гэр > Инноваци > Төрийн үйлчилгээний үндсэн талуудын шинж чанар. Ажил мэргэжлээрээ хэрхэн ахих вэ?


Төрийн үйлчилгээний үндсэн талуудын шинж чанар. Ажил мэргэжлээрээ хэрхэн ахих вэ?




Ажлын байрны тодорхойлолтоос илүү гарах.Өдөр бүр ажилдаа ирснийхээ төлөө албан тушаал ахина гэж бүү найд. Өнөө үед ажлын байрны төлөөх өрсөлдөөн их байгаа тул та ажлаа чадах чинээгээрээ хийхэд анхаарлаа төвлөрүүлж, дараа нь бусдаас ялгарах ямар ч боломжийг эрэлхийлэх хэрэгтэй. Та хүлээлтээс давж гарахын тулд хүссэн албан тушаалд юу шаардагдахыг олж мэдээрэй. Даргатайгаа ажлынхаа талаар нээлттэй ярилцах нь бас тустай.

  • Та одоогийн албан тушаалынхаа хүлээлтийг хангасан учраас албан тушаал ахихгүй гэдгийг санаарай. Та тэдний хязгаараас байнга давж гардаг гэдгээ харуулах хэрэгтэй болно.

  • Боломжтой бол даргадаа ажилд нь туслаарай.Даргын ачааллыг хөнгөвчлөх ямар нэг зүйл байгаа эсэхийг асууж, хэлтэст бүхэлд нь туслах нэмэлт ажлуудын талаар бодож үзээрэй. Та мөн зарим ажил, төслүүдийг тогтмол хэрэгжүүлэх санаачлагыг гартаа авч болно. Энэ нь таныг санаачлагатай гэдгийг харуулах болно.

    • Даргынхаа ажлыг хийх гэж бүү оролд. Тэр таныг түүний байр суурийг унагахыг оролдож байна гэж бодож магадгүй бөгөөд энэ нь ирээдүйд албан тушаал ахих боломжийг тань сүйтгэх болно.
    • Даргаасаа даалгавар өгөхийг байнга бүү асуу - хэрэв тэр танд зориулж нэмэлт төсөл боловсруулж, илүү их ажиллах шаардлагатай бол тэр аз жаргалтай байх магадлал багатай.

  • Их сургуульд хагас цагаар суралцахаар яв.Нэмэлт боловсрол эзэмших нь дарга нартаа өөрийгөө хөгжүүлэхийн төлөө тууштай байгаагаа харуулах болно. Таны ажилд тохирох курс, мөн эцэст нь олж авах гэж найдаж буй албан тушаалыг сонго.

    • Хэрэв та аль хэдийн дээд боловсрол эзэмшсэн бол магистрын зэрэг нь карьераа ахиулахад тусална гэж бодож байвал магистрын хөтөлбөрт (цагийн) элсэх боломжтой.
    • Мөн интернетээс боловсролын хөтөлбөрүүдийг хайж олоорой. Та карьераа ахиулахад туслах богино хугацааны мэргэжил дээшлүүлэх сургалтанд хамрагдахын тулд онлайн гэрчилгээ эсвэл диплом авч болно. Онлайнаар суралцах зарим сайн сонголтууд энд байна: Udemy, Coursera, Lektorium, 4brain.

  • Төсөлд сайн дурын ажилтан.Та хэлтсийнхээ янз бүрийн төслүүдэд сайн дурын ажил хийж нэмэлт ажил хийх хүсэлтэй байгаагаа даргадаа харуул. Төсөлд багаар ажиллах шаардлагатай байдаг тул энэ нь багаар сайн ажиллаж байгаагаа харуулах сайхан арга юм.

    • Өөрийн хязгаарыг мэд. Өөрийгөө бүү хэтрүүл, тэгэхгүй бол таны ажлын чанар муудна.

  • Цагтаа ирж, шаардлагатай бол хоцорч байгаарай.Хэрэв та баасан гаригт ажлаасаа эрт гарах юм уу тогтмол 5 минут хоцорч байвал менежер тань энэ талаар мэдэх нь гарцаагүй. Харин хоцрохгүйн тулд өдөр бүр ажилдаа бага зэрэг эрт ирж, дуусгах чухал ажил байгаа бол хоцроход бэлэн байгаарай.

    • Хэрэв та энэ хугацаанд чанартай ажил хийхгүй бол эрт ирж, өдрийн төгсгөлд оройтож байх нь хамаагүй гэдгийг санаарай.

  • Даргаасаа санал бодлыг нь асууж, зорилгоо хэлээрэй.Хэрэв танай менежер таныг компани доторх карьераа ахиулах сонирхолтой байгааг мэдэж байвал ажлаа хэрхэн үр дүнтэй хийх талаар зөвлөгөө өгч чадна. Та ямар салбарт ахиц дэвшил гаргах ёстойгоо асууж, ахиц дэвшил гаргаж байгаагаа харуулах боломжуудыг эрэлхийл.

    • Хэт их сайрхах хэрэггүй, гэхдээ даргадаа амжилтаа дурдахаа мартуузай, тэгвэл тэр таныг сайн ажил хийж байгааг тань ойлгуулна.
    • Мөн та менежерээсээ зөвлөгч олохыг хүсч болно. Энэ нь таны хэзээ нэгэн цагт байх болно гэж найдаж буй албан тушаалд байгаа хүн эсвэл зорилгодоо хүрэхэд тань туслах арвин туршлагатай хүн байж болно.

  • Танай компани өсч хөгжих боломжтой зах зээлийн цоорхойг олж тогтоо.Танай салбар хэрхэн хөгжиж байгаа талаар мэдээлэл авахын тулд худалдааны нийтлэлүүдийг уншина уу. Өрсөлдөгчдөө анхааралтай ажиглаж, шинэ бүтээгдэхүүн, кампанит ажил гэх мэт аливаа шинэ бүтээн байгуулалтын талаар дарга болон хамт ажиллагсаддаа хамгийн түрүүнд мэдэгдээрэй. Хэрэв та зах зээлд танай компани нөхөж чадах боломжит хэрэгцээг олж харвал удирдлагынхаа анхаарлыг хандуулаарай.

    • Хэрэв та өөрийн компанийг хөгжүүлэхэд туслах санаа олвол цалингаа нэмэгдүүлэхийг хүсэхдээ заавал дурдах хэрэгтэй.

    • Хэвтээ хөдөлгөөн нь нэг байранд нэг ажлаас нөгөөд нэг зэрэглэлээр шилжих, заримдаа оршин суугаа газраа өөрчлөх замаар тодорхойлогддог. Энэхүү дотоод хөдөлгөөнийг томоохон ажилтнуудтай удирдлагын корпусуудад нэлээд олон удаа, өргөн хүрээнд хэрэгжүүлдэг; хамгийн энгийн жишээ бол үндэсний боловсролын систем юм: лицей багш нэг лицейд нэг ангиас нөгөөд шилжиж болно; тэр нэг хотод нэг лицейээс нөгөөд эсвэл нэг хотоос нөгөөд шилжиж, анхны корпус дотор ижил зэрэглэлд үлдэж болно. Шуудангийн болон харилцаа холбооны ажилчдын удирдлагын бүрэлдэхүүнд дотоод хөдөлгөөн их байдаг бөгөөд энэ нь нэлээд хүндрэл учруулж болзошгүй тул үйлчилгээний шаардлага, үйлчлүүлэгчдийн хэрэгцээг нэгэн зэрэг хослуулах шаардлагатай байдаг. Жишээлбэл, өмнөд бүс нутагт шуудангийн ажилтнуудын нэлээд том хэсэг байдаг бөгөөд холбогдох албан тушаалуудыг дүүргэхийн тулд тэргүүлэх чиглэлийн тогтолцоог зохион байгуулах шаардлагатай байдаг.

    Гэрлэсэн хосууд үйлчилгээнд нэгэн зэрэг ажиллах үед маш нарийн нөхцөл байдал үүсдэг: эхнэр нөхөр хоёр хоёулаа багш бол өөр өөр хотод үйлчлэхгүй байхыг зөвлөж байна.

    Ихэнх тохиолдолд албан тушаал ахих нь холбогдох хүмүүсийн зөвшөөрлөөр хийгддэг боловч заримдаа ажилтан өөр газар хэрэгтэй байгаа эсвэл бусад шалтгааны улмаас, жишээлбэл, ажилтан үүнийг даван туулах чадваргүй бол албан ёсоор албан ёсоор албан үүргээс гадуур хийж болно. томилогдсон ажилтай эсвэл доод албан тушаалтан, ажлын хамт олонтойгоо хэвийн харилцаагүй байсан тул түүнийг өөр газар шилжүүлэх нь дээр. Албан тушаалаар шилжүүлэх ажлыг бөөнөөр нь хийдэг бөгөөд мэдээжийн хэрэг цагдаа, армийн корпуст байдаг. Янз бүрийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан эдгээр барилгуудын хувьд ийм хөдөлгөөнийг зөвтгөдөг.

