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CT EAEU Article 10. Lieux de circulation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union

1. Le mouvement des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union s'effectue dans les lieux où les marchandises traversent la frontière douanière de l'Union, à l'exception des cas où le mouvement des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union peut être effectué dans d'autres lieux conformément au paragraphe 3 du présent article, et pendant le travail des autorités douanières situées dans ces lieux.

2. Les lieux de circulation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union sont les points de contrôle franchissant les frontières des États membres ou d'autres lieux déterminés conformément à la législation des États membres.

3. La circulation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union peut être effectuée dans des lieux autres que les lieux spécifiés au paragraphe 2 du présent article, dans les cas et selon les modalités déterminés conformément à la législation des États membres.

4. Les lieux de circulation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union, par lesquels les marchandises arrivent sur le territoire douanier de l'Union, sont des lieux d'arrivée.

Les lieux de circulation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union, par lesquels les marchandises quittent le territoire douanier de l'Union, sont des lieux de départ.

Les informations sur les lieux d'arrivée et de départ sont transmises par les autorités douanières à la Commission pour l'établissement des listes générales des lieux d'arrivée et de départ et leur placement sur le site officiel de l'Union sur Internet.

Les formulaires des listes générales des lieux d'arrivée et des lieux de départ, la procédure pour leur constitution, la maintenance et l'utilisation des informations provenant de celles-ci, ainsi que la procédure et les conditions techniques, y compris la structure et le format, la présentation des informations sur les lieux d'arrivée et les lieux de départ sont déterminés par la Commission.

5. Certaines catégories de marchandises ne peuvent entrer sur le territoire douanier de l'Union ou en sortir que dans des lieux de circulation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union, déterminés conformément à la législation des États membres pour l'importation (l'arrivée) de ces catégories de marchandises sur le territoire douanier de l'Union ou leur exportation (départs) du territoire douanier de l'Union.

6. Les autorités douanières n'ont pas le droit de restreindre le choix d'une personne du lieu de circulation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union en fonction de l'origine des marchandises, du pays de départ et de destination des marchandises.

7. Afin d'informer sur les points de contrôle franchissant les frontières nationales des États membres situés à la frontière douanière de l'Union, la Commission établit et publie sur le site officiel de l'Union sur Internet une liste d'information et de référence de ces points de contrôle ainsi qu'un registre général des passeports de ces points de contrôle, basé sur les informations les concernant, représenté par les organismes gouvernementaux autorisés des États membres.

Les Russes et les citoyens d'autres pays doivent respecter certaines règles lorsqu'ils traversent la frontière de l'État. Fédération Russe. Leur contenu vise à réguler non seulement l'ordre de déplacement personnesà travers la ligne de contact, mais aussi les marchandises qu'ils transportent. Examinons ensuite les principales exigences avancées pour ce type de mouvement.

Réglementation législative

Tous les processus associés au mouvement des personnes et des marchandises à travers la frontière douanière sont régis par certaines réglementations nationales en vigueur sur le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que par des documents internationaux signés avec les pays voisins.

Actuellement, la réglementation nationale des mouvements à travers la frontière russe s'effectue sur la base des dispositions présentées par le Code des douanes de la Fédération de Russie. Le texte de ce document indique non seulement la procédure de déménagement, mais également les spécificités de la réalisation de telles actions. De plus, ce document réglementaire prescrit une liste complète des marchandises dont le transport à travers la ligne de démarcation est strictement interdit. Aussi, cette loi réglemente pleinement certaines mesures de responsabilité pour les infractions commises dans le domaine du franchissement de la frontière douanière, ainsi que la procédure pour y amener.

En ce qui concerne les actes internationaux de cette nature, le plus complet est le Code des douanes conclu entre les pays membres de l'Union économique eurasienne, dont fait partie la Fédération de Russie. En outre, les relations douanières entre les pays membres de l'association en question sont, à certains moments, régies par les normes de l'accord « Sur la procédure de déplacement d'espèces à travers la frontière ».

Concept de déménagement de marchandises

Le législateur donne une définition claire de la notion de « circulation des marchandises ». L'une des dispositions du Code des douanes stipule que cette action implique la commission de certains actes pour l'importation ou l'exportation de certains produits à travers la frontière de la Fédération de Russie. Il convient de noter que ces actions peuvent être menées non seulement en utilisant les voies de transport - le législateur inclut ce concept marchandises et objets déplacés par envois postaux ou utilisant le transport par pipelines, lignes électriques, etc.

Quant au mouvement des individus à travers la frontière, ce concept représente la commission d'actions représentées sous la forme d'une personne traversant effectivement la frontière de l'État. Comme indiqué dans la législation, cela peut se faire soit à pied, soit en utilisant différents types transports, y compris terrestres, aériens et maritimes.

Tout mouvement de marchandises et de personnes physiques doit être effectué exclusivement dans le cadre des règles de franchissement de la frontière douanière de l'Union douanière et de la Fédération de Russie.

Qui est le déclarant

Lorsque l'on considère les spécificités de la procédure de franchissement de la frontière douanière, il convient de prêter attention à la notion de « déclarant », qui apparaît de temps en temps dans le contenu du Code des douanes. Il s'agit de la personne impliquée dans le processus direct de déclaration des marchandises importées sur le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que de celle au nom de laquelle celle-ci est effectuée, si elle est effectuée par un représentant légalement désigné.

Dans le cas où les marchandises sont transportées dans les bagages qui les accompagnent, non seulement un Russe, mais également un étranger peut agir en tant que déclarant. Même si cette personne n'a pas encore atteint l'âge de 16 ans, l'un des parents accompagnants fera office de déclarant dans les documents. S'il n'y a pas d'accompagnant, le mineur est autorisé à transporter uniquement les marchandises et les montants qui ne sont pas soumis à déclaration obligatoire.

Responsabilités du déclarant

Lors du déplacement de marchandises, d'argent, de véhicules et d'autres objets de valeur à travers la frontière douanière, une personne agissant en tant que déclarant est tenue d'accomplir un certain nombre d'actions prescrites par les réglementations régissant les questions dans ce domaine.

Il est à noter que sa responsabilité principale est de déclarer directement les marchandises qui, à la première demande d'un agent des douanes, doivent lui être présentées dans la totalité du volume transporté. Parmi les principales responsabilités figure également le paiement des droits et taxes prévus par la loi pour chaque groupe de marchandises. À la suite de cette action, le garde-frontière est tenu de fournir des documents confirmant le fait de sa commission. Dans certains cas, une personne a droit à certains avantages lors du paiement des taxes et frais perçus lors du traitement des marchandises transportées à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie. Dans cette situation, ils doivent fournir des documents confirmant cette possibilité.

Le déclarant est tenu de fournir des informations exclusivement véridiques sur les produits transportés. En outre, la personne doit contrôler l'exactitude des données spécifiées dans le contenu de la déclaration et être entièrement responsable de leur véracité. Si la procédure de déclaration est effectuée oralement, des preuves documentaires des informations spécifiées peuvent être fournies à la demande d'une personne autorisée.

Dans toutes les situations, les déclarants sont tenus d'apporter une assistance maximale au travail des représentants en douane liés au dédouanement des marchandises.

À propos de la déclaration

La déclaration est un certain processus qui consiste à fournir à un agent des douanes certaines informations concernant les objets transportés et leur régime, nécessaires à la réalisation des opérations douanières. Ces informations peuvent être fournies sous forme écrite, orale ou électronique.

La déclaration orale des marchandises n'est autorisée que pour les objets qui ne font pas partie de ceux qui, en vertu de la législation, doivent être mentionnés exclusivement par écrit. La déclaration orale implique la communication verbale à un agent des douanes d'informations concernant l'absence d'articles interdits dans les bagages, ainsi que les articles soumis à une déclaration écrite obligatoire.

La déclaration sous une forme définitive implique l'accomplissement de certaines actions qui confirment l'absence dans les bagages du déclarant de tels biens et objets soumis à une mention écrite obligatoire. Pour ce type de communication, deux couloirs spéciaux ont été construits aux points de contrôle de la Fédération de Russie : « rouge » et « vert ». Le premier d'entre eux est destiné à la circulation des marchandises soumises à déclaration écrite obligatoire, et le second - oral. Ainsi, le déplacement d'une personne dans le couloir « vert » signifie qu'elle ne dispose pas d'objets soumis à déclaration écrite.

Quant à l'enregistrement écrit du mouvement des marchandises, il s'effectue par l'établissement d'une déclaration remise aux douanes en deux exemplaires. Toutes les inscriptions sur les formulaires doivent être faites exclusivement par le déclarant ou son représentant effectuant le mouvement direct des marchandises, avec une écriture claire et lisible. La déclaration en douane peut être remplie en russe et en langue anglaise.

Liste des marchandises pour lesquelles une déclaration écrite est requise

Le législateur a établi une certaine liste de marchandises dont le franchissement de la frontière douanière de l'UEE doit être accompagné de la présentation d'une déclaration écrite. Il s'agit notamment d'effets personnels dont la valeur totale dépasse 65 000 roubles et pesant également plus de 35 kg. Cette action est également obligatoire si un montant supérieur à 10 000 dollars (dans toute devise équivalente à celle spécifiée) est exporté hors de la Fédération de Russie. Quant aux fonds transportés sur cartes plastiques, quel que soit le montant du compte, ils ne sont pas repris dans la déclaration.

Les titres nationaux sont également soumis à déclaration, y compris ceux qui ont été préalablement importés légalement sur le territoire de l'État. Il en va de même pour différents types de métaux précieux, qu’ils soient importés ou exportés. Le législateur inclut l'or, le platine, l'argent, le palladium, ainsi que l'osmium, le ruthénium et l'iridium comme métaux précieux. Il en va de même pour les pierres précieuses, et ces exigences s'appliquent même si les objets sont importés temporairement.

