altor relații direct legate, indicate în acesta, sunt fundamentale tocmai pentru că sunt formulate pe baza principiilor și normelor de drept internațional general recunoscute și în conformitate cu Constituția Federația Rusă.

9. În conformitate cu paragraful 4 al art. 15 din Constituția Federației Ruse, principiile și normele de drept internațional general recunoscute, precum și tratatele internaționale ale Federației Ruse fac parte integrantă din sistemul său juridic.

La soluționarea conflictelor de muncă, instanțele țin cont, în special, de explicațiile date prin Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 10 octombrie 2003 nr. 5 „Cu privire la cererea de către instanțele de jurisdicție generală a principii și norme recunoscute de drept internațional și tratate internaționale ale Federației Ruse.”

Astfel, reține că principiile de drept internațional general acceptate trebuie înțelese ca norme fundamentale imperative ale dreptului internațional, acceptate și recunoscute de comunitatea internațională a statelor în ansamblu, abaterea de la care este inacceptabilă (paragraful 1 al rezoluției).

10. Principiile general recunoscute ale dreptului internațional includ, în special, principiul respectării universale a drepturilor omului și principiul îndeplinirii fidele a obligațiilor internaționale.

O normă de drept internațional general acceptată ar trebui înțeleasă ca o regulă de comportament acceptată și recunoscută de comunitatea internațională a statelor în ansamblu ca fiind obligatorie din punct de vedere juridic.

11. Un tratat internațional este supus aplicării dacă Federația Rusă, reprezentată de autoritățile statului competente, și-a exprimat consimțământul de a fi legat de un tratat internațional printr-una dintre acțiunile enumerate la art. 6 din Legea federală din 15 iulie 1995 nr. 101-FZ „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse” (prin semnarea unui acord; schimb

documentele care formează contractul; ratificarea tratatului; aprobarea contractului; acceptarea acordului; aderarea la acord; în orice alt mod convenit de părțile contractante) și, de asemenea, cu condiția ca acordul specificat să fi intrat în vigoare pentru Federația Rusă.

12. În cazul în care apar dificultăți în interpretarea principiilor și normelor de drept internațional general acceptate, tratatelor internaționale ale Federației Ruse, recomandăm ca instanțele să utilizeze actele și deciziile organizațiilor internaționale, inclusiv organismele ONU și agențiile sale specializate și, de asemenea, contactați Departamentul juridic al Ministerului Afacerile Externe ale Federației Ruse, Ministerul Justiției al Federației Ruse (de exemplu, pentru a clarifica problemele legate de durata unui tratat internațional, componența statelor care participă la tratat, practica internationala aplicarea acesteia) (clauza 16 din rezoluția Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse din 10 octombrie 2003 nr. 5).

13. Rusia este un participant deplin în comunitatea mondială și, după ce și-a asumat obligații internaționale, le îndeplinește. Prin urmare, obligațiile consacrate în cele mai importante documente juridice internaţionale adoptate la diferite niveluri.

În primul rând, acestea sunt actele fundamentale ale ONU dedicate drepturilor omului: Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948); Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale (1966); Pactul internațional cu privire la drepturile politice și civile (1966).

Când comparăm aceste documente cu normele legislației muncii din Rusia, se poate observa că nu contravine normelor juridice internaționale, că aceste principii și norme specifice sunt reflectate în el.

14. Astfel, Declarația Universală a Drepturilor Omului stabilește următoarele drepturi legate de munca salariată (articolele 23, 24):

a) orice persoană are dreptul la muncă, la libera alegere a muncii, la condiții de muncă echitabile și favorabile și la protecție împotriva șomajului;

b) orice persoană, fără nicio discriminare, are dreptul la salariu egal pentru muncă egală;

c) orice lucrător are dreptul la o remunerație echitabilă și satisfăcătoare, asigurând o existență umană decentă pentru el și familia sa și completată, dacă este necesar, cu alte mijloace de securitate socială;

d) oricine are dreptul de a crea sindicate și de a se alătura unor sindicate pentru a-și proteja interesele;

e) orice persoană are dreptul la odihnă și timp liber, inclusiv dreptul la o limitare rezonabilă a zilei de muncă și la concediu plătit.

15. Cele mai importante direcții reglementarea juridică internațională a muncii sunt specificate și își găsesc dezvoltarea ulterioară

V activitățile OIM. Printre documentele fundamentale adoptate de această organizație se numără Declarația scopurilor și obiectivelor Organizației Internaționale a Muncii (1944) și Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă (1998).

16. Principiile enumerate în articolul comentat al Codului pot fi clasificate pe diverse motive.

Astfel, un grup poate include principii care caracterizează drepturile unui angajat care îi sunt inerente ca individ, cetățean:

a) libertatea muncii, inclusiv dreptul la muncă, pe care fiecare îl alege în mod liber sau asupra căruia este liber de acord, dreptul de a dispune de capacitatea de muncă, de a alege o profesie și un tip de activitate;

b) interzicerea muncii forțate și a discriminării în sfera muncii (a se vedea comentariile la articolele 3 și 4 din Codul Muncii al Federației Ruse);

c) protecția împotriva șomajului și asistența în găsirea unui loc de muncă.

17. Un alt grup este format din principii care determină statutul salariatului și al angajatorului ca participanți la relațiile de muncă, ca subiecte de drept care au încheiat un contract de muncă:

a) asigurarea dreptului fiecărui angajat la condiții de muncă echitabile, inclusiv condiții de muncă care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă, dreptul la odihnă, inclusiv limitarea programului de lucru, acordarea de odihnă zilnică, zile libere și concedii nelucrătoare, concediu anual plătit ;

b) egalitatea de drepturi și șanse pentru lucrători; c) asigurarea dreptului fiecărui angajat la timp

și o plată integrală a salariilor echitabile care să asigure o existență umană decentă pentru el și familia sa și nu mai mică decât salariul minim stabilit de legea federală;

d) asigurarea egalității de șanse pentru lucrători, fără nicio discriminare, pentru promovarea la locul de muncă, ținând cont de productivitatea muncii, calificările și vechimea în specialitatea lor, precum și pentru formarea profesională, recalificare și perfecționare;

e) obligația de a despăgubi prejudiciul cauzat unui salariat în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu;

f) obligația părților la contractul de muncă de a respecta termenii contractului încheiat, inclusiv dreptul angajatorului de a cere salariaților să își îndeplinească atribuțiile de muncă și să aibă grijă de proprietatea angajatorului și dreptul salariaților de a pretinde de la angajator; respectarea obligațiilor sale față de angajați, legislația muncii și alte acte care conțin drepturi la standardele muncii (aceste principii pătrund în aproape toate aspectele încheierii, modificării și încetării unui contract de muncă).

18. Principii legate de reglementarea drepturilor colective: a) asigurarea dreptului lucrătorilor și angajatorilor de a se organiza pentru a le proteja drepturile și interesele, inclusiv drepturile lucrătorilor

să creeze sindicate și să se alăture acestora; b) asigurarea dreptului lucrătorilor de a participa la conducerea organizaţiei;

nizarea în formele prevăzute de lege; c) parteneriatul social, inclusiv dreptul de a participa la muncă-

nick-uri, angajatori, asociațiile lor în reglementarea contractuală a relațiilor de muncă și alte relații direct legate de acestea (a se vedea secțiunea II a Codului Muncii al Federației Ruse și comentarii la acesta);

19. Principii care reflectă specificul reglementării de stat în domeniul muncii angajate:

a) o combinație de reglementare de stat și contractuală a raporturilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea;

b) stabilirea garanțiilor de stat pentru asigurarea drepturilor lucrătorilor și angajatorilor, implementarea supravegherii de stat și controlul respectării acestora (a se vedea capitolele 56-57 din Codul Muncii al Federației Ruse și comentariile la acestea);

c) asigurarea dreptului fiecăruia la protecția de către stat a drepturilor și libertăților lor în muncă, inclusiv protecție judiciară (a se vedea capitolul 60 din Codul Muncii al Federației Ruse și comentariile la acesta);

d) asigurarea dreptului de a soluționa conflictele individuale și colective de muncă, precum și dreptul la grevă în modul stabilit de Codul Muncii al Federației Ruse și alte legi federale (a se vedea capitolele 60-61 din Codul Muncii al Federației Ruse). și comentarii la acestea);

e) asigurarea dreptului reprezentanților sindicatelor de a exercita controlul sindical asupra respectării legislației muncii și a altor acte care conțin norme de drept al muncii (a se vedea capitolul 58 din Codul muncii al Federației Ruse și comentariile la acesta);

f) asigurarea dreptului lucrătorilor de a-și proteja demnitatea pe parcursul vieții profesionale;

g) asigurarea dreptului la asigurarea sociala obligatorie a salariatilor.

Toată lumea are șanse egale de a-și exercita drepturile de muncă.

Nimeni nu poate fi limitat în drepturile și libertățile muncii și nici nu poate primi niciun avantaj, indiferent de sex, rasă, culoarea pielii, naționalitate, limbă, origine, proprietate, familie, poziție oficială, vârsta, locul de reședință, atitudinea față de religie, convingerile politice, apartenența sau neafiliarea asociaţiile obşteşti, precum și din alte circumstanțe care nu au legătură cu calitățile de afaceri ale angajatului.

Stabilirea diferențelor, excepțiilor, preferințelor, precum și restrângerea drepturilor lucrătorilor, care sunt determinate de cerințele inerente acestui tip de muncă stabilite de legea federală, sau datorită îngrijirii speciale a statului pentru persoanele care au nevoie de o creștere socială și socială. protectie legala, nu sunt discriminari.

Persoanele care consideră că au fost discriminate în lumea muncii au dreptul de a se adresa instanței de judecată pentru refacerea drepturilor încălcate, repararea prejudiciului material și repararea prejudiciului moral.