    § 2 албан тушаал ахих

    Нэг корпуст үлдэж, заримдаа магадгүй ижил албан тушаалд байсан ажилтан карьерынхаа туршид цалингийн нэмэгдэлтэйгээр шаталсан шатаар дээшилдэг бөгөөд энэ нь түүнд санхүүгийн байдлаа сайжруулж, ёс суртахууны сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог. Албан тушаал дэвших ажлыг зэрэг, зэрэглэлээр нь хийж болно.

    Зэрэглэлээр дэвшихүндсэндээ үйлчилгээний хугацаанаас хамааран хийгддэг. Ажилтан арван найман сараас хоёр жил хүртэл үргэлжилсэн тодорхой хугацааны дараа цалингийн индексийн шатлалын шатлалын нэг зэрэглэлийг "давж", албан ёсны хичээл зүтгэлээс хамааран тогтоосон хугацаанд тодорхой өөрчлөлт оруулдаг. Өөрөөр хэлбэл, хамгийн сайн үнэлгээ авсан ажилчид илүү хурдан дэвшдэг бол хамгийн муу үнэлгээ авсан ажилчид албан тушаал ахих нь хойшилдог. Гэхдээ зарчмын хувьд албан тушаал ахих эрх нь тэдний статусаар баталгааждаг тул бүх ажилчид дэвшинэ.

    эсрэг, зэрэг дэвших(энэ нь заримдаа дэвших гэж нэрлэгддэг зүйлийг багтаасан) зарчмын хувьд сонгомол, заримдаа өрсөлдөх чадвартай; Ажилтан ийм нэхэмжлэл гаргах хууль ёсны эрхгүй, зарим тохиолдолд тэрээр карьерынхаа туршид албан тушаал ахихгүй байж болох ч энэ нь маш ховор тохиолддог. Зэрэглэл нэмэгдэх нь цалин хөлс, албан тушаал ахих асуудалд нэгэн зэрэг нөлөөлдөг, өөрөөр хэлбэл зарчмын хувьд албан тушаалын өөрчлөлт дагалддаг.

    Ийм тушаал дэвшихийн ач холбогдлыг харгалзан цол, зэрэг дэвших журмыг маш албан ёсны болгосон.

    ажилтны цаашдын карьер. Урамшуулал нь сонгон шалгаруулалтын үндсэн дээр явагддаг тул тодорхой шалгуур, болгоомжтой байх ёстой; Үүнд ажилласан хугацаа, өмнөх гавьяа гэх мэт шалгуурыг харгалзан шилдэг ажилтныг сонгохыг хичээх хэрэгтэй.Дур дураараа авирлахгүйн тулд уралдаан зохион байгуулах журамтай зүйрлэж болохуйц журам нэвтрүүлсэн. өргөдөл гаргагчид үйлчилгээнд орохдоо дамждаг; Энэ бол төрийн бараг бүх түвшинд хүлээн зөвшөөрөгдсөн албан тушаал ахих хүснэгтээр тогтоосон журам юм.

    Энэ журам нь хэд хэдэн үе шатанд хуваагддаг: нэгдүгээрт, албан тушаал ахих асуудлыг шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллага хэд хэдэн санал гаргадаг. Төрийн албан хаагчдын талаарх түүний саналыг захиргаа, ажилтнуудаас тэнцүү тооны төлөөлөгчдөөс бүрдсэн паритетийн комисст оруулдаг. Паритетийн комисс нь нэр дэвшигчийн гавьяаны талаар ярьж, ажилчдыг зэрэглэлээр хуваарилах тодорхой журмыг дагаж мөрдөж, ажлын амжилт гаргах ёстой. Үүний дагуу засаг захиргаа жагсаалтад орсон хүмүүсийг сурталчлах ёстой. Заримдаа энэ зорилгоор сонгон шалгаруулалтын хороо байгуулагддаг бөгөөд өргөдөл гаргагчийг тодорхой албан тушаалд элсүүлэхийн өмнө түүнийг дахин шалгадаг.

    Тайлангийн картанд албан тушаал ахихыг тусгах нь захиргааны байгууллагын үзэмжээс хамаардаг бөгөөд паритетийн комисс нь зөвхөн дүгнэлт гаргадаг бөгөөд энэ нь ажилтанд нэхэмжлэлээ хэрэгжүүлэх эрх олгохгүй. Ажилтан хэд хэдэн жил дараалан албан тушаал ахих хүснэгтэд хамрагдаж болох боловч сул орон тоо байхгүйгээс ашиг хүртэх боломжгүй; Урьдчилан сэргийлэх бүх арга хэмжээг үл харгалзан удирдлагын сонгосон албан тушаал ахих тогтолцоо нь өргөдөл гаргагчийн мэргэжлийн чанарыг зөв үнэлсэн эсэхийг шалгах нь ялангуяа шүүх дээр маш хэцүү байдаг тул олон тооны хууль бус арга хэмжээ авах эрсдэлтэй. Энэ нь Төрийн зөвлөл хэдийгээр сонгон шалгаруулалтад тулгуурлан албан тушаал ахих журамтай ч өөрийн хэлтэс, албаддаа ахмад настны үндсэн дээр албан тушаал ахих практикийг хэрэгжүүлж байгаагийн нэг шалтгаан нь: Төрийн зөвлөлийн гишүүдийн хувьд энэ нь мэдээжийн хэрэг хамгийн шилдэг нь юм. төрийн дур зоргоос хамгаалах. Эсрэгээр, хэрэв шүүгчид өргөн хамгаалалтыг эдэлдэг бол энэ нь ялангуяа өөрчлөгдөшгүй зарчмаар илэрхийлэгддэг бол бодит байдал дээр

    Тэдний бие даасан байдал руу халдах нь тэдний карьерын өсөлтөд саад тотгор учруулдаг.

    -тэй холбоотой баталгаажуулалт.Ажилтан эсвэл цэргийн албан хаагч бүр ахлагчийн өгсөн жил бүр үнэлгээ авдаг; энэ нь оноо ба шинж чанар гэсэн хоёр элементээс бүрдэнэ. Үнэлгээний өгөгдлийг мэдэгдэх, хянан шалгах нэлээд төвөгтэй журам байдаг бөгөөд ихэвчлэн нарийвчилсан тайлбараас илүүтэйгээр сонирхогч талууд онооны талаар мэдээлдэг (мөн хянан шалгах шаардлагатай байдаг); Төрийн албан хаагчдын оноо маш бага хязгаарт хэлбэлздэг нь мэдэгдэж байна - 17 нь муу оноо гэсэн үг бөгөөд хэрвээ хэдэн жилийн дараа та 18-аас 18.5 руу шилжиж чадвал энэ нь ирээдүйд албан тушаал ахих итгэлийг төрүүлэх асар том дэвшил юм. Үнэлгээний асуудлын талаар бодох хэрэгтэй: яагаад нэг хүн үйлчилгээний дарга, багш гэсэн хоёр дүрд нэгэн зэрэг ажиллаж байгаад багшийн хувьд 0-ээс 20 хүртэлх оноог дуртайяа өгч, онооны хүрээнээс хэтэрч зүрхлэхгүй байна. 17-оос 20 хүртэл үйлчилгээний даргаар ? Энэ уламжлал хаанаас ирсэн бэ? Асуудал нь хүмүүс хоорондын харилцааны сэтгэл зүйд оршдог бололтой. Сургуулийн сурагчдын гэрчилгээжүүлэлтийн мөн чанар нь насанд хүрэгчдийн сэтгэл судлалын мөн чанарт бүрэн нийцдэггүй гэсэн өөр нэг таамаглал байдаг. Тодорхой байгаа зүйл бол дахин аттестатчилал, ялангуяа оноо олгох ажил албан ёсны болсон. Нарийвчилсан тайлбар нь илүү чухал юм.

    Баталгаажуулалт нь бараг автоматаар дараагийн зэрэг, зэрэглэлд нэр дэвшүүлэхээс гадна цаашдын албан тушаал ахих арга хэмжээний үндэслэл болдог.

    II дэд хэсэг

    ГАДААД ХӨДӨЛГӨӨНИЙ

    Энэ бол ажилтны ажлын гараагаа эхэлсэн удирдлагын корпусын хөдөлгөөн юм. Франц, Герман, Англи зэрэг боловсон хүчний үйлчилгээний тогтолцоотой орнуудад үүнийг бараг хэрэгжүүлдэггүй. Харин ч АНУ зэрэг орнуудад гадаад хөдөлгөөн их хөгжсөн байдаг. Гадны хөдөлгөөний хоёр түвшинг ялгах шаардлагатай: удирдлагын аппарат доторх хөдөлгөөн, түүний гаднах хөдөлгөөн.