Les valeurs culturelles, historiques et artistiques associées à certains événements des peuples, de la technologie et de la science sont soumises à une déclaration obligatoire par écrit. Le législateur comprend également des objets d'art décoratif et appliqué, ainsi que des commandes anciennes, des monnaies et des collections rares de faune et de flore.

Sans déclaration écrite, il est interdit de transporter des boissons alcoolisées d'un volume supérieur à 2 litres et des produits du tabac contenant plus de 250 g de tabac. Il en va de même pour les substances toxiques et puissantes, ainsi que pour les stupéfiants, les précurseurs et les substances psychotropes.

L'exigence en question s'applique également aux véhicules, aux objets pouvant contenir des informations constituant des secrets d'État et aux produits militaires.

Dédouanement des marchandises

Il convient de noter que le mouvement des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union douanière doit s'effectuer exclusivement dans le cadre de la procédure établie par la loi. Ainsi, si cela est suivi, toute personne ayant l'intention de transporter des marchandises à travers la frontière russe doit certainement l'enregistrer de la manière prescrite.

Le dédouanement des marchandises doit être effectué en stricte conformité avec le Code des douanes. Toutes les demandes formulées par les gardes-frontières doivent être strictement justifiées et limitées aux seules exigences prévues par la législation actuellement en vigueur dans le pays.

Les opérations considérées s'appliquent à toutes les marchandises transportées à travers la frontière douanière, quel que soit le pays de leur expéditeur, leur origine ou leur destination.

La procédure d'enregistrement commence au moment de l'importation des produits, avec la fourniture de la déclaration appropriée, complétée de la manière prescrite. Une personne peut exprimer son intention de s'inscrire aussi bien par écrit qu'oralement.

Pour effectuer certaines opérations d'importation de marchandises, vous devez disposer d'un permis approprié délivré par l'autorité douanière. Si une telle disposition est nécessaire, elle doit être délivrée au moment de la présentation de la déclaration, complétée conformément aux exigences établies et une fois que le fonctionnaire s'est assuré que toutes les exigences établies sont remplies en ce qui concerne les marchandises importées.

La procédure d'enregistrement des marchandises ne doit être effectuée que dans les locaux des autorités douanières et uniquement sur demande motivée du déclarant.

Documents requis pour déplacer des marchandises à la frontière

La liste complète des documents dont les gardes-frontières auront besoin pour effectuer le dédouanement est publique. Chacun peut en prendre connaissance en visitant le portail officiel du service des douanes de la Fédération de Russie, ainsi qu'en étudiant les dispositions présentées dans le contenu du code en question.

Au numéro documents nécessaires, tout d'abord, incluent ceux qui certifient l'identité de la personne qui importe les produits. Ils doivent également fournir un passeport de transaction, des spécifications traduites en russe, un formulaire pro forma, une facture, une liste de colisage, ainsi que la liste de prix du fabricant. En plus de tout cela, les douaniers seront certainement intéressés par les certificats confirmant l'origine légale des marchandises, ainsi que par la confirmation écrite du fait du paiement des marchandises par l'acheteur. Les documents obligatoires comprennent également les ordres de paiement, une description détaillée des marchandises importées, une déclaration d'exportation et des certificats d'assurance, qui indiquent non seulement le montant assuré des marchandises, mais également 10 % supplémentaires de celui-ci.

Il convient de noter que tous les documents dont les originaux sont présentés dans une langue étrangère doivent être traduits en russe. Ils peuvent être présentés aussi bien en original que sous forme de copies certifiées conformes par un notaire. Par ailleurs, le législateur autorise leur disposition dans en format électronique.

Transfert de devises et de titres

Lorsque vous envisagez les spécificités du déplacement de marchandises à travers la frontière douanière de l'Union douanière, vous devez absolument prêter attention aux spécificités du transport de titres et de devises.

Le législateur autorise à la fois l'importation et l'exportation des objets en question à travers la frontière de la Fédération de Russie. Toutefois, pour ce type d'objets transportés, il existe une règle de déclaration obligatoire des fonds dépassant un montant équivalent à 10 000 dollars américains. Lors du déplacement de biens matériels à travers la frontière douanière de l'Union douanière, le montant total doit être recalculé par rapport au dollar. Quant au recalcul des devises étrangères, ce processus est effectué conformément au taux établi par la Banque centrale au moment du transport des objets de valeur.

Importation de voitures particulières

Actuellement, de nombreuses personnes s'intéressent aux caractéristiques du déplacement des véhicules à travers la frontière douanière. Il convient de noter que le législateur autorise une telle action à titre temporaire, à condition que la voiture se trouve sur le territoire de la Fédération de Russie avec des droits d'immatriculation temporaires pour une période n'excédant pas 6 mois.

Conformément aux règles acceptées pour le passage des véhicules à la frontière douanière, l'importation d'une voiture particulière n'est possible que si la personne a payé tous les droits et taxes dus à cet effet. Les citoyens étrangers qui transportent leur propre véhicule pour une période n'excédant pas la période pendant laquelle son séjour en Russie est prévu peuvent être exonérés du paiement de montants supplémentaires. Dans le cas où le mouvement de retour du véhicule à travers la frontière douanière a été effectué après la période déclarée, dans ce cas, l'étranger devra payer tous les frais précédemment annulés dans les montants établis.

Le Code des douanes de l'Union douanière, entré en vigueur en juillet 2010, a introduit de nouvelles règles pour l'importation et l'exportation de marchandises pour les citoyens traversant la frontière russe lors de tout voyage à l'étranger, et pas seulement vers les pays de l'Union douanière.

Les règles d'importation et d'exportation de diverses marchandises sont déterminées par les documents suivants :

• Accord du 18 juin 2010 « Sur la procédure permettant aux particuliers de déplacer des marchandises destinées à leur usage personnel à travers la frontière douanière de l'Union douanière et d'effectuer les opérations douanières liées à leur mainlevée » ;
• Décision de la Commission de l'Union douanière du 18 juin 2010 n° 287 « portant approbation du formulaire de déclaration en douane des passagers et de la procédure de remplissage de la déclaration en douane des passagers » ;
• Décision de la Commission de l'Union douanière du 18 juin 2010 n° 288 « Sur la forme de l'ordre de récépissé en douane et la procédure de remplissage et d'application de l'ordre de récépissé en douane » ;
• Décision de la Commission de l'Union douanière du 18 juin 2010 n° 311 « Sur les instructions sur la procédure à suivre pour effectuer les opérations douanières concernant les marchandises à usage personnel déplacées par des particuliers à travers la frontière douanière, et reflétant le fait de reconnaître ces marchandises comme non sous contrôle douanier » ;
• « Sur la circulation des marchandises et des véhicules à usage personnel entre le territoire de la région de Kaliningrad de la Fédération de Russie et le reste du territoire douanier unique de l'Union douanière » ;
• Décision du Conseil interétatique de l'EurAsEC du 05/07/2010 n°51 « Sur l'accord sur la procédure de déplacement d'espèces par les particuliers Argent et (ou) des instruments monétaires à travers la frontière douanière de l’union douanière.

Pas de paiement droits de douane, impôts Les particuliers peuvent emporter des bagages accompagnés et non accompagnés (sauf véhicules) dont la valeur totale n'excède pas l'équivalent de 1 500 euros et dont le poids total n'excède pas 50 kg. Si les normes ci-dessus sont dépassées, dans la mesure de ce dépassement, un taux unique de droits de douane et de taxes est appliqué à hauteur de 30 % de la valeur en douane des marchandises spécifiées, mais pas moins de 4 euros par kg.

Boissons alcoolisées et bière – pas plus de 3 litres par personne de plus de 18 ans. En cas de dépassement (de 3 à 5 litres inclus), des droits de douane sont perçus au taux forfaitaire de 10 euros pour 1 litre par rapport au dépassement de la norme quantitative de 3 litres. Alcool éthylique (marchandises 2207 et 2208 90 TN VED CU) - en quantités allant jusqu'à 5 litres, les taux de droits de douane sont appliqués au taux forfaitaire de 22 euros pour 1 litre.

Tabac et produits du tabac - pas plus de 200 cigarettes ou 50 cigares (cigarillos) ou 250 grammes de tabac, ou les produits spécifiés dans un assortiment d'un poids total ne dépassant pas 250 grammes par personne de plus de 18 ans.

Importation et exportation par un particulier d'espèces et (ou) de chèques de voyageà (c) le(s) territoire(s) douanier(s) de l'Union douanière s'effectue sans restrictions dans l'ordre suivant :

• en cas d'importation ou d'exportation ponctuelle d'espèces et (ou) de chèques de voyage d'un montant total égal ou n'excédant pas l'équivalent de 10 mille dollars américains, ces fonds ne sont pas soumis à une déclaration en douane écrite ;
• en cas d'importation ou d'exportation unique d'espèces et (ou) de chèques de voyage pour un montant total supérieur à l'équivalent de 10 000 dollars américains, les espèces et (ou) les chèques de voyage spécifiés sont soumis à une déclaration en douane écrite, en soumettant un déclaration en douane des passagers pour la totalité du montant importé ou exporté en espèces et (ou) en chèques de voyage.

De plus, lorsqu'elles sont importées sur le territoire de l'Union douanière, les marchandises à usage personnel reçues par un particulier d'un État membre de l'Union douanière en héritage en dehors du territoire douanier de l'Union douanière, reconnues comme biens hérités (s'il existe des documents confirmant le fait de l'héritage), sont exonérés du paiement des droits de douane.