Pagina curentă: 1 (cartea are 127 de pagini în total)

Font:

100% +

S.N. Baburin, A.A. Gliskov, A.G. Gliskov, A.I. Baygate
Comentariu la Codul Muncii al Federației Ruse. Articol cu ​​articol. Științific și practic. Cu explicații de la organisme oficiale și materiale articol cu ​​articol. Ediția curentă 2017

© S.N. Baburin, 2017

© A.A. Gliskov, 2017

© A.G. Gliskov, 2017

© A.I. Zabeyvorota, 2017

© Book World, 2017

Lista abrevierilor și denumirilor acceptate

Complexul agroindustrial al Federației Ruse - Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse

AGPK RF - Complexul agroindustrial al Federației Ruse

BVS RF (URSS, RSFSR)– Buletin Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă (URSS, RSFSR)

BMT - Buletinul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse

BNA (URSS, RSFSR, RF)– Buletinul actelor juridice de reglementare (ministere și departamente; autorități executive federale)

Monitorul SND și al Forțelor Armate ale Federației Ruse (RSFSR)– Monitorul Congresului Deputaților Poporului și al Consiliului Suprem al Federației Ruse (RSFSR)

Forțele Armate RF - Curtea Supremă a Federației Ruse

Consiliul Central al Sindicatelor Integral - Consiliul Central al Sindicatelor Unisional

Codul civil al Federației Ruse - Codul civil al Federației Ruse

GPK - Codul de procedură civilă al Federației Ruse

EKS - Director unificat de calificare pentru posturile de manageri, specialiști și angajați

ETKS - Tariful unificat și catalogul de calificare al lucrărilor și profesiilor muncitorilor

Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse - Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative

Curtea Constituțională a Federației Ruse - Curtea Constituțională a Federației Ruse

KTS - Comisia pentru conflicte de muncă

Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse - Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse

Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia - Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse

OIM - Organizația Internațională a Muncii

Salariu minim - Salariul minim stabilit de legea federală

Codul fiscal al Federației Ruse - Codul fiscal al Federației Ruse

OSPS ZR - Sistem de referință legal actualizat lunar, licențiat integral rusesc „Legislația rusă” publicat de editura „ELEX”

Rezoluția Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse din 17 martie 2004 nr. 2 - Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 17 martie 2004 nr. 2 „Cu privire la aplicarea de către instanțele Federației Ruse a Codului Muncii al Federației Ruse” (modificată la 28 septembrie 2010 Nr. 2)

Rezoluția Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse din 16 noiembrie 2006 nr. 52 - Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 16 noiembrie 2006 nr. 52 „Cu privire la aplicarea de către instanțele legislative care reglementează răspunderea financiară a angajaților pentru prejudiciul cauzat angajatorului” (modificată prin Rezoluția Plenului din Curtea Supremă a Federației Ruse din 28 septembrie 2010 nr. 22)

RISOT - Rusă Sistem informatic protectia muncii

Rosstat - Serviciul Federal de Stat de Statistică al Federației Ruse

Rostrud - Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă al Federației Ruse

RSPS - Uniunea Rusă a Industriașilor și Antreprenorilor

NW RF - Culegere de legislație a Federației Ruse

RF IC - Codul familiei al Federației Ruse

Codul Muncii al Federației Ruse - Codul Muncii al Federației Ruse

PEC RF - Codul executiv penal al Federației Ruse

Codul penal al Federației Ruse - Codul penal al Federației Ruse

Codul de procedură penală al Federației Ruse - Codul de procedură penală al Federației Ruse

FGU - Agenție guvernamentală federală

FSUE -Întreprinderea Unitară de Stat Federal

Lege federala - legea federală

FKZ - Drept constituțional federal

FMS din Rusia - Serviciul Federal de Migrație

Serviciul Fiscal Federal al Rusiei - Serviciul Federal de Taxe

FSS RF - Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse

Comitetul Central al PCUS - Comitetul Central al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice

Prefaţă

Odată cu dezvoltarea și îmbunătățirea relațiilor de piață în Federația Rusă și creșterea rolului statului în reglementarea lor juridică (îmbunătățirea mecanismului relațiilor de piață), este nevoie de a înțelege noul rol al legislației muncii nu numai în sistemul de Dreptul rus în special, dar și în sistemul noilor relații industriale în general.

Comentariul științific și practic al Codului Muncii al Federației Ruse prezentat este cel mai complet dintre toate cele publicate anterior.

Comentariul a fost pregătit de academicieni și practicieni în drept.

Comentariul este scris într-un limbaj simplu accesibil tuturor cititorilor.

Autorii au folosit nu numai cadre legislative internaționale și federale extinse, ci și cadrele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților, precum și practica judiciară; Ele oferă exemple specifice de aplicare a normelor dreptului muncii și arată modalități de îmbunătățire a anumitor norme din Codul Muncii al Federației Ruse.

La sfârșitul Comentariului există o Listă (mai mult de 800) de acte legislative, de reglementare, juridice și judiciare utilizate în pregătirea Comentariului.

Autorii comentează normele legislației muncii în sistemul dreptului modern rusesc în realitățile noii baze economice a țării, bazate pe diverse tipuri de proprietate, inclusiv privată, egal recunoscută și protejată de stat, în libertate. activitate economică(Articolul 8 din Constituția Federației Ruse) și libertatea muncii (Articolul 37 din Constituția Federației Ruse).

În același timp, importanța primordială (în mod ideal) în înțelegerea rolului și semnificației dreptului muncii moderne în Rusia este realizarea faptului că Federația Rusă, așa cum se indică în art. 7 din Constituția Federației Ruse, este un stat social, a cărui politică (inclusiv legislația muncii ca metodă de reglementare a muncii și a altor raporturi juridice legate de acestea) „are ca scop crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și libertatea dezvoltarea unei persoane.”

În acest context, legislația modernă a muncii nu își îndeplinește întotdeauna rolul de reglementare. În special, rolul său în stabilirea unui raport echitabil între standardele de muncă și plata acestuia, distribuția chiriei naturale, plusvaloarea, profitul, excesiv în unele cazuri de exploatare a unei persoane cu forță de muncă angajată, vulnerabilitatea acestuia față de un angajator fără scrupule este extrem de scăzută și inexpresiv.

Întârzierile îndelungate în plata salariilor, refuzurile nejustificate de a angaja, transferurile ilegale, repartizarea forțată a lucrătorilor în concedii de lungă durată fără plată, concedierea lucrătorilor fără a se asigura măsurile adecvate de protecție materială și acordarea altor garanții sociale au devenit obișnuite în temeiul prevederilor legale. Codul Muncii al Federației Ruse alte încălcări ale legislației muncii.

Autorii atrag atenția cititorilor lucrării prezentate că relațiile de muncă ale unor grupuri (destul de mari) de lucrători, pe lângă Codul Muncii, sunt reglementate de normele altor legi federale. De exemplu, pentru funcționarii publici de stat, un fel de lege de bază a muncii (codul muncii) este Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”, iar pentru o categorie mare de angajați ai organismelor guvernamentale locale - în consecință, Federal Legea „On serviciu municipalÎn Federația Rusă”.

Totodată, normele acestor legi trebuie, în primul rând, să nu intre în conflict cu normele Codului Muncii și, în al doilea rând, să fie aplicate în interacțiune cu normele legislației muncii și alte reglementări care conțin norme ale dreptului muncii.

Este important de înțeles că dezvoltarea și adoptarea noului Cod al Muncii al Federației Ruse este condiționată de tranziția Federației Ruse la relațiile de piață pe baza privatizării pe scară largă a întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de stat, care au primit integral independenţa economică după privatizare.

Autorii subliniază că în condițiile moderne este necesară creșterea rolului legislației muncii, îmbunătățirea acesteia ca regulator al relațiilor sociale în sfera muncii, mecanism de stimulare a activității creative a participanților la relațiile de muncă, asigurând o reglementare corectă a relația dintre interesele proprietarilor de organizații (angajatorii) și ale lucrătorilor ( angajati), o plată adecvată demnă pentru rezultatele muncii lucrătorilor și securitatea socială a acestora.

Prima parte

Sectiunea I. Dispozitii generale

Capitolul 1. Principii de bază ale legislaţiei munciiArticolul 1. Scopurile şi obiectivele legislaţiei muncii

Scopurile legislației muncii sunt de a stabili garanții de stat ale drepturilor și libertăților muncii ale cetățenilor, de a crea condiții de muncă favorabile și de a proteja drepturile și interesele lucrătorilor și angajatorilor.

Principalele obiective ale legislației muncii sunt crearea condițiilor legale necesare pentru a realiza coordonarea optimă a intereselor părților la relațiile de muncă, a intereselor statului, precum și reglementarea legală a raporturilor de muncă și a altor relații direct legate în:

organizarea muncii și managementul muncii;

angajare la acest angajator;

formarea și formarea profesională suplimentară a lucrătorilor direct de la acest angajator;

parteneriat social, negocieri colective, încheiere de convenții și acorduri colective;

participarea lucrătorilor și a sindicatelor la stabilirea condițiilor de muncă și aplicarea legislației muncii în cazurile prevăzute de lege;

răspunderea materială a angajatorilor și angajaților în domeniul muncii;

controlul de stat (supravegherea), controlul sindical asupra conformării cu legislația muncii (inclusiv legislația privind protecția muncii) și alte acte normative care conțin standarde de drept al muncii;

soluționarea conflictelor de muncă;

asigurarea socială obligatorie în cazurile prevăzute de legile federale.

UN COMENTARIU

1. Dreptul muncii este una dintre cele mai importante, conducătoare și în același timp cele mai complexe și voluminoase ramuri ale dreptului rus, reglementând munca și alte relații juridice direct legate de acestea.

Normele dreptului muncii reglementează activitățile de muncă ale oricărei comunități de persoane care și-au dat seama de necesitatea comunității sau activități individualeîn cadrul normelor de comportament stabilite de aceștia (sau de aleșii lor), referitoare atât la organizarea în sine a procesului de muncă, cât și la repartizarea remunerației pentru rezultatele acestuia.

În statul nostru, scopurile și obiectivele legislației muncii sunt predeterminate de prevederile art. 18 din Constituția Federației Ruse, conform căruia drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului sunt direct efective, ele determină sensul, conținutul și aplicarea legilor, activitățile puterii legislative și executive, administrația locală și sunt asigurate de justiție. . Prin urmare, instituirea și implementarea garanțiilor de stat ale drepturilor de muncă ale cetățenilor (lucrătorilor), asigurarea condițiilor de muncă favorabile, determinarea unui echilibru just al intereselor lucrătorilor, angajatorilor și statului, protejarea drepturilor acestor subiecți ai relațiilor de muncă este scopul. a legislatiei muncii.