    Төрийн албанд албан тушаал ахих хамгийн чухал үзүүлэлт бол албан тушаалтны албан тушаал ахих явдал юм. Урамшуулал, өөрөөр хэлбэл. ажилтны карьерын ахиц дэвшил нь түүний карьерын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

    Орчин үеийн Орос улсад албан тушаал ахих буюу ажлын байр нэмэгдүүлэх нь хууль ёсны шинж чанартай байдаг.

    "Төрийн албан хаагчдын ажлын байрны өсөлт" гэсэн хуулийн ангиллыг ОХУ-ын 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 79-ФЗ "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон байдаг. : холбооны. Оросын хууль Холбооны 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 79-ФЗ: Улсаас баталсан. Думын Федер. Цуглуулга Росс. Холбоо 2004 оны 7-р сарын 13: батлагдсан. Холбооны Зөвлөлийн Холбоо. Цуглуулга Росс. Холбоо 2004 оны 7-р сарын 20 // Росс. хий. 2004. Наймдугаар сарын 5..

    Орчин үеийн төрийн албаны практикт албан тушаал ахих (хөдөлгөөнт байдал) хоёр төрлийн хосолсон байдаг: босоо болон хэвтээ. Хэвтээг боловсон хүчний эргэлт гэж нэрлэдэг.

    Урамшуулал нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

    өөр албан тушаал, өндөр цалин, нийгмийн баталгаа (босоо хөдөлгөөн) бүхий ажилтныг төрийн албаны өндөр албан тушаалд томилох. Энэ тохиолдолд ажилтны албан ёсны болон нийгмийн байдал нэмэгддэг;

    тухайн албан тушаалын ангилал, ангилалд хамаарах албан тушаалын нэрийг өөрчлөхгүйгээр, харин өндөр цалин хөлс, нийгмийн баталгаатай (хэвтээ шилжилт хөдөлгөөн) ажилтныг төрийн албаны өөр албан тушаалд томилох. Ажилтан албан ёсны болон нийгмийн статусаа өөрчилдөггүй;

    ажилтанд дээд зэрэглэл, цэргийн болон тусгай цол, дипломат зэрэг олгох.

    Төрийн албанд дэвших хэд хэдэн систем байдаг - янз бүрийн байгууллага, хэлтэст ашиглагддаг албан ёсны хөдөлгөөний хамгийн түгээмэл аргууд. Урамшуулалд:

    үр дүнгээр (нэр дэвшигчдийн ур чадвар нь хүссэн үр дүнд хүрэх боломжийг олгодог ажил гүйцэтгэхээр тодорхойлогддог);

    гавьяа, хичээл зүтгэлээр (нэр дэвшигчдийн ур чадвар нь хувийн хичээл зүтгэлээр байгууллагын асуудлыг шийдвэрлэхэд оруулсан хувь нэмэр гэж тодорхойлогддог);

    давуу тал дээр суурилсан (чадамж нь албан тушаал ахихаас хамаардаг даргын хувийн амтыг олж илрүүлэх, хангах чадвар гэж тодорхойлогддог);

    ахмад настны хувьд (чадвар нь ажилласан хугацаа, ажлын туршлагаар тодорхойлогддог, нэр дэвшигчийн шаардагдах хугацаа хүртэл ажиллах, нэр дэвших өдрийг хүлээх чадвар) Марченко И.П. Орчин үеийн Орос улсад төрийн албаны боловсон хүчний чадавхийг бүрдүүлэх онцлог. Новосибирск: СибАГС, 2012. П.228..

    Байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгж, пүүсийн амжилт нь нэр дэвшүүлэх нэр дэвшигчдийн аль нэгэнд давуу эрх олгохдоо ашигладаг нэг буюу өөр системийг сонгохоос ихээхэн хамаардаг.

    Төрийн албан хаагчийн албан тушаал ахих нь заримдаа түүний карьер өсөх эрх гэж үздэг. Үнэн хэрэгтээ энэ нь "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 79-ФЗ Холбооны хуулийн дагуу түүний үндсэн эрхээр баталгаажсан албан тушаалтны субъектив эрх юм (14-р зүйлийн 10 дахь хэсэг). .

    Гэхдээ энэ өсөлт нь автоматаар биш, харин өрсөлдөөний үндсэн дээр хуулиар тогтоосон.

    Ажил мэргэжлийн өсөлтийг ажил олгогчийн төлөөлөгчийн захиргааны эрх зүйн актаар баталгаажуулж, ажил мэргэжлээрээ хүнийг хөдөлгөж, хөдөлгөж, сурталчилж байна. Үүнээс гадна, холбооны хууль тогтоомж нь төрийн албан хаагчдад ажлын байр нэмэгдүүлэх, албан тушаал ахих төрийн баталгааг өгдөггүй.

    Тэгэхээр төрийн албан хаагч орон тоо байгаа ч менежерээсээ албан тушаал ахихыг шаардах эрхгүй. Тэр зөвхөн төрийн албаны сул орон тоонд сонгон шалгаруулалтад орох эрхтэй. Энэ нь төрийн албан хаагчийн албан тушаал ахих эрхийг заавал байх ёстой хувийн эрх гэж тайлбарлах хууль зүйн үндэслэл байхгүй гэсэн үг.

    Төрийн албанд дэвших таатай нөхцөл нь:

    төрийн албаны сул орон тоо байгаа эсэх;

    тухайн албан тушаалд өргөдөл гаргагч нь боловсролын түвшин, ажлын туршлага, мэдлэг, ур чадварын хувьд мэргэшлийн шаардлагад нийцсэн эсэх;

    боловсон хүчний нөөцөд оруулах, зохих сургалтанд хамрагдах;

    сул орон тоог нөхөх уралдаанд амжилттай оролцсон;

    Дмитриев Л.-ийн өмнөх үйлчилгээний эерэг үр дүн Эрх мэдэл, удирдлагын тогтолцоонд төрийн албан хаагчийн ажил мэргэжлийн чиг баримжаа // Эрх мэдэл. 2012. No 12. P. 96..

    Хуулинд шууд хориглосон зүйл байхгүй ч албан тушаалтны албан тушаал ахихыг хязгаарласан байдаг.

    Гэхдээ зарим хуулийн заалтаас харахад тодорхой нөхцөлд төрийн албан хаагч албан тушаал, албан тушаал ахих эрхгүй байдаг. Энэ нь дараах тохиолдолд тохиолддог.

    сахилгын шийтгэл ногдуулсан;

    албаны мөрдөн байцаалт, хяналт шалгалт хийх, эрүүгийн хэрэг үүсгэх;

    мэргэшлийн шаардлагыг хангаагүй;

    өрсөлдөөний үндсэн дээр боловсон хүчний нөөцөд оруулахгүй байх;

    төрийн албанд байх насны хязгаар дууссаны дараа.

    Төрийн албан хаагчийн хувьд сул орон тоо байхгүй, орон тооны цомхотгол, төрийн байгууллагыг татан буулгах, өөрчлөн байгуулах, тааламжгүй нөхцөл байдал (нас, эрүүл мэнд, удирдлагатай харилцах харилцаа, баг дахь харилцаа гэх мэт) зэргээс шалтгаалан албан тушаал ахих бодит боломжууд муудаж болно. ).

    Төрийн албыг зохион байгуулахдаа төрийн албан хаагчийн албан тушаалын доод шатнаас дээд албан тушаалд шилжих үед албан тушаалын өсөх бодит боломж нарийсч байгааг удирдлага, боловсон хүчний алба харгалзах нь чухал. Тиймээс, статистикийн мэдээгээр ОХУ-ын төрийн албаны сүүлийн хоёр бүлэгт (бага ба ахлах) албан тушаалын тоо нь хамгийн өндөр албан тушаалыг дурдахгүй бол тэргүүлэх бүлгийн албан тушаалаас тав дахин их байна.

    Эндээс бид өргөн сонголттой байх үед албан тушаалын тоо, улмаар албан тушаал ахихад тохиромжтой сул орон тоо нь төрийн албаны шат дамжлагад өгсөх тусам огцом нарийсдаг гэж дүгнэж болно. Төрийн албан хаагчдын нийгэм, эрх зүйн өндөр статустай болох боломж ч хумигдсаар байна. Үүнтэй холбогдуулан И.А.Круцких ажилчдын хэвтээ хөдөлгөөний ач холбогдол нэмэгдэж байна. Төрийн үйлчилгээний удирдлагын боловсон хүчний ажлын үр ашиг: мөн чанар, шинжлэх ухааны хандлага // Микро эдийн засаг. 2012. № 6. C.106..