Les marchandises à usage personnel, utilisées, importées par des particuliers, des réfugiés reconnus, des migrants forcés, ainsi que celles arrivant (réinstallées) dans un État membre de l'Union douanière pour la résidence permanente, sont exonérées de droits de douane, sous réserve des conditions suivantes :

• 1) importation de marchandises destinées à un usage personnel sur le territoire douanier de l'Union douanière en provenance du pays de résidence précédente au plus tard 18 mois à compter de la date d'arrivée de la personne spécifiée pour la résidence permanente dans un État membre de l'Union douanière ;
• 2) l'acquisition de ces biens avant la date de reconnaissance des personnes conformément à la législation d'un État membre de l'Union douanière en tant que réfugiés, migrants forcés ou avant la date d'arrivée (réinstallation) pour la résidence permanente dans un État membre de l'Union douanière. Union douanière.

Marchandises interdites ou restreintes lors du franchissement de la frontière douanière de l'union douanière

Les marchandises interdites ou soumises à des restrictions lors du franchissement de la frontière douanière de l'Union douanière (importation ou exportation) sont définies par l'article 4 de l'accord du 18 juin 2010 « sur la procédure permettant aux particuliers de franchir la frontière douanière avec des marchandises destinées à leur usage personnel. frontière de l'Union douanière et effectuer les opérations douanières liées à leur mainlevée" Il s’agit par exemple des armes et munitions, des stupéfiants et des substances psychotropes, des matières radioactives et des valeurs culturelles, des espèces rares de flore et de faune.

Une liste complète des marchandises auxquelles s'appliquent des interdictions et des restrictions lors du franchissement de la frontière douanière de l'Union douanière figure à l'annexe 2 de l'accord susmentionné.

• I. Liste des marchandises à usage personnel interdites à l'importation sur le territoire douanier de l'Union douanière et (ou) à l'exportation depuis ce territoire

  • • 1.1. des informations sur les médias imprimés, audiovisuels et autres dont l'importation sur le territoire douanier de l'Union douanière, l'exportation depuis le territoire douanier de l'Union douanière et le transit à travers le territoire douanier de l'Union douanière sont interdits ;
    • 1.2. les armes de service et civiles, leurs pièces principales et leurs cartouches, interdites à l'importation sur le territoire douanier de l'Union douanière, à l'exportation depuis le territoire douanier de l'Union douanière et au transit par le territoire douanier de l'Union douanière ;
    • 1.3. déchets dangereux, interdit à l'importation et (ou) restreint au franchissement de la frontière douanière lors de l'importation et (ou) de l'exportation ;
    • 1.4. des moyens techniques spéciaux destinés à obtenir secrètement des informations dont l'importation sur le territoire douanier de l'Union douanière et l'exportation depuis le territoire douanier de l'Union douanière sont limitées ;
    • 1.5. les substances toxiques qui ne sont pas des précurseurs de stupéfiants et de substances psychotropes, dont la circulation à travers la frontière douanière est limitée ;
    • 1.6. stupéfiants, substances psychotropes et leurs précurseurs, à l'exception des quantités limitées de stupéfiants et de substances psychotropes sous forme de médicaments à usage personnel pour des raisons médicales en présence de documents appropriés, ainsi que des précurseurs dans les quantités déterminées par la législation d'un État membre de l'Union douanière ;
    • 1.7. les organes et (ou) tissus humains, le sang et ses composants, dont la circulation à travers la frontière douanière est restreinte lors de l'importation et (ou) de l'exportation.
  • 2. Lors d’une exportation par quelque moyen que ce soit :
    • 2.1. les déchets et débris de métaux ferreux et non ferreux inclus dans la liste des marchandises à l'exportation et (ou) à l'importation pour lesquelles des restrictions quantitatives sont établies ;
    • 2.2. les métaux précieux non transformés, les débris et déchets de métaux précieux, les minerais et concentrés de métaux précieux et les matières premières contenant des métaux précieux, dont l'exportation depuis le territoire douanier de l'Union douanière est limitée ;
    • 2.3. matières premières minérales (pierres naturelles non transformées), dont le mouvement à travers la frontière douanière est restreint lors de l'exportation ;
    • 2.4. des informations sur le sous-sol dont la circulation à travers la frontière douanière est restreinte lors de l'exportation ;
    • 2.5. matières premières médicinales sauvages (plantes, parties de plantes, graines, fruits), dont la circulation à travers la frontière douanière est limitée lorsqu'elles sont exportées en quantités supérieures à trois exemplaires d'un type de ces marchandises ;
    • 2.6. les animaux sauvages vivants et les plantes sauvages individuelles, dont la circulation à travers la frontière douanière est restreinte lors de l'exportation (à l'exception des trophées de chasse et de pêche), en quantités supérieures à trois exemplaires d'un type de ces marchandises.
  • 3. Lors d’une importation par quelque moyen que ce soit :
    • 3.1. substances appauvrissant la couche d'ozone dont l'importation est interdite sur le territoire douanier de l'Union douanière ;
    • 3.2. les produits phytopharmaceutiques interdits à l'importation sur le territoire douanier de l'Union douanière, relevant des annexes A et B de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants du 22 mai 2001 ;
    • 3.3. outils pour l'extraction (capture) de ressources biologiques aquatiques interdites à l'importation sur le territoire douanier de l'Union douanière ;
    • 3.4. alcool éthylique et produits alcoolisés d'un volume total supérieur à 5 litres par personne de plus de 18 ans ;
    • 3.5. plus de 200 cigarettes ou 50 cigares, ou 250 grammes de tabac, ou les produits spécifiés dans un ensemble d'un poids total de plus de 250 grammes par personne de plus de 18 ans.
  • 4. Par courrier international (en plus des envois 1-3 de cette rubrique) :
    • 4.1. produits alcoolisés, alcool éthylique, bière;
    • 4.2. tous types de produits du tabac et de mélanges à fumer ;
    • 4.3. tous types d'armes (leurs pièces), leurs cartouches (leurs pièces), produits structurellement similaires aux armes civiles et de service ;
    • 4.4. matériaux radioactifs;
    • 4.5. valeurs culturelles;
    • 4.6. les biens sujets à une détérioration rapide ;
    • 4.7. les animaux vivants, à l'exception des abeilles, des sangsues, des vers à soie ;
    • 4.8. plantes sous toutes formes et conditions, graines de plantes ;
    • 4.9. pierres précieuses sous toutes formes et conditions, diamants naturels, à l'exception des bijoux ;
    • 4.10. stupéfiants, substances psychotropes et leurs précurseurs, y compris sous forme de médicaments ;
    • 4.11. substances appauvrissant l'ozone;
    • 4.12. d'autres marchandises interdites à l'expédition conformément aux actes de l'Union postale universelle et à la législation douanière de l'Union douanière.

• II. Liste des marchandises à usage personnel dont l'importation sur le territoire douanier de l'Union douanière et (ou) l'exportation depuis ce territoire sont restreintes

  • 1. Lors du franchissement de la frontière douanière par quelque moyen que ce soit :
    • 1.1. moyens de cryptage (cryptographiques) dont l'importation sur le territoire douanier de l'Union douanière et l'exportation depuis le territoire douanier de l'Union douanière sont limitées.
  • 2. Lors du franchissement de la frontière douanière par tout moyen, à l'exception du courrier international :
    • 2.1. les substances appauvrissant la couche d'ozone dont la circulation à travers la frontière douanière est limitée lors de l'importation et de l'exportation ;
    • 2.2. des quantités limitées de stupéfiants et de substances psychotropes sous forme de médicaments à usage personnel pour des raisons médicales en présence des documents appropriés, ainsi que des précurseurs dans les quantités déterminées par la législation d'un État membre de l'Union douanière ;
    • 2.3. les armes de service et civiles, leurs principales pièces et munitions, limitées à l'importation sur le territoire douanier de l'Union douanière, à l'exportation depuis le territoire douanier de l'Union douanière et au transit par le territoire douanier de l'Union douanière.
  • 3. Lors d’une importation par quelque moyen que ce soit :
    • 3.1. équipements radioélectroniques et (ou) dispositifs à haute fréquence à usage civil, y compris ceux intégrés ou inclus dans d'autres marchandises, dont l'importation est restreinte sur le territoire douanier de l'Union douanière.
  • 4. Lors d’une exportation par quelque moyen que ce soit :
    • 4.1. collections et objets de collection sur la minéralogie et la paléontologie, dont la circulation à travers la frontière douanière est limitée lors de l'exportation ;
    • 4.2. les espèces de faune et de flore sauvages soumises à la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction du 3 mars 1973, dont le franchissement de la frontière douanière est restreint à l'exportation ;
    • 4.3. les espèces rares et menacées d'animaux et de plantes sauvages, leurs parties et (ou) produits, incluses dans les livres rouges de la République de Biélorussie, de la République du Kazakhstan et de la Fédération de Russie, dont le franchissement de la frontière douanière est limité lors de l'exportation ;
    • 4.4. documents des fonds d'archives nationaux, originaux de documents d'archives, dont la circulation à travers la frontière douanière est limitée lors de l'exportation.
  • 5. Lors d’une exportation par quelque moyen que ce soit, à l’exception du courrier international :
    • 5.1. valeurs culturelles.

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INSTITUTION FÉDÉRALE DE L'ÉTAT

Établissement d'enseignement public

formation professionnelle supérieure

"ACADÉMIE DES DOUANES RUSSES"

Succursale de Rostov

Département d'organisation du contrôle douanier et TSTC

ABSTRAIT

dans la discipline "Organisation du contrôle douanier des marchandises et des véhicules"

"La procédure permettant aux particuliers de déplacer des marchandises destinées à leur usage personnel à travers la frontière douanière de l'Union douanière"

Réalisé par : étudiant de 3ème année

Faculté d'économie

Zinchenko P.A.

Vérifié par : enseignant

Kornilova V.F.