2. Articolul comentat formulează două sarcini principale ale legislației muncii.

În primul rând, aceasta este crearea unor astfel de condiții legale în care este posibilă coordonarea optimă atât a intereselor părților la relațiile de muncă, cât și a intereselor statului.

În al doilea rând, este asigurarea reglementării legale nu numai a raporturilor de muncă, ci și a altor relații direct legate de acestea.

În partea 2 a articolului comentat, legiuitorul identifică 9 grupuri de astfel de relații.

Relatii privind organizarea muncii si managementul muncii se dezvoltă între angajator (administrația sa) și echipă pe următoarele aspecte:

● pregătirea și încheierea unui contract colectiv și (sau) acorduri;

● stabilirea standardelor de producţie şi a condiţiilor de salarizare;

● furnizarea de beneficii și avantaje;

● formarea profesională, recalificarea, formarea avansată și formarea în alte profesii;

● îmbunătățirea serviciilor sociale pentru angajați;

● alte probleme legate atât de interesele colective, cât și de cele individuale ale angajaților acestei organizații, antreprenor individual.

Deoarece relațiile în organizarea muncii și managementul muncii privesc în mod fundamental colectivul de lucrători, ar fi recomandabil să se introducă în Codul Muncii al Federației Ruse conceptul de colectiv de muncă, definirea funcțiilor și atribuțiilor sale.

Aceste relații organizaționale și manageriale joacă un rol subordonat în raport cu relațiile de muncă. Aceștia sunt în esență recunoscuți ca organizează și gestionează relațiile de muncă în cadrul unui anumit grup de lucrători.

Relația de muncă cu acest angajator poate apărea atunci când cetățenii contactează direct angajatorii cu privire la probleme de angajare sau autoritățile locale de ocupare a forței de muncă care fac parte din Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă. În primul caz, angajatul negociază independent serviciul de personal organizatie sau direct cu angajatorul in conditiile incheierii unui contract de munca. Atunci când un cetățean se adresează autorităților de ocupare a forței de muncă, aceste autorități locale îndeplinesc funcții de intermediar între organizațiile care au nevoie de lucrători în anumite specialități și cetățenii care doresc să obțină un loc de muncă în anumite specialități, profesii și funcții. Problemele legate de ocuparea forței de muncă sunt reglementate de Legea Federației Ruse din 19 aprilie 1991 nr. 1032-1 „Cu privire la angajarea în Federația Rusă” (modificată la 22 decembrie 2014 nr. 425-FZ).

Potrivit art. 12 din această lege, cetățenilor Federației Ruse li se garantează:

● libertatea de a alege tipul de activitate, profesia (specialitatea), tipul și natura muncii;

● protecția împotriva șomajului;

● asistență gratuită în alegerea locului de muncă și a angajării adecvate prin medierea serviciilor de ocupare a forței de muncă;

● informarea asupra situaţiei de pe piaţa muncii.

Prin medierea agențiilor de servicii de ocupare a forței de muncă apar trei tipuri de relații:

● între un cetățean și o autoritate locală de ocupare a forței de muncă în problema asistenței în găsirea unui loc de muncă adecvat;

● între autoritatea locală de ocupare a forței de muncă și organizația (angajatorul) în problema trimiterii unui cetățean la muncă.

● între o organizație (angajator) și un cetățean care are o sesizare de la o agenție locală de ocupare a forței de muncă în problema încheierii unui contract de muncă.

Acest tip de relație oferă posibilitatea unui cetățean, pe baza informațiilor despre situația de pe piața muncii, să intre în relații de muncă cât mai rapid și eficient prin libera alegere.

Potrivit lui Rosstat, necesarul de organizații pentru muncitori, declarat la serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă la 1 ianuarie 2008, se ridica la 1.126.295 de persoane.

Astfel, relațiile de muncă cu un anumit angajator, parcă preced relațiile de muncă și asigură apariția acestora. În același timp, pentru unii cetățeni (persoane cu dizabilități, minori) sunt stabilite anumite beneficii de angajare, pentru care organizațiilor specifice (angajatorilor) li se acordă cote corespunzătoare (standarde de rezervare) pentru angajare și formare profesională. În contextul trecerii la relațiile de piață, această practică oferă protecție juridică acestor categorii de cetățeni în exercitarea dreptului la muncă. Astfel, Legea Moscova din 22 decembrie 2004 nr. 90 „Cu privire la cotele de locuri de muncă” a stabilit o cotă de 4% din numărul mediu de angajați pentru angajatorii care își desfășoară activitatea pe teritoriul orașului Moscova, al căror număr mediu de angajați este mai mare de 100 de persoane. Au dreptul de a primi o cotă pentru angajare:

● persoanele cu handicap recunoscute ca atare de instituțiile federale de examinare medicală și socială;

● minori cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani;

● persoane din rândul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească, cu vârsta sub 23 de ani:

● cetățeni cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ profesional primar și secundar în căutarea de muncă pentru prima dată (OSPS ZR. 2008. martie).

Legi similare au fost adoptate și în alte entități constitutive ale Federației Ruse.

Relații privind pregătirea profesională, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor direct cu acest angajator apar în legătură cu pregătirea profesională, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor, predându-le a doua profesii direct în organizație. Acest lucru se poate realiza prin încheierea unui acord de ucenicie și pregătirea la locul de muncă a unui cetățean, prin pregătire de brigadă sau curs. Astfel de forme de formare a cetățenilor, de regulă, sunt efectuate înainte de începerea activității lor independente, prin urmare, aceste relații sunt de natură preliminară, pregătitoare în raport cu relațiile de muncă. Totodată, pregătirea unui salariat dintr-o altă profesie se poate desfășura în perioada muncii sale inițiale stipulată prin contractul de muncă. În acest caz, relațiile privind obținerea unei a doua profesii vor avea caracter auxiliar, de însoțire în raport cu relațiile de muncă.

În plus, angajatorul, dacă este necesar, poate efectua recalificarea salariaților în instituțiile de învățământ de învățământ primar, gimnazial, profesional superior și suplimentar în condițiile prevăzute de contractul sau convențiile colective. Apoi, aceste relații, în funcție de formele de normă întreagă sau de corespondență în care se realizează recalificarea lucrătorilor, vor fi fie preliminare (pentru formarea cu normă întreagă), fie auxiliare, de însoțire (pentru formarea prin corespondență).

Relații privind parteneriatul social, negocierea colectivă, încheierea de contracte și acorduri colective sunt menite să promoveze dezvoltarea relațiilor normale între angajatori și angajați.

Relațiile de parteneriat social se construiesc la nivel federal, regional (interregional), sectorial, teritorial și la nivelul organizației, antreprenor individual (nivel local).

La nivel federal, astfel de relații de parteneriat social sunt înregistrate în Acordul general între asociațiile sindicale din întreaga Rusie, asociațiile patronale din întreaga Rusie și Guvernul Federației Ruse pentru perioada 2014-2016, care, în special, prevede că: Părțile au stabilit printre obiectivele prioritare ale Acordului crearea de condiții care să faciliteze formarea unei economii dezvoltate structural, care să răspundă nevoilor țării și ale populației, a unei economii competitive bazate pe locuri de muncă care să permită utilizarea eficientă a resurselor materiale și umane de la punct. din vedere interesele tuturor entităților economice; asigurarea unui nou standard de trai mai ridicat pentru cetățenii Federației Ruse, în primul rând printr-o creștere radicală a eficienței controlat de guvernși responsabilitatea socială a tuturor entităților economice, implementarea principiilor muncii decente bazate pe abordările Organizației Internaționale a Muncii.

Un exemplu de relații de parteneriat social la nivel de industrie este Acordul industrial privind silvicultură al Federației Ruse pentru 2013–2015” (aprobat de Rosleskhoz, Sindicatul Lucrătorilor Silvici din Rusia la 4 decembrie 2012).

Prezentul Acord a fost încheiat între angajații organizațiilor silvice (întreprinderi silvice, silvice, organizații specializate pentru protecția aviatică a pădurilor împotriva incendiilor, pentru protecția pădurilor de dăunători și boli forestiere, pentru producția de semințe forestiere, amenajarea pădurilor, științifice, proiectare și sondaj și alte organizații, societatea pădurarilor, muncitorii Rosprirodnadzor, rezervațiile naturale de stat, parcuri naționale) reprezentate de reprezentantul lor - Sindicatul Lucrătorilor Silvici din Federația Rusă (Roslesprofsoyuz) și angajatorii reprezentați de reprezentanții lor - Agenția Federală pentru Silvicultură (Rosleskhoz) , Serviciul Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale (Rosprirodnadzor) al Ministerului resurse naturale Federația Rusă.

Acordul este un act juridic de stabilire a principiilor generale de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și a relațiilor economice conexe, încheiat între reprezentanții autorizați ai angajatorilor și angajații organizațiilor silvice.

Prevederile Acordului sunt obligatorii pentru îndrumare și aplicare la încheierea de contracte colective și de muncă, în soluționarea conflictelor de muncă (conflicte) și a litigiilor privind compensarea prejudiciului cauzat angajaților prin accidente de muncă și alte daune aduse sănătății în organizațiile forestiere ruse din îndeplinirea sarcinilor de serviciu.

Dacă organizația nu are un contract colectiv, prezentul acord are efect direct.

Relațiile de parteneriat social dintre angajator și forța de muncă sunt reglementate de normele Codului Muncii al Federației Ruse. Acesta este, în esență, un nou tip de relație în domeniul dreptului muncii, utilizat de părțile la relațiile de parteneriat social (angajatorii și angajații) pentru reglementarea contractuală a relațiilor lor sociale și de muncă și pentru coordonarea intereselor lor socio-economice.

O întreagă secțiune a Codului Muncii al Federației Ruse (33 de articole) este dedicată parteneriatului social în sfera muncii, ceea ce subliniază importanța acestor relații în sistemul de relații dintre lucrători (reprezentanții angajaților) cu angajatorii (reprezentanții angajatorilor) și, în cazurile necesare, cu autoritățile executive ale statului sau cu organele administrației publice locale.

Relații privind participarea lucrătorilor și a sindicatelor la stabilirea condițiilor de muncă și aplicarea legislației munciiîn cazurile prevăzute de lege, rezultă din dreptul lucrătorilor și al reprezentanților acestora (inclusiv al organelor sindicale ale lucrătorilor) de a participa la conducerea organizațiilor în formele prevăzute de normele legislației muncii, alte legi federale, acorduri. si contractele colective.