    Төрийн албан хаагчийн албан тушаал ахих хэлбэр нь албан тушаалд томилох гэх мэт албан тушаалыг нөхөх арга байсаар ирсэн, байсаар байна. Харамсалтай нь энэ журам нь ихэвчлэн менежерийн санаатай шийдвэрээс үүдэлтэй байдаг. Энэ нь ихэвчлэн хувийн үнэнч байдал, ашиг тус, хэрэгцээ, гэр бүл, хамт олон, нөхөрлөл болон бусад харилцаа холбоонд суурилсан томилгоо гэх мэт хууль бус үйлдлүүдэд хүргэдэг. Үүнийг социологийн судалгааны тоо баримт нотолж байна. Төрийн албан хаагчдын албан тушаал ахих нь өөрсдийнх нь гаргасан үнэлгээгээр юуны түрүүнд зөвлөмж, даргын дангаараа шийдвэр, ажилласан хугацаа, ажилласан хугацаа, өрсөлдөөний дүн, аттестатчиллын дүн, боловсон хүчний нөөцөөс нэр дэвшүүлэх зэргээс шалтгаална. Ажил мэргэжлийн өсөлт нь юуны түрүүнд дээд менежер, ивээн тэтгэгчдээс, дараа нь зөвхөн ажилтан өөрөөс хамаардаг.

    Одоогийн байдлаар дарангуйллыг даван туулахтай холбоотой төрийн албан хаагчдыг томилох эрх зүйн хэлбэрийг нормативаар нэвтрүүлсэн: уралдааны үр дүнд үндэслэн, дүрмээр бол боловсон хүчний нөөцөөс баталгаажуулалтын үр дүнд үндэслэн томилдог. Үүнээс гадна төрийн бусад байгууллага, салбартай зөвшилцөж, улс төрийн нам, үйлдвэрчний эвлэлийн санал болгосноор албан тушаалын томилгоог хийдэг.

    Ажил мэргэжлийн өсөлтөд боловсон хүчний өрсөлдөөн гэх мэт үзэгдэл ноцтой нөлөөлдөг - төрийн албан хаагчдын ижил зорилгод хүрэхийг эрэлхийлж буй өрсөлдөгчдийг зайлуулж эсвэл түрүүлэх замаар албан тушаалын болон мэргэжлийн өндөр албан тушаалд хүрэх үйл ажиллагаа, төрийн албан хаагчдын тодорхой үнэт зүйлийг эзэмшихийн төлөөх тэмцэл. төрийн албаны.

    Төрийн албан хаагчид төрийн албыг ширүүн өрсөлдөөний нөхцөлд гүйцэтгэх нь нийгмийн объектив хүчин зүйлүүдийн нэг юм. Албан тушаалын болон нийгмийн өндөр албан тушаалд хүрэх явцад хэд хэдэн ажилтны ашиг сонирхол зөрчилддөг.

    Өрсөлдөөн байхгүй тохиолдолд ажилтны боломж хамгийн их байдаг; хэрвээ өрсөлдөөн хэт их байвал хүссэн байр сууриа олж авах боломж хамгийн бага байна.

    Төрийн албаны карьераас илүү албан тушаалтны тогтолцоо, албан тушаалд өрсөлдөхүйц сонгон шалгаруулалт байхгүй тохиолдолд боловсон хүчний өрсөлдөөний үүрэг багасдаг. Төрийн албаны албан тушаалын сонгон шалгаруулалт, аттестатчиллыг заавал сонгон шалгаруулах журамтай холбогдуулан боловсон хүчний өрсөлдөөний үүрэг нэмэгдэнэ.

    Ажилтан төрийн албанд дэвшихэд найдаж болох нөхцлүүдийн дунд менежерүүд ихэвчлэн төрийн албан хаагч албан үүргээ амжилттай, ухамсартай биелүүлсэн эсэх, сул орон тооны тоо, мэргэжлийн давтан сургах, ахисан түвшний сургалтын үр дүн зэргийг харгалзан үздэг. сургалт, баталгаажуулалтын комиссын зөвлөмж, бие даасан ярилцлага, туршилтын үр дүн, түүнчлэн хууль эрх зүйн бус хүчин зүйлүүд (хувийн, ёс суртахууны, санхүүгийн болон материаллаг гэх мэт).

    Төрийн албанд дэвших үйл явцад гэрчилгээ олгох үүрэг нэмэгдэж байна. Баталгаажуулалтын үр дүнд үндэслэн комисс нь албан тушаалд шилжих санал гаргаж болно; ангийн зэрэг олгох, хөдөлмөрийн онцгой нөхцлийн урамшууллыг нэмэгдүүлэх; ажилтныг боловсон хүчний нөөцөд оруулах; мэргэжлийн давтан сургах, ахисан түвшний сургалтанд хамруулах.

    Тэгэхээр төрийн албаны гол зүйл бол албан тушаал ахих явдал юм. Энэ нь юуны түрүүнд ажилтны хувийн чанар, түүний туршлага, мэргэжлийн ур чадвар, мэргэшил, тухайн төрлийн үйлчилгээнд (тодорхой төрлийн үйл ажиллагаанд) тохирсон эсэхээр тодорхойлогдох ёстой.

    Хүний хөгжлийг үнэлэх чиглэлд хүний ​​чадавхийг ашиглах орчин үеийн шаардлагад нийцэж байгаа талаас нь авч үзвэл төрийн эрх баригчдын зарласан зорилго, зорилт, гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүдийн хооронд ихээхэн зөрүү байгаа нь гол асуудал болох нь тогтоогдсон. төрийн байгууллагын үр дүн, үндсэн үйл ажиллагааны тайлан. Нэг талаас төрийн албан хаагчдын гүйцэтгэх чиг үүрэг? өөртэйгээ.

    Төсвийн байгууллагын хүний ​​нөөцийг (төрийн албан хаагч) удирдах технологийн агуулга, мөн чанарыг тодорхойлж, судалж, төрийн бодлогын зорилтыг хэрэгжүүлэхэд төрийн албаны боловсон хүчинд нөлөөлж буй орчин үеийн боловсон хүчний технологиудыг тодорхойлсон. дүн шинжилгээ хийсэн. Зөвлөмжүүд нь орчин үеийн зохион байгуулалтын удирдлагын үзэл баримтлалын шинэлэг заалтууд дээр үндэслэсэн бөгөөд хүний ​​​​боломжийг хөгжүүлэх менежменттэй шууд холбоотой менежментийн үйл ажиллагааны функциональ хүрээг салбараар хуваарилсан гэж үздэг.

    Оросын эдийн засгийг хөгжлийн шинэлэг замд шилжүүлэхэд суурилсан орчин үеийн менежментийн парадигмын үндсэн өөрчлөлтүүд нь хүний ​​хөгжлийн хэлбэр, чиглэлийг сайжруулахтай холбоотой юм. Гэсэн хэдий ч шинжлэх ухааны уран зохиолд "хүний ​​нөөц", "хүний ​​капитал", "хүний ​​чадавхи" гэх мэт өргөн хэрэглэгддэг тодорхойлолтуудын агуулгын бүрэлдэхүүнийг ойлгох үзэл баримтлалын хувьд хоёрдмол утгагүй хандлага байдаггүй бөгөөд энэ нь хүний ​​нарийн төвөгтэй, олон талт байдлаас үүдэлтэй юм. хөгжил.

    Орчин үеийн эдийн засгийн нөхцөлд ихэнх байгууллага, аж ахуйн нэгжүүд хүний ​​нөөцийн хөрөнгө оруулалт, хүний ​​хөгжлийн стратегийн менежментээр цаашдын хөгжлийг харж байна.

    Хүний нөөцийн менежмент нь байгууллагын хамгийн чухал хөрөнгийг, тухайлбал байгууллагын зорилго, зорилтыг хэрэгжүүлэхэд хувь хүн болон хамт олноороо хувь нэмрээ оруулдаг хүмүүсийг удирдах стратегийн, нэгдсэн арга юм.

    Арилжааны байгууллагуудын хувьд стратегийн менежментийг уламжлалт байдлаар авч үздэг. Гэсэн хэдий ч сонгодог сурах бичигт дурдсан стратегийн менежментийн үндсэн зарчмуудыг төрийн байгууллагын менежментэд ашигладаг.

    Төрийн албанд стратегийн менежментийг ашиглах нь тасралтгүй сургалт, мэргэжил дээшлүүлэх, боловсон хүчнийг чанарын өндөр түвшинд сонгох, ажлын байрны аюулгүй байдлыг хангах явдал юм. Байгууллагын дасан зохицох чадварыг нийтлэг үнэт зүйл, зорилго бүхий багийн "хүний" шинж чанаруудын тогтвортой байдлын үндсэн дээр хийж болно.