Rostov-sur-le-Don 2010

AVECOBSESSION

• INTRODUCTION
• 1. MOUVEMENT DE MARCHANDISES À USAGE PERSONNEL
• 2. OPÉRATIONS DOUANIÈRES RÉALISÉES SUR DES MARCHANDISES À USAGE PERSONNEL
• 2.1 La procédure de dédouanement des marchandises transportées par des particuliers pour leur usage personnel
• 2.2 Déclaration en douane de marchandises destinées à un usage personnel
• 2.3 Paiement des droits de douane relatifs aux marchandises destinées à un usage personnel
• CONCLUSION
• LISTE DES RÉFÉRENCES UTILISÉES

INTRODUCTION

Conformément au Code des douanes de l'Union douanière (ci-après dénommé le Code des douanes de l'Union douanière) et au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 juin 2010 N 446 « Sur la soumission au Président de la Fédération de Russie d'une proposition signer un accord sur la procédure de circulation par les particuliers de marchandises à usage personnel à travers la frontière douanière de l'union douanière et l'exécution des opérations douanières liées à leur mainlevée" mouvement de marchandises par des particuliers à des fins personnelles, familiales, domestiques et autres sans rapport avec la mise en œuvre activité entrepreneuriale il existe un régime douanier spécial (chapitre 49 du Code du travail de l'Union douanière ; également chapitre 23 du Code du travail de la Fédération de Russie)

Il convient de noter que conformément au paragraphe 1 de l'article 150 du Code des douanes de l'Union douanière, toutes les personnes ont, sur un pied d'égalité, le droit de franchir la frontière douanière avec des marchandises conformément aux dispositions établies par la législation douanière. de l'union douanière et la législation des États membres de l'union douanière. Parallèlement, conformément à l'article 203 du Code des douanes de l'Union douanière, le droit de choisir le régime douanier applicable aux marchandises franchissant la frontière douanière est accordé à celui qui les transporte.

Il convient de noter que le recours à toute procédure ou procédure pour déplacer des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière est dû à la nécessité de se conformer à toutes les exigences et conditions prévues par la législation douanière de l'Union douanière et des États participants.

1. Mouvement de biens pour usage personnel

La procédure de déplacement des marchandises, prévue par le chapitre 49 du Code des douanes de l'Union douanière, s'applique uniquement aux particuliers et uniquement aux biens déplacés par eux destinés à des besoins personnels, familiaux, domestiques et autres non liés aux activités commerciales (ci-après - pour usage personnel).

Ainsi, l'un des éléments essentiels à l'application de la procédure de circulation des marchandises prévue par le chapitre 49 du Code du travail de l'Union douanière est la procédure de détermination de la destination des marchandises. Conformément à l'article 3 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 juin 2010 N 446, la classification des marchandises transportées par des particuliers à travers la frontière douanière en tant que marchandises à usage personnel est effectuée par l'autorité douanière à l'aide d'un système de gestion des risques. basé sur:

- les déclarations d'un particulier sur les marchandises déplacées (oralement ou par écrit à l'aide d'une déclaration en douane du passager) dans les cas établis par l'Accord ;

- la nature et la quantité des marchandises ;

- la fréquence de passage d'un individu et (ou) le mouvement des marchandises à travers la frontière douanière.

Les marchandises destinées à un usage personnel peuvent être transportées à travers la frontière douanière dans des bagages accompagnés ou non, en tant que marchandises livrées par le transporteur, ainsi que par courrier international conformément au chapitre 44 du Code des douanes de l'Union douanière. Si des marchandises importées dans le but de les utiliser dans des activités commerciales sont déclarées et dédouanées sous le couvert de marchandises destinées à un usage personnel, ces marchandises sont alors considérées comme ayant franchi illégalement la frontière douanière et les normes du Code des douanes de l'Union douanière sont appliquées. ces marchandises après leur mainlevée sans tenir compte des spécificités établies par le chapitre 49 du Code.

2. Opérations douanières effectuées avec des marchandises destinées à un usage personnel

Les opérations douanières concernant les marchandises à usage personnel traversant la frontière douanière sont effectuées de la manière déterminée par le Code des douanes de l'Union douanière et (ou) un accord international des États membres de l'union douanière. Les opérations douanières relatives aux marchandises à usage personnel sont effectuées selon les modes de déplacement aux lieux d'arrivée sur le territoire douanier de l'union douanière ou de départ de ce territoire, ou à l'autorité douanière d'un État membre de l'union douanière. , sur le territoire duquel une personne physique ayant une résidence permanente (ou temporaire) a le droit d'agir en tant que déclarant de ces marchandises.

Lors du déplacement de marchandises destinées à l'usage personnel de particuliers, les autorités douanières offrent à ces personnes la possibilité d'effectuer des opérations douanières sans quitter ces véhicules, sauf dans les cas où cela est nécessaire pour se conformer à la législation douanière de l'Union douanière.

Les marchandises destinées à un usage personnel lors du franchissement de la frontière douanière sont soumises à une déclaration en douane conformément à l'article 355 du Code des douanes de l'Union douanière et à une mise à disposition pour un usage personnel sans être placées sous les régimes douaniers. La procédure d'exécution des opérations douanières liées à la mainlevée des marchandises pour usage personnel est déterminée par la législation douanière de l'Union douanière.

À la demande d'une personne déplaçant des marchandises pour un usage personnel, des opérations douanières peuvent être effectuées concernant ces marchandises liées à leur placement en dépôt temporaire, à leur placement sous les régimes douaniers conformément au Code des douanes de l'Union douanière, ainsi qu'à l'exportation. du territoire douanier de l'Union douanière s'ils n'ont pas quitté leur lieu d'arrivée.

En cas de non-achèvement des opérations douanières spécifiées au paragraphe 4 de l'article 354, les marchandises sont soumises à une retenue conformément au chapitre 21 du Code des douanes de l'Union douanière.

Le contrôle douanier relatif aux marchandises à usage personnel transportées à travers la frontière douanière est effectué conformément au Code des douanes de l'Union douanière et à l'accord international des États membres de l'union douanière.

2.1 La procédure de dédouanement des marchandises transportées par des particuliers pour leur usage personnel

Conformément au paragraphe 1 de l'article 354 du Code des douanes de l'Union douanière, les opérations douanières relatives aux marchandises à usage personnel traversant la frontière douanière sont effectuées de la manière déterminée par le Code du travail de l'Union douanière et (ou) un accord international. traité des États membres de l’union douanière.

Le gouvernement de la Fédération de Russie, par le décret n° 715 du 27 novembre 2003, a approuvé le « Règlement sur la procédure de dédouanement des marchandises transportées à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie par des particuliers pour un usage personnel » (ci-après dénommé le Règlement sur la procédure de dédouanement des taxes), qui déterminait la procédure d'exécution des procédures et opérations douanières lors du dédouanement des marchandises transportées à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie par des particuliers pour des besoins personnels, familiaux, domestiques et autres non liés aux activités commerciales. Le Code des douanes de l'Union douanière et le Règlement sur la procédure de dédouanement prévoient la procédure de dédouanement des catégories de marchandises suivantes :

b transportés par les particuliers dans les bagages à main et les bagages accompagnés ;

b transportés par des particuliers dans des bagages non accompagnés ;

b voitures déplacées par des particuliers.

Selon l'art. 351 savoirs traditionnels TS :

Bagages non accompagnés - marchandises à usage personnel appartenant à une personne physique, transférées ou transférées au transporteur dans le cadre d'un accord de transport international (expédition de transport) pour un mouvement effectif à travers la frontière douanière dans le cadre de l'entrée de cette personne sur le territoire de l'Union douanière ou sa sortie du territoire douanier de l'Union douanière ;

Bagages accompagnés : marchandises à usage personnel, y compris les bagages à main, directement transportées par une personne traversant la frontière douanière ;

Marchandises à usage personnel livrées par le transporteur - marchandises à usage personnel transférées ou transférées au transporteur dans le cadre d'un accord de transport international (selon une facture, un connaissement et d'autres documents) en vue d'un mouvement effectif à travers la frontière douanière vers un particulier soit d'une personne physique n'ayant pas franchi la frontière douanière ;

Véhicule à usage personnel - une voiture, un véhicule automobile, une remorque, une embarcation ou un avion, ainsi que ses pièces de rechange et ses accessoires et équipements habituels contenus dans ses réservoirs habituels, carburants, lubrifiants et carburant, possédés ou possédés par un particulier, les déplaçant véhicules franchissant la frontière douanière uniquement à des fins personnelles et non pour le transport de personnes contre rémunération, le transport industriel ou commercial de marchandises contre rémunération ou à titre gratuit.

2.2 Déclaration en douane de marchandises à usage personnel

La déclaration en douane des marchandises destinées à un usage personnel est effectuée par les particuliers lors du franchissement de la frontière douanière simultanément à la présentation des marchandises à l'autorité douanière.

Selon le paragraphe 2 de l'art. 355 du Code des douanes de l'Union douanière, sont soumis à déclaration en douane par écrit :

b les biens à usage personnel transportés dans des bagages non accompagnés ou livrés par le transporteur à un particulier ;

b les marchandises à usage personnel, transportées par tous moyens, soumises à des interdictions et restrictions, à l'exception des mesures non tarifaires et de réglementation technique ;

b marchandises à usage personnel, transportées par tout moyen, y compris temporairement importées, dont le coût et (ou) la quantité dépasse les normes de circulation de ces marchandises en exonération des droits de douane, établies par un traité international des États membres de la Douane Syndicat;

b les véhicules à usage personnel, transportés par tout moyen, à l'exception des véhicules à usage personnel, immatriculés sur le territoire des États membres de l'Union douanière, temporairement exportés du territoire douanier de l'Union douanière et réimportés sur ce territoire ;

b monnaie des États membres de l'Union douanière, titres et (ou) valeurs monétaires, chèques de voyage dans les cas établis par la législation et un traité international des États membres de l'Union douanière ;

b valeurs culturelles;

b les biens à usage personnel importés dans des bagages accompagnés, si la personne qui les transporte a des bagages non accompagnés ;

b d'autres marchandises spécifiées par la législation douanière de l'Union douanière.