Astfel de forme de participare a lucrătorilor și a sindicatelor la stabilirea condițiilor de muncă și aplicarea legislației muncii pot fi: negocieri colective pentru pregătirea proiectelor de contracte și acorduri colective; consultări reciproce (angajați și angajator) pe aceste probleme; supravegherea organelor sindicale asupra respectării de către angajatori și reprezentanții acestora a legislației muncii; adoptarea de către angajatori, în cazurile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, a reglementărilor locale care conțin norme de drept al muncii, ținând cont de opinia organului sindical ales etc.

Unul dintre cele mai tipice exemple de participare a lucrătorilor la stabilirea condițiilor de muncă și aplicarea legislației muncii este participarea lucrătorilor la adunările generale colectiv de muncă pentru a discuta proiectul de contract colectiv.

Totodată, legiuitorul subliniază că nu este permisă negocierea și încheierea de contracte colective și acorduri în numele lucrătorilor de către organizații sau organisme create sau finanțate de angajatori, autorități executive sau administrații locale, precum și partide politice.

Relații privind răspunderea financiară a angajatorilor și angajaților în sfera muncii poate apărea atât în ​​cazul unui prejudiciu adus unui angajat asociat cu un accident de muncă, o boală profesională sau altă încălcare a drepturilor sale de muncă, cât și în cazul în care un angajat provoacă daune proprietății angajatorului.

Răspunderea financiară a angajatului, ca parte a raportului de muncă, este de obicei limitată. Răspunderea financiară completă a unui angajat poate apărea numai în cazurile strict specificate în Codul Muncii al Federației Ruse (a se vedea comentariul la articolul 243 din Codul Muncii al Federației Ruse).

De menționat că relația dintre angajator și angajat (membrii familiei salariatului în cazul decesului acestuia) în ceea ce privește răspunderea financiară pentru prejudiciul cauzat salariatului printr-un accident de muncă asociat cu un accident de muncă este dublă. Pe de o parte, aceste relații sunt direct legate de relațiile de muncă și fac obiectul dreptului muncii, deoarece angajatorul în aceste cazuri plătește salariatului pe certificate de incapacitate de muncă (concediu medical), compensează prejudiciul moral și, de asemenea, face alte plăți.

Pe de altă parte, odată cu adoptarea Legii federale din 24 iulie 1998 nr. 125-FZ „Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale” (modificată la 1 decembrie 2014, astfel cum a fost modificată la 30 septembrie, 2015), compensare daune materiale angajatul (membrii familiei sale) în principal în aceste cazuri este repartizat la Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, iar angajatorul plătește numai asigurări către acest fond. Așadar, relațiile privind răspunderea financiară a angajatorului pentru prejudiciul cauzat salariatului printr-un accident de muncă sunt redistribuite între subiectul dreptului muncii și subiectul dreptului asigurărilor sociale.

Relații de supraveghere și control (inclusiv controlul sindical) asupra respectării legislației muncii(inclusiv legislația privind protecția muncii) și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii pot fi caracterizate ca de protecție și securitate. Acestea asigură respectarea legislației muncii, inclusiv a regulilor și reglementărilor privind protecția muncii, precum și a altor acte juridice de reglementare care conțin standarde de drept al muncii, asigurând prioritatea conservării sănătății și vieții lucrătorilor.

Aceste relații se dezvoltă în procesul activităților de supraveghere ale organelor guvernamentale relevante asupra respectării legislației muncii, asigurând condiții sigure și protecția muncii în organizații.

Astfel de organisme sunt în prezent organele federale de inspecție a muncii (Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă și organele sale teritoriale - inspectoratele de stat de muncă din entitățile constitutive ale Federației Ruse), care își exercită atribuțiile în baza normelor Codului Muncii al Federația Rusă (articolele 354–365), Regulamentul privind Serviciul Federal de Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2004 nr. 324 (modificat la 11 aprilie 2015 nr. 347), precum și reglementările privind inspecția de stat a muncii în entitățile constitutive ale Federației Ruse, aprobate. ordinele corespunzătoare ale Rostrud din 24 martie 2005 nr. 139–227 (OSPS ZR. 2008. martie).

Dreptul de a monitoriza respectarea de către angajatori și reprezentanții acestora a legislației muncii este acordat și organelor sindicale. Sindicatele pot îndeplini astfel de funcții de control atât prin organele lor (comitete, asociații, asociații), cât și prin organele sindicale de specialitate - inspectorate sindicale de muncă și persoane autorizate (de încredere) pentru protecția muncii.

În diverse industrii, funcțiile de control și supraveghere asupra protecției muncii sunt îndeplinite de organizații guvernamentale specializate. Acestea sunt:

● Serviciul Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear (Rostechnadzor), care este administrat direct de Guvernul Federației Ruse, îndeplinind, printre altele, funcții de control și supraveghere: pentru desfășurarea în siguranță a lucrărilor legate de utilizarea subsolului; pentru a asigura siguranta industriala, siguranta in timpul utilizarii energie Atomică, instalatii si retele electrice si termice etc.;

● Serviciul Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului din cadrul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, care îndeplinește și funcțiile de supraveghere sanitară și epidemiologică în organizații.

Supravegherea statului asupra aplicării exacte și uniforme a legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii este, de asemenea, efectuată de către organele Parchetului Federației Ruse, în conformitate cu competențele care le sunt conferite de Legea Federației Ruse. din 17 ianuarie 1992 Nr. 2202-1 „Cu privire la Parchetul din Federația Rusă” (modificat la 13 iulie 2015 Nr. 269-FZ).

În cursul exercitării atribuțiilor de control și supraveghere asupra protecției muncii și a respectării legislației muncii, aceste organisme intră în relații juridice cu organizații, funcționari ai administrațiilor lor, angajatori și angajați.

Adesea, aceste relații pot apărea chiar înainte ca organizația să-și înceapă activitățile. De exemplu, supravegherea respectării standardelor de siguranță a muncii în faza de proiectare a unei întreprinderi, în etapa construcției sau reconstrucției acesteia etc. În aceste cazuri, relațiile de control și supraveghere apar înaintea relațiilor de muncă și pot fi caracterizate ca preventive.

Relatii pentru solutionarea conflictelor de munca se formează între organe de examinare a litigiilor de muncă referitoare la diverse aspecte ale aplicării legislaţiei muncii, între angajatori şi salariaţi. Aceste relații pot viza atât protecția drepturilor salariaților, cât și protecția drepturilor angajatorilor.

Protecția muncii și a drepturilor socio-economice legate de muncă ale lucrătorilor poate fi realizată în următoarele moduri:

● organele de stat și funcționarii acestor organe care exercită supravegherea și controlul de stat asupra respectării legislației muncii și a altor acte legislative de reglementare care conțin norme de drept al muncii (inspecția federală a muncii, serviciile federale ale autorităților executive de supraveghere în domeniul stabilit de activitate, Parchetul de Federația Rusă; servicii pentru munca subiecților Federației Ruse);

● organe ale sindicatelor (comitete, asociații, inspectorate de muncă, persoane autorizate (de încredere) pentru protecția muncii);

● organe de examinare a conflictelor individuale de muncă în organizații - comisii de examinare a conflictelor de muncă (LCS);

● în instanțe;

● prin autoapărarea drepturilor muncii de către salariaţi;

● prin luarea în considerare a conflictelor colective de muncă (comisii de conciliere, cu participarea unui mediator, la arbitraj de muncă), inclusiv utilizarea dreptului la grevă.

În general, aceste relații pot fi caracterizate drept procesual-protectiv și procedural-preventiv, întrucât activitățile organelor de protecție a drepturilor lucrătorilor și angajatorilor vizează nu numai protejarea drepturilor acestor subiecți ai relațiilor de muncă și a altor relații în mod direct. legate de acestea, dar și cu caracter preventiv pentru a preveni astfel de încălcări de acum înainte.

Relatii privind asigurarile sociale obligatorii se efectuează numai în cazurile prevăzute de legile federale.

Unul dintre principiile dreptului muncii este „asigurarea dreptului la asigurări sociale obligatorii al salariaților”.

Prin urmare, legiuitorul în art. 22 din Codul Muncii al Federației Ruse a inclus printre principalele responsabilități ale angajatorului implementarea asigurării sociale obligatorii a angajaților în modul stabilit de legile federale.

O astfel de asigurare socială este efectuată de angajatori în baza Legii federale „Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale”.

Conform acestei legi, despăgubirea prin asigurare pentru prejudiciul adus victimelor este efectuată de asigurător, care este Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse. Angajatorii sunt obligați să efectueze plăți pentru asigurările sociale împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.

Comentariu la Codul Muncii al Federației Ruse (la alegerea cititorului). Comentariu la Codul de procedură civilă al Federației Ruse (la alegerea cititorului).

Comentează la Cod Civil RF (partea întâi, partea a doua, partea a patra) (alegerea cititorului).

Aiman ​​T.O. Caiet de lucru: noi reguli de întreținere. M.: RIOR, 2004.

Andreeva L.A. Invaliditatea unui contract de muncă / Noul Cod al Muncii al Federației Ruse și problemele aplicării acestuia (Materiale ale Conferinței științifice și practice din întreaga Rusie) / rep. ed. K.N. Gusov. M.: TK Welby, Editura Prospekt, 2004.

Andreeva L.A., Medvedev O.M. Contract de muncă în Rusia: manual. M.: MIIR, 2004.

Andreeva L.A., Medvedev O.M. Concedierea ilegală // Directorul personalului. 2007. N 7.

Anisimov L.N. Contract de munca: incheiere, modificare si incetare. M.: JSC Justitsinform, 2005.

Buyanova M.O. Manualul judecătorilor și avocaților de muncă. M.: Prospekt, 2006.

Vorobyova E.V. Cum să concediezi în mod competent și să demisionezi. M.: Eksmo, 2007.

Geykhman V.L., Medvedev O.M. Contract de munca (Probleme moderne): ghid stiintific si practic. M.: Ministerul Justiției RPA al Federației Ruse, 2003.

Gusov K.N., Poletaev Yu.N. Responsabilitatea conform legislației muncii din Rusia: ghid științific și practic. M.: TK Welby, Editura Prospekt, 2008.

Danilov E.P. Conflicte de muncă: comentarii. Practica judiciara si juridica. Exemple de documente. M.: KNORUS, 2008.