    Төрийн удирдлагын хүрээнд уламжлалт хандлага нь ихэвчлэн төсвийн хөрөнгийг зарцуулах үр ашгийн асуудалд анхаарлаа төвлөрүүлдэг тул хүний ​​​​хөгжлийн түвшний бодит эцсийн үр дүнг хэмжих нь тодорхойгүй хэвээр байна. Төрийн албаны стратегийн менежментийн хувьд төрийн үйлчилгээний тодорхой үйл ажиллагаанаас шууд гарч буй үр дүнг хэмжих, хянахад гол анхаарлаа хандуулдаг.

    Орчин үеийн Оросын нийгмийн хувьд өргөн цар хүрээтэй, амин чухал зорилтуудыг шийдвэрлэх нь нийгэм, төрийг холбогч элемент болох төрийн иргэний болон хотын үйлчилгээний үр нөлөөнөөс ихээхэн хамаардаг. Төрийн болон хотын албаны тогтолцооны боловсон хүчний менежментийг удирдлагын субьектийн боловсон хүчний бодлогыг хэрэгжүүлэх механизмын нэг, зохион байгуулалт, нийгэм-эдийн засаг, сэтгэл зүй, ёс суртахууны болон бусад арга хэмжээний тогтолцоо, эрх зүйн үндэслэлтэй, эрх зүйн үндэслэлтэй гэж үздэг. хүний ​​ур чадварыг өөрийн ашиг сонирхол, байгууллагын эрх ашигт нийцүүлэн ашиглах.

    Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчдад тавигдах хэд хэдэн шаардлагыг төрийн болон хотын үйлчилгээний онцлогоос хамаардаг. Түүнээс төвийг сахисан, шударга бус, хатуу сахилга баттай, хууль сахидаг байхыг шаарддаг. Түүний үйл ажиллагаа нь зохицуулалтын эрх зүйн актуудын хүрээнд явагддаг. Энэ нь олон талаараа төрийн болон хотын үйлчилгээний хүний ​​нөөцийн менежментийн онцлогийг тодорхойлж, хүний ​​​​хөгжлийн түвшинг бодитой үнэлэх боломжийг эрс хязгаарлаж байна.

    Орчин үеийн эдийн засгийн нөхцөлд төрийн төрийн албаны хүний ​​нөөцийн удирдлагын практикт боловсон хүчний янз бүрийн технологийг ашигладаг бөгөөд тэдгээрийн зарим нь аль хэдийн уламжлалт болсон, зарим нь хязгаарлагдмал хэмжээгээр ашиглагддаг. Төрийн төрийн алба нь мэргэжлийн үйл ажиллагааны нэг төрөл болох өөрийн гэсэн онцлогтой бөгөөд боловсон хүчний бүтэц, боловсон хүчний цогцолборыг бүрдүүлэх нь боловсон хүчний технологийг ашиглах тодорхой зорилтуудыг агуулдаг.

    Төрийн байгууллагуудын боловсон хүчний үйл явцыг оновчтой болгохтой холбоотой технологиуд:

    • ? төрийн албаны албан тушаалд нэр дэвшигчдийг сонгох;
    • ? төрийн албан хаагчдын мэргэжил, ёс суртахуун, сэтгэл зүйн шинж чанарт тавигдах орчин үеийн шаардлагыг онцолсон төрийн байгууллагын хүний ​​нөөцийг баталгаажуулах;
    • ? төрийн албан хаагчдын урам зориг;
    • ? ажил, мэргэжлийн өсөлтөө төлөвлөх;
    • ? боловсон хүчний нөөцтэй ажиллах.

    Төрийн байгууллагуудын хүний ​​нөөцийн удирдлагын технологийг боловсронгуй болгоход хамгийн хурдацтай хөгжиж буй нэг чиглэл бол мэдээллийн системийг нэвтрүүлэх явдал юм.

    Орчин үеийн эдийн засгийн нөхцөлд байгууллагын хүний ​​​​нөөцийн менежментийн технологийн онолын талыг судлах нь "боловсон хүчний менежмент" ба "хүний ​​нөөцийн менежмент" гэсэн нэр томъёоны хандлагын зөрүүг томъёолох боломжийг олгосон. Байгууллагын хүний ​​​​нөөцийн менежментийн элементүүдийн дүн шинжилгээнд үндэслэн шинэлэг технологийг ашиглан боловсон хүчинд үзүүлэх нөлөөллийн үндсэн шинж чанарууд, түүний дотор хүний ​​​​хөгжилд үзүүлэх нөлөөллийн янз бүрийн хэлбэр, үйл явц нь байгууллага, ажилчдын хооронд эерэг үр дүнд хүрэхийн тулд. хүний ​​нөөцийн удирдлагын үзэл баримтлалын хандлага, зарчмуудын үндэслэлд үндэслэн тодорхойлсон. Зорилгодоо хүрэхийн тулд төрийн албаны боловсон хүчинд орчин үеийн боловсон хүчний технологийн нөлөөллийг харгалзан төрийн захиргааны тогтолцооны институци дахь хүний ​​​​хөгжлийн удирдлагын агуулга, хэлбэр, чиглэлийн онцлогийг тодорхойлж, судалж байна. төрийн бодлогын.

    Хүн бүр шаргуу хөдөлмөр, компанидаа үнэнч зүтгэл, хувийн гавьяа гэх мэтийн үр дүнд албан тушаал ахихыг мөрөөддөг. Гэсэн хэдий ч заримдаа энэ нь хангалтгүй байдаг тул та өөрийгөө онцгой байдлаар батлах хэрэгтэй - ингэснээр таны удирдлагууд таныг анзаарах болно. Хамгийн шаргуу хөдөлмөрч хүн биш, жинхэнэ удирдагч л ийм шаргуу хөдөлмөрчийг удирдаж чаддаг тул шал өөр чиглэлээр ажиллах хэрэгтэй гэдгийг санах хэрэгтэй.

    Ажлын байраа сайжруул

    Хамтран ажиллагсад ч тэр байтугай дээд албан тушаалтнууд ч даван туулж чадаагүй зарим асуудлыг шийдэхэд бүгд баяртай байх болно. Гэсэн хэдий ч үүний тулд танд огт өөр нөхцөл хэрэгтэй - та ажлын байраа зүгээр л хамгийн тохиромжтой байлгах хэрэгтэй. Тэнд байгаа анхаарал сарниулах бүх зүйлийг арилгахыг хичээ, илүү зохион байгуулалттай, арчилгаа сайтай, хичээнгүй харагдуулна. Энэ нь даргын тань таны талаарх сэтгэгдлийг сайжруулахаас гадна даалгавраа илүү үр дүнтэй гүйцэтгэхийн тулд анхаарлаа төвлөрүүлэхэд тань туслах болно.

    Хөнгөн өрсөлдөөн

    Дарга нарынхаа бүх зааврыг эргэлзэлгүйгээр дагаж, ажлаа хийж байгаа ажилтан хэзээ ч албан тушаал ахихгүй гэдгийг та даруй ойлгох хэрэгтэй. Өндөр албан тушаалд хүрэхийн тулд та зөвхөн ажилд авсан зүйлээ хийх биш, харин гайхалтай зүйл хийх ёстой. Та даргатайгаа ямар харилцаатай байгаа талаар бодох хэрэгтэй - та түүний бүх зааврыг дагаж мөрддөг түүний шадар байж болохгүй. Та эрх тэгш байдал, тэр ч байтугай тодорхой хэмжээний өрсөлдөөнийг агуулсан харилцааг эрхэмлэх ёстой, ингэснээр дарга тань таныг зөвхөн өөрийн доод албан тушаалтан биш, харин түүнтэй адил тэгш гэж тооцогдох шилдэг ажилтан гэж хардаг. Энэ нь таны карьерын шат руу гарах замыг илүү хялбар болгоно.

    Хэрэв та эерэг байж чадахгүй бол төвийг сахисан бай.

    Мэдээжийн хэрэг, албан тушаал ахих нь маш хэцүү, та өөрөөсөө шаардагдахаас илүүг хийхийг байнга хичээх хэрэгтэй бөгөөд энэ нь ядаргаатай байж болно. Тиймээс та үе үе ширээний ард чимээгүйхэн суугаад өөрт өгсөн даалгавраа гүйцэлдүүлэхэд буруудах зүйлгүй. Ийм өдрүүдэд төвийг сахисан байр суурьтай байж, өөрийн ажил хэрэг дээрээ бүх оффисыг сөрөг хандлагадаа оролцуулснаас илүү дээр юм. Эцсийн эцэст, энэ бол таны дахин дахин хийж байсан бүх хүнд хэцүү ажлыг замаас гаргах хамгийн хялбар арга юм. Тиймээс та ажлаа хийж, даргынхаа анхаарлыг татаж, албан тушаал ахих, эсвэл завсарлага аваад ширээний ард чимээгүйхэн хэвийн ажил хийх - бараг бүх оффисыг оролцуулж, хэзээ ч сөрөг талыг бүү харуул.