La déclaration en douane des marchandises destinées à un usage personnel est effectuée par écrit au moyen d'une déclaration en douane du passager. La forme de la déclaration en douane du passager, la procédure pour la remplir, la soumettre et l'enregistrer sont déterminées par une décision de la Commission de l'Union douanière. déclaration en douane paiement des marchandises

Un particulier a le droit, à sa discrétion, de faire une déclaration en douane de marchandises à usage personnel qui ne sont pas soumises à déclaration en douane par écrit, en utilisant une déclaration en douane de passager.

La déclaration en douane des marchandises destinées à l'usage personnel d'une personne physique de moins de seize ans est effectuée par la personne qui l'accompagne (l'un des parents, adoptif, tuteur, autre accompagnant ou représentant du transporteur, et en cas de départ organisé ( entrée) d'un groupe de mineurs non accompagnés de parents, d'autres personnes - chef de groupe ou représentant du transporteur). Lors du déplacement de cercueils avec les corps (restes) et des urnes avec les cendres (cendres) des morts à travers la frontière douanière, la déclaration en douane s'effectue par le dépôt d'une demande sous quelque forme que ce soit par l'accompagnant, sur présentation des documents précisés dans la deuxième partie. et trois du paragraphe 6 de l'art. 355. Dans d'autres cas, les marchandises sont déclarées verbalement.

Aux points d'arrivée sur le territoire douanier de l'union douanière ou de départ de ce territoire, aux fins de la déclaration en douane des marchandises à usage personnel, un système de double corridor peut être utilisé. L'utilisation d'un système à double couloir permet à un particulier franchissant la frontière douanière de choisir en toute autonomie la déclaration en douane écrite des marchandises destinées à son usage personnel et le couloir correspondant ("vert" ou "rouge") pour effectuer les opérations douanières. Douanes les autorités sont tenues d'informer les parties intéressées sur les marchandises, sous réserve d'une déclaration écrite conformément à la législation des États membres de l'Union douanière.

2.3 Paiement des droits de douane sur les biens destinés à un usage personnel

Les droits de douane ne sont pas payés pour les marchandises destinées à un usage personnel franchissant la frontière douanière spécifiée dans les appendices 3 et 4 de l'accord « sur la procédure permettant aux particuliers de déplacer des marchandises destinées à un usage personnel à travers la frontière douanière de l'Union douanière et d'effectuer des opérations douanières. liés à leur libération. » Par exemple, en ce qui concerne les biens d'occasion destinés à un usage personnel, importés temporairement par des particuliers étrangers sur le territoire douanier de l'union douanière.

Les droits de douane et taxes sont payés pour les marchandises à usage personnel transportées à travers la frontière douanière spécifiée à l'annexe 5 de l'accord dans les montants prévus dans la présente annexe, sauf dans le cas où un autre traité international des États membres de l'Union douanière accorde à ces États le droit d'établir d'autres taux uniformes de droits de douane et de taxes. Par exemple, pour l'alcool éthylique des articles de base 2207 et 2208 90 TN VED CU, en quantités allant jusqu'à 5 litres au tarif forfaitaire de 22 euros pour 1 litre

Conformément à l'annexe n° 6 à l'Accord relatif à la procédure de circulation par les particuliers de marchandises à usage personnel à travers la frontière douanière de l'Union douanière et à l'exécution des opérations douanières liées à leur mainlevée, aux fins du calcul des droits de douane et taxes , le moment de la libération et la cylindrée du moteur des voitures et des véhicules automobiles sont déterminés par le déclarant en fonction de :

b les informations contenues dans les documents confirmant leur inscription dans l'État d'immatriculation précédente ;

ь informations du fabricant ou de l'importateur général, du revendeur, du distributeur ou de tout autre représentant des intérêts du fabricant dans un État membre de l'union douanière, y compris celles contenues sur les autocollants ou les plaques d'identification ou codées dans le numéro de carrosserie d'une voiture ou d'un véhicule à moteur ;

l d'autres sources auxiliaires d'information.

L'avis d'un représentant des intérêts du constructeur d'une voiture ou d'un véhicule automobile dans un État membre de l'union douanière peut être demandé par l'autorité douanière après l'achèvement des opérations douanières liées à la mainlevée d'une voiture ou d'un véhicule automobile afin de contrôler les informations sur le moment de libération et (ou) le volume de travail des cylindres du moteur de la voiture -, véhicule à moteur.

Si la date exacte de fabrication n'est pas déterminée, mais qu'il existe des informations sur l'année ou l'année et le mois de fabrication d'une voiture ou d'un véhicule automobile, la date de fabrication est considérée comme étant le 1er juillet de l'année de fabrication ou le 15e jour de le mois de fabrication, respectivement.

En l'absence de documents et d'informations sur les données, l'année de fabrication de la voiture ou du véhicule automobile est déterminée par le code de fabrication indiqué dans le numéro d'identification de la voiture ou du véhicule automobile, et l'année complète est calculée à partir du 1er juillet du année de fabrication.

Conformément à l'art. 13, l'obligation de payer les droits de douane naît pour le déclarant à partir du moment de l'enregistrement de la déclaration en douane du passager par l'autorité douanière.

L'obligation du déclarant de payer les droits de douane prend fin dans les cas suivants :

Si l'autorité douanière refuse de libérer les marchandises pour un usage personnel en raison de l'obligation de payer les droits de douane et les taxes nées lorsque l'autorité douanière a enregistré une déclaration en douane ; - lors du paiement ou de l'encaissement de l'intégralité des droits de douane et taxes calculés aux taux fixés par l'Accord de mise en libre pratique des marchandises destinées à un usage personnel ;

- lors de la transformation de biens destinés à un usage personnel en propriété d'un État membre de l'Union douanière, conformément à la loi ;

- lors du placement de marchandises à usage personnel sous les régimes douaniers de destruction ou de refus au profit de l'État ;

En cas de destruction (perte irrémédiable) de biens destinés à un usage personnel suite à un accident ou à un cas de force majeure ou en conséquence déclin naturel dans des conditions normales de transport (expédition) et (ou) de stockage ; - en cas de saisie de biens à usage personnel, y compris aux frais du coût des biens à usage personnel, conformément à la législation d'un Etat membre de l'union douanière ;

- lors de la mise en libre pratique des marchandises en exonération des droits de douane conformément à l'Accord ;

Si le montant du montant impayé des droits de douane et taxes n'excède pas un montant équivalent à deux euros au taux de change établi conformément à la législation de l'État membre de l'UC sur le territoire duquel est née l'obligation de payer les droits de douane et taxes. au moment où est née l'obligation de payer les droits de douane, les taxes ;

- en reconnaissant les montants des droits de douane et taxes comme irrécupérables et en les amortissant dans les formes et pour les motifs prévus par la législation de l'État membre de l'union douanière dont l'autorité douanière a encaissé ces montants ;

- en relation avec le décès du déclarant ou sa déclaration de décès conformément à la législation de l'Etat membre de l'UC.

Les droits de douane et taxes relatifs aux marchandises destinées à un usage personnel transportées à travers la frontière douanière sont payés par les particuliers à des taux uniformes de droits de douane et taxes ou sous la forme d'un paiement douanier global égal au montant des droits de douane et taxes calculés aux taux des droits de douane et taxes appliqués conformément à l’article 77 du Code du travail de l’Union douanière.

Les taux uniformes des droits de douane et taxes sont établis par un accord international des États membres de l'Union douanière.

La procédure d'application des taux uniformes des droits de douane, des taxes, du paiement des douanes global, l'émergence et la cessation de l'obligation de payer les droits de douane et les taxes sur les marchandises destinées à un usage personnel, ainsi que le moment de leur paiement sont déterminés par un organisme international. accord des États membres de l’Union douanière.

Conclusion

Il est prévu que d'ici 2020, la Russie sera l'un des dix premiers pays à accueillir des touristes. La Chine occupera la première place, les États-Unis la deuxième et la France la troisième.

Habituellement, plus les vacances sont proches, ce qui signifie un éventuel voyage à l'étranger lointain ou proche, plus les questions se posent. Peu importe que vous voyagiez en avion, en train ou en voiture, la procédure de déplacement transfrontalier de marchandises par des particuliers pour leur usage personnel est générale, quel que soit le type de transport.

Les citoyens qui envisagent de voyager à l'étranger doivent savoir qu'à partir du 1er juillet, les règles relatives à la circulation des marchandises par les particuliers pour leur usage personnel à travers la frontière douanière ont considérablement changé. Ce domaine est régi par le chapitre 49 du Code des douanes de l'Union douanière, l'Accord sur la procédure de circulation des marchandises destinées à l'usage personnel des particuliers à travers la frontière douanière et un certain nombre d'autres documents réglementaires de l'Union douanière. Selon la législation modifiée, sans payer de droits de douane et taxes, les particuliers peuvent importer des marchandises (à l'exception des véhicules) dans des bagages accompagnés et non accompagnés, dont la valeur totale n'excède pas l'équivalent de 1 500 euros et dont le poids total n'excède pas 50 kg.

Si les normes ci-dessus sont dépassées, dans la mesure de ce dépassement, un taux unique de droits de douane et de taxes est appliqué à hauteur de 30 % de la valeur en douane des marchandises spécifiées, mais pas moins de 4 euros pour 1 kg :

b boissons alcoolisées et bière pas plus de 3 litres par personne de plus de 18 ans. En cas de dépassement (de 3 à 5 litres inclus), des droits de douane sont perçus au taux forfaitaire de 10 euros pour 1 litre par rapport au dépassement de la norme quantitative de 3 litres ;

b alcool éthylique en quantité allant jusqu'à 5 litres, les taux de droits de douane sont appliqués au taux forfaitaire de 22 euros pour 1 litre ;

b tabac et produits du tabac pas plus de 200 cigarettes ou 50 cigares (cigarillos) ou 250 grammes. le tabac, ou les produits spécifiés dans un assortiment d'un poids total n'excédant pas 250 grammes, par personne de plus de 18 ans.