Dzhioev S.Kh. Probleme juridice de asistență angajare: monografie. M.: TK Welby, Editura Prospekt, 2006.

Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Contract de munca: manual de instruire. M.: KNORUS, 2007.

Kostyan I.A. Incetarea unui contract de munca. M.: MCFR, 2004.

Kostyan I.A. Conflicte de muncă: procedură judiciară de examinare a dosarelor de muncă. M.: MCFR, 2006.

Kostyan I.A. Incetarea unui contract de munca. M.: MCFR, 2007.

Krapivin O.M., Vlasov V.I. Contract de muncă. Concluzie. Schimbare. Încetarea. Protecția datelor personale ale angajaților. M.: Os-89. 2006.

Soloviev A.A. Respinge „sub articol”. Concedierea angajaților pentru fapte vinovate. M.: A-Prior, 2006.

Syrovatskaya L.A., Idrisova S.B. Despre nulitatea unui contract de muncă și termenii acestuia // „Jurisprudență”. 1990. N 4.

Tolkunova V.N. Manualul Judecătorilor și Avocaților în Cauzele de Muncă. M.: TK Welby, Editura Prospekt, 2004.

Legislaţia muncii: culegere de reglementări / comp. K.N. Gusov. M.: TK Welby, Editura Prospekt, 2005.

Muncă și contracte colective, contracte de muncă / ed. A.V. Sutiagina. M.: GrossMedia: ROSBUKH, 2008.

Fadeev Yu.L. Procedura judiciara de solutionare a conflictelor de munca. M.: Eksmo, 2007.

Fedin V.V. Cărți de muncă. Comentariu asupra legislației. M.: TK Welby, Editura Prospekt, 2003.

Frantsuzova L.V. Demitere fără probleme și consecințe. M.: Index-Media, 2007.

Tsindyaykina E.P., Tsypkina I.S. Contract de munca: procedura de incheiere, modificare si incetare. M.: TK Welby, Editura Prospekt, 2007.

Shlemin A.M. Despăgubiri pentru prejudicii pentru concedieri și transferuri ilegale. M.: Literatură juridică, 1973.

Erdelevsky A.M. Despăgubiri pentru prejudiciul moral. M.: Yurist, 2000.

Trebuie avut în vedere faptul că unele lucrări au fost scrise și publicate pe baza unei legislații învechite (inclusiv înainte de intrarea în vigoare a Codului Muncii).

Gusov K.N.,

Medvedev O.M.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) A se vedea: Zhigastova T.M. Analiza încălcărilor legislației muncii de către angajatori cu privire la încheierea, implementarea și încetarea unui contract de muncă // „Managementul personalului”. 2006. N 16. p. 28-29.

*(2) Vezi, de exemplu: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Concedierea ilegală // Directorul personalului. 2007. N 7.

*(3) În temeiul art. 382 din Codul Muncii al Federației Ruse, litigiile individuale de muncă sunt examinate de comisiile și instanțele pentru conflicte de muncă. Dar primul dintre ei nu poate rezolva întrebările legate de legalitatea încetării unui contract de muncă.

Totodată, există partea 2 a art. 383 din Codul Muncii al Federației Ruse, conform căruia specificul luării în considerare a acestor dispute ale anumitor categorii de lucrători este stabilit de Codul Muncii al Federației Ruse și de alte legi federale. În plus, unele dintre aceste acte sunt determinate și de alte organisme (în plus față de cele enumerate la articolul 382 din Codul Muncii al Federației Ruse), care pot recunoaște concedierea categoriilor relevante de lucrători ca fiind ilegală. A se vedea, de exemplu, paragraful 4 al art. 40 și paragraful 3 al art. 40.1 din Legea Federației Ruse din 17 ianuarie 1992 N 2202-1 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” (modificată prin Legea federală din 17 noiembrie 1995 N 168-FZ) // SZ RF. 1995. N 47. Art. 4472 (cu modificările și completările ulterioare).

Însă există puține astfel de acte juridice de reglementare (precum și organismele și categoriile de lucrători cu contracte de muncă în sine), iar competența acestor alte organe jurisdicționale în „domeniul concedierilor ilegale” este oarecum mai restrânsă decât cea a tribunale. După cum se poate observa, de exemplu, din cuprinsul art. 394 Codul Muncii al Federației Ruse. Vezi și cap. IV al acestei lucrări.

*(4) Aceasta presupune și actul juridic de încetare a contractului de muncă. Ceea ce este evident este că altfel concedierea în sine nu se poate întâmpla (deși în practică sunt posibile multe).

*(5) Conceptul de condiții de legalitate a concedierii pe bază specifică este dat în prefața capitolului. II al acestei lucrări.

*(6) Noțiunile de procedură de concediere și garanții sunt date în prefața capitolului. III lucrare. În principiu, acestea sunt două categorii diferite în dreptul muncii. Dar procedura de concediere și garanțiile corespunzătoare la concediere nu sunt uneori atât de ușor de distins. Aceasta este o problemă cu multe fațete care necesită cercetări speciale. Procedura de concediere în sine constă în esență în anumite garanții la concediere. Dar există și garanții care nu se încadrează în procedura de concediere pe o bază specifică (adică, generală). În cadrul acestei lucrări, garanțiile la concediere sunt considerate în mod corespunzător în mod diferit și acest lucru trebuie luat în considerare.

*(7) Există caracteristici ale acestei concedieri pentru anumite categorii de lucrători. Ele sunt prevăzute în alte articole ale Codului Muncii al Federației Ruse (de exemplu, articolele 71, 292, 296), alte reglementări și nu sunt luate în considerare aici.

*(8) Reguli speciale Aceste norme nu prevăd încetarea unui contract de muncă (adică procedura de concediere nu este reglementată).

*(9) A se vedea, de exemplu: Kostyan I.A. Incetarea unui contract de munca. M.: MCFR, 2004. p. 25-28. Totodată, autorul consideră că acordul părților în ceea ce privește concedierea în temeiul clauzei 1 a părții 1 a art. 77 din Codul Muncii al Federației Ruse este un document scris bilateral care conține condițiile de încetare a relațiilor de muncă. În lipsa acesteia, concedierea prin acordul părților va fi nelegală, întrucât nu există temei pentru încetarea contractului de muncă.

*(10) Pentru mai multe detalii vezi: Zhigastova T.M. Decret. Loc de munca. p. 29, 31.

*(11) A se vedea: Vorobyova E.V. Cum să concediezi în mod competent și să demisionezi. M.: Eksmo, 2007. P. 269.

*(12) Vezi: Frantsuzova L.V. Te concediem fără probleme sau consecințe. M.: Index-Media, 2007. P. 25.

*(13) A se vedea: Kostyan I.A. Decret. Loc de munca. P. 12, 19-21 etc.

*(14) A se vedea, de exemplu: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Dreptul muncii: manual pentru universități. M.: Ministerul Justiției RPA al Federației Ruse, 2002. P. 130.

*(15) Vezi, de exemplu: Dreptul muncii: manual / ed. O.V. Smirnova. M.: SRL „TK Velby”, 2003. P. 223.

*(16) În plus, textul articolului este de așa natură încât obligă, în esență, părțile să facă acest lucru.

*(17) A se vedea, de exemplu: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Contract de muncă în Rusia: manual. M.: MIIR, 2004. p. 133-134.

*(18) A se vedea: Comentariu la Codul Muncii al Federației Ruse / ed. Da. Orlovski. M.: INFRA-M, 2007. P. 265.

*(19) A se vedea: Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Contract de munca: manual de instruire. M.: KNORUS, 2007. P. 306, 307.

*(20) Pentru mai multe informații despre aceasta, a se vedea: Egorov V.I., Kharitonova Yu.V. Decret. Loc de munca. p. 307-422.

*(21) Pentru conceptele și relația dintre procedura de concediere și garanții, a se vedea § 1 Cap. I și prefața la cap. III din această lucrare.

*(22) Despre legalitate și forma orală, a se vedea și § 1 cap. Lucrez.

*(23) Condițiile de legalitate pe baza avută în vedere sunt prezentate mai detaliat în § 1 al capitolului. eu din această lucrare.

*(24) Este recomandabil să vă familiarizați cu orice comentariu la prima parte a Codului civil al Federației Ruse (există destul de multe).

*(25) Pentru conceptul și alte aspecte ale angajării interne, a se vedea, de asemenea, § 1 Cap. III din această lucrare.

*(26) Într-o formă condensată, principalele aspecte (dar nu toate) referitoare la legalitatea acestei încetări a contractului de muncă (condiții, procedură, precum și sarcina probei) sunt date în § 1 al capitolului. eu din această lucrare. Aici, unele dintre aceste probleme sunt discutate mai pe larg, altele nu sunt abordate în acest paragraf.

*(27) A se vedea, de exemplu: Buletinul Curții Supreme a RSFSR. 1987. N 4. S. 1.

*(28) NV RF. 1997. N 2. Art. 198 (cu modificările și completările ulterioare).

*(29) NV RF. 2002. N 30. Art. 3030 (cu modificările și completările ulterioare).

*(30) Pentru mai multe detalii privind concedierile disciplinare și condițiile de legalitate a încetării unui contract de muncă, a se vedea § 5 din acest capitol.

*(31) Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. 2003. N 4.

*(32) NV RF. 1996. N 25. Art. 2954 (cu modificările și completările ulterioare).

*(33) A se vedea: Comentariu privind legislația muncii / general. ed. IN SI. Terebilova. M.: Literatură juridică, 1986. P. 69.

*(34) A se vedea, de asemenea, materialul corespunzător din capitolul. IV al acestei lucrări.

*(36) A se vedea: Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 decembrie 2004 N 805 „Cu privire la procedura de organizare și funcționare a instituțiilor de expertiză medicală și socială a statului federal” // SZ RF. 2004. N 52 (partea 2). Artă. 5478 (cu modificările și completările ulterioare).

*(37) De asemenea, este util să se analizeze comentariile la prima parte a Codului civil al Federației Ruse și a Codului de procedură civilă al Federației Ruse.

*(38) Caracteristicile acestui tip de angajare internă sunt date la alin. 6 ore 1 lingura. 76 Codul Muncii al Federației Ruse.

*(39) NV RF. 1997. N 41. Art. 4673.