    Удирдагч бай

    Хэдийгээр та манлайлах чадваргүй байсан ч тэдгээргүйгээр манлайллын шинж чанаруудыг харуулж чадна. Та аль болох хүмүүсийг удирдаж, хамт ажиллагсаддаа урам зориг өгөх, хүнд хэцүү нөхцөлд туслах зэрэг бусад шаардлагатай бүх үүргийг гүйцэтгэх хэрэгтэй, хэрэв ямар нэг зүйл буруу болвол нөхцөл байдлыг хянах хэрэгтэй, учир нь тодорхой манлайлалгүйгээр бүх зүйл үнэхээр мууддаг. . Хэрэв та ажил дээрээ гарч буй жижиг асуудлуудыг цэгцэлж чадвал дарга нар тань анзаарах магадлал өндөр байдаг бөгөөд манлайлал бол албан тушаал ахих талаар бодоход хамгийн чухал зүйл юм .

    Буцаж байгаарай

    Өмнөх зөвлөгөөнийх нь дараа өгсөн энэ зөвлөгөө нэлээд хачирхалтай санагдаж магадгүй ч хэрэв та энэ талаар бодож үзвэл үүнийг хийх чадвартай байх нь маш чухал гэдгийг та ойлгох болно. Олон хүмүүс ямар ч нөхцөлд албан тушаал ахихын тулд анхаарлын төвд байхыг хичээдэг. Гэсэн хэдий ч зарим тохиолдолд тэд тодорхой нөхцөл байдалд манлайлах үүргийг гүйцэтгэх хангалттай чадваргүй, туршлагатай эсвэл бусад чадваргүй байдаг. Дараа нь та зөвхөн өөрийн дүр төрхийг гэмтээж болно. Хийж чадах ажилдаа дүн шинжилгээ хийж, шаардлагыг өөрийн чадвартайгаа харьцуулж, түүнийг даван туулж чадна гэдэгтээ итгэлтэй байх үед л тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэх нь маш чухал юм. Заримдаа шаардлагагүй сөрөг хүмүүсийн анхаарлыг татахгүйн тулд бага зэрэг мэдээлэлтэй байх нь чухал юм.

    Дасан зохицох

    Хэрэв та албан тушаал ахиж, карьераа ахиулахыг хүсч байвал дасан зохицох чадвартай байх хэрэгтэй. Хэрэв та зүгээр л үүргээ биелүүлбэл маш сайн хийдэг байр сууриндаа үлдэх болно. Гэхдээ албан тушаал ахихын тулд та уян хатан байдал хэрэгтэй бөгөөд үүнийг эхний боломж дээр харуулах хэрэгтэй.

    • Төрийн болон төрийн удирдлагын тогтолцоонд төрийн алба
      • Төрийн эрх мэдлийн дихотомийн тухай ойлголт
      • Улс төрийн эрх мэдэл ба төрийн алба: ерөнхий ба тусгай
      • Төрийн захиргаа нь төрийн төрийн албаны үндсэн чиг үүрэг
    • Төрийн албаны онол арга зүйн үндэс
      • Төрийн албаны онолын шинжлэх ухааны ерөнхий хандлага
        • Төрийн албаны онол арга зүйн бүтэц
      • "Төрийн үйлчилгээ" гэсэн ойлголт
      • Төрийн үйлчилгээний мөн чанар
        • Төрийн төрийн албаны зорилго, зорилт, чиг үүрэг
    • Төрийн алба нь нийгэм-эрх зүйн байгууллага, мэргэжлийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа
      • Нийгмийн институцийн хувьд төрийн алба
      • Төрийн алба бол хуулийн байгууллага
      • Төрийн алба нь мэргэжлийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа
        • Төрийн албатай холбоотой мэргэжлийн үйл ажиллагаа
    • ОХУ-ын төрийн албаны тогтолцоо
      • Орчин үеийн Оросын төрийн албаны тогтолцооны мөн чанар, бүтэц
      • ОХУ-ын төрийн албаны тогтолцоог бий болгох, үйл ажиллагааны үндсэн зарчим
    • Холбооны төрийн алба: мөн чанар, бүтэц, онцлог
      • Холбооны төрийн үйлчилгээ: үзэл баримтлал, онцлог шинж чанар, чиг үүрэг
      • Холбооны төрийн үйлчилгээний бүтэц, онцлог
      • Холбооны төрийн байгууллагууд дахь төрийн албаны зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны онцлог
        • Холбооны гүйцэтгэх засаглалын төрийн алба
        • Шүүх засаглалын салбарын төрийн алба
    • ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн алба
      • ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны үндсэн хуулийн үндэс
      • ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн төрийн албаны эрх зүйн зохицуулалт, зохион байгуулалт
      • Төрийн төрийн албаны асуудлаарх холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн харьцуулсан дүн шинжилгээ.
        • Төрийн албанд элсэх (хүлээн авах).
        • ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн албан хаагчийн эрх зүйн байдал
    • Төрийн албан хаагч: ойлголт, ангилал
      • Төрийн албан хаагч: ойлголт, шинж тэмдэг
      • ОХУ-ын төрийн албан хаагчдын ангилал
    • ОХУ-ын төрийн албаны албан тушаал
      • Төрийн албаны албан тушаал: үзэл баримтлал
        • Төрийн албаны шинж тэмдэг
      • ОХУ-ын төрийн албаны албан тушаалын ангилал
        • Албан тушаалд тавигдах шаардлага
      • Холбооны төрийн албаны албан тушаалын бүртгэл
    • Төрийн төрийн алба хаах
      • Төрийн албаны онолын үндэс
      • Төрийн албаны үйл явцын үндсэн төрлүүд
      • ОХУ-ын төрийн албаны эрх зүйн болон зохион байгуулалтын үндэс
        • Төрийн үйлчилгээний зохион байгуулалт
    • ОХУ-ын төрийн албан хаагчдын нийгэм, эрх зүйн байдал
      • Төрийн албан хаагчийн статус: ойлголт, ангилал
      • Төрийн албан хаагчийн нийгмийн байдлын мөн чанар, шинж тэмдэг
      • ОХУ-ын төрийн албан хаагчийн эрх зүйн байдал
        • Төрийн албан хаагчийн үндсэн үүрэг
        • Төрийн албатай холбоотой хязгаарлалт
        • Төрийн албатай холбоотой хориг
    • ОХУ-ын төрийн албанд төрийн баталгаа, хариуцлага
      • Төрийн албан хаагчдад олгох төрийн үндсэн болон нэмэлт баталгаа
      • Төрийн албаны урамшуулал, сахилгын шийтгэл
    • Төрийн албаны удирдлага
      • Төрийн үйлчилгээний удирдлагын үзэл баримтлалын хүрээ
        • Удирдлагын субьект ба объектууд
      • ОХУ-ын төрийн албаны удирдлагын тогтолцоо
        • Холбооны засгийн газрын түвшин
        • ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын засгийн газрын түвшин
      • ОХУ-ын төрийн албаны удирдлагын тогтолцооны үр ашгийг нэмэгдүүлэх
    • ОХУ-ын төрийн албаны тогтолцооны шинэчлэл, хөгжил
      • Төрийн албаны шинэчлэлийн онолын үндэс
      • Орчин үеийн Оросын төрийн албаны тогтолцоог шинэчлэх эрх зүйн үндэс. Холбооны шинэчлэлийн хөтөлбөр
      • ОХУ-ын төрийн албаны тогтолцоог шинэчлэх, хөгжүүлэх үндсэн чиглэлүүд
      • ОХУ-ын төрийн төрийн албаны хөгжлийн асуудал, хэтийн төлөв
    • Төрийн боловсон хүчний бодлого, боловсон хүчний сургаал
      • Төрийн боловсон хүчний бодлогын онолын үндэс
      • ОХУ-ын төрийн боловсон хүчний бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүд
      • Боловсон хүчний сургаал. Орчин үеийн Оросын төрийн боловсон хүчний бодлогын асуудал
    • Төрийн боловсон хүчний бодлогын эрх зүйн үндэс, субъект-объект үндэс
      • Орчин үеийн Орос улсад төрийн боловсон хүчний бодлого, боловсон хүчний үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс
      • Төрийн боловсон хүчний бодлогын субьект, объект
        • Төрийн боловсон хүчний бодлогын объектууд
    • Төрийн боловсон хүчний бодлогыг хэрэгжүүлэх үндсэн зарчим, механизм
      • Төрийн боловсон хүчний бодлогыг хэрэгжүүлэх үндсэн зарчим
      • Төрийн захиргааны тогтолцоонд төрийн боловсон хүчний бодлогыг хэрэгжүүлэх механизм
        • Боловсон хүчний бодлогыг зохицуулах механизм
        • Боловсон хүчний бодлогыг зохион байгуулалтаар хангах механизм
        • Боловсон хүчний бодлогын судалгааны механизм
    • Төрийн төрийн албаны тогтолцоонд төрийн боловсон хүчний бодлого
      • Боловсон хүчний бодлогын мөн чанар, зорилго, зарчим
      • Боловсон хүчний бодлого, боловсон хүчний ажлын тэргүүлэх чиглэл
      • ОХУ-ын төрийн албаны боловсон хүчний хөгжил
    • Төрийн байгууллагын боловсон хүчний ажил, боловсон хүчний үйлчилгээ
      • Төрийн байгууллагад боловсон хүчний ажил: мөн чанар, агуулга
      • Төрийн байгууллагын боловсон хүчний алба
    • Төрийн албаны боловсон хүчнийг бүрдүүлэх
      • Төрийн албаны албан тушаалд тавигдах мэргэшлийн шаардлага
      • Боловсон хүчний сонголтын онолын болон зохион байгуулалтын үндэс
      • Төрийн албан тушаалыг нөхөх арга замууд
    • Төрийн албаны боловсон хүчнийг үнэлэх боловсон хүчний технологи
      • Төрийн албаны боловсон хүчнийг үнэлэх онолын үндэслэл
        • Төрийн албаны боловсон хүчнийг үнэлэх аргачлал
      • Төрийн албанд элсэх уралдаан, шалгалт
      • Төрийн албаны гэрчилгээ
        • Төрийн албан хаагчдын мэргэшлийн шалгалт
    • Төрийн албаны боловсон хүчний нөөцийг бүрдүүлэх, сургах
      • Боловсон хүчний нөөц бүрдүүлэх үзэл баримтлал, хууль эрх зүй, зохион байгуулалтын үндэс
      • Боловсон хүчний нөөц бүрдүүлэх, сургах журам
      • Удирдлагын боловсон хүчний нөөц бүрдүүлэх онцлог
        • Москва хотод удирдах боловсон хүчний нөөц бүрдүүлэх хөтөлбөр
    • Бизнесийн карьерын менежмент
      • Үйлчилгээ ба бизнесийн карьер: мөн чанар, ангилал, үе шат
        • Ажил мэргэжлийн өсөлт
      • Үйлчилгээ, бизнесийн карьераа удирдах стратеги, тактик, технологи
        • Хүний нөөцийн технологи
      • Ажил мэргэжлийн өсөлтийн хүчин зүйлүүд
    • Мэргэжлийн хөгжил. Төрийн албаны боловсон хүчний нэмэлт мэргэжлийн боловсрол
      • Төрийн албан хаагчийн мэргэжил дээшлүүлэх эрх зүйн орчин, зарчим
      • Мэргэжлийн нэмэлт боловсролын зохион байгуулалт
      • Төрийн албан хаагчийн мэргэжлийн давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх улсын захиалга
    • Төрийн байгууллагуудын авлига
      • Нийгмийн үзэгдэл болох авлигын мөн чанар
        • Авлигын талууд
      • Төрийн байгууллагад авлигын тархалтын шалтгаан, хэлбэр
        • Авлигын илрэлийн хэлбэрүүд
      • Төрийн албаны тогтолцооны авлигатай тэмцэх эрх зүйн зарчим, арга хэмжээ
      • Төрийн албаны авлигатай тэмцэх зохион байгуулалтын арга хэмжээ
    • Төрийн алба, боловсон хүчний бодлогын ёс суртахууны үндэс
      • Боловсон хүчний бодлого, төрийн албан хаагчийн үйл ажиллагааны ёс суртахууны зарчим
      • Төрийн албан хаагчийн албан ёсны зан үйлд тавигдах шаардлага. Ашиг сонирхлын зөрчлийг шийдвэрлэх
      • Төр, нийгэмд үйлчлэх зарчим
      • Төрийн албан хаагчдын ёс суртахууны асуудал
    • Төрийн алба, боловсон хүчний бодлогын гадаад туршлага
      • Төрийн төрийн албыг зохион байгуулах Европын орчин үеийн туршлага
        • Их Британи дахь төрийн алба
        • Франц дахь төрийн төрийн алба
        • Герман дахь төрийн төрийн алба
      • Гадаад улс орнуудад төрийн үйлчилгээний менежмент
      • Барууны орнуудын төрийн албаны боловсон хүчний менежмент
        • Францын төрийн албаны боловсон хүчний бодлого
        • Их Британийн төрийн албаны боловсон хүчний бодлого
        • АНУ-ын төрийн албаны боловсон хүчний бодлого
      • Төрийн албанд боловсон хүчний нөөц бүрдүүлэх орчин үеийн гадаадын туршлага
    • ОХУ-ын төрийн алба, боловсон хүчний бодлогын туршлага
      • Хаант Орос дахь төрийн алба
      • Хаант Орос дахь ажил мэргэжлийн бодлого, төрийн алба
      • Нам-Зөвлөлтийн үеийн төрийн алба