De plus, lorsqu'elles sont importées sur le territoire de l'Union douanière, les marchandises à usage personnel reçues par un particulier d'un État membre de l'Union douanière en héritage en dehors du territoire douanier de l'Union douanière, reconnues comme biens hérités (s'il existe des documents confirmant le fait de succession), sont exonérées de droits de douane.

La procédure pour déplacer de l'argent à travers la frontière. Conformément aux nouvelles règles, les particuliers peuvent simultanément importer ou exporter à travers la frontière de l'Union douanière des espèces et (ou) des chèques de voyage d'un montant total égal ou inférieur à l'équivalent de 10 000 dollars américains, qui ne sont désormais pas soumis aux taxes obligatoires. La déclaration écrite peut toutefois être déclarée à la demande d'un particulier. Si le montant dépasse la limite spécifiée, une déclaration écrite est requise (tant pour l'importation que pour l'exportation).

Les titres transportés à travers la frontière douanière de l'Union douanière sont soumis à une déclaration écrite, quel que soit leur montant.

Il convient de noter qu'entre les États membres de l'Union douanière, les particuliers peuvent déplacer des espèces, des chèques de voyage et des titres sans déclaration.

Liste de la littérature utilisée

1. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 446 du 17 juin 2010 « Soumettant au Président de la Fédération de Russie une proposition de signature d'un accord sur la procédure de circulation par les particuliers de marchandises à usage personnel à travers les douanes frontière de l’Union douanière et l’exécution des opérations douanières liées à leur mainlevée »

2. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 715 du 27 novembre 2003 « Règlement sur la procédure de dédouanement des marchandises transportées à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie par des particuliers pour un usage personnel »

3. Décision de la Commission de l'Union douanière n° 311 du 18 juin 2010 « Sur les instructions sur la procédure à suivre pour effectuer les opérations douanières concernant les marchandises à usage personnel déplacées par des particuliers à travers la frontière douanière et reflétant le fait de reconnaître ces marchandises comme pas sous contrôle douanier »

4. Accord sur la procédure de circulation par les particuliers de marchandises à usage personnel à travers la frontière douanière de l'union douanière et l'exécution des opérations douanières liées à leur mainlevée (du 18/06/2010)

5. Code des douanes de la Fédération de Russie du 28 mai 2003 N 61-F3

6. Code des douanes de l'Union douanière (daté du 27 novembre 2009)

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Activité économique étrangère : cours de formation Makhovikova Galina Afanasyevna

4.5. Principes de base du mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie

Sous mouvement de marchandises et/ou de véhicules à travers la frontière douanière désigne la réalisation d'actions visant à importer sur le territoire douanier de la Fédération de Russie ou à exporter depuis ce territoire des marchandises et (ou) des véhicules par tout moyen.

Les participants à l'activité économique étrangère doivent être conscients qu'à partir du moment où un produit acquiert le statut de droit d'utilisation transportable et sa cession est limitée par les exigences pertinentes de la législation douanière.

Lors de l'importation de marchandises (véhicules) sur le territoire douanier de la Fédération de Russie, le mouvement commence par le franchissement effectif de la frontière douanière de la Fédération de Russie et se termine par la mainlevée des marchandises (adoption par l'autorité douanière d'une décision sur la possibilité d'utiliser le régime douanier choisi ou un régime douanier particulier). En conséquence, les marchandises en cours de dédouanement sont considérées comme traversant la frontière douanière de la Fédération de Russie.

Lors de l'exportation de marchandises (véhicules) depuis le territoire douanier de la Fédération de Russie, le mouvement commence à partir du moment du dépôt d'une déclaration en douane ou de l'exécution d'autres actions considérées comme visant directement à l'exportation de marchandises (véhicules) en dehors du territoire douanier de la Fédération de Russie, et se termine par le passage effectif des marchandises (véhicules) à la frontière douanière de la Fédération de Russie (exportation de marchandises).

Un mouvement est donc caractérisé par un début, une période et une fin. Autrement dit, nous pouvons parler de marchandises (véhicules) traversant la frontière douanière de la Fédération de Russie et de marchandises déplacées (libérées par les autorités douanières après l'importation ou franchies la frontière douanière lors de l'exportation).

Lors du passage de marchandises à la frontière douanière, l'obligation de payer des droits de douane, des taxes et des frais naît :

1) lors de l'importation de marchandises - à partir du moment du franchissement de la frontière douanière ;

2) exportation de marchandises - à partir du moment où vous déposez une déclaration en douane ou prenez des mesures visant à exporter des marchandises du territoire douanier de la Russie.

Lors de la réglementation des relations concernant l'établissement, l'introduction et la perception des droits de douane, la législation douanière de la Fédération de Russie est appliquée dans la mesure où elle n'est pas réglementée par la législation sur les taxes et les redevances.

Impôt est un paiement obligatoire, individuel et gratuit perçu sur les organismes et les particuliers sous forme d'aliénation de fonds leur appartenant à titre de propriété, de gestion économique ou de gestion opérationnelle en vue de soutenir financièrement les activités de l'État et des communes (article 8 du Code des impôts de la Fédération de Russie).

Collection est une contribution obligatoire prélevée sur les organisations et les particuliers, dont le paiement est l'une des conditions permettant aux organismes de l'État, aux collectivités locales, à d'autres organismes et fonctionnaires autorisés d'effectuer des actions juridiquement significatives à l'égard des contribuables (article 9 du Code des impôts de La fédération Russe).

Produit au sens de la législation douanière, il s'agit de tout bien meuble franchissant la frontière douanière, ainsi que des véhicules classés comme biens immobiliers franchissant la frontière douanière.

En termes douaniers, les marchandises sont :

Objet du dédouanement et du contrôle douanier ;

Soumis aux droits de douane et taxes.

La principale caractéristique des marchandises est leur mouvement à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie.

Il est à noter que certains objets de droits civils, comme par exemple les résultats d'une activité intellectuelle, y compris les droits exclusifs sur ceux-ci (propriété intellectuelle), ne sont pas couverts par la notion de marchandises utilisées à des fins douanières. Parallèlement, lors du franchissement de la frontière douanière de marchandises contenant des objets de propriété intellectuelle, ces dernières sont également soumises au contrôle douanier, au dédouanement et à la comptabilité lors du calcul de l'assiette fiscale pour la perception des droits de douane et taxes.

Une caractéristique douanière et juridique importante des marchandises est leur division en russe ou étrangère.

Le fait qu'un produit soit russe ou étranger est utilisé aux fins de l'application ou de la non-application (dans le cadre de régimes douaniers individuels) de mesures de réglementation tarifaire et non tarifaire, ainsi que d'interdictions et de restrictions de nature non économique.

Par exemple, les marchandises qui, au moment de l'exportation, avaient le statut de marchandises russes peuvent être placées sous le régime douanier de réimportation. Conformément au Code du travail de la Fédération de Russie, le recours au régime de réimportation prévoit l'exonération des droits de douane et des taxes et, en outre, la non-application des interdictions et restrictions de nature économique aux marchandises. Seules les marchandises étrangères bénéficiant d'une exonération totale et conditionnelle des droits de douane et taxes peuvent être placées sous le régime douanier pour être transformées sur le territoire douanier.

En général Produits russes - Il s'agit de marchandises qui circulent librement sur le territoire douanier de la Fédération de Russie, c'est-à-dire qui sont exemptes de restrictions aux droits de propriété imposées par la législation douanière.

Les critères pour que les marchandises acquièrent le statut russe peuvent être :

Production complète de marchandises sur le territoire de la Fédération de Russie ;

Mise en libre pratique des marchandises sur le territoire de la Fédération de Russie (c'est-à-dire qu'un produit initialement fabriqué à l'étranger, après avoir été importé dans la Fédération de Russie et payé des droits de douane conformément à toutes les interdictions et restrictions, acquiert le statut russe) ;

Fabrication dans la Fédération de Russie de marchandises à partir de marchandises entièrement produites ou mises en libre pratique sur le territoire douanier de la Fédération de Russie.

Il convient de noter que lorsque des marchandises russes sont exportées hors du territoire douanier de la Fédération de Russie, elles perdent leur statut russe et sont considérées comme étrangères.

Conformément au Code du travail, toutes les marchandises qui ne répondent pas aux critères russes sont étrangères.

Contrairement aux marchandises russes, les marchandises étrangères se trouvent toujours sous contrôle douanier sur le territoire douanier de la Fédération de Russie. La présence de marchandises étrangères sous contrôle douanier prévoit leur utilisation et leur élimination uniquement de la manière et dans les conditions déterminées par le Code du travail de la Fédération de Russie. Ces restrictions peuvent par exemple être dues aux exigences des procédures douanières de transit douanier interne (TIC), au stockage temporaire de marchandises ou aux exigences des régimes douaniers.

Les véhicules utilisés pour le transport international de passagers et de marchandises ne sont pas considérés comme des marchandises.

Cependant, si le but du déplacement d'un véhicule est son achat et sa vente, son échange (troc), son don, assurant le fonctionnement normal des bureaux de représentation de sociétés étrangères situés dans la Fédération de Russie, alors il relève de la notion de marchandise.

Les opérations douanières sont des actions individuelles concernant des marchandises et des véhicules effectuées par des personnes (y compris les participants à des activités de commerce extérieur) et par les autorités douanières lors de leur dédouanement.