*(40) NV RF. 1997. N 43. Art. 4987.

*(42) Și acest lucru este argumentat în literatura de specialitate privind dreptul muncii de către autori individuali. Vezi, de exemplu: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Contract de munca in Rusia. pp. 60-66; Geykhman V.L., Medvedev O.M. Contract de muncă ( probleme moderne): manual științific și practic. M.: RPA Ministerul Justiției al Federației Ruse, 2003. P. 57-61.

*(43) Pentru mai multe detalii despre aceasta, a se vedea, de exemplu: Kostyan I.A. Incetarea unui contract de munca. M.: MCFR, 2007. P. 106-113 etc.; Nikonov D.A., Stremouhov A.V. Dreptul muncii: Curs de cursuri. M.: Norma, 2007. p. 292-294.

*(44) Vezi și despre aceasta: prefață, § 1 și 2 cap. III din această lucrare.

*(45) Cu privire la conceptul de angajator - antreprenor individual, a se vedea partea 5 a art. 20 Codul Muncii al Federației Ruse.

*(46) În acest sens, este recomandabil să analizați comentariile la prima parte a Codului civil al Federației Ruse.

*(47) Pentru mai multe detalii în acest sens, vezi și § 1 cap. III din această lucrare.

*(48) A se vedea: Dreptul muncii: manual / ed. O.V. Smirnova. p. 232.

*(49) A se vedea: Gusov K.N., Tolkunova V.N. Dreptul muncii din Rusia: manual. M.: Yurist, 2005. P. 231.

*(50) A se vedea: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Decret. Loc de munca. p. 137, 138.

*(51) A se vedea: Trecerea în revistă a unor aspecte de practică judiciară în cauzele civile // Buletinul Curții Supreme a RSFSR. 1984. N 11. P. 9 (acum există şi alte denumiri ale acestor instituţii).

*(52) A se vedea, de asemenea, § 1 și 2 din capitolul despre aceasta. III din această lucrare.

*(53) Pentru acțiunea și înlăturarea sancțiunilor disciplinare, a se vedea art. 194 Codul Muncii al Federației Ruse

*(54) A se vedea, de exemplu: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Decret. Loc de munca. p. 145.

*(55) Poate că legiuitorul din sub. "b" clauza 6, partea 1, art. 81 din Codul Muncii al Federației Ruse și însemna prezența unui angajat la locul de îndeplinire a sarcinilor de muncă în stare de ebrietate alcoolică, narcotică sau alte toxice numai în timp de lucru. Aceasta este, în general, logica și de la care pornim atunci când caracterizăm această bază. În caz contrar, există o contradicție și trebuie aplicat Codul Muncii.

*(56) În cadrul acestei lucrări, nu avem ocazia să ne oprim asupra acestor probleme. În ceea ce privește actele legislative și alte acte relevante, este recomandabil să analizați unul dintre comentariile la Codul muncii și părțile unu și patru din Codul civil al Federației Ruse. De obicei, ele nu numai că enumeră actele relevante, ci și, dacă este posibil, oferă o scurtă descriere a acestora.

*(57) A se vedea, de exemplu: Kostyan I.A. Decret. Loc de munca. 2007. P. 136.

*(58) Buletinul de legislație socială și muncii. 2006. N 6.

*(59) A se vedea: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Decret. Loc de munca. p. 147.

*(60) A se vedea: Buletinul Curții Supreme a RSFSR. 1982. N 8. S. 10, 11; Comentariu la Codul Muncii al Federației Ruse / ed. K.N. Gusova. M.: ITD-Grachev S.M., 2008. P. 62.

*(61) Buletinul Curții Supreme a URSS. 1986. N 1.

*(63) Sucursalele și reprezentanțele apar și în clauza 10, partea 1 și partea 4 a art. 81 din Codul Muncii al Federației Ruse (cel din urmă a fost deja discutat în acest paragraf). Ar fi recomandabil să priviți unul dintre comentariile la prima parte a Codului civil al Federației Ruse.

*(64) Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. 2005. N 23.

*(65) Pentru mai multe detalii despre aceasta, a se vedea, de exemplu: Kostyan I.A. Decret. Loc de munca. 2007. p. 158-164.

*(66) Acest lucru a fost deja menționat în lucrare. Vezi, de exemplu, § 2 cap. I, precum și acest alineat (subgrupa II).

*(67) Precum și actele juridice de reglementare privind cărți de muncă, numită în § 3 cap. III.

*(68) Buletinul Curții Constituționale a Federației Ruse. 2005. N 3.

*(69) Ed. Legea federală din 13 ianuarie 1996 N 12-FZ // SZ RF. 1996. N 3. Art. 150 (cu modificări ulterioare și altele suplimentare).

*(70) A se vedea: art. 26 din Legea federală din 4 decembrie 2007 N 329-FZ „Cu privire la cultura fizică și sportul în Federația Rusă” // „Rossiyskaya Gazeta”. 2007. 8 decembrie

*(71) Vezi, de exemplu, § 2 cap. Lucrez și acest alineat (material pentru concediere conform clauzei 13, partea 1, articolul 81 din Codul Muncii al Federației Ruse).

*(72) În speță, legiuitorul, de fapt, se obligă să facă acest lucru. Aceasta este formularea articolului. 312 Codul Muncii al Federației Ruse.

*(73) Vezi: Munca si contracte colective, contracte de munca / ed. A.V. Sutiagina. M.: GrossMedia: ROSBUKH. 2008. P. 64.

*(74) Căci în § 1 cap. Lucrez, cu o descriere generală a concedierilor ilegale, am inclus garanții chiar în procedura de încetare a unui contract de muncă pe o bază anume (deși cu anumite rezerve). Vezi și despre asta: prefață la cap. III din această lucrare.

*(75) A se vedea, de asemenea, § 4 din acest capitol despre aceasta. Unele aspecte sunt strâns legate de o astfel de categorie precum „invaliditatea unui contract de muncă”, care este discutată pe scurt în același paragraf cu referire la literatura relevantă privind dreptul muncii.

*(76) Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 1992 N 621 // SaPP. 1992. N 9. Art. 608 (cu modificările și completările ulterioare).

*(77) Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 iulie 1998 N 744 // SZ RF. 1998. N 29. Art. 3557.

*(78) A se vedea partea 5 a art. 84.1 și partea 5 a art. 394 din Codul Muncii al Federației Ruse, precum și partea 8 a acestuia din urmă.

*(79) Pentru mai multe detalii despre aceasta, precum și perspectivele dezvoltării ocupării forței de muncă interne, a se vedea, de exemplu: Andreeva L.A., Medvedev O.M. Contract de munca in Rusia. p. 8-17, 24-26 etc.; Dzhioev S.Kh. Probleme juridice ale promovării ocupării forţei de muncă: Monografie. M.: TK Velby, Editura Prospekt, 2006. P. 133-145 etc.; Orlovsky Yu Angajarea în noile condiții de management economic // „Munca socialistă”. 1988. N 1. P. 55, 56.

*(80) Cazurile de necesitate de angajare internă sunt enumerate în capitolul. II din această lucrare atunci când se caracterizează motivele individuale de încetare a unui contract de muncă și condițiile de legalitate a concedierii în baza acestora, precum și în § 2 din acest capitol.

*(81) Pentru mai multe detalii despre aceasta, a se vedea: Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse. 2007. N 12. S. 3, 4.

*(82) Plenul Curții Supreme a Federației Ruse a explicat că opinia unui organism sindical poate, de asemenea, să nu fie luată în considerare de către angajator dacă, deși a fost depusă în termenul prevăzut, nu este motivată (de ex. poziția în problema concedierii acestui salariat nu este justificată) (subclauza „c” „Clauza 23 din rezoluția din 17 martie 2004 nr.2).

*(83) Trebuie avut în vedere că în cazul concedierii disciplinare în temeiul clauzei 5, partea 1, art. 81 din Codul Muncii al Federației Ruse în partea 3 a art. 193 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește un termen mai strict pentru încetarea contractului de muncă. Și acest lucru trebuie luat în considerare.

*(84) Pentru mai multe detalii despre aceasta, a se vedea § 5 cap. II din această lucrare (în special, materialul pentru clauza 13, partea 1, articolul 81 din Codul Muncii al Federației Ruse, precum și în al doilea subgrup de motive pentru încetarea contractului de muncă). Acolo (în § 5 al Capitolului II) sunt discutate unele aspecte ale răspunderii disciplinare și ale concedierilor disciplinare, condițiile de legalitate a încetării unui contract de muncă pe anumite motive și, în unele cazuri, procedura de concediere în sine.

*(85) Potrivit părții 2 a art. 82 din Codul Muncii al Federației Ruse - un organism sindical ales.

*(86) Pentru concediere conform clauzei 5, partea 1, art. 81 Codul Muncii al Federației Ruse.

*(87) Unele carte și reglementări privind disciplina rezolvă aceste probleme oarecum diferit. A se vedea, de exemplu, partea 1 a clauzei 26 din Regulamentul privind disciplina lucrătorilor din transportul feroviar din 25 august 1992 - perioada specificată nu include, de asemenea, timpul petrecut de angajat pe traseu în trenurile de călători sau de marfă și timpul pe care angajatul l-a folosit. zile de odihnă acumulate.

*(88) Numai pentru organizații (Partea 2 a articolului 180 din Codul Muncii al Federației Ruse).

*(89) În plus față de plățile prevăzute în părțile 1 și 2 ale art. 178 Codul Muncii al Federației Ruse. A se vedea § 4 din acest capitol despre aceasta.

*(90) Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse. 1993. N 3 (cu modificările și completările ulterioare).

*(91) „Tverskaya, 13”. 2008. N 3.

*(92) A se vedea, de asemenea, § 1 al acestui capitol.

*(93) NW RF. 2002. N 7. Art. 745.

*(94) A se vedea, de exemplu: Geykhman V.L., Dmitrieva I.K. Decret. Loc de munca. p. 285, 286; Comentariu la Codul Muncii al Federației Ruse / rep. ed. Da. Orlovski. M.: Firma de avocatură „Contract”, „INFRA-M”, 2007. p. 1133-1139.

*(95) Trebuie amintit că încetarea unui contract de muncă în temeiul clauzei 5, partea 1, art. 81 din Codul Muncii al Federației Ruse este concedierea disciplinară. Pentru el, în partea 3 a art. 193 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește termene mai stricte.