    Ажил мэргэжлийн өсөлт

    Төрийн албанд албан тушаал ахих хамгийн чухал үзүүлэлт бол албан тушаалтны албан тушаал ахих явдал юм. Урамшуулал, өөрөөр хэлбэл. ажилтны карьерын ахиц дэвшил нь түүний карьерын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

    Орчин үеийн Орос улсад албан тушаал ахих буюу ажлын байр нэмэгдүүлэх нь хууль ёсны шинж чанартай байдаг. "Төрийн албан хаагчдын ажлын байрны ахиц дэвшил" гэсэн хуулийн ангиллыг 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 79-ФЗ-ийн "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" Холбооны хуульд заасан байдаг.

    Орчин үеийн төрийн албаны практикт албан тушаал ахих (хөдөлгөөнт байдал) хоёр төрлийн хосолсон байдаг: босоо болон хэвтээ. Хэвтээг боловсон хүчний эргэлт гэж нэрлэдэг.

    Урамшуулал нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

    • өөр албан тушаал, өндөр цалин, нийгмийн баталгаа (босоо хөдөлгөөн) бүхий ажилтныг төрийн албаны өндөр албан тушаалд томилох. Энэ тохиолдолд ажилтны албан ёсны болон нийгмийн байдал нэмэгддэг;
    • тухайн албан тушаалын ангилал, ангилалд хамаарах албан тушаалын нэрийг өөрчлөхгүйгээр, харин өндөр цалин хөлс, нийгмийн баталгаатай (хэвтээ шилжилт хөдөлгөөн) ажилтныг төрийн албаны өөр албан тушаалд томилох. Ажилтан албан ёсны болон нийгмийн статусаа өөрчилдөггүй;
    • ажилтанд дээд зэрэглэл, цэргийн болон тусгай цол, дипломат зэрэг олгох.

    Төрийн албанд дэвших хэд хэдэн систем байдаг - янз бүрийн байгууллага, хэлтэст ашиглагддаг албан ёсны хөдөлгөөний хамгийн түгээмэл аргууд. Урамшуулалд:

    • үр дүнгээр (нэр дэвшигчдийн ур чадвар нь хүссэн үр дүнд хүрэх боломжийг олгодог ажил гүйцэтгэхээр тодорхойлогддог);
    • гавьяа, хичээл зүтгэлээр (нэр дэвшигчдийн ур чадвар нь хувийн хичээл зүтгэлээр байгууллагын асуудлыг шийдвэрлэхэд оруулсан хувь нэмэр гэж тодорхойлогддог);
    • давуу тал дээр суурилсан (чадамж нь албан тушаал ахихаас хамаардаг даргын хувийн амтыг олж илрүүлэх, хангах чадвар гэж тодорхойлогддог);
    • ахмад настны хувьд (чадвар нь ажилласан хугацаа, ажлын туршлагаар тодорхойлогддог, энэ нь нэр дэвшигчийн шаардагдах хугацаа хүртэл ажиллах, нэр дэвших өдрийг хүлээх чадвар юм).

    Байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгж, пүүсийн амжилт нь нэр дэвшүүлэх нэр дэвшигчдийн аль нэгэнд давуу эрх олгохдоо ашигладаг нэг буюу өөр системийг сонгохоос ихээхэн хамаардаг.

    Төрийн албан хаагчийн албан тушаал ахих нь заримдаа түүний карьер өсөх эрх гэж үздэг. Үнэн хэрэгтээ энэ нь Холбооны хуулийн 79-ФЗ (14-р зүйлийн 10-р хэсэг) дагуу түүний үндсэн эрхээр баталгаажсан албан тушаалтны субъектив эрх юм.

    Гэхдээ энэ өсөлт нь автоматаар биш, харин өрсөлдөөний үндсэн дээр хуулиар тогтоосон. Ажил мэргэжлийн өсөлтийг ажил олгогчийн төлөөлөгчийн захиргааны эрх зүйн актаар баталгаажуулж, ажил мэргэжлээрээ хүнийг хөдөлгөж, хөдөлгөж, сурталчилж байна. Үүнээс гадна, холбооны хууль тогтоомж нь төрийн албан хаагчдад ажлын байр нэмэгдүүлэх, албан тушаал ахих төрийн баталгааг өгдөггүй. 1 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 79-FZ Холбооны хууль Урлаг. 52..