Les opérations douanières s'appliquent de la même manière quels que soient les pays d'origine, de départ et de destination des marchandises. Il s'agit notamment du paiement des droits de douane, de la mise en œuvre du contrôle douanier, de la mainlevée des marchandises par les autorités douanières.

Procédures douanières– un ensemble de dispositions prévoyant la procédure à suivre pour effectuer les opérations douanières et déterminer le statut douanier des marchandises et des véhicules.

Il s'agit par exemple du transit douanier interne, du stockage temporaire, de la procédure de sélection et d'utilisation des régimes douaniers. Les procédures douanières sont souvent appelées formalités douanières ; leur exécution a généralement lieu lors du dédouanement des marchandises traversant la frontière.

À la base, les opérations et procédures douanières sont les pouvoirs qui doivent être mis en œuvre par les sujets d'activité économique étrangère ou d'autres parties intéressées et autorités douanières lors du mouvement de marchandises et de véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie.

Les personnes effectuant des actions d'importation ou d'exportation de marchandises peuvent être à la fois des personnes morales et des personnes physiques.

Personnes russes – entités juridiques ayant un emplacement dans la Fédération de Russie, créé conformément à la législation de la Fédération de Russie, ainsi que les personnes résidant de manière permanente dans la Fédération de Russie, y compris celles enregistrées sur le territoire de la Fédération de Russie comme entrepreneurs individuels. Personnes étrangères– les personnes qui ne sont pas des « personnes russes ».

La réglementation de la procédure de circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière est effectuée sur la base du respect par les participants aux activités de commerce extérieur, les personnes déplaçant des marchandises à des fins non commerciales, les autorités douanières et les sujets de l'infrastructure quasi douanière avec les exigences fondamentales formulées par le Code du travail de la Fédération de Russie et appelées principes de base de la circulation des marchandises et des véhicules.

Ces principes comprennent :

Droit égal pour toutes les personnes d’importer et d’exporter des marchandises et des véhicules ;

Interdictions et restrictions lors du déplacement de marchandises à travers la frontière douanière ;

Dédouanement et contrôle douanier obligatoires ;

Utilisation et élimination de biens et de véhicules.

Il est nécessaire de considérer l'essence et le cadre juridique de l'application en douane des principes ci-dessus relatifs au mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie.

Le mouvement des marchandises à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie par des particuliers s'effectue conformément aux principes généraux du mouvement, mais a ses propres caractéristiques distinctives. La caractéristique la plus importante est que le dédouanement des marchandises transportées par des particuliers et non destinés à la production ou à d'autres fins Activités commerciales, s'effectue de manière simplifiée.

L'objectif principal des procédures simplifiées a pour objectif de faciliter et d'accélérer la procédure de passage des formalités douanières pour les particuliers déplaçant des marchandises destinées à leur usage personnel.

Le principe de liberté et d'égalité des droits des personnes sur la circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie est que tous les participants à une activité économique étrangère et les personnes qui transportent des marchandises à des fins non professionnelles ont le droit de déplacer des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie sur un pied d'égalité. base. En règle générale, aucun des participants à l'activité économique étrangère ne peut être privé ou limité de ce droit. Cependant, la mise en œuvre de ce droit est impossible sans le respect des règles et procédures établies pour le passage des marchandises (véhicules) à travers la frontière douanière. Par exemple, la possibilité de déclaration en douane de marchandises par des personnes étrangères (participants à une activité économique étrangère) est limitée par les exigences de l'art. 126 du Code du travail de la Fédération de Russie, par conséquent, les droits de certaines catégories de personnes étrangères de déplacer des marchandises à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie peuvent être réalisés en faisant appel aux services d'un courtier en douane.

L'importation de marchandises et de véhicules sur le territoire douanier de la Fédération de Russie signifie :

1) franchissement effectif de la frontière douanière ;

2) enregistrement ultérieur.

L'exportation de marchandises et de véhicules depuis le territoire douanier de la Fédération de Russie représente le dépôt d'une déclaration en douane ou l'exécution d'autres actions directement destinées à l'exportation de ces articles, ainsi que toutes les actions ultérieures avant qu'ils ne franchissent effectivement la frontière douanière.

L'établissement du principe d'égalité lors du déplacement de marchandises et de véhicules à travers la frontière douanière est basé sur les normes de la Constitution de la Fédération de Russie, qui, dans l'art. L'article 27 consacre le droit de toute personne de voyager librement en dehors de la Fédération de Russie et d'y retourner sans entrave.

En outre, l'art. 34 de la Constitution de la Fédération de Russie garantit à toute personne le droit d'utiliser librement ses biens à des fins commerciales et autres activités non interdites par la loi.

Considérons le principe du respect obligatoire des interdictions et restrictions lors du déplacement de marchandises à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie.

Des interdictions et des restrictions peuvent être prévues à la fois conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie et conformément à la législation interne de la Russie. Les interdictions et restrictions actuelles s'appliquent de la même manière à tous les participants aux activités de commerce extérieur et aux particuliers qui transportent des marchandises à des fins non commerciales à travers la frontière douanière, tandis que des interdictions et restrictions spécifiques ne sont établies qu'en ce qui concerne certains types de marchandises, y compris les marchandises originaires de certains pays. Si des marchandises interdites à l'importation ont néanmoins été importées dans la Fédération de Russie, ces marchandises sont alors soumises à une exportation immédiate ou sont placées dans un entrepôt de stockage temporaire (TSW) ou dans d'autres endroits qui sont des zones de contrôle douanier en vue d'être exportées en dehors de la Fédération de Russie. dans les 3 jours.

Les interdictions et restrictions à la circulation des marchandises à travers la frontière (réglementation non tarifaire, interdictions et restrictions de nature non économique) sont établies par la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation étatique des activités de commerce extérieur.

Conformément à la loi fédérale « sur les principes fondamentaux de la réglementation étatique des activités de commerce extérieur », la réglementation non tarifaire est comprise comme une méthode de réglementation étatique du commerce extérieur des marchandises, réalisée en introduisant :

Restrictions quantitatives (quotas) ;

Autres interdictions et restrictions de nature économique (licences, application de mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires lors de l'importation de marchandises).

Sur la base de la loi fédérale « sur les principes fondamentaux de la réglementation nationale des activités de commerce extérieur », conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie et aux lois fédérales, ainsi que sur la base des intérêts nationaux, des mesures qui ne sont pas de nature économique peuvent être introduites. et affecter le commerce extérieur des marchandises, si ces mesures :

Nécessaire au maintien de la moralité publique ou de l'ordre public ;

Nécessaire pour protéger la vie ou la santé des citoyens, environnement, la vie ou la santé des animaux et des plantes ;

Désigne l’importation ou l’exportation d’or ou d’argent ;

Utilisé pour protéger les biens culturels ;

Nécessaire pour prévenir l'épuisement de ressources naturelles irremplaçables et mené simultanément avec des restrictions sur la production ou la consommation nationale associées à l'utilisation de ressources naturelles irremplaçables ;

Nécessaire à l'acquisition ou à la distribution de biens en cas de pénurie générale ou locale ;

Nécessaire pour remplir les obligations internationales de la Fédération de Russie ;

Nécessaire pour assurer la défense du pays et la sécurité de l’État ;

Nécessaire pour garantir le respect des actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie qui ne contredisent pas les traités internationaux de la Fédération de Russie, notamment :

– l'application de la législation douanière de la Fédération de Russie ;

– présentation aux autorités douanières de la Fédération de Russie simultanément avec la déclaration en douane du fret des documents sur la conformité des marchandises exigences obligatoires;

- protection environnementale;

– les obligations, conformément à la législation de la Fédération de Russie, d'enlever ou de détruire les marchandises qui ne répondent pas aux exigences techniques, pharmacologiques, sanitaires, vétérinaires, phytosanitaires et environnementales ;

– la prévention et les enquêtes sur les délits, ainsi que les poursuites judiciaires et l'exécution des décisions de justice relatives à ces délits ;

– protection de la propriété intellectuelle ;

– l'octroi d'un droit exclusif d'exporter et (ou) d'importer certains types de marchandises.

Les participants aux activités de commerce extérieur doivent tenir compte du fait que les interdictions et restrictions de nature non économique s'appliquent quel que soit le régime douanier déclaré. L'application des prohibitions et restrictions à caractère économique dépend du régime douanier choisi. Ces interdictions sont appliquées dans le cadre de régimes douaniers tels que la mise à la consommation intérieure, l'exportation, la transformation sur le territoire douanier, la transformation pour la consommation intérieure. Si les marchandises sont déclarées sous d'autres régimes douaniers, les interdictions et restrictions de nature économique ne s'appliquent pas à elles.

Des interdictions et restrictions à la circulation des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière sont établies dans divers Lois fédérales. Des règles similaires peuvent être trouvées, par exemple, dans les lois fédérales « sur la réglementation et le contrôle des devises » du 10 décembre 2003 n° 173-FZ, « sur le tarif douanier » du 21 mai 1993 n° 5003-1, « sur Règlement Technique » du 27 décembre 2002 n° 184-FZ, etc.

Outre l'interdiction complète de l'importation et de l'exportation de marchandises et de véhicules vers la Fédération de Russie, diverses restrictions peuvent être appliquées : restrictions sur le commerce de certaines marchandises (restrictions sur les produits) ; avec des pays individuels ou des groupes de pays (restrictions géographiques) ; restrictions qui s'appliquent pendant une certaine période (restrictions temporelles).

Le Président de la Fédération de Russie établit des interdictions et des restrictions sur le commerce extérieur des biens, des services et de la propriété intellectuelle aux fins de la participation de la Fédération de Russie aux sanctions internationales, détermine la procédure d'exportation de métaux précieux et de pierres précieuses, en introduisant des interdictions et des restrictions appropriées. .