*(96) Vezi și § 1 cap. II din această lucrare (material pentru încetarea contractului de muncă conform clauzei 6, partea 1, articolul 77 din Codul Muncii al Federației Ruse).

*(97) A se vedea, de asemenea, § 1 al acestui capitol despre aceasta.

*(98) Aceste formulare au fost convenite cu Ministerul Finanțelor al Rusiei, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Ministerul Muncii al Rusiei. - Buletinul Ministerului Muncii din Rusia. 2004. N 5.

*(99) NW RF. 2003. N 16. Art. 1539 (cu modificările și completările ulterioare).

*(100) Buletinul Ministerului Muncii din Rusia. 2003. N 11. Art. 18.

*(101) Vezi și cap. IV al acestei lucrări.

*(102) A se vedea, de exemplu: Comentariu la Codul Muncii al Federației Ruse. p. 91.

*(103) Unele dintre ele au fost deja menționate la prezentarea materialului relevant în capitolul. II al acestei lucrări.

*(104) NW RF. 2007. N 41. Art. 4849.

*(105) Vezi despre aceasta § 3 cap. III din această lucrare.

*(106) Vezi și § 1 cap. eu din această lucrare.

*(107) NV RF. 2007. N 53. Art. 6618.

*(108) Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse. 2004. N 2.

*(109) A se vedea art. 396 Codul Muncii al Federației Ruse.

*(110) Este vorba despre o procedură de contestare a hotărârilor și hotărârilor magistraților, însă competența acestora din urmă nu include examinarea litigiilor privind recunoașterea concedierii ca nelegală în sensul acestei categorii, care este utilizată în principal în această lucrare. A se vedea, de exemplu, partea 5 a paragrafului 1 a rezoluției Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 17 martie 2004 nr. 2. Deși mult depinde de interpretarea în sine a concedierii ilegale.

*(111) Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse. 1995. N 3 (cu modificările și completările ulterioare).

*(112) Acum situația s-a schimbat (și acest lucru va fi discutat în continuare).

*(113) Vezi despre aceasta § 1 cap. eu din această lucrare.

*(114) Este recomandabil să folosiți unul dintre comentarii pentru partea întâi și partea a doua a Codului civil al Federației Ruse.

*(115) Pentru mai multe detalii, a se vedea unul dintre comentariile la Codul Muncii al Federației Ruse și partea 1 a Codului civil al Federației Ruse.

*(116) A se vedea, de exemplu: Kostyan I.A. Conflicte de muncă: Procedura judiciară de examinare a dosarelor de muncă. M.: MCFR, 2006; Krapivin O.M., Vlasov V.I. Contract de muncă. Concluzie. Schimbare. Încetarea. Protecția datelor personale ale angajaților. M.: Os-89, 2006 (cap. 7); Fadeev Yu.L. Procedura judiciara de solutionare a conflictelor de munca. M.: Eksmo, 2007.

UN COMENTARIU

LA CODUL MUNCII AL FEDERATIEI RUSA

Materialul a fost întocmit folosind acte juridice

Editat de

Avocat onorat al Federației Ruse,

actual consilier de stat

Federația Rusă clasa a III-a

Z.O. Alexandrova - Avocat onorat al Federației Ruse, Consilier de Stat al Federației Ruse, clasa I - secțiunile III (Articolele 56 - 84), IV, V, VIII, IX (coautor cu S.A. Panin).

A.M. Kurennoy - doctor în drept. Științe, profesor, decan al Facultății de Administrație Publică a Academiei de Economie Națională din cadrul Guvernului Federației Ruse - secțiunile II, XIII (articolele 398 - 418).

UN. Lugovoy este un consilier de stat activ al Federației Ruse, clasa a III-a, laureat al Premiului de Stat al URSS în domeniul științei și tehnologiei - secțiunile III (articolele 85 - 90), XIII (articolele 352 - 380, 419).

A.F. Nurtdinova - doctor în drept. Științe - secțiunile I, XIII (articolele 381 - 397).

S.A. Panin este un avocat onorat al Federației Ruse, consilier de stat actual al Federației Ruse, clasa a III-a - secțiunile VI, VII, IX (coautor cu Z.O. Alexandrova), XI, XII.

A.P. Soloviev - cap. Departamentul de Analiză și Modelare în Securitate și Sănătate în Muncă la Academia de Securitate și Sănătate în Muncă din cadrul MGSU, Ph.D. econ. Științe, profesor, consilier de stat al Federației Ruse, clasa a III-a - secțiunea X (coautor cu Yu.G. Sorokin).

SUD. Sorokin - cap Departamentul de Management și Drept în domeniul Securității și Sănătății Ocupaționale la Academia de Securitate și Sănătate în Muncă a Universității de Stat de Inginerie Civilă din Moscova, Ph.D. tehnologie. Științe, profesor, actual consilier de stat al Federației Ruse, clasa a III-a - secțiunea X (coautor cu A.P. Solovyov).

CODUL MUNCII AL FEDERATIEI RUSA

Duma de Stat

Consiliul Federației

PARTEA ÎNTÂI

Secțiunea I. DISPOZIȚII GENERALE

Capitolul 1. PRINCIPII DE BAZĂ ALE LEGISLATIEI MUNCII

Articolul 1. Scopurile şi obiectivele legislaţiei muncii

Scopurile legislației muncii sunt de a stabili garanții de stat ale drepturilor și libertăților muncii ale cetățenilor, de a crea condiții de muncă favorabile și de a proteja drepturile și interesele lucrătorilor și angajatorilor.

Principalele obiective ale legislației muncii sunt crearea condițiilor legale necesare pentru a realiza coordonarea optimă a intereselor părților la relațiile de muncă, a intereselor statului, precum și reglementarea legală a raporturilor de muncă și a altor relații direct legate în:

organizarea muncii și managementul muncii;

angajare la acest angajator;

pregătirea profesională, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor direct de la acest angajator;

parteneriat social, negocieri colective, încheiere de convenții și acorduri colective;

participarea lucrătorilor și a sindicatelor la stabilirea condițiilor de muncă și aplicarea legislației muncii în cazurile prevăzute de lege;

răspunderea materială a angajatorilor și angajaților în domeniul muncii;

supravegherea și controlul (inclusiv controlul sindical) asupra respectării legislației muncii (inclusiv a legislației privind protecția muncii);

soluționarea conflictelor de muncă.

Comentariu la articolul 1

1. Acest articol definește scopul social al legislației muncii. În primul rând, aceasta este punerea în aplicare a unei funcții de protecție - crearea unui sistem de garanții de stat a drepturilor de muncă ale lucrătorilor. Codul Muncii al Federației Ruse stabilește drepturile statutare ale lucrătorilor în domeniul muncii, mecanismul de implementare și protecție a acestor drepturi. Orientarea socială a reglementării juridice a raporturilor de muncă şi a altor relaţii direct legate de acestea se evidenţiază în mod deosebit în orientarea spre crearea unor condiţii favorabile de muncă.

Alături de drepturile de muncă ale lucrătorilor - persoane aflate în relații de muncă, legislația muncii proclamă și protejează drepturile și libertățile omului în sfera muncii, precum libertatea muncii, protecția împotriva discriminării la angajare.

Protecția drepturilor de muncă ale lucrătorilor și a libertăților stabilite pentru cetățeni în sfera muncii este proclamată ca sarcină a statului.

Cea de-a doua funcție socială a legislației muncii este recunoscută în mod tradițional ca producție – menită să protejeze interesele angajatorului în relațiile de muncă. Standardele de drept al muncii trebuie să creeze condiții pentru îndeplinirea sarcinilor de producție și funcționarea eficientă a entităților comerciale.

2. Legislația muncii are sarcina de a realiza un echilibru rezonabil între protejarea drepturilor și intereselor lucrătorilor și asigurarea funcționării normale a organizațiilor și indivizii folosind munca altcuiva. Reglementarea juridică a muncii și a altor relații sociale incluse în domeniul dreptului muncii are scopul de a crea o bază pentru coordonarea intereselor lucrătorilor și angajatorilor, pe de o parte, ale subiecților relațiilor de muncă și ale statului, pe de altă parte.

Astfel, lucrătorii trebuie să fie protejați de supraexploatare în timpul activităților lor de muncă: pentru ei se creează un sistem de protecție a vieții și sănătății la locul de muncă, se stabilesc condiții de muncă echitabile, controlul de stat (inclusiv judiciar) și public (sindical asupra respectării legea) este asigurată protecţia drepturilor muncii, dreptul la autoapărare este garantat.

Lucrătorilor li se oferă posibilitatea de a-și proteja în mod colectiv interesele și drepturile de muncă, inclusiv dreptul la asociere, negocierea colectivă, participarea la conducerea organizației și conflictele colective de muncă.

Angajatorii sunt protejați de îndeplinirea necinstă a sarcinilor de muncă de către angajați, de deteriorarea proprietății și de încălcarea drepturilor de proprietate în timpul muncii.

Angajatorilor li se garantează posibilitatea de a forma liber personalul (personalul) organizației, dreptul de a organiza munca, de a stabili reglementări interne de muncă și de a adopta reglementări locale care conțin norme de drept al muncii.

Pentru a-și proteja drepturile, angajatorii pot trage angajații la răspundere disciplinară și financiară.

Interesele statului în sfera muncii sunt legate de asigurarea stabilității sociale și a dezvoltării economice, reducerea șomajului, îmbunătățirea calității vieții și crearea condițiilor pentru libera dezvoltare a individului.

În acest sens, legislația muncii creează baza parteneriatului social, stabilește proceduri pentru soluționarea rapidă și eficientă a conflictelor colective de muncă și atenuarea confruntării dintre muncă și capital.

Principiul principal de determinare a salariilor este luarea în considerare a cantității și calității acestuia, ceea ce creează condiții pentru menținerea unui echilibru între creșterea productivității muncii și plata acesteia, formarea unei cereri efective stabile a populației - factori importanți ai creșterii economice.

Se creează un sistem de garanții sociale de protecție împotriva șomajului și asistență în găsirea unui loc de muncă, iar scopul este de a oferi tuturor un salariu decent.

În special, este necesar să se sublinieze rolul legislației muncii în crearea condițiilor pentru implementarea drepturilor și libertăților omului în sfera muncii, asigurarea justiției sociale în angajare, stabilirea condițiilor de muncă, promovarea și încetarea raporturilor de muncă.

3. Partea a doua a acestui articol definește gama de relații sociale reglementate de dreptul muncii. Acestea sunt relațiile de muncă (a se vedea comentariile la articolele 15 - 19 din Cod) și alte relații direct legate de acestea.

Legislația muncii reglementează relațiile în organizarea muncii și managementul muncii. În mod tradițional, aceste relații au fost considerate ca relații de însoțire a raportului de muncă. Acestea apar cu privire la implementarea activităților manageriale și de aplicare a legii ale angajatorului, precum și cu privire la adoptarea reglementărilor locale.

Raportul de muncă cu un anumit angajator precede raportul de muncă. Acestea apar între o persoană trimisă de organul serviciului de ocupare a forței de muncă de stat și angajator, care este obligat să ia în considerare problema încheierii unui contract de muncă și să informeze șomerul (o persoană care are nevoie de un loc de muncă) și organismul serviciului de ocupare a forței de muncă relevant despre decizia sa. .

Legiuitorul subliniază că nu toate raporturile de muncă sunt reglementate de legislația muncii. În special, relația dintre serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă și cetățeanul care solicită angajarea este reglementată de legislația administrativă.

Relațiile privind formarea profesională, recalificarea și formarea avansată pot precede sau însoți raportul de muncă. Părțile la această relație sunt angajatorul și salariatul care a încheiat un contract de ucenicie sau unul care vizează formarea continuă. Astfel de relații pot apărea și între un angajator și o persoană care dorește să dobândească o profesie (specialitate) (a se vedea comentariile la articolele 196 - 208 din Cod).

Relațiile de parteneriat social, sau (în terminologia Organizației Internaționale a Muncii) relațiile colective de muncă, includ relațiile dintre angajator (angajatorii, reprezentanții angajatorilor) și organizațiile (organisme) reprezentative ale lucrătorilor pentru desfășurarea negocierilor colective și încheierea de contracte colective, acorduri, pentru participarea reprezentanților lucrătorilor la conducerea organizației, efectuarea de consultări, formarea și funcționarea organelor de parteneriat social (comisii, comitete etc.), gestionarea fondurilor sociale extrabugetare etc. (a se vedea comentariile la articolele 23 - 53 din Cod). Astfel de relații pot apărea la diferite niveluri - local, industrial, regional etc. Ele însoțesc relațiile de muncă.

Relațiile privind participarea lucrătorilor și a sindicatelor la stabilirea condițiilor de muncă și aplicarea legislației muncii, strict vorbind, aparțin și ele grupului de relații din cadrul parteneriatului social. Acestea caracterizează cooperarea angajatorului (angajatorilor) și a sindicatelor în stabilirea și aplicarea standardelor de drept al muncii. Legiuitorul a considerat însă necesar să le evidențieze, subliniind astfel importanța deosebită a interacțiunii dintre părți în acest domeniu.

Acestea includ relațiile privind elaborarea și adoptarea reglementărilor locale, ținând cont de opinia (sau prin acord) sindicatelor (a se vedea comentariile la articolele 8, 53, 135, 190, 372 din Cod), relațiile dintre angajator și organul sindical ales al organizației privind luarea în considerare a opiniei sindicatului la concedierea angajaților, obținerea consimțământului la concediere și în alte cazuri (a se vedea comentariile la articolele 39, 82, 371, 373, 374, 375, 376, 405 din Codul). Aceste relații însoțesc relațiile de muncă.

Relația dintre angajator și angajat în ceea ce privește răspunderea financiară în sfera muncii (pentru compensarea prejudiciului cauzat) (vezi comentariile la articolele 232 - 249 din Cod) este pentru prima dată identificată ca un grup independent de relații sociale inclus în subiect. a dreptului muncii. În mod tradițional, acestea au fost considerate ca un element al relației de muncă.

Relațiile privind supravegherea și controlul asupra respectării legislației muncii apar între organele de supraveghere și control (inclusiv sindicate) și angajatori în procesul de desfășurare a activităților de supraveghere și control ale organelor de stat și publice competente (a se vedea comentariile la articolele 353 - 370 din Cod). ) . Ele pot preceda relațiile de muncă în cazul supravegherii preventive a respectării cerințelor de protecție a muncii în timpul proiectării, construcției (reconstrucției) și construcției mașinilor, mecanismelor și altor echipamente, în timpul dezvoltării proceselor tehnologice (a se vedea comentariul la articolul 211 din Cod). ), și le însoțesc în cazul verificării respectării legislației și normelor de protecție a muncii în raport cu persoanele aflate într-un raport de muncă, urmăriți raportul de muncă (urmăriți din acestea) dacă se verifică legalitatea concedierii unui salariat.

Relațiile de soluționare a conflictelor de muncă iau naștere între părțile în litigiu și organele în vederea examinării acestora. De menționat că aceste relații nu sunt omogene și se împart în două grupe: a) relații pentru soluționarea unui conflict individual de muncă, la care participanți pot fi salariatul, angajatorul, comisia de conflict de muncă, instanța de judecată (magistratul), o autoritate superioară (în cazurile stabilite de lege) (a se vedea comentariile la articolele 381 - 397 din Cod); b) relațiile de soluționare a conflictelor colective de muncă, la care participă angajatorul (angajatorii, reprezentanții angajatorilor), reprezentanții salariaților, serviciul de soluționare a conflictelor colective de muncă și organele de conciliere create de părți (a se vedea comentariile la articolele 398 - 418 din Codul).

Relațiile pentru soluționarea unui conflict individual de muncă pot precede, însoți sau urma relațiile de muncă, în funcție de ce a apărut dezacordul. Relațiile pentru soluționarea unui conflict colectiv de muncă nu pot însoți decât relațiile de muncă.

Articolul 2. Principii de bază ale reglementării juridice a raporturilor de muncă și a altor raporturi direct legate de acestea

Pe baza principiilor și normelor de drept internațional general acceptate și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, sunt recunoscute principiile de bază ale reglementării juridice a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea:

libertatea muncii, inclusiv dreptul la muncă, pe care fiecare îl alege în mod liber sau cu care acceptă liber, dreptul de a-și gestiona capacitatea de muncă, de a alege o profesie și un tip de activitate;

interzicerea muncii forțate și discriminarea în muncă;

protecția împotriva șomajului și asistența în muncă;

asigurarea dreptului fiecărui angajat la condiții de muncă echitabile, inclusiv condiții de muncă care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă, dreptul la odihnă, inclusiv limitarea programului de lucru, asigurarea de odihnă zilnică, zile libere și concedii nelucrătoare, concediu anual plătit;

egalitatea de drepturi și șanse pentru lucrători;

asigurarea dreptului fiecărui angajat la plata la timp și integrală a unui salariu echitabil, asigurând o existență umană decentă pentru el și familia sa și nu mai mică decât salariul minim stabilit de legea federală;

asigurarea egalității de șanse pentru lucrători, fără nicio discriminare, pentru promovarea la locul de muncă, ținând cont de productivitatea muncii, calificările și vechimea în specialitatea lor, precum și pentru formarea profesională, recalificare și perfecționare;

asigurarea dreptului lucrătorilor și angajatorilor de a se asocia pentru a-și proteja drepturile și interesele, inclusiv dreptul lucrătorilor de a crea și de a adera la sindicate;

asigurarea dreptului salariaților de a participa la conducerea organizației în formele prevăzute de lege;

o combinație de reglementare de stat și contractuală a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea;

parteneriatul social, inclusiv dreptul de participare a lucrătorilor, angajatorilor, asociațiilor acestora la reglementarea contractuală a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de aceștia;

compensarea obligatorie pentru prejudiciul cauzat unui angajat în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu;

stabilirea garanțiilor de stat pentru asigurarea drepturilor lucrătorilor și angajatorilor, implementarea supravegherii de stat și controlul respectării acestora;

asigurarea dreptului fiecăruia la protecția de către stat a drepturilor și libertăților sale în muncă, inclusiv în instanță;

asigurarea dreptului de a soluționa conflictele individuale și colective de muncă, precum și dreptul la grevă în modul stabilit de prezentul Cod și alte legi federale;

obligația părților la contractul de muncă de a respecta termenii contractului încheiat, inclusiv dreptul angajatorului de a cere salariaților să-și îndeplinească obligațiile de muncă și să aibă grijă de proprietatea angajatorului și dreptul angajaților de a cere angajatorului să respecte obligațiile sale față de angajați, legislația muncii și alte acte care conțin norme de drept al muncii;

asigurarea dreptului reprezentanților sindicatelor de a exercita controlul sindical asupra respectării legislației muncii și a altor acte care conțin norme de drept al muncii;

asigurarea dreptului lucrătorilor de a-și proteja demnitatea pe parcursul vieții profesionale;

asigurarea dreptului la asigurări sociale obligatorii al lucrătorilor.

• Șase mașini parcate pe Lună: istoria rover-urilor lunare
• Prezentare, raport ecologie și sănătate umană
• Takr "Amiralul Kuznetsov": istoria serviciului
• Ce face ornitologia?
• Cum funcționează un colecționar în cerințele de colectare?
• Aflați-vă profesia după data nașterii - numerologie
• Familia „caracatița” guvernatorului Savcenko
• Prezentare pe tema „analiza situației financiare a unei întreprinderi”
• Abordare funcțională: definiție, esență și fapte interesante Abordarea funcțională a construirii unei organizații
• Planificarea transportului: calcularea necesarului de vehicule în MS Excel Organizarea și planificarea transportului

• Cerere de grant - procedura de completare și depunere a mostrelor
• Prezentare „geografia transporturilor” prezentare pentru o lecție de geografie pe tema Dinamica rețelei globale de transport
• Care este graficul tarifar
• Recomandări pentru formarea, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor Recomandări pentru îmbunătățirea calificărilor cadrelor didactice
• Pentru a ajuta bibliotecarul. Cum să spui despre tine
• Irina Gekht: „Satul rus este unul dintre principalele puncte de creștere a economiei interne
• Elaborarea reglementărilor privind diviziunile structurale Ce este un regulament asupra unui departament
• Instrucțiuni: întocmește un ordin de combinare a posturilor
• Diagrame de limitare a tensiunilor
• Prezentare - simetrie centrală Descarcă prezentare simetrie axială și centrală