    Тэгэхээр төрийн албан хаагч орон тоо байгаа ч менежерээсээ албан тушаал ахихыг шаардах эрхгүй. Тэр зөвхөн төрийн албаны сул орон тоонд сонгон шалгаруулалтад орох эрхтэй. Энэ нь төрийн албан хаагчийн албан тушаал ахих эрхийг заавал байх ёстой хувийн эрх гэж тайлбарлах хууль зүйн үндэслэл байхгүй гэсэн үг.

    Таатай сурталчилгааны нөхцөлтөрийн албанд байдаг.

    • төрийн албаны сул орон тоо байгаа эсэх;
    • тухайн албан тушаалд өргөдөл гаргагч нь боловсролын түвшин, ажлын туршлага, мэдлэг, ур чадварын хувьд мэргэшлийн шаардлагад нийцсэн эсэх;
    • боловсон хүчний нөөцөд оруулах, зохих сургалтанд хамрагдах;
    • сул орон тоог нөхөх уралдаанд амжилттай оролцсон;
    • өмнөх үйлчилгээний эерэг үр дүн.

    Хуулинд шууд хориглосон зүйл байхгүй ч албан тушаалтны албан тушаал ахихыг хязгаарласан байдаг. Гэхдээ зарим хуулийн заалтаас харахад тодорхой нөхцөлд төрийн албан хаагч албан тушаал, албан тушаал ахих эрхгүй байдаг.

    Энэ нь дараах тохиолдолд тохиолддог.

    • сахилгын шийтгэл ногдуулсан;
    • албаны мөрдөн байцаалт, хяналт шалгалт хийх, эрүүгийн хэрэг үүсгэх;
    • мэргэшлийн шаардлагыг хангаагүй;
    • өрсөлдөөний үндсэн дээр боловсон хүчний нөөцөд оруулахгүй байх;
    • төрийн албанд байх насны хязгаар дууссаны дараа.

    Төрийн албан хаагчийн хувьд сул орон тоо байхгүй, орон тооны цомхотгол, төрийн байгууллагыг татан буулгах, өөрчлөн байгуулах, тааламжгүй нөхцөл байдал (нас, эрүүл мэнд, удирдлагатай харилцах харилцаа, баг дахь харилцаа гэх мэт) зэргээс шалтгаалан албан тушаал ахих бодит боломжууд муудаж болно. ).

    Төрийн албыг зохион байгуулахдаа төрийн албан хаагчийн албан тушаалын доод шатнаас дээд албан тушаалд шилжих үед албан тушаалын өсөх бодит боломж нарийсч байгааг удирдлага, боловсон хүчний алба харгалзах нь чухал. Тиймээс, статистикийн мэдээгээр ОХУ-ын төрийн албаны сүүлийн хоёр бүлэгт (бага ба ахлах) албан тушаалын тоо нь хамгийн өндөр албан тушаалыг дурдахгүй бол тэргүүлэх бүлгийн албан тушаалаас тав дахин их байна. Эндээс бид өргөн сонголттой байх үед албан тушаалын тоо, улмаар албан тушаал ахихад тохиромжтой сул орон тоо нь төрийн албаны шат дамжлагад өгсөх тусам огцом нарийсдаг гэж дүгнэж болно. Төрийн албан хаагчдын нийгэм, эрх зүйн өндөр статустай болох боломж ч хумигдсаар байна. Үүнтэй холбогдуулан ажилчдын хэвтээ хөдөлгөөний ач холбогдол нэмэгдэж байна.

    Төрийн албан хаагчийн албан тушаал ахих хэлбэр нь албан тушаалд томилох гэх мэт албан тушаалыг нөхөх арга байсаар ирсэн, байсаар байна. Харамсалтай нь энэ журам нь ихэвчлэн менежерийн санаатай шийдвэрээс үүдэлтэй байдаг. Энэ нь ихэвчлэн хувийн үнэнч байдал, ашиг тус, хэрэгцээ, гэр бүл, хамт олон, нөхөрлөл болон бусад харилцаа холбоонд суурилсан томилгоо гэх мэт хууль бус үйлдлүүдэд хүргэдэг. Үүнийг социологийн судалгааны тоо баримт нотолж байна. Төрийн албан хаагчдын албан тушаал ахих нь өөрсдийн үнэлгээгээр юуны түрүүнд ивээн тэтгэгчийн зөвлөмж (47%), менежерийн цорын ганц шийдвэр (28%), ажилласан хугацаа, ажилласан хугацаа (16%), өрсөлдөөний үр дүнгээс хамаарна. (12%), баталгаажуулалтын үр дүн (11%), боловсон хүчний нөөцөөс нэр дэвшүүлэх (9%). Ажил мэргэжлийн өсөлт нь юуны түрүүнд дээд менежер, ивээн тэтгэгчдээс, дараа нь зөвхөн ажилтан өөрөөс нь хамаардаг. 2 Төрийн үйлчилгээний тогтолцооны социологийн судалгаа. 1992-2002 он. P. 261..

    Одоо автократыг даван туулахтай холбоотой төрийн албан хаагчдыг томилох эрх зүйн хэлбэрийг нормативаар нэвтрүүлсэн: уралдааны үр дүнд үндэслэн, дүрмээр бол боловсон хүчний нөөцөөс баталгаажуулалтын үр дүнд үндэслэн томилдог. Үүнээс гадна төрийн бусад байгууллага, салбартай зөвшилцөж, улс төрийн нам, үйлдвэрчний эвлэлийн санал болгосноор албан тушаалын томилгоог хийдэг.

    Ажил мэргэжлийн өсөлтөд боловсон хүчний өрсөлдөөн гэх мэт үзэгдэл ноцтой нөлөөлдөг - төрийн албан хаагчдын ижил зорилгод хүрэхийг эрэлхийлж буй өрсөлдөгчдийг зайлуулж эсвэл түрүүлэх замаар албан тушаалын болон мэргэжлийн өндөр албан тушаалд хүрэх үйл ажиллагаа, төрийн албан хаагчдын тодорхой үнэт зүйлийг эзэмшихийн төлөөх тэмцэл. төрийн албаны.

    Төрийн албан хаагчид төрийн албыг ширүүн өрсөлдөөний нөхцөлд гүйцэтгэх нь нийгмийн объектив хүчин зүйлүүдийн нэг юм. Албан тушаалын болон нийгмийн өндөр албан тушаалд хүрэх явцад хэд хэдэн ажилтны ашиг сонирхол зөрчилддөг. Өрсөлдөөн байхгүй тохиолдолд ажилтны боломж хамгийн их байдаг; хэрвээ өрсөлдөөн хэт их байвал хүссэн байр сууриа олж авах боломж хамгийн бага байна.

    Төрийн албаны карьераас илүү албан тушаалтны тогтолцоо, албан тушаалд өрсөлдөхүйц сонгон шалгаруулалт байхгүй тохиолдолд боловсон хүчний өрсөлдөөний үүрэг багасдаг. Төрийн албаны албан тушаалын сонгон шалгаруулалт, аттестатчиллыг заавал сонгон шалгаруулах журамтай холбогдуулан боловсон хүчний өрсөлдөөний үүрэг нэмэгдэнэ.

    Ажилтан төрийн албанд дэвшихэд найдаж болох нөхцлүүдийн дунд менежерүүд ихэвчлэн төрийн албан хаагч албан үүргээ амжилттай, ухамсартай биелүүлсэн эсэх, сул орон тооны тоо, мэргэжлийн давтан сургах, ахисан түвшний сургалтын үр дүн зэргийг харгалзан үздэг. сургалт, баталгаажуулалтын комиссын зөвлөмж, бие даасан ярилцлага, туршилтын үр дүн, түүнчлэн хууль эрх зүйн бус хүчин зүйлүүд (хувийн, ёс суртахууны, санхүүгийн болон материаллаг гэх мэт).

    Өнөө үед төрийн албанд дэвших үйл явцад аттестатчиллын үүрэг нэмэгдэж байна. Төрийн албан хаагчдын дундаас санал асуулгад оролцогчид албан тушаал ахих боловсон хүчнийг үнэлэхдээ ашиглах ёстой аргуудын дотроос хувийн ярилцлагын дараа гэрчилгээ олгох ажлыг хоёрдугаарт тавьдаг. Баталгаажуулалтын үр дүнд үндэслэн комисс нь албан тушаалд шилжих санал гаргаж болно; ангийн зэрэг олгох, хөдөлмөрийн онцгой нөхцлийн урамшууллыг нэмэгдүүлэх; ажилтныг боловсон хүчний нөөцөд оруулах; мэргэжлийн давтан сургах, ахисан түвшний сургалтанд хамруулах.