Dans des cas exceptionnels, le gouvernement de la Fédération de Russie peut établir des restrictions ou des interdictions temporaires à l'exportation de produits alimentaires ou d'autres produits essentiels pour le marché intérieur de la Fédération de Russie, des restrictions à l'importation de produits agricoles ou de ressources biologiques aquatiques conformément à une liste déterminée. Lorsqu'il décide d'introduire un quota, le gouvernement de la Fédération de Russie détermine la méthode de répartition du quota et, le cas échéant, établit la procédure de mise en concurrence ou d'enchères. Les participants à l'activité économique étrangère doivent tenir compte du fait que la répartition des quotas est basée sur leur égalité par rapport à l'obtention d'un quota et sur leur non-discrimination fondée sur la propriété, le lieu d'enregistrement ou la position sur le marché.

D'autres interdictions et restrictions de nature économique comprennent les licences, qui sont établies en cas d'introduction de restrictions quantitatives temporaires sur l'exportation ou l'importation de certains types de marchandises, la mise en œuvre d'une procédure d'autorisation pour l'exportation et (ou) l'importation de certains types de marchandises. , accordant un droit exclusif d'exporter et (ou) d'importer certains types de marchandises, respect des obligations internationales de la Fédération de Russie. La licence est délivrée par le Ministère du développement économique et du commerce de la Fédération de Russie, qui constitue et gère une banque fédérale de licences délivrées. La procédure de constitution et de maintien d'une banque fédérale de licences délivrées est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

La liste des types de produits et de déchets de production dont la vente libre est interdite, approuvée par le décret du Président de la Fédération de Russie du 22 février 1992 n° 179, détermine les types de marchandises dont l'exportation depuis le territoire douanier de la Fédération de Russie est limitée. Ceux-ci inclus:

1) les métaux précieux et les terres rares et les produits fabriqués à partir de ceux-ci ;

2) les pierres précieuses et les produits fabriqués à partir de celles-ci ;

3) matériaux stratégiques ;

4) armes, munitions pour celles-ci, équipements militaires, pièces de rechange, composants et instruments pour celles-ci, explosifs, moyens d'explosion de poudre à canon, tous types de carburant pour fusée, ainsi que matériaux spéciaux et équipements spéciaux pour leur production, équipements spéciaux pour le personnel de les organisations paramilitaires et la documentation réglementaire et technique pour leur production et leur fonctionnement ;

5) complexes de fusées et spatiaux, systèmes de communication et de contrôle à des fins militaires, documentation réglementaire et technique pour leur production et leur exploitation ;

6) les agents de guerre chimique, les moyens de protection contre eux et la documentation réglementaire et technique pour leur production et leur utilisation ;

7) l'uranium, les autres matières fissiles et les produits fabriqués à partir de celles-ci ;

8) Équipements à rayons X, appareils et équipements utilisant des substances et isotopes radioactifs ;

9) poisons, stupéfiants et substances psychotropes, etc.

Une attention particulière doit être accordée au principe du dédouanement et du contrôle douanier obligatoires. Son essence se résume au fait que toutes les marchandises transportées à travers la frontière douanière sont soumises, en premier lieu, au dédouanement, c'est-à-dire la procédure permettant de placer les marchandises et les véhicules sous un certain régime douanier et de mettre fin au fonctionnement de ce régime conformément aux exigences. et les dispositions du Code du travail de la Fédération de Russie ; d'autre part, le contrôle douanier, qui s'entend comme un ensemble de mesures mises en œuvre par les autorités douanières pour garantir le respect de la législation douanière.

Les marchandises sous contrôle douanier sont reconnues comme marchandises russes lorsqu'elles sont exportées avant de franchir effectivement la frontière douanière de la Fédération de Russie, les marchandises étrangères importées sur le territoire de la Fédération de Russie avant d'être mises en libre pratique, avant de franchir effectivement la frontière ou jusqu'à ce qu'ils soient détruits. La loi inclut comme véhicules un navire maritime (fluvial), un aéroglisseur, un avion, un véhicule à moteur et une unité de matériel roulant ferroviaire.

Le contrôle douanier s'effectue sous les formes suivantes :

1) vérification des documents et des informations ;

2) enquête orale ;

3) obtenir des éclaircissements ;

4) surveillance douanière ;

5) inspection douanière (inspection) des marchandises et des véhicules ;

6) recherche personnelle ;

7) vérifier le marquage des marchandises avec des marques spéciales et la présence de marques d'identification sur celles-ci ;

8) inspection des locaux et des territoires ;

9) contrôle douanier.

Considérons le principe d'utilisation et d'élimination des biens et des véhicules.

Comme on le sait, l'utilisation et la disposition des biens, ainsi que la propriété, relèvent des pouvoirs du propriétaire. L'usage est la possibilité légale d'utiliser un bien en en extrayant propriétés utiles, sa consommation ; disposition – la possibilité de changer la propriété, l’état ou la destination de la propriété.

La présence ou l'absence d'interdictions et de restrictions sur l'utilisation et l'élimination des marchandises et des véhicules déterminent le statut des marchandises et des véhicules à des fins douanières.

Le régime d'utilisation et d'élimination des marchandises et des véhicules comporte deux étapes : avant et après la mainlevée des marchandises et des véhicules.

La mainlevée des marchandises s'entend comme l'action des autorités douanières, qui consiste à permettre aux intéressés d'utiliser et/ou de disposer des marchandises conformément au régime douanier choisi.

régime douanier est une procédure douanière qui détermine un ensemble d'exigences et de conditions, y compris la procédure d'application des droits de douane, taxes, interdictions et restrictions sur les marchandises et les véhicules, ainsi que le statut des marchandises et des véhicules à des fins douanières, en fonction de la finalité de leur franchissement de la frontière douanière et utilisation sur le territoire de la Fédération de Russie ou à l'étranger.

Avant la libération des marchandises et des véhicules, personne n'a le droit d'utiliser et de disposer des marchandises et des véhicules autrement que de la manière et dans les conditions prévues par le Code du travail de la Fédération de Russie. Dès que les marchandises et les véhicules acquièrent le statut de contrôle douanier, leur utilisation et leur élimination ne sont autorisées que de la manière ou dans les conditions prévues par le Code du travail de la Fédération de Russie. Ainsi, les autorités douanières sont en mesure de garantir la sécurité des marchandises et des véhicules sous contrôle douanier, et ainsi d'assurer le respect de la législation douanière.

Après la mainlevée des marchandises et des véhicules, leur utilisation et leur élimination s'effectuent conformément au régime douanier déclaré. La possibilité d'utiliser et de disposer des marchandises et des véhicules, les limites de l'exercice de ces pouvoirs sont déterminées par la réglementation juridique du régime douanier sous lequel ils sont placés, c'est-à-dire les conditions, restrictions et exigences du régime douanier.

Par exemple, les marchandises déclarées au régime douanier de mise à la consommation intérieure, après paiement des droits de douane et respect de toutes les restrictions établies, acquièrent le statut de libre circulation. La libre circulation implique la circulation des marchandises sur le territoire douanier de la Fédération de Russie sans interdictions ni restrictions prévues par la législation douanière.

Les marchandises placées, par exemple, sous le régime douanier d'un entrepôt douanier, comme il ressort du contenu du régime, sont stockées sous contrôle douanier. Il en résulte que les participants à une activité économique étrangère ont le droit d'effectuer avec les marchandises situées dans un entrepôt douanier les opérations habituelles nécessaires pour assurer la sécurité des marchandises dans un état inchangé, inspecter et mesurer les marchandises, les déplacer dans l'entrepôt douanier, à condition que que ces opérations n'entraînent pas de changement d'état des marchandises, de violation de leur emballage et de modifications des moyens d'identification appliqués.

Les autres opérations (prélèvement d'échantillons de marchandises, opérations simples d'assemblage, ainsi que les opérations nécessaires à la préparation des marchandises à la vente et au transport, y compris le fractionnement des lots, la constitution des expéditions, le tri, le conditionnement, le reconditionnement, l'étiquetage, les opérations nécessaires à l'amélioration des qualités commerciales) ne peuvent être effectuée avec l'autorisation des autorités douanières. Dans ce cas, l'autorité douanière n'a le droit de refuser de délivrer l'autorisation d'effectuer ces opérations que si leur mise en œuvre entraînera la perte des marchandises ou une modification de leurs propriétés essentielles.

Fournir des garanties pour la bonne exécution des droits est l'un des principes de base du passage des marchandises à la frontière douanière. Selon ce principe, les autorités douanières, dans les cas prévus par la loi, ont le droit d'exiger des parties intéressées qu'elles fournissent des garanties quant à la bonne exécution des tâches qui leur sont confiées.

L'une des garanties est la garantie du paiement des droits de douane. Une garantie pour le paiement des droits de douane en tant que garantie de la bonne exécution des fonctions est prévue en cas de report ou d'échelonnement de son paiement, de mainlevée conditionnelle de marchandises, de transport ou de stockage de marchandises étrangères, ainsi que lors de l'exercice d'activités dans le domaine des affaires douanières. Les méthodes permettant d'assurer le paiement des droits de douane comprennent le nantissement des marchandises, la garantie bancaire, le dépôt en espèces et le cautionnement.

En outre, parmi les garanties, le code nomme la fourniture d'une obligation de réexportation des marchandises importées temporairement. La particularité de cette garantie est qu'elle ne peut intervenir que lors de la délivrance d'une autorisation de placement de marchandises sous un régime douanier dont le contenu prévoit une exonération totale ou partielle des droits de douane et taxes ou le remboursement des sommes versées ou la non-application de interdictions et restrictions de nature économique.

La liste des garanties pour la bonne exécution des missions n'est pas exhaustive et est complétée par d'autres actes juridiques.